第一篇：蠶桑優質高產配套技術項目土壤化驗分析報告及施肥指導意見

蠶桑優質高產配套技術項目土壤化驗分析

報告及施肥指導意見

2101年蠶桑優質高產組裝配套技術推廣項目，落實在馬街鎮海螺村委會蠶桑項目基地，計劃面積500畝，于2010年5月3-5日在桑樹生長初期取基礎土樣分析土壤速效及含量養分，項目區內根據項目規劃面積及地形，地貌分別選擇有代表性的地塊，按每50畝取一個基礎土壤樣品，共10個代表農戶，進行化驗分析桑地土壤養分現狀，其地力養分分析結果報告及施肥指導意見為：

1.根據10戶有代表性的農戶桑地土壤化驗分析結果，土壤屬砂頁巖地區發育的沖積性臺地，土壤名稱為紅沙土，紅泥沙土類型，肥力中偏低，PH值屬酸性土壤，有機質含量

2.3-3.9%之間，土壤結構通透性較好，耕性及物理性狀一般，大量養分氮、磷、鉀含量中等偏低，（見表）。

2.按土壤化驗分析結果，根據土壤養分含量和桑樹對營養元素的需求規律及報酬遞減率的原理，桑樹生長主要是提供桑葉產量為目標，每年需多次采摘桑葉合桑樹生長要從土壤中帶走大量營養因素，這就需要土壤養分的潛在供給和施肥數量的補充。如果過量施用某種元素，對桑樹生長對不利，即影響桑樹的產質產量，有增加了生產成本，按照測土配方施肥技術的施肥要求，就必須做到以土定產，以

產定肥的施肥原則，氮、磷、鉀化肥合理施用，協調土壤養分，增施腐熟有機肥改良土壤質地，增加土壤通透性和耕性，提供土壤的養分礦化能力，達到提高桑葉產量，改善品質，增加效益的目的。

3.在蠶桑優質高產配套配套技術推廣項目后，特提出氮、磷、鉀三要素配方比例為13:7:5的配方比例，生高產出低濃度蠶桑專用復合肥，供桑樹生產施用，每畝再桑樹生長初期施用農家肥2000-2500千克，蠶桑專用復合肥80-100千克，中期施用氮素化肥尿素70-80千克，適量施用微量元素肥料，即滿足了桑樹生長的需要，又協調了土壤養分，提高肥料利用率，增加桑樹產量，改善桑葉質量，保護農業生態環境，促進我縣蠶桑產業向標準化和無公害農產品邁進，減少土壤面源污染。

陸良縣農業技術推廣中心

2010年5月10日

第二篇：2011年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見

農業部辦公廳 財政部辦公廳

關于印發《2011年糧棉油糖高產創建項目實施指導

意見》的通知

農辦財「20 11」42號

各省（自治區、直轄市、計劃單列市）農業（農牧、農墾）廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業局、財務局，黑龍江省農墾總局：

為貫徹落實2011年中央農村工作會議精神，進一步加大糧棉油糖高產創建力度，加強項目資金管理，提高資金使用效益，現將《2011年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見》印發你們，請遵照執行。

A 二〇一一年四月十九日 附件：

2011年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見

2011年，中央財政繼續加大高產創建支持力度。為扎實開展高產創建，加強項目管理，提高創建水平，制定實施指導意見如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞糧棉油糖生產穩定發展和農民持續增收目標，以實施高產創建項目為總抓手，健全工作機制，轉 變生產方式，集約項目、集中力量、集成技術，率先落實抗災增產技術，率先推進農機農藝結合，主攻單產，改善品質，提高效益。通過典型示范，促進均衡增產，全面提升我國糧棉油糖作物綜合生產能力。

二、主要任務

（一）創建規模和總體目標

全國建設5000個高產創建萬畝示范片。其中：糧食 4300片，油料380片、棉花 260片、糖料 60片。示范片單產水平比上年提高5% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。2011年整建制推進高產創建實施指導意見另行下發。

（二）具體任務

——水稻。按照《水稻優勢區域布局規劃》，在全國建設1940個萬畝連片水稻高產創建示范片，其中早稻270片，雙季晚稻270片，一季稻1400片。東北、長江中下游單季稻區高產創建畝產700公斤以上，雙季稻區兩季畝產900公斤以上，其他地區畝產600公斤以上，示范片較上年增產5% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——小麥。按照《小麥優勢區域布局規劃》，在全國建設950個萬畝連片小麥高產創建示范片。河北、江蘇、安徽、山東、河南5省小麥畝產600公斤以上，其他地區畝產500公斤以上，示范片較上年增產5% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——玉米。按照《玉米優勢區域布局規劃》，在全國建設1000個萬畝連片玉米高產創建示范片。東北、華北、黃淮海地區玉米畝產800公斤以上，其他地區畝產600公斤以上，示范片較上年增產5%以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——大豆。按照《大豆優勢區域布局規劃》，在全國建設

180個萬畝連片大豆高產創建示范片。以東北及內蒙古春大豆為主，適當兼顧黃淮海及南方大豆區，各示范片大豆單產200公斤以上，示范片較上年增產5% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——馬鈴薯。按照《馬鈴薯優勢區域布局規劃》，在全國建設200個萬畝連片馬鈴薯高產創建示范片。東北、華北、西北地區高產創建目標畝產3000公斤以上，黃淮海、南方地區畝產 2000公斤以上，示范片較上年增產10% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——雜糧。在全國建設30個萬畝連片雜糧高產創建示范片。兼顧不同雜糧省區間、作物間平衡。各示范片雜糧單產較上年增產5% 以上，輻射帶動均衡增產。

——油菜。按照《油菜優勢區域布局規劃》，在全國建設

280個萬畝連片油菜高產創建示范片。以長江流域冬油菜為主，適當兼顧北方春油菜區，各示范片油菜單產200公斤以上，示范片較上年增產5%以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——花生。在全國建設 100個萬畝連片花生高產創建示范片。以黃淮海地區為主，適當兼顧長江流域及南方地區，各示范片花生單產300公斤以上，較上年增產 5% 以上，輻射帶動所在縣均衡增產。

——棉花。按照《棉花優勢區域布局規劃》，在全國建設

260個萬畝連片棉花高產創建示范片。黃河流域棉區高產創建目標畝產100公斤以上，長江流域棉區畝產120公斤以上，西北內陸棉區畝產150公斤以上，比非項目區增產20%以上。

——糖料。在全國建設60個萬畝連片糖料高產創建示范片。桂中南蔗區單產6.5噸以上，含糖率 14.5% ；滇西南蔗區單產 5.5噸以上，含糖率 15%；粵西瓊北蔗區單產 6.5 噸以上，含糖率14% ；東北甜菜產區單產 2.5噸以上，含糖率 16.5% ；西北甜菜產區單產5噸以上，含糖率 14.5%；華北甜菜產區單產 3.2噸以上，含糖率16%。

（三）實施要求

一是三級聯創，以縣（農場）為主。實行部、省、縣三級聯創、以縣（農場）為主的原則，農業部、財政部負責制定高產創建活動整體工作安排；各省按照整體工作安排，成立省級領導掛帥的領導小組及專家指導小組，制定并組織實施本省糧棉油糖高產創建工作方案；示范縣根據部、省要求制定工作方案，成立高產創建活動縣級領導小組和專家指導小組，確定萬畝示范片，每個示范片要明確行政負責人 和技術負責人，負責高產創建各項具體工作落實。組織墾區開展高產創建活動，發揮國有農場在高產創建活動中的作用。

二是突出優勢，科學選點。以《全國優勢農產品區域布局規劃（2008-2015年）》確定的重點縣為基礎，優先考慮國家、省級商品糧基地縣（場）、糧食生產先進縣（場）。高產創建示范片要有區域代表性，規模連片萬畝以上，農田基礎條件要好，產業基礎要實，農技推廣網絡要全，輻射帶動能力要強。示范片的確定要經過專家論證、領導認可，逐級報批。每個示范片都要有方位圖，標明面積等數據，每縣一張，省級統一匯編成冊。

三是嚴格管理，規范運作。加強高產創建示范片管理，農業部將組織專家組赴各地，與省級專家共同開展調查研究，制定高產創建標準與操作規程，研究提出高產創建中的補助政策、組織管理、財務制度、任務分工、督查制度、考核細則、獎勵辦法等運行機制。示范片要豎立標牌，接受社會監督，擴大宣傳效應。標牌要簡潔耐用，內容規范，支架穩固。要健全完善高產創建工作檔案，及時將有關的文件、方案、記錄、測產結果和工作總結等資料歸檔立案，促進高產創建活動有序開展。

四是創新機制，完善鏈條。積極開展整建制高產創建試點工作，以糧食、油料作物為重點，實行整縣整鄉推進。積極鼓勵高產創建與種植大戶、專業合作組織結合，探索社會化服務新模式。鼓勵與龍頭企業相結合，提升產業化經營水平。吸納科研教學單位專家、教授參 與高產創建，加強與財政、發改、水利、農業開發等的溝通聯系，形成高產創建產學研大聯合、多部門大協作的良性創建機制。

各省級農業、財政部門要認真組織編制實施方案，于2011年5月15日前聯合向農業部、財政部上報備案。中央直屬墾區直接報送農業部、財政部備案。年底前各省農業、財政部門將當年項目實施情況進行總結，并上報農業部和財政部。

三、實施內容

在高產創建項目區，按照統一整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”的技術路線，積極探索規模化生產經營模式和專業化服務組織形式，創新農技推廣服務新機制，加快農業規模化、標準化生產步伐。具體內容包括：

（一）示范推廣優良品種。結合各示范片的生產、生態特點與優勢，按照部、省、縣三級篩選推薦制要求，組織專家組論證并推介一批糧棉油糖高產、優質、多抗的主導品種，如水稻重點示范高產優質多抗品種，小麥示范耐旱、抗條銹病品種，玉米示范耐密型品種，東北大豆示范高油品種，棉花示范高產優質品種，油菜示范“雙低”品種，馬鈴薯示范脫毒種薯，糖料示范高產高糖品種等。整建制和非整建制項目區要全面推行統一供種，良種覆蓋率達到100%

。并在示范片開展優良品種的展示示范工作，為下一篩選與推介主導品種提供依據。

（二）集成推廣高產技術。加強技術的組裝配套，推廣一批適應不同區域、不同作物的高產技術模式。水稻重點推廣大棚育苗、工廠化育秧和機械插秧、拋秧、精確定量栽培等技術；小麥重點推廣精播、化學調控和氮肥后移等技術；玉米重點推廣地膜覆蓋、機播機收等技術；馬鈴薯重點推廣脫毒種薯栽培、稻草覆蓋免耕栽培等技術；棉花重點推廣精量播種、育苗移栽、地膜覆蓋、膜下滴灌等技術；大豆重點推廣窄行密植、機耕機播機收、節水灌溉等技術；油菜重點推廣集中育苗、硼肥施用等技術；花生重點推廣地膜覆蓋、藥劑拌種等技術；糖料重點推廣深松耕、地膜覆蓋、節水抗旱和機械收獲等技術。

（三）開展病蟲害綜合防控。利用現有設施條件，配備專業技術人員和必要設備，做好高產創建項目區病蟲害監測與預報，提前制定重大病蟲草鼠害防控預案，組裝農業防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施，推進病蟲害專業化統防統治。

（四）實施專業化服務。在高產創建項目區，按照“五統一”技術服務要求，在切實做好示范片苗情、肥情、蟲情、災情等監測與預報工作的基礎上，積極扶持項目區規模化生產經營模式下的農機、植保專業化服務組織建設，開展代耕代種、代防代治。

（五）開展專家技術指導。強化專家指導，落實專家包片、包點指導制度。組建部、省、市、縣各級高產創建專家指導組，制定技術方案，加強協作攻關，深入開展巡回指導和服務，實現萬畝片有技術專家、千畝點有技術骨干、百畝田有技術標兵的高產創建要求。實行 “三級”培訓，農業部培訓到省和重點市，省培訓到市和重點縣，縣培訓到鄉和重點戶。在糧棉油糖作物生產關鍵時期，組織專家和技術人員分區域、分季節、分層次開展技術指導和培訓，確保技術進村入戶到田，提高農民種糧科技水平。

（六）嚴格測產驗收。各省按照農業部制定的高產創建測產驗收辦法，制定統一規范、操作性強的高產創建驗收辦法。嚴格按照測產標準和程序，做好高產創建萬畝示范片測產驗收工作，嚴禁虛報、浮夸，并將測產驗收結果及時上報農業部。農業部根據上報結果組織抽查復核，統一對外發布。

四、資金使用方向

項目區每個示范片安排資金 20萬元。重點用于物化技術推廣、專業化服務、物化補貼、信息服務、項目考核等方面。

（一）技術推廣。用于對項目區開展多種層次的技術培訓，編制集成技術體系及技術實施方案，編印技術培訓及宣傳資料，對項目區基層農技人員工作補助。

（二）專業化服務。用于支持專業化服務組織開展統一耕種收、統一病蟲草害防治等專業化服務。

（三）物化補貼。用于示范戶選用優良品種、推廣先進實用技術等關鍵環節的物化產品補貼。

（四）信息服務和項目考核。用于為項目區提供品種、技術、產銷等各項信息服務，用于測產驗收、資料歸檔、工作考評等。

五、保障措施

（一）加強組織領導。農業部成立全國高產創建活動領導小組，具體工作由種植業管理司牽頭，有關司局和直屬單位參與。各省成立本省高產創建活動領導小組，協調相關單位和相關人員，組織開展創建工作。糧棉油糖高產創建示范縣成立專門實施小組，將部門行為上升為政府行為，分工領導要親自抓、負總責，協調財政、發改、開發、國土、水利等各方力量，密切協作，落實各項措施，確保高產創建項目順利實施。各級農業部門、財政部門要綜合考慮生產條件、工作基礎、技術力量、產業體系等因素，合理確定糧棉油糖作物高產創建示范片。

（二）加大扶持力度。各省、市、縣財政要積極支持開展高產創建活動。按照資金渠道不變、性質不變、用途不變的原則，積極整合千億斤糧食產能規劃、農業綜合開發、農技推廣、種子工程、植保工程等方面的資金，重點向高產創建萬畝示范片尤其是整建制推進區域傾斜，增加高產創建項目資金投入。

（三）規范資金管理。加強對高產創建項目資金的監管，規范管理辦法，嚴格使用范圍，落實監管責任，嚴禁截留挪用和超范圍支出，確保項目資金使用安全。項目縣要建立資金使用臺賬制度，對資金使 9 用方案，要報省級農業主管部門審批或備案。部省兩級要定期組織專項檢查，對截留、挪用、超范圍支出等問題，追究相關單位和人員責任。

（四）強化工作督導。農業部將對部分高產創建示范片進行督導，省農業（農牧）廳（委）要對本省內的高產創建示范片進行全面督導，保證各項任務、技術措施到位，完成高產創建目標任務。各地根據實際情況對高產創建活動進行總結驗收，認真總結高產創建中的成效和經驗，特別是對組織方式、技術措施、工作方法等進行認真總結，為完善高產創建機制提供經驗。

（五）嚴格績效考核。農業部負責組織制定高產創建工作評估方案，制定科學完善的考核指標，加強對高產創建的績效考核。各地要根據當地實際情況，制定統一規范、操作性強的高產創建驗收辦法和獎勵方案，重獎達標特別是超額達標的高產創建示范縣，并且作為下一項目安排和評先樹優的重要依據，充分調動各方開展高產創建的積極性。

（六）注重宣傳引導。要加大高產創建在穩定促進我國糧棉油糖生產發展中重要作用和意義的宣傳力度，通過高產典型的宣傳與示范，引導各級政府、部門、農技人員、農民、企業、媒體等社會各方共同關注糧棉油糖高產創建工作。

第三篇：2012年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見

2012年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見

高產創建是促進大面積均衡增產的重大舉措，是科技增糧的重要途徑。2012年，中央財政繼續加大高產創建支持力度。為扎實開展高產創建，加強項目管理，提高創建水平，制定實施指導意見如下：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以促進糧食穩定發展和農民持續增收為目標，以糧食主產省和非主產省的主產區為重點，以主要糧食作物和重要緊缺品種為重點，強化行政推動，依靠科技進步，加大資金投入，率先落實抗災增產技術，率先推進農機農藝結合，示范帶動大面積均衡增產，全面提升我國糧棉油糖作物綜合生產能力。

二、主要任務

（一）實施規模

在全國建設12500個萬畝高產創建示范片，其中糧食11145片、油料680片、棉花500片、糖料175片。通過將萬畝高產創建示范片向產糧大市、大縣、大鎮傾斜，繼續支持開展整建制推進試點。

（二）創建目標

以萬畝高產創建示范片為基本單元，通過項目實施，力爭示范片單產水平比上年提高2%以上，輻射帶動所在縣均衡增產。

——水稻。在全國建設4300個萬畝連片水稻高產創建示范片，其中早稻650片，雙季晚稻650片，一季稻3000片。東北、長江中下游單季稻區畝產700公斤以上，雙季稻區兩季畝產900公斤以上，其他地區畝產600公斤以上。

——小麥。在全國建設2400個萬畝連片小麥高產創建示范片。冀魯豫蘇皖小麥畝產600公斤以上，其他地區畝產500公斤以上。

——玉米。在全國建設3545個萬畝連片玉米高產創建示范片。東北、華北、黃淮海地區玉米畝產800公斤以上，其他地區畝產600公斤以上。

——大豆。在全國建設450個萬畝連片大豆高產創建示范片。以東北及內蒙古春大豆為主，適當兼顧黃淮海及南方大豆區，各示范片大豆畝產200公斤以上。

——馬鈴薯。在全國建設400個萬畝連片馬鈴薯高產創建示范片。東北、華北、西北地區鮮薯畝產3000公斤以上，黃淮海、南方地區鮮薯畝產2000公斤以上。

——雜糧。在全國建設80個萬畝連片小雜糧（高粱、谷子、燕麥、蕎麥、大麥、青稞、糜子、薏苡、綠豆、小豆、蕓豆、蠶豆、豌豆、芝麻、胡麻、向日葵等）高產創建示范片。兼顧優勢區和作物間平衡，各示范片小雜糧畝產比上年提高2%以上。

——油菜。在全國建設450個萬畝連片油菜高產創建示范片。以長江流域冬油菜為主，適當兼顧北方春油菜區，各示范片油菜畝產200公斤以上。

——花生。在全國建設200個萬畝連片花生高產創建示范片。以黃淮海地區為主，適當兼顧長江流域及南方地區，各示范片花生畝產300公斤以上。

——棉花。在全國建設500個萬畝連片棉花高產創建示范片。黃河流域棉區畝產100公斤以上，長江流域棉區畝產120公斤以上，西北內陸棉區畝產150公斤以上。

——糖料。在全國建設175個萬畝連片糖料高產創建示范片。桂中南蔗區畝產6.5噸以上，滇西南蔗區畝產5.5噸以上，粵西瓊北蔗區畝產6.5噸以上，東北甜菜產區畝產2.5噸以上，西北甜菜產區畝產5噸以上，華北甜菜產區畝產3.2噸以上。

三、實施內容

（一）科學選擇示范片。要求示范片集中連片1萬畝以上，農田基礎條件較好，工作基礎扎實，農技推廣網絡健全，輻射帶動能力強。每個示范片要有方位圖，標明地理坐標和面積，每縣一張，省級統一匯編成冊。萬畝示范片實施一定年限后，要適時輪換地塊，以更好地發揮示范帶動作用。

（二）良種良法示范推廣。按照部、省、縣三級篩選推薦制要求，組織專家論證并推介一批高產、優質、多抗的主導品種，良種覆蓋率達到100%。加強技術的組裝配套，推廣一批適應不同區域、不同作物的抗災增產關鍵技術模式，每個萬畝示范片要有一張技術模式圖。

（三）開展專業化社會化服務。積極扶持農機、植保、農民專業合作社等服務組織，開展代耕代種、代防代治等專業化社會化服務。大力推行統一整地播種、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲，提高生產的組織化程度。

（四）搞好指導服務和測產驗收。組建部、省、市、縣各級高產創建專家指導組，制定技術方案，加強協作攻關，在關鍵農時季節，深入示范片開展巡回指導和服務。按照農業部高產創建測產驗收辦法，嚴格測產標準，規范測產程序，嚴禁虛報浮夸，并將測產驗收結果及時上報農業部。農業部組織抽查復核，統一對外發布。

四、資金使用方向

每個萬畝高產創建示范片中央財政原則上安排補助資金16萬元，各地可根據實際情況進行適當調整。中央財政補助資金使用方向和比例如下：

（一）關鍵環節物化補助。對高產創建示范片選用高產優質新品種，推廣藥劑拌種、種子包衣、等離子處理、單粒點播、寬幅精播、化肥深施、赤眼蜂防螟、增施有機肥、智能化催芽等關鍵技術給予物化補助。該項約占項目資金的50%。

（二）開展專業化服務。依托農民專業合作社、機耕隊、機防隊等社會化服務組織，對開展深松深耕、旋耕鎮壓、秸稈還田、起壟栽培、育苗栽插、機耕機播機收等專業化社會化服務給予補助。該項約占項目資金的50%。

按照今年中央1號文件要求，基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目全覆蓋。高產創建中技術人員培訓所需資金，從基層農業技術推廣體系改革與建設補助經費中支出。陽光工程負責培訓高產創建項目實施區域內的骨干農民，每個萬畝示范片培訓農民100人左右。

五、保障措施

（一）加強組織領導。實行部、省、縣三級聯創、以縣（農場）為主的原則，農業部、財政部負責制定高產創建活動整體工作安排，農業部成立全國高產創建活動領導小組，由種植業管理司牽頭，有關司局和直屬單位參與。各省成立省級領導掛帥的領導小組及專家指導小組，制定本省高產創建工作方案，加強農業、財政、發改等部門協調，密切協作，形成合力。示范縣根據部、省要求制定工作方案，成立高產創建活動縣級領導小組和專家指導小組，確定萬畝示范片，每個示范片明確行政負責人和技術負責人，負責高產創建各項具體工作落實。

（二）加大扶持力度。各省、市、縣財政要積極支持開展高產創建活動。按照資金渠道不變、性質不變、用途不變的原則，積極整合新增千億斤糧食生產能力規劃、農業綜合開發、現代農業發展、測土配方施肥、土壤有機質提升、農技推廣、種子工程、植保工程等方面的資金，重點向高產創建示范片傾斜，增加高產創建項目資金投入。

（三）規范項目管理。建立完善高產創建工作檔案，及時將有關的文件、方案、記錄、測產結果和工作總結等歸檔立案，促進高產創建有序開展。加強項目資金監管，規范管理辦法，嚴格使用范圍，落實監管責任，嚴禁截留挪用和超范圍支出，確保項目資金使用安全。項目縣要建立資金使用臺賬制度，對資金使用方案，要報省級農業主管部門審批或備案。部省兩級要定期組織專項檢查，對截留、挪用、超范圍支出等問題，追究相關單位和人員責任。

（四）創新工作機制。依托種植大戶、專業合作組織（優先考慮農業部等12部門聯合發布的首批農民專業合作社示范社名錄（農辦經[2011]24號））開展高產創建，探索社會化服務新模式，提升產業化經營水平。積極推進高產創建與高標準農田建設結合，高標準農田建到哪里，高產創建就跟進到哪里，實現良田、良種、良法、良機、良制配套。推進農科教結合、產學研協作，形成大聯合、大協作的工作格局。

（五）嚴格績效考核。各地要按照農業部制定的高產創建測產驗收辦法，加強對高產創建示范片的測產驗收。同時，根據各地實際，加強高產創建績效考核。對工作突出、成效顯著、考核達標的高產創建示范縣，可在項目分配上給予優先安排；對工作不力、實施效果差的項目縣，減少下一資金安排。

各省級農業、財政部門要認真組織編制實施方案，于2012年6月15日前聯合向農業部、財政部上報備案。中央直屬墾區直接報送農業部、財政部備案。11月25日前各省農業、財政部門將當年項目實施情況進行總結，并上報農業部和財政部。

第四篇：2014年測土配方施肥補貼項目實施指導意見

2014年測土配方施肥補貼項目實施指導意見

測土配方施肥是提高化肥利用率、實現科學施肥、轉變農業發展方式的重大舉措，對促進糧食穩定增產、農業節本增效、農民持續增收和節能減排發揮了重要作用。2014年，中央財政繼續實施測土配方施肥補貼項目，自治區也將其繼續列入重點民生工程。根據農財兩部有關精神，為扎實開展測土配方施肥，加強項目管理，發揮項目效益，特制定本實施指導意見。

一、基本思路

按照轉變農業發展方式的總體要求，堅持“增產、經濟、環保”的施肥理念，緊緊圍繞配方肥推廣和施肥方式轉變這個重心，統籌兼顧、分類指導，繼續補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎工作，開展測土配方施肥手機信息服務試點和新型經營主體示范，創新農企合作強化測土配方施肥整建制推進，加強宣傳培訓，全面增強農民科學施肥意識，擴大配方施肥到田覆蓋范圍，著力提升科學施肥技術水平。

二、主要任務

2014年，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到3600萬畝；糧食作物配方施肥面積達到800萬畝以上；免費為210萬農戶提供測土配方施肥指導服務；博樂市開展測土配方施肥手機信息試點；每個項目縣創建新型經營主體科學施肥示范片面積2萬畝以上，畝均節本增效30元以上。

（一）鞏固完善取土化驗基礎。為建設完成縣域測土配方施肥專家咨詢系統，并及時更新數據庫信息，每個縣（場、單位）根據“三年一輪回”的要求采集和分析土壤樣品300個以上，逐步實現縣域所有行政村和土壤類型“全覆蓋”，部分區域根據實際情況加密或拾遺補漏采集分析土壤樣品。切實加強對項目縣化驗室管理和考核，不斷提升檢驗檢測水平，確保數據準確。

（二）統籌安排田間試驗示范。統籌規劃安排田間試驗等基礎工作，不斷完善糧食作物科學施肥技術體系，逐步建立經濟園藝作物科學施肥技術體系。今年，根據建立經濟園藝作物施肥指標體系、中微量元素豐缺指標體系和主要作物肥料利用率研究需要，結合作物布局和各項目縣（場、單位）工作能力，統籌規劃安排糧食作物“3414”肥效試驗、肥料利用率試驗、中微量元素單因子肥效試驗和經濟園藝作物“2+X”田間肥效試驗。具體任務指標詳見附件。田間試驗工作，地州要加強技術指導，項目縣（場、單位）要加強管理，確保數據科學、準確。

（三）開展測土配方施肥手機信息服務試點。在工作積極性高、基礎條件好、縣域測土配方施肥專家咨詢系統符合要求的縣（市），以12316農業信息服務平臺或當地主要農業信息服務平臺為主，開展測土配方施肥手機信息服務試點工作，采用農民聽得懂的語音、看得懂的信息、收得到的方式，指導農民選肥、用肥。博樂市開展整市手機信息服務試點，庫車縣、沙雅縣開展每縣一個鄉試點，其余各縣（市）一個村試點。各地（州）要加強對縣域測土配方施肥專家系統數據和施肥參數的審核把關。各試點項目縣要堅持定位取土化驗和田間試驗，及時更新基礎數據做好系統維護，確保發布的信息科學、準確、實用。

（四）啟動新型經營主體科學施肥示范工程。針對農民專業合作社、種植大戶、家庭農場等新興經營主體，開展個性化技術服務。按照“施肥結構合理、施肥總量控制、施肥方式恰當、施肥時期適宜”的施肥原則，組織實施以推進配方肥應用和施肥方式轉變示范工程，做到有專家指導、有示范對比、有簡明標示牌。每個項目縣要優選10個以上新型農村經營主體建立典型示范樣板，示范面積2萬畝以上，帶動更大范圍推廣測土配方施肥。

（五）深入開展“百縣千鄉萬村”測土配方施肥整建制推進工作。根據不同地區農業農村經濟發展階段和科學施肥水平，因地制宜加快配方肥推廣：一是以農民為主體的市場“按方抓藥”模式；二是以智能化配肥設備為依托的“中草藥代煎”模式；三是以規模化經營主體為服務對象的“私人醫生”模式；四是以“大配方、小調整”為主要技術路線的“中成藥”模式。同時，繼續開展“百縣連百企”活動，積極探索農企合作有效機制；在庫車縣、沙雅縣、博樂市，每個地（州）選擇1-2個縣（市），開展企業全程參與、共同實施測土配方施肥項目試點，探索通過購買服務實施測土配方施肥公益性服務的新方式；充分調動和發揮供銷社等農資經營主體的積極性，深入開展整縣、整鄉、整村等整建制推進測土配方施肥。

（六）切實加強科學施肥宣傳培訓。結合當地實際，采取適合農村、貼近農民、喜聞樂見的形式，推動測土配方施肥技術普及工作。在村民集中活動場所和肥料經銷網點，積極推進測土配方信息、施肥指導方案和科普標語上墻，方便農民了解掌握科學施肥知識，直接“按方”購肥施肥，測土配方施肥信息公告欄覆蓋90%以上的行政村。利用明白紙、廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛進行宣傳培訓，引導農民樹立科學的施肥觀念，自覺應用配方肥，改進施肥方式，提高科學施肥技能，營造科學施肥氛圍，爭取社會各界的關心與支持。

三、資金分配原則和要求

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及中央直屬墾區農業部門會同財務部門，按照“資金與工作任務匹配，資金與工作績效掛鉤”的原則，篩選確定2014年測土配方離肥補貼項目縣，并根據承擔目標任務量、耕地面積、農作物種植面積等因素，結合績效考評情況，分配項目補貼資金，細化目標任務。項目是補貼資金控制在10-100萬元。其中，一般項目縣控在10萬至30萬元；整建制推進的重點項目縣，承擔區域性的田間試驗或為其他項目縣分析化驗土樣，補貼資金額度可提高到50-70萬；既是整建制推進的重點項目縣，又是測土配方施肥手機信息服務的試點縣補貼資金額度可提高到80-100萬元。在確定項目縣和資金分配時，還要符合以下要求。

（一）創新機制，實行差別化的資金安排昨項目管理。

（二）打牢基礎，穩步推進科學施肥。

（三）統籌安排，完善少域科學施肥技術支撐系統。

（四）未位淘汰，對考核驗收不合格的暫停項目實施。

四、資金補貼環節

項目縣補貼資金主要用于取土化驗、田間試驗、科學制定配方、專家咨詢系統應用、科學施肥示范和專業化服務（提高服務能力、改善服務手段）、信息服務、技術指導服務、宣傳培訓等方面的經費補助。05年開始實施項目的庫車縣和伊寧縣，可適當安排更新檢測設備經費補助。

五、工作要求

在深化糧棉油糖等大宗作物測土配方施肥的同時，加大蔬菜、果樹等園藝作物測土配方施肥工作力度，全面提升科學施肥水平，促進測土配方施肥技術普及。

（一）加強組織領導、規范項目實施。各地（州）農技中心要進一步加強組織領導，建立健全項目領導機構和工作機構，按照“政府主導、部門主推、統籌協調、合力推進”的原則，深入推進測土配方施肥工作。我站繼續與項目縣簽訂項目合同，明確項目目標任務，督導項目縣嚴格按照技術規范和工作方案，組織開展測土配方施肥工作。

（二）狠抓配方肥下地和施肥方式改進。按照農業部、工業和信息化部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布的《關于加快配方肥推廣應用的意見》（農農發[2013]1號）和農業部關于農企合作推廣配方肥的要求，引導和扶持構建配方肥產供施服務網絡，促進配方肥施用到田。在新型經營主體科學施肥示范片、自治區“三個千萬畝”糧棉高產田創建和菜果標準園示范區示范推廣化肥深施、種肥同播、分層施肥和水肥一體化等技術。

（三）強化數據審核報送和指導服務。各地（州）農技中心要切實加強對項目縣測土配方施肥相關數據質量審核把關，確保測土配方施肥數據的準確、可靠。項目縣要及時錄入和更新測土配方施肥數據庫，必須按時向國家測土配方數據管理平臺（揚州土肥站）上報有關測土配方施肥數據信息。在關鍵農時季節，我站將聯合地（州）農技中心組織專家開展巡回指導和現場技術服務，舉辦測土配方施肥現場觀摩活動，加強對基層農技人員、肥料經銷商、科技示范戶的技術培訓與技術指導。

（四）加強資金管理和督促檢查。各項目單位要嚴格按照資金管理要求，本著資金與任務相匹配的原則，實行測土配方施肥專賬管理，專款專用，嚴禁截留挪用和超范圍支出。作為自治區重點民生工程，農業廳將會同財政廳，按照項目實施方案和項目合同，不定期開展項目檢查督導，全面掌握項目任務落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況。對項目管理不規范、專業人員隊伍缺乏、當地政府重視不夠、項目實施效果不好、驗收不合格的項目縣，要予以通報批評并限期改正；問題嚴重的，收回項目資金，依法依紀處理。

第五篇：優質高產牧草與珍惜食草動物綜合開發項目可行性分析報告

優質高產牧草與特種食草動物綜合開發項目可行性分析報告

一、項目綜述

二、市場狀況與市場前景分析

三、項目風險分析

四、投資計劃概算

五、投資回報分析

一項目綜述

本項目以種植優質高產禾本科牧草皇竹草為飼料基礎，配套飼養竹鼠和黑豚鼠。項目前期以發展壯大養殖規模開拓本地市場為主，后續以帶動農戶加盟，開展產品深加工和發展外地市場為主。皇竹草是目前世界上單位面積產量最高的牧草品種，在桂北地區種植水肥條件滿足的情況下年畝產鮮草加莖桿可達25噸左右。皇竹草莖桿是飼喂竹鼠的優質原料，利用葉片飼喂黑豚鼠，竹鼠和豚鼠糞經發酵處理成有機肥料返回草地，形成生態鏈式生產模式，資源可得到最大化的利用。

二市場狀況與前景分析

1、竹鼠養殖業在國內經十多年的發展，目前南方各省的種群已初具規模，但還處在中小個體養殖戶

分散經營的狀態，部分地方已形成合作社的經營形式，大部分養殖場的飼養規模在200只母鼠以下。由于商品竹鼠市場需求旺盛，近幾年來商品鼠價格穩步上升，中小養殖戶的數量也在快速增加，目前正處于一個炒種期。目前在竹鼠養殖業內還沒有龍頭企業形成，整個行業的發展空間比較大。竹鼠在桂林及周邊縣市已形成了相當成熟消費需求，目前商品竹鼠售價在120元/公斤左右，體重1公斤規格的種鼠售價在400元/對左右。

2、黑豚鼠作為餐館原材料也是近幾年才新興起來的品種，目前飼養的規模還比較少，其肉質鮮美，在南方作為中端消費菜品消費者接受度較高。母豚鼠年產5～6胎，平均胎產3只，仔豚鼠養成商品率在可達90%左右，成活率高，沒有群發性的急性傳染病（如兔瘟、禽瘟等），黑豚食物以青草為主（冬天也采食干稻草），食性與兔相近，其肉質口感比兔肉更細嫩鮮美，目前在餐館的售價是兔肉的2倍以上。飼料回報率要遠高于養兔。當前肉用豚鼠的養殖正處于起步階段，主要分散在農戶家飼養，還沒有規模化養殖企業出現，更容易搶得先機占領市場。

三項目風險分析

1、不可控制因素有：國家大的經濟環境、瘟疫等。如出現大的經濟蕭條，嚴重影響消費者的消費能力以及消費結構消費心理的改變。如非典這樣的重大瘟疫也會嚴重影響到特種動物性食品的消費量。

2、飼養的竹鼠、豚鼠本身發生重大烈性疫病。盡管十多年來在這兩個品種動物的養殖過程中還沒有發現如兔瘟那樣的烈性疫病，但隨著各地飼養總量的增加，是否會象1983年國內始發兔瘟一樣出現烈性疫病不能肯定。

3、豚鼠養殖投資起步資金門檻較低，農戶投入幾千元也可進行飼養，在高利潤的驅使下難免出現飼養總量快速上升的可能性，這樣容易出現供求失衡的現象，造成價格低落的局面，影響投資收益。

四投資計劃概算

根據現有的土地及房屋建筑設施，以及目前同行的規模狀況分析，起步生產的規模竹鼠可定在600只（400只母鼠，200只公鼠），豚鼠可定在1500只（1200母豚，300只公豚），這樣的規模起步才能在同行中爭取優勢，搶占行業發展的制高點。按以上起步規模概算投資如下：

1、竹鼠欄舍建造資金：1000間×20元/間=2萬元

2、豚鼠欄舍建造資金：1500間×20元/間=3萬元

3、引進草種0.7萬元

4、犁地、栽種人工、肥料：30畝×300元/畝=0.9萬元

5、辦理相關證照費用0.6萬元

6、竹鼠引種資金：600只×200元/只=12萬元

7、豚鼠引種資金：300對×50元/對+900只母×40元/只母=5.1萬元

8、第一年飼料流動資金12萬元

9、第一年8名勞動力工資計18萬元

10、購生產用車及第一年用車支出計6萬元

11、第一年土地及場地租金3萬元

預計項目第一年需投入資金11項總合計：62.7萬元

五投資回報分析

本項目投入生產前期周期較長，前三個月引種培植牧草，三個月后引進種鼠和種豚，種鼠種豚預計在引進4個月后開產，預計開產5個月后才能出售產品，因此預計本項目需在啟動一年后才能開始回收資金。預計第二年產值如下：

1、竹鼠出售2200只×150元/只（按商品鼠計價）=33萬元

2、豚鼠出售16000只×28元/只（按商品豚計價）=44.8萬元

預計第二年總產值77.8萬元

預計第二年支出

1、飼料成本：總產值77.8×30%=23.34萬元

2、牧草種植成本0.9萬元

3、土地及房屋租金：3萬元

4、營銷成本：3萬元

5、生產用車支出：1.8萬元

6、人力成本：20萬元

7、其他零星支出1.2萬元

預計第二年支出53.24萬元

預計第二年收益：77.8—53.24=24.6萬元

六本項目與養雞項目對比

利用現有的廠房和設施進行養雞，投入流動資金約20萬元，勞動力3人，一年出欄3批共6萬羽，按平均每羽收益2.5元（扣除人力成本支出后收益），每年約能收益15萬元。與養殖竹鼠豚鼠項目相比較，養雞所需投資較少，資金回報較快，運作管理也相對簡單些。