第一篇：繁昌開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程

2006年

1、繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于2006年8月經(jīng)省政府批準(zhǔn)，按省級開發(fā)區(qū)籌建，位于縣城城北新區(qū)，規(guī)劃總面積23平方公里，建成區(qū)面積7.5平方公里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥食品等。籌建當(dāng)年引進總投資1.2億美元的臺灣寶成集團制鞋項目、總投資2億元人民幣的石家莊三鹿集團乳飲料生產(chǎn)項目。2007年

1、總投資1.2億元的雙鶴藥業(yè)項目一期工程竣工投產(chǎn)；

2、總投資1億元的蕪湖愛瑞特環(huán)保科技有限公司簽約落戶；

3、總投資3億元的三鹿乳業(yè)、總投資1.2億元的兄弟實業(yè)已陸續(xù)開工建設(shè)； 2008年

1、安徽美佳新材料、華潤安徽雙鶴三期開工建設(shè)；

2、安徽美佳新材、華潤安徽雙鶴、愛瑞特環(huán)保科技獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號。2009年

1、華云電纜、溜溜果園集團等6個項目開工建設(shè)； 2010年

1、安徽得高金屬、蕪湖弘瑞包裝、蕪湖誠拓汽配等43個項目落戶；

2、臺灣寶成繁昌項目、安徽美佳新材料一期建成投產(chǎn)；

3、截止2010年底，入園項目111個，投產(chǎn)企業(yè)64家，規(guī)模以上企業(yè)17家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 69.3億元。2011年

1、央企中國兵器蕪湖東光工業(yè)園、中國民營企業(yè)500強浙江中強建工集團有限公司、蕪湖藍(lán)博模塑科技有限公司和蕪湖道潤藥業(yè)有限責(zé)任公司等項目相繼開工建設(shè)；

2、建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.0635萬平方米； 2012年 1、2012年1月，安徽中益軸承項目開工建設(shè)。2、2012年2月，繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商會正式成立。3、2012年5月，團中央城市部副部長魯亞、團中央城市部社區(qū)處干事邸元等到繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研非工團建工作。2013年

1、河北綠寶露集團簽約落戶；

2、建設(shè)57間臨時商業(yè)商鋪，開通內(nèi)循環(huán)公交班線；

3、啟動了4.43平方公里產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃設(shè)計和1000套廉租房等配套設(shè)施建設(shè)； 2014年

1、安徽美佳新材料股份有限公司成功“新三板”掛牌；

2、安徽致養(yǎng)食品、同福碗粥三園區(qū)開工建設(shè)； 3、2014年10月，建立“安徽美佳新材料股份有限公司博士后科研工作站”。2015年 1、2015年10月繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲得國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地稱號。2、2015年12月同福碗粥股份有限公司，安徽愛瑞特環(huán)保科技股份有限公司成功“新三板”掛牌； 3、2015年12月萬基大健康產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)；

4、年產(chǎn)30萬噸植物蛋白飲料項目建成投產(chǎn)。（圖片無）

5、成功申報中國馳名商標(biāo)1個（溜溜），省著名商標(biāo)2個（美佳、愛瑞特）。

6、截止2015年底，入園項目200個，投產(chǎn)企業(yè)125家，規(guī)模以上企業(yè)66家，完成固定資產(chǎn)投資66.1億元,同比增長55.93%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值167億元，同比增長14.07%。2016年 1、2016年5月溜溜果園集團收購寶成廠房、土地新建特色水果生產(chǎn)線項目； 2、2016年8月安徽聯(lián)嘉祥二期開工建設(shè)； 3、2016年9月總投資3億元年產(chǎn)3000臺環(huán)保掃地車愛瑞特二期開工建設(shè)；（圖片無）4、2016年11月繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與橫山公共服務(wù)中心合并，組建成立新的繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。展望

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將搶抓長江經(jīng)濟帶，融入長三角機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，按照龍頭帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、集聚發(fā)展的思路，做大做強健康（食品）和智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。堅持以融合發(fā)展、綠色循環(huán)為導(dǎo)向，以“創(chuàng)新高地、生態(tài)園區(qū)、活力新城”為目標(biāo)，著力打造千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成全省乃至華東地區(qū)最具特色的省級開發(fā)區(qū)之一。

力爭到2020年再引進大健康企業(yè)15-20家，大健康年產(chǎn)值達(dá)到400億元；到2025年，爭取大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)100家，大健康產(chǎn)值達(dá)到800億，真正成為國內(nèi)外知名的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。招商服務(wù)熱線：0553-7711888 地址：安徽省蕪湖市繁昌縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 政府網(wǎng)站：www.tmdps.cn 微信二維碼

第二篇：青島開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程及未來發(fā)展方向綜述

青島開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程及未來發(fā)展方向綜述

(2009年10月30日)

青島開發(fā)區(qū)1984年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1985年3月動工興建，規(guī)劃面積20.02平方公里，接受其輻射的行政區(qū)——黃島區(qū)總面積274.1平方公里，轄6個街道、204個社區(qū)，人口58萬，其中戶籍人口31.2萬。建區(qū)以來，在中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過廣大建設(shè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和全區(qū)人民的不懈努力，青島開發(fā)區(qū)從小到大，從弱到強，從昔日的一片荒原漁村、鹽堿灘涂，已經(jīng)發(fā)展成為今日一個以大港口、大工業(yè)、特色旅游為主要特色、以開放型經(jīng)濟為主體、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際新城區(qū)，成為全省乃至全國對外開放整體格局中的一顆璀璨明珠。

一、自身建設(shè)和發(fā)展歷程

20多年來，隨著中國改革開放的深入推進和開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略定位的調(diào)整與充實，青島開發(fā)區(qū)在發(fā)展歷程大致可劃分為三個階段：

第一個階段，是從1985年到1992年，為探索起步階段。這一階段主要是堅持?以項目建設(shè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保證項目上馬?的工作方針，致力于搞好各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦了一些中小型的項目。在建設(shè)安排上，“規(guī)劃先行，量力而行，分期實施，盡力而為”的原則，采取“開發(fā)一片，建成一片，收益一片”的做法。本著這一精神，青島開發(fā)區(qū)擬制了“大規(guī)劃，小開發(fā)”的實施方案，既著眼于遠(yuǎn)景發(fā)展的需要來確定規(guī)劃控制面積，同時又立足于現(xiàn)有的條件，從小范圍入手，啟動實際開發(fā)工程，力爭收到“扎實起步，滾動發(fā)展”的效果。到1992年青島開發(fā)區(qū)已建成10平方公里，引進建設(shè)了三美電機、青島正大、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)、中達(dá)化纖、美得視、廣裕實業(yè)等一批內(nèi)外資項目。文教衛(wèi)生等各項社會事業(yè)有了一定的發(fā)展。期間，1989年12月份，國家級青島新技術(shù)試驗區(qū)在開發(fā)區(qū)成立；1992年11月份，青島保稅區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。

第二個階段，從1992年到2001年，為二次創(chuàng)業(yè)階段。進入這一階段的歷史轉(zhuǎn)折點是1992年的小平同志南方講話和青島開發(fā)區(qū)與青島市黃島區(qū)的體制合一。在這10年期間，青島開發(fā)區(qū)的功能定位、體制安排、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境建設(shè)等各方面都發(fā)生了重大變化。在功能定位上，青島開發(fā)區(qū)根據(jù)自身遠(yuǎn)離青島母城的實際，對?三為主、一致力?的辦區(qū)方針進行了創(chuàng)新和充實，認(rèn)為開發(fā)區(qū)不能搞單一型的工業(yè)區(qū)，明確提出開發(fā)區(qū)要向現(xiàn)代化的國際性的新城區(qū)方向發(fā)展，建設(shè)一個功能齊全、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新城區(qū)。在體制安排上，青島開發(fā)區(qū)逐步建立起一個與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的新型政府運行機制，與一般行政區(qū)相區(qū)別、精簡高效的新型政府管理體制，完成了區(qū)直企業(yè)改制，推動了政企分開、政事分開，特別是始于1992年終于1994年的兩區(qū)體制合一，開了全國沿海城市把經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)融為一體的先河，標(biāo)志著新區(qū)進入了第二次創(chuàng)業(yè)的新階段，為推進新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。

第三個階段，是從2001年3月至今，其標(biāo)志性事件是青島市委、市政府歷史性作出了?挺進西海岸、構(gòu)建青島經(jīng)濟發(fā)展重心?的重大戰(zhàn)略決策，明確提出青島開發(fā)區(qū)要作為所在城市乃至更廣區(qū)域的?增長極?，?構(gòu)建青島經(jīng)濟發(fā)展重心，建設(shè)現(xiàn)代化國際新城區(qū)?的戰(zhàn)略定位，從而在全國開發(fā)區(qū)中率先完成了發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。在此期間，青島開發(fā)區(qū)確立了?經(jīng)濟國際化、以港興區(qū)、科教興區(qū)、城市化?等四大發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟?四個經(jīng)濟亮點?，突出打造高端制造業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)、城市建設(shè)精品薈萃區(qū)和環(huán)境優(yōu)美的首善之 區(qū)等?四大特色區(qū)?，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，推動了經(jīng)濟社會以前所未有的速度超常規(guī)、跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)10余年保持在30%左右的發(fā)展速度。期間，2006年5月份，國家級青島西海岸出口加工區(qū)在青島開發(fā)區(qū)設(shè)立；2008年9月份，青島前灣保稅港區(qū)在青島開發(fā)區(qū)設(shè)立。

二、主要成就和成功經(jīng)驗

建區(qū)20多年來，特別是進入新世紀(jì)以來，在中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，青島開發(fā)區(qū)堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，深化改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，區(qū)域綜合經(jīng)濟實力、城鄉(xiāng)面貌、人民生活發(fā)生了顯著變化，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，在實踐中走出了一條具有開發(fā)區(qū)鮮明特色的科學(xué)發(fā)展之路。

（一）綜合經(jīng)濟實力不斷增強。始終注重發(fā)展質(zhì)量、效益和速度的有機統(tǒng)一，地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康快速增長，經(jīng)濟總量增速居全市之首,比重占全市15.1%。2008年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值708.2億元，人均近2萬美元，是1985年的65倍，是1999年的11.1倍；工業(yè)總產(chǎn)值2015.6億元，同比增長44%，是1985年的111.8倍，是1999年的15倍；轄內(nèi)地方財政一般預(yù)算收入74億元，是1985年的116倍，是1999年8倍；社會消費品零售總額76.7億元，是1999年的12.3倍，年均遞增32.3%；實際利用外資12.5億美元，是1985年的25.6倍，是1999年的5.7倍。

（二）招商引資和項目建設(shè)成效顯著。始終把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，按照?集群化布局、專業(yè)化招商、職能化服務(wù)?的工作思路，著力引進高、精、尖項目，開放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。截至目前，已有55個國家和地區(qū)的客商來區(qū)投資，引進總投資過千萬美元項目416個，投資過億美元大項目17個，世界30家世界500強投資項目56個。對內(nèi)開放步伐不斷加快，海爾、海信、中船重工、中石化、中海油、中石油等一批國內(nèi)知名企業(yè)紛紛入?yún)^(qū)，引進總投資過十億元內(nèi)資項目21個。

（三）現(xiàn)代制造業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。始終堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，按照?龍頭項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-制造業(yè)基地?的發(fā)展思路，重點培育建設(shè)的港口、家電電子、石化、汽車、造修船、海洋工程?六大產(chǎn)業(yè)集群?的龍頭項目全部開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體框架基本形成，逐步進入產(chǎn)出期，集群產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的3/4以上，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占青島市的1/4。港口產(chǎn)業(yè)，是中國大陸最大的集裝箱中轉(zhuǎn)港、冷藏箱和原油進出口港,集裝箱吞吐能力最終將達(dá)2400萬標(biāo)箱，跨入世界大港前列。家電電子產(chǎn)業(yè)，已形成從整機到零部件的完整產(chǎn)業(yè)鏈，液晶模組最終將達(dá)年產(chǎn)500萬片的規(guī)模，是國家(青島)家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和中國北方最大的家電生產(chǎn)基地。石化產(chǎn)業(yè)，目前世界規(guī)模最大、設(shè)備最先進的1000萬噸煉油、70萬噸芳烴項目建成投產(chǎn)，是全國重要的環(huán)保型石化基地。造修船產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)最大的造修船基地投入使用，世界最先進的船用發(fā)動機、大型船用曲軸、船用電力推進系統(tǒng)等核心配套項目建成或開工，將形成年造船468萬噸、修船220余艘的生產(chǎn)能力。海洋工程產(chǎn)業(yè)，擁有世界先進鉆井平臺生產(chǎn)技術(shù)的中海油、中石油、武漢船廠海洋工程公司等投資的海洋工程項目投產(chǎn)或開工，將建成世界重要的海洋石油工程制造基地。汽車產(chǎn)業(yè)，上汽通用五菱30萬輛整車和35萬臺發(fā)動機項目建成投產(chǎn)，工程機械和零部件項目形成批量生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)能最終將達(dá)100萬輛。預(yù)計到2012年，全區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值將突破5000億元，建成膠東半島先進制造業(yè)基地核心，對青島西海岸及周邊地區(qū)的輻射帶動能力進一步提升。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持有所為有所不為，著力推進現(xiàn)代物流、特色旅游、文化創(chuàng)意和服務(wù)外包?四大突破?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。現(xiàn)代物流業(yè)，COSCO、馬士基等上百家世界500強企業(yè)和國內(nèi)外著名物流公司紛紛落戶，將逐步發(fā)展成為東北亞物流中心。特色旅游業(yè)，國際游艇俱樂部、海上嘉年華、銀沙灘度假酒店等總投資200余億元的一批高端旅游和高星級酒店項目落戶，將逐步打造成為中國北方最佳的海濱旅游度假勝地。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育?影視之城、創(chuàng)意新區(qū)?文化品牌，電影表演藝術(shù)學(xué)會獎（金鳳凰獎）頒獎典禮、國產(chǎn)電影交易會、國際兒童電影節(jié)等三大主題電影活動永久落戶，北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院、山海經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)基地等項目紛紛入駐。服務(wù)外包，普加商務(wù)搜索引擎在同類網(wǎng)站中全球領(lǐng)先，拓譜學(xué)院國家服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地、啟立軟件園等項目加快建設(shè)，將逐步成為青島西海岸服務(wù)外包聚集區(qū)。

（五）自主創(chuàng)新能力明顯提高。堅持引進和培育并重，深入實施?雙十高工程?，提出在3-5年內(nèi)引進建設(shè)10家國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)、國家級和省部級重點實驗室、國家級孵化器，10家技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先地位、達(dá)產(chǎn)后年銷售收入3億元以上的高新技術(shù)企業(yè)。強化?科技園區(qū)、技術(shù)中心、企業(yè)品牌?三個載體，實施?技術(shù)改造、信息化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技孵化?四管齊下，全面推進企業(yè)自主創(chuàng)新。全區(qū)已取得國內(nèi)先進以上水平科技成果236項，其中獲國家科技獎勵6項，引進建設(shè)省部級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和孵化器38家，109個項目列入國家?863?計劃、?973?計劃、自然科學(xué)基金等科技發(fā)展計劃，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)132家，山東省名牌50個，中國名牌22個，專利申請和授權(quán)量分別達(dá)4338件和1321件。高新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由原來主要集中在家電電子領(lǐng)域擴展到了汽車、造船、海洋工 程、石油化工和新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右、占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的30%左右。

（六）生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。堅持以循環(huán)經(jīng)濟引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，把節(jié)能減排和生態(tài)保護放在更加突出的位臵，努力以最小的環(huán)境損害、最少的資源和能源消耗，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點，抓好企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層級的循環(huán)，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、清潔生產(chǎn)、資源綜合循環(huán)利用、清潔能源建設(shè)等?七項工程?，加快涉及家電電子、港口物流、石油化工、修造船、機械制造等領(lǐng)域的九大循環(huán)經(jīng)濟科技示范園區(qū)建設(shè)。堅持?關(guān)口前移?，在項目引進中高度重視環(huán)境保護和資源、能源節(jié)約，突出抓好石化基地和港區(qū)的環(huán)保，投資近7000萬元建設(shè)了石化區(qū)環(huán)保監(jiān)控中心。加快新能源的開發(fā)利用，重點抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范和環(huán)境友好型項目，華歐海水淡化已形成2.6萬噸/日的供水能力，成為國家級海水淡化基地，全國首個社區(qū)海水源供熱制冷項目投入使用。目前，全區(qū)重點企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)90%，工業(yè)固體廢物綜合處理率達(dá)100%；2008年，萬元生產(chǎn)總值能耗按可比口徑下降5%、水耗下降9.3%。

（七）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化。堅持以可持續(xù)發(fā)展為主題，著眼于建設(shè)最適合人居和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的精品薈萃區(qū)，牢固樹立精品意識、系統(tǒng)意識和人本意識，著力建設(shè)精品工程和城市亮點，城市功能和城市品質(zhì)不斷提升。堅持以戰(zhàn)略的眼光規(guī)劃城市，率先成立規(guī)劃委員會，實行票決制決策，形成了科學(xué)、民主、開放有機結(jié)合和公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批新機制，保證了規(guī)劃的高起點、高水平。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出抓好行政中心軸線工程、唐島灣濱海公園工程、城市骨干交通工程、水資源工程、熱力工程、國際貿(mào)易中心工程、小康新居工程、?大學(xué)城?、城 市化工程、綠化工程等?十大工程?建設(shè)，建成區(qū)面積擴大到73平方公里。堅持建管并重，推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、人性化管理，為市民創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的市容環(huán)境，成功創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)和國家級生態(tài)示范區(qū)，榮獲中國人居環(huán)境范例獎。一座精品薈萃、特色鮮明、最適宜生活居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化國際新城區(qū)在膠州灣西海岸迅速崛起。

（八）和諧社會建設(shè)邁出堅實步伐。在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，始終堅持以人為本，積極推進和諧社會建設(shè)，使民生得到極大改善，社會更加和諧穩(wěn)定。大力發(fā)展富民經(jīng)濟，居民收入穩(wěn)步提高，2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22450元，同比增長16%，高出全國平均水平6669元；農(nóng)民人均純收入9659元，同比增長14%，高出全國平均水平4898元。緊緊抓住?教、醫(yī)、養(yǎng)、業(yè)、居、安?六個關(guān)鍵問題，深入實施?五項民心工程?，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)一體化救助等社會保障制度率先實現(xiàn)戶籍人口全覆蓋，形成了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、困有所助、住有所居的良好局面。財政對社會事業(yè)的投入力度不斷加大，科教文體衛(wèi)全面發(fā)展，先后榮獲?全國科技進步先進區(qū)?、?全國科普示范城區(qū)?、?山東省教育工作示范區(qū)?、?山東省社會文化先進區(qū)?、?山東省精神文明建設(shè)先進區(qū)?等榮譽稱號。和諧社區(qū)建設(shè)全國領(lǐng)先，六型社區(qū)與和諧社區(qū)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)被國家民政部譽為?黃島模式?、?全國首創(chuàng)?，順利通過全國首批?農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范區(qū)?評估驗收。以?平安西海岸?建設(shè)為載體，以健全體制機制為重點，構(gòu)建了政府調(diào)控與社會協(xié)調(diào)互聯(lián)、政府管理與社會自治互動、政府力量與社會調(diào)解互補的社會管理格局，先后四年被評為?平安山東建設(shè)先進區(qū)?。

（九）體制機制改革不斷深化。按照與國際慣例接軌 的原則，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，努力營造一流投資環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展注入了新的生機和活力。按照?小政府、大社會?思路，逐步建立起以兩區(qū)體制合一為基礎(chǔ)、以開放為主要特征、精干高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制，在全省率先整建制通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。全面啟動了省級經(jīng)濟體制綜合配套改革試點工作，年內(nèi)完成試點總體方案的報批，重點在多區(qū)港聯(lián)動、行政管理體制改革、投融資體制改革等方面實現(xiàn)突破，爭取用3-5年的時間將西海岸規(guī)劃建設(shè)成為全省規(guī)模最大、功能最全、政策最集中的開放先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。堅持為企業(yè)松綁，先后四次開展行政審批制度改革，審批事項由1054項精簡到104項，與項目引進和建設(shè)相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項全部集中到行政審批中心，實現(xiàn)?一站式?辦理，并按照法定時限減半的要求為企業(yè)提供高效服務(wù)。堅持為企業(yè)減壓，積極推進?零收費區(qū)?建設(shè)，面向工業(yè)企業(yè)的區(qū)屬收費項目由原來的334項減少到目前的2項，每年可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億多元。在規(guī)劃、工程管理、干部選拔任用、投資體制、環(huán)境管理等方面積極進行創(chuàng)新，率先實行票決制。今年，青島開發(fā)區(qū)獲得首屆?中國最具投資潛力十強開發(fā)區(qū)?稱號。

回顧20多年的發(fā)展歷程，特別是近十年來取得的輝煌成就，我們深刻認(rèn)識到，青島開發(fā)區(qū)的發(fā)展主要得益于以下經(jīng)驗：

（一）必須始終堅持改革創(chuàng)新不動搖。20多年來，青島開發(fā)區(qū)始終堅持把改革創(chuàng)新作為新區(qū)發(fā)展的根本動力，不斷解放思想、反驕破滿，探索建立起一個與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的新型運行機制。特別是1992年以來，為破解新區(qū)發(fā)展的空間瓶頸制約，我們積極探索體制創(chuàng)新，建立起了特殊經(jīng)濟功能區(qū)帶動行政區(qū)發(fā)展、行政區(qū)服務(wù) 經(jīng)濟功能區(qū)的行政運行機制，不僅適應(yīng)了西海岸統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、形成整體合力、減少行政運營成本、促使資源合理布局的需要，而且對于突破青島開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)離母城和?三為主、一致力?傳統(tǒng)開發(fā)模式的制約起到了很大促進作用，完全符合新時期開發(fā)區(qū)?三為主、二致力、一促進?的發(fā)展方向。實踐證明，只有堅持與時俱進，將上級政策、精神與區(qū)域?qū)嶋H結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，才能最大限度地激發(fā)活力，積蓄發(fā)展后勁。

（二）必須始終堅持集約持續(xù)科學(xué)的發(fā)展路徑。20多年來，青島開發(fā)區(qū)始終致力于發(fā)展這個?第一要務(wù)?，立足自身優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，深入探索發(fā)展的最佳路徑，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)集約化、可持續(xù)發(fā)展的重要途經(jīng)，確定了六大功能區(qū)布局，在全省較早確立了土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化的思路，按照?龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?的路徑，積極實施產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，適時確定了重點培育的?六大產(chǎn)業(yè)集群?，積極實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進大項目，帶動上下游配套項目發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚。實踐證明，在任何時候、任何情況、任何形勢下，都要牢牢抓住科學(xué)發(fā)展不放松，既要在?快?上做文章，更要在?好?上下功夫。

（三）必須始終堅持執(zhí)政為民不動搖。20多年來，青島開發(fā)區(qū)始終堅持以人為本，在經(jīng)濟發(fā)展中注重提高人民群眾的生活水平，突出社會保障體系和社會事業(yè)建設(shè)，集中精力、財力、物力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，真正使廣大人民群眾受益于新區(qū)發(fā)展，受益于改革開放。實踐證明，只有從廣大群眾的根本利益出發(fā)想問題、做決策、辦事情，讓群眾更多地從發(fā)展中受益，才能使各項決策贏得群眾的擁護。

（四）必須始終堅持隊伍建設(shè)不動搖。20多年來，青島 開發(fā)區(qū)始終堅持黨要管黨的方針，按照?建好一個班子、帶好一支隊伍、形成一個好的作風(fēng)?的思路，把黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動，取得了階段性成果。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持集體決策，人事任免、重大事項實行票決制。注重從源頭上防治腐敗，重點抓好教育、制度、監(jiān)督、查處、一崗雙責(zé)?五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，落實好經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程項目招投標(biāo)、財政資金使用、農(nóng)村財務(wù)管理、干部人事任免?五個重點領(lǐng)域?的六個監(jiān)督辦法,努力把黨的組織建好，把干部選準(zhǔn)，把班子配強，進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。回顧開發(fā)區(qū)這25年的發(fā)展歷程，既是中國改革開放的歷史縮影，更是幾代開發(fā)區(qū)人艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的輝煌歷史。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，干部隊伍開拓進取，廣大黨員奮發(fā)有為，是又好又快發(fā)展的根本保障。

三、未來發(fā)展方向和工作思路

今后一個時期，青島開發(fā)區(qū)將認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照?繼續(xù)成為深化改革的‘試驗田’和擴大開放的‘排頭兵’，成為實施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和打造城市圈、經(jīng)濟帶的重要支撐點?的要求，緊緊抓住省委省政府建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和市委市政府?環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展?戰(zhàn)略實施機遇，圍繞建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，站在高起點、搶占制高點，進一步深化改革和擴大開放，著力培育?四個經(jīng)濟亮點?（先進制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟），加快建設(shè)?四大特色區(qū)域?（先進制造業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)、城市建設(shè)精品薈萃區(qū)和環(huán)境優(yōu)美的首善之區(qū)），更好地發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，努力建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心區(qū)、?環(huán)灣保護、擁 灣發(fā)展?的橋頭堡和重要增長極。

（一）千方百計深化改革，著力增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。繼續(xù)堅持解放思想、與時俱進，積極推動開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新、優(yōu)勢再造，努力破除體制和機制障礙，推動開發(fā)區(qū)由單一功能區(qū)向綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)變。一是規(guī)劃建設(shè)青島西海岸新經(jīng)濟區(qū)。按照目標(biāo)新、功能新、體制機制新的原則，以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，以開展全省深化經(jīng)濟體制改革試點為平臺，充分發(fā)揮青島開發(fā)區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、青島西海岸出口加工區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)的政策優(yōu)勢和黃島區(qū)、青島前灣港區(qū)的區(qū)位功能優(yōu)勢，將?五區(qū)一港?的功能政策優(yōu)勢整合疊加，規(guī)劃建設(shè)青島西海岸新經(jīng)濟區(qū)，推動新經(jīng)濟區(qū)納入山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭上升成為國家戰(zhàn)略的一部分。二是積極開展全省深化經(jīng)濟體制改革試點工作，著力打造省市規(guī)模最大、功能最多、政策最集中的開放先導(dǎo)區(qū)和改革示范區(qū)。重點是深化?三項改革?，實現(xiàn)?三個突破?，即：深化?大通關(guān)?改革，在以青島開發(fā)區(qū)、西海岸出口加工區(qū)、保稅區(qū)、前灣保稅港區(qū)為主體的?多區(qū)港聯(lián)動?體制創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破；深化投融資體制改革，在區(qū)域經(jīng)濟運行體制創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破；深化行政管理體制改革，在政府職能轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破。

（二）全力以赴調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新格局。按照集群高端化、高新規(guī)模化、結(jié)構(gòu)協(xié)優(yōu)化、生態(tài)集約化、發(fā)展人本化的?五化目標(biāo)?，進一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭取用5-10年的時間逐步實現(xiàn)以高科技先進制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群與功能優(yōu)化發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)新格局。通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化加速推進開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，逐步突破行政區(qū)劃界限，形成帶動能力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈經(jīng)濟帶，打造膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心區(qū)。具 體做到?兩個并重（即先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重）、兩個突出（即突出提高自主創(chuàng)新能力和循環(huán)經(jīng)濟水平）?。一是做大做強先進制造業(yè)。在?六大產(chǎn)業(yè)集群?主導(dǎo)框架基本形成的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家和省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，大力引進擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的國內(nèi)外高端項目，力爭在裝備制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破，全面建成融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、在國內(nèi)有重要影響力海西灣?海上重工?產(chǎn)業(yè)基地、汽車及零部件出口基地和清潔環(huán)保型石化基地。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持有所為有所不為，著力推進特色旅游、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?四大突破?，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。特色旅游業(yè)方面，圍繞建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流、北方最佳的海濱旅游度假勝地，突出?一山、一灣、一島?特色，加快金沙灘、銀沙灘、唐島灣、珠山國家森林公園?四大景區(qū)?開發(fā)。現(xiàn)代物流業(yè)方面，以前灣保稅港區(qū)封關(guān)運營為契機，加快南港區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動港口轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性集裝箱核心港和國際航運重要樞紐港；積極引進世界500強、國內(nèi)外知名航運企業(yè)和專業(yè)化物流服務(wù)公司，大力培育發(fā)展第三方物流、第四方物流及管道物流，打造東北亞國際物流中心。服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，加快拓譜學(xué)院國家服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地、普加搜索引擎、鳳凰島影視動漫創(chuàng)意城等項目發(fā)展和建設(shè)，努力打造青島西海岸服務(wù)外包聚集區(qū)和創(chuàng)意新區(qū)。三是提升自主創(chuàng)新能力。大力引進重點企業(yè)技術(shù)中心、省部級以上重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，加快重質(zhì)油加工利用研究中心、船舶電力推進系統(tǒng)實驗室、中船重工725所海洋環(huán)境試驗站等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先進制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。發(fā)揮好中國石油大學(xué)、山東科技大學(xué)等駐區(qū)高校和區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新平臺的作用，完善與產(chǎn)業(yè)相融合、以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū) 域科技創(chuàng)新體系，努力形成一批在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際領(lǐng)先的科技成果和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目，帶動技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。樹立生態(tài)文明新觀念，重點抓好節(jié)能降耗減排、集約利用土地和環(huán)境保護，提升循環(huán)經(jīng)濟水平，確保實現(xiàn)各項約束性指標(biāo)，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)。

（三）堅持不懈擴大開放，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)開放優(yōu)勢，積極承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，打造全省對外開放和面向東北亞參與國際競爭的重要門戶。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞?四個經(jīng)濟亮點?，集中優(yōu)勢招商資源，集聚高端發(fā)展要素，下大氣力引進一批具有核心競爭力、輻射帶動力強的先進制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟項目。大力發(fā)展貨物貿(mào)易，高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，提升國際化水平。堅持統(tǒng)籌推進、重點突破，發(fā)揮國家級西海岸出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢，大力引進建設(shè)科技含量高、附加值高的出口帶動型項目，疊加保稅物流功能，建設(shè)與周邊組團產(chǎn)業(yè)協(xié)作、主體功能突出的國際一流經(jīng)濟園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。依托西海岸出口加工區(qū)，發(fā)揮好海灣大橋橋頭堡的優(yōu)勢，引進建設(shè)高端制造業(yè)項目，將北部工業(yè)區(qū)建成出口加工區(qū)的輻射帶動區(qū)和西海岸新的經(jīng)濟增長極。

（四）聚精會神優(yōu)化環(huán)境，著力建設(shè)精品薈萃功能完善新城區(qū)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、城市特色更加鮮明、人與自然更加和諧，建設(shè)西海岸輻射和帶動功能更強的中心城區(qū)。一是牢固樹立精品意識，規(guī)劃建設(shè)鳳凰島、唐島灣、濱海大道周邊等重點功能區(qū)域，建成?兩片? ?三線?重點項目，高質(zhì)量打造一批展現(xiàn)開發(fā)區(qū)特色的精品工程。爭取到2012年，行政商務(wù)中心 區(qū)等主體功能區(qū)全部建成。二是協(xié)調(diào)推進海灣大橋、海底隧道、黃連鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重要疏港交通設(shè)施和隧道連接線等城市道路建設(shè)，建立融入青島主城區(qū)的快速交通系統(tǒng)，形成集公路、鐵路、海路、航空等為一體的高等級綜合集疏運體系。三是提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。實施水資源工程，加快推進棘洪灘水庫引水復(fù)線工程建設(shè)，推行海水淡化和中水回用，確保2012年城區(qū)日供水能力達(dá)40萬噸，城區(qū)污水集中處理率達(dá)82%左右。實施熱力工程，加強南北城區(qū)、北部工業(yè)區(qū)及辛安等重點片區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，努力擴大集中供熱面積。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改善民生，著力開創(chuàng)和諧社會新境界。堅持以人為本，民生優(yōu)先，使人民群眾享受到更多的發(fā)展成果。一是持續(xù)推進富民增收。嚴(yán)格落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的各項政策，保證從業(yè)人員勞動報酬與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新途徑，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，穩(wěn)步發(fā)展以高效觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的莊園經(jīng)濟。爭取2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)27000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)12800元。二是進一步提高社會保障水平。按照?擴面、提標(biāo)、保落實?的思路，完善全覆蓋、更普惠的社會保障體系，定期提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)。健全多層次住房供應(yīng)和保障體系，突出抓好經(jīng)濟適用房、廉租房的建設(shè)和管理，解決好低收入家庭住房問題。三是進一步提升公共服務(wù)質(zhì)量。堅持基本公共服務(wù)均等化，不斷加大財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，高水平規(guī)劃建設(shè)教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化展館等社會公益項目，最大程度地滿足群眾的實際需求。四是深化?平安西海岸?建設(shè)。建立完善利益協(xié)調(diào)機制，扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理等工作，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，進一步提高人民群眾的安全滿意度。

第三篇：發(fā)展歷程

關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計的法律法規(guī)：

1986年,審計署制定并頒布《關(guān)于開展廠長離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作幾個問題的通知》，推動了離任審計的發(fā)展。

1999年中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及其國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行條例》，經(jīng)濟責(zé)任審計開始得到全面發(fā)展，審計范圍從企業(yè)擴展到政府機關(guān)、事業(yè)單位，審計對象從縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部逐步擴大到地廳級，并積極穩(wěn)妥地開展了省級領(lǐng)導(dǎo)干部審計試點。2004年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計管理暫行辦法》。2006年第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過率新的《審計法》。

2006年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計實施條例》。

2007年財政部、監(jiān)察部、人事部、審計署、中央組織部以及中央紀(jì)委于2007年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2007年經(jīng)濟責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步加強內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的指導(dǎo)意見》。

2008年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關(guān)于加強中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》。2008年審計署起草了《經(jīng)濟責(zé)任審計條例（征求意見稿）》以及于2008年編制的《審計署2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》。

經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展歷程：

2006年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國審計法>的決定》，并以第48號主席予以發(fā)布，自2006年6月1日起實施。修訂后的《審計法》首次明確了經(jīng)濟責(zé)任審計的法律地位，為全國各級單位、組織開展經(jīng)濟責(zé)任審計提供了法律依據(jù)。【蔡】

蔡春，受托經(jīng)濟責(zé)任--現(xiàn)代會計、審計之魂，《會計之友》，2000年 第10期，

第四篇：發(fā)展歷程

2014年

3月

“星藝裝飾”榮獲中國馳名商標(biāo)。

2013年

2月

2月10日（大年初一），中央電視臺新聞聯(lián)播對星藝藝術(shù)院的春節(jié)大型藝術(shù)設(shè)計特訓(xùn)活動（廬山特訓(xùn)營）進行了報道。

3月

3月在廣州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會成立25周年慶典大會上，廣東星藝裝飾集團股份有限公司獲評“突出貢獻(xiàn)單位”，余敏總裁榮獲“突出貢獻(xiàn)獎”、設(shè)計師郭曉華、袁霄、魏已成榮獲“優(yōu)秀設(shè)計師”稱號。

7月

星藝文化理念重新提煉和頒布：

星藝價值觀：客戶贊許 員工依戀 社會尊重

星藝經(jīng)營理念：設(shè)計經(jīng)典 質(zhì)量第一 顧客至上 學(xué)習(xí)創(chuàng)新 星藝精神：敢為人先 恪守勤儉 誠信正直 勇于奉獻(xiàn) 質(zhì)量錘宣言：讓工地開口說話 溝通理念：做裝修=做朋友

廣告語：把裝修交給我們 您放心上班去 口 號：我們一起努力??

8月

8月，經(jīng)中國建筑裝飾協(xié)會復(fù)審評定，廣東星藝裝飾集團股份有限公司連續(xù)第六次榮獲“AAA級”企業(yè)信用等級證書。

8月22日，廣東星藝裝飾集團設(shè)計學(xué)會理事會換屆大會在麗江召開。星藝創(chuàng)始人余工當(dāng)選名譽會長，星藝設(shè)計研究院錢際宏當(dāng)選會長，徐橘當(dāng)選秘書長。

10月

10月，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣州市天河區(qū)林和街道總工會批準(zhǔn)，廣東星藝裝飾集團股份有限公司工會正式成立。

10月22日，工會委員會召開第一次會員大會，從140名會員代表中采取無記名投票直接選舉產(chǎn)生7名工會委員、3名經(jīng)審委員、3名女職委委員。

10月29日，第八屆“中國企業(yè)報刊(通訊)大會”在重慶舉辦。會上，經(jīng)由國內(nèi)新聞界、學(xué)術(shù)界專家組成的評委會對呈報的材料進行審核，《星藝裝飾導(dǎo)報》在眾多國內(nèi)報刊中脫穎而出，一舉摘得第八屆“中國企業(yè)報刊金紐帶獎”“中國優(yōu)秀企業(yè)報刊獎”“中國企業(yè)報刊封面獎”“中國企業(yè)報刊攝影獎”“中國企業(yè)報刊杰出主編獎”五項大獎。

12月

12月7日9日，CIID第二十三屆(哈爾濱)年會開幕。會上，2013年第十六屆中國室內(nèi)設(shè)計大獎賽“學(xué)會獎”頒獎揭曉：廣東星藝裝飾集團榮獲2013中國室內(nèi)設(shè)計學(xué)會獎“最佳設(shè)計企業(yè)獎”； 廣州工程總公司知名設(shè)計師譚立予設(shè)計作品《2807號公寓》榮獲住宅工程類金獎；集團總設(shè)計師、星藝設(shè)計研究院院長、星藝設(shè)計學(xué)會會長錢際宏和廣州工程總公司知名設(shè)計師譚立予分別榮獲“中國五十位優(yōu)秀青年室內(nèi)設(shè)計師”榮譽稱號；南寧公司設(shè)計總監(jiān)李明榮獲“中國優(yōu)秀青年室內(nèi)設(shè)計師提名獎”榮譽稱號。

12月底，由星藝裝飾文化傳媒中心策劃編著、暨南大學(xué)出版社出版運作的大型設(shè)計專著“一個城市的幸福”系列圖書陸續(xù)出版發(fā)行。

2012年

2月

2月16日，廣東星藝裝飾集團成立20周年慶典大會在廣州隆重召開。中國建筑裝飾協(xié)會會長李秉仁先生、副會長劉曉一先生和中國住宅裝飾裝修委員會秘書長張仁先生蒞臨大會。會上李秉仁會長發(fā)表重要致辭對星藝裝飾在行業(yè)自律、誠信經(jīng)營、社會責(zé)任等方面充分肯定，并對星藝裝飾的未來賦予了厚重期望。三位領(lǐng)導(dǎo)并為慶典大會題詞，李秉仁先生的題詞：“高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新經(jīng)營管理，走可持續(xù)發(fā)展之路。”劉曉一先生的題詞：“星級服務(wù)乃企業(yè)文化建設(shè)之本，藝術(shù)家裝集全球風(fēng)格總匯。”張仁先生的題詞：“二十年行業(yè)領(lǐng)先，再續(xù)寫輝煌篇章。”

星藝裝飾創(chuàng)始人余靜贛先生作了題為《做裝修，就是做親戚，做幸福》的重要講話。

廣東星藝裝飾集團董事長周曉霖先生發(fā)表了題為《星藝的力量》的重要講話。

慶典組委會邀請了全國客戶、媒體、行業(yè)協(xié)會、合作伙伴和同行代表400余人參加了大會。

慶典大會上表彰了在企業(yè)發(fā)展20年來作出卓越貢獻(xiàn)的10位功勛集體，20位功勛人物和60位杰出人物。

5月

《星藝的力量-廣東星藝裝飾集團成立20周年慶典紀(jì)念》大型圖書由暨南大學(xué)出版社出版、發(fā)行。該圖書為集團首次以品牌名義向社會發(fā)行的出版物。

8月

中國建筑裝飾協(xié)會前會長、88歲高齡的張恩樹先生再訪星藝裝飾并題詞：“忠于品質(zhì)，致力幸福。”

10月29日在成都舉行的第七屆中國企業(yè)內(nèi)部報刊（通訊）大會上，經(jīng)全國新聞界、學(xué)術(shù)界資深報刊主編、專家和官員組成的評審團評審，《星藝裝飾導(dǎo)報》以其鮮明的輿論導(dǎo)向、豐富的版面容量、厚重的標(biāo)題質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的文字質(zhì)量等總體優(yōu)勢，一舉奇得“中國企業(yè)報刊金紐帶獎”、“中國優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)傳播獎”和“中國企業(yè)報刊杰出主編獎”。

11月

11月8日在中國建設(shè)學(xué)會室內(nèi)設(shè)計分會CIID 2012第22屆年會上，我集團榮獲“最佳設(shè)計企業(yè)”稱號。設(shè)計師譚立予的作品《Mayu匯景新城》榮獲住宅、別墅、公寓工程類金獎。設(shè)計師譚立予、郭曉華的作品《xy財東十樓》榮獲辦公工程類銀獎。

12月

成立23家子公司，初步完成“集團-子公司-分公司”的三級管理架構(gòu)

廣東星藝裝飾集團股份有限公司正式成立

在廣東星藝裝飾集團股份有限公司首屆股東大會上，選舉產(chǎn)生出第一屆董事會和監(jiān)事會，周曉霖任董事長，冷忠任監(jiān)事會主席，余批生任副董事長。在第一屆董事會

第一次會議上聘任了新一屆經(jīng)營班子。余敏任總裁。

2011年

1月

在由新華社、《參考消息》報社主辦的“2010先驅(qū)中國之夜”頒獎典禮上，星藝裝飾榮獲“2010綠色環(huán)保企業(yè)獎”。

江西美術(shù)專修學(xué)校落戶星藝藝術(shù)學(xué)院。

3月

廣東星藝裝飾集團有限公司新網(wǎng)站正式上線。

4月

在央視一、二、三套進行品牌強勢推廣，掀起星藝二十周年慶典高潮。

8月

在井岡山全國經(jīng)理人特訓(xùn)期間，提煉出“敢為人先的開拓精神；樂觀向上的創(chuàng)業(yè)精神；誠實守信的立企精神；不斷進取的學(xué)習(xí)精神；成就大我的大愛精神之”“星藝精神”。

9月

星藝裝飾取得中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級”資質(zhì)證書。

10月

《星藝裝飾導(dǎo)報》榮獲“2011中國十佳企業(yè)傳媒”。

2010年

3月

星藝裝飾取得中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑裝飾工程設(shè)計專項乙級》資質(zhì)。

4月

確立了企業(yè)文化核心價值觀為“經(jīng)營大愛”，品牌核心價值觀為“奉獻(xiàn)幸福”。

廣東星藝裝飾集團正式成立，母公司名稱變更為廣東星藝裝飾集團有限公司。

5月

4.14玉樹地震后，全國愛心涌動，為災(zāi)區(qū)捐款。集團公司對玉樹災(zāi)區(qū)的土旦才培、桑措等十五位大學(xué)新生進行完成學(xué)業(yè)的愛心助學(xué)捐助。

集團公司與閬品（LPL）軟裝設(shè)計機構(gòu)強強聯(lián)手，由法國、比利時、意大利、西班牙、臺灣和香港六大國際采購定制機構(gòu)、14個國際定制工廠基地及30多位全球頂級設(shè)計師加盟，傾力打造“傳承不可復(fù)制的永恒家居”，開創(chuàng)了中國國際家居定制模式的先河，星藝裝飾由此邁上了家居全球化的道路。

8月

廣東星藝裝飾集團設(shè)計學(xué)會正式成立，余工任名譽會長，錢際宏任會長。

10月

在中國國際空間環(huán)境藝術(shù)設(shè)計博覽會、亞太空間設(shè)計師筑巢獎作品展覽會及第四屆國際藝術(shù)和平展上，星藝裝飾榮獲“2010年亞太優(yōu)秀設(shè)計企業(yè)”、“2010年中國最具影響力的十大家居設(shè)計機構(gòu)”兩項大獎。

廣東星藝裝飾集團設(shè)計研究院成立，錢際宏任院長。

11月

星藝裝飾與淘寶網(wǎng)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，“星藝裝飾旗艦店”登陸淘寶商城。

12月

《星藝裝飾導(dǎo)報》榮獲“2010廣東省優(yōu)秀企業(yè)報刊”。

星藝印象國際家居館成立，相繼推出“星藝”牌裝修主材。

星藝設(shè)計師榮獲第八屆中國國際室內(nèi)設(shè)計“雙年展”八項大獎。

2009年

2月

“星藝有我四海盡飛揚 我因星藝人生暢豪情”——由郝峻作詞、金旭庚作曲的企業(yè)歌《星藝人》錄制并發(fā)行。

4月

《歲月留痕，星藝傳說》——星藝最新企業(yè)宣傳片問世。

9月

廣東星藝裝飾有限首屆董事會、監(jiān)事會由全體股東選舉產(chǎn)生，周曉霖任董事長，冷忠任監(jiān)事長，首屆董事會第一次會議聘任了經(jīng)營班子，余敏任總裁。

10月

由董事長周曉霖領(lǐng)隊，星藝經(jīng)理人、設(shè)計總監(jiān)14人赴美國考察。

羅照球主任代表星藝裝飾出席全國知名民營企業(yè)四川行活動，受到國家領(lǐng)導(dǎo)、國家部委領(lǐng)導(dǎo)、四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)親切會見。

12月

在中國民營企業(yè)系列成就頒獎典禮上，星藝裝飾榮獲“最具成長性民營企業(yè)獎”。

2008年

2月

星藝裝飾榮獲“廣東省著名商標(biāo)”。

4月

星藝裝飾被廣東省工商局評為“2007全國守合同重信用企業(yè)”。

5月

5.12汶川大地震后，星藝裝飾分別在都江堰、德陽、安縣、捐建三所愛心學(xué)校。

中國建筑裝飾行業(yè)協(xié)會授予我司“企業(yè)信用評價AAA級信用企業(yè)”稱號。

12月

在改革開放三十周年全國住宅裝飾裝修行業(yè)總結(jié)表彰大會暨行業(yè)發(fā)展高峰論壇大會上，星藝裝飾榮獲“改革開放30年全國住宅裝飾裝修行業(yè)最具影響力企業(yè)”稱號；星藝創(chuàng)始人余靜贛先生榮獲“改革開放30年全國住宅裝飾裝修行業(yè)杰出貢獻(xiàn)人物”稱號；星藝設(shè)計作品“頤和山莊毓秀閣1702室”等一批施工工程榮獲“全國住宅裝飾裝修行業(yè)示范工程”大獎。

2007年

8月

中國建筑裝飾協(xié)會名譽會長張恩樹視察星藝裝飾并題詞：“創(chuàng)新發(fā)展，行業(yè)領(lǐng)先。”

11月

星藝裝飾獲“廣州市著名商標(biāo)”。

12月

星藝裝飾榮獲中國建筑裝飾裝修協(xié)會“全國住宅裝飾裝修行業(yè)百強企業(yè)”稱號。

2006年

9月

中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道星藝裝飾，這是星藝首度被中央級新聞媒體關(guān)注。

在“第六屆中國室內(nèi)設(shè)計雙年展”這一中國影響最大、水平最高的室內(nèi)設(shè)計展上，星藝設(shè)計師占據(jù)二十多幅獲獎作品中的六席。

11月

《星藝裝飾導(dǎo)報》創(chuàng)刊100期。

12月

2006年中國建筑裝飾協(xié)會住宅裝飾裝修委員會成立大會暨行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告會勝利召開，星藝裝飾高票當(dāng)選中國建筑裝飾協(xié)會住宅裝飾裝修委員會副主任委員單位。

中國建筑裝飾協(xié)會為星藝裝飾頒發(fā)“知名品牌企業(yè)”、“全國住宅裝飾裝修行業(yè)AAAA級誠信企業(yè)”、“全國住宅裝飾裝修行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新獎”、“全國住宅裝飾裝修行業(yè)特別貢獻(xiàn)獎”等多項大獎。

2005年

1月

星藝裝飾品牌事業(yè)部成立。

8月

組織百名經(jīng)理、總監(jiān)到歐洲考察。

發(fā)布“全國聯(lián)保宣言”。

9月

星藝裝飾當(dāng)選中國建筑裝飾協(xié)會常務(wù)理事單位。

10月

中國建筑裝飾協(xié)會會長馬挺貴親臨星藝裝飾總部視察，高度評價星藝裝飾

在行業(yè)的地位：“行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、排頭兵。”

12月

星藝裝飾與中國建筑裝飾協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《2006年中國室內(nèi)設(shè)計流行發(fā)展趨勢》。

星藝裝飾被中國雙百峰會組委會評為“2005年中國家居產(chǎn)業(yè)最具影響力裝飾公司”。

星藝進駐全國21個省、直轄市和自治區(qū)，直營公司達(dá)256家。

2004年

3月

星藝裝飾商標(biāo)名及標(biāo)識在國家工商行政管理總局商標(biāo)局成功注冊。

8月

星藝裝飾創(chuàng)始人余工奔赴法國、美國、俄羅斯、德國、意大利、加拿大、瑞士、荷蘭、盧森堡、比利時、日本等國家考察。

2003年

1月

100余名經(jīng)理人在清華大學(xué)進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拉開了星藝經(jīng)理人每年半個月到國家重點大學(xué)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的序幕。

5月

余靜贛先生在江西豐良創(chuàng)辦“星藝藝術(shù)學(xué)院”，成為企業(yè)發(fā)展的人力資源“加油站”。

2002年

4月

星藝裝飾與國家建設(shè)部合作，分別在北京、上海、杭州、廣州舉辦公裝特訓(xùn)班，培訓(xùn)工程項目經(jīng)理200名、工程監(jiān)理120名。

8月

星藝裝飾取得中華人民共和國建設(shè)部廣東省建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級》資質(zhì)。

通過ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證。

9月

選派14人分赴北京大學(xué)、中山大學(xué)攻讀MBA，成為業(yè)界首例。

2001年

10月

“綠色家裝萬里行”大型系列活動在廣州、上海、北京、南京、天津、福州、杭州、成都、石家莊、廈門、深圳、中山、珠海等二十個城市同時舉行，成為業(yè)界首家倡導(dǎo)健康、生態(tài)家居理念的裝修裝飾企業(yè)。

2000年

7月

向社會發(fā)布企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)QB01/T07—2000《住宅裝飾裝修驗收標(biāo)準(zhǔn)》。確立品牌目標(biāo)：“為行業(yè)做榜樣，打造中國人住的名牌”。

8月

購珠江花園物業(yè)——星藝大廈作為公司總部基地和內(nèi)訓(xùn)中心。同年，星藝設(shè)計島在珠江花園正式創(chuàng)立。

1998年

在廣東省工商行政管理局注資500萬，設(shè)立“廣東星藝裝飾有限公司（“星藝”取“廣州市天河三星建筑設(shè)計藝術(shù)中心”之“星”和“藝”）繼續(xù)承接原廣州市天河三星建筑設(shè)計藝術(shù)中心所有業(yè)務(wù)，并以該公司的名義對外拓展，在全國開設(shè)分支機構(gòu)。

確立品牌Log。

確立紅色為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)色。

首創(chuàng)“家裝現(xiàn)場咨詢會”模式，該模式演化為星藝在全國獨具一格的“家裝文化節(jié)”。

首推“裝修質(zhì)量錘”宣言——“讓工地開口說話！”自覺將工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量交給客戶和社會監(jiān)督。從而走上打造 “星藝裝飾”品牌之路。

1997年

9月28日，第一家分支機構(gòu)——深圳公司開業(yè)，開始實施“棋行天下的品牌擴張戰(zhàn)略。

《星藝裝飾導(dǎo)報》創(chuàng)刊發(fā)行，星藝裝飾網(wǎng)站建立。

《星藝居》創(chuàng)刊。

確立團隊口號：“我們一起努力！”

1996年

在廣州主要媒體發(fā)布廣告，成為全國業(yè)界首個在媒體發(fā)布廣告的裝飾裝修企業(yè)。“把裝修交給我們，您放心上班去！”成為品牌廣告語。

“做裝修=做朋友”的溝通理念形成。

1993年

注銷三星服務(wù)部，并同時設(shè)立廣州市天河三星建筑設(shè)計藝術(shù)中心，繼續(xù)承接原三星服務(wù)部所有業(yè)務(wù)，創(chuàng)始人余靜贛先生擔(dān)任總設(shè)計師。提出十年目標(biāo)——進入中國家居裝飾行業(yè)三強。

1991年

余靜贛先生在廣州創(chuàng)立星藝雛體——三星服務(wù)部，屬全國最早在工商部門

注冊的民營家裝機構(gòu)。

第五篇：發(fā)展歷程

中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展歷程

中國市場經(jīng)濟體制的確立從制度上推動了中國期貨市場的產(chǎn)生, 而中國市場經(jīng)濟體制的不斷深入發(fā)展促進了中國期貨市場的快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品尤其是原料性大宗農(nóng)產(chǎn)品, 由于其生產(chǎn)和現(xiàn)貨市場特性,使得農(nóng)產(chǎn)品期貨在中國與在其他期貨市場發(fā)育較成熟的國家一樣, 成為最早產(chǎn)生的期貨品種, 并且到目前為止, 農(nóng)產(chǎn)品期貨仍是中國期貨市場上最重要的品種。中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展歷程大致可分為以下四個階段: 1.1 初創(chuàng)階段(1990~1993 年)1990 年中國鄭州糧食批發(fā)市場成立以及1991年3月在該批發(fā)市場簽訂了第一份小麥遠(yuǎn)期交易合同等都在為中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)育奠定基礎(chǔ), 并在一定程度上顯示了中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)育的可能性;1992 年下半年起適應(yīng)期貨市場發(fā)展要求的期貨經(jīng)紀(jì)公司開始成立;1993 年4 月中國頒布了第一個有關(guān)期貨市場方面的法規(guī)———《期貨經(jīng)紀(jì)公司登記管理暫行辦法》。截止到1993 年底, 全國范圍內(nèi)建立的期貨交易所達(dá)40 余家, 上市交易的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種也不斷增加, 在國家工商局登記的期貨經(jīng)紀(jì)公司達(dá)144 家[1]。總的來看, 這一階段為中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時, 不斷產(chǎn)生的各種問題使得中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場盲目發(fā)展的趨勢明顯。

1.2 清理整頓階段(1994~1996年)這段時間里, 中國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易快速增長,1995 年中國期貨市場總成交量達(dá)63612 萬手, 總成交額達(dá)10 萬億元, 其中農(nóng)產(chǎn)品期貨成交額占到一半左右。但是, 由于中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場盲目發(fā)展和不規(guī)范而引發(fā)的一系列問題, 1993年11 月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于堅決制止期貨市場盲目發(fā)展的通知》, 并開始對期貨市場進行清理整頓工作。即使這樣, 由于在這段時間里農(nóng)產(chǎn)品期貨交易主要集中在一些小品種上, 尤其是綠豆、咖啡、紅小豆等不具備較好的期貨市場發(fā)育所需要的現(xiàn)貨市場條件的品種交易活躍, 使得農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中壟斷和惡性炒作事件不斷發(fā)生, 甚至威脅到中國期貨市場的繼續(xù)生存與發(fā)展[2]。

1.3 調(diào)整階段(1997~2000年)經(jīng)過前一階段的整頓, 中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場開始進入相對平穩(wěn)的試點發(fā)展時期。1997 和1998 年政府加大了對期貨市場的調(diào)整, 進一步壓縮期貨交易所、期貨經(jīng)紀(jì)公司以及期貨交易品種;1999年6月國務(wù)院頒布了《期貨交易管理暫行條例》, 并相繼實施了與之相配套的一系列相關(guān)管理辦法等, 從而加強了對期貨市場的法制監(jiān)管, 使之逐漸向規(guī)范化發(fā)展。經(jīng)過這段時間的調(diào)整, 中國期貨市場的法規(guī)體系和制度框架已基本構(gòu)建, 從而使中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的規(guī)范化程度有了較大提高。在整個調(diào)整時期, 中國期貨市場交易量持續(xù)下降, 農(nóng)產(chǎn)品期貨交易也在不斷萎縮, 2000 年中國期貨市場成交額不到1995 年的1/ 5, 農(nóng)產(chǎn)品期貨仍占中國期貨市場成交額的絕大多數(shù), 尤其從2000 年起中國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易已經(jīng)開始趨于向原料性大宗農(nóng)產(chǎn)品集中(圖1和表2)。

1.4 規(guī)范發(fā)展階段(2001年以來)2001 年3 月,“十五”規(guī)劃綱要首次提出“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場”, 為中國期貨市場多年的規(guī)范整頓劃上了句號;2002 年黨的十六大報告中提出要正確處理“虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系”, 不僅為期貨市場進一步發(fā)展掃除了理論認(rèn)識方面的障礙, 也預(yù)示著中國期貨市場發(fā)展新階段的到來。從2001 年開始,期貨市場逐步趨于活躍, 出現(xiàn)恢復(fù)性增長, 并于2003 年超過之前的最高水平, 全年成交金額達(dá)到10.84 萬億元, 其中農(nóng)產(chǎn)品期貨占77.1%;2004 年農(nóng)產(chǎn)品期貨成交額稍有下降, 但近幾年一直穩(wěn)步上升,尤其是期貨市場發(fā)育或功能發(fā)揮所需具備的現(xiàn)貨市場條件比較好的原料性大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨的交易越來越活躍(圖1 和表3)。2007 年3 月起, 國務(wù)院和證監(jiān)會陸續(xù)頒布了有關(guān)期貨交易、期貨交易所以及期貨公司等的相關(guān)條例和辦法, 為中國期貨市場的進一步穩(wěn)健發(fā)展奠定了良好的宏觀環(huán)境。

一、中國建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的初衷——回避現(xiàn)貨交易風(fēng)險

農(nóng)產(chǎn)品作為日常生活食品的來源和工業(yè)原料，其流通狀況涉及到農(nóng)民利益、國民生活和工業(yè)發(fā)展，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都無不重視農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入和商業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通實行了以市場調(diào)節(jié)為主，極大地促進了生產(chǎn)和流通。但同時也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落和農(nóng)產(chǎn)品買難賣難的問題，使得農(nóng)民和消費者的利益受損，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展。為了改變這種狀況，不失時機地借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，引入期貨市場機制，通過期貨市場特有的價格發(fā)現(xiàn)和回避風(fēng)險功能，使農(nóng)產(chǎn)品價格波動的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，從而起到緩解農(nóng)產(chǎn)品價格波動、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的作用。

一、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

首先，農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場成為農(nóng)民種地賣糧的好指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期比較長，價格波動也非常劇烈，生產(chǎn)者承擔(dān)著巨大的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大力扶持和農(nóng)業(yè)保險的逐步實施，對農(nóng)民來說，他們面對的最大風(fēng)險不再是自然風(fēng)險，而是價格風(fēng)險。

其次，成為企業(yè)改善經(jīng)營和保值避險有效工具。對于很多現(xiàn)貨企業(yè)來說，期貨市場的主要作用是套期保值。還有的現(xiàn)貨企業(yè)，將期貨市場作為調(diào)整經(jīng)營策略和方向的指示器，在長期參與期貨市場的過程中，摸索出了一套利用期貨市場價格信息進行經(jīng)營的有效策略。

同時，期貨市場價格信息反映市場預(yù)期，可以為國家宏觀調(diào)控提供科學(xué)的參考信號，增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性和針對性；并且期貨市場價格信息傳導(dǎo)效率高，對現(xiàn)貨市場影響大，國家宏觀調(diào)控信息通過期貨價格信息傳遞，能夠減少信息傳導(dǎo)的時滯，提高政策實施的效率，增強調(diào)控效果。

中國從1988 年起開始研究期貨市場。與美國等其它國家不同的是, 國外的期貨市場是自然生成的, 是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的需要“自下而上”自發(fā)產(chǎn)生的, 中國的期貨市場是由各級地方政府或政府主管部門“自上而下”自覺建立的。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中, 價格體制、外貿(mào)體制及對商品交易的管理體制都發(fā)生了很大變化。農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動, “三角債”、違約現(xiàn)象屢禁不止。期貨市場可以有效回避或減少這些風(fēng)險, 這成為中國當(dāng)時建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的重要原因。

1990 年6 月, 中國第一家以期貨交易為目標(biāo)的鄭州糧食批發(fā)市場建立。1993 年5 月該市場正式推出了小麥、大豆、綠豆等5 個期貨交易品種。上海糧油交易所于1993 年6 月開始小麥、大豆、菜籽油等農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易。除此之外, 海南中商交易所推出了天然橡膠、原糖期貨交易。蘇州商品交易所、北京商品交易所、天津聯(lián)合交易所、大連商品交易所等交易所也陸續(xù)推出了其它農(nóng)產(chǎn)品品種的標(biāo)準(zhǔn)化合約。農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的品種、數(shù)量在全國逐步擴大

3．1中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的建立 3．1．1 中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場產(chǎn)生的背景

我國期貨市場的產(chǎn)生起因于80年代的改革開放。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌要求國家更多地依靠經(jīng)濟手段，依靠市場這只“無形的手”來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。80年代的改革是沿著價格改革和企業(yè)改革這兩條主線展開的。價格改革最早從農(nóng)產(chǎn)品開始，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在全國范圍內(nèi)的推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展。國家實心價格雙軌制，除計劃訂購?fù)猓梢宰h價購銷，市場調(diào)節(jié)范圍不斷擴大。隨之，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大升大降，買賣問題此消彼長，政府用于農(nóng)產(chǎn)品補貼的財政負(fù)擔(dān)日益加重等一系列問題。這其中，現(xiàn)貨價格失真并且市場本身缺乏保值機制，一旦價格波動，政府必須出面，甚至承擔(dān)全部價格風(fēng)險。能不能建立一種機制，既可以提供指導(dǎo)未來生產(chǎn)經(jīng)營活動的價格信號，又可以防范價格變動造成的危險呢? 80年代后期，一批學(xué)者提出了建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的設(shè)想。1988年初，國務(wù)院作出重要指示，決定研究期貨交易。國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家體改委、商業(yè)部等部門開始組織力量進行期貨市場研究，并成立了期貨研究小組，系統(tǒng)地研究了國外期貨市場的現(xiàn)狀和歷史，組織人員到國外期貨市場進行考察研究，積累了大量有關(guān)期貨市場的知識。

3．1．2 中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的建立和發(fā)展

經(jīng)過一段時間的理論準(zhǔn)備后，我國的期貨市場開始進入了具體運作階段。1990年12月，中國鄭州糧食批發(fā)市場經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，以現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)，引入期貨交易機制，作為我國第一個商品期貨市場正式開業(yè)。到1993年，由于人們認(rèn)識上的偏差，尤其是部門和地方利益驅(qū)動，在缺乏統(tǒng)一管理的情況下，各地各部門紛紛創(chuàng)辦各種各樣的期貨交易所。到1993年下半年，全國各類期貨交易多達(dá)50余家，期貨經(jīng)紀(jì)機構(gòu)近千家，中國期貨市場建設(shè)一哄而起，盲目發(fā)展。期貨市場一度陷入了一種無序狀態(tài)，如交易所過多、分布不平衡、品種重復(fù)設(shè)置、設(shè)計不合理、地下非法交易泛濫、盲目開展境外交易、大戶聯(lián)手操作、欺詐投資者等，多次造成期貨市場風(fēng)險，直接影響其市場功能的發(fā)揮。

在經(jīng)過了長達(dá)7年的清理整頓之后，期貨業(yè)的規(guī)范程度大大提高了，期貨業(yè)的規(guī)范形象已初步樹立起來。無論內(nèi)部條件，還是外部環(huán)境，我國期貨市場都已經(jīng)具備了發(fā)展期貨投資基金的基本條件。

①清理整頓任務(wù)基本完成，期市規(guī)范程度大大提高。從期貨市場自身條件來看，經(jīng)過清理整頓，期市規(guī)范化程度顯著提高，這主要表現(xiàn)在四個方面：一是有了一套比較系統(tǒng)的法規(guī)體系。國務(wù)院頒布的《期貨交易管理暫行條例》及證監(jiān)會出臺的四個管理辦法已正式施行，為期貨市場的長期規(guī)范發(fā)展提供了法制保障。二是監(jiān)管體系和市場結(jié)構(gòu)逐步完整。我國期貨市場的監(jiān)管體制發(fā)生重大改變，初步建立了中國證監(jiān)會垂直管理體系，監(jiān)管思路符合市場規(guī)律，監(jiān)管能力顯著提高。期貨交易所從14家撤并到3家，經(jīng)紀(jì)公司從原來的300家壓縮到170余家，期貨經(jīng)紀(jì)公司充實了資本金，管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)培訓(xùn)和考核獲得了從業(yè)資格，交易所和期貨經(jīng)紀(jì)公司的抗風(fēng)險能力顯著增強，規(guī)范運作的自覺性顯著提高。三是經(jīng)過幾次升級和改造，期貨市場的交易和信息系統(tǒng)更加成熟，其容量、速度、安全等主要指標(biāo)都達(dá)到了國際先進水平。四是投資者操作R趨理性。經(jīng)過十年磨練，投資者對期貨市場的功能特征、運行規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識，操作手段日趨成熟和理性，法制意識和自我保護意識明顯增強。總之，經(jīng)過幾年實踐，期貨市場己建成一套嚴(yán)密的交易、結(jié)算與風(fēng)險控制制度，特別是經(jīng)過一系列風(fēng)險事件的洗禮，期貨市場風(fēng)險監(jiān)控技術(shù)與能力得到大幅提高，目前己能有效遏制期貨市場較大風(fēng)險事件的發(fā)生。現(xiàn)有的市場基礎(chǔ)和條件，非常有利于推出期貨投資基金。

②實踐造就了一批專業(yè)的期貨管理與投資者隊伍。目前，我國專業(yè)期貨經(jīng)紀(jì)公司有170余家，期貨經(jīng)紀(jì)公司的最低注冊資金由原來的一千萬元提高到三千萬元，大大增強了經(jīng)濟實力，一些大型期貨經(jīng)紀(jì)公司脫穎而出。另一方面，期貨經(jīng)紀(jì)公司不得從事自營業(yè)務(wù)的規(guī)定，使經(jīng)紀(jì)公司的風(fēng)險大大降低，自有資金顯得比較充足，這就為發(fā)起成立期貨投資基金創(chuàng)造了條件。同時，期貨經(jīng)紀(jì)公司不從事自營業(yè)務(wù)，也可以避免關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生，打消投資者的顧慮，這從制度上保障了期貨投資基金的公正性。此外，通過培訓(xùn)和長期實踐，期貨市場從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高，造就了一支既懂期貨理論又有實踐經(jīng)驗的期貨管理人員、經(jīng)紀(jì)人與投資者隊伍，為期貨投資基金的試點成功奠定了人才基礎(chǔ)。

③期貨市場達(dá)到一定的規(guī)模。在經(jīng)過長期的低迷之后，目前我國期貨市場恢復(fù)性增長勢頭良好。2003年中國期貨市場在國內(nèi)外大環(huán)境趨好的背景下，大連、上海和鄭州國內(nèi)三大期貨市場全面活躍，交易規(guī)模已創(chuàng)歷史最好水平。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全年交易額累計達(dá)10．84萬億元，一舉刷新了1995年創(chuàng)下的10．12萬億元的歷史新紀(jì)錄。這說明，我國期貨市場經(jīng)過幾年規(guī)范整頓，正逐漸迎來新一輪發(fā)展空間，已經(jīng)進入規(guī)范發(fā)展新階段。權(quán)威部門預(yù)測，我國期貨市場未來發(fā)展的環(huán)境繼續(xù)看好，理由如下：第一，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新一輪經(jīng)濟增長周期，較快的經(jīng)濟增長速度，帶來了市場供求關(guān)系的變化，進而引起包括生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品等一系列商品價格的劇烈波動，增加了生產(chǎn)、經(jīng)營者利用期貨市場套期保值、回避價格風(fēng)險的需求；第二，中國經(jīng)濟增長的增量，成為國際市場供求變化的主要變數(shù)，在銅、鋁、大豆等主要期貨品種上，中國期貨價格對國際期貨市場價格的影響不斷增大，中國期貨市場的國際地位不斷提高；第三，黨的十六大三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干決定》中明確指出“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場”，確定了期貨市場的重要地位，為期貨市場的發(fā)展指明了方向。因此，有理由相信，我國期貨市場容量將繼續(xù)擴大，交易規(guī)模將更加擴大。

2000年底，期貨業(yè)協(xié)會成立，我國期貨市場三級監(jiān)管體系初步形成。我國農(nóng)產(chǎn)品期貨的幾個品種中，大豆、小麥與國際市場聯(lián)系緊密，大豆、小麥期貨為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)糧改，銜接糧食生產(chǎn)、主銷區(qū)的購銷關(guān)系，發(fā)揮了積極的作用；而且大豆、小麥期貨在價格預(yù)期指導(dǎo)和為糧食生產(chǎn)、經(jīng)營、加工企業(yè)提供轉(zhuǎn)移風(fēng)險的手段方面取得了一定的效果，顯現(xiàn)出了期貨市場的經(jīng)濟功能。