第一篇：新墩鎮流泉村計劃生育協會匯報(2月21日)

新墩鎮流泉村計劃生育協會工作匯報

（二〇一一年二月二十一日）

各位領導：

首先，我代表村黨支部、村委會向各位領導來我村檢查計生協會工作表示熱烈的歡迎。下面，我就流泉村開展計劃生育工作情況做如下匯報，不妥之處請指正。

新墩鎮流泉村轄9個合作社，現有人口2364人，已婚育齡婦女583人，其中無孩43人，一孩297人，二孩217人，累計二女戶38人。村計生協會會員達到318人，占全村總人口的13%，會員聯系戶達63戶。

近年來，流泉村計生協會在鎮計生協會的大力支持下，大力加強自身建設，全方位開展服務工作，以創建省級村民自治示范點為契機，夯實基礎，不斷完善制度，使得計生協會工作取得了明顯的效果。

一、建立健全協會組織機構

按照公推直選的原則，及時組織召開村民代表大會、協會會員大會、協會理事會，及時調整了村級計生協會會長、副會長、理事，健全了村級協會組織，合理劃分會員小組，選出會員小組長。會長有村支部書記袁克洪擔任，會員由我村的入黨積極分子、黨小組長、自管小組長、二女戶和獎勵扶助對象以及由致富能力強、群眾威信高的同志組成，真正做到了有人管事、有章理事、有人干事。全村現有會長1名，副會長1名，理事3名、會員小 組8戶。村計生協理事會經常性召開會議，分析新情況、研究新舉措，解決制約協會工作發展的實際困難和關鍵問題。

二、加強陣地建設 豐富群眾文化生活

我村現有計生協會工作室兩間，會員活動室兩間，都掛有牌子。工作室、會員活動室內辦公設施齊全，特別是會員活動之家配置了電視、電腦，為開展各種活動及培訓工作提供了方便。為了活躍全村氣氛，村里還制作了社火服飾、道具，逢遇年頭節日都組織演出，極大的豐富了群眾的文化娛樂生活。

三、強化宣傳教育 轉變群眾思想觀念

我村計生協會堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的突出位置，采取多種形式、找準宣傳載體，深入開展婚育新風進萬家活動，形成鎮、村、社三級宣傳教育服務網絡。一是制做計生政策專題宣傳欄，把計生政策法規、關愛女孩、生殖保健、避孕節育知識作為宣傳的重點，制作宣傳欄12塊，宣傳板報4期；二是組織村民代表參加了鎮計劃生育2010年知識競賽，通過此項活動的開展，使各項計生優惠政策深入人心；三是為各社發放了鎮計生站統一制作的《甘州干群話計生》宣傳光盤，利用中午、下午農閑時間定期播放；四是開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比活動，積極推進我村鄉風轉變和精神文明道德建設，上半年內評選“計劃生育模范戶”3戶；五是印發優生優育、怎樣預防艾滋病等各種宣傳資料600余份，書寫墻面標語45條。

四、服務工作貫穿協會工作始終

一是積極開展貧困戶慰問工作。2010年，村上對16戶貧困戶進行了慰問。其中二女戶計生家庭就慰問了5戶，共花費資金2000余元。

二是積極開展進千家矛盾調處工作，哪個社里農戶發生矛盾糾紛，要求社長、協會小組長，黨小組長、自管小組長，第一個到現場，及時參與處理。

三是協會會員自己帶頭，主動履行計劃生育不超生、抱生，對發現違反計劃生育的人和事，都能及時向村協會報告，并協同進行處理。

四是組織會員開展生產幫扶，對缺少勞動力，因各種原因造成貧困的家庭，村協會組織會員積極開展幫扶。僅2010年，村協會幫助群眾鏟韭菜3次，挖洋芋15畝。

五、以活動為載體，開展村計生協會工作

2010年3月8日，村計生協會組織全村育齡婦女開展了秀鞋墊比賽。五月份我們組織了村民代表分赴各社同廣大育齡婦女開展了民情懇談活動，通過活動，廣大育齡婦女對計生政策法規、優生優育、生殖保健和知情選擇等有了較大的認識，并都承諾自覺履行計劃生育義務。七月份我們組織廣大村民開展了我為計生做貢獻的演講比賽活動，參賽選手談出了心聲，氣氛非常活躍。

六、發揮協會作用，開展村民自治，一是充分聽取意見，制定自治“憲法”。為了能夠制定出切合本村實際的計劃生育村民自治“憲法”，協會會員通 過走訪群眾，召開各種會議，充分聽取廣大群眾意見，結合計劃生育政策法規，制定《計劃生育村民自治章程（草案）》，在聽取廣大群眾對《計劃生育村民自治章程（草案）》的修改意見后，對《計劃生育村民自治章程（草案）》進行了修改，同時，還結合本村實際，制定了切實可行的村規民約，提交村民代表大會審議。

二是組織選舉村民代表，召開村民代表大會。為了充分發揮民主，選舉的代表實行差額選舉，同時具備四個標準，第一是每六戶產生一名代表。第二是所選的代表在村民中要有一定的威信，具有一定的政治思想素養，敢于堅持原則。第三是村干部、社長、自管小組長、黨小組長必須進入代表人選。第四是婦女代表要占到全部代表的40%。

三是按程序，召開村民代表大會。村民代表產生后，我們先后召開了四次村民代表大會，討論通過了《計劃生育村民自治章程》，討論通過了《村規民約》，制定了《自治村村務公開制度》、《環孕檢管理服務措施》、《流動人口管理措施》等制度及辦法，討論評議了流泉村符合政策二孩審批對象，討論評議了符合政策的享受獎勵扶助對象。

四是及時進行公示，接受群眾監督。為了讓全體村民及時了解村民代表大會形成的決議和討論的各項事宜，我們制作了專門公示欄，對村民代表大會形成的決議進行了三公示（生育對象公示、優惠政策公示、社會撫養費征收公示）、一公開（村民代表會議決議公開），做到及時、全面、準確，自覺接受廣大村民的監督。

總之，我們做了大量工作，但離上級部門的要求還有一定的差距，還存在一些問題：一是協會開展的活動少；二是除會員交的會費以外，活動經費再無資金來源；三是宣傳計劃生育工作還不夠深入。這些問題，都有待于我們進一步解決。我們相信我們村計生協會工作只要有“出一把力，流一把汗”的工作作風，再加上上級協會的大力支持，一定能開展好。

第二篇：新墩鎮雙塔村計劃生育協會典型材

新墩鎮計劃生育協會工作匯報

二〇一一年二月二十一日

尊敬的省計生協何會長、尊敬的省計生協各位領導：

首先，我代表新墩鎮鎮黨委、鎮鎮府熱烈歡迎省計生協何會長一行蒞臨我鎮檢查指導工作，并恭祝各位領導新春快樂，身體健康！下面我就新墩鎮計劃生育協會工作向各位領導作以匯報，有不妥之處，請批評指正。

新墩鎮轄15個行政村、125個社，總人口51.25萬，耕地面積000畝。計劃生育協會16個，其中村級計劃生育協會15個，鎮計劃生育協會1個。全鎮計劃生育協會會員達2972人，占總人口的12%以上，會員聯系戶達8000多戶。

近年來，新墩鎮計劃生育協會在區計生協會的精心指導下，以全面提升計劃生育服務質量為核心，以滿足廣大育齡婦女需求為著力點，以典型創新為突破口，充分發揮協會職能作用。協會緊緊圍繞全村人口和計劃生育工作中心任務，建立和完善了包括獎勵、優惠、扶持、救助、保障等為主要內容的計劃生育利益導向機制和社會保障制度，切實加強了鎮、村計劃生育協會網絡建設、陣地建設和規范化管理，有效地推動了全村計劃生育工作變面貌、上臺階。

一、不斷完善制度建設，積極推行計劃生育村民自治 為進一步轉變工作思路和工作方法，切實規范基層管理，全鎮各級協會以推廣新機制試點工作為契機，充分保障 1

廣大育齡群眾的知情權、表決權等民主權利，按照民主議事原則，強化群眾自我教育、自我管理、自我服務的意識，充分發揮協會“宣傳、帶頭、服務、監督、交流”五項職能。

1、建立健全協會組織機構

全鎮始終堅持把計劃生育協會與計劃生育工作并同擺上重要議事日程，年初在充實調整人口計生領導小組和六大責任指導組的同時，鎮計生協會會長由黨委書記擔任，各村按照公推直選制度，組織召開村民代表大會，及時調整了部分村級計生協會會長、副會長、理事，健全了村級協會組織，合理劃分會員小組，選出會員小組長。會長有村支部書記擔任，會員由村入黨積極分子、黨小組長、自管小組長、二女戶和獎勵扶助等對象組成。真正做到有人管事、有章理事、有錢辦事、有人干事。

2、修改完善協會工作制度

為了使基層計劃生育群眾自治工作有章可循，由協會牽頭，廣泛征求群眾意見，集中時間、精力、財力，分類指導，具體落實，逐項對照落實，真正發揮協會的自治作用。

一是注重村規民約的修訂完善。修訂村規民約重點要抓好三個環節。

其一，村規民約的內容要合法有效，做到四個納入：即把國家法律法規規定的計生優惠政策要納入（包括獨生子女享受雙份集體分紅、農村部分計劃生育家庭獎扶、特扶政策）；落實關鍵措施的獎懲要納入（包括長效節育、“三查”服務、“優生兩免”政策、流動人口管理、性別比治理）；村（居）兩委和協會要加強人口計生服務，公開公平維護群

眾合法權益內容要納入；村（居）自行制定的獎懲措施要納入，堅決消除計劃生育經濟利益“負導向”行為。

其二，村規民約修訂程序嚴格把關，確保體現民意。第一步，召開村（居）兩委會議，根據上級要求，結合村情，反復討論，達成一致意見，形成實施方案；第二步，將方案提交上級黨（工）委、政府（辦事處）修改審定；第三步，村（居）召開村黨員大會、村協會會員大會、村婦女代表大會進行討論通過；第四步，提交村（居）民代表大會通過實施，并明確實施時間。

其三，村規民約的執行要做到三個到位。即宣傳村規民約、學習村規民約要到位，通過計劃生育公開欄、印發資料開展入戶宣傳，做到家喻戶曉，有規可依；村規民約獎懲執行要到位，建立專門的監督執行小組，做到有章理事，依規辦事，遵規有獎，違規必究，公平公正維護群眾的合法權益；公開接受群眾監督要到位，人口和計劃生育基層群眾自治工作規范、民主議事、民主監督、村務公開、村計生干部職責等制度要面向群眾公開，規范自治工作程序，確保自治工作合情合理合法。

二是注重計劃生育合同管理。做到合同簽訂與宣傳教育、落實流動人口管理措施、計生協會整體工作推進相結合。三是注重民主管理。民主決策計生事宜，實行計劃生育政務公開，每年召開民主懇談會，設立意見箱和公開欄，開展計生民主評議。對人口和計劃生育有關政策、法規、權利和義務進行公開，及時反映群眾的需求和意見。

3、協會當主干，千方百計為群眾

協會會員原本就是村民的一分子，不僅開展計生工作獨具優勢，而且使群眾真正成為計劃生育工作主體，從生產、生活方面與群眾互幫互助，同時協會成立了會員小組，起到了協會聯系會員小組、小組聯系會員，會員聯系群眾的作用。

計生協會及時提供信息。村計生協會采取會員聯系戶的方式，及時掌握廣大育齡群眾的生育情況，幫助育齡對象落實好孕檢和有效節育措施；掌握好流動人口的去向和聯系方式，發現問題，及時向村（居）支兩委匯報。

計生協會帶頭搞好宣傳服務工作。計生協會會員帶頭自覺實行計劃生育，管自己、教子女、帶親戚、帶四鄰，引導群眾自覺遵守計劃生育村規民約；宣傳黨和國家有關人口和計劃生育的方針、政策和法律法規，傳播計劃生育、優生優育、生殖健康和生產科技及預防性病愛滋病等知識，協助黨支部、村委會做好群眾的思想政治工作；協助落實計劃生育獎勵優惠政策到位。

計生協會幫助育齡群眾做好事，辦實事。每一個會員聯系一個或多個計生困難戶，在生育服務上，組織會員幫助生育對象進行知情選擇，開展生殖健康檢測、服務、幫助婦科病及不孕癥患者求醫問藥，排憂解難；在生產方面，從種植養殖上做引導。雙塔村計生協會引導和帶動群眾種植洋芋、大棚韭菜等經濟作物，通過提供信息、傳授技術、資金扶助等方式幫助計生戶農民增收致富，使群眾在種植業上結出了幸福果；在生活服務上，組織會員廣泛開展為孤寡老人、獨

生子女送溫暖獻愛心活動，開展與群眾“一幫一”“手拉手”等互助活動，積極幫助群眾解決一些實際困難。

計生協會參與民主管理和民主監督。建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組。主要參與自治章程的起草、修訂和群眾公決；參與村務公開；參與重大活動，參與國家計劃生育獎勵扶助政策落實到戶到人的核查和參與打擊“兩非”，參與對二孩審批的監督。使計生會員在自我教育中唱主角、在自我管理中當骨干、在自我服務中挑重擔、在自我監督中維民權真正成為人口計生工作的生力軍。

二、拓展服務內容，扎實開展生育關懷活動

1、強化宣傳教育，轉變群眾思想觀念

堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的突出位置，采取多種形式、找準宣傳載體，深入開展婚育新風進萬家活動，形成鎮、村、社三級宣傳教育服務網絡。一是制做了計生政策專題宣傳欄，把計生政策法規、關愛女孩、生殖保健、避孕節育知識作為宣傳的重點，制作宣傳欄36塊；二是在三八婦女節到來之際組織、籌辦了全鎮計劃生育知識競賽，通過此項活動的開展，使各項計生優惠政策深入人心；三是精心編制、發放了《甘州干群話計生》宣傳光碟150盤，利用中午、下午農閑時間定期播放；四是開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比活動，積極推進全鎮鄉風轉變和精神文明道德建設；五是印發優生優育、怎樣預防艾滋病等各種宣傳資料3000余份，書寫墻面標語125多條。把宣傳工作做到家喻戶曉。

2、開展服務活動，全面提升服務水平

一是救助服務。積極組織開展扶貧幫困送溫暖活動，對經濟上有困難的計劃生育家庭和貧困母親進行救助，為她們送錢送物。今年以來，共幫扶救助困難家庭20余戶，其中二女結扎戶11戶、獨生子女領證戶9戶，共計幫扶資金4000多元。二是生殖健康服務。利用協會的網絡優勢向育齡婦女廣泛宣傳生殖健康保健知識，積極開展“優生促進工程”，邀請區、鎮計生服務所工作人員對全鎮160對已婚育齡婦女進行生殖健康查體和男性生殖健康檢查活動。并協助推廣發放“斯利安”，發放斯利安500余盒，實行定期隨訪和跟蹤服務。

三是便民服務。充分利用我鎮現有專業技術人員學歷高、業務精的優勢，深入村社對已婚育齡婦女開展孕前、孕期、產前、產后的入戶訪視工作。為全鎮育齡婦女提供了方便、快捷的優質服務。

三、推行陽光計生，推動村民民主維權自律

在人口和計劃生育基層群眾自治中，充分發揮和保障村民的自主權是實行計劃生育基層群眾自治的落腳點和根本要求。我們在計劃生育基層群眾自治工作中注重群眾參與，創新管理和組織方式，做到了“五個民主”：一是村民代表的產生經過全體村民民主選舉；二是有關群眾的切身利益和計劃生育重大事項（如各類章程制度的修訂完善、各類優惠政策落實對象的審核上報、優先優惠政策的制定、生育節育權利的維護等），在廣泛征求意見的基礎上，實行一事一議，經村民代表大會討論決定，實行民主決策；三是各種與群眾密切相關的村規民約、計生優惠政策落實、二孩審批等事項都在醒目的位置進行民主公開；四是通過設立舉報箱、舉報電話、會長接待日制度等，暢通群眾反映訴求渠道，維護群眾的合法權益，接受民主監督；五是獎勵扶助、特別扶助以及各類幫扶、救助的對象、計劃生育項目戶、村委會和村專職干部計劃生育履職情況、計劃生育法律法規和有關政策措施落實情況、聽取群眾意見及工作改進、群眾參與和滿意程度等方面的情況組織群眾進行民主評議。一切有關計劃生育的事務在陽光下運行，通過事前參與、事中介入、事后評議，保障群眾實行計劃生育的知情權、參與權和監督權，切實維護群眾的合法權益，把計劃生育決策權、管理權和監督權交給群眾，實行“陽光計生”，調動群眾落實基本國策的積極性。

第三篇：新墩鎮2011年計劃生育協會工作計劃

新墩鎮

2011年計劃生育協會工作計劃

2011年全區計生協工作的總體思路是：堅持以人為本的科學發展觀，以黨的十七屆五中全會精神為指針，認真貫徹中國計生協第七次代表大會和甘肅省計劃生育協會三屆二次全委會精神，圍繞一個中心、做好三項工作、抓好兩個建設、開展好兩項活動”。

2011年主要做好以下工作：

一、緊緊圍繞人口計生中心工作，全面落實《科學發展綱要》。各村計生協要始終堅持以科學發展觀為指導，繼續全面落實《中國計劃生育協會科學發展綱要》和甘肅省計生協會《實施細則》，積極探索計生協會工作的基本規律，理清做好計生協會工作的基本思路，不斷提高計生協會工作的科學化和社會化水平。要緊扣“計劃生育”這一主題，以穩定低生育水平為首要工作目標，促進人口問題的統籌解決和人的全面發展；遵循“自我教育、自我管理、自我服務”的方針，代表群眾、服務群眾、做好群眾工作，協助黨委政府落實計劃生育基本國策。要立足實際，正確認識和把握“圍繞中心，服務大局”與“發揮優勢、突出特色”的關系，正

確認識和把握“計劃生育”與“生育關懷”的關系，正確認識和把握“提高自身能力”與“借助外力發展”的關系，正確認識和把握“有位”與“有為”的關系，進一步爭取各級黨委政府的重視和支持，積極建立與有關部門、群眾團體、自治組織和社會各界的互聯、互補、互動機制，形成人口計生工作社會化管理和服務的強大合力，共同推動人口計生事業的深入發展。

二、做好三項工作

1．繼續深化人口和計劃生育基層群眾自治。要繼續按照市人口計生委、計生協會《關于深化人口計劃生育基層群眾自治的通知》，扎扎實實做好計劃生育基層群眾自治工作。要根據《甘肅省人口和計劃生育群眾自治萬村（居）示范活動實施方案》的要求，按照評估標準，切實做好2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建工作。根據市人口委、市計生協會要求，今年要全面開展人口和計劃生育基層群眾自治工作，切實加強領導，精心組織安排，采取有效措施，完善健全機制，有效開展基層群眾自治工作，按照“組織建設好、制度規范好、村（居）務公開好、宣傳服務好、計生誠信好、文明建設好”的要求，做好以基層群眾自治為重點的示范村（居）創建活動。強化組織保障，加強基礎建設，注重突出特色，堅持實事求是，實現分類指導，抓點帶面，有步驟、分階段、積極穩妥地擴大覆蓋面，扎實有效地將自治工作引向深入。

2．繼續做好基層計生協會評估認定工作。認真按照省計劃生育協會“基層計生協會評估認定方案”，要求，切實加強組織領導，強化基層基礎工作，嚴格按照《實施細則》和標準，切實做好基層計生協會評估認定工作。切實解決認識不到位、進展不平衡、不按程序走捷徑、標準尺度不統一等問題，認真進行回頭看，扎扎實實做好自查自糾。要以《基層計生協評估認定實施細則》為標準，逐個、逐項、逐條進行對照、梳理，評分排隊，使基層計生協評估認定符合程序、符合標準。在做好村居協會評估認定的基礎上，開展計生協會評估認定的試點工作，做好迎接全省第二批評估驗收的準備工作。

3．推動生育關懷活動廣泛開展。生育關懷行動是關注民生、維護廣大育齡群眾合法權益的具體體現。進一步拓寬資金籌措渠道，擴大生育關懷項目規模，做成人人皆知，在社會上具有號召力，能夠凝聚人心、匯聚資源，真正造福群眾的知名品牌。大力推進計劃生育家庭意外傷害保險，為計劃生育家庭抵御意外風險和解除后顧之憂。積極參與實施生殖健康服務進家庭行動，積極參與全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設示范區的創建工作。

三、加強兩個建設

一是加強協會自身建設。積極爭取同級黨委、政府對協會的大力支持，切實健全組織，配齊配強領導力量，保障經費投入，把計生協會工作納入人口計生工作的總體規劃, 認真研究解決計生協會工作中遇到的實際困難和問題,制定完善有利于計生協會事業發展的政策措施。抓好以村級為重點的計生協會組織建設，加強城鄉基層計生協會，積極探索流動人口計生會協組織建設。進一步加強計生協會專職隊伍、志愿者隊伍和會員隊伍建設。加強各級協會組織網絡建設、思想建設、作風建設、制度建設，切實提高自身服務能力和工作水平，真正把計劃生育協會建設成“學習型、研究型、有創新、有作為”的群團組織，努力在全縣計生協會系統形成“心往基層想、人往基層走、力往基層使”的良好作風，把黨和政府的關懷送進千家萬戶，使人口計生工作成果惠及廣大人民群眾。

二是加強協會的信息化建設。把協會的各項工作融入人口計生工作信息化建設之中，做到及時收集、整理、交流、反饋，暢通信息傳遞渠道，完善健全備案制度。

四、開展好兩個活動

一是開展宣傳倡導活動。充分利用母親節、協會紀念日、世界人口日，組織宣傳服務活動，積極向社會宣傳協會，推薦協會，提高協會的知名度，擴大協會的社會影響，爭取社會對協會的理解和支持。通過各種形式、各種渠道、精心策

劃、突出重點舉辦一些有特色的宣傳教育活動。大力宣傳全鎮人口與計劃生育工作取得的成就，宣傳計生協取得的輝煌業績，宣傳基層協會的先進典型和感人事跡，擴大我鎮人口計生工作的影響，提升計生協會組織在社會上的影響力和公信度。通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體組織報送信息和稿件，通過生動活潑、健康向上的文藝演出、知識競賽等多種宣傳形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動。鎮計生協至少每月要向省、市、縣計生協報送1-2條信息和新聞稿件。

二是廣泛開展爭先創優活動。加大先進典型的培養和宣傳力度，做好身邊典型的宣傳報道，形成比學趕幫、爭先創優的良好環境。

五、服務服從于全區人口計劃生育工作。服從服務于人口與計劃生育工作大局，主動投身到計劃生育工作中去，按照全區人口與計劃生育工作的總體部署，緊緊圍繞全區人口計劃和計劃生育的各項任務，開展避孕節育、優生優育、生殖保健、婦女病的普查普治、送感情送溫暖、優質服務等活動，積極參與實施生殖健康服務進家庭行動，積極參與全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區的創建工作。發揮協會基層網絡和廣大會員的作用，參與計劃生育政務公開、村務公開，暢通民主渠道，提高群眾對計劃生育工作的滿意程度，真正把執政為民落到實處。

第四篇：2010年新墩鎮計劃生育協會工作計劃

2010年新墩鎮計劃生育協會工作計劃

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是我鎮計劃生育協會工作創新突破的重要一年。全鎮總的要求是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹中共中央國務院《關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省、市《實施意見》精神，圍繞全鎮人口和計劃生育工作中心任務，以進一步健全和完善計劃生育利益導向政策體系為主攻方向，以深入推進“愛心三大工程”為著力點，充分發揮協會職能作用和會員骨干作用，努力探索生育關懷、群眾自治、科學發展的新途徑、新經驗，不斷提高協會工作能力與服務水平，為進一步穩定低生育水平創造良好的人口環境做出新的貢獻。

一、加強協會自身建設，推動工作再上新臺階

（一）鎮級配齊配強專職工作人員，村級及時調整更換協會專職隊伍和協會會員。

（二）認真貫徹《中國計劃生育協會科學發展規劃綱要》。將《規劃綱要》列入各類培訓、學習、宣傳，準確把握新時期計劃生育協會工作的性質、特點和規律，制定適合實際、目標任務明晰、方法措施得當的實施細則。

（三）結合村兩委換屆的有利契機，精心組織，周密部署，按時搞好村協會換屆選舉工作。建設好協會專職隊伍，要通過培訓、外出學習、觀摩交流等多種形式，提高理論水平、業務技能和執行能力；建設好會員隊伍，要吸收有熱情、有文化、有能力的群眾，經常性地開展服務活動。要根據《協會章程》，健全相關制度，組織有關活動，切實發揮好作用。

（四）繼續開展協會發展理論調研活動，堅持理論和實踐相結合，圍繞協會主要工作任務，深入基層搞好調研，積極探索實現計生協會工作科學發展的思路、途徑和方法。

二、完善計生利益導向體系，不斷深化生育關懷行動

（五）著眼于促進群眾生育觀念的轉變，按照“盡力而為、量力而行、及時有效”的原則，突出“計劃生育弱勢群體”重點目標人群，堅持經濟幫扶與精神慰藉相結合，一般幫扶與重點救助相結合，政策扶助與走訪慰問相結合，以項目帶動的形式，推進生育關懷行動。年內，重點做好對獨生子女死亡的空巢家庭、獨生子女傷病殘家庭、因工作遭受意外的基層計劃生育工作者和手術并發癥家庭的幫扶救助。

（六）完善生育關懷“大聯合、大扶助”長效機制。繼續深化生育關懷“大聯合、大扶助”內涵，規范“政府主導、協會牽頭、多方參與、群眾受益”的生育關懷運行機制，在資金利用、項目運作、隊伍共享等方面實現新的突破。

（七）規范運行“愛心三大工程”。立足生育關懷“大聯合、大扶助”平臺，積極推行愛心助孕、愛心送子、愛心扶助工程。嚴格按照《煙臺市“愛心三大工程”實施方案》要求，進一步完善基礎信息庫建設，堅持精神慰藉制度、信息月報制度、救助公開制度，規范運作程序，確保“愛心三大工程”卓有成效。

（八）切實做好人口關愛基金募捐工作，確保救助資金專款專用，發揮救助資金的最大效益。

三、發揮基層協會群體優勢，提高計劃生育群眾自治水平

（九）繼續抓好《基層計劃生育協會和諧自治工作規范》貫徹落實。完善基層協會工作檔案，堅持“八項制度”，推行“四個機制”，進一步推進協會規范化建設。

（十）抓好評估認定工作。結合落實國家人口計生委、中國計生協關于開展《人口和計劃生育基層群眾自治萬村示范活動的實施方案》的通知精神，4月底前，全部完成我鎮評估認定工作。推薦選拔精品典型，開展觀摩交流活動，總結推廣開展協會規范化建設的經驗，確保年終考核評估工作取得優異成績。

（十一）抓好企業和流動人口聚集地協會建會工作。不斷擴大100人以上企業的建會率，逐步達到無縫覆蓋。

（十二）抓好《村規民約》的修改制定。參照《關于進一步

完善有關移風易俗、利益導向和男女平等村規民約內容的指導意見》，指導基層結合實際，協助村兩委修訂完善村規民約，監督好、落實好村規民約，逐步使法律法規、村規民約成為會員群眾的自覺行動。同時抓好典型，發揮示范作用。

（十三）抓好民主參與民主監督機制建設。按照“兩委共謀、村民決議、協會承辦、家庭落實”的計劃生育村民和諧自治工作機制，充分發揮基層協會的組織載體作用，發揮帶頭、宣傳、服務、監督、交流的職能作用，發揮廣大會員的骨干作用，在保證村民自治工作質量、提高村民自治水平上下功夫。

四、大力開展宣傳教育活動，倡樹現代婚育觀念

（十四）結合慶祝《公開信》發表30周年和中國計生協成立30周年一系列紀念活動、“5.29”會員活動日，廣泛開展以促進群眾生育觀念轉變為重點的群眾性宣傳教育活動。發揮以會員為主的基層文藝宣傳隊伍的骨干作用，依托“會員之家”陣地，以群眾喜聞樂見的形式，大力倡導宣傳社會主義核心價值體系，弘揚主流文化、新型生育文化。把強化宣傳教育、移風易俗、倡導婚育文明納入社會主義新農村建設的全局，與發展經濟、轉變生活方式、健全保障體系、強化村集體經濟內部的利益導向等有機結合起來，完善村規民約，引導群眾自我教育、自我管理、自我服務，從根本上促

進群眾婚育觀念轉變。

（十五）抓好主流媒體和協會信息的宣傳報道工作。加強與廣播、電視、網站、報刊的合作交流，做好協會重要活動、重要工作的新聞宣傳報道；組織信息員踴躍投稿，宣傳協會工作成果和開展生育關懷以來的典型事例，營造協會大宣傳氛圍，提升協會在社會上的影響力和公信度。

第五篇：2011新墩鎮計劃生育協會生育村民自治實施方案

新墩鎮計劃生育協會文件

新計協字?2011?第9號

新墩鎮計劃生育協會基層群眾自治村

建設實施方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》，根據省、市、區關于開展計劃生育村民自治試點工作的安排及要求。鎮政府決定在計劃生育基層管理牢靠，計生工作穩步提升的花兒等11個村先行試點 ,特制定本實施方案:

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以落實人口和計劃生育法規政策為核心,以民主管理,民主決策為前提,以加強優質服務為重點,以利益導向為動力,以少生快富為目的,全面推行“兩委負總責，協會當骨干，群眾做主人，計生上水平”的工作模式，分類指導，規范運作，使計劃生育成為人們的自

主選擇和自覺行為.二、目標任務

計劃生育村民自治是自治組織和村民依照法律法規，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規范婚姻、生育、節育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務的機制。

三、基本內容

計劃生育村民自治的基本內容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節育、生殖健康等優質服務；流動人口等計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產、生活方面的支持、扶持和幫助；計劃生育經費的收支和管理；建立健全村計劃生育現行組織機構,民主選舉村計生干部，通過村民會議或村民代表會議民主決策計劃生育事務、評議計劃生育指標、評議獎勵扶助、特困救助等優先優惠對象，獨立自主地行使計劃生育事項的權力，自覺承擔做好計劃生育工作的責任；廣泛發動村民充分討論制定村民自治章程，簽訂人口和計劃生育合同，促使群眾履行計劃生育義務，維護群眾的合法權益；實行村務公開，定期公布涉及計劃生育的內容，增加透明度，接受群眾的民主監督。

四、方法步驟

第一階段: 宣傳發動，廣泛參與（3—4月份）

村委會要廣泛宣傳，層層發動，利用一切宣傳工具，組織力量深入到戶、宣傳到人，組織村民學習《人口與計劃生

育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》，宣傳計劃生育村民自治，使廣大群眾知道計劃生育村民自治的意義，懂得實行計劃生育村民自治的好處，明白計劃生育村民自治的內容和要求，明確自己應盡的責任，提高村民執行計劃生育權利和義務的自覺性。

第二階段：依照程序,制定章程（4—5月份）

村委會、計生協會依據有關法律、法規結合本村實際，負責起草《計劃生育村民自治章程》初稿，提請村支兩委、計生協會理事會和村干部討論修改，形成章程討論稿，將討論稿印發到各戶，由村民提出意見，戶主簽字后交回村進行修訂。召開村民大會或村民代表大會宣傳《章程》修訂稿，由村民表決通過，報鎮人民政府備案，將《章程》印發全體村民遵照執行。

第三階段:健全制度, 組織實施(6-7月份)

為了保證計劃生育村民自治工作順利開展，要制定切實可行的《計劃生育村規民約》，建立健全管理、決策、監督制度。一是建立健全計劃生育民主管理制度。全面依靠廣大村民，共同管理本村計劃生育事務，維護本村計劃生育秩序，讓村民充分發表意見，定期組織村委會干部、村民小組長、村民代表召開計劃生育工作會，安排計劃生育工作事宜。二是建立計劃生育民主決策制度。將計生工作納入村民大會或村民代表會議、民主討論、民主評議、民主決議，按多數人的意見做出相關決定。三是建立計劃生育民主監督制度。建

立村務公開制度，開設公示欄，對計劃生育政策、服務咨詢項目、流動人口管理、生育情況等相關的計劃生育事務定期向村民公開。村計生領導小組制定的工作計劃，每年召開1—2次村民大會，每季度召開一次村民代表會議，報告工作完成情況，由村民代表進行民主評議，接受村民的監督。

第四階段：檢查驗收，鞏固提高（9月中旬前）

9月初，試點雙塔村及其它村先進行自查，待鎮領導小組驗收合格后，書面報告區人口委，邀請區人口委進行全面評估驗收。驗收采取聽取匯報，查看檔案資料，召開座談會，入戶走訪等形式。通過檢查驗收，總結經驗，找出不足，制定整改意見和措施進行完善。9月底接受省、市檢查評估驗收。

五、組織領導

計劃生育村民自治是計劃生育管理機制上的重點,也是為適應新的形式要求,進一步轉變人口與計劃生育工作思路和方法,實現計劃生育工作重心下移,建立“村級管理,村民自治”的工作機制。為確保我鎮村民自治試點工作的順利開展，經鎮人民政府研究決定，成立村民自治領導小組：組長：馬嘯紅（鎮人民政府鎮長）

副組長：楊宏年（副鎮長）

成員：劉戰英、王宗政、楊龍、高偉、包英

村民自治領導小組辦公室設在鎮政府，劉戰英任辦公室主任，負責我鎮計劃生育村民自治的日常工作。

六、具體要求

1、村“兩委”高度重視村民自治工作，明確職責、落實責任，成立由支部書記為組長的村計劃生育村民自治工作領導小組，具體工作要在鎮領導小組的指導下開展工作。

2、制定一個具有普遍約束力的《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》，明確法律法規依據、管轄范圍、權利與義務、行為規劃、管理監督、獎懲措施等內容。

3、有一套環環緊扣的管理程序。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂《人口和計劃生育管理合同》；三是按時開展宣傳教育，技術服務活動；四是依章處理違約責任人；五是接受群眾監督，落實村務公開。

4、營造一個良好的開展計劃生育村民自治的氛圍。開展村民自治要開好五個會：村兩委會、計劃生育領導小組會、村計劃生育協會理事會，提高村社干部對計劃生育村民自治工作的認識，統一思想；開好村民大會和村民代表大會，廣泛討論、修改、通過《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》。采取多種形式廣泛宣傳《計劃生育村自治》工作情況。

二〇一一年三月十九日