第一篇：三亞市2011—2012年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作實施方案

三亞市2011—2012年

畜禽養(yǎng)殖污染整治工作實施方案

為進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，保護農(nóng)村環(huán)境，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法律法規(guī)，按照《三亞市2011-2012年農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治工作實施方案》，結(jié)合我市畜牧業(yè)現(xiàn)狀，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧，通過推廣標準化生產(chǎn)、加強畜禽養(yǎng)殖污染防治和規(guī)范管理，控制和削減畜禽養(yǎng)殖排污總量，推廣清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理減量化、無害化、生態(tài)化和資源化，促進全市畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則

（一）責任主體原則。堅持“誰污染，誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖場戶是污染治理的第一責任主體，必須切實承擔治理的責任和義務(wù)。各市、區(qū)作為第二責任主體，必須切實履行管理、檢查、組織實施等的職責，認真落實屬地管理責任制，對排污不達標的畜禽養(yǎng)殖場戶，要責令其限期整改，經(jīng)整改仍不達標的要依法進行處理。

（二）因地制宜原則。針對不同畜禽養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可分別確定不同類型、不同投資規(guī)模的治理方案，實施科學(xué)有效治理。

（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實行養(yǎng)殖場戶自覺投入、政府鼓勵引導(dǎo)、社會支持參與，多渠道籌措資金。

（四）資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過科學(xué)治理，合理利用，既防止對環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。

二、治理范圍

（一）全市現(xiàn)有和備用的12個水源保護區(qū)和準保護區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶。

12個水源保護地為環(huán)翠區(qū)的崮山水庫、所前泊水庫、郭格莊水庫、冶口水庫，文登市的米山水庫和坤龍水庫，榮成的后龍河水庫、逍遙水庫、灣頭水庫和八河水庫，乳山市的龍角山水庫和臺依水庫。飲用水水源保護區(qū)分為一級、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。（全市飲用水水源保護區(qū)劃分情況表見附件1）

（二）全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場戶。

規(guī)模標準為：生豬出欄500頭以上，奶牛存欄100頭以上，肉牛出欄200頭以上，蛋雞存欄20000只以上，肉雞出欄50000只以上。以2010年各市、區(qū)畜牧部門上報數(shù)為基數(shù)進行治理，規(guī)模場戶總數(shù)為531個，其中文登市132個、榮成市257個、乳山 市78個、環(huán)翠區(qū)24個、高區(qū)24個、經(jīng)區(qū)9個、新區(qū)23個。（具體見附件2）

三、工作目標和主要任務(wù)

（一）工作目標

全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理工作兩年完成，2011年要率先推進水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖以及規(guī)模較大的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染治理，完成總?cè)蝿?wù)的三分之一以上；2012年全面完成治理任務(wù)，全市所有的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套完善的固體廢物和污水貯存、處理設(shè)施，并保證設(shè)施正常運行。

（二）主要任務(wù)

1、科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。

2、嚴禁在飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

3、新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，納入排污申報，實施排污許可證管理。

4、已建成的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要加大污染治理力度，按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T 81-2001）》的要求，采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理，防止廢水亂排、廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣體等對水體和周圍環(huán)境造成污染和危害。

5、鼓勵規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)有機肥生產(chǎn)利用工程和沼氣工程，促進畜禽糞便資源化利用。

6、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽糞便綜合利用率要達到100%。

7、污水排放要達到《山東省半島流域水污染綜合排放標準》。

四、實施步驟

畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分三個階段實施，兩年完成。

（一）動員部署階段（2011年3月-4月5日）。各市區(qū)和各有關(guān)部門制定具體的實施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對畜禽養(yǎng)殖污染工作進行全面動員部署。實施方案于4月5日前報市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局和市農(nóng)業(yè)局。

（二）調(diào)查摸底階段（4月5—15日）。各市區(qū)和各有關(guān)部門對水源保護地一級保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖和全市范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶進行全面摸底調(diào)查，詳實填寫畜禽養(yǎng)殖場戶污染治理情況調(diào)查表（見附件3），于4月15日前報市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局和市農(nóng)業(yè)局。

（三）集中整治階段（2011年4月15日—2012年8月）。各市區(qū)和各有關(guān)部門按照方案要求，針對調(diào)查摸底的情況組織開展整治。要積極采用過程控制與末端治理相結(jié)合的方式，大力推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術(shù)，采用干潔清糞工藝，實現(xiàn)糞尿干濕分離，完成畜禽廢渣儲存設(shè)施和場所的配套建設(shè)改造，防止污染物的滲漏、散落、溢流、雨淋、氣味等對周圍環(huán)境造成污染。

（四）治理提高階段（2012年9月—10月）。嚴格督促沒有 達標的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶制定整改方案，建設(shè)完善的污染治理設(shè)施，確保達到標準化生態(tài)化養(yǎng)殖，全面提升規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場戶建設(shè)水平。鼓勵中小型養(yǎng)殖場戶及一般養(yǎng)殖戶配套建設(shè)與規(guī)模相符的沼氣池，將產(chǎn)生的污水全部導(dǎo)入沼氣池，通過厭氧發(fā)酵、沉淀等工藝進行處理，產(chǎn)生的沼氣作燃料使用，沼渣、沼液還田利用，努力提高畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理和資源化利用水平。鼓勵利用發(fā)酵床技術(shù)，從源頭達到治理的生態(tài)環(huán)保模式，鼓勵較大規(guī)模養(yǎng)殖場戶建立大型沼氣、沼氣發(fā)電以及生產(chǎn)有機肥，全面提高綜合利用水平。自4月份開始至10月，每月25日前將工作進展情況和治理典型書面報市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局和市農(nóng)業(yè)局。市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局和市農(nóng)業(yè)局將組織有關(guān)人員進行督導(dǎo)檢查。

（五）考核驗收階段（2012年11—12月）。各市區(qū)和各有關(guān)部門于2012年10月25日前將整治工作總結(jié)書面報市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局和市農(nóng)業(yè)局。市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局和市農(nóng)業(yè)局按照市綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織考核驗收。（考核表見附件4、5）

五、扶持政策

市財政這兩年每年安排500萬元畜禽養(yǎng)殖污染整治專項資金，對以下六類項目給予重點扶持：

（一）生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)補助。對新建豬（牛）－沼－果（菜、樹）等種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)型零排放模式、“發(fā)酵床式”生態(tài)零排放養(yǎng)殖模式的規(guī)模養(yǎng)殖場，奶牛存欄50頭以上的補助10-30萬元，生豬 年出欄2000頭以上的補助10-20萬元，蛋禽存欄5000只以上、肉禽每批次出欄10000只以上的補助5-10萬元。

（二）工程建設(shè)補助。養(yǎng)殖場新建污染治理設(shè)施（含沼氣等其它）的，按投資總額給予一定的補償，1萬元以下(含1萬元)的補償40%，1-5萬元（含5萬元）的補償30%，5-10萬元（含10萬）以下的25%，10-30萬元（含30萬）的補償20%，30萬元以上的補償12%。每新建一個標準的有機肥廠，獎勵20萬元。

（三）畜禽糞便處理設(shè)施補助。對畜禽糞便處理所需的生產(chǎn)設(shè)備和沼液、糞便等裝運專用車，列入農(nóng)機具購置補貼目錄，參照農(nóng)機具購置政策進行補貼。

（四）施用有機肥補助。農(nóng)戶施用市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的有機肥，每噸補助300元。

（五）新技術(shù)引進和推廣補助。對引進和推廣的治污新技術(shù)，經(jīng)有關(guān)部門審定后，每項補助5-10萬元。

實行污染整治扶持政策與養(yǎng)殖業(yè)污染治理實際成效掛鉤制度，達不到污染治理要求的養(yǎng)殖場（戶），一律不得享受各類扶持政策。對不履行污染治理義務(wù)、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場戶，按照國家環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

各市區(qū)可按上述政策進行配套扶持。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。畜禽養(yǎng)殖污染整治工作時間緊、任務(wù)重，各級各有關(guān)部門要從全市大局出發(fā)，按照市委的統(tǒng)一部 署，加強對畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層明確目標任務(wù)，落實治理工作責任，確保治理工作取得實效。

（二）明確重點，細化措施。各市區(qū)和各有關(guān)部門要針對治理對象，確定治理重點，明確任務(wù)進度，細化工作措施，建立健全長效監(jiān)管機制。畜牧部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建立標準化的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；要嚴格動物防疫條件，達標才能生產(chǎn)；環(huán)保部門要嚴格畜禽養(yǎng)殖場戶的環(huán)保審批，提供污染治理技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)好有機肥的規(guī)范生產(chǎn)和沼氣建設(shè)利用；其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，共同推進畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的順利開展。

（三）強化指導(dǎo)，做好服務(wù)。各市區(qū)和各有關(guān)部門要因地制宜，積極推廣各類適合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合生態(tài)化養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，加快推廣，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極參與畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜牧業(yè)生態(tài)化、標準化建設(shè)。

（四）加大宣傳，營造氛圍。要大力宣傳國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，充分認識到加強畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的重要意義，加強對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的宣傳報道，宣傳先進典型和經(jīng)驗，并適時曝光一批反面典型，為全市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作營造濃厚輿論氛圍。

第二篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施方案

畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施方案

為進一步加強我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)美麗新坡”總體目標，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”為抓手，深入開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。

二、工作目標

（一）加強政策引導(dǎo)、推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。按照市、區(qū)政府關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的要求，重點開展新《環(huán)保法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的宣傳，加強對養(yǎng)殖污染治理技術(shù)的指導(dǎo)，營造政府引導(dǎo)、業(yè)主自律、群眾監(jiān)督的良好氛圍。

（二）強化監(jiān)督檢查，落實畜禽養(yǎng)殖污染減排。對大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）制定監(jiān)管臺賬，定期檢查，并按要求上報畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）實行嚴格監(jiān)管、監(jiān)督，督促養(yǎng)殖場（戶）加強對排污設(shè)施設(shè)備的日常運營維護、保養(yǎng)，確保達標排放。對于群眾反映意見大、治污措施不到位，仍拒不整改的養(yǎng)殖戶，鎮(zhèn)環(huán)保辦將會同城管、國土所等部門依法予以嚴厲打擊，情節(jié)嚴重符合新《環(huán)保法》行政拘留情形的，將依法移交公安部門處理。

（三）加強技術(shù)指導(dǎo)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖。按照減量化、無害化、資源化等基本原則，引導(dǎo)養(yǎng)殖場根據(jù)自身養(yǎng)殖規(guī)模等具體情況，因地制宜選擇切實可行的治污措施。

三、組織機構(gòu)與職責

（一）組織機構(gòu)

（二）職責分工

1、環(huán)保辦：為牽頭組織單位，負責畜禽養(yǎng)殖污染防治工作任務(wù)的部署，監(jiān)督、檢查責任單位開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作履職情況；將限期治理責任任務(wù)下達到各行政村和養(yǎng)殖業(yè)主，確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度和效果。

2、畜牧站：負責指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)用標準化養(yǎng)殖技術(shù)；督促開展畜禽養(yǎng)殖場的清理、關(guān)停工作。加大對亂扔病死畜禽行為的打擊力度，并負責處理病死畜禽尸體。

3、各行政村：對本村轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負總責，負責本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳工作以及畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、各行政村要把開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治的重要內(nèi)容，把防治工作列入重要議事日程，落實工作責任，突出工作重點，精心組織，有序推進，確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得實效。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要大力宣傳畜禽養(yǎng)殖污染防治有關(guān)法律法規(guī)，加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳報道，推介先進典型和經(jīng)驗，為全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作營造濃厚輿論氛圍。

（三）突出重點，明確責任。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作要按照分類防治的原則，突出畜禽養(yǎng)殖污染防治的重點，明確任務(wù)進度，細化工作措施，建立健全長效監(jiān)管機制。各行政村具體負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督力度，對嚴重污染環(huán)境、排放不達標的養(yǎng)殖場依法實行限期治理，嚴查向水體傾倒糞污和丟棄病害畜禽的行為，養(yǎng)殖戶負責人是污染治理的責任主體，相關(guān)部門要按各自的職責統(tǒng)一安排認真履行職責。

（四）強化指導(dǎo)，做好服務(wù)。各有關(guān)部門、各行政村要因地制宜推廣各類適合本鎮(zhèn)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合生態(tài)環(huán)保要求的養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。

（五）強化督查，嚴格考核。鎮(zhèn)委、政府將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治的考核內(nèi)容，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作成效，與各村環(huán)境整治季度考核掛鉤、與村干部目標考核掛鉤。

第三篇：《三亞市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》

三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《三亞市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》的通知（三府辦〔2020〕94 號）

各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：

《三亞市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府辦公室 2020 年 6 月 8 日

三亞市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案

為貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動計劃》《加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017-2020 年）》，加強我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《三亞市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持畜禽養(yǎng)殖與污染防治統(tǒng)籌安排、突出重點、因地制宜、整體推進的方針，落實禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍和環(huán)境影響評價管理，資源化利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，以實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化利用為重點，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化扶持政策、加大科技推廣、完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部實施雨污分流、固液分離、糞便污水資源化利用，有效遏制畜禽養(yǎng)殖污染，提升生態(tài)保護水平。到 2020 年底，全部關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶，規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污治理率 100%，廢棄物綜合利用率 80%以上；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到 100%；病害畜禽無害化處理率達 100%。

畜禽養(yǎng)殖場是指達到省級人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標準的畜禽集中飼養(yǎng)場所，即：生豬≧500 頭（出欄）、奶牛≧100 頭（存欄）、肉牛≧200 頭（出欄）、蛋雞≧10000 羽（存欄）、肉雞≧50000 羽（出欄）。

三、工作任務(wù)

（一）強化畜禽養(yǎng)殖污染源頭控制

1.全面徹底排查禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。組織開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查，全面查清轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，全面核實禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)、范圍、面積，關(guān)閉和搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場等情況，建立工作臺賬。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

2.進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)要求，規(guī)范我市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，定期更新全市禁養(yǎng)區(qū)范圍，印發(fā)實施三亞市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

根據(jù)市政府印發(fā)的《三亞市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，出臺區(qū)級畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案。（牽頭單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）

3.綠色發(fā)展畜牧業(yè)。嚴格規(guī)范獸藥飼料添加劑生產(chǎn)和使用，做好獸用藥物包裝物回收，防止過量使用，促進源頭減量，減輕源頭污染。（牽頭單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）

4.落實畜禽養(yǎng)殖污染防治。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，加強畜禽養(yǎng)殖場戶環(huán)境管理，建立健全病死畜禽無害化處理機制，嚴禁病死動物隨意亂拋，監(jiān)督指導(dǎo)落實污染防治措施。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

5.嚴格落實畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境準入。建立三亞市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)矢量數(shù)據(jù)庫，嚴格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境準入制度。所有“新建、改建、擴建”的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）在項目建設(shè)前，必須按照三亞市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)矢量數(shù)據(jù)庫進行分析，對選址在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的項目，禁止建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

選址不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，還需按照有關(guān)規(guī)定辦理排污許可或環(huán)評手續(xù)，落實環(huán)保“三同時”及環(huán)境保護設(shè)施驗收制度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

（二）做好養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施裝備配套建設(shè)

6.推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。新建、改建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）

要實行雨污分流、固液分離、糞便污水資源化利用。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，進行標準化升級改造，做好廢棄物綜合利用設(shè)施裝備配套建設(shè)，對已實施標準化升級改造的養(yǎng)殖場加強跟蹤服務(wù)，開展預(yù)警監(jiān)測，開展“回頭看”或定期巡查；2020 年底前，全面完成保留規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的標準化升級改造，實施雨污分流，實現(xiàn)零排放或達標排放，從源頭上遏制畜禽養(yǎng)殖污染，提升生態(tài)保護水平。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

對糞污利用不規(guī)范、糞污處理設(shè)施裝備不配套的規(guī)模養(yǎng)殖場，由各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門出具限期整改通知，建立整改臺賬；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)切實加強政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，對于確定無法完成設(shè)施裝備配套的，由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同生態(tài)環(huán)境部門報告區(qū)政府批準后，依法進行關(guān)停處罰。（牽頭單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局）

7.建設(shè)區(qū)域性糞污集中處理設(shè)施。積極推進畜禽養(yǎng)殖污染治理公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在養(yǎng)殖小區(qū)等養(yǎng)殖密度較大的區(qū)域，通過完善污水集中收集管網(wǎng)、建設(shè)集中式大型沼氣池、建設(shè)有機肥廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施，擴大廢棄物收集范圍，將養(yǎng)殖密集區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)的廢棄物集中進行處理；建設(shè)大中型有機肥和沼氣能源綜合利用中心，年生產(chǎn) 2 萬噸有機肥，提高畜禽糞污綜合利用率。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

8.建設(shè)病死畜禽無害化集中處理場。建設(shè)病死畜禽無害化處理企業(yè) 1 家，應(yīng)對應(yīng)急和非應(yīng)急狀態(tài)病死畜禽處理，實現(xiàn)病死畜禽無害化處理。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委

會）

（三）推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用

9.推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步推廣糞污全量收集利用、水肥一體化等技術(shù)，扶持養(yǎng)殖場戶和第三方組織建設(shè)糞污收集運輸處理和資源化利用設(shè)施，加快有機肥替代化肥和土壤深度改良，促進種養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)牧循環(huán)，轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展畜牧業(yè)，保障畜禽產(chǎn)品供給穩(wěn)定。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

10.完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處置機制。以轉(zhuǎn)變廢棄物發(fā)展方向為重點，以畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)模化、防疫制度化、糞污無害化為核心，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖，在保障產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的同時，努力提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物、病死畜禽無害化處理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

11.優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。調(diào)整畜禽養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模和總量控制，引導(dǎo)農(nóng)村散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集體養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，建設(shè)一批與當?shù)剞r(nóng)作物消納相配套的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，合理調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵沼液和經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水作為肥料科學(xué)還田利用。支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲糞（液）池等方式，解決糞肥還田“最后一公里”問題。（牽頭單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委）

（四）加強畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管

12.推動部門間管理信息共享。加強部門協(xié)調(diào)配合，整合資源，共享信息，形

成合力。完善肥料登記管理制度，強化商品有機肥原料和質(zhì)量的監(jiān)管與認證。實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，對設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，依法核發(fā)排污許可證，依法嚴格監(jiān)管。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

13.建立屬地管理責任制度。各區(qū)政府對本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責，要結(jié)合本地實際，依法明確部門職責，細化任務(wù)分工，健全工作機制，加大資金投入，完善政策措施，強化日常監(jiān)管，確保各項任務(wù)落實到位。統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理，落實“菜籃子”工程。（牽頭單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

14.落實畜禽養(yǎng)殖企業(yè)主體責任。督促養(yǎng)殖業(yè)主嚴格把關(guān)動物防疫條件，落實《動物防疫法》《病死畜禽無害化處理制度》《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范要求進行安全生產(chǎn)，嚴格投入品使用，規(guī)范養(yǎng)殖檔案和疫病防控記錄，實行可追溯制度。將畜禽養(yǎng)殖污染防治與我市的“河長制”相結(jié)合形成畜禽養(yǎng)殖網(wǎng)格化監(jiān)管，建立重心下移、力量下沉的網(wǎng)格化監(jiān)管格局，嚴防畜禽養(yǎng)殖污染向流域支流源頭蔓延。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）

15.加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染防治巡查，不定期進行隨機抽查暗訪，加強污染治理排查力度，對糞污治理不達標的養(yǎng)殖場（戶）出具限期整改通知書，責令限期整改，及時排除污染隱患。對拒不整改，違法偷排、漏排、糞污治理設(shè)施不運行的養(yǎng)殖場（戶），責令限期改正，依法予以處罰。（牽頭單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會，配合單位：市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)

境局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保畜禽養(yǎng)殖污染防治各項工作任務(wù)落實，成立三亞市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實屬地管理主體責任，建立市、區(qū)、村、養(yǎng)殖企業(yè)（戶）多級畜禽養(yǎng)殖污染防治體系，盡快制定實施計劃，各部門要各司其職，明確分工，密切配合，合力推進我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作建設(shè)。

（二）加強考核監(jiān)督

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作開展考核，定期通報工作進展，層層傳導(dǎo)壓力。強化考核結(jié)果應(yīng)用，建立激勵和責任追究機制，對成績突出的進行表揚和重點支持，對工作不力的予以通報批評。

（三）加大政策保障力度

綜合利用稅收、金融、價格、補貼等措施，引導(dǎo)工商資本、金融機構(gòu)采取質(zhì)押貸款、抵押貸款、聯(lián)合擔保貸款、信用貸款及探索權(quán)屬清晰的包括農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具在內(nèi)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)等多種形式為畜牧業(yè)廢棄物利用提供金融服務(wù)，創(chuàng)新貸款抵押和擔保機制，完善小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度。各級財政部門要落實畜禽養(yǎng)殖污染防治資金，支持我市畜禽養(yǎng)殖污染防治各項工作按時完成。

（四）加強宣傳教育

加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳和教育，通過微信、報紙、廣播、電視等媒體廣泛宣傳，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治微信公眾號，定期推送有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防

治技術(shù)和法律法規(guī)知識，同時微信公眾號向社會開放，并設(shè)置信息交流和違法行為舉報渠道，形成全社會共同參與，推動我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：畜禽養(yǎng)殖污染排放實施方案

惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放治理實施方案

為了做好我區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)工作，推動全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，惠陽區(qū)畜牧獸醫(yī)局在對目前我區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)委區(qū)政府指示精神制定本方案。

一、工作目標

國家級生態(tài)縣考核指標為“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率≥95%”，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的肉雞、1.5萬羽以上的蛋雞畜禽養(yǎng)殖場。我區(qū)目前共有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場約XX家，總存欄量約為豬XXX頭、蛋雞XX萬羽。本項工作的總目標任務(wù)就是對上述養(yǎng)殖場進行全面的環(huán)境污染治理并基本實現(xiàn)固液污染物零排放。

二、整治標準與程序

（一）整治標準

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場應(yīng)按規(guī)定關(guān)閉。準養(yǎng)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖場整治工作要堅持“綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則”嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》進行。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及環(huán)境容量等方面綜合考慮，原則上要求各養(yǎng)殖場整治后達到零排放。整治驗收標準見按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（DB44/613-2009）的相關(guān)規(guī)定。

（二）整治程序

各養(yǎng)殖場在進行污染治理前應(yīng)制定工程實施方案并報區(qū)畜牧局、環(huán)保局審查，審查通過后嚴格按照實施方案進行施工。工程實施方案中應(yīng)說明養(yǎng)殖場的常年存欄量、糞污處置的技術(shù)工藝與設(shè)施建造規(guī)模及加工處理能力、糞污承載農(nóng)田面積，養(yǎng)殖場應(yīng)對其上報常年存欄量的準確性負責，不得少報瞞報，整治結(jié)束后如有養(yǎng)殖場常年存欄量大于其上報數(shù)量需要增建糞污處置設(shè)施，按照工程實施方案整治完工后，養(yǎng)殖場向區(qū)畜牧局、環(huán)保局申請驗收，三、主要技術(shù)措施

在我區(qū)養(yǎng)殖污染治理中著重推廣以下幾項技術(shù)：第一，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡。養(yǎng)殖糞污由農(nóng)田消納利用，實現(xiàn)資源循環(huán)；第二，好氧堆肥生產(chǎn)技術(shù)。用好氧堆肥技術(shù)將畜禽糞便加工制成有機肥料供應(yīng)農(nóng)資市場；第三，沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù)。通過沼氣池厭氧發(fā)酵技術(shù)處理養(yǎng)殖場污水，實現(xiàn)無害化后回用于當?shù)剞r(nóng)田；第四，雨污分流、干法清糞。對養(yǎng)殖場的圈舍、排水系統(tǒng)進行改造，實現(xiàn)雨污分流，雨水可直接排放，污水尿液集中處理。全面淘汰水沖式清糞工藝，推廣干式清糞工藝。此項措施一可減少污水產(chǎn)量節(jié)約水資源二可降低固體類糞便處理難度。

四、財政補貼措施

畜牧業(yè)是事關(guān)國計民生的一個弱勢產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)的污染治理既要考慮環(huán)境保護又要考慮畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，所以政府應(yīng)采取傾斜政策，借鑒發(fā)達國家和我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，對完成環(huán)境污染

治理并通過驗收的養(yǎng)殖場，政府應(yīng)給與一次性財政資金補貼。

五、組織保障措施

（一）明確分工

1.按照“誰污染誰治理”的原則，各畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主必須切實承擔

治理責任。

2.按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責指導(dǎo)監(jiān)督轄

區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染治理。

3.區(qū)環(huán)保局負責禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場的關(guān)閉搬遷、依照《環(huán)境保

護法》、《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)對各養(yǎng)殖場排污行為進行法律監(jiān)督、匯同區(qū)畜牧局進行養(yǎng)殖場整治方案審查與整治驗收。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)局負責養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)。

5.區(qū)畜牧局負責養(yǎng)殖場污染治理技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、負責養(yǎng)殖場整治方案審查與整治驗收、負責對各鎮(zhèn)街道辦事處及相關(guān)單位養(yǎng)殖污染治理工作的監(jiān)督與考核。

6.區(qū)財政局負責補貼資金的落實與發(fā)放。

（二）驗收與考核

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在規(guī)定期限前一個月將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場整治資料收集匯總報區(qū)畜牧局，畜牧局匯同環(huán)保局組織相關(guān)技術(shù)人員成立驗收小組對資料審查并到現(xiàn)場核驗，對照驗收標準得出驗收結(jié)論。養(yǎng)殖場根據(jù)自身工作進度可提前申請驗收。

六、建立長效機制

各畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格按照其整治方案進行糞污處理，循序漸進，科學(xué)安排，合理規(guī)劃，建立長效的污染治理機制，使發(fā)展與生產(chǎn)同治污工作協(xié)調(diào)進行。環(huán)保執(zhí)法部門將加強對這些養(yǎng)殖場的法律監(jiān)管。

惠州市惠陽區(qū)畜牧獸醫(yī)局

2014年4月28日

第五篇：畜禽養(yǎng)殖污染整治工作開展情況匯報

畜禽養(yǎng)殖污染整治工作開展情況匯報

xx鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作開展情況匯報

在xx市畜牧局、環(huán)保局的統(tǒng)一部署下，張莊鎮(zhèn)強化措施、狠抓落實，研究制定《xx鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖及加工污染整治工作實施方案》、《致全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶的一封信》等畜禽養(yǎng)殖污染整治規(guī)范性文件。鎮(zhèn)政府與村委會、規(guī)模養(yǎng)殖戶、鴨苗供應(yīng)商分別簽訂責任書。按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治條例》等相關(guān)法律規(guī)定及《鄒城市畜禽養(yǎng)殖污染治理區(qū)域劃分標準》要求科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)。現(xiàn)將前一個階段的工作情況匯報如下：

一、明確整治內(nèi)容,采取分類治理原則

1、在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)殖場戶停養(yǎng)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或拆除。肉鴨養(yǎng)殖場戶，于20xx年12月底前拆除完畢;生豬養(yǎng)殖戶于20xx年6月底前完成拆除。同時，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。

2、控養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，必須有所在村委會出具證明，報鎮(zhèn)政府審查批準后方可建設(shè)，否則按違章建筑予以拆除;在控養(yǎng)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場戶必須按養(yǎng)殖污染整治技術(shù)標準于20xx年年底前改造完畢，實現(xiàn)環(huán)保達標，改造后環(huán)保不達標的予以停養(yǎng)、拆除。

二、全面排查，搞好試點

對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進行全面調(diào)查摸底，著重了對各養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模、污染情況、處理辦法進行統(tǒng)計造表，建立臺賬，為污染整治工作提供依據(jù)。xx村xxx等6戶進行肉鴨養(yǎng)殖發(fā)酵床改造試點、xx村xxx進行生豬養(yǎng)殖場軟體沼氣池、沉淀池建設(shè)試點。鎮(zhèn)駐地片區(qū)(xx村、xx村、xx村、xx村、xx村)為禁養(yǎng)區(qū)，對于xxx、xxx等8戶肉鴨養(yǎng)殖場實行停養(yǎng)，10月20日下發(fā)書面停養(yǎng)通知，禁養(yǎng)區(qū)所有肉鴨養(yǎng)殖戶必須關(guān)停養(yǎng)殖場。對20xx年12月31日前自行拆除鴨棚，不能按時間節(jié)點自行拆除的，組織執(zhí)法部門強行拆除。

三、強化措施，全面推進

1、加強宣傳，外出學(xué)習(xí)。采取新聞媒體宣傳、制作宣傳資料，召集養(yǎng)殖場代表座談等多種形式進行廣泛宣傳動員，明確整治要求、目標、完成時限及整治方式等。

2、落實責任，實行包保。各畜禽養(yǎng)殖場要投入資金，嚴格按環(huán)保要求完善治污設(shè)施，按期完成整治。落實科級干部包管區(qū)、“第一書記”包村、村干部包養(yǎng)殖戶責任制，將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列入對包保人員年終考核的重要依據(jù)。

3、督導(dǎo)調(diào)度，嚴格執(zhí)法。相關(guān)部門根據(jù)各自職能，協(xié)同搞好專項整治工作，對逾期未完成者依法依規(guī)進行查處。

4、政策引導(dǎo)，資金扶持。對按時完成整治并通過驗收的養(yǎng)殖場給予適當資金扶持(禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不予支持)。

四、嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲

鎮(zhèn)黨委、政府將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列入“一票否決”內(nèi)容，設(shè)立畜禽養(yǎng)殖污染治理獎勵資金，按照各管區(qū)、村完成任務(wù)數(shù)、完成時限、完成標準對整治工作進行以獎代補。

同時實行保證金制度，有整治任務(wù)的管區(qū)和村，管區(qū)書記、村黨支部書記(村主任)每人交納2000元保證金，按時完成任務(wù)的退還保證金的同時，再獎勵2000元，不能完成任務(wù)的村扣除所交保證金，并對管區(qū)、村給予經(jīng)濟處罰并限期治理。

對本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管不力，違規(guī)新建、改建、擴建養(yǎng)殖場的，給予所在管區(qū)、村負責人通報批評。

五、存在問題及下一步工作安排

一是今年前期生豬、肉鴨價價行情不好，大多數(shù)養(yǎng)殖戶負債經(jīng)營，養(yǎng)殖戶觀望心理強，整治工作難度大。

二是鎮(zhèn)政府財力有限，整治資金壓力大。

三是全市沒有明確的拆除、轉(zhuǎn)產(chǎn)、整治補償獎勵標準，在畜禽養(yǎng)殖污染整治中不好宣傳和落實。

xx鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組

20xx年10月22日?　最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調(diào)四點意見。

第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責任。總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發(fā)表重要講話，明確提出“五個持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強調(diào)要推動巡視工作向縱深發(fā)展，堅定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進、持續(xù)抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應(yīng)盡義務(wù)，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態(tài)、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務(wù)化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設(shè)規(guī)模，嚴格資金監(jiān)管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要強化服務(wù)意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關(guān)問題。要發(fā)揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經(jīng)驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩(wěn)工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩(wěn)控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔當、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發(fā)展各項重點工作，確保年初既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)全面完成。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，大力推進重點項目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以擴大有效投資拉動經(jīng)濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業(yè)”文章，抓細抓實各項基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會議、省委“10?30

學(xué)習(xí)活動”、州委經(jīng)濟工作現(xiàn)場推進會的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進力度，