第一篇：突出以文輔政 堅持以文立室 服務科學發展1

突出以文輔政 堅持以文立室 服務科學發展

——新形勢下加強和改進辦文工作的認識與實踐 中共湖南省益陽市委辦公室 劉松山 趙佳林

公文是傳達政令、指導工作的重要載體。這一特性決定了公文處理工作必須突出以文輔政，堅持以文立室，不斷完善舉措，努力在服務科學發展上有所作為、有大作為。近年來，我們堅持把辦文能力作為一種基礎來強化，把辦文質量作為一種責任來落實，把辦文實效作為一種標準來檢驗，對新形勢下如何加強和改進辦文工作進行了一些探索，使辦文工作在服務全市科學發展中發揮了積極作用。

一、樹立三種觀念，突出以文輔政

思路決定出路，觀念決定行動。隨著形勢的發展變化，辦文工作涉及的內容越來越廣泛，任務越來越艱巨，對公文質量的要求也越來越高。只有牢固樹立公文處理的大局觀、時空觀和實效觀并貫穿于辦文工作的始終，才能不斷提高以文輔政的能力和水平。

一是牢固樹立公文處理的全局觀。公文處理人員必須時刻關注改革發展和改善民生、促進和諧的重大問題，并緊密結合實際，找到創新性思路和突破性招數。只有這樣，所起草的公文才能站

得高并抓住要害。要堅持作為“兵頭”辦著小事不忘大局，作為“將尾”想著大局不辭小事，在決策前、中、后為黨委領導提供“含智量”高的全程服務。堅持多“換位思考”，站在全局和領導的高度想辦法、出精品；堅持多“補位思考”，拾遺補缺，完善決策；堅持多“易位思考”，站在老百姓的角度審視決策，提高公文的實用性和可操作性，使發展成果惠及全市人民。

二是牢固樹立公文處理的時空觀。公文處理在時空觀上具體體現為“三適用三不適用”，即：對本地很適用，但拿到其他地方就不適用；對當前很適用，但放在過去和以后就不適用；對本級很適用，如果套作上級和下級的文件就不適用。這就要求公文處理人員在起草把關文件時，要多寫“地方話”，少寫“普通話”，盡可能地突出地域特色，力避做成‘百家衣”；要善于把握事物發展的階段性特征，注重提出適應階段要求的新思路、新觀點、新舉措，力避“歲歲花相似”；要善于把上級精神與本地實際緊密結合，使所起草把關的公文更具針對性和可操作性，力避“上下雷同”。

三是牢固樹立公文處理的實效觀。政策和策略是黨的生命，是指引一切工作的指針。《中國共產黨機關公文處理條例（試行）》第十一條規定，行文應當確有需要，注重實效，堅持少而精。這就決定了公文必須用來解決問題、促進工作、推動發展，發出的每一份文件，都要盡可能地促進問題的解決，推動工作的落實，否則，就是紙上談兵，一紙空文。比如，2010年10月，我們在

審核修改市武警支隊代擬的《關于進一步加強我市武警部隊建設的實施意見》一文時，注重提出了一些創新體制機制的硬措施，其中，不少都進行了量化，得到了市委領導和市武警支隊的充分肯定。

二、突破三大障礙，堅持以文立室

公文作用發揮得好不好, 與辦文工作強不強、公文質量高不高直接相關。因此，我們始終堅持“以文立室”，著力突破辦文工作中的三大障礙，不斷提高公文的嚴肅性、科學性和時效性，力求做到“有為有位”。

一是著力解決公文發行“過多過濫”嚴肅性削弱的問題。近年來，中共中央、國務院多次強調要改進作風，深入實際，精簡文件，大力壓縮發文數量，切實解決實際問題。這些措施取得了一定成效，但2009年我們調研發現，各區縣（市）黨委辦公室公文數量過多的情況仍然沒有根本改變，非但沒有減少，反而每年增加，2007年、2008年、2009年連續3年的發文數量與上一年相比均呈增長之勢，增長較多的達22％，較少的也有1％。就其原因，主要是上級發文較多，需要行文貫徹；各地發展任務加重，研究的工作和措施較多，領導要求發文。發文存在過多過濫的問題，這既影響了公文本身的嚴肅性，又增加了基層干部的負擔，不利于集中精力抓落實。為此，我們按照省委辦公廳《關于進一步精簡文件規范辦理程序的通知》（湘辦?2009?33號）文件精神，結合全市實際，制定下發了《關于進一步精簡文件規范

公文處理工作的通知》（益辦?2009?72號），并把精簡文件，大力壓縮發文數量納入全市黨委系統公文處理考核范圍，嚴格督查落實。從2010年的情況看，發文“過多過濫”的問題有了較大好轉。

二是著力解決公文內容“過空過虛”科學性不強的問題。近年來，在我們組織的全市公文處理點評會和調研過程中，發現區縣（市）黨委辦公室印發的公文中普遍存在著理論與實際結合不緊密，公文內容“過空過虛”，主題不明確，要求不具體，可操作性和指導性不強等問題；有的在貫徹上級文件精神時，甚至未提出具體意見，基本上是照搬照抄上級文件內容。由此較大地影響了文件的應有效力。對此，我們主要是圍繞“實”字做文章。語言上要求平實。堅持擬制文件，多來開門見山的話，少來穿靴戴帽的話，多寫反映地方實際的“地方話”，少寫通行全國的“普通話”，多用群眾喜聞樂見的新鮮話，少用大話套話。內容上要求務實。堅持把文稿起草的過程當作“寫事”、“謀事”的過程，不因黨委文稿要突出思想性，而忽視了可操作性；不因要突出原則性，而忽視了針對性；不因突出要“虛寫”，而忽視了“實寫”。格調上要求樸實。文稿結構上不拘泥于傳統的三段論，標題能長則長，能短則短，不搞千篇一律，整齊對仗；段落層次盡量少搞幾級標題，堅決杜絕“八股文”。從根本上看，解決文稿“過空過虛”的問題，關鍵在于加強調查研究。為此，我們建立健全了學習調研、文稿起草、審核把關、跟蹤反饋、溝通聯絡等一系列

辦文服務機制，激勵辦文人員勤學習、勤下鄉、勤聽會、勤積累，努力提高以文輔政水平。

三是著力解決公文運轉“過繁過緩”時效性不夠的問題。公文運轉慢、周期長的問題，是當前機關公文處理亟待解決的一個突出問題。我們圍繞“簡”字，對上級閱件、上級辦件，本級來件、本級發文，分類規范辦理程序和運轉流程，精簡不必要的程序，合并交叉重疊的程序。在公文處理過程中，對在本科室運轉的程序，推行首問負責制，簡化科室內部的運轉環節，縮短運轉時間；對需在不同科室或多個部門之間運轉的程序，實行會簽制和催辦制，減少傳遞環節，節省周轉時間。同時，根據情況需要，在嚴格程序、完備手續、嚴防失密泄密的前提下，盡量借助電話、傳真、郵件等手段，靈活運轉，急事急辦，勤查勤問，提高時效。

三、強化三項舉措，服務科學發展

科學發展觀是我們黨執政理念的一次新的飛躍。其內涵十分豐富，意義非常重大，既管當前，又管長遠，是我們加快發展、推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。公文辦理工作也必須以科學發展觀為指導，不斷提升辦文質量，規范制度建設，堅持開拓創新，為經濟社會全面協調可持續發展服好務。

（一）以狠抓公文質量為著力點，不斷提高服務科學發展的水平。質量是辦文工作的生命線。我們始終牢牢牽住辦文質量這個“牛鼻子”，著力推動公文處理工作上水平、上臺階。一是站位求高。要求公文處理人員從市委的高度、領導的角度去思考、去寫作，善于準確把握、全面領會市委的思路和領導的意圖，通過綜合運用調研、信息、督查等手段，集思廣益，優化思路，從服務市委的各個環節中把握指導工作的思路、風格，從貫徹落實各項政策中把握其主旨，力求各類文稿符合科學發展觀的要求，符合領導意圖、基層實際和群眾意愿。二是文稿求精。牢固樹立精品意識，堅持“思考式”的寫作，既注重“文以載道”，又講究成文法則，善于從有限的素材中歸納新觀點、提煉新措施、挖掘新經驗，力求做到思路清、起點高、表達準、特點明，切實提高文稿的思想性、指導性、針對性和實踐性。三是辦文求細。認真貫徹《中國共產黨機關公文處理條例》，結合實際制定了《市委辦公室發文處理工作流程》、《市委辦公室文件起草、修改、送審流程》、《市委辦公室收文辦理流程》，落實精細管理，努力實現辦文工作的“零差錯”、“零缺陷”。四是把關求嚴。把全面準確地貫徹科學發展觀和上級精神作為以文輔政的基本要求，深入理解和領會精神實質，確保在參謀服務工作中得到全面準確的貫徹和落實，保證公文的政策性、規范性、嚴密性、邏輯性以及工作上的連續性。嚴格執行公文會簽制度，涉及多個部門職能的公文，必須由部門主要領導共同審核把關簽字，杜絕推諉扯皮出紕漏，有效提高了公文質量。實行層層核稿制度，對提交市委領導審核的文稿，由代擬單位主要負責人—辦文人員—科長—市委副秘書長層層核稿簽字。

（二）以規范管理機制為關鍵點，不斷提升服務科學發展的

效率。制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。公文工作要達到優質、高效、安全、可靠，就必須建立一套完善的機制，使各項工作有章可循、有規可依，為提高辦文質效、服務科學發展提供堅實的制度保障。一是建立超前謀劃機制。未雨綢繆、超前謀劃是確保公文高質量的基本要求。對需要起草把關的公文，我們盡可能做到超前思考、超前研究、超前運作。比如，每年歲末年初，往往是決策性公文比較集中的階段。在這一階段，我們都組織公文處理人員認真學習上級方針政策，中央和省委專題會議精神，及時把握領導關心關注的重大問題，提前搜集有關資料并做好前期調研工作，為起草各類決策性文件打好基礎。二是建立應急儲備機制。首先是對一些牽動全局的重點工作進行經常性研究，及時收集儲備最新信息，確保在接到應急任務時做到手中有糧、心中不慌。其二是建立各類公文典型性“題庫”，形成較為固定的應急模本，遇到緊急公文可隨時借鑒，確保在第一時間把成型稿呈送領導審簽。其三是整合公文起草、文印等各方力量，全力打好協作攻堅戰，確保高質高效完成緊急起草任務。三是完善跟蹤限時辦結機制。從今年3月份起，我們建立了科室晨會制度，每天早晨召開科室會議，根據辦文人員對工作的熟悉情況，明確每份文件的具體承辦責任人，從公文的接收、起草、審核、呈送領導審簽，直至最后印制，實行“一條龍”辦理。這樣既責任明確，也降低了協調成本，提高辦文效率。四是拓寬公文會審機制。一方面，組織公文處理人員科室會審，另一方面，對涉及

法律、法規、政策等方面的問題，我們經常組織相關職能部門專業人員進行部門會審。這樣既有利于充分發揮個人優勢，又有利于在公文運作過程中統一思想、達成共識，促進文件的貫徹落實。五是建立錯位校核機制。就是在一份文件承辦人起草把關后呈送領導前，安排其他同志進行一次復核，防止具體承辦人由于慣性思維出現失誤，或由于對某方面工作不夠熟悉導致疏漏。

（三）以堅持開拓創新為切入點，不斷增強服務科學發展的活力。創新是提高辦文能力的有效途徑。我們堅持學用結合、求實創新，以建立反應靈敏、運轉高效、協調有力的工作運行機制為目標，切實加強和改進辦文工作。一是由被動式辦文向主動式辦文轉變。以“身在兵位、胸懷帥謀”為要求，充分發揮主觀能動性，準確把握市委各個階段的工作重點，及時了解掌握工作動態，加強對全局性問題的分析研究，努力做到各項工作與市委決策合拍共振。堅持寓謀于文，定期不定期對重要會議、重大活動、重要文稿進行梳理，提前安排、及早介入、充分準備，力求思考在決策之前、服務在決策之中，爭取有更多的觀點、意見進入領導決策。二是由粗放式辦文向精細化辦文轉變。堅持從大局著想，從細節落實，努力養成嚴謹、周到、精密、細致的工作習慣和工作作風。善于走近領導，直面溝通，準確把握領導思路和意圖，注重從領導口頭語言中捕捉“亮點”。牢固樹立質量第一的價值理念，從每一篇公文的構思到印刷，堅持精思、精寫、精改、精校、精排、精印，努力做到精益求精。三是由封閉式辦文向開放

式辦文轉變。盡量讓文秘人員陪同領導下鄉調研，在參與領導活動中開闊視野、熟悉情況。加強與政研和調研部門的聯系，充分利用他們的政研和調研成果，切實提高公文理論與實踐結合的緊密度。瀏覽關注本地黨務和政務網站，全面掌握各類信息，有針對性地借鑒“他山之石”。加強辦公室日常待人接物管理，認真對待到辦公室的每一位同志，與他們加強交流，擴展信息來源渠道。四是由注重辦文過程向注重辦文效果轉變。注重加強與督查部門的聯系，及時與他們溝通了解下級部門對公文質量、文件落實、反饋建議等情況，以便在今后的辦文過程工作中加以改進，不斷提高公文的可操作性、科學性和實效性。五是由督促式辦文向激勵式辦文轉變。遵循“實在、管用”的原則，進一步健全和完善理論學習、辦文辦會、信息溝通、督查督辦、綜合協調、機要保密等各項規章制度，力求做到用鐵的紀律、嚴的制度管人、管事、管物。采取學、幫、教相結合的方式，積極交任務、壓擔子，用嚴格的工作要求來培養鍛煉干部，形成了比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。

（該文獲“湖南省公文處理業務研討”征文三等獎）

第二篇：辦公室工作總結以文輔政

突出以文輔政 堅持以文立室 服務科學發展 ——新形勢下加強和改進辦文工作的認識與實踐

中共湖南省益陽市委辦公室 劉松山 趙佳林

公文是傳達政令、指導工作的重要載體。這一特性決定了公文處理工作必須突出以文輔政，堅持以文立室，不斷完善舉措，努力在服務科學發展上有所作為、有大作為。近年來，我們堅持把辦文能力作為一種基礎來強化，把辦文質量作為一種責任來落實，把辦文實效作為一種標準來檢驗，對新形勢下如何加強和改進辦文工作進行了一些探索，使辦文工作在服務全市科學發展中發揮了積極作用。

一、樹立三種觀念，突出以文輔政

思路決定出路，觀念決定行動。隨著形勢的發展變化，辦文工作涉及的內容越來越廣泛，任務越來越艱巨，對公文質量的要求也越來越高。只有牢固樹立公文處理的大局觀、時空觀和實效觀并貫穿于辦文工作的始終，才能不斷提高以文輔政的能力和水平。

一是牢固樹立公文處理的全局觀。公文處理人員必須時刻關注改革發展和改善民生、促進和諧的重大問題，并緊密結合實際，找到創新性思路和突破性招數。只有這樣，所起草的公文才能站

得高并抓住要害。要堅持作為“兵頭”辦著小事不忘大局，作為“將尾”想著大局不辭小事，在決策前、中、后為黨委領導提供“含智量”高的全程服務。堅持多“換位思考”，站在全局和領導的高度想辦法、出精品；堅持多“補位思考”，拾遺補缺，完善決策；堅持多“易位思考”，站在老百姓的角度審視決策，提高公文的實用性和可操作性，使發展成果惠及全市人民。

二是牢固樹立公文處理的時空觀。公文處理在時空觀上具體體現為“三適用三不適用”，即：對本地很適用，但拿到其他地方就不適用；對當前很適用，但放在過去和以后就不適用；對本級很適用，如果套作上級和下級的文件就不適用。這就要求公文處理人員在起草把關文件時，要多寫“地方話”，少寫“普通話”，盡可能地突出地域特色，力避做成‘百家衣”；要善于把握事物發展的階段性特征，注重提出適應階段要求的新思路、新觀點、新舉措，力避“歲歲花相似”；要善于把上級精神與本地實際緊密結合，使所起草把關的公文更具針對性和可操作性，力避“上下雷同”。

三是牢固樹立公文處理的實效觀。政策和策略是黨的生命，是指引一切工作的指針。《中國共產黨機關公文處理條例（試行）》第十一條規定，行文應當確有需要，注重實效，堅持少而精。這就決定了公文必須用來解決問題、促進工作、推動發展，發出的每一份文件，都要盡可能地促進問題的解決，推動工作的落實，否則，就是紙上談兵，一紙空文。比如，2010年10月，我們在審核修改市武警支隊代擬的《關于進一步加強我市武警部隊建設的實施意見》一文時，注重提出了一些創新體制機制的硬措施，其中，不少都進行了量化，得到了市委領導和市武警支隊的充分肯定。

二、突破三大障礙，堅持以文立室

公文作用發揮得好不好, 與辦文工作強不強、公文質量高不高直接相關。因此，我們始終堅持“以文立室”，著力突破辦文工作中的三大障礙，不斷提高公文的嚴肅性、科學性和時效性，力求做到“有為有位”。

一是著力解決公文發行“過多過濫”嚴肅性削弱的問題。近年來，中共中央、國務院多次強調要改進作風，深入實際，精簡文件，大力壓縮發文數量，切實解決實際問題。這些措施取得了一定成效，但2009年我們調研發現，各區縣（市）黨委辦公室公文數量過多的情況仍然沒有根本改變，非但沒有減少，反而每年增加，2007年、2008年、2009年連續3年的發文數量與上一年相比均呈增長之勢，增長較多的達22％，較少的也有1％。就其原因，主要是上級發文較多，需要行文貫徹；各地發展任務加重，研究的工作和措施較多，領導要求發文。發文存在過多過濫的問題，這既影響了公文本身的嚴肅性，又增加了基層干部的負擔，不利于集中精力抓落實。為此，我們按照省委辦公廳《關于進一步精簡文件規范辦理程序的通知》（湘辦?2009?33號）文件精神，結合全市實際，制定下發了《關于進一步精簡文件規范

公文處理工作的通知》（益辦?2009?72號），并把精簡文件，大力壓縮發文數量納入全市黨委系統公文處理考核范圍，嚴格督查落實。從2010年的情況看，發文“過多過濫”的問題有了較大好轉。

二是著力解決公文內容“過空過虛”科學性不強的問題。近年來，在我們組織的全市公文處理點評會和調研過程中，發現區縣（市）黨委辦公室印發的公文中普遍存在著理論與實際結合不緊密，公文內容“過空過虛”，主題不明確，要求不具體，可操作性和指導性不強等問題；有的在貫徹上級文件精神時，甚至未提出具體意見，基本上是照搬照抄上級文件內容。由此較大地影響了文件的應有效力。對此，我們主要是圍繞“實”字做文章。語言上要求平實。堅持擬制文件，多來開門見山的話，少來穿靴戴帽的話，多寫反映地方實際的“地方話”，少寫通行全國的“普通話”，多用群眾喜聞樂見的新鮮話，少用大話套話。內容上要求務實。堅持把文稿起草的過程當作“寫事”、“謀事”的過程，不因黨委文稿要突出思想性，而忽視了可操作性；不因要突出原則性，而忽視了針對性；不因突出要“虛寫”，而忽視了“實寫”。格調上要求樸實。文稿結構上不拘泥于傳統的三段論，標題能長則長，能短則短，不搞千篇一律，整齊對仗；段落層次盡量少搞幾級標題，堅決杜絕“八股文”。從根本上看，解決文稿“過空過虛”的問題，關鍵在于加強調查研究。為此，我們建立健全了學習調研、文稿起草、審核把關、跟蹤反饋、溝通聯絡等一系列

辦文服務機制，激勵辦文人員勤學習、勤下鄉、勤聽會、勤積累，努力提高以文輔政水平。

三是著力解決公文運轉“過繁過緩”時效性不夠的問題。公文運轉慢、周期長的問題，是當前機關公文處理亟待解決的一個突出問題。我們圍繞“簡”字，對上級閱件、上級辦件，本級來件、本級發文，分類規范辦理程序和運轉流程，精簡不必要的程序，合并交叉重疊的程序。在公文處理過程中，對在本科室運轉的程序，推行首問負責制，簡化科室內部的運轉環節，縮短運轉時間；對需在不同科室或多個部門之間運轉的程序，實行會簽制和催辦制，減少傳遞環節，節省周轉時間。同時，根據情況需要，在嚴格程序、完備手續、嚴防失密泄密的前提下，盡量借助電話、傳真、郵件等手段，靈活運轉，急事急辦，勤查勤問，提高時效。

三、強化三項舉措，服務科學發展

科學發展觀是我們黨執政理念的一次新的飛躍。其內涵十分豐富，意義非常重大，既管當前，又管長遠，是我們加快發展、推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。公文辦理工作也必須以科學發展觀為指導，不斷提升辦文質量，規范制度建設，堅持開拓創新，為經濟社會全面協調可持續發展服好務。

（一）以狠抓公文質量為著力點，不斷提高服務科學發展的水平。質量是辦文工作的生命線。我們始終牢牢牽住辦文質量這個“牛鼻子”，著力推動公文處理工作上水平、上臺階。一是站位求高。要求公文處理人員從市委的高度、領導的角度去思考、篇二：打造精品 以文輔政——2006年政府辦綜合組工作總結(12。30)打造精品 以文輔政

——2006年政府辦綜合組工作總結

以文輔政是各級政府辦公室的一項重要職責，也是發揮參謀助手作用的重要渠道。2006年，政府辦綜合組在認真搞好各項事務性服務工作的同時，把以文輔政放在為政府領導搞好參謀服務的重要位置，突出加強以領導文稿為主的文秘綜合工作，取得了明顯成效。

一、公文處理制度進一步完善 2006年，我們繼續修訂完善公文處理、保密等工作制度，對公文的受理范圍、報送要求、辦理審批程序、發布形式、發文原則、擬稿、審核、審批、簽發、運轉、催辦、印發、存檔、答復、查詢和保密等作了詳盡的規定，對各個環節職責予以明確，使責任真正落實到人。提高了公文的運轉效率和質量。

二、公文質量進一步提高

政府的各種文稿特別是領導文稿，不僅是一級政府意志的反映和實施領導活動的重要載體，而且直接關系到黨的路線、方針、政策在當地的有效貫徹落實。為把每一篇領導文稿都打造成精品，我們在起草過程中，盡量做到換位思考，創新思維，集思廣益，平時盡可能多地收集領導會議發言、基層調研意見、領導關注的正反兩方面典型，以及談話、批示等，熟悉領導思路，貼近領導思維，不在其位，學謀其政，從領導的角度觀察和分析問題。

對日常公文，實行首問責任制，從簽收到印制、存檔等環節，都明確到具體責任人，一抓到底，直至落實到位；對來文堅持按規定的程序和時間接收、處理，對不符合規定要求的公文堅決發回重新辦理，不講私情；對制發和上報的公文實行法制政策審查和文字把關，嚴格控制數量，力求精雕細刻，實行分層審核把關。今年共撰修、制發政府和政府辦公室文件700余件，處理省市各類文件100余件，起草并印發領導講話120余件，均能做到字跡清晰、版面整潔，無一件出現紕漏，保證了公文的準確性、時效性和嚴肅性。

三、文秘隊伍建設進一步加強

做好文秘工作，提高以文輔水平，關鍵是要建立一支高素質的文秘隊伍。為此，綜合組始終注重加強文秘人員的個人素質，要求組室成員多學、多聽、多練、多改文稿，積極采納新觀點、探索新想法，做到了學習與時俱進，促進了辦公室以文輔政水平的明顯提高。篇三：做好調研信息 提高辦公室以文輔政的工作水平

做好調研信息 提高辦公室以文輔政的工作水平

以文輔政是辦公室的一項重要職責，也是發揮參謀助手作用的重要渠道。近年來，xx辦公室在認真做好各項事務性服務工作的同時，堅持把以文輔政放在發揮參謀助手作用的重要位置，突出抓好以信息、調研、領導文稿為主的文秘綜合工作，以此帶動辦公室整體服務水平的提高，收到了明顯成效。

一、搞好調研，當好參謀助手，更好地為中心工作服務。

我們把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞黨的中心工作，xx工作重點，深入實際，深入業務部門加強調查研究，在領導決策中當好參謀助手。一是圍繞黨委的中心工作展開調研。黨的“十六大”報告指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”為民營經濟發展壯大提供良好的服務，是xx機關的一項重要職責，也是一項政治任務。為深入貫徹黨的十六大精神，認真履行xx職能，使xx工作更好地為全縣的工作大局服務，為經濟建設服務，我們積極行動，深入到經貿、工商、稅務、技術監督等部門，及全縣30多家主要民營企業中，在深入開展調查研究的基礎上，撰寫了《xx經濟發展現狀的調查研究》，受到上級領導班子重視。在此基礎上，經過廣泛征求意見，向全縣做出了公開承諾，公布了《xx關于為民營企業發展服務的十項承諾》。并以xx單位為試點建立了“共建單位”，受到了縣委、縣政府的肯定，并號召全縣其他部門借鑒學習我單位的做法，服務全縣工作大局。二是圍繞xx工作的重點展開調研。今年，xx提出了加大xx工作力度，提高工作質量和執法水平的總體要求。我們根據省、市的指示精神，迅速組織人員進行調研工作，經過調研，寫出了關于加大工作力度的匯報，詳細闡述了從十個方面做好xx工作加大工作力度的做法，對xx的工作起到了推動作用。

二、加強信息反饋，提供決策依據。xx辦公室根據“足夠的數量，較高的質量，極強的時效”這一要求，圍繞領導，業務科室，群眾關注的熱點、難點問題，不斷拓寬信息來源，加強信息反饋，為領導進行決策和和指導工作服務發揮了重要作用。

信息工作要緊緊圍繞xx中心工作、重點工作開展，服務于xx、xx業務和隊伍建設。只有切實貼近實際，及時報送領導關注的重大問題，全面反映xx業務和隊伍建設情況，才能真正發揮信息的功能，起到為領導決策服務的作用。

工作中，我們端正態度信息報送的態度。首先，擯棄信息功利主義。信息具有一定的宣傳功用，但它的目的不是為了宣傳xx工作，而是要反映有關情況和問題，因而上報信息時不能僅停留于“報流水帳”，而要進行分析、提煉，真正把對領導決策、以及對加強xx業務建設和隊伍建設有參考價值、借鑒價值的信息及時、準確地加以報送，既報喜，也要報憂。其次，不片面追求信息的數量。信息數量往往取決于一個地域和部門的信息承載量。數量只是信息工作的表象，真正決定信息工作水平高低的是信息的質量，而信息的質量取決于信息的價值量。也就是說，要看真正對領導決策、以及加強xx業務建設和隊伍建設有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。為了增強信息報送的針對性，我們及時公布市下發的信息報送要點，結合單位實際，組織報送重點信息，同時，通過信息網絡，全面收集情況，發現和挖掘有價值的信息。

三、健全工作機制，提高工作水平和質效。

為了確保信息文秘工作優質高效運行，更好地發揮信息文秘工作以文輔政的作用，我們建立完善了工作運行機制。一是建立了一整套的運行程序和把關制度，對文稿的起草、修改、送審、簽發、校對、印發等各個環節，都提出了明確的規定和要求。重要文稿如工作總結、工作意見、重要文件等，一般要先請領導談思路、出題目，辦公室根據領導意圖認真構思，初稿形成后經領導班子討論、修改，最后交一把手簽發。二是堅持信息通報制度，辦公室每季度對信息報送情況及上級采用情況進行通報。并對下一步信息工作提出要求，推動信息工作的健康發展。三是堅持信息跟蹤落實制度。根據領導批示意見和要求，及時進行督辦落實。如2003年，相關部門反映的“非典”時期我縣看xxx措施應引起重視的信息，領導當即批示，要求“確保穩定，盡快采取措施”。根據領導的批示，辦公室及時進行跟蹤調查并續報情況，通過協調幾個部門積極配合，使存在的問題在短時間內得到了解決。由于理順了機制，規范了運作，從而保證了辦文工作的高效運轉，辦文質量和水平也得到了提高。

四、強化素質，提高信息文秘人員的工作水平。

做好辦公室工作，提高文稿水平，關鍵要有一支高素質的文秘隊伍。因此，我們始終堅持以人為本的思想，狠抓文秘工作人員素質的提高。一是加強學習。建立了集中學習與自學相結合的制度，規定文秘人員每周一上午和每周五下午集中利用半天時間集體學習政治理論，并利用兩個晚上學習業務知識和報刊相關文章。要求在學習過程中撰寫學習筆記、學習心得，并定期對干警的學習情況進行抽查，每季度召開一次讀書報交流會和學習筆記展評。與此同時我們積極鼓勵辦公室人員參加自學、電大等學歷教育，全面提高自身素質。目前。辦公室人員已全部達到大專以上文化程度，文秘工作人員已全部達到本科文化程度。二是組織培訓。信息文秘工作要求有較強的文字功底和寫作技巧，辦公室積極為文秘人員提供學習進步的機會。本單位每年都要請市、上級黨委、報社的領導專家講課，針對各部門信息寫作中出現的不同問題及時指導，做到了寫練結合，提高了文秘人員的寫作水平和工作積極性。三是關心愛護。我們堅持人性化管理，始終把思想政治工作貫穿于辦公室工作的全過程，辦公室主任與干警之間、干警之間經常開展談心交流活動，及時溝通思想，理順情緒，化解矛盾，增進感情，達到協調統一、齊心協力干好工作的目的。同時，我們在力所能及的情況下，盡量幫助干警解決了一些工作和生活中的實際困難，真正做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧、較好的解決了職工的后顧之憂，調動了干部職工的工作熱情和積極性。目前，整個辦公室已經形成了“比工作、比貢獻、講團結、講奉獻” 的良好氛圍，大家都能以高度的責任心和使命感投入到工作中去，使辦公室各項工作得以順利進行，政務服務工作質量和水平得到了明顯提高。篇四：辦公室工作總結 ***辦公室2?年工作總結

今年上半年，辦公室在院領導的正確領導下，在院屬各所的大力支持下，按照年初院工作會議的總體部署，以積極推進重點實驗室建設、綜合研發能力的提升為總體思路，轉變思想觀念，強化服務、管理意識，著力提升后勤服務水平、行政管理水平，充分發揮了辦公室的參謀助手、督促檢查、協調服務職能。經過辦公室全體同志的共同努力，積極開展人事、財務、環安、采購、設備、基建、后勤和科研項目管理等各項工作，較好的完成了各項工作任務，保障了我院 的正常運行。現總結如下：

一、主要完成的工作

1、積極推進**重點實驗室建設工作，提升院科技影響力

根據**重點實驗室建設與運行相關政策、結合集團公司實際，組織編制了***建設的框架方案，并報集團公司總裁辦公會議審議批準后逐步組織落實：組織完成了***/***科研成果、平臺的宣傳材料編制等工作，為主完成了***揭牌儀式暨第一次學術委員會會議籌備工作；逐步開展***建設與運行管理體系（制度）建設調研等工作。積極組織學術交流活動，先后開展重點實驗室部分學術委員及***等一批學者來我院學術交流，先后舉辦?場次高水平學術講座；同時，加大培訓力度，積極組織科研人員參加政府部門或行業協會組織的各種交流培訓活動，努力拓寬科研人員的視野、提升業務素質。

2、以項目為載體，提升科技管理與服務水平

進一步加強和改善科研計劃與科研績效管理，修訂了《******科研

項目管理辦法（試行）》，健全了院內各部門（團隊）和個人日常（季度）考核制度。重視科技計劃管理，積極組織生產需求型、重點研究方向預研型課題，大力推進重點領域的技術創新。根據***建設內容、目標，結合集團發展需求，經反復論證下達了我院2011年第一批預研目任務書，簽訂橫向項目5個；開展了科技部“十二五”入庫項目?.省青年科技人才創新項目..的推薦、上報工作。

注重科技項目組織實施、驗收與成果管理與服務。對全院科研項目從開題立項、過程跟蹤到結題驗收等進行全程跟蹤管理，上半年在研項目5?.；組織外部縱向項目結題驗收5項，包括“863計劃資源項目”、省創新平臺項目、省區域科技重大項目、市創新平臺項目等。內部橫向項目結題 項；組織完成2011年?.申報各1項，獲得**市科技一等獎.項、三等獎.項，專利申請.項，其中外國專利pct1項，發表論文.篇。

3、加強科技硬件建設，逐步提升綜合研發能力

根據集團公司規劃，完成我院的搬遷掃尾工作，從而實現了***的整體搬遷，并按平臺建設預定方案劃分出合理的功能區域。等***建設項目關鍵的安裝工作，大大充實了我院科研平臺的硬件設施；會同測試公司一起組織開展了搬遷后的環境評價驗收工作。

4、強化服務意識，逐步提升后勤服務水平

履職盡責，確保管理有序、服務優質、保障有力。逐步完善了宿舍配置與日常的電視、電話、水電的維護與結算，及時、合理安排外協人員住宿..人次；加強食堂管理，明確了食堂炊事班長及廚師、采購員、勤雜人員的工作職責，突出了食堂的米、油等大宗物品統一配送與監督，降低了采購成本，增加菜色品種等，營造了良好的食宿條件；完成新辦公大樓新置辦公家具、會議室桌椅及辦公屏風的后續完善，完成老院部的舊空調23臺和熱水器26臺拆、裝和實驗車間、學術報告廳、會議室宣傳欄制作、日常辦公網絡與電腦維護、辦公用品規范發放等，加強衛生責任分區與衛生管理，做好日常環境保潔，優化了辦公場所整體環境；本著有禮、有節，很好完成了院外來公務接待工作，提升院外部形象等。

5、強化輔助管理，提高行政管理效率

每月按要求按時完成科研項目、財務、人力、安全等方面數據統計，客觀、準確、及時編制其相關月報或簡報，報送給集團公司、院領導僧，如實反映我院工作情況。領會和把握領導意圖，及時組織/參與制定或編寫院工作計劃、規劃、總結、報告等重要文稿，努力發揮以文輔政和參謀助手作用；嚴格把關公文處理，對外來公文提出擬辦意見，充分發揮公文處理在我院工作運轉中承上啟下、聯系左右、溝通內外的橋梁和紐帶作用。

人力資源方面，完成全院人員引進計劃..人和新聘人員.人的跟蹤、考核工作、..名員工的合同續簽、.名應聘人員的應聘面試、.名人員的離職、2..年技術職務評聘等人事工作；完成薪酬的管理工作，包括.月份員工工資發放、結構人員基礎工資的調整、2..年員工薪酬維護、社保、醫保、失業保險和公積金的調整等。

財務管理方面，完成日常業務審核，包括工資、報銷單、采購發票、付款單共..萬元及審核付款122筆共..萬元、資金計劃.份；完成了..月份賬務處理、數據錄入、報稅、開據發票及財務報表編制等；完成會計基礎工作自查報告的編制、2..年企業研發費用審計資料的編報和企業

所得稅前加計扣材料的編制、技術中心創新能力建設項目專項審計資料的編制等工作。

物資采購方面，1、完成物資采購金額達..萬元，.余批次，其中設備類..萬元，..臺套，付款金額..萬元；完成..臺套進口設備的到貨接洽、驗貨、安裝、調試等的業務聯系工作；完成采購物資的發貨及到貨、提貨工作，上半年到貨設備有..臺套，提貨批次..余次。

6、認真落實安全環保制度，保障科研平安

認真貫徹集團公司2011年安全環保工作會議精神，高度重視安全環保工作，年初與各部門簽訂了安全生產目標責任狀；嚴格落實新入院員工、轉崗和換崗人員的三級安全教育制度；每月開展安全檢查，及時發現、整改安全隱患，并進行量化考核，計入各部門季度考核中；結合本院實際組織開展院“安全環保知識競賽”、積極組織員工參加集團公司及上級開展的“安全環保月”/“安全月”活動。上半年全院未發生安全事故。

二、存在的主要問題與改正思路

1、作為**重點實驗室的主體，與國家要求的規范、高效的管理體系有很大差距，如在人才開發交流、科研經費考核管理等。需我院結合重點實驗室運行機制與集團公司現行的模擬市場化體制，進一步梳理、完善，建立高效的科研管理體系。

應認真學習**科技管理（包括***管理）的政策、制度，認真調研國內外重點實驗室管理先進經驗的基礎上，根據我司***建設方案要求、結合集團公司實際，健全完善科研工作管理體系。建議集團公司在科研項目對外申報與合作、內部預研項目立項、經費管理、成果申報等以予

適當的授權管理。

2、***平臺建設整體進度滯后。上半年，***平臺建設方面雖然完成了一批重要、關鍵大型儀器/設備的采購、安裝、調試和操作培訓，但就整體進度而言仍明顯滯后。究其原因，主要有：一方面，擬采購的設備多為先進、進口儀器，因缺少經驗選型調研時間較長，簽訂合同后到貨時間也較長；另一方面，上半年只有1名采購人員，應付日常科研采購尚可，但去年以來隨著***建設的推進、設備/食品采購增加，采購人員的不足也在一定程度上影響了采購進度。

應加強選型調研管理，提高選型調研工作質量和工作效率；就目前采購量大的實際，內部挖掘，配置一名有一定采購基礎的采購人員；同時，加強與象嶼物流及集團公司有關采購部門的溝通協調，有效加快設備采購進度，確保2011建設計劃的全面完成。

3、對已結題項目的歸納總結重視不夠，科技成果鑒定、請獎等方面與目標還有一定差距，需要全面推進其工作，提高院整體科技含量等。

4、行政管理規范性不夠，制度體系不夠健全，制度執行情況不良。應加強院管理體系梳理與執行情況調研，依據我院科研生產實際，健全有關行政管理制度，規范執行流程，推進全院規范管理與高效運行等。

5、物資采購計劃性、規范性不強，影響整體采購進度。應加強采購人員業務能力培養及內部采購的計劃性、協同性與審批論證等。

三、下半年工作計劃

下半年我們將繼續做好人事、財務、環安、采購、設備、基建、后篇五：2013年辦公室工作總結

2013年辦公室工作總結 2013年，株洲市辦公室認真落實市局黨組和省局辦公室工作安排部署，突出提升參謀服務質效，突出擴大地稅部門影響，突出科學精細管理，大力推進各項工作，取得了較好成效。

一、突出提升參謀服務質效，信息調研成果豐碩 謀事參政能力穩步提高。年初，深入開展調查研究，組織召開全市系統辦公室主任會、干部座談會，廣泛聽取了2013年工作意見和建議，完成了工作報告的起草、意見征集和定稿工作，較好的指引和統領了全年地稅工作。5月份，圍繞干部隊伍建設專題，深入基層一線調研，收集第一手資料，完成了全市系統加強班子隊伍和廉政作風建設工作會議主題報告，明晰了工作思路。

以文輔政作用有效發揮。全年編發《株洲地稅》內刊15期，《情況通報》12期，《稅收調研》4期；向省局、市委市政府“兩辦”報送《稅收專報》85期，數量和質量均有較大幅度提升。切實提高文稿采用率和領導批示率，全年被省局采用信息63條、調研16篇；被市委、市政府“兩辦”采用決策參考信息15條，其中10月14日撰寫的《四大因素致我市地稅收入前三季度增幅明顯下滑》呈閱市委、市政府領導后，反響強烈，市長毛騰飛作出批示“分析簡潔，說服有力”。文秘綜合素質不斷提升。全年撰寫各類匯報發言材料21篇，講話稿12篇，經驗材料5篇，通訊報道3篇，共計16萬余字，向各級領導和社會大眾推介了株洲地稅工作，得到了各界好評。加大了對文秘人員培訓力度，10月份邀請數名大學教授以及黨政部門從事文秘工作的領導對全系統44名同志進行了為期一周的文秘知識專題培訓，既提高了文秘的理論水平，又增強實際操作應用能力。

稅務研究注入新活力。成功換屆國際稅收研究會，組織召開了會員代表大會暨理事會，審議修改了研究會章程，選舉產生新一屆理事會、常務理事會、會長、副會長和秘書長人選。換屆壯大了研究會隊伍，9名企業理事、2名院校理事，和一批理論水平高、寫作能力強、稅收業務收悉，年富力強的年輕會員加入了會員隊伍，為研究會工作注入新活力。研究會集中完成了4個調研課題，形成了較高質量的調研文章，在內部刊物《稅收調研》予以了刊發，并推薦上報了省國際稅收研究會。

二、突出擴大地稅部門影響，稅收宣傳成效顯著

宣傳月活動異彩紛呈。4月份，市局開展“綜合治稅〃你我同行”的主題宣傳活動，在株洲日報、株洲電視臺新聞綜合頻道、市局門戶網站組稿宣傳報道黨政護稅、社會協稅、“平臺”治稅典型，推介了地稅工作，為落實《湖南省稅收保障辦法》營造了良好氛圍。指導各基層局開展了形式多樣的主題宣傳活動，其中石峰區局開展的“稅收助力中國夢”、天元區局開展的“面對面宣講，心貼心服務”系列宣傳最具特色，連同市局專題宣傳項目被省局評為“2013年稅收宣傳月活動優秀項目”。日常宣傳亮點頻現。善于捕捉宣傳時點，4月份市局榮獲了省局2012綜合考核先進和反腐倡廉建設“雙料”先進，5月份榮獲了“全國五一勞動獎狀”，為此分別在株洲日報、株洲電視臺新聞綜合頻道、市局門戶網站組稿進行專題宣傳，得到社會各界普遍好評。此外，還針對“地稅收入突破80億元大關”、“地稅收入實現首月開門紅”、“一季度二手房交易稅收同比增長140%”、“貫徹十八大，傳遞正能量詩歌朗誦比賽”、“地稅局連續四年獲評全市績效考核一等獎”等重要事件，在各種媒體進行宣傳，擴大地稅影響力。

網站宣傳影響擴大。深化市局門戶網站宣傳陣地建設，及時更新相關信息，平均月欄目更新10余項、動態信息發布60余條，咨詢、信件和依申請公開按期答復率為100%。創新開設特色欄目，新開設了“納稅人權益維護中心”、“地稅文化建設”等欄目得省局肯定。善于制作特色專題，制作了“轉作風樹新風”、“第22個稅收宣傳月”、“學習貫徹十八大精神”、“同心共鑄中國夢”、“稅收調研”等5個特色專題，形成較強的影響力。開辟領導在線訪談，分別邀請局領導董鋒圍繞“加強納稅服務，優化經濟環境”、陳安平圍繞“轉變工作作風，打造效能機關”為主題開展在線訪談，得到納稅人和社會各界參與和認同。輿情應對積極有效。建立了新聞發言人制度，組建了以楊小蘭為市局新聞發言人的工作團隊，完善了新聞發布流程。健全了輿情應對機制，組建了40名干部參與的輿情員隊伍，負責日常輿情監測、引導工作；建立健全了輿情監測報告制度、宣傳引導制度、調查處理制度等工作機制。嚴肅了輿情管理工作紀律，明確接受新聞采訪和對外發布信息統一歸口辦公室管理，發布內容口徑須履行審批程序；落實了輿情管理責任，并納入工作考核。2013年，妥善處理了“蘆淞區局辦公時唱空城計”、“團購商品房侵吞國有資產”等兩起輿情事件，并在全系統進行通報交流。

三、突出科學精細管理，日常工作有條不紊

鼓勵工作創新成效明顯。完善了《鼓勵工作創新辦法》，將工作創新納入市局對機關科室、基層局績效考核內容。全年，機關科室、基層局申報創新項目19項，干部提出合理化建議136條，市局根據落實開展情況評定優秀創新項目、金點子合理化建議，推動了整體工作、打造了工作亮點。其中天元區局申報的“全員輪崗進大廳”、蘆淞區的“個體稅收扣繳系統”等項目成效顯著。

辦文辦會精簡高效。壓縮發文，按照“可發可不發的文件一律不發”的原則，嚴格控制發文數量，全年共精簡不必要的發文12份。不斷轉變文風，起草講話稿做到講短話、講實話、講有用的話；撰寫調研材料做到以數據說話、以事例說話、以觀點說話。精簡會議，取消了一些“可開可不開的會議一律不開”，壓縮了會議規模，對會議可發可不發的會議資料一律不發，營造了清新、高效的會風。

工作考核扎實有序。在廣泛征求意見的基礎上，修改完善市局對基層局和機關科室（中心）考核辦法，并狠抓日常考核；年底布置、收集、匯總考核數據和情況，報市局考核領導小組審定。積極加強與市委、市政府政績考核有關部門的銜接，協調機關科室爭先創優工作，力爭市局在全市政績考核中取得好的成績。修訂了辦公室系統考核辦法，進行量化考核，以考核結果推薦優秀基層局，充分調動基層辦公室人員工作的積極性。其他工作按部就班。完善了督察督辦制度，加大對重點工作督察力度，年初分解重點工作到機關科室和直屬單位，年底組織開展了重點工作督查，通報督查情況，狠抓整改，確保工作落地。認真落實信訪管理制度，積極應對，妥善處理來信來訪和提案答復工作。進一步規范檔案管理，切實做好機要保密工作，全年無一起泄密事件的發生。

第三篇：全面提升以文輔政水平

全面提升以文輔政水平

在全市黨委辦公室系統深入開展以規范化、精細化、高效化、人性化為主要內容的“四化”建設活動，是黨委辦公室系統主動適應“用領導方式轉變加快發展方式轉變”要求，加快轉變服務方式的客觀需要，也是黨委辦公室系統創新工作載體，全面加強自身建設的重要舉措，更是進一步提升服務質量和水平，推動黨委辦公室各項工作再上新臺階的具體抓手。以文輔政是黨委辦公室一項重要而基礎的職能，是黨委辦公室參與政務服務的關鍵環節，也是服務領導決策最重要、最直接的形式。黨委辦公室能否真正發揮好參謀助手作用，很大程度上取決于以文輔政的質量和效率。全面提升以文輔政水平，就要認真落實“四化”建設活動的要求，努力在以下四個方面狠下工夫。

落實規范化要求，努力在創新以文輔政方式方法上狠下工夫。從事文稿服務的同志要時刻關注國內外形勢、國家的大政方針，時刻關注當前一些全局性、普遍性、傾向性問題，做到思考在前，預測在先，努力掌握服務的主動權。要用創新的精神構思立意、謀篇布局，努力嘗試活潑、流暢、新穎的行文方式，盡可能準確體現領導意圖，盡可能讓枯燥的問題生動，讓深刻的道理通俗。要環環相扣，規范流程，文稿的起草、修改、完善、審核等環節都要嚴格按照程序進行，嚴格把關。

落實精細化要求，努力在提高以文輔政質量上狠下工夫。高質量的文稿，首先立意要高。要善于從全局出發，主動轉變角色，努力使自己的思維與領導思維保持同步、與全局的各項工作保持同步。其次思想要新。要在吃透上級精神、領會領導意圖、掌握基層工作動態的基礎上，用新思維、新理論、新觀點來闡明領導意圖。再次文風要實。文稿表述力求準確、鮮明、生動、嚴謹、樸實，文稿內容要言之有物，論證有力，擺事實清楚明了，講道理邏輯嚴謹。最后語言要精。文稿語言力求生動活潑、言簡意賅、意到言到、意盡言止，對每一篇文稿都要反復推敲，精心打磨，力爭篇篇辦成美文佳作。

落實高效化要求，努力在提升以文輔政效率上狠下工夫。文稿服務的過程就是為領導制定決策、指導工作進行參謀服務的過程，就是貫徹領導意圖、提出工作預案的過程。提升這一過程的效率，一是要有大局觀念。要牢固樹立辦公室政務服務“一盤棋”思想，要勇于擔當，竭盡全力，盡心盡責地完成任務。二是要有主動意識。要主動思考、主動服務、主動作為，要充分利用各種機會和場合，主動思考并及時歸納整理領導的新觀點、新思路，準確領會領導意圖，努力做到與領導所思所想合拍。三是要有時效觀念。要注重文稿的時效性，在規定的時間內優質高效地完成，對于一些急難文稿，要集中力量、集中時間、集中精力，打好攻堅戰。

落實人性化要求，努力在加強以文輔政隊伍建設上狠下工夫。一支高素質的文稿服務隊伍，是做好文稿服務的根本保證。各級黨委辦公室要更多地關心文稿起草人員的學習、生活、成長和進步。要多關心同志們的學習，在抓好政治理論學習的同時，從文稿寫作的研究、分析、討論入手，讓從事文稿服務的同志多交流、多融合、多促進，共同提高水平。要多關心同志們的工作，積極安排文稿起草人員參加會議，跟隨領導調研，使大家在實踐中得到鍛煉，增長才干。要多關心同志們的生活，文稿起草是一項繁重的腦力勞動，十分辛苦，要時刻關心關懷文稿起草人員的生活，竭盡全力為同志們排憂解難，解除他們的后顧之憂。要多關心

同志們的進步，既要嚴格要求，又要大膽使用，既要穩定隊伍，又要合理流動，使從事文稿起草工作的同志始終安心工作，始終充滿活力，始終保持最強的戰斗力，全身心地服務好黨委的中心工作。

（作者系市委辦公室副主任）

第四篇：以文輔政文達政通

“文以載道”，作為領導參謀助手的文秘人員，在工作過程中我逐步認識到，要真正做好文秘工作，必須做好幾個“兼顧”，圍繞中心工作，夯實工作基礎，把工作質量和工作水平推向更高的層面。

“忘記”與“牢記”兼顧

做好文秘工作首先要“忘記”自己的角色，“牢記”領導或者發言人的身份，換位思考，找準定位，透過角色定角度，站在適當層面分析問題、考慮問題，才能貼近決策者思路，與其“同頻共振”，參之有方、謀之有策，行文到關鍵點，落筆到要害處。沒有準確的出發點，就沒有適當的落腳點，再好的文章也難以文點其旨，字盡其意，文秘工作以文輔政的服務宗旨也就無從提起。

“深掘”與“廣延”兼顧

要真正當好領導的參謀助手，要在深入調研中了解確切情況，在交流探討中匯集各方智慧，在理性思考中深度發掘提煉。同時，在做到文稿寫作來自于實踐、服務于實踐的基礎上，用政治的、全局的、戰略的眼光觀察、認識、分析問題。提升視角，把看似簡單具體的工作提升到單位工作全局層面重新審視；延伸思維，放本單位“大局”于更大的宏觀格局之中。

“提問”與“建議”兼顧

做好文秘工作，不僅要當起草文稿的“高手”，更要做領導決策的“高參”。不是簡單敘述情況，而是根據發展過程中出現的新情況、新特點，發現新動向，及時提出問題，為領導拾遺補缺；不是簡單提出問題，而是根據新問題、新形勢，找到新辦法，及時提出對策，為領導出謀劃策。切實做好前瞻性、預測性工作，能看清形勢也能找到問題，能發現問題也能提出對策，兼顧“提問”與“建議”，為領導決策提供有力支持，堅持“補位不缺位，到位不越位”。

“精深”與“博通”兼顧

要想做好文秘工作，既要有“深度”又要有“廣度”，既要有“專攻”又要有“博通”。具體到我們統計系統，一方面，文秘人員要鉆研統計、經濟理論，對本地區經濟社會狀況耳熟能詳，了然于胸，相關業務有所“精”。“心中存有一本賬”，行文才有的放矢，言之不空。另一方面，還應廣泛學習，全面涉獵；“腦中要有一根弦”，密切關注國內外經濟政治形勢發展，才能始終保持清醒的政治頭腦，對新情況跟得緊、抓得準、用得上；“胸中要有一池墨”，這里的“墨”，不僅指扎實的語言文字功底，更是指廣泛積累歷史、哲學等各方面知識，積淀深厚的文化底蘊。

“外汲”與“內蓄”兼顧

隨著社會信息化程度不斷提高，資料獲取方式越發便捷、多樣，為寫作工作提供了便利。誠然，廣泛汲取、旁征博引是避免寫作局限性的有效途徑，但單純的整合拼湊，卻不是做好文字工作的根本之道。“求木之長者必固其根本；欲流之遠者必浚其泉源”。這個“根本”和“泉源”,是對“外汲”素材的“內蓄”，對有用東西的留存,對“借”來東西的消化。有了自己豐富的“內涵”，真正提升了工作底蘊，才能夠真正做到言近旨遠，筆隨心動，意在筆先，旨在意中，文秘工作也才能成為統計事業發展過程中的有力助推。

（作者單位：西城區統計局）

第五篇：以文輔政高效服務(陽江市教育局辦公室工作經驗)

以文輔政高效服務

陽江市教育局

2010年，陽江市教育局辦公室在認真搞好各項事務性服務工作的同時，堅持把創新服務方式和以文輔政放在發揮參謀助手作用的重要位臵，突出抓好以領導文稿為主的文秘綜合工作，以此帶動辦公室整體服務水平的提高，取得了顯著成效。

一、興調研，提升謀劃力

調查研究，是辦公室的一個最基本最重要的職能，也是駕馭文稿、提高文稿質量，為領導提供科學決策依據的重要環節。“沒要調查就沒有發言權”、“沒有調查就沒有決策權”，對辦公室工作來說，更是如此。小到一個概念的解釋、觀點的提法、數據的核實，大到整篇文稿內容的確認、背景材料的提供，都離不開一線調研。在調研工作中，我們充分結合上級部門和本單位的中心工作、重點工作，在決策醞釀階段開展前期調研，在決策運行中進行跟蹤調研，在決策實施后進行反饋調研，把握好每一階段的社會熱點、群眾的焦點和領導的關切點，努力想領導之所想，急領導之所急。

一年來，我們緊緊圍繞中心工作開展調研，把功夫用在出好主意、當好參謀上，在協助領導科學決策方面發揮了重要作用。如在加快發展高中階段教育工作中，我們常常深入高中學校開展-1-

實地調研，收集掌握了大量基礎數據和真實情況，并通過橫向和縱向比較，剖析了全市高中發展的良好態勢和存在問題。在調研的基礎上，我們形成了《關于進一步加快我市高中階段教育發展的實施意見》、《關于進一步做好防止義務教育階段學生輟學工作的若干意見》和《關于加快民辦教育發展的若干意見》，三份《意見》既有準確定位的事實基礎，又有發展思路的建議，具有前瞻性和可操作性。《意見》很快得到了市政府的采納并以市政府名義印發實施，取得了顯著成效。2010年，我市初中三年保留率達91.82%，較上年提高8.7個百分點；高中階段教育毛入學達93.12%，較上年提高15.1個百分點，提前一年實現普及高中階段教育目標。在推進全市教育改革發展中，我們組隊赴全國各地學習考察教育發展先進經驗，形成了《關于赴清遠市佛岡縣、梅州市蕉嶺縣考察學習中小學布局調整情況的報告》《關于福建省大田縣課堂教學模式改革的考察報告》《關于浙江省衢州市、江蘇省宿遷市民辦教育發展的考察報告》等一份份有情況、有分析、有建議的學習考察報告，為推動工作提供了寶貴的決策依據，得到了領導的高度重視和充分認可。

二、促創新，提升服務力

服務是辦公室工作的靈魂，是核心競爭力。我們以創新的觀念、創新的思路、創新的作風，突出抓好服務方式的創新，在工作中形成創新爭先的良好風氣。

一是強化超前服務意識。一方面，認真分析、總結辦公室工

作規律，積極運用規律增強工作的主動性；另一方面，增強工作的計劃性，科學規劃工作，自覺對事物發展趨勢作超前預測，既想領導之所想，更想領導之未想，及早發現工作中可能出現的困難和問題，并提出相應的對策，努力爭取工作的主動權。實現由被動服務向主動服務轉變。

二是強化全局服務意識。我們通過做好工作督查服務全局工作，主要做法是將局的中心工作分解成具體任務，由局主要領導簽署后以文件形式印發；然后，辦公室對文件的落實情況進行全面督查，做到在抓好日常具體事務的同時，圍繞中心工作，善于抓大事、謀全局，做到能辦大事，會辦難事，敢辦新事，推動中心工作和全局工作的開展和落實。實現由只辦好具體事務向善于抓大事、謀全局轉變。

三是強化優質服務意識。辦公室工作無小事，任何一個環節出問題，都有可能釀成大錯。因此，樹立優質服務意識尤為重要。我們以實現工作的“零差錯”為標準，嚴謹細致地做好每一個環節的工作。認真克服墨守成規的經驗主義做法，不斷完善辦公室工作的規章制度，盡最大可能堵塞工作上、制度上的漏洞，為全局工作的順利開展提供了全過程的優質服務。實現由按“慣例”辦事向應變求新、不斷開拓工作新局面轉變。

三、樹精品，提升執行力

文稿撰寫是辦公室的“主業”。為把每一篇文稿特別是領導文稿打造成精品，我們十分注重發揮集體的智慧和力量，調動方方

面面的積極性，反復錘煉和推敲，直至大家滿意為止。

一是注重素材積累。我們十分注重收集有關部門的文字材料，分門別類，歸類存檔。這一做法不但極大方便了文秘人員的掌握實情、凝練思路、創新觀點，而且為其他科室提供了翔實的數據參考。近期，我們整理編纂了《領導講話匯編（2009—2010年）》《教育法律法規匯編》《重要教育文件匯編（2004—2010年）》等系列文稿資料，為局機關的文稿寫作提供了很好的范本。

二是注重集思廣益。撰寫重要會議的講話、報告，我們都起草籌備方案，成立專門寫作團隊，集中辦公、潛心研究、精雕細琢。在形成初稿后，以發放征求意見稿、召開座談會等形式廣泛征求意見，對文稿進行修改完善；最后，將修改完善后的文稿送局班子會議審核，再根據情況送上級部門審定。從文稿的醞釀、起草和修改，我們力求把領導的思想和觀點表達得更準確、更深刻，更具有可操作性，力爭使文稿更切合工作實際，更具指導性。在全省普及高中階段教育現場會、全市教育工作會議、全市高考備考會議、全市獎教獎學表彰大會和民辦教育工作會議等重要會議上，我們都為領導提供了高質量、經得起考驗的講話材料。

四、重輿論，提升影響力

我們不斷豐富宣傳手段、改進宣傳方式，充分發揮好電視臺、報刊、網絡等媒介作用，有效推動了宣傳輿論的參謀助手作用。

一是拓寬信息渠道。一方面，我們注重與公安、衛生、信訪、人社等部門保持密切聯系，經常與他們溝通情況，向他們提要求、交任務，利用他們的優勢，及時掌握某些事態的苗頭和傾向，直接刊發他們對有關情況的匯總分析。另一方面，按照數量足、質量高、時效強的要求，我們建立了信息報告制度和信訪接待制度，注重報告社會熱點和群眾關注的焦點問題，廣泛反映社情民意，就學校收費、抗擊洪災、教師待遇、影響穩定等方面，提供了大量分析透徹、建議中肯的情況，進入了領導的決策參考視野。

二是發揮輿論作用。我們辦了兩份宣傳刊物。一份是每月兩期的《陽江教育信息》，定期向社會介紹陽江教育發展情況和宣傳教育重大政策；一份是不定期的《教育簡報》，圍繞中心工作和重大事項進行專題報道。同時，大力宣傳真抓實干的先進典型，發揮下面典型的輻射指導作用。適時曝光一些虛多實少的落后事例，在社會上形成良好的教育監督輿論氛圍，以輿論推動工作的有效落實。如在全省普及高中階段教育現場會期間，我們在《南方日報》專欄刊登了全市各縣（市、區）近年來發展高中教育的好做法、好經驗；在義務教育防流控輟、高中階段招生、教師“兩相當”和義務教育績效工資專項督查期間，我們以專題簡報及時通報了各地的工作進展情況。