第一篇：冶金業建設項目竣工驗收辦法

冶金工業建設項目竣工驗收辦法

? ? ? ? [發布單位]：冶金工業部 [文 號]：-----------[發布日期]：1996年11月21日 [生效日期]：1996年11月21日

冶金工業建設項目竣工驗收辦法

第一章 總

則

第一條 根據國家計委頒發的《建設項目（工程）竣工驗收辦法》及有關文件，結合冶金工業特點，制定本辦法。

第二條 竣工驗收是全面考核建設工作成果，檢查設計、施工、設備和生產準備工作質量的重要環節，對促進建設項目及時投產，發揮投資效益，總結建設經驗有重要作用。

第三條 凡新建、擴建、改建的基本建設和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成后，應及時組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

第四條 工程竣工驗收分為單項工程驗收和全部工程驗收兩種。建設項目中的一個單項工程，按設計內容建完，能獨立生產和使用的，應及時進行單項工程驗收；整個建設項目按設計文件的內容全部建成，符合竣工驗收標準的，應按規定組織全部工程驗收。

第五條 單項工程和全部工程驗收，分交工驗收和竣工驗收兩個階段進行。

第六條 為順利完成竣工驗收工作，建設、設計和施工單位應從項目建設準備階段開始，系統、全面、完整地積累各項原始資料。

第二章 交工驗收

第七條 做好建設項目的交工驗收工作，是搞好工程竣工驗收的前提。交工驗收的程序有技術竣工（含單體試車）、無負荷聯動試車和負荷聯動試車。單體試車和無負荷聯動試車由施工單位負責，建設、設計單位參加；負荷聯動試車由建設單位負責，施工、設計單位參加，必要時可邀請設備制造單位參加。

第八條 施工單位應在工程接近完工時，向建設單位提出交工通知書。建設單位接到通知書后，應即組織設計、施工等單位人員組成交工驗收機構，及時開展各項工作。

第九條 交工驗收機構的職責：

1．制定交工驗收工作計劃；

2．檢查和驗收交工技術資料；

3．按驗收規范及有關規定，審定試車方案；

4．鑒定工程質量；

5．處理交工驗收中有關問題；

6．簽證交工驗收證書；

7．組織交工驗收階段工作總結。

第十條 施工單位在工程交工驗收前必須做好交工資料和技術文件的整理工作。主要有：

1．交工工程一覽表；

2．設備安裝技術資料；

3．工程竣工圖（按（85）冶辦文字第298號文有關規定執行）；

4．由施工單位負責采購的設備、材料、半成品、構件的合格證；

5．隱蔽工程記錄；

6．施工自檢記錄；

7．按設計要求對建筑物、構筑物進行的各種試驗記錄等；

8．質量事故處理資料；

9．合理化建議和材料代用資料；

10．工程及其說明；

11．引進項目需增加國外廠商提供的設計、施工、設備開箱檢驗資料；

12．采礦工程還應有地質素描圖，井上井下對照圖及施工過程中各項測量結果的記錄資料等。

第十一條 技術竣工（含單體試車）：

1．建筑工程：按照設計采用的施工技術驗收規范，根據施工圖進行技術檢查，合格后即為技術竣工。民用建筑工程在技術竣工后，即可簽證交工驗收證書并交付建設單位；工業建筑工程技術竣工后，先簽證建筑工程竣工證書，當設備無負荷聯動試車合格后，再隨同設備一起交付建設單位；

2．設備安裝工程：對安裝設備除按規定進行技術檢查外，還應按照試車技術規程進行單體試車，試車合格后，簽證單體試車合格證書；

3．機床、吊車等單獨操作設備，在技術竣工合格后，簽證單體試車合格證書；

4．高壓設備、動力鍋爐及其它防爆工程、井下防水等，按施工技術規范檢查合格后，即可簽證交工驗收證書；

5．在技術竣工（單體試車）檢查過程中，如發現施工質量問題，由施工單位及時處理；由于設計原因或設備缺陷，需要進行修改、完善或返工修理時，由設計或設備單位負責處理，也可提出方案，經建設單位審核后，委托施工單位或承制單位處理。以上處理費用由責任方按有關規定或合同規定承擔。

第十二條 無負荷聯動試車：

1．單位試車合格后，需對每條生產作業線的全部工藝、設備進行無負荷聯動試車，無負荷聯動試車由施工單位負責，試車前必須做好準備工作；根據設計要求和試車規程，達到規定時間并測試合格后，即可簽發無負荷聯動試車合格證書；試車用的動力、油料、燃料等物資未列入施工合同的，應由施工單位提出需用計劃，經建設單位審核后供應；

2．無法進行無負荷聯動試車的工程，應根據工藝要求，經過通水、通汽、通壓縮空氣等介質聯合試車，合格后即為無負荷聯動試車合格；

3．無負荷聯動試車簽發合格證書后，施工單位和建設單位應即辦理工程與技術資料的交接，該工程移交建設單位負責。

第十三條 負荷聯動試車：

1．負荷聯動試車的組織和實施工作由建設單位負責，施工、設計單位派人參加。必要時，設備制造單位應派人參加；

2．負荷聯動試車前，建設單位應認真做好各項準備工作；

3．按照設計和試車規程，向聯動機組投料，在規定的時間內能生產出合格產品（或代表產品），即為負荷聯動試車合格，并簽發負荷聯動試車合格怔書；

4．負荷聯動試車合格后，建設單位應簽發交工驗收證書，建設項目移交生產使用。

第十四條 建設項目的試生產。國外引進成套設備項目從負荷聯動試車生產出合格產品時起，可以按合同規定安排試生產時間，在試生產期間進行設備功能考核，合格后立即辦理驗收、移交固定資產手續。其余建設項目在驗收前不安排試生產時間。

第三章 竣工驗收

第十五條 建設項目經交工驗收合格后，建設單位應及時向上級主管部門提出竣工驗收報告并上報有關資料，由上級主管部門組織驗收。

第十六條 竣工驗收的組織形式：

1．單項工程驗收，一般由上級主管部門委托建設單位自行組織（重要項目可由上級主管部門組織），驗收后由建設單位報上級主管部門備案；

2．建設項目的竣工驗收，按照建設規模和隸屬關系進行。大中型基本建設項目和限額以上技術改造項目報請國家計委組織驗收，或由國家計委按隸屬關系委托冶金工業部或地方主管部門組織驗收；小型基本建設項目和限額以下技術改造項目按隸屬關系，由冶金工業部或地方主管部門組織驗收，也可由冶金工業部委托省（市、自治區）冶金主管部門組織驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，不再辦理驗收手續。

第十七條 竣工驗收要根據工程規模大小，復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會（組）應由上級主管部門、銀行、審計、物資、環保、勞動保護、消防安全、衛生及其它有關部門組成。建設單位、生產單位、施工單位、勘察設計單位參加驗收工作，必要時還可邀請主要設備制造單位參加。

第十八條 驗收委員會（組）的職責：

1．審查建設單位報送的工程建設情況報告及有關文件資料；

2．實地檢查全部建筑安裝工程是否符合設計要求；

3．對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面評價，對驗收中存在的問題作出決定或建議；

4．為了搞好竣工驗收工作，驗收委員會（組）根據工程情況可組織預驗收工作。

第十九條 建設項目竣工驗收的標準

1．生產性項目和輔助公用設施，已按設計要求建成，能滿足生產要求；

2．主要工藝設備安裝配套，經負荷聯動試車合格，形成生產能力（采礦應以投產第一年的回采礦量計算），能夠生產出設計文件中所規定的產品或代表產品；

3．職工宿舍和其它必要的生活福利設施，能適應投產初期的需要；

4．生產準備工作能適應投產初期的需要；

5．環境保護設施、勞動安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

有的建設項目基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產初期一時不能達到設計能力所規定的產量，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產手續。

有些建設項目或單項工程，已形成都分生產能力或實際上生產方面已經使用，近期不能按原設計規模續建的，應從實際情況出發，縮小規模，報主管部門（公司）批準后，對已完成的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產。

第二十條 竣工驗收工作的主要依據：

1．上級主管部門批準的初步設計、調整概算及其它有關設計文件；

2．施工圖紙和設備技術資料；

3．國家頒發的環保安全、壓力容器等規定；

4．冶金工業部和其它中央有關部門頒發的專業工程技術驗收規范、規程及建筑安裝工程質量檢驗評定標準；

5．引進項目的合同及國外提供的設計文件等。

第二十一條 竣工驗收時，建設單位需向驗收委員會（組）報送的文件及資料；

1．工程建設情況報告；

2．單項工程交工驗收機構簽證的全部單項工程交工驗收證書；

3．上報主管部門備案的單項工程竣工驗收資料；

4．建設單位編制的生產準備情況報告；

5．安全、環境保護設施的建設和運行效率等情況報告；

6．竣工決算及當地審計機關的審計結論。

第二十二條 安全環保。在建設項目竣工驗收前，建設單位必須向負責審批的安全環境保護部門提交“安全、環境保護設施竣工驗收報告”，說明安全、環境保護設施的建設、試運行情況，與主體工藝設備同時組織驗收。

第二十三條 竣工決算的編制與審計。竣工驗收項目或單項工程應認真清理所有財產和物資，在辦理竣工驗收手續前，編出工程竣工決算，分析工程概算、預算執行情況，考核投資控制和投資效果，并按國家有關規定報當地審計機關進行審計。竣工項目經驗收交接后，要及時辦理固定資產移交手續，加強固定資產的管理。

第二十四條 檔案管理。竣工驗收前，由建設單位將所有技術資料進行系統整理，分類立卷，交生產單位統一保管，以適應生產、維修需要。重要的資料，還應進行復制歸檔。國家重點建設項目由國家檔案管理部門參加驗收，或委托冶金部檔案管理部門驗收；冶金部、地方的重點建設項目由冶金部、地方檔案管理部門參加驗收。

第四章 遺留問題的處理

第二十五條 遺留的尾工項目，應根據初步設計的規定，參照實際情況，在驗收中一次審定尾工的內容、數量、投資（包括貸款、自籌投資等）和完成期限，按項目隸屬關系，列入計劃，由施工單位繼續完成或由建設單位負責建成。

第二十六條 投產后所需原材料、協作配套件供應等外部條件還不全部落實的項目，在驗收交付生產后，由企業或主管部門繼續抓緊解決，不應影響項目驗收工作的正常進行。如因原材料、協作配套等外部條件不落實達不到原設計要求，經驗收委員會（組）審查后，報原批準單位審定。

第二十七條 對某些工藝技術有問題，關鍵設備有缺陷的項目，經過投料試車考核，達不到設計能力，經驗收委員會（組）審查后，可報原批準單位重新核定設計能力。

第二十八條 已具備竣工驗收條件的項目，應在3個月內辦理竣工驗收和移交固定資產手續；不按期辦理竣工驗收和移交固定資產手續的建設項目，按建總發字（91）第82號建設銀行、財政部關于印發《基本建設收入管理規定》的通知精神執行；如3個月內辦理竣工驗收確有困難，經主管部門批準，可以適當延長期限。

第五章

附

則

第二十九條 移地大修工程的竣工驗收參照本辦法執行。

第三十條 關于交工、竣工驗收有關資料的交接，包括竣工圖的編制責任等問題，建設單位應在與設計、施工單位簽訂的設計和施工合同中加以明確。

第三十一條 各單位可根據本辦法，針對工程的具體情況，在組織實施上作必要的補充。

第三十二條 本辦法由冶金工業部負責解釋。

第三十二條 本辦法自頒發之日起實行，《冶金工業基本建設竣工驗收辦法》[（86）冶基字第1267號]同時廢止。

第二篇：建設項目竣工驗收辦法

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

建設項目竣工驗收管理細則

第一章

總則

第一條 為加強建設項目管理，規范項目竣工驗收程序，促進建設項目及時投產運營，確保工程質量和投資效益，依據《山西省煤礦建設項目竣工驗收辦法》和現行的煤炭建設程序及有關規定，制定本細則。

第二條 本細則適用于汾西礦業集團公司管轄的基本建設項目的竣工驗收。

第三條 本細則所稱基本建設項目竣工驗收是集團公司內部所有基本建設項目建成后，按照規定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產移交手續的活動。

第四條 集團公司基建處和各項目建設單位管理部門按照管理權限和職責分工，分別負責建設項目的具體驗收工作。

第五條

凡新建、擴建、改建或技改的煤礦項目，必須及時組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。煤礦建設項目竣工驗收與煤礦安全、環保設施等專項驗收同時進行。

獨立建設的辦公樓、住宅樓等一般民用建筑及改擴建的生產、輔助車間，未經竣工驗收或竣工驗收不合格的不得交付使用。第六條 為順利完成竣工驗收工作，建設、設計、施工和監理單位應從項目建設準備開始，系統、全面、完整地收集、整理各項原始資料。

第二章

竣工驗收依據

第七條 建設項目竣工驗收的主要依據是國家及山西省的強制性標準，現行質量檢驗評定標準、施工驗收規范；經審查批準的可

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行性研究報告、初步設計、施工圖紙、設備技術說明書、設計變更通知、調整概算；項目立項文件；項目開工報告及有關法律、法規、規章和規范性文件規定；建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料招標投標文件及其合同。

第八條 從國外引進技術或進口成套設備的建設項目，還應出具簽訂的合同和國外提供的技術文件等資料。

第三章

竣工驗收條件

第九條 建設項目竣工驗收必須符合以下要求：

1、礦井的提升、通風、排水、井下運輸、回采工作面、輸變電、通訊等主要生產系統，以及井下防塵灑水、安全監控等安全設施，按設計建成，并聯合試運轉正常，分期建設的項目必須按分期建設標準規定建成。

2、地面生產性工業建筑按設計基本建成，非工業性建筑滿足生產需要。

3、其它生產性項目的主要工藝設備和配套設施經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品。

4、未按設計建成的工程和設備安裝工程，不影響安全生產。

5、施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。施工單位出具的工程竣工報告、包括結構安全，室內環境質量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件，以及施工過程中發現的質量問題整改報告等應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。并已經簽署了工程質量保修證書。

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6、對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。

7、勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量評估報告。質量評估報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。

8、具有竣工圖、竣工報告，工程技術資料齊全，并整理分類立卷，具備歸檔條件。工程質量經工程質量監督站質量認證合格。

9、安全、環保、消防、工業衛生等設施按設計專篇要求建成，并經專項驗收合格。檔案專項驗收合格。

10、項目建設單位已按生產需要組建了生產機構，按規定配備齊全安全生產管理人員，規章制度已建立，特殊作業人員已經培訓合格具備上崗資格。

11、國外引進技術或成套設備項目，應按合同要求完成調試考核，達到規定的各項技術經濟指標。

第十條 基本符合竣工驗收條件的建設項目，僅有零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響使用或投產，也可辦理竣工驗收手續。對未完工程應按設計要求，限期完成。

第十一條 建設項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批準，可以適當延長期限，延長期一般不得超過一年。

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第四章

竣工驗收準備

第十二條 竣工驗收前，項目建設單位應做好以下準備工作：

1、組織設計單位和施工單位按照竣工圖編制要求編制工程竣工圖；根據批準的設計文件內容逐項系統整理工程技術資料備報。

2、按照工程竣工財務決算編制要求，認真編制竣工財務決算報告，并切實做好各項財務、物資以及債權債務的清理工作。

3、安全、消防、環保、工業衛生等設施按規定辦理驗收手續；對不符合驗收標準的部分，按照“四定”要求，在正式驗收前予以完善。

4、辦理工程質量認證手續。

5、編制驗收報告：項目建設單位關于工程竣工驗收綜合報告；設計單位關于工程設計情況的報告；施工單位（總包單位）關于工程施工情況的報告；監理單位關于工程監理情況的報告；質量監督部門關于工程質量監督認證報告；初驗工作組初步驗收工作報告等。

第五章

竣工驗收程序

第十三條 根據項目規模和復雜程度，項目的驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。規模較大、較復雜的項目，應先進行初步驗收，然后進行竣工驗收。規模較小、較簡單的項目可進行一次驗收。

第十四條 獨立建設的辦公樓、住宅樓等一般民用建筑達到竣工條件后，施工單位可單獨進行交工。項目建設單位按照管理權限及施工合同約定，根據竣工驗收的依據和標準組織竣工驗收，應邀

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請礦區質量監督站、基建處及勘察設計、施工、監理單位組成驗收工作組，辦理單位工程驗收事宜。

第十五條 竣工初步驗收工作程序：

1、工程完工后，施工單位向項目建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見。

2、項目建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位集團公司有關處室組成驗收組，制定初步驗收方案。

3、項目建設單位應在工程竣工初步驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面報集團公司基建處及礦區質量監督站。

4、項目建設單位組織工程竣工初步驗收。

（一）聽取建設、勘察、設計、施工和監理單位竣工驗收情況報告。

（二）檢查土建、安裝工程質量和設備運行情況，聽取工程質量評定意見。

（三）檢查項目工程結算、竣工決算編制情況，聽取有關部門審計意見。

（四）研究解決工程建設遺留問題和試運行期間發現的新問題，確定尾工清單、完成期限、責任單位，提出處理意見，按“四定”原則，負責落實整改。

（五）檢查環境保護、勞動安全衛生、消防措施執行情況以及竣工驗收檔案資料是否達到驗收要求。

（六）提出竣工初步驗收報告和竣工驗收建議日期；

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（七）起草《竣工驗收鑒定書》。

5、工程竣工初步驗收合格后，項目建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告及竣工驗收資料報集團公司。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，項目建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見單等內容。

工程竣工驗收報告還應附有下列文件：環境保護、職業安全衛生、消防、技術檔案等專項檢查及驗收的結論意見；竣工財務決算及審計情況；遺留和需要解決的主要問題；各參建單位的工作情況報告等。

第十六條 竣工驗收工作程序：

（一）基建處接到項目建設單位的竣工報告后應當在15日內會同有關部門協商，成立竣工驗收組織領導機構，確定驗收時間及驗收工作組成員等事項；

（二）召開竣工驗收會議，聽取并審查項目建設單位提交的竣工驗收綜合報告。

（三）抽查建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料。

（四）實地查驗工程質量。

（五）審議項目竣工決算，對投資使用效果做出評價。

（六）研究處理遺留問題，總結建設經驗。

（七）對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

（八）討論并通過竣工驗收鑒定書。

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（九）礦區工程質量監督站主要對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督作為工程質量監督報告的重要內容。同時還應對工程實物的質量進行監督抽查。

第六章

竣工驗收的權限和組織

第十七條 竣工驗收按照項目的審批權限分級組織。國家重點項目和限額以上的項目按照國家有關規定組織驗收。省列重點項目和按重點工程建設管理的大中型項目，按照省政府有關規定組織驗收。

第十八條 集團公司所屬煤礦工程建設項目建成后，應經省煤炭工業局批準同意，進行聯合試運轉，并報煤礦安全監察機構備案。聯合試運轉時間不超過6個月。聯合試運轉期間，進行安全、環保、消防、職業衛生專篇驗收，然后報省局或省發改委、國家發改委組織總體竣工驗收。

第十九條 其他建設工程項目由項目建設單位初驗合格后報集團公司組織正式竣工驗收，并報省煤炭工業局基建局備案。

第二十條 由集團公司組織的竣工驗收或省局委托集團公司組織的竣工驗收，根據工程規模大小成立竣工驗收委員會或驗收組，按竣工驗收程序開展驗收活動。

第二十一條 竣工驗收委員會對建設項目驗收合格后，應按附件格式要求提交煤礦建設項目竣工驗收鑒定書。

第二十二條 竣工驗收會議通過的《竣工驗收鑒定書》正本一式三份，分送主持驗收、項目建設單位和檔案部門，副本應滿足有

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關部門和單位需要。

第二十三條 建設項目固定資產移交按照集團公司固定資產管理的有關規定執行。

第二十四條 工程竣工驗收后，項目建設單位應當按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定，建立健全項目檔案，并辦理檔案移交工作。

第七章

附則

第二十五條 本細則由汾西礦業集團公司負責解釋。第二十六條 本細則自發布之日起施行。

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第三篇：冶金工業建設項目竣工驗收辦法

冶金工業建設項目竣工驗收辦法

第一章 總則

第一條 根據國家計委頒發的《建設項目（工程）竣工驗收辦法》及有關文件，結合冶金工業特點，制定本辦法。

第二條 竣工驗收是全面考核建設工作成果，檢查設計、施工、設備和生產準備工作質量的重要環節，對促進建設項目及時投產，發揮投資效益，總結建設經驗有重要作用。

第三條 凡新建、擴建、改建的基本建設和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成后，應及時組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

第四條 工程竣工驗收分為單項工程驗收和全部工程驗收兩種。建設項目中的一個單項工程，按設計內容建完，能獨立生產和使用的，應及時進行單項工程驗收；整個建設項目按設計文件的內容全部建成，符合竣工驗收標準的，應按規定組織全部工程驗收。

第五條 單項工程和全部工程驗收，分交工驗收和竣工驗收兩個階段進行。

第六條 為順利完成竣工驗收工作，建設、設計和施工單位應從項目建設準備階段開始，系統、全面、完整地積累各項原始資料。

第二章 交工驗收

第七條 做好建設項目的交工驗收工作，是搞好工程竣工驗收的前提。交工驗收的程序有技術竣工（含單體試車）、無負荷聯動試車和負荷聯動試車。單體試車和無負荷聯動試車由施工單位負責，建設、設計單位參加；負荷聯動試車由建設單位負責，施工、設計單位參加，必要時可邀請設備制造單位參加。

第八條 施工單位應在工程接近完工時，向建設單位提出交工通知書。建設單位接到通知書后，應即組織設計、施工等單位人員組成交工驗收機構，及時開展各項工作。

第九條 交工驗收機構的職責：

1．制定交工驗收工作計劃；

2．檢查和驗收交工技術資料；

3．按驗收規范及有關規定，審定試車方案；

4．鑒定工程質量；

5．處理交工驗收中有關問題；

6．簽證交工驗收證書；

7．組織交工驗收階段工作總結。

第十條 施工單位在工程交工驗收前必須做好交工資料和技術文件的整理工作。主要有：

1．交工工程一覽表；

2．設備安裝技術資料；

3．工程竣工圖（按（85）冶辦文字第298號文有關規定執行）；

4．由施工單位負責采購的設備、材料、半成品、構件的合格證；

5．隱蔽工程記錄；

6．施工自檢記錄；

7．按設計要求對建筑物、構筑物進行的各種試驗記錄等；

8．質量事故處理資料；

9．合理化建議和材料代用資料；

10．工程及其說明；

11．引進項目需增加國外廠商提供的設計、施工、設備開箱檢驗資料；

12．采礦工程還應有地質素描圖，井上井下對照圖及施工過程中各項測量結果的記錄資料等。

第十一條 技術竣工（含單體試車）：

1．建筑工程：按照設計采用的施工技術驗收規范，根據施工圖進行技術檢查，合格后即為技術竣工。民用建筑

工程在技術竣工后，即可簽證交工驗收證書并交付建設單位；工業建筑工程技術竣工后，先簽證建筑工程竣工證書，當設備無負荷聯動試車合格后，再隨同設備一起交付建設單位；

2．設備安裝工程：對安裝設備除按規定進行技術檢查外，還應按照試車技術規程進行單體試車，試車合格后，簽證單體試車合格證書；

3．機床、吊車等單獨操作設備，在技術竣工合格后，簽證單體試車合格證書；

4．高壓設備、動力鍋爐及其它防爆工程、井下防水等，按施工技術規范檢查合格后，即可簽證交工驗收證書；

5．在技術竣工（單體試車）檢查過程中，如發現施工質量問題，由施工單位及時處理；由于設計原因或設備缺陷，需要進行修改、完善或返工修理時，由設計或設備單位負責處理，也可提出方案，經建設單位審核后，委托施工單位或承制單位處理。以上處理費用由責任方按有關規定或合同規定承擔。

第十二條 無負荷聯動試車：

1．單位試車合格后，需對每條生產作業線的全部工藝、設備進行無負荷聯動試車，無負荷聯動試車由施工單位負責，試車前必須做好準備工作；根據設計要求和試車規程，達到規定時間并測試合格后，即可簽發無負荷聯動試車合格證書；試車用的動力、油料、燃料等物資未列入施工合同的，應由施工單位提出需用計劃，經建設單位審核后供應；

2．無法進行無負荷聯動試車的工程，應根據工藝要求，經過通水、通汽、通壓縮空氣等介質聯合試車，合格后即為無負荷聯動試車合格；

3．無負荷聯動試車簽發合格證書后，施工單位和建設單位應即辦理工程與技術資料的交接，該工程移交建設單位負責。

第十三條 負荷聯動試車：

1．負荷聯動試車的組織和實施工作由建設單位負責，施工、設計單位派人參加。必要時，設備制造單位應派人參加；

2．負荷聯動試車前，建設單位應認真做好各項準備工作；

3．按照設計和試車規程，向聯動機組投料，在規定的時間內能生產出合格產品（或代表產品），即為負荷聯動試車合格，并簽發負荷聯動試車合格怔書；

4．負荷聯動試車合格后，建設單位應簽發交工驗收證書，建設項目移交生產使用。

第十四條 建設項目的試生產。國外引進成套設備項目從負荷聯動試車生產出合格產品時起，可以按合同規定安排試生產時間，在試生產期間進行設備功能考核，合格后立即辦理驗收、移交固定資產手續。其余建設項目在驗收前不安排試生產時間。

第三章 竣工驗收

第十五條 建設項目經交工驗收合格后，建設單位應及時向上級主管部門提出竣工驗收報告并上報有關資料，由上級主管部門組織驗收。第十六條 竣工驗收的組織形式：1．單項工程驗收，一般由上級主管部門委托建設單位自行組織（重要項目可由上級主管部門組織），驗收后由建設單位報上級主管部門備案；

2．建設項目的竣工驗收，按照建設規模和隸屬關系進行。大中型基本建設項目和限額以上技術改造項目報請國家計委組織驗收，或由國家計委按隸屬關系委托冶金工業部或地方主管部門組織驗收；小型基本建設項目和限額以下技術改造項目按隸屬關系，由冶金工業部或地方主管部門組織驗收，也可由冶金工業部委托省（市、自治區）冶金主管部門組織驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，不再辦理驗收手續。

第十七條 竣工驗收要根據工程規模大小，復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會（組）應由上級主管部門、銀行、審計、物資、環保、勞動保護、消防安全、衛生及其它有關部門組成。建設單位、生產單位、施工單位、勘察設計單位參加驗收工作，必要時還可邀請主要設備制造單位參加。

第十八條 驗收委員會（組）的職責：

1．審查建設單位報送的工程建設情況報告及有關文件資料；

2．實地檢查全部建筑安裝工程是否符合設計要求；

3．對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面評價，對驗收中存在的問題作出決定或建議；

4．為了搞好竣工驗收工作，驗收委員會（組）根據工程情況可組織預驗收工作。

第十九條 建設項目竣工驗收的標準

1．生產性項目和輔助公用設施，已按設計要求建成，能滿足生產要求；

2．主要工藝設備安裝配套，經負荷聯動試車合格，形成生產能力（采礦應以投產第一年的回采礦量計算），能夠生產出設計文件中所規定的產品或代表產品；

3．職工宿舍和其它必要的生活福利設施，能適應投產初期的需要；

4．生產準備工作能適應投產初期的需要；

5．環境保護設施、勞動安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

有的建設項目基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產初期一時不能達到設計能力所規定的產量，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產手續。

有些建設項目或單項工程，已形成都分生產能力或實際上生產方面已經使用，近期不能按原設計規模續建的，應從實際情況出發，縮小規模，報主管部門（公司）批準后，對已完成的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產。第二十條 竣工驗收工作的主要依據：

1．上級主管部門批準的初步設計、調整概算及其它有關設計文件；

2．施工圖紙和設備技術資料；

3．國家頒發的環保安全、壓力容器等規定；

4．冶金工業部和其它中央有關部門頒發的專業工程技術驗收規范、規程及建筑安裝工程質量檢驗評定標準；

5．引進項目的合同及國外提供的設計文件等。

第二十一條 竣工驗收時，建設單位需向驗收委員會（組）報送的文件及資料；

1．工程建設情況報告；

2．單項工程交工驗收機構簽證的全部單項工程交工驗收證書；

3．上報主管部門備案的單項工程竣工驗收資料；

4．建設單位編制的生產準備情況報告；

5．安全、環境保護設施的建設和運行效率等情況報告；

6．竣工決算及當地審計機關的審計結論。

第二十二條 安全環保。在建設項目竣工驗收前，建設單位必須向負責審批的安全環境保護部門提交“安全、環境保護設施竣工驗收報告”，說明安全、環境保護設施的建設、試運行情況，與主體工藝設備同時組織驗收。

第二十三條 竣工決算的編制與審計。竣工驗收項目或單項工程應認真清理所有財產和物資，在辦理竣工驗收手續前，編出工程竣工決算，分析工程概算、預算執行情況，考核投資控制和投資效果，并按國家有關規定報當地審計機關進行審計。竣工項目經驗收交接后，要及時辦理固定資產移交手續，加強固定資產的管理。

第二十四條 檔案管理。竣工驗收前，由建設單位將所有技術資料進行系統整理，分類立卷，交生產單位統一保管，以適應生產、維修需要。重要的資料，還應進行復制歸檔。國家重點建設項目由國家檔案管理部門參加驗收，或委托冶金部檔案管理部門驗收；冶金部、地方的重點建設項目由冶金部、地方檔案管理部門參加驗收。

第四章 遺留問題的處理

第二十五條 遺留的尾工項目，應根據初步設計的規定，參照實際情況，在驗收中一次審定尾工的內容、數量、投資（包括貸款、自籌投資等）和完成期限，按項目隸屬關系，列入計劃，由施工單位繼續完成或由建設單位負責建成。第二十六條 投產后所需原材料、協作配套件供應等外部條件還不全部落實的項目，在驗收交付生產后，由企業或主管部門繼續抓緊解決，不應影響項目驗收工作的正常進行。如因原材料、協作配套等外部條件不落實達不到原設計要求，經驗收委員會（組）審查后，報原批準單位審定。

第二十七條 對某些工藝技術有問題，關鍵設備有缺陷的項目，經過投料試車考核，達不到設計能力，經驗收委員會（組）審查后，可報原批準單位重新核定設計能力。

第二十八條 已具備竣工驗收條件的項目，應在3個月內辦理竣工驗收和移交固定資產手續；不按期辦理竣工驗收和移交固定資產手續的建設項目，按建總發字（91）第82號建設銀行、財政部關于印發《基本建設收入管理規定》的通知精神執行；如3個月內辦理竣工驗收確有困難，經主管部門批準，可以適當延長期限。

第五章附則

第二十九條 移地大修工程的竣工驗收參照本辦法執行。

第三十條 關于交工、竣工驗收有關資料的交接，包括竣工圖的編制責任等問題，建設單位應在與設計、施工單位簽訂的設計和施工合同中加以明確。

第三十一條 各單位可根據本辦法，針對工程的具體情況，在組織實施上作必要的補充。

第三十二條 本辦法由冶金工業部負責解釋。

第三十二條 本辦法自頒發之日起實行，《冶金工業基本建設竣工驗收辦法》[（86）冶基字第1267號]同時廢止

第四篇：《建設項目(工程)竣工驗收辦法》

國家計劃委員會關于印發《建設項目(工程)竣工驗收辦法》的通知

文章來源：新華網 原文作者：佚名 文章錄入：wangbin發布時間：2007-2-5 9:11:07

(計建設[1990]1215號)國務院各部門、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委(計經委)、經委、建委、建設廳：

按照國務院國辦發(88)83號文的要求，在清理建國以來至1987年由國家計劃委員會或以國家計劃委員會為主與有關部門聯合頒發的法規以及原國家建委頒發的法規時，國家計劃委員會曾明令廢止了不適應新形勢的基本建設竣工驗收方面的主要法規。根據新的情況，為使項目竣工驗收工作有章可循，經過一年多的研究和征求意見，國家計劃委員會制訂了《建設項目(工程)竣工驗收辦法》，現印發如下，請結合實際情況貫徹執行，并將執行中的問題和意見告國家計劃委員會。

國家計劃委員會

1990年9月11日

建設項目(工程)竣工驗收辦法

竣工驗收，是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環節，對促進建設項目(工程)及時投產，發揮投資效果，總結建設經驗有重要作用。為了搞好建設項目(工程)竣工驗收工作，特制定如下辦法：

1、竣工驗收范圍。凡新建、擴建、改建的基本建設項目(工程)和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，符合驗收標準的，必須及時組織驗收，辦理固定資產移交手續。

2、竣工驗收依據。批準的設計任務書、初步設計或擴大初步設計、施工圖和設備技術說明書以及現行施工技術驗收規范以及主管部門(公司)有關審批、修改、調整文件等。

從國外引進新技術或成套設備的項目以及中外合資建設項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料，進行驗收。

3、竣工驗收的要求。進行竣工驗收必須符合以下要求：

(1)生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求建完，能滿足生產使用；

(2)主要工藝設備配套設施經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品：

(3)必要的生活設施，已按設計要求建成；

(4)生產準備工作能適應投產的需要；

(5)環境保護設施、勞動安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

有的建設項目(工程)基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產初期一時不能達到設計能力所規定的產量，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產手續；有些建設項目或單項工程，已形成部分生產能力或實際上生產方面已經使用，近期不能按原設計規模續建的，應從實際情況出發。可縮小規模，報主管部門(公司)批準后，對已完成的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產。

國外引進設備項目，按合同規定完成負荷調試、設備考核合格后，進行竣工驗收。其他項目在驗收前是否要安排試生產階段，按各個行業的規定執行。

已具備竣工驗收條件的項目(工程)，3個月內不辦理驗收投產和移交固定資產手續的，取消企業和主管部門(或地方)的基建試車收入分成，由銀行監督全部上交財政。如3個月內辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批準，可以適當延長期限。

4、竣工驗收程序。

(1)根據建設項目(工程)的規模大小和復雜程度，整個建設項目(工程)的驗收可分為初步驗收和竣工驗

收兩個階段進行。規模較大、較復雜的建設項目(工程)應先進行初驗，然后進行全部建沒項目(工程)的竣工驗收。規模較小、較簡單的項目(工程)，可以一次進行全部項目(工程)的竣工驗收。

(2)建設項目(工程)在竣工驗收之前，由建設單位組織施工、設計及使用等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。

(3)建設項目(工程)全部完成，經過各單項工程的驗收，符合沒計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目(工程)主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

5、竣工驗收的組織。大中型和限額以上基本建設和技術改造項目(工程)，由國家計委或國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設和技術改造項目(工程)，由項目(工程)主管部門或地方政府部門組織驗收。竣工驗收要根據工程規模大小，復雜程度組成驗收委員會或驗收組。該會或該組應由銀行、物資、環保、勞動、統計、消防及其他有關部門組成，應由建設、接管、施工、勘察設計單位參加驗收工作。

驗收委員會或驗收組負責審查工程建設的各個環節，聽取各有關單位的工作報告，審閱工程檔案資料并實地察驗建筑工程和設備安裝情況，并對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面的評價。不合槲的工程不予驗收；對遺留問題提出解決意見，限期落實完成。

6、竣工決算的編制。所有竣工驗收的項目(工程)在辦理驗收手續之前，必須對所有財產和物資進行清理，編好竣工決算，分析預(概)算執行情況，考核投資效果，報上級主管部門(公司)審查。

竣工項目(工程)經驗收交接后，應及時辦理固定資產移交手續，加強固定資產的管理。

7、整理各種技術文件材料，繪制竣工圖紙。建設項目(包括單項工程)竣工驗收前，各有關單位應將所有技術文件材料進行系統整理，由建設單位分類立卷，在竣工驗收時，交生產單位統一保管，同時將與所在地區有關的文件材料交當地檔案管理部門。以適應生產、維修的需要。

8、各部門(公司)、地區可根據本辦法，結合具體情況制定實施細則，報國家計委備案。

9、本辦法自發布之日起施行。

1990年8月18日

第五篇：山西省煤礦建設項目竣工驗收辦法

附件1：

山西省煤礦建設項目竣工驗收辦法

第一章 總則

第一條 為加強全省煤炭行業建設項目管理，優化煤礦建設項目竣工驗收工作，精簡審批事項，規范審批流程，促進依法辦礦依法管礦意識，全面推進煤炭管理體制改革，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家能源局關于印發煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）、《山西省人民政府關于印發山西省煤炭行政審批制度改革方案的通知》（晉政發〔2015〕37號）等有關規定，制定本辦法。

國家核準的煤礦建設項目，按照國能煤炭〔2012〕119號文件規定執行。

第二條 煤礦建設項目竣工驗收工作與環境保護設施驗收、水土保持設施驗收、取水工程或者設施驗收、建設工程消防竣工驗收等各專項驗收同步并列進行，互不為前置條件。

取消從業人員準入及用工管理、緊急避險系統驗收，將職業病防護設施、通風、瓦斯抽采及防突專項、井下民爆物品庫、檔案驗收（重大建設項目）等專項驗收并入項目竣工驗收。

第三條 本辦法適用于我省境內新建、改擴建、兼并重組整合、水平延深（接替）、技術改造等各類煤礦建設項目的竣工驗收工作。

本辦法所稱煤礦建設項目竣工驗收工作，是指煤礦建設項目建成后、投入生產前，對項目建設內容、工程質量及有關煤礦建設強制性標準執行情況等事項的檢查驗收。

第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作，實行統一管理、分級負責。

山西省煤炭工業廳（以下簡稱省煤炭廳）負責除國家核準項目以外的我省行政區域內煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協調和監督。其中，省煤炭廳負責五大國有重點煤炭集團公司（同煤集團、焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、晉煤集團，以下簡稱集團公司）所屬建設煤礦和地方屬地監管90萬噸/年以上（不含90萬噸/年）建設煤礦的竣工驗收工作；市級煤炭行業管理部門（以下簡稱市煤炭局）負責屬地監管90萬噸/年及以下建設煤礦的竣工驗收工作。

第二章 竣工驗收依據和條件

第五條 煤礦建設項目竣工驗收依據：

（一）有關煤礦建設法律、法規、規章；

（二）有關煤礦建設技術標準、規范、產業政策；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經批準的煤礦建設項目初步設計（含設計變更）及其批準文件等；

（五）主要設備技術規格或者說明書。第六條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規模、標準和內容基本建成，滿足設計和生產要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產；

（二）單項工程通過工程質量監督機構認證，工程質量合格；

（三）安全設施按規定驗收合格，通過專項驗收；

（四）聯合試運轉運行正常，達到預期效果，聯合試運轉報告已編制完成；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計。

第三章 竣工驗收流程

第七條 煤礦建設項目竣工驗收前，先由項目建設單位組織設計、施工、監理等有關單位進行自查。自查合格并具備竣工驗收條件后，方可按權限上報竣工驗收申請報告。

第八條 竣工驗收申請報告應當包括以下內容：

（一）項目基本情況；

（二）建設工程完成情況；

（三）工程質量認證情況；

（四）主要設備檢測檢驗情況；

（五）聯合試運轉情況；

（六）其他需要說明的情況。

項目建設單位上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準批復文件、初步設計批復文件、工程質量認證書、安全設施驗收批復文件、采礦許可證復印件、工商營業執照復印件以及聯合試運轉報告等。改擴建、水平延深（接替）、技術改造等煤礦建設項目還應附安全生產許可證復印件。

第九條 屬地監管90萬噸/年以上（不含90萬噸/年）建設煤礦必須由市、縣煤炭局聯合組織預驗收。預驗收合格后，方可由市煤炭局上報省煤炭廳申請進行竣工驗收。

集團公司所屬建設煤礦必須由集團公司組織預驗收，預驗收合格后，方可由集團公司上報省煤炭廳申請進行竣工驗收。

第十條 省煤炭廳在收到竣工驗收申請報告后5個工作日內完成材料審核，對不符合條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，省煤炭廳在收到竣工驗收申請報告后10個工作日內組織驗收。

第十一條 煤礦建設項目竣工驗收主要內容包括：

（一）項目的審批文件是否齊全；

（二）項目是否按批準的規模、標準、內容建成；

（三）有關煤礦建設強制性標準的執行情況；

（四）是否存在重大安全生產隱患；

（五）聯合試運轉情況；

（六）項目竣工決算報告的審計情況；

（七）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第十二條 省煤炭廳根據煤礦建設項目的具體情況，組織相關部門負責人和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作，并對驗收結果負責。項目建設單位、工程質量監督機構以及設計、施工、監理等相關單位應積極配合竣工驗收工作。

第十三條 竣工驗收委員會根據煤礦建設項目實際情況分成若干專業組，通過聽取匯報、查閱檔案資料、現場檢查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，得出是否通過竣工驗收的明確結論。

第十四條 煤礦建設項目竣工驗收結論評定分為合格和不合格兩種情況。在各專業組全部評定為合格的情況下，竣工驗收委員會方可同意項目通過竣工驗收，出具竣工驗收鑒定書，并簽字確認。

第十五條 煤礦建設項目通過竣工驗收后，建設單位必須按照竣工驗收鑒定書的意見，對存在問題全部整改完成，經市煤炭局或集團公司現場檢查合格后上報省煤炭廳，申請竣工驗收批復文件。

第十六條 省煤炭廳在收到申請竣工驗收批復文件10個工作日內，出具煤礦建設項目竣工驗收批復文件。

第十七條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的，竣工驗收委員會應提出具體處理意見。建設單位按照處理意見對存在問題進行整改。整改合格后，重新履行竣工驗收程序。

第十八條 煤礦投入生產前應完成生產能力登記公告和生產要素建檔管理工作。

第十九條 煤礦建設項目未取得竣工驗收批復文件以及其他相關合法有效許可手續之前，不得投入生產。

第四章 其它

第二十條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設內容和建設標準、違反基本建設程序的，由煤炭行業管理部門或集團公司依法依規予以糾正。

第二十一條 對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格以及竣工驗收后未取得其他相關合法有效許可手續擅自組織生產的項目建設單位，由煤炭行業管理部門或集團公司責令其停止生產，并依法依規予以糾正。

第二十二條 煤礦建設項目竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規范。

竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中須嚴格執行廉政紀律。

第二十三條 各市煤炭局可根據實際情況制定具體實施細則。第二十四條 本辦法由省煤炭廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。原《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》同時廢止。