第一篇：我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上半年小結(jié)及下半年安排(對(duì)市)

我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上半年小結(jié)及下半年安排

中共安鄉(xiāng)縣委農(nóng)村工作部（2010年7月5日）

一、對(duì)我縣農(nóng)民收入趨勢的幾點(diǎn)評(píng)估

1、春收作物收入沒有因?yàn)?zāi)減少而反增。主要是“三增”。一是油菜收入大增。今年盡管5月15日—21日期間，雨天多，但農(nóng)民群眾利用停雨間歇搶收，又搶在22—25日4天內(nèi)的晴天打菜籽，或油菜脫粒機(jī)脫粒，全縣油菜的發(fā)芽面積控制在20%以下，發(fā)芽率控制在3%以下。根據(jù)實(shí)地測產(chǎn)結(jié)果，全縣油菜的均產(chǎn)仍達(dá)138kg/畝，較去年增10kg/畝；今年的面積也比去年增加3萬畝，達(dá)到62萬畝；據(jù)目前的價(jià)格，每擔(dān)200元，與去年比較增加30—40元/擔(dān)。僅油菜產(chǎn)值就比去年增加9000萬元。二是榨菜收入略增。我縣榨菜面積穩(wěn)定在4萬畝左右，今年的產(chǎn)量（2500公斤/畝）與去年比較增加200kg/畝，今年均價(jià)0.5元/公斤，比去年上漲0.18元/公斤，產(chǎn)值增加2056萬元。三是小麥?zhǔn)杖朐黾印Ｐ←準(zhǔn)杖朐黾又饕敲娣e增加了1.5萬畝，達(dá)到6萬畝，產(chǎn)量保持170公斤/畝左右，價(jià)格稍有增加，小麥產(chǎn)值增加413萬元。以上三項(xiàng)共新增產(chǎn)值1.15億。

2、養(yǎng)殖業(yè)收入減少。主要是“兩減”。一是生豬收入減少。到今年6月20日止，全縣出欄生豬22萬頭，較去年減少3萬頭，今年出欄的均價(jià)，只有9.5元/公斤，而去年是11元/公斤，跌了1.5元/公斤，僅生豬一項(xiàng)全縣農(nóng)民收入就減少6150萬元。二是水產(chǎn)品收入略有減少。主要是去年冬季魚價(jià)好，囤魚年后銷的相對(duì)往年來說要少一點(diǎn)，因此，在今年一季度起水的總量要小一點(diǎn)，魚價(jià)保持穩(wěn)定，草魚價(jià)9元/公斤、鳙魚10元/公斤。甲魚與去年相比，養(yǎng)殖面積有所增加，新增1500畝，價(jià)格與去年持平，50元/公斤。但黃鱔的價(jià)格卻有一定的上漲，達(dá)到了50元/公斤，比去年上漲了6元/公斤。粗略估計(jì)，總個(gè)水產(chǎn)品產(chǎn)值因起水量減少而減少500萬元以上。

3、勞務(wù)收入保持相對(duì)穩(wěn)定。2008年下半年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，對(duì)許多內(nèi)陸省份，或者說我市的其他區(qū)縣（市）的外出務(wù)工經(jīng)商沖擊大，但我縣2009年務(wù)工人員實(shí)際返鄉(xiāng)滯留人員不足2000人，隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需臨工增加，滯留或返鄉(xiāng)人員還有部分人從事臨工。近些年來，全縣的務(wù)工人員基本穩(wěn)定在10萬人，人均年收入穩(wěn)定在1萬元左右。

4、政策性補(bǔ)貼收入穩(wěn)中有升。到目前為止，我縣糧補(bǔ)、綜合補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)等政策補(bǔ)貼已有5000萬元，與去年同期比較增加200萬元左右，主要是家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼增加。

5、種植業(yè)生產(chǎn)成本降，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)成本增。據(jù)調(diào)查，今年來，除魚飼料外，生產(chǎn)資料價(jià)格普遍下跌，碳銨、尿素、過磷酸鈣、氯化鉀、復(fù)合肥的價(jià)格分別是720元/噸、2100元/噸、540 2 元/噸、4100元/噸、3000元/噸，而今年的價(jià)格分別為600元/噸、1800元/噸、440元/噸、3200元/噸、2500元/噸，分別下降16.7%、14.3%、18.5%、21.9%、16.7%。而魚飼料去年的價(jià)格是2700元/噸，今年的價(jià)格每噸漲了300—400元，漲幅13%左右。按照現(xiàn)在的生產(chǎn)資料價(jià)格走勢，我縣40萬畝棉花可降低成本2500萬元以上，60多萬畝水稻可降低成本2000萬元以上，22萬畝水面養(yǎng)殖成本要增加7000萬元以上。

綜合上述幾個(gè)方面因素，結(jié)合我們的抽樣調(diào)查情況，上半年我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入約3950元，比去年同期3700元增長了250元，增幅6.7%。

二、我縣上半年重點(diǎn)抓的幾項(xiàng)工作

上半年，我縣重點(diǎn)抓了“八個(gè)一示范工程”建設(shè)、“三個(gè)年”建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)三個(gè)方面工作，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們既抓了專門班子的組建、重點(diǎn)問題的專題研究部署、整個(gè)具體工作方案的制定，又抓了各項(xiàng)工作的快速啟動(dòng)、重點(diǎn)工作的宣傳造勢、難點(diǎn)問題的調(diào)度。具體推進(jìn)情況如下：

1、實(shí)施“八個(gè)一示范工程”的進(jìn)展情況。我縣68個(gè)示范點(diǎn)，除星級(jí)休閑農(nóng)莊2、3個(gè)點(diǎn)問題稍大一點(diǎn)外，其它的進(jìn)展都比較好。

（1）10個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。2個(gè)萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，5月份已通過省農(nóng)業(yè)廳專家驗(yàn)收，增產(chǎn)15%。2個(gè)萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，已落實(shí)了面積、優(yōu)良品種、新技術(shù)、專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治。現(xiàn)在各項(xiàng)建設(shè)都在按具體實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。1個(gè)萬畝棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)正按規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。黃山頭白家村、安康鄉(xiāng)安興村2個(gè)清潔工程項(xiàng)目已通過審批（全省僅有2個(gè)縣批2個(gè)），正在組織啟動(dòng)。千畝蔬菜示范園建設(shè)按進(jìn)度目標(biāo)在實(shí)施，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既抓高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，又抓了配套建設(shè)；示范園核心區(qū)300畝面積全是以500元/畝標(biāo)準(zhǔn)反租賃實(shí)行集約經(jīng)營，操作技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)落實(shí)得相當(dāng)好。病蟲害專業(yè)化防治已按簽定的合同實(shí)施（下漁口鎮(zhèn)萬余村，規(guī)模2000畝）。循環(huán)農(nóng)業(yè)示范片已制定工作方案，待7月下旬實(shí)施。

（2）13個(gè)健康養(yǎng)殖示范點(diǎn)。3個(gè)畜禽健康養(yǎng)殖示范點(diǎn)已按標(biāo)準(zhǔn)完成了欄舍建設(shè)、設(shè)施配套、種苗引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，特別是趙家湖國海肉牛圈養(yǎng)場的兩種生態(tài)養(yǎng)殖模式得到市畜水局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許。我縣突出抓了10個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設(shè)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓了池塘建設(shè)、凈化塘建設(shè)、管理用房和配套設(shè)施建設(shè)，到目前為止，已完成60%的建設(shè)任務(wù)。完成得好的有安宏鴨踏湖漁場、下漁口大溶湖漁場、三岔河麻溢湖漁場、安康鄉(xiāng)正安漁場、安生鄉(xiāng)伏安漁場。在抓標(biāo)準(zhǔn)魚池建設(shè)的同時(shí)，還抓了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和健康魚質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（3）8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社。（在“三個(gè)年”中具體匯報(bào)）（4）11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。主要抓了四個(gè)方面工作：一是積極申報(bào)省市龍頭企業(yè)。已申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)5家（豐康生 4 物科技、正園飼料、興源亞麻、東升米業(yè)、湘北飼料），力爭申報(bào)成功2家；已申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)2家（華潤棉業(yè)、國海畜牧）。二是積極申報(bào)項(xiàng)目。已為2家企業(yè)申報(bào)省級(jí)龍頭財(cái)政貼息資金40萬元，市級(jí)龍頭貼息40萬元；已為3家企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引導(dǎo)資金30萬元；已為2家企業(yè)申報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金40萬元。三是召開了兩次調(diào)度會(huì)。四是開展了3次調(diào)研指導(dǎo)。

（5）14個(gè)水利建管及安全飲水示范點(diǎn)。5處樣板堤邊管邊建，重點(diǎn)是先期投資10萬元堤身新植了優(yōu)質(zhì)草皮；1處水庫建設(shè)、2處泵站改造已進(jìn)入剎尾階段；6處安全飲水工程正按進(jìn)度目標(biāo)推進(jìn)。

（6）10個(gè)星級(jí)休閑農(nóng)莊。進(jìn)行了全面摸底，開展了2次專題調(diào)研指導(dǎo)。幫助天源國際休閑農(nóng)莊、水滸農(nóng)莊兩個(gè)農(nóng)莊申報(bào)了五星級(jí)休閑農(nóng)莊，已通過市級(jí)驗(yàn)收，正待省里驗(yàn)收。市里給我縣下達(dá)的任務(wù)是創(chuàng)十家星級(jí)休閑農(nóng)莊，從我縣的實(shí)際情況來看，完成任務(wù)恐怕有點(diǎn)問題。年初我們上報(bào)的“一家春”農(nóng)莊，處于縣城規(guī)劃拆遷區(qū)范圍內(nèi)；上報(bào)的“夢里水鄉(xiāng)”休閑農(nóng)莊和黃山頭旅游度假區(qū)，雖然基礎(chǔ)條件較好，但到現(xiàn)在還沒有找到強(qiáng)有力的龍頭（有勢力的實(shí)體）開展有規(guī)模、比較正式規(guī)范的經(jīng)營活動(dòng)。

（7）1個(gè)新農(nóng)村綜合示范片。黃山頭示范片除了黃山壁畫要在7月下旬實(shí)施外，產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)均已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。（8）1個(gè)平原綠化示范鄉(xiāng)。安生鄉(xiāng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、流域防浪建設(shè)、鄉(xiāng)村園林化建設(shè)、主干公路防護(hù)林建設(shè)、森林城鎮(zhèn)體系建設(shè)均已提前完成，后段的重點(diǎn)是示范村鄢中安村的環(huán)境治理，計(jì)劃投資90萬元，安裝頻振燈20盞、修垃圾圍20個(gè)、建清潔池120個(gè)，預(yù)計(jì)8月份可全面完成。

2、實(shí)施“三個(gè)年”的進(jìn)展情況。

（1）“水生態(tài)建設(shè)年”。一是突出抓了重點(diǎn)水源保護(hù)工作。我們從五個(gè)方面抓了這項(xiàng)工作：第一，明確范圍，突出重點(diǎn)。范圍鎖定垸內(nèi)10處水源為保護(hù)對(duì)象，其中重點(diǎn)對(duì)象是珊珀湖、明塘湖、東湖峪三處。第二，正在調(diào)整縣域水源規(guī)劃，把珊珀湖養(yǎng)殖水源定為城鄉(xiāng)飲用水源。第三，全面清理合同。東湖峪已補(bǔ)6萬元于5月20日廢止合同，明塘湖的合同在6月10日廢止，珊珀湖的合同正在談判中。其它7處湖泊、啞河正在清理中，大都簽訂了補(bǔ)充協(xié)議。第四，營造了濃厚的氛圍。10處重點(diǎn)水源均樹立了標(biāo)識(shí)牌和“四禁”警示牌，發(fā)布實(shí)施水生態(tài)建設(shè)年政府公告和入戶宣傳單1萬份，設(shè)立了舉報(bào)電話。第五，組建了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。認(rèn)真開展了珊珀湖蹲點(diǎn)執(zhí)法，通過執(zhí)法，往年的投肥量7000噸左右，今年以來還沒有投肥養(yǎng)魚，往年的投餌量3000噸，今年以來僅投餌米70噸。通過兩次例行水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)大為改善，除總磷超標(biāo)外，已接近養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但與調(diào)整后的飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。二是突出抓了農(nóng)村面源污染治理。按照“一點(diǎn) 6 一線”的工作模式推進(jìn)較好。縣里確定的“一點(diǎn)一線”，已初見成效，大面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一點(diǎn)一線”正在迅速啟動(dòng)。面上啟動(dòng)較快的是安福、安康兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是S306線通過治理效果明顯。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一個(gè)是硬件建設(shè)抓得好。沿線6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了7個(gè)垃圾填埋場，其中建好了2個(gè)，共新建了79個(gè)垃圾圍，配齊了24名保潔員和9輛保潔車，并且三岔河鎮(zhèn)羅洲村、安豐鄉(xiāng)出口洲村還在田間配建了30多個(gè)農(nóng)業(yè)投入品回收箱。第二個(gè)是重點(diǎn)問題整治好。已對(duì)沿線18處廢棄蚌殼堆和3處垃圾堆進(jìn)行了填埋，對(duì)7處廢品收購店進(jìn)行了整改、規(guī)范，特別是深柳鎮(zhèn)投資11萬元對(duì)六安渠（6千米）進(jìn)行了清淤。第三個(gè)是建立健全長效保潔機(jī)制好。沿線6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一套長效保潔機(jī)制。做到了有專人、有專款、有監(jiān)督、有考核。三是突出抓了珍珠規(guī)范養(yǎng)殖。通過抓宣傳、抓引導(dǎo)、抓督查、抓執(zhí)法，特別是執(zhí)法影響力大。6月中旬，我縣由縣公安、畜水、工商、稅務(wù)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)安豐、安裕等地新繁仔蚌、新插手術(shù)蚌行為進(jìn)行執(zhí)法處置，并對(duì)安豐、大鯨港處生產(chǎn)吊簍業(yè)主進(jìn)行執(zhí)法處置，此次執(zhí)法震懾力相當(dāng)大。到目前為止，全縣已壓減珍珠養(yǎng)殖面積20115畝，涉及珍珠養(yǎng)殖戶712戶、珍珠蚌2018萬只。

（2）“水利建設(shè)攻堅(jiān)年”。目前，堤防建設(shè)主要是抓了7處涉堤涉河除險(xiǎn)工作剎尾工作，最新發(fā)生的8處垮堤垮坡的整治，5月20日召開了全縣防汛工作動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真開展了防汛人員培 訓(xùn)演練，防汛器材的儲(chǔ)備補(bǔ)充，最近成功接受了縣“五大家”的防汛大檢查。垸內(nèi)溝渠疏洗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已制定了方案，疏洗主干渠335公里、支渠400公里、毛斗渠1400公里的年度總?cè)蝿?wù)已分解到村、到組，均已在縣水利局備案，計(jì)劃9月份啟動(dòng)。

（3）“農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)年”。今年是一手抓數(shù)量、一手抓提質(zhì)。在抓數(shù)量上，已將新發(fā)展19家的任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦了1期經(jīng)管站長培訓(xùn)班，召開了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)長調(diào)度會(huì)，開展了一次全面調(diào)研指導(dǎo)，到目前為止，實(shí)際已到工商登記注冊的有25家，不僅每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證新發(fā)展了1家，而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還發(fā)展了2-3家。這些新成立的合作社，既有圍繞糧、棉、油、豬、魚等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組建的，又有圍繞特種水產(chǎn)、蔬菜、水果等新型產(chǎn)業(yè)而組建的。既有幾組1村農(nóng)戶聯(lián)合，也有跨村跨鄉(xiāng)聯(lián)合的。既有“合作社+農(nóng)戶”模式，也有“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，還有“合作社+合作社+農(nóng)戶”模式。既有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人作為發(fā)起人的，也有返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)起的。發(fā)展模式多樣、發(fā)展勢頭很好。在抓提質(zhì)上，集中精力抓示范社的創(chuàng)建。目前，已申報(bào)市級(jí)8個(gè)（湘北蔬菜種植、裕華水產(chǎn)養(yǎng)殖、金生家禽、德金農(nóng)產(chǎn)品種植、金鳳禽業(yè)、珊湖甲魚生態(tài)養(yǎng)殖、為民蔬菜、守安鴨業(yè)）、省級(jí)兩個(gè)（裕華水產(chǎn)養(yǎng)殖、守安鴨業(yè)）、部級(jí)1個(gè)（湘北蔬菜種植），創(chuàng)建工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的情況。一是抓認(rèn)識(shí)。不僅是縣、8 鄉(xiāng)兩級(jí)在召開相關(guān)會(huì)議時(shí)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，而且重點(diǎn)在舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社法人代表培訓(xùn)班上，更加注重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是有重點(diǎn)地抓標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。根據(jù)我縣是水產(chǎn)大縣的特點(diǎn)，今年重點(diǎn)抓十大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設(shè)，范圍鎖定10個(gè)基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁場，規(guī)模上今年先建300-500畝核心區(qū)，魚池建設(shè)、管理用房、設(shè)備配套等先從魚池著手。根據(jù)經(jīng)濟(jì)勢力，好的用紅磚、混凝土護(hù)坡，差一點(diǎn)的用水泥瓦護(hù)坡。10個(gè)示范場300-500畝的標(biāo)準(zhǔn)化魚池建設(shè)今年冬季就可以完成。三是突出抓標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。近兩年來，我縣在三岔河鎮(zhèn)羅洲村建了一個(gè)2000畝的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，在安康鄉(xiāng)安興村建了1個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范區(qū)，在5個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片內(nèi)分別建了1個(gè)500畝左右的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。四是進(jìn)一步完善地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。今年在已制訂和發(fā)布雙低油菜、冬瓜、南瓜、榨菜、水稻、棉花等6個(gè)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，正在制訂、申報(bào)《水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《淡水健康魚質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。五是加大了運(yùn)作主體的培育力度。我縣把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的運(yùn)作主體鎖定為農(nóng)民專業(yè)合作社。也因此，我縣把今年定為“農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)年”。從目前的發(fā)展勢頭來看，培育、扶持、指導(dǎo)的效果相當(dāng)明顯，到本月為止，我縣今年到工商部門登記注冊的合作社達(dá)25家，總數(shù)達(dá)到了42家，這將為我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化注入強(qiáng)大活力。六是投資260萬元建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓。

三、后段工作大致安排

1、突出抓好“八個(gè)一示范工程”攻堅(jiān)。

高效農(nóng)業(yè)：一是抓糧食、棉花高產(chǎn)示范片的技術(shù)措施落實(shí)。二是抓兩個(gè)清潔工程的建設(shè)進(jìn)度，7月份完成任務(wù)的50%以上。三是抓蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園的硬件完善，重點(diǎn)是持續(xù)搞好蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化操作技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)。四是病蟲害專業(yè)化防治規(guī)范運(yùn)作，擴(kuò)大輻射面，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

生態(tài)健康養(yǎng)殖：5月份前是抓10個(gè)鄉(xiāng)辦漁場300—500畝核心區(qū)的漁池達(dá)標(biāo)建設(shè)。

7、8月份則重點(diǎn)抓管理用房、配套設(shè)施及養(yǎng)殖環(huán)境建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)：一是抓銀企對(duì)接，極力寬松企業(yè)的融資環(huán)境。二是組織企業(yè)參加農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)等展覽，積極打造加工品牌，不斷提升市場競爭力。三是抓各類申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。

水利建管：重點(diǎn)抓長效管理機(jī)制的建立健全。

安全飲水：7月份前抓6個(gè)新建（擴(kuò)建）水廠的建設(shè)進(jìn)度，7月份后重點(diǎn)是水廠的規(guī)范管理。

星級(jí)休閑農(nóng)莊： 7、8、9月份重點(diǎn)指導(dǎo)3家四星級(jí)、5家三星級(jí)休閑農(nóng)莊的規(guī)范建設(shè)，特別是集中精力幫助解決休閑農(nóng)莊的面積規(guī)模問題。

新農(nóng)村示范片：7月份重點(diǎn)抓示范片各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。8月上旬召開一次現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，完善各類設(shè)施建設(shè)。8月底 10 產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)、環(huán)境整治、社會(huì)事業(yè)完成建設(shè)任務(wù)的90%以上，聘請(qǐng)市新村辦進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，有針對(duì)性完善相關(guān)工作。

生態(tài)林業(yè)：后段重點(diǎn)則是抓安生鄉(xiāng)鄢中安村的環(huán)境治理示范建設(shè)。

2、突出抓好“三個(gè)年”的穩(wěn)步推進(jìn)。一是以珊珀湖為重點(diǎn)的水源保護(hù)要初見成效。無論是宣傳效果和執(zhí)法效果、還是水質(zhì)監(jiān)測效果都要進(jìn)一步呈現(xiàn)出來，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果要一月好于一月。重點(diǎn)是像治理珊珀湖一樣，治理明塘湖、東湖峪。二是珍珠壓減。重點(diǎn)對(duì)仔蚌繁育、新插手術(shù)蚌進(jìn)行排查與執(zhí)法。在6月中旬進(jìn)行一次集中執(zhí)法處置后，于7月下旬再進(jìn)行一次復(fù)查。三是農(nóng)村面源污染治理。通過前段的工作，已初見成效，達(dá)到了“三個(gè)不見”，即不見白色垃圾、不見生產(chǎn)生活垃圾亂堆亂倒、不見蚌殼污染。7月份著力完善長效保潔制度，召開一次現(xiàn)場調(diào)度會(huì)（重在推介典型）。8月份除S306沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“一點(diǎn)一線”模式全面推進(jìn)。下半年，農(nóng)業(yè)面源污染治理將向深層次推進(jìn)，重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。突出抓好測土配方施肥，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須辦1個(gè)2000畝以上的示范點(diǎn)；農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治（統(tǒng)防統(tǒng)治），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須辦1個(gè)2000畝以上的示范點(diǎn)；秸稈還田試點(diǎn)，縣農(nóng)業(yè)局將認(rèn)真辦好稻草還田示范點(diǎn)。對(duì)這三類示范點(diǎn)，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。四是農(nóng)民專業(yè)合作社。在完成新組建任務(wù)后，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。繼續(xù)重點(diǎn)跟蹤部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范社項(xiàng)目的申報(bào)情況。

3、突出抓好防汛工作。主要是“四個(gè)抓緊”。一是抓緊搞好岳常高速7處涉堤涉河除險(xiǎn)工程的全面剎尾。二是抓緊搞好最新8處垮堤垮坡的全面整治和驗(yàn)收。三是抓緊搞好各類防汛物質(zhì)儲(chǔ)備的全面檢查驗(yàn)收。四是抓緊搞好“三員”實(shí)戰(zhàn)演練，特別是潛水員的專業(yè)化培訓(xùn)。

4、突出抓好爭項(xiàng)爭資。一是利用各種場合不斷強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就是農(nóng)村工作的第一推動(dòng)力”的理念。二是7月中旬召開一次農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)。縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)照《2010年農(nóng)業(yè)向上爭項(xiàng)爭資任務(wù)分解表》，對(duì)農(nóng)口31個(gè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行調(diào)度，確保項(xiàng)目落實(shí)。三是對(duì)可能提前完成的項(xiàng)目先期進(jìn)行自查自檢，查漏補(bǔ)火，缺什么補(bǔ)什么，再申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

第二篇：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)

尊敬的*****副省長：

非常感謝您對(duì)******工作的關(guān)心和支持！

******市總面積4071平方公里，呈北山、中川、南灘地貌，其中山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區(qū)面積占12.9%。現(xiàn)轄2市4縣4區(qū)和1個(gè)******新區(qū)，人口352萬，其中農(nóng)村人口174萬，城鎮(zhèn)化率51%；耕地面積289萬畝，人均0.82畝。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫26座。******是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達(dá)60萬畝，“四大懷藥”種植面積達(dá)23.7萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到69.6萬畝。2012年，糧食生產(chǎn)再奪豐收，總產(chǎn)達(dá)到204.8萬噸，增產(chǎn)4.3萬噸，連續(xù)九年增長，其中：夏糧畝產(chǎn)達(dá)到511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國新紀(jì)錄。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元，增長11.3%，高于全國、全省平均水平3.5個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。公共財(cái)政預(yù)算收入85.1億元，增長14.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，增長11.8%；農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%。

近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市高度重視“三農(nóng)”工作，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持走“兩不犧牲、三化協(xié)調(diào)”發(fā)展之路，充分發(fā)揮******農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，強(qiáng)力實(shí)施“六大工程”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、強(qiáng)力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田工程

針對(duì)人多地少、資源趨緊的特點(diǎn)，我市以高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬建設(shè)工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田，著力增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣（市）區(qū)為單元，完成了規(guī)劃編制工作，到2020年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田201萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。2012年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田55萬畝，今年將再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝。三是完善服務(wù)體系。目前已發(fā)展糧食生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社530家，主要糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)96%，在全省率先實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入開展科技增糧活動(dòng)；建立了農(nóng)業(yè)科技流動(dòng)大學(xué)，把科技培訓(xùn)班開到田間地頭。建設(shè)了3個(gè)國家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站和農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心，農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位，河南平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營種業(yè)院士工作站。五是完善獎(jiǎng)懲體系。將高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。從2012年起，市財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。

二、強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程

依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我市將農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，重點(diǎn)發(fā)展面品、懷藥、乳品、果蔬、調(diào)味品等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以集群成規(guī)模，以集群促轉(zhuǎn)型，以集群做示范。到2015年形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)、50億元以上的集群3個(gè)、100億元以上的集群1個(gè)。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強(qiáng)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)了蒙牛乳業(yè)（******）有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、河南百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群和天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達(dá)公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群等5個(gè)集群試點(diǎn)工作，扶持發(fā)展一批國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動(dòng)作用。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家，其中：國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)113家。其中，淼雨果醋、伊賽牛肉等企業(yè)先后在天津股權(quán)交易所成功掛牌。三是打造品牌。積極組織有條件的龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品，提升名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場占有率。全市已爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)，河南省名牌和河南著名商標(biāo)63個(gè)。四是推進(jìn)組織化。新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，覆蓋率達(dá)45.6%，農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一；新增農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝，總面積達(dá)62萬畝。2012年，全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入446.3億元，同比增長15.8%；實(shí)現(xiàn)利潤46.2億元，同比增長17.3%；實(shí)現(xiàn)稅收16.9億元，同比增長16.1%。

三、強(qiáng)力實(shí)施現(xiàn)代園區(qū)工程

為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省惟一一家國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃區(qū)總面積11.07萬畝。2011年6月8日，國家農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)成立以來，在省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、市場化運(yùn)作、品牌化經(jīng)營，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)各項(xiàng)工作。聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，與中國農(nóng)科院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。已謀劃項(xiàng)目21個(gè)，總投資30億元。目前正與深圳麥肯特公司、臺(tái)灣國際投資集團(tuán)等洽談，計(jì)劃在園區(qū)投資15億元，建設(shè)觀光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園。通過努力，把臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園打造成為******與臺(tái)灣的合作交流基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基地、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)觀光基地，在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、強(qiáng)力實(shí)施******水網(wǎng)工程

本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造“外部大聯(lián)通、內(nèi)部大循環(huán)”的水網(wǎng)格局。抓城市水系，規(guī)劃了總投資64億元的引黃入焦和城市水系項(xiàng)目，建設(shè)靈泉湖、東湖兩個(gè)平原水庫，目前靈泉湖蓄水形成600畝水面，今年6月底前引黃入焦工程通水，同時(shí)啟動(dòng)沁河、大沙河治理工程，努力形成“四廊六脈連山水、三環(huán)碧水映新城、東西濕地保生境、六湖兩庫塑美景”的城市水系布局。抓民生水利，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，從2011年開始，3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來水，3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問題。2011-2012年解決了山丘區(qū)3.24萬人吃水問題、平原地區(qū)27.3萬人自來水村村通，今年將再解決19萬人的農(nóng)村飲水安全問題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農(nóng)田水利，依托小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施了修武縣、博愛縣、孟州市小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目，沁陽市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、田間工程項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。抓水源建設(shè)，推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴(kuò)灌等引黃補(bǔ)源工程建設(shè)，擴(kuò)大供水量，做好群英二庫、九渡、白龍?zhí)端畮斓葌溆盟吹氐囊?guī)劃和建設(shè)工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水源保障。

五、強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程

以創(chuàng)建國家森林城市為載體，著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點(diǎn)”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。“一區(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設(shè)，“三網(wǎng)”重點(diǎn)實(shí)施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程，“多點(diǎn)”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。2012年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到25.7%，10個(gè)縣（市）區(qū)全部達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。從今年起，在南太行淺山區(qū)建設(shè)東西長18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶，全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路綠化工程，加快推進(jìn)城郊森林公園體系建設(shè)，完成森林資源培育16萬畝，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，為建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗******提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

六、強(qiáng)力抓好南水北調(diào)工程

******是南水北調(diào)中線工程唯一穿越中心城區(qū)的城市，工程在我市境內(nèi)全長76.41公里，共涉及8個(gè)縣區(qū)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、98個(gè)行政村（社區(qū)）。完成了工程總干渠征遷工作和安置房建設(shè)，共移交用地3.43萬畝，拆除房屋161.8萬平方米，安置征遷群眾2.64萬人，建設(shè)14個(gè)城市安置小區(qū)、10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)。征遷過程中，我們堅(jiān)持“以人為本、和諧征遷、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，未出現(xiàn)一起強(qiáng)行拆遷，未出現(xiàn)一起行政訴訟，未出現(xiàn)一起越級(jí)上訪，未出現(xiàn)一起拆遷安全事故，時(shí)任中國共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平作出重要批示給予肯定。2010年1月，我市被省政府命名為“征遷工作先進(jìn)省轄市”。2010年6月，******市政府被國務(wù)院南水北調(diào)辦公室命名為“全國南水北調(diào)工程征遷工作先進(jìn)集體”，成為全國唯一受表彰的地級(jí)市政府。當(dāng)前，我市正在加快南水北調(diào)供水配套工程及五個(gè)配套水廠建設(shè)，年底前建成45公里輸水線路，確保與總干渠主體工程同步竣工、同步通水、同步達(dá)效。

雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些成績，但距省委、省政府的要求仍有一定差距。2013年，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和省委一號(hào)文件精神，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)科技為支撐，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為保障，以組織化規(guī)模化為基礎(chǔ)，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況匯報(bào)

市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況匯報(bào)

一、基本概況

******市總面積4071平方公里，其中：山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區(qū)面積占12.9%；耕地面積289萬畝，人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年降雨量660毫米，年平均氣溫15.4℃。全市總?cè)丝?66萬，其中農(nóng)村人口174萬，占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫26座。******是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達(dá)60萬畝，“四大懷藥”種植面積達(dá)23.7萬畝，蔬菜種植面積達(dá)69.6萬畝。2012年，全市糧食總產(chǎn)204.8萬噸，比上年增長2.1%，實(shí)現(xiàn)了“九連增”，其中：夏糧畝產(chǎn)達(dá)到511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國新紀(jì)錄。農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。

二、工作開展情況

近年來，******市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施“七大工程”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田工程。針對(duì)人多地少、資源趨緊的特點(diǎn)，我市以高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬建設(shè)工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田，著力增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣（市）區(qū)為單元，完成了規(guī)劃編制工作，到2020年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田179.4萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。2012年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田42萬畝，今年將再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝。三是完善服務(wù)體系。全市農(nóng)機(jī)總量達(dá)64萬臺(tái)（套），畝均動(dòng)力達(dá)1.43千瓦，居全省第一；玉米機(jī)收率達(dá)到91.5%，主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到96%，在全省率先實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。是全國首家地市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，目前已發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社530家。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入開展科技增糧活動(dòng)；建立了農(nóng)業(yè)科技流動(dòng)大學(xué)，把科技培訓(xùn)班開到田間地頭。建設(shè)了3個(gè)國家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站和農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心，農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位，******平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營種業(yè)院士工作站。五是完善獎(jiǎng)懲體系。將高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。從2012年起，市財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。

（二）強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類、18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以集群成規(guī)模，以集群促轉(zhuǎn)型，以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強(qiáng)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)蒙牛乳業(yè)（******）有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、******百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群、天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達(dá)公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)集群試點(diǎn)工作，扶持發(fā)展一批國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動(dòng)作用。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家，其中：國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)113家。被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地和全國優(yōu)質(zhì)果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已榮獲中國馳名商標(biāo)1個(gè)、******省名牌和******著名商標(biāo)74個(gè)。2012年，全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入446.3億元，增長15.8%；實(shí)現(xiàn)利潤46.2億元，增長17.3%；實(shí)現(xiàn)稅收16.9億元，增長16.1%。到2015年，將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)、50億元以上集群3個(gè)、100億元以上集群1個(gè)。

（三）強(qiáng)力實(shí)施現(xiàn)代園區(qū)工程。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中，******臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省唯一一家國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。臺(tái)創(chuàng)園自2011年6月8日由國家農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)成立以來，組建了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)，聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。先后4次赴臺(tái)招商，邀請(qǐng)臺(tái)商400余人次到臺(tái)創(chuàng)園實(shí)地考察，成功引進(jìn)了臺(tái)灣方圓圍棋、臺(tái)灣神農(nóng)科技協(xié)會(huì)等一批臺(tái)資和臺(tái)商項(xiàng)目。在今年4月12日舉行的2013豫臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作懇談會(huì)上，又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺(tái)灣養(yǎng)生食品園、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云臺(tái)山萬畝高效農(nóng)林等4個(gè)合作項(xiàng)目，總投資達(dá)30億元。同時(shí)，溫縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市農(nóng)林科學(xué)院、博愛農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沁陽、孟州、博愛、武陟4個(gè)園區(qū)正積極推進(jìn)。

（四）強(qiáng)力實(shí)施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造水利建設(shè)新格局。目前，全市有效灌溉面積達(dá)242.3萬畝，占耕地面積的84%。抓民生水利，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，從2011年開始，3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來水，3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問題。2011-2012年解決了山丘區(qū)3.24萬人吃水問題、平原地區(qū)27.3萬人自來水村村通，今年將再解決19萬人的農(nóng)村飲水安全問題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農(nóng)田水利，依托小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施了修武縣、博愛縣、孟州市小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目和沁陽市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、田間工程項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。抓引黃入焦。2013年計(jì)劃完成投資22.8億元，全面完成引黃入焦總干渠工程；積極推進(jìn)引黃灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃灌溉面積50萬畝以上。抓水源建設(shè)，推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴(kuò)灌等引黃補(bǔ)源工程建設(shè)，擴(kuò)大供水量，做好群英二庫、九渡、白龍?zhí)端畮斓葌溆盟吹氐囊?guī)劃和建設(shè)工作，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供水源保障。

（五）強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。以創(chuàng)建國家森林城市為載體，著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點(diǎn)”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。“一區(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設(shè)，“三網(wǎng)”重點(diǎn)實(shí)施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程，“多點(diǎn)”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。2012年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到25.7%，10個(gè)縣（市）區(qū)全部達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。從今年起，在南太行淺山區(qū)建設(shè)東西長18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶，全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路綠化工程，加快推進(jìn)城郊森林公園體系建設(shè)，完成森林資源培育16萬畝，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，為建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗******提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)組織化提升工程。以建設(shè)全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作試點(diǎn)市為契機(jī)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度。一是擴(kuò)張數(shù)量。下大力氣促進(jìn)合作社數(shù)量擴(kuò)張，通過能人牽頭辦、企業(yè)帶動(dòng)辦、部門主導(dǎo)辦、政策引導(dǎo)辦等方式，發(fā)展了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社。二是規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持依法辦社、依章辦事，通過開展規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的“三化”建設(shè)，建立健全民主管理制度、價(jià)格保護(hù)機(jī)制、利益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范合作社內(nèi)部管理。三是提升檔次。加大扶持引導(dǎo)力度，提升合作社的自我發(fā)展能力和實(shí)力，創(chuàng)造規(guī)模效益。重點(diǎn)培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯(lián)合發(fā)展。把同行業(yè)、同區(qū)域和跨行業(yè)、跨區(qū)域的合作社聯(lián)合起來，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，全市共注冊成立了9家聯(lián)合社，以******菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主導(dǎo)的******菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為******省注冊的第一家聯(lián)合社。2012年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，覆蓋率達(dá)45.6%，農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一。大力發(fā)展家庭農(nóng)場，目前已注冊成立15個(gè)家庭農(nóng)場。新增農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝，總面積達(dá)62萬畝。

（七）強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃。依托中心城市組團(tuán)式發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持向城市集中、向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中、向有條件的中心鎮(zhèn)（村）集中的原則，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局。二是制訂政策。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財(cái)政等部門擬定了《關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和試點(diǎn)社區(qū)詳規(guī)編制工作的意見》、《新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地管理暫行辦法》、《人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等配套文件。三是加大投入。2012年共爭取省級(jí)財(cái)政資金4300萬元，落實(shí)市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金1000萬元，整合部門項(xiàng)目資金2.6億元，市場運(yùn)作籌資22.3億元，引導(dǎo)群眾自籌資金16.2億元，投入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是分類推進(jìn)。根據(jù)我市縣小地少、縣與縣距離近、城鎮(zhèn)密集緊湊的特點(diǎn)，探索出政府主導(dǎo)型、市場運(yùn)作型、自主建設(shè)型、村企聯(lián)建型、產(chǎn)城帶動(dòng)型等多種建設(shè)模式。2012年，全市已規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)118個(gè)，計(jì)劃總投資604億元。目前，已開工社區(qū)68個(gè)，投入資金41.9億元，建成住宅樓530棟、住房20453套，入住人口4.33萬人，騰出土地4748畝。2013年，將進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭20個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件，落戶農(nóng)民4萬人，每個(gè)縣（市）區(qū)建成3-5個(gè)大型的示范社區(qū)，打造一批亮點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)。

雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績，但也存在一些矛盾和問題，主要是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害壓力大，農(nóng)村金融體系不完善，一線農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力減少，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高，等等。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓住******省被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的機(jī)遇，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以提高糧食生產(chǎn)綜合能力為基礎(chǔ)，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、機(jī)械化程度，加快完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

第四篇：冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作安排意見

中共*縣縣委辦公室 *縣人民政府辦公室關(guān)于2008年冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的安排意見

十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為了把全會(huì)精神落到實(shí)處，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將2008年冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

2008年冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞一個(gè)中心（認(rèn)真宣傳、宣講、貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》），突出兩個(gè)重點(diǎn)（繼續(xù)加大社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)和實(shí)施民生工程），主抓十項(xiàng)工作（農(nóng)村基層組織建設(shè)、糧食安全、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本建設(shè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)、實(shí)施“一村一品”工程建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出和農(nóng)民工技能培訓(xùn)、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)），在全縣迅速掀起冬季農(nóng)村工作新熱潮，動(dòng)員干部群眾奮戰(zhàn)80天，圓滿完成今冬農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要工作任務(wù)

（一）圍繞一個(gè)中心：今冬我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終圍繞以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神為中心，依照三中全會(huì)精神，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度，維持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變，對(duì)土地流轉(zhuǎn)要建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照“依法、自愿、有償”的原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，這些具體工作要任務(wù)明確，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，確保全縣農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。此項(xiàng)工作由組織部、宣傳部、農(nóng)工部、廣電局組織實(shí)施。

（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是繼續(xù)加大社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要以水、路、沼氣為重點(diǎn)，今冬要解決8個(gè)村0.6萬人的飲水困難和飲水安全問題，并加強(qiáng)對(duì)通村路、巷道路養(yǎng)護(hù)和管理，全力完成剩余110公里37萬平方米巷道路的硬化工作；完成今年新建的2000口農(nóng)村戶用沼氣池的三改（改廁、改圈、改灶）任務(wù)，開展使用維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)1000戶，抓好五個(gè)示范點(diǎn)的戶用沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，要從教育廣大農(nóng)民群眾入手，引導(dǎo)、啟發(fā)他們盡快改變生活陋習(xí)，提倡崇尚文明禮貌的生活方式，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，著力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的長效管理機(jī)制建設(shè)，務(wù)于十二月底前徹底完成“凈化”工作任務(wù)。此項(xiàng)工作由農(nóng)工部、交通局、農(nóng)牧局、水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二是關(guān)注民生，積極實(shí)施民生工程。提高廣大農(nóng)民群眾參加新型合作醫(yī)療的參合率是解決農(nóng)民看病難、看病貴的有效措施，要不斷提高工作效率，把工作落到實(shí)處。完善社會(huì)保障體系，今冬要把全縣人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，逐步推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和剩余的3萬城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)。全力做好“農(nóng)民安居工程”，完成415戶1478人的農(nóng)民安居工程建房任務(wù)，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，確保五保對(duì)象的權(quán)益，積極開展困難戶救助和醫(yī)療救助，積極實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源城鄉(xiāng)一體化管理，此項(xiàng)工作由衛(wèi)生局、人勞局、民政局、教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）主抓十項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，抓好換屆選舉工作。

農(nóng)村基層組織是黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，要以基層組織建設(shè)和農(nóng)民教育為重點(diǎn)，著力抓好以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好村委會(huì)換屆選舉工作，建立健全村級(jí)組織，配齊各村支部書記、主任和村民小組長，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮村兩委會(huì)和農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織，在新的歷史條件下壯大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干作用，全力完成農(nóng)村基層組織建設(shè)和村委會(huì)換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。此項(xiàng)工作由組織部、農(nóng)工部、民政局組織實(shí)施。

2、著力抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。把糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平、不斷增加綜合生產(chǎn)能力”的糧食生產(chǎn)目標(biāo)。確保縣域內(nèi)糧田面積、產(chǎn)量不減少，教育農(nóng)民提高節(jié)糧意識(shí)。全面落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任制，保護(hù)面積41萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積39.7萬畝的目標(biāo)。此項(xiàng)工作由農(nóng)牧局、糧食局、國土局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、掀起農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，今冬完成投資1021萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，新打機(jī)井45眼，修復(fù)配套舊井34眼，埋設(shè)地下輸電線路27公里，埋設(shè)地下輸水暗管42公里

第五篇：XX市2004-2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢分析

2004年，是xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年，是“九五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成效最為顯著的一年。保山市委、市政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴(yán)重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災(zāi)害和禽流感疫情的不利影響，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市完成生產(chǎn)總值98.1億元，增長9.4%；財(cái)政總收入9.65億元，增長11.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 54.5億元、農(nóng)業(yè)增加值35.08億元，分別增長5.8%和5.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長，完成營業(yè)總收入57.44億元、總產(chǎn)值44.8億元，分別增長 14.8%和17.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1721元，增長7.5%，是1997年以來增幅最大的一年。2004年我市農(nóng)業(yè)工作的主要特點(diǎn)是：

（一）落實(shí)支農(nóng)政策，確保糧食增產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)禁將基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設(shè)。補(bǔ)貼農(nóng)民，爭取國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金7883萬元，抓好2個(gè)縣的糧食直補(bǔ)和2個(gè)縣的良種補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶資金1286萬元；采取多種措施降低化肥最終零售價(jià)格，真正讓利于農(nóng)民。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，推廣水稻良種83.61萬畝，良種率達(dá)91.4%；推廣雜交玉米良種67.4萬畝，良種率達(dá)80.2%；推廣小麥良種27.6萬畝，良種率達(dá)71.5%；推廣優(yōu)質(zhì)透心綠蠶豆4.5萬畝。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，推廣水稻旱育秧技術(shù)73.9萬畝，普及率達(dá)80.8%；完成玉米育苗移栽9.7萬畝，地膜覆蓋栽培9.4萬畝；推廣旱作立體栽培41.2萬畝, 農(nóng)作物專用肥62.3萬畝；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬畝，煙后晚秋玉米示范1.93萬畝。抓樣板工程和科技培訓(xùn)和玉米大小斑病為主的病蟲害防治等措施。各項(xiàng)政策落實(shí)執(zhí)行到位，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)定了糧食播種面積，達(dá)322.5萬畝，增2.3萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)88萬噸，增4.29萬噸，增長5%。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)糧食面積比去年擴(kuò)大14.2萬畝，糧食精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3406.4萬元，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。

（二）優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持省委“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的思路，通過編制《xx市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃》引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)了18類優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，著力建立一批布局合理、特色鮮明、競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。

煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快。烤煙收購64.62萬擔(dān)，煙農(nóng)增收7600萬元，稅收增1671萬元；香料煙收購7.1萬擔(dān)，煙農(nóng)收入2850萬元；甘蔗總產(chǎn)可達(dá)225萬噸，增25萬噸；茶葉產(chǎn)量1.25萬噸，產(chǎn)值1.5億元，分別增長9.6%、3.5%；蔬菜32萬畝，產(chǎn)量36.5萬噸，產(chǎn)值突破4億元。咖啡豆產(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5400萬元，種植亞麻1.83萬畝、蠶桑3.53萬畝、試種工業(yè)用無毒大麻1800畝，山葵、茉莉花和花卉、天然藥物產(chǎn)業(yè)培植取得進(jìn)展。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目65.15萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量94.2萬噸，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收32元；新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地15.6萬畝；全市已有21家企業(yè)的33種產(chǎn)品通過國家和省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積40.66萬畝，3戶企業(yè)分別通過了綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。

大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長勢頭。全市完成肉類總產(chǎn)量16萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16.1億元，分別增長10%、16%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收157元。林業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大對(duì)木材加工、林紙和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工三大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培植林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，全年共完成綠化造林8萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值12.48億元，增長13.1%。

（三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開發(fā)和特色食品加工為重點(diǎn)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市財(cái)政安排資金200萬元扶持30戶市級(jí)龍頭企業(yè)，爭取到省級(jí)資金275萬元扶持10戶省級(jí)龍頭企業(yè)，新建了絲麻加工、食品加工及畜產(chǎn)品開發(fā)等一批項(xiàng)目。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)85戶。在云南省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室，扶持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

（四）增加農(nóng)業(yè)投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。我市在財(cái)力緊張的情況下，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向上爭取項(xiàng)目和資金，努力增加支農(nóng)投入。積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制，通過改革產(chǎn)權(quán)制度，采取補(bǔ)助、貼息等方式，吸引金融資本和社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)。全市投入各類支農(nóng)資金達(dá)8億元，其中市級(jí)財(cái)政投入2400萬元，增長7.7%；新增農(nóng)業(yè)貸款余額1.47億元，增長8.7%，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。全市完工各類水利工程4502件，新增灌溉面積2.44萬畝，改造中低產(chǎn)田3.07萬畝，治理水土流失面積27.7平方公里，解決了8.78萬人的飲水困難；新建農(nóng)村沼氣池1.6萬口，累計(jì)建成沼氣池4.1萬口，每年可節(jié)約木材10.25萬立方米；小水電代燃料生態(tài)工程試點(diǎn)初顯成效，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作，投入救災(zāi)資金1981萬元、恢復(fù)建設(shè)資金5250萬元，切實(shí)保障了災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

（五）加大扶貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。全市投入扶貧開發(fā)資金1.98億元，抓落實(shí)安居溫飽工程、易地開發(fā)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作措施。實(shí)施整村推進(jìn)工程19個(gè)村委會(huì)、56個(gè)自然村，完成了8350人的國債易地開發(fā)續(xù)建項(xiàng)目和本1000人的轉(zhuǎn)移安置任務(wù)，使5470戶特困農(nóng)戶告別茅草房、杈杈房，住進(jìn)了安居房，解決了3萬絕對(duì)貧困人口的溫飽問題。農(nóng)村勞務(wù)輸出工作邁出新的步伐，市委、市政府成立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力25.8萬人次，其中有序組織輸出4100人，勞務(wù)收入2.02億元，增長5.2%。改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生，加強(qiáng)“兩基”工作，農(nóng)村教育事業(yè)有新發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利。全面推行農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，有15297戶取得了農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女光榮證》。推進(jìn)小康文明新村建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，建成小康文明新村試點(diǎn)214個(gè)。

（六）深化農(nóng)村改革，維護(hù)好廣大農(nóng)民的根本利益。完成農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作第一階段任務(wù)，全市農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕4880萬元，減負(fù)率達(dá)58.4%，人均減負(fù)22.9元，畝均減負(fù)24.4元，達(dá)到了“村村減負(fù)、戶戶受益”的目的。深化供銷社、糧食流通體制、農(nóng)村教育體制改革和新型合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，完成村級(jí)換屆選舉，擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主，使改革成果惠及廣大群眾，維護(hù)了農(nóng)民的根本利益。我市各級(jí)黨委、政府和廣大農(nóng)村基層干部結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程，把學(xué)習(xí)貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》的著力點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不斷改變主要依靠行政手段抓生產(chǎn)的簡單做法，走以規(guī)劃、組織、服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的路子，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的水平明顯提高。

我市2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)較好形勢，是市委、市政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，全市上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果。在看到成績的同時(shí)更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。從總體上看，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多方面帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食雖然增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力和比較效益并沒有得到實(shí)質(zhì)性提高。去年糧食增產(chǎn)主要得益于政策性因素和糧價(jià)回升，并非整體生產(chǎn)經(jīng)營水平的根本提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，則在相當(dāng)程度上削減了糧價(jià)回升的增收效果。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)仍然十分艱巨。二是農(nóng)民收入雖然實(shí)現(xiàn)較快增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并沒有扭轉(zhuǎn)。我市農(nóng)民人均純收入僅相當(dāng)于城市居民可支配收入的20%，兩者收入差距比例為1:5，呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，而且地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題突出。三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但支農(nóng)投入穩(wěn)定增長的機(jī)制不健全。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。四是農(nóng)業(yè)科技雖然在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收過程中發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科研投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低，嚴(yán)重制約著我市農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。五是農(nóng)村改革雖然取得很大進(jìn)展，但長期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場體系，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良性環(huán)境，還需要一個(gè)長期的過程，對(duì)于保山這樣的農(nóng)業(yè)市來說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。在這樣的形勢下，我市 “三農(nóng)”工作依然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的不確定因素、不利條件和實(shí)際困難都還比較多。面對(duì)諸多不利條件，我們必須把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)，把問題看得深一些，把困難估計(jì)得足一些，把對(duì)策想得周全一些，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

（二）加大政策扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免力度。繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和擴(kuò)大良種補(bǔ)貼，并逐步提高補(bǔ)貼水平。要完善各項(xiàng)補(bǔ)貼的具體辦法，使政策更加簡捷地落到實(shí)處，更加及時(shí)直接地讓農(nóng)民得到實(shí)惠。繼續(xù)落實(shí)完善退耕還林由補(bǔ)糧食改為直接補(bǔ)現(xiàn)金的政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅減免范圍，落實(shí)好龍陵、施甸、昌寧、騰沖四縣從今年起實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅、隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)稅降至2%的政策。減免農(nóng)業(yè)稅后，為保證鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，有關(guān)部門要及時(shí)做好專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。

優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，加大投入。市、縣區(qū)新增財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、生物資源開發(fā)創(chuàng)新等項(xiàng)目資金要向“三農(nóng)”傾斜，對(duì)農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)要給予一定的資金補(bǔ)助。市級(jí)支農(nóng)資金重點(diǎn)安排解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)作物病蟲害防治、動(dòng)物防疫、解決貧困群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目和工作。市、縣區(qū)要積極爭取中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資金。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。注意保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和競爭力

堅(jiān)持以加快特色食品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程為突破口，鞏固提升糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)，著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把保山建成云南重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。

一是鞏固提升糧油產(chǎn)業(yè)。種植糧食面積325萬畝，增長0.77%。其中，水稻90萬畝、產(chǎn)量41.2萬噸，小麥38萬畝、產(chǎn)量8萬噸，玉米80萬畝、產(chǎn)量28.7萬噸。油料面積28萬畝、產(chǎn)量3.2萬噸，增長3.7%和6.4%。要抓好51萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、20萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、5萬畝透心綠蠶豆、“保玉七號(hào)”繁育、雜交玉米制種等優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，努力提高糧油單產(chǎn)。

二是做強(qiáng)做大煙草產(chǎn)業(yè)。完成烤煙指令性計(jì)劃和出口備貨收購任務(wù)74萬擔(dān)，產(chǎn)值46000萬元；種植香料煙5萬畝，收購產(chǎn)量10萬擔(dān)，種植生切煙1萬畝、馬里蘭煙5000畝。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收9000萬元、稅收增加2700萬元的目標(biāo)。

三是著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，要抓緊落實(shí)優(yōu)勢畜產(chǎn)品規(guī)劃，靠科技、建基地、扶大戶、搞示范、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，有條件的地方要通過小額信貸、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。林果產(chǎn)業(yè)，完成以9萬畝泡核桃為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)林果項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物，鞏固發(fā)展木材加工、林紙和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)值增長5%以上；絲麻，新植桑園2萬畝，面積達(dá)5.6萬畝，種植亞麻2萬畝，發(fā)展工業(yè)大麻4000畝。

四是穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。甘蔗種植面積53萬畝，新建2萬畝噸糖田，產(chǎn)量230萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.5億元，產(chǎn)糖30萬噸；茶葉面積35.6萬畝、產(chǎn)量1.3萬噸，分別增長1.4%、4%，新植名優(yōu)茶1900畝；蔬菜面積32萬畝，產(chǎn)量40萬噸、增長9.4%，發(fā)展無公害蔬菜20萬畝，優(yōu)質(zhì)辣椒2萬畝；咖啡面積穩(wěn)定8萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6600萬元以上；山葵新植3000畝，發(fā)展到1萬畝；積極發(fā)展石斛等中藥材及花卉。

市、縣區(qū)要繼續(xù)安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，積極篩選、申報(bào)省級(jí)扶持項(xiàng)目，加大扶持培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力度，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)更多地接納農(nóng)民就業(yè)、更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富。要引導(dǎo)和支持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放力度，積極爭取外來資金和技術(shù)，興辦一批起點(diǎn)高、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的從事生物資源產(chǎn)品開發(fā)加工的“三資”龍頭企業(yè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力

抓好科技進(jìn)村入戶幫扶致富工作。全市計(jì)劃在三年內(nèi)組織千名農(nóng)科人員進(jìn)百村（企）入萬戶，培育600個(gè)科技示范村，5萬戶科技示范戶，輻射帶動(dòng)30萬戶農(nóng)戶，150萬人增收致富奔小康行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。今年的目標(biāo)是：從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧部門中抽調(diào)農(nóng)業(yè)科技人員1135人，投入資金1億元，到300個(gè)村（企）進(jìn)行幫扶，帶動(dòng)3萬戶農(nóng)戶15萬人增收致富。要通過組織實(shí)施農(nóng)林水畜扶貧等項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。這項(xiàng)行動(dòng)，是一項(xiàng)綜合工程，各級(jí)黨委、政府及涉農(nóng)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要堅(jiān)持政府推動(dòng)，部門實(shí)施，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新，效益掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則；要堅(jiān)持整合資源，整合資金，項(xiàng)目支撐的原則；要堅(jiān)持與“三農(nóng)”工作重點(diǎn)緊密結(jié)合；要堅(jiān)持把選拔優(yōu)秀農(nóng)科人員到第一線與干部培養(yǎng)任用相結(jié)合；要堅(jiān)持與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及推進(jìn)“云嶺先鋒”工程相結(jié)合。要加大宣傳力度，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合這一行動(dòng)的開展，加大良種良法的推廣力度。實(shí)施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)，使良種推廣面達(dá)85%以上。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲害防治和重大動(dòng)物疫病防治工作上有突破。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用步伐；增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高資源綜合利用能力

切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護(hù)和有關(guān)基本農(nóng)田占用“五不準(zhǔn)”制度，著力培肥地力，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力，完成中低產(chǎn)田改造5萬畝，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。

加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)和抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。認(rèn)真組織冬春農(nóng)田水利建設(shè)，抓好3922件各類水利工程，新增灌溉面積2.1萬畝，治理水土流失29.56平方公里，解決6.33萬人的飲水困難。積極探索新形勢下農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本地區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃，組織和引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞興建小型農(nóng)田水利設(shè)施，并加強(qiáng)水利設(shè)施的管理和維護(hù)。在繼續(xù)加快施甸縣三塊石水庫、隆陽區(qū)明子山水庫除險(xiǎn)加固和施甸魚洞水庫、昌寧大城水庫等續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，深入做好龍陵808水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)的準(zhǔn)備工作，隆陽紅巖水庫、騰沖甘露寺水庫、龍陵三岔河水庫、芒寬中型灌區(qū)、騰沖牧區(qū)水利建設(shè)等項(xiàng)目的前期工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)11座小

（一）型水庫除險(xiǎn)加固的前期準(zhǔn)備。實(shí)施好對(duì)農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助的試點(diǎn)。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開展以“十星級(jí)文明戶”為主的各類創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。加快農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)治安等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，重視禁毒和艾滋病防治工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（七）不斷深化農(nóng)村改革，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)

抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)第二步工作。按照“兩取消、三改革”的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機(jī)制等方面有所突破；完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化學(xué)校布局，精簡教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放；推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)行；重視研究解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題，逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)和農(nóng)村投融資體制改革。做好隆陽區(qū)農(nóng)村合作銀行組建和其他四縣農(nóng)村信用社改制工作，發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用；縣域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取貼息、補(bǔ)助、稅收等措施，發(fā)揮國家和財(cái)政農(nóng)業(yè)資金投入的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資開發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)中小型水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場設(shè)施、縣鄉(xiāng)道路等建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰受益”，明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)縣區(qū)水管單位體制改革和城鄉(xiāng)供水一體化工作。

繼續(xù)深化供銷社改革。健全和完善經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化供銷社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資供應(yīng)等方面的重要作用。各級(jí)政府要重視和做好農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和管理工作，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

當(dāng)前已進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨委、政府要投入主要精力，按照3月21日國務(wù)院和省政府召開的春耕生產(chǎn)會(huì)議精神和部署要求，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到保先教育學(xué)習(xí)和抓好當(dāng)前工作的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，一要抓好小春中后期管理。加強(qiáng)重大病蟲害的監(jiān)測和預(yù)防，啟動(dòng)病蟲測報(bào)系統(tǒng)，掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，發(fā)布情報(bào)，指導(dǎo)好防治工作。加強(qiáng)小春肥水調(diào)控管理，合理調(diào)配小春生產(chǎn)用水。抓好各種防災(zāi)措施。二要抓好森林防火工作。加強(qiáng)火源管理，落實(shí)森林防火責(zé)任制，按“強(qiáng)基礎(chǔ)、絕火源、明責(zé)任、立措施”的要求，抓早、抓緊、抓實(shí)防火滅火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市無大的森林火災(zāi)發(fā)生。三要抓好大春備耕生產(chǎn)。著力抓好良種推廣工程、強(qiáng)化科技措施到位率，抓好樣板建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)、玉米大小斑病防治等工作。各級(jí)各有關(guān)部門要及早分解落實(shí)大春糧食面積和產(chǎn)量指標(biāo)，及早安排撥付春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金，組織供應(yīng)農(nóng)戶所需要的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和柴油等農(nóng)資。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格按照各種作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)好農(nóng)戶生產(chǎn)。四要認(rèn)真抓好烤煙和香料煙生產(chǎn)。組織烤煙種植收購合同的簽訂工作，合同簽訂要與大田面積、生產(chǎn)收購計(jì)劃相結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)育苗棚群的管理，培育足量的“無毒壯苗”；抓好大田生產(chǎn)各項(xiàng)栽培技術(shù)措施的落實(shí)，確保煙苗按節(jié)令移栽。努力提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，圓滿完成烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)。香料煙要抓好田間管理和調(diào)制工作。抓好煙水配套工程，各項(xiàng)目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要加快工程進(jìn)度，又要保證工程質(zhì)量，確保3月底驗(yàn)收合格，如期投入使用，發(fā)揮效益。五要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作。落實(shí)春防各項(xiàng)措施，特別是要加強(qiáng)動(dòng)物w病和禽流感的預(yù)防和堵截工作。