第一篇：路園鎮平安建設總結

路園鎮“平安建設”工作總結

今年以來，我們按照縣委、縣政府的總體部署和要求，以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，堅持科學發展觀，把開展平安建設、優化發展環境作為加快當地經濟發展的關鍵性措施來抓，實現了“平安建設”的目標要求，確保了社會穩定，有力地保障和促進了全鎮經濟持續、穩步、快速發展。

在“平安建設”中，我們注重做好以下三個方面的工作：

一、加強組織領導，建立平安防范新體系。

今年以來，鎮黨委、鎮政府從加強思想認識、完善組織網絡、落實各項制度等方面下功夫，做到了三個到位：

1、思想認識到位。鎮黨委、鎮政府始終把平安建設作為全鎮重點工作來抓，牢固樹立防范意識，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、鎮村干部和轄區單位共同抓的格局。鎮黨委成立了由黨委書記孫培林任組長，分管的書記吳鋒軍任副組長，各相關成員單位主要負責同志為成員的平安創建領導小組，下設辦公室，由綜治辦副主任楊國權任辦公室主任，負責創建工作的協調、檢查指導和考核驗收等工作。領導小組定期召開會議，研究具體工作，加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防范措施。

2、組織網絡到位。為了增強區域防控功能，我們重點從完善組織網絡方面下功夫。在鎮平安創建領導小組的基礎上，各村委也相應設立了創建組織，確定了分管人員，并明確各級“創安”工作目標，簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，形成了橫到邊，縱到底，上下聯動的創建工作網絡。目前，全鎮有義務巡邏隊員160名。由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網絡。

3、管理制度到位。為了促進全鎮綜合治理工作，健全制度建設，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設力度。鎮黨委、鎮政府班子對綜合治理工作做到“思想重視，組織有力，工作到位，資金保障”。同時，我們不斷健全和完善各項安全防范制度，如《突發、重大事件事前預警制度》、《治保調解制度》等各種規章制度，有效保證轄區安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建設新機制。

搞好平安建設，機制是重點，保障人民利益是目的，為此，我們從“四個堅持”入手，積極做好各種防范工作。

1、堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用。我鎮始終以構筑夯實基層工作基礎為重點，健全了矛盾糾紛排查調處信息網絡隊伍，今年聘請了基層信息員13名，積極做好事前防范和預警機制工作。同時，全鎮以村為重點，單位為依托，聯合派出所、法庭、司法所，每月一次對轄區不穩定因素進行排摸，實行“零報告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。在“萬名干部深入基層集中排查調處矛盾糾紛”活動中，村矛盾糾紛調解委員會、綜治辦、司法所等有關人員經常深入農民家中，扎實做好群眾基層基礎工作，及時收集、排摸不穩定因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態平息在萌芽階段。今年，全鎮共排查調處各類矛盾糾紛36起，調解成功34起，成功率達94%以上。

2、堅持大力宣傳，提升單位、群眾安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點，積極提升群眾的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報、宣傳標語、各種會議等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高群眾的自防能力。如法制副校長深入各村社、各學校，引用典型案例開展警示教育，以提高全民的防范能力和法制意識。在普法宣傳過程中，采取了建立一塊法制宣傳園地、開展一次法律知識培訓、贈送一本法律知識手冊、舉辦一次法律問題咨詢的“四個一”宣傳形式，把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、雙規范”等活動，較好地營造了宣傳氛圍。

3、堅持“平安聯創”，及時解決熱點難點問題。我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托司法調解、信訪接待暢通群眾反映問題渠道，依托民政辦落實社會救助等社會保障制度，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，堅持把工作做深、做細，做到多向群眾宣傳現行信訪、土地法規政策，多發動黨員和農民骨干力量帶頭維護好社會穩定。

4、堅持做好“五類人員”的幫教轉化工作，保障轄區穩定安全。對勞教刑滿釋放人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，我們在積極做好思想工作的同時，盡可能為其提供生活上的幫助，以促使其轉化。目前全鎮共有各類重點人員82名，均全面開展了幫教。

三、加大基層防控建設，構筑打、防、控一體化的安全保障網絡。

今年，我們不斷加大基層防控建設力度，從安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四個注重”。

1、注重事先預防。結合各種專項整治工作，不斷加大犯罪打擊力度，始終保持對各種違法犯罪分子的高壓態勢，確保了轄區群眾的人身、財產安全。今年，全鎮共發生刑事案件10起，已破9起。

2、注重安全生產防范。我們通過開展“安全生產月”活動，針對鄉鎮公路總里程長，過往車輛較多的實際情況，廣泛宣傳道路交通安全知識，嚴禁農用車輛載客，加大了對群眾交通安全意識教育；同時，加大安全生產監督管理力度，定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動，有效保證了群眾生產生活的安全。

3、注重流動人口管理。我鎮外來人員較多，管理難度大，為此，鎮黨委、鎮政府根據“健全組織，摸清底數，落實措施，多方配合，嚴格管理”的要求，落實“屬地管理”原則，重點加強了工地和出租私房、集貿市場、用工單位的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰出租、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的調查、登記等管理工作，使流動人口管理做到規范有序。

4、注重基層聯動防控網建設。針對街面相對復雜的實際，建立了集人防、物防、技防和群眾自防為一體的基層防控網絡。重點擴大技防的覆蓋面，今年共安裝紅外線防盜器96個，氣死賊374個。目前技防覆蓋率全鎮達到45%，做到了街面上有巡邏民警，農村有群防隊伍，戶上有技防器材，從而形成了相互協調、相互補充的有機整體，合力維護社會安定。

通過深入開展“平安建設”活動，群眾財產的安全系數明顯提高，群眾對安全的滿意度達95%以上。但是，由于多方面的原因，社會不穩定因素依舊存在，與各種黑惡勢力的斗爭形勢依然嚴峻，這些問題都有待我們重新理清思路，把全鎮的社會治安綜合治理工作做得更好、更扎實。

第二篇：鄭路鎮平安建設調研報告

鄭路鎮平安建設調研報告

農村平安建設是構建和諧農村的重中之重。隨著社會經濟的發展，農村社會的矛盾也發生了新的變化。如何應對新形勢，研究和解決好當前農村平安建設的問題成為擺在我們面前的重大課題。在開展平安建設活動中鄭路鎮主要是以“創建平安村鎮，構建和諧社會”，為主要內容，以健全基層組織為抓手。平安建設工作有了新的突破。

一、鄭路鎮平安建設中存在的主要問題

1、農民法制素質需要提高。農民的民主意識、權利意識普遍增強，但一些農民公共意識有所淡化,法制素質不高。一方面，部分村民還存在著“遇事靠拳頭解決”的不法思想，不知道利用法律來解決問題。部分村民在解決矛盾糾紛時，首先想到的不是尋求法律的幫助而是利用武力來解決問題。另一方面，農民的法律知識欠缺。部分農民對于自己的違法行為不以為然，不知道自己的行為已經構成了違法犯罪。

2、土地問題成為農村矛盾的重點。因土地問題引發的農村矛盾是當前農村反映最為集中、最為突出的問題。一是土地承包權屬糾紛。因土地權屬糾紛導致群眾上訪的事件仍持續不斷。即使在部分已完成土地二輪延包的地方，也常常因棄田農戶重新要地引發農戶與農戶、農戶與村、農戶與企業之間的土地糾紛。二是違規征地引發矛盾。少數用地單位違規操作，未批先占，少批多占，或占地后長期閑置，導致撂荒，引起群眾強烈不滿。三是群眾對土地補償標準不滿。特別是國家建設征地補償標準遠遠低于經營性項目征地，群眾不接受。四是失地農民的利益缺乏保障。隨著工業和城市建設步伐加快，失地農民越來越多。農村大量土地被征用，農民除了獲得政府一次性補償外，既無穩定工作，又無醫療和養老保險，成為介于城市和農村之間的“游民”，加大了社會不穩定因素。

3、農村社會治安環境令人堪憂。一是偷盜案件多發。特別是近幾年外出務工人員增多，留守農村的多是老人、婦女和兒童，防范能力差。二是賭博時有發生。有的村民喜歡在吃飯前賭幾把牌，幾把下來有的就輸掉了幾百甚至上千元；有些村民喜歡在農閑時玩一種叫做“丟殼”的賭博游戲，一玩就是一下午，賭資上百。這些行為皆以構成了違法犯罪。三是村中還存在封建迷信活動。由于農村精神文明建設相對滯后，封建迷信甚至邪教占領一些農民的思想。在村中還存在著找算命先生算命的現象。封建迷信活動的甚行，在一定程度上影響了農村生產生活秩序，破壞了農村精神文明建設，削弱了農村基層政權的凝聚力。

二、鄭路鎮平安建設的各種舉措

為了進一步促進農村平安建設，構建和諧新農村，鄭路鎮開展了幾個方面的工作：

1、全面響應縣里號召，開展視頻監控“村村通”建設。一方面，鄭路鎮政府加大投資安裝監控。2013 年，鄭路鎮在原有的30 多個視頻監控點基礎上，又投入200 多萬元進行了視頻監控“村村通”建設，確保監控攝像頭能夠落實到村。在每個村的主干道等重要道路和重點部位安裝了槍形攝像頭，對道路進行24小時全時監控。另一方面，鄭路鎮“軟硬兼施，安以致用”。鄭路鎮政府計劃在將所有監控安裝完成后，將監控攝像頭通過光纖接入鄭路鎮派出所中，由專業人員對民警進行視頻監控使用培訓后，固定特定民警專門負責，發揮監控的最大效力。視頻監控“村村通”的開展不僅提高了百姓安全感，也為派出所打擊違法犯罪提供了重要力量。

2、開展法制教育培訓，提高村民法律意識。一是廣泛開展農村普法宣講活動。鄭路鎮政府聯合鄭路派出所、鄭路派出法庭組成普法講師團，深入鄉村和農民工集中的用人單位上門開展巡回法律宣講活動，著力提高村民依法行使權利、依法履行義務、依法表達利益訴求的公民意識。

二是大力加強鄉鎮干部和“村支兩委”干部法律知識培訓。今年四月份，鄭路鎮政府采取集中培訓、以會代訓和農村黨員現代遠程教育等形式，對鎮、村干部特別是換屆后新任的村干部開展法律學習，強化廣大農村干部的社會主義法治理念，提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

三是繼續加強農村法制宣傳教育陣地建設。鄭路鎮政府把農村法制宣傳教育納入政府公共服務體系，加大農村法制宣傳教育的投入。農村基層各村（居）委會進行了法制宣傳欄、村民法制學校、法律圖書屋（角）等基本設施的建設，并積極參加 “民主法治示范村”創建活動。

四是加強對青少年法制培訓。鄭路派出所開展了“用法律澆灌蓓蕾”的中學生普法活動。組織法制員來到鄭路鎮中學，向全校400余名中學生講解法律知識，增強了中學生的法制觀念，增長了他們的法律知識。此舉受到了老師及家長的一致好評。

3、傳統手段同科技網絡手段相結合。鄭路鎮組織各村挑選年輕人組成“紅袖標”巡邏隊伍，開展夜晚巡邏工作，優化村里治安。同時鄭路派出所社區民警還開通了qq、微博等內容，在網絡上向村民宣傳防范措施，同轄區居民交流，解決群眾困難。

第三篇：鄭路鎮平安建設調研報告

鄭路鎮平安建設調研報告

農村平安建設是構建和諧農村的重中之重。隨著社會經濟的發展，農村社會的矛盾也發生了新的變化。如何應對新形勢，研究和解決好當前農村平安建設的問題成為擺在我們面前的重大課題。在開展平安建設活動中鄭路鎮主要是以“創建平安村鎮，構建和諧社會”，為主要內容，以健全基層組織為抓手。平安建設工作有了新的突破。

一、鄭路鎮平安建設中存在的主要問題

1、農民法制素質需要提高。農民的民主意識、權利意識普遍增強，但一些農民公共意識有所淡化,法制素質不高。一方面，部分村民還存在著“遇事靠拳頭解決”的不法思想，不知道利用法律來解決問題。部分村民在解決矛盾糾紛時，首先想到的不是尋求法律的幫助而是利用武力來解決問題。另一方面，農民的法律知識欠缺。部分農民對于自己的違法行為不以為然，不知道自己的行為已經構成了違法犯罪。

2、土地問題成為農村矛盾的重點。因土地問題引發的農村矛盾是當前農村反映最為集中、最為突出的問題。一是土地承包權屬糾紛。因土地權屬糾紛導致群眾上訪的事件仍持續不斷。即使在部分已完成土地二輪延包的地方，也常常因棄田農戶重新要地引發農戶與農戶、農戶與村、農戶與企業之間的土地糾紛。二是違規征地引發矛盾。少數用地單位違規操作，未批先占，少批多占，或占地后長期閑置，導致撂荒，引起群眾強烈不滿。三是群眾對土地補償標準不滿。

特別是國家建設征地補償標準遠遠低于經營性項目征地，群眾不接受。四是失地農民的利益缺乏保障。隨著工業和城市建設步伐加快，失地農民越來越多。農村大量土地被征用，農民除了獲得政府一次性補償外，既無穩定工作，又無醫療和養老保險，成為介于城市和農村之間的“游民”，加大了社會不穩定因素。

3、農村社會治安環境令人堪憂。一是偷盜案件多發。特別是近幾年外出務工人員增多，留守農村的多是老人、婦女和兒童，防范能力差。二是賭博時有發生。有的村民喜歡在吃飯前賭幾把牌，幾把下來有的就輸掉了幾百甚至上千元；有些村民喜歡在農閑時玩一種叫做“丟殼”的賭博游戲，一玩就是一下午，賭資上百。這些行為皆以構成了違法犯罪。三是村中還存在封建迷信活動。由于農村精神文明建設相對滯后，封建迷信甚至邪教占領一些農民的思想。在村中還存在著找算命先生算命的現象。封建迷信活動的甚行，在一定程度上影響了農村生產生活秩序，破壞了農村精神文明建設，削弱了農村基層政權的凝聚力。

二、鄭路鎮平安建設的各種舉措

為了進一步促進農村平安建設，構建和諧新農村，鄭路鎮開展了幾個方面的工作：

1、全面響應縣里號召，開展視頻監控“村村通”建設。一方面，鄭路鎮政府加大投資安裝監控。2013 年，鄭路鎮在原有的30 多個視頻監控點基礎上，又投入200 多萬元進

行了視頻監控“村村通”建設，確保監控攝像頭能夠落實到村。在每個村的主干道等重要道路和重點部位安裝了槍形攝像頭，對道路進行24小時全時監控。另一方面，鄭路鎮“軟硬兼施，安以致用”。鄭路鎮政府計劃在將所有監控安裝完成后，將監控攝像頭通過光纖接入鄭路鎮派出所中，由專業人員對民警進行視頻監控使用培訓后，固定特定民警專門負責，發揮監控的最大效力。視頻監控“村村通”的開展不僅提高了百姓安全感，也為派出所打擊違法犯罪提供了重要力量。

2、開展法制教育培訓，提高村民法律意識。一是廣泛開展農村普法宣講活動。鄭路鎮政府聯合鄭路派出所、鄭路派出法庭組成普法講師團，深入鄉村和農民工集中的用人單位上門開展巡回法律宣講活動，著力提高村民依法行使權利、依法履行義務、依法表達利益訴求的公民意識。

二是大力加強鄉鎮干部和“村支兩委”干部法律知識培訓。今年四月份，鄭路鎮政府采取集中培訓、以會代訓和農村黨員現代遠程教育等形式，對鎮、村干部特別是換屆后新任的村干部開展法律學習，強化廣大農村干部的社會主義法治理念，提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

三是繼續加強農村法制宣傳教育陣地建設。鄭路鎮政府把農村法制宣傳教育納入政府公共服務體系，加大農村法制宣傳教育的投入。農村基層各村（居）委會進行了法制宣傳

欄、村民法制學校、法律圖書屋（角）等基本設施的建設，并積極參加 “民主法治示范村”創建活動。

四是加強對青少年法制培訓。鄭路派出所開展了“用法律澆灌蓓蕾”的中學生普法活動。組織法制員來到鄭路鎮中學，向全校400余名中學生講解法律知識，增強了中學生的法制觀念，增長了他們的法律知識。此舉受到了老師及家長的一致好評。

3、傳統手段同科技網絡手段相結合。鄭路鎮組織各村挑選年輕人組成“紅袖標”巡邏隊伍，開展夜晚巡邏工作，優化村里治安。同時鄭路派出所社區民警還開通了qq、微博等內容，在網絡上向村民宣傳防范措施，同轄區居民交流，解決群眾困難。

第四篇：平安路建設工作經驗材料

按照省、市關于創建“平安龍江”和“平安大慶”決定的要求，我們把創建“平安讓胡路”活動作為優化經濟發展環境、執政為民的一項重要載體，做到思想認識到位、組織領導到位、目標分解到位、措施保障到位，廣泛動員，全面部署，扎實推進。2004年，全區刑事案件發案比2003年下降了12；殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴重犯罪案件下降26.4；入室盜竊與

搶劫、樓道搶劫、內部盜竊和民轉刑等可控性案件下降19.4；沒有出現在省市影響較大的群體性事件和黃賭毒案件；群眾安全感達到95以上。

一、用科學的發展觀理解和把握創建“平安讓胡路”的深刻內涵

省委、市委做出創建“平安龍江”和“平安大慶”的重大決策部署，是一項關系全局的重要而緊迫的政治任務，對我區建設“龍江第一區”更是一個難得的機遇。我們先后召開了區委常委會、常委擴大會研究平安創建工作，認真學習了省、市有關文件精神；組織基層干部展開充分討論，對創建“平安讓胡路”進行深入思考；在2004年8月份召開的全區平安創建推進大會上，區委書記韓文達從政治、經濟、社會三個角度對建設“平安讓胡路”的意義進行了深刻闡述，全區干部群眾在思想上達成了共識。

第一，創建“平安讓胡路”是個政治問題。區委將建設工商業大區、現代農業示范區、花園式城區、建設“龍江第一區”作為當前和今后一個時期全區的奮斗目標，當前最重要的就是加快發展。平安創建是發展的基礎，讓胡路區的發展必須靠平安穩定的環境作保證。創建“平安讓胡路”既是堅決貫徹省、市決策的實際步驟，也是履行為官一任、造福一方政治責任的具體體現，我們站在講政治的高度來認識、來把握平安創建工作。

第二，創建“平安讓胡路”是個經濟問題。讓胡路區是大慶石油管理局、大慶油田有限責任公司和大慶煉化公司三大中直企業總部所在地，有中省直縣級以上大中型企業64家，這些企業帶動著讓胡路區的經濟發展，這些企業的發展不僅要依靠自身體制、機制的變革，更需要良好的外部環境。我們只有為企業創造舒心、安心、放心的發展環境，企業才能放手、放膽、放量地發展，才能使企業引得進、留得住、長得大。平安建設恰好適應了經濟發展的這一需求，我們也正是從經濟發展這一視角來推進平安建設的。因此，我們通過深入推進平安創建活動，打造了集平安、法治于一體的讓胡路品牌，實現了區域經濟的快速、健康發展。

第三，創建“平安讓胡路”是個社會問題。近幾年，企業改革引發了各種不穩定因素，群體性上訪涉及的領域逐漸擴大，我區維護社會穩定的形勢非常嚴峻。要使改革的成果、社會的財富得到公平的分配，在穩定中實現經濟快速發展，就必須把經濟發展與社會進步統一起來，真正體現人與社會的和諧發展。“平安讓胡路”的創建體現了科學的發展觀，不僅堅持以民為本，適應了人民群眾求富、求安、求公平的強烈愿望，而且以和諧穩定的社會環境保護和促進了經濟社會的協調發展。抓好平安創建工作，不僅有利于解決社會問題，同時又能解決經濟社會協調發展的問題。因此，我們以創建“平安讓胡路”為載體，全力打造平安、舒適的社會環境，真正使人民安居樂業，企業平安經營。

二、用創新的理念精心構架創建“平安讓胡路”的工作格局

我們從區情實際出發，緊緊抓住平安創建的工作重點，進一步創新工作思路，抬高工作起點，提高工作效率，推動創建工作深入開展。

一是結合平安創建抓穩定。我們始終把維護社會穩定作為創建工作的一項首要任務來抓。首先暢通了穩定信息網絡。在社區、村、連隊組建了穩定信息聯絡員隊伍，全區形成了以區穩定辦為樞紐，鎮、街道、牧場為分支，村、連隊、社區為觸角，輻射全區的信息預警網絡，并且與大企業穩定信息中心實現了信息共享。其次建立了領導體系。我們按照平安創建的目標要求，區、鎮、街道都成立了維護穩定領導小組，結合區情實際制定了工作預案，尤其是在一些敏感時期，對一些敏感問題制定有針對性的工作預案，確保在發生不穩定事件時在第一時間內做出反應。

二是立足網絡建設抓防范。我們按照“人防為基礎，物防為保障，技防為導向”的工作思路構建治安防范網絡。在人防建設上，按照“重兵防范，精兵破案”的理念，把更多的警力擺到預防犯罪的前沿；進一步加強專業輔警力量建設，對保安等專業隊伍進行經常性的培訓和指導，組建、壯大了企業經警巡邏隊、行業場所保安隊伍；推行居民區日間治安防范責任劃分制度，指導社區組織各方面力量參與治安防范，社區內的30支專職保安隊，16支低保巡邏隊，48支義務巡邏隊為公安機關提供破案線索200余條，協助破案400余起，抓獲犯罪嫌疑人70余人。在物防建設上，按照“量力而行，逐步解決”的思路，積極協調物業公司等有關單位，逐步落實安裝電子程控門、防護欄、防盜門、小區路燈、樓道燈、小區封閉管理等物防措施。目前，全區封閉小區覆蓋面已經達到94以上，防盜門安裝率90以

上，路燈、樓道燈亮燈率達到91以上。在技防建設上，全面實施以高新技術為重點、電子監控為核心的科技防范工程，公安機關配備了26臺活體指紋采集儀，150部無線對講機，6臺警務用車安裝了g衛星定位系統；充分利用轄區大企業多、經濟實力強的優勢，協調企業出資，采用電子監控、非法入侵探測、g衛星定位技術等高科技手段，不斷擴大科技防范覆蓋面。目

前，全區電子監控小區已達19個，監控覆蓋面達到30，金融網點全部安裝了cas自動報警系統；重點要害單位、重要交通路口技防設施安裝率達到98以上。

三是突出重點強打擊。我們把打擊作為平安建設中的一項重要手段緊抓不放，針對殺人、爆炸、搶劫等嚴重刑事犯罪，組織開展了多次專項打擊行動。同時對影響創建目標的八類重點刑事案件實行特案特辦，在辦案效率、偵破力度、量刑幅度上都采取了新舉措，使這八類主要犯罪得到有效遏制，全區總體刑事發案穩步下降。

四是圍繞焦點問題搞整治。堅持集中排查與經常性排查相結合的方式，及時發現群眾關心的熱點、難點問題，開展專項的整治行動，整治任務落實到人，力爭做到“整治一處，平安一處”。讓胡路商場、大慶商廈、油田商貿中心和昆侖購物中心四大購物場所一直是扒竊、拎包現象比較嚴重的地方，老百姓反映強烈。我們組織企業、公安機關聯合行動，反復進行整治，有效控制了扒竊、拎包惡性發展的態勢。2004年這四大場所的扒竊、拎包案件與上一年相比下降47，原來是每天都發生三四起案件，現在是每月七八起左右，群眾的購物安全感明顯增強。

五是堅持以點帶面樹典型。我們堅持結合實際、發揮特色搞創建，選樹不同類型的典型推動創建工作。對典型堅持分類別、分層次培養，幫助那些工作思路新、措施實、成效顯著的創建單位不斷推陳出新、總結經驗，發揮了典型的示范帶動作用。世紀家園社區、龍慶社區、東湖第五社區、大慶油田化工集團甲醇廠、大慶油田安裝工程有限責任公司等一批有代表性的平安創建典型迅速成長起來，創建標準不斷提高，先后晉級到市級、省級典型行列。在典型的帶動下，2004年我區有23個社區、2個村、27個單位達到了市級平安標準。

三、靠扎實的措施保障創建“平安讓胡路”的健康發展

保障是平安創建的基礎。我們從四個方面入手，不斷加大保障力度。

一是明確目標責任。我們組成專門的調研小組深入基層調研，在兩次派人到山東、江蘇等地考察、學習習近平安創建成熟經驗的基礎上，提出了社會更加安定、治安更加理想、群眾更加滿意、投資者更加放心和努力實現“七個位居全市前列”、“七個最低”、確保實現“七個不發生”的創建目標，從維護穩定、嚴打整治、防控體系建設等六個方面明確了創建任務。為了確保創建活動扎實有效地開展，我們將創建活動納入各級黨政班子的任期目標中，納入干部任用的考察條件中，納入到社會治安綜合治理“一票否決”中，調動黨政機關、企事業單位及領導干部參與創建的積極性、主動性。按照重獎重罰的原則，對業績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成創建任務的單位取消評選資格。在今年的全區政法工作會議上，我們拿出七萬多元對平安創建工作成績突出的單位進行了表彰獎勵。

二是強化組織建設。區委、區政府高度重視平安創建工作，成立了由區委書記任組長，區長任副組長的“平安讓胡路”創建領導小組，成立了以區綜治辦為主體的創建辦公室。同時，各街鎮、各企事業單位均成立了由一把手負總責的平安創建工作機構。加強了鎮、街道綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織建設，增強了他們在創建活動中的主力軍作用。對1個鎮、6個街道的綜治委及其辦公室進行重新調整，選任了一批政治素質高、年富力強的干部擔任綜治辦主任，分別選配了1到2名專兼職綜治干事。為基層綜治干部落實了待遇，街道、鎮的綜治干部從2004年1月份起享受政法津貼。

三是落實物質保障。區委、區政府在財力緊張的情況下，拿出大量的資金投入到平安創建工作上。2004年將政法機關財政預算增加至4660萬元，達到了人均6.6萬元的高標準，作為平安創建主力軍的公安機關，人均經費達到7.5萬元，為創建工作的開展提供了充足的財力保障；協調資金2000多萬元用于居民小區電子監控設施建設；投入近萬元制作了“平安讓胡路”建設網頁，搭建了創建工作的網絡平臺；將區綜治辦辦公經費和治安防范工作經費列入財政預算，每年核定經費20萬元。截止目前，在軟件開發、人員培訓、考察學習、技防設施建設、獎勵先進等方面已經使用了近20萬元，有效地推動了創建工作的開展。

“平安讓胡路”創建活動開展一年多來，我們可喜地看到，社會治安環境進一步優化，群眾安全感不斷提升的同時，全區經濟也獲得了較快發展。2004年，全區實現地區生產總值95.8億元，同比增長12.4％，招商引資到位資金15.9億元；今年1—5月份，全區實現地區生產總值44.4億元，同比增長22.5％，招商引資到位資金7.5億元；在前不久結束的哈洽會上，又成功簽約6個，項目資金4.8億元。這些成果的取得，使我們對平安創建有了更清醒的認識、更深刻的理解，也使我們更加堅定了建設“平安讓胡路”的信心和決心。我們將以這次會議作為一個新的起點，繼續推進“平安讓胡路”創建工作，為建設“龍江第一區”，為大慶的全面、可持續發展做出更大的貢獻。

第五篇：路園鎮抗旱救災實施方案

路園鎮抗旱救災實施方案

各村委會：

去冬今春，我縣降雨稀少、氣溫偏高、旱象嚴重。根據縣委、縣政府的統一布置，鎮黨委、政府高度重視旱情的發展，早安排、早部署，及時制定抗旱救災對策，充分組織動員廣大干部群眾深入到抗旱救災生產生活當中，全力做好抗旱防災保民生工作，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，樹立“以人為本、自力更生、齊心協力、共抗旱災”的思想，積極發揮主觀能動性，努力將災情損失控制在最低程度，確保全鎮農業生產順利開展，確保全鎮人畜飲水安全，維護農村社會穩定。為了確保我鎮農村因干旱造成農村人畜飲水困難得到有序解決，將干旱造成的損失降到最低；我鎮抗旱救災工作原則是：統一指揮、統一調度，預防為主、防抗結合，因地制宜、實事求是，突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益。

二、具體措施

（一）加強領導，成立抗旱救災領導機構

為了把抗旱救災工作落到實處，切實降低旱災造成的損失，提高抗旱救災工作的主動性、積極性，保證抗旱救災工作的有序進行，加強對抗旱工作的統籌指導，經研究決定成立路園鎮抗旱救災工作領導小組，人員組成為：

組長：王平鎮政府鎮長

副組長：吳鋒軍鎮人大主席

賀雪瓊鎮紀委書記

田云鎮政府副鎮長

成員：張森虎鎮農林服務站站長

龐海龍鎮獸醫站站長

劉娟娟鎮農業統計員

各村委會主任

領導小組下設辦公室，負責抗旱救災具體工作，田云同志兼任辦公室主任，成員為張順平、劉娟娟。主要負責各村災情和抗旱救災工作情況的圖片、聲像等信息搜集整理工作，及時向上級部門匯報以及各項日常工作。

（二）人員及工作安排

經鎮黨委、政府研究決定，包村領導負責指導和幫助各村委會進行抗旱救災工作。對所包村各方面受災情況進行調查統計，核實受旱面積、人畜飲水困難的情況，登記造冊；幫助制定實施方案，確保各村有理、有力、有序的進行抗旱救災工作；協調落實抗旱資金、設備和物資，確保抗旱救災各項準備工作充分到位；

（三）物資安排。

縣委、縣政府為人民群眾抗旱救災提供物資保障，下撥給路園鎮1萬元抗旱救災資金。我鎮全部用于購買地膜，發放給受災比較嚴重的王家山村、峪嶺村和東灣村。

（四）信息上報制度和值班工作安排

第一、各村委會必須制定和落實旱情及時、定時上報制度，及時向抗旱救災工作領導小組上報災情，由抗旱救災工作領導小組辦公室人員收集匯總后，統一向縣防汛抗旱指揮部報告。

第二、加強抗旱值班，掌握動態信息。由鎮抗旱救災領導小組辦公室安排好抗旱救災值班工作，落實責任，及時上報。

（五）積極做好春耕備耕工作。

由于小春受干旱影響嚴重，春耕備耕難以開展，農作物產量必然會大受影響。鎮農技人員要深入到村、到田間地頭，開展科技培訓和技術指導,扎扎實實開展抗旱保春播工作，想法設法把干旱帶來的損失降到最低程度。

（七）跟蹤督促，狠抓落實。為推動抗旱救災工作落實，鎮將適時組織人員對各村開展抗旱救災工作進行督察指導。對檢查發現各村工作進展遲緩、未按要求完成任務的，嚴格追究有關人員的責任。

路園鎮人民政府

二O一O年三月十八日