第一篇：西寧：發揮省會城市優勢 推進西寧都市現代農業發展

西寧：

發揮省會城市優勢 推進西寧都市現代農業發展

近年來，西寧市牢牢把握“保增長、擴內需、調結構、重民生”這條工作主線，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央全會、省市全委會和中央、省農業農村工作會議精神，按照省委、市委關于農業要“圍繞城市、服務城市、發展農村、富裕農民”的總體要求和“保障供給，提供休閑”的發展定位，進一步解放思想，開拓創新，求真務實，全面落實各項強農惠農支農政策，扎實推進農業和農村工作，取得了明顯成效。

一、強基礎、保增長，農業生產保持穩定發展態勢

從全市農牧業經濟發展的大局出發，克服自然條件惡劣和災害頻繁等各種不利因素影響，農業生產保持了平穩增長的良好勢頭，農民收入持續增長，農村面貌加快改善，農村社會經濟全面發展。

一是農業綜合生產能力得到明顯提升。農業增長由主要依靠土地和勞動力投入逐步向依靠科技和資本投入轉變，農業生產由主要依賴自然生產逐步向發展可控的設施生產轉變，農業經營由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變，農業發展由注重農業的一產向促進農業的一二三產協調發展轉變。2011年全市農業總產值達到50.49億元，較上年增長12%，種植業總產值達到26.08億元，較上年增長5.3%，全年實現農業增加值25.72億元，較上年增長5.1%，實現農民人均純收入6633.96元，較上年增長21.36%，連續五年保持了15%以上的高位增速，連續四年增速超過全國平均水平。

二是農業基礎設施條件得到進一步改善。把設施農牧業建設作為保障市場有效供給的“民心工程”來抓，逐步實現了規模化建設，產業化經營，標準化生產。以溫棚建設為重點，2010年開始集中規模建設設施溫棚和畜棚，建立農畜產品常年供給核心保障生產基地，配套建設冷藏保鮮設施，保障“菜籃子”產品的生產和流通。

三是特色農作物種植保持穩定。按照“穩糧增收、強基礎、重民生”的要求，優化穩定種植業結構，蔬菜、油料、豆類、馬鈴薯等特色優勢作物面積穩定在75%以上，農牧業實現豐產增收。2011年糧食總產量24.36萬噸，油料總產量9.83萬噸，蔬菜總產量72萬噸。種植業總產值占農業總產值的51.6%。

四是農牧業科技含量顯著提升。依托強農惠農政策，推進農業科技成果的轉化和普及，農業產值的增長空間與農業科技化的關系進一步緊密，促進了農業生產效率和資源利用率的提升。實施科技興農戰略，重點推廣旱作農業、配方施肥、動植物病蟲害標準化防治、品種改良等技術，科技成果覆蓋率占總生產面積的73.6%。

五是畜牧業發展步伐不斷加快。以轉變畜牧業生產經營方式為突破口，以發展適度規模養殖為重點，狠抓養殖基地、畜棚、動物防疫、良種工程、飼草料基地等重點項目建設，逐步形成以市郊、縣城郊奶牛，川水地區生豬、牛羊舍飼與家禽生產，環山地區草食畜養殖，腦山地區肉用牛羊販運、育肥為主的產業布局，畜產品產出穩步向區域化布局、專業化生產、產業化經營方向發展。

六是龍頭企業和農民專業合作社帶動作用發揮明顯。重點推進農民專業合作社規范發展，專業合作社和龍頭企業經營范圍覆蓋了農產品的種植、養殖、加工、營銷以及農機服務等各個方面。目前市級以上龍頭企業達到153家，龍頭企業資產總額達到70億元，固定資產28億元，年銷售總額45億元。注冊農民專業合作社累計達到702家，入社成員2萬人，帶動農戶11萬人。

七是全市農村社會面貌日新月異。大力實施新農村建設“三集中”項目，幾年來，共投入建設性資金22.4億元，流轉土地20余萬畝，集中新建住宅1.8萬余套，搬遷農戶2.1萬戶6.96萬人，集中建設溫棚1.8萬余棟，畜棚1.1萬余棟，有效改善了居住在大山深溝貧困村的農民的生產生活條件，提高了貧困地區群眾的生活水平。

二、正視問題，破解難題，為推動農業農村工作再上新臺階打好基礎

一是農業抵御自然災害能力依然較低。洪水、冰雹、霜凍、大風、干旱等自然災害不時侵擾農業生產，相當一部分地區農牧業生產方式依然落后，加之農資和農畜產品價格波動大，農牧業比較效益低。二是資金投入達不到現代農業發展需要。在現代農業建設中政府投入資金仍顯不足，農業經營主體承擔的資金部分大，融資渠道不暢，制約著農業和農業產業化發展。三是農牧業科技創新難度大。科技創新能力不足，與農牧業種養基地和園區的連接不緊密，科技成果轉化進程緩慢，達不到現代農牧業發展的要求。四是農畜產品質量安全隱患依然存在。我市農畜產品質量安全監管檢測體系雖然有了長足進步，但檢測手段相對滯后，大市場、大流通使得農產品質量安全、畜禽疫病防控仍然存在較大隱患。五是轉變農牧業發展方式難度大。農牧業產業體系不健全，農牧業基礎仍然薄弱，農牧業社會化服務跟不上，勞動力流失嚴重，制約著農牧業生產方式的轉變。問題和困難既是當前和今后較長時期內農業農村工作的難點，也是改革創新的突破口，需要我們認真研究，積極探索，扎實推進，找準癥結，逐個破解，為今后推動都市現代農業發展打好基礎。

三、科學謀劃，把握機遇，率先在全省建成都市現代農業示范區

2012年黨的十八大將勝利召開，計劃和做好今后幾年的工作意義重大，繼續堅持“保障供給、提供休閑”的方針，堅持優質化的方向、園區化的布局、設施化的條件、產業化的路子、標準化的要求，以發展都市現代農業為目標，以園區建設為重點，率先在全省建成現代都市農業示范區。

一是保民生，深入推進“菜籃子”工程建設。以“提高生產能力，夯實發展基礎、完善市場流通，強化產銷銜接、推進標準化生產，強化監測體系建設、健全調控保障體系，提高科學發展水平”為工作目標和要求，深入推進新一輪西寧“菜籃子”工程建設。圍繞促進肉類和蔬菜生產、保障市場供應和價格基本穩定的基本任務，保持對“菜籃子”工程建設投入持續穩步增長，大力建設高效穩定的種養基地，分區域建設蔬菜保鮮庫，保障淡旺季調劑、冬季市場供應。強化農產品質量安全監管，提高農產品質量安全水平。

二是建園區，促進農業生產方式轉變。按照市十三次黨代會確定的率先在全省建成現代農業示范中心的目標和“一心三圈”的總體規劃，以體制機制創新為動力，按照基地標準化、經營規模化、產業集群化、產品高端化、技術現代化、生產生態化、管理企業化、服務社會化的要求，強化園區建設，積極打造國家級現代農業示范區和省級現代都市農業示范區，加快農業生產方式轉變。

三是育產業，推動結構布局科學調整。把高效農業規模化作為建設現代農業的第一工程，把構筑現代農業產業體系作為建設現代農業的強力支撐，逐步構筑起特色種植、生態高效畜牧、農畜產品加工、現代農業信息服務、冷鏈保鮮加工配送等五大產業體系。積極推進農牧業產業化龍頭企業集聚發展，提高農畜產品加工率，延長產業鏈、提高附加值，在高效、生態、品牌三個方面取得突破，培育“無公害”、“綠色”、“有機”品牌，扶優扶強，發揮農牧業產業化龍頭企業輻射帶動作用。

四是強科技，完善農業科技創新機制。加快農業科技創新步伐，為發展現代農業提供強有力支撐。扎實開展“農業科技促進年”和“三深入、三落實、三創新”活動，圍繞實現“兩個千方百計，兩個努力確保”目標任務，以“科技進村入戶，助力增產增收”為主題，加大動植物良種工程的實施力度，加強優勢種子繁育基地建設，加快建立以企業為主題的商業化育種新機制。堅持工作重心下移，不斷提升服務基層和農民群眾的水平，不斷提高制度農業農村經濟可持續發展的能力。

五是拓功能，加快休閑觀光農業發展。發展休閑觀光農業，提高農業與城市化建設的緊密程度，改變城鄉二元結構，促進城鄉協同發展，解決城市功能不足問題，改善城市生態環境，促進城市的可持續發展。以農業文明和農村文化為主線，建設不同類型、不同層次、不同特色的休閑觀光農業示范園區，使休閑觀光農業成為現代農業建設的主要組成部分，成為西寧市農民增收的重要產業，成為統籌城鄉一體化發展的助推器。

六是抓統籌，加快新農村建設步伐。進一步推進統籌城鄉一體化，加大資金投入力度，加快“三集中”步伐，不斷提高土地的利用率和產出率。按照“依法、自愿、有償”和“就近、便利、集約”的原則，促進土地向規模種養大戶、農牧業產業化龍頭企業和農民專業合作組織集中。依法推進土地合理流轉，培育壯大優勢主導產業，改善居住條件。逐步實現城市資源向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村傳播，逐步打破城鄉二元體制，促進城鄉共同繁榮和發展。

七是重項目，夯實現代農業的發展基礎。牢固樹立抓項目就是抓發展的思想，為確保全市農牧業的可持續發展，增強發展后勁，緊盯國家政策導向，千方百計爭取項目支持，通過爭資立項、招商引資、資源整合等多種形式，不斷擴大對農業領域各種資本要素的投入比重，形成“政府持續加大投入、社會力量廣泛參與、農民積極籌資投勞”的多元化投入機制。采取“獎勵、補貼、貼息、擔保”等多種方式，進一步加大對優勢產業、農牧業產業化、農業基礎設施建設、扶貧開發、社會主義新農村建設和農村公共服務的投入。

八是謀發展，搭建西寧現代農業可持續發展平臺。加大開放合作力度，為西寧現代農業可持續發展積極搭建平臺，在技術、人才、項目、農畜產品供銷等各方面加強與省內外的合作和交流，從中吸收和引進先進技術、先進管理經驗、新的發展理念、新的發展模式，實現優勢互補，助推西寧現代農業健康快速穩步發展。

第二篇：2014西寧城市發展投資洽談會上的講話

2014西寧城市發展投資洽談會

新聞發布會新聞發布詞

副市長 許國成 2014年7月18日

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！

非常高興與各位新聞媒體的朋友在這里相聚和交流。首先，我代表西寧市政府以及2014西寧城市發展投資洽談會組委會和執委會對出席今天新聞發布會的各位朋友表示熱烈的歡迎！對大家長期以來給予西寧城市建設和經濟社會發展的關心支持和辛勤付出表示衷心的感謝！下面，我向大家簡要介紹一下西寧市情和2014西寧城市發展投資洽談會的有關情況。

一、西寧市情及投資發展環境

西寧作為青海省的省會，是全省政治、經濟、文化、教育、科教、交通和通訊中心，是一座有著 2100 多年悠久歷史的高原古城，是青藏高原唯一人口超過百萬的城市。西寧地處青藏高原和黃土高原的結合部，農業區與牧業區的連接處，漢文化與藏文化的融合地，是古“絲綢之路”南路和唐蕃古道的必經之地，素有“海藏咽喉”之稱，是全國45個公路主樞紐之一，現已初步形成公路、鐵路、航空、城市交通等多方式協調發展的綜合交通運輸體系。近年來，市委、市政府按照建設“更加繁榮、更加美麗、更加宜居”的青藏高原中心城市，打造人民滿意的生活之城、幸福之城的發展目標，全面推進東部城市群發展戰略，不斷優化城區總體布局，實施了一批重點產業項目，完成了新一輪城市建設、土地利用總體規劃修編，加大了城鄉建設投入，城市空間明顯拓展，經濟社會較快發展，經濟總量、固定資產投資、財政收入等各項指標都保持了兩位數以上的增長，地區生產總值占全省的44%，固定資產投資占全省的38%，地方公共財政預算收入占全省的33%，社會消費品零售總額占全省的67%，在全省經濟社會發展中充分發揮了引領、示范及推動作用。同時，西寧還擁有得天獨厚的旅游資源和深厚的文化底蘊，是“世界旅游名城”，擁有“中國夏都”的美譽以及中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、國家衛生城市等城市名片。

（一）城市發展

一是城市載體功能逐步完善。著力加快城市基礎設施建設，建成區面積由103平方公里增加到113平方公里。近兩年累計拆遷1000多萬平方米，全面推進火車站綜合改造、中心廣場北擴、機場高速沿線綜合整治等重點片區改造，多巴新城啟動建設，“五城聯創”步伐加快，“清水入城”工程快速推進，再生水、污水處理廠及配套管網、河道綜合治理工程順利實施。推動基礎設施“提標擴面”，三年累計完成基礎設施投資271.2億元，年均增長38.06%。新建道路90余公里，供水、排水管網分別達1000公里、920公里。加大“暢通交通”建設，以提升公交服務水平為出發點和落腳點，整合全市資源，積極推進“公交都市”建設示范工程，成功入選國家第二批“公交都市”創建城市。

二是產業結構得到優化升級。堅持把推動經濟轉型升級作為加快城市群發展的突破口，積極培育新能源、新材料、裝備制造、有色金屬、化工、生物制藥、藏毯絨紡、高原動植物精深加工等產業集群，全力推動工業經濟向特色優勢型、循環經濟型轉變，工業增加值年均增長19.1%，其中西寧經濟技術開發區工業增加值占全市工業增加值比重達63.9%。加快傳統服務業升級改造，積極發展金融、信息等現代服務業，第三產業增加值年均增長10.8%。

三是公共服務水平不斷提升。三年來，用于教育、三農、社會保障、醫療衛生、節能環保等民生支出資金累計達到436.4億元，占財政支出的80.4%。共建設各類保障性住房12.5萬套。

今后一個時期西寧市城市群建設總體目標是：緊緊圍繞省委、省政府推進以西寧為中心的東部城市群建設，核心地位更加提升，統籌空間發展布局，進一步拉開城市骨架，逐步建立起特色鮮明、分工合理、優勢互補的城市功能組團區，形成以西寧為中心的布局優化、結構合理、與周邊區域融合發展的開放型城市體系；載體功能更加完善，加大交通、水利、通訊等基礎設施建設力度，區域內綜合交通網絡基本完善，城市功能明顯增強，引導市域交通、供水、排水、供電、供氣等市政基礎設施向東部城市群延伸，實現東部區域設施共享；產業集聚更加突出，全力推進國家循環經濟先行區建設，推動經濟轉型，優化經濟和產業結構，加快自主創新，產業競爭力、科技創新能力和文化競爭力顯著提高，形成一批優勢產業；人居環境更加改善，醫療、教育、保障性住房、公共交通、文化、體育、養老設施、安全防災設施等社會人文領域的資源配臵不斷完善，社會保障機制不斷健全，生態環境持續改善，全力推進全省生態文明先行區建設，努力實現經濟與人口、資源、環境相協調的發展格局。

（二）產業發展

西寧及周邊地區資源豐富，具有非常廣闊的開發前景。目前青海省內已發現各類礦產129種，其中資源居全國前10位的有51種，居首位的有11種。西寧已發現各類礦產33種，石英巖、石膏、玄武巖、螢石、白云巖等5種礦產儲量較大。西寧周邊地區具有突出優勢的資源主要有：鹽湖資源、有色金屬和非金屬礦資源、石油天然氣資源、電能資源、太陽能資源、農畜產品資源等。

西寧作為中國西部地區一座正在興起的工業新城。近年來，按照“建設國家循環經濟發展先行區”的要求，不斷加快構建開發區各工業園區與縣域工業園區相互融合、各具特色、關聯互動、優勢互補的循環經濟產業體系，目前開發區各工業園區與縣域工業園區已成為帶動西寧工業經濟快速發展的主力軍和青海工業項目主要的承載地和集聚區。開發區下轄東川工業園、南川工業園、生物產業園、甘河工業園等4個工業園區，規劃面積達62.8平方公里。其中，東川工業園區以打造光伏產品制造和新材料產業基地為基礎，重點發展硅材料和光伏產業、電子信息材料等產業。生物產業園區依托青藏高原特色生物資源，重點發展生物制品、中藏藥及高原綠色食品（保健品）加工等產業。南川工業園區以打造“青海國際藏毯城”為核心，重點發展以藏毯為龍頭的牛羊毛絨產業集群，推進國際性藏毯生產經營集散基地建設。甘河工業園區努力打造具有青海特色的循環經濟產業基地，重點發展有色（黑色）金屬冶煉及精深加工產業等特色化工產業。北川工業園、大華工業園、西寧市生態環保科技產業園圍繞發展與西寧經濟技術開發區各工業園區配套的高原動植物精深加工產業、藏毯絨紡產業、裝備制造產業、節能環保產業等也已初具規模。各園區依托省內豐富的礦產、能源、動植物資源，先后發展起來的新能源產業鏈、新材料產業鏈、有色金屬冶煉及延伸加工產業鏈、特色化工產業鏈、高原動植物精深加工產業鏈、藏毯絨紡產業鏈、裝備制造產業鏈、新型建材和節能環保產業鏈等八大循環經濟產業鏈規模不斷壯大。

（三）文化旅游 西寧及周邊地區風光獨特秀美，名勝古跡眾多，在兩個小時車程半徑內，有全國著名的佛教圣地塔爾寺、名聞中外的高原明珠青海湖鳥島，有令人向往的金銀灘草原和充滿神秘色彩的原子城，還有一批風景優美的國家級森林公園等眾多著名的旅游景點。

此外，西寧還每年以各種形式舉辦環青海湖國際公路自行車賽、青洽會、國際藏毯博覽會、青海民族文化旅游節、三江源國際攝影節等一系列國際國內重大賽事和節慶活動。以西寧為起點，遍布青海72萬平方公里，已開辟或正在開辟的旅游線路主要有環青海湖旅游線、唐蕃古道旅游線、宗教朝圣旅游線、青藏鐵路旅游線等精品旅游線路。獨特秀美的高原風光，涼爽宜人的氣候條件，燦爛悠久的河湟文化，精彩紛呈的節慶活動，多民族聚居、多宗教并存的多元文化，吸引著越來越多的客商走進高原，走進西寧，旅游業已成為全市經濟社會發展中重要的和新的增長點。

未來的發展中，我們將繼續發揮西寧多元文化優勢，突出融合性與包容性特點，不斷提升西寧多元城市文化內涵，推進西寧旅游資源與文化內涵的融合，重點發展都市休閑旅游、高原生態觀光與體驗旅游、宗教民俗與文化旅游、鄉村體驗旅游，使西寧成為青藏高原重要的旅游目的地、集散地及區域旅游中心。

二、2014西寧城市發展投資洽談會情況 市委、市政府決定于7月26日至31日在青海國際會展中心舉辦2014西寧城市發展投資洽談會，這是我們繼前兩屆“城洽會”成功舉辦后的第三屆展會，城洽會已經成為促進西寧與中東部地區合作互動、互惠互利，對外開放、綠色發展的重要平臺。本屆城洽會本著“節儉、務實、高效”的原則,突出“美麗夏都、生活之城”主題，以市場化手段，專業化運作提高辦會水平，將“城洽會”與房博會、車博展、夏都小吃節合并舉辦，依托城市規劃，強化項目意識，采取點對點招商、以商招商、產業招商和產業鏈招商等方式，突出產業集聚、提升核心地位，打造西寧經濟、生態、民生三個“升級版”，為促進全市經濟又好又快發展提供支撐！這是城市發展的盛會，也是投資興業的盛會，更是廣大市民的節日。目前，各項工作進展順利，2014“城洽會”即將正式拉開帷幕。

（一）客商邀請參會情況。本屆城洽會共發出邀請函1100份，已落實參會企業548戶，參會客商千余人，其中省外企業315家，省內企業233家。上海綠地集團、恒大地產集團、華僑城集團、華潤集團、湖南五礦集團、蘇寧云商、重慶申基集團等知名企業將參會。本屆城洽會受到了國內外各新聞媒體的關注，各新聞媒體將全方位實時報道展會情況。

（二）展覽展示情況。本屆“城洽會”展館分為房地產暨家居展示區、汽車文化及家紡產品展區和昆侖玉珠寶展區，展示總面積為54800平方米。

房地產暨家居展：設在A館，展示面積13600平方米，共22個展區。以房地產交易展區和家裝、家居、建材展區為主，集中展示域內外優秀樓盤、精品地產項目和品牌家居建材。同時設臵金融服務區，為參會群眾提供臵業咨詢服務。

汽車文化及家紡產品展：設在C館一層、B館及展館廣場，展示面積30200平方米。其中C館一層北廳為奧迪、寶馬、奔駛房車、凱迪拉克等知名品牌汽車展區、變形金剛影視互動區；C館一層南廳為家紡展示區、少兒超車王賽區；B館為納智捷、斯柯達、廣州本田、別克等合資品牌汽車展區；展館廣場為力帆、中華、海馬、比亞迪等自主品牌汽車展區。

昆侖玉珠寶展：設在C館二層，展示面積11000平方米，共274個展位。通過展示、銷售、現場體驗等形式，重點展示推介以昆侖玉、珠寶為主特色品牌產品。

（三）主要活動安排。本屆“城洽會”內容豐富、活動多樣，共有各類活動56項，主要有：

1.召開重點項目座談會、項目洽談圓桌會，組織客商前往各區縣進行實地考察對接活動。

2.舉辦中小企業與創業園區項目現場對接推介活動，組織中小企業到各區縣中小企業創業園現場考察、對接洽談。3.舉辦旅游推介大會。重點推介大通、湟中、湟源三縣旅游景區和精品旅游線路，與省內其他地區旅游部門進行旅游線路合作，組織引導省內旅行社與省外旅行社簽訂旅游客源地和目的地合作協議，對工業旅游和青海名優特旅游產品進行推介。

4.舉辦商貿投資項目推介會。邀請華潤、星巴克、北京華聯等國內知名商貿企業和大百、寧食等省內知名商貿企業到海湖新區核心商務區、水井巷中央商務區、建國路綜合商務區等區域和三縣進行實地考察對接，力爭促成一批商貿投資項目。

5.舉行招商項目集中簽約活動。“洽談會”期間組織項目專場簽約，引進一批提升城市品位，推動城市發展的項目。

6.舉辦金融對接座談會。邀請省內所有銀行、擔保公司、小貸公司與擬簽約項目實施主體和項目責任單位對接，解決項目建設中的融資難題。同時，召開企業座談會，宣傳國家和省市各項惠企政策，切實將惠企政策用足用活，落到實處。

7.舉辦國有土地儲備項目推介和國有土地掛牌出讓會，對城北區海棠公園東側地塊等9個地塊進行推介，對西寧地區具備掛牌條件的用地進行掛牌出讓。

8.舉辦電商企業對接會。邀請國內知名電商企業參加對接活動，支持電商企業與生產企業、物流企業等開展合作，充分發揮電子商務推動經濟發展方式轉變的作用。同時“城洽會”期間，在城南國際會展中心B館舉辦電商現場演示活動。

9.舉辦商會座談會。邀請駐寧各商會召開座談會，搭建合作平臺，為重點投資項目牽線搭橋。

10.舉辦2014西寧房地產暨家居產業博覽會。由市房產局牽頭，按照綠色、宜居理念，全方位展示我市房地產發展成就，為房地產開發企業和購房者搭建便利的溝通平臺。

11.舉辦2014中國青海（國際）汽車文化博覽會，為汽車生產銷售企業與購車者搭建平臺。

12.舉辦家紡產品展覽會，引進知名家紡企業來寧展示，同時集中展示我省知名絨紡產品。

13.舉辦昆侖玉珠寶展銷會，集中展示以昆侖玉、珠寶等為主的名優特產品。

14.舉辦夏都西寧地方名特小吃美食節。城西區在力盟商業巷步行街舉辦夏都啤酒節，城東區在泰寧廣場青徽美食城舉辦歡樂美食節，城中區在清華路舉辦地方特色美食節，城北區在小橋市場美食城舉辦川湘風味小吃節、廣場嘉年華〃黃河啤酒文化節，大通縣在橋頭鎮舉辦民族特色文化旅游美食節，湟中縣在魯沙爾鎮舉辦藏文化旅游美食節，湟源縣在東峽鄉舉辦鄉村文化旅游美食節，集中展示地方特色小吃和地方飲食文化。

展會期間還將舉辦首屆西寧文化創意設計大賽、文化產業暨演出市場發展研討會、文化產業創投會、“美麗夏都精彩生活”文化旅游精品劇目展演等活動，各區縣也將組織豐富多彩的文化旅游活動，提升展會檔次品位。

（四）招商引資項目推介情況。本屆“城洽會”擬推介項目共148項，總投資額2023億元。

1、城市建設及商貿類項目。共56項，投資額1632億元。主要有中心廣場北擴片區、火車站核心區、東關清真大寺片區、水井巷商務區、北川河綜合治理片區、沈家寨片區、曹家寨片區、門源路片區、西杏園片區、北山市場片區十大重點片區改造項目。

在推介重點片區改造項目的同時，將對市區開發條件成熟的地塊進行推介，其中城東區8個地塊，分別為擁軍巷地塊、康西一路東側地塊、建國路Ｂ片區臨建國路地塊、德令哈路湟中路地塊、農機公司地塊、廣濟路以西地塊、中下南關街地塊、建國路以西地塊等；城中區6個地塊，分別為南川東路開關廠地塊、南山路青海工具廠地塊、南關街以南地塊、昆侖路以南南川東路以西地塊、昆侖大道南側地塊、南大街東側建材巷南北兩側地塊等；城西區4個地塊，分別為郵苑地塊、勝利路以北興勝巷以西地塊、原礦建家屬院地塊、七一路以南地塊等；城北區4個地塊，分別為祁連路夾角地塊、一機床生活區地塊、柴達木路火電公司地塊、青海丁香集團廠區地塊等；湟水流域（西寧段）綜合治理管委會和南川綜合開發項目管委會推出了北川河綜合治理、中心廣場廣場區地下商業建設項目、中心廣場北擴項目等重點項目。大通縣推出東部新城開發項目、湟中縣推出多巴新城片區開發項目、湟源縣推出池漢新區綜合開發建設項目、多巴新城管委會也將進行整體推介。

2、文化旅游類項目。共27項，投資額24億元。主要涉及各區縣特色文化旅游項目開發、民族民俗基地建設、酒店建設、生態旅游圈景區開發建設、重點旅游線路推介、遺址公園建設、地方特色文化旅游產品開發和影院等項目。

3、基礎設施類項目。共8項，投資額140億元。主要是多巴新城基礎設施配套建設等項目。

4、產業發展類項目。共57項，投資額227億元。主要涉及地方特色農副產品精深加工、重點農副產品生產基地建設、產業鏈延伸、配套產業發展、生產生活服務業、農畜產品精深加工等項目。主要有相關區縣中小企業創業園建設等。

（六）本屆“城洽會”的特點

從本屆“城洽會”的籌備情況來看，主要呈現出以下五個特點：

第一，規模大。本屆“城洽會”將房博會、車博展、夏都小吃節“三會一節”合并舉辦，在城南國際會展中心的三個館及廣場展示，布展面積達到54800平方米。房博會有72家房產開發企業參展，其中本地房地產企業38家，省外房地產企業19家，金融機構3家，家居企業12家，參展的樓盤近100個，提供的參展房源萬余套。車博展已落實參展企業60家，其中高端品牌10個，合資品牌30個，自主品牌20個。

第二，內容豐富。本屆“城洽會”安排的活動非常豐富，共安排了56項各類活動，除了投資貿易洽談活動外，還將舉辦汽車模特兒大賽、少兒“超車王”大賽和“變形金剛4”電影道具展、沙畫表演等活動。同時在四區三縣舉辦各具特色的美食節活動，極大地豐富了“城洽會”會內容。

第三，致力于打造城市的盛會、市民的節日，所展示的內容，推介的項目，舉辦的活動，都是展示我們的城市發展水平、市民生活變化的內容，都是群眾最熟悉、最關心的事。市民參會、看房、看車、購物，體現了群眾生活的方方面面，與群眾生活息息相關，可以說“城洽會”已經成為了廣大市民自己的節日，群眾基礎非常扎實。

第四，市場化程度高。本屆“城談會”突出參展企業的主體作用，布展工作都是由參展企業來完成，市財政安排200萬元資金，政府只是起到了引導和服務的作用，與前兩屆“城洽會”相比，政府投入的資金下降幅度達到90%以上。

第五，充分體現了“節儉、務實、高效”的原則。本屆“城洽會”推介洽談的項目都是經規劃、國土等部門和各區縣與投資商反復會商后征集的項目，符合國家產業政策、具備規劃、土地許可和基本建設條件，具有很強的操作性，對地區經濟社會發展具有較強的帶動作用。同時，本屆“城洽會”不再進行地區、部門和市屬管委會的特裝布展，強調以實實在在的項目和洽談活動，吸引投資商，以務實的工作，優化投資環境，提高了項目的可談性和可操作性，也節約了大量的資金。

“城洽會”連續舉辦了兩屆，現在我們即將迎來第三屆城洽會。每一屆的成功舉辦，離不開各新聞媒體、記者朋友積極參與與大力宣傳。在這里，我再次向各位表示感謝！也真誠希望新聞界的朋友們繼續關注支持城洽會，把西寧的形象聲音和正能量傳遞到各個角落。關于洽談會的有關情況，我就介紹到這里，今天我們還印制了本次洽談會的項目冊及洽談會重點活動的安排發給大家，希望得到大家的支持和幫助，并通過你們的廣泛宣傳，讓社會各界更好地了解和支持西寧城市發展投資洽談會。

謝謝大家！

第三篇：發揮農民專業合作社優勢積極發展現代農業

發揮農民專業合作社優勢 積極發展現代農業

2007年04月24日

認真貫徹農民專業合作社法，支持農民專業合作組織加快發展。各地要加快制定推動農民專業合作社發展的實施細則，有關部門要抓緊出臺具體登記辦法、財務會計制度和配套支持措施。要采取有利于農民專業合作組織發展的稅收和金融政策，增大農民專業合作社建設示范項目資金規模，著力支持農民專業合作組織開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。

————摘自《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》編者按如何提高農民的組織化程度，讓千家萬戶的農民進入千變萬化的市場，提高農業的產出效益？實踐表明，發展農民專業合作社是一條有效途徑。2006年10月31日，十屆全國人大常委會第24次會議通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》，并將于今年7月1日正式實施。這是新中國成立以來首部專門規范和發展農民專業合作經濟組織的法律，也是農村實行家庭聯產承包經營責任制以來，首次以立法的形式推進農民的經濟互助與合作。這部法律的實施標志著我國農民專業合作社的發展進入了一個新的階段。

如何發揮農民專業合作社的優勢，以新型經營方式發展現代農業？4月19日，本報邀請中華全國供銷合作總社理事會副主任李春生與河北清苑縣委書記和山東棗莊的一位農民，圍繞合作社發展這一主題進行了對話。

對話人———

李春生：中華全國供銷合作總社理事會副主任、國際合作社聯盟副主席石海林：河北清苑縣委書記

賀寶璽：山東省棗莊市山亭區合眾乳業合作社主任

策劃人———

李力：本報產經新聞部副主任

《農民專業合作社法》是我國農業和農村經濟領域的一部重要法律，是農村合作經濟發展史上的一座里程碑，意義重大而深遠

李春生：2006年10月31日，十屆全國人大常委會第24次會議高票通過了《農民專業合作社法》，今年7月1日將正式實施。這部法律的出臺，直接關系到“三農”的發展，特別是關系到農民專業合作社的發展。這是新中國成立以來首部專門規范和發展農民專業合作經濟組織的法律，也是農村實行家庭承包經營制度以來，首次以立法的形式推進農民的經濟互助與合作。該法開篇便明確了立法宗旨：支持、引導農民專業合作社的發展，規范農民專業合作社的組織和行為，保護農民專業合作社及其成員的合法權益，促進農業和農村經濟的發展。

此法是我國農業和農村經濟領域的一部重要法律，是農村合作經濟發展史上的一座里程碑，意義重大而深遠。第一，它明確了農民專業合作社的法律地位；第二，它為規范支持農民專業合作社的發展提供了法律依據；第三，它為促進農民專業合作社持續健康發展提供了法律保障。據統計，目前全國有農民專業合作經濟組織15萬余個，參加的農戶達2363萬戶，占全國農戶總數的9.8%。

這部法律的實施標志著我國農民專業合作社的發展進入了一個新的階段，依法引導和

促進農民專業合作社的發展也必然進入一個新的歷史時期。具體來講，這部法的出臺有利于農村基本經營制度的完善，有利于提高農業的組織化程度，促進農業產業化經營；同時也有利于農業技術的推廣和應用，促進農產品質量和標準的提高。通過農民專業合作社的發展，有利于農民的素質、合作意識、民主意識、市場意識和自我服務水平的提高，最終促進農村的民主化管理，和諧社會的發展，促進整個新農村建設。

石海林：我們在實際工作中也確實體會到，《農民專業合作社法》出臺特別重要。農村合作經濟組織這幾年應運而生，有的發展很不規范，急需這么一部法律來規范它的發展。賀寶璽：我學習《農民專業合作社法》之后，對以后的發展更有信心了。這部法律的頒布實施符合我們農民的意愿，必將對農民專業合作社的發展起到重要的推動作用。建設新農村，發展現代農業，必須提高農民的組織化程度，合作社是對現代農業經營管理制度的創新

石海林：現在中央抓新農村建設，實際上核心還是增加農民收入，發展農村經濟。經濟發展了，農民有錢了，許多事就好辦了。現在農村在發展過程中確實遇到了一些困難。如何提高農民的組織化程度，讓千家萬戶的農民進入市場？這是當前新農村建設中一個非常重要的課題。

從我們清苑縣農村的情況來看，我覺得現在農民所思、所盼、所想的有四個問題：一是現在農村的基礎設施建設滯后，阻礙了農村的發展；二是有些地方農民最需要的政策、法規和信息服務等等通達不到村、不到戶；三是農村流通條件不發達，農民需要的好商品難以買到；四是農村目前還比較閉塞。我們迫切希望專業合作經濟組織能夠承擔起解決這些問題的任務，為農民真正辦一些實事。

賀寶璽：我2003年9月開始組建合作社，在實踐工作中我的體會是，建設新農村，不走合作的路子確實不行。為什么這么說呢？我們棗莊市山亭區上個世紀70年代建了一個乳品廠，農民依托乳品廠發展養牛業，后來乳品廠倒閉了，農民沒有地方賣奶，就把牛奶倒掉，有的農民甚至把牛殺了。現在農民有愿望聯合起來。在這種情況下，我們就成立了合作社。我們首先與龍頭企業簽訂合同，幫助農民解決了牛奶銷售的問題，一下子就把龍頭企業與一家一戶的小農生產對接了起來。農村必須得搞合作經濟組織，否則一家一戶的分散經營是掙不到錢的。

李春生：今年的中央一號文件提出要積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設。我認為發展現代農業，應主要把握好這樣幾個方面：以現代農業科學技術統領農業的發展，以現代農業物質裝備武裝農業，用現代的經營制度來管理農業。這里提到用現代的經營制度來管理農業，就需要有一個外在的組織形式保證經營制度的實施，這個組織形式的一個最好的載體，應該是各種類型的專業合作社。

在農村確立了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制后，在家庭聯產承包經營這個層面上，我們做得已經相當不錯了，潛力也得到了很好的發揮。但在為農服務的這一層面還比較滯后。農村各類專業合作社在這方面發揮著越來越重要的作用。目前我們已經具備了發展合作社的條件和土壤，農民有需求，為什么？家庭聯產承包責任制極大地促進了農村生產力的發展，極大地調動了農民生產的積極性。但是隨著農業生產的發展，隨著市場化、國際化進程的加快，農民越來越感覺到這種規模細小、松散的一家一戶的小生產，很難適應大市場的需求，于是就有了自發合作與聯合的訴求。專業合作社是農業產業化鏈條中的重要載體，它就像一條扁擔，一頭擔著企業，一頭擔著農戶，既解決了龍頭企業與千家萬戶對接的問題，又解決了入社農戶與龍頭企業進行對話、協調，維護自身權益的問題。因此說，農民專業合作社是現代農業經營的重要載體，是對現代農業經營管理制度的充實和完善，從這個意義上也可以說是一種創新。

搞產業化經營，發展農業標準化生產，提高農產品質量，就要充分發揮農民專業合作社的作用

賀寶璽：我們合作社的當務之急，就是要搞標準化生產，不搞標準化龍頭企業就不要你的牛奶。我們計劃幫助農民建養殖小區和擠奶中心，可依靠農民出資眼前還有很多困難，希望能得到政府的扶持。建一個養殖小區大約需要投資50萬元左右。

石海林：50萬不夠，我們縣建一個養殖小區需要投資130萬元左右，一年建了11個，一個小區的容量設計是800頭—1000頭奶牛，一個小區養殖500頭奶牛只能獲得微利，養殖800頭奶牛才能獲利。有了標準化才能真正保障農民的權益。

李春生：《農民專業合作社法》出臺后，國務院有關部門正在依法制定相關的扶持政策。隨著相關政策的逐步出臺，農民專業合作社的發展會有一個很好的外部環境。

剛才大家講到標準化問題，我們供銷社有一個農業標準化示范基地建設項目，政府對此還有些扶持。靠一家一戶確實很難搞標準化生產，而專業合作社搞標準化生產有很大的優勢。目前許多國家也是通過各種合作社來推廣國家標準和行業標準。例如，現在我國對食品安全越來越重視，人民對食品質量的要求越來越高，利用專業合作經濟組織把農民組織起來，能更好地實行農產品標準化生產，也能更好地保證食品生產的質量。同時，從流通環節入手，發展流通類型的合作社或現代流通網絡，嚴格市場準入，對于做好我國食品安全工作，可以起到四兩撥千斤的作用。

供銷合作社作為農業農村經濟發展中的一支重要力量，在發展專業合作社方面有諸多優勢

石海林：在新農村建設中包括在現代農業的建設中，需要供銷社系統發揮優勢，找出自己有所作為的平臺和切入點也是個關鍵。

李春生：你說到點子上了。供銷合作社作為農業農村經濟發展中的一支重要力量，近年來一直堅持為農服務的宗旨和辦社方向，推進自身改革，積極興辦各類專業合作經濟組織。在發展專業合作社方面有諸多優勢：一是網絡優勢。供銷合作社已形成遍布全國城鄉的龐大網絡，全國有基層供銷社2.2萬多個，綜合服務社14萬多個，農村經營服務網點40多萬個，省(市、區)、市(地)、縣都設有供銷合作社聯合社。二是經濟優勢。經過多年的改革與發展，截至2006年底，全系統具有一定規模的龍頭企業達到1604家，發展各類商品生產基地8300個。去年全系統實現銷售總額7489億元，利潤79.5億元，具備了一定的經濟實力。三是政治優勢。長期以來，供銷合作社一直堅持為農服務的辦社宗旨，貼近農村、貼近農民，在廣大農民群眾中享有比較好的信譽，可以說對農民具有一種天然的親和力。四是經驗優勢。

通過多年的改革和探索，供銷合作社在發展農民專業合作社，推進供銷合作事業方面，積累了比較豐富的經驗。到2006年底，全系統共發展各類專業合作經濟組織3.3萬多個，共吸收各類成員610多萬個，分別占全國的22%和26%。專業合作社的農戶帶動力和規范化程度都遠高于社會平均值。五是人才優勢。供銷合作社系統有大量長期從事合作經濟研究與實踐的人才。

目前，我們正發揮上述優勢，積極實施“兩大工程”。一是“新農村現代流通網絡工程”，也稱“新網工程”，主要是通過改造、提升、整合、優化供銷社現有經營網絡資源和傳統經營業務，致力于建立以“農業生產資料現代經營服務網絡、農副產品購銷網絡、日用消費品現代經營網絡和再生資源回收利用網絡”為主體的溝通城鄉、“雙向流通”的農村現代流通體系。二是“千社千品富農工程”，主要是每年從全系統選擇1000個規范的專業合作社，根據產業優勢和地域特點，塑造1000個特色農產品品牌；5年時間，扶持5000家專業合作社，塑造5000個特色農產品品牌。每個專業合作社平均帶動社員1000戶以上，通過此項工程直接帶動500萬戶農民，實實在在地幫助農民實現增收。

目前，我們首先著重抓的是“新網工程”，用現代的經營方式整合、改造好我們傳統的網絡，這項工作已經取得了初步成效。全系統有35%的經營網點納入了連鎖、配送體系，商務部搞的“萬村千鄉市場工程”的農家店中，65%左右是供銷社的網點。按照國家的標準，我們設想在3年至5年內，通過連鎖配送經營實現的銷售額占全部商品銷售額的比重達到50%以上。“新網工程”目前正在申請立項。其次，我們要突出抓好專業合作社的發展，我們不僅僅自己創辦專業合作社，而且要搭建為農民合作經濟組織發展服務的平臺，充分發揮我們的優勢，向他們提供服務，依法通過民主、自愿的原則，擴大供銷合作社的基層組織資源。第三，大力發展農村社區綜合服務，為農村社區居民提供全方位的服務。這項工作做好了，供銷合作社在新農村建設中的作用就充分顯現了，而且這方面我們已經有許多好的典型，如山東日照供銷社搞的農村社區服務中心效果非常好。建設社區綜合服務平臺，農民歡迎，政府滿意，而且具有可持續性，因為它是按市場經濟的原則去運作的。

石海林：供銷社在發展專業合作組織中具有無法比擬的優勢，這取決于三個方面：一是供銷社是老合作經濟組織，從新中國成立初期就開始建立，它有非常好的基礎和非常好的網絡；二是供銷社有一大批素質非常高的經營人才；三是農民非常信任供銷社，一個大村有幾個商店，掛供銷社的牌子和不掛供銷社的牌子，老百姓認可程度不一樣，經營額也是不一樣的。我認為在建設新農村中供銷社肩負著重要使命。

我們縣供銷社目前主要抓三項工作：第一，抓農村合作經濟組織。我們縣成立了38個農民合作經濟組織，組織形式各異，有些是供銷社干部下去領辦，有些是退休的老同志組織的，有些是在職的干部組織的，有些是農民、經紀人組織的，有些是龍頭企業的企業主組織的。

第二，建立農村流通網絡。我們發揮供銷社聯合合作的優勢，以市場化運作為基礎構建三大流通網絡。一是農資網絡，縣社以金橋農資配送中心和綠農農藥配送中心為龍頭，通過發展農資商品直營連鎖店和加盟連鎖店，整合原有的農資經營網絡，形成覆蓋全縣的農資流通網絡格局，已發展連鎖配送網點196家，統一配掛了清苑縣供銷社農資連鎖加盟店的牌匾。二是日用消費品網絡。縣社結合“萬村千鄉市場工程”，利用供銷社的老場地和老能人，請他們出來當業主，有的利用農村的新能人，建立對老百姓負責的、安全的、高質量的超市。而且我們每建一個超市補貼3000元。三是農副產品購銷網絡。以清華果菜有限公司為龍頭，以18家農副產品購銷型專業社為基礎，構建農副產品購銷網絡，溝通農民生產與銷售市場。

第三，建立農村社區綜合服務中心。我們縣有290個村，在87個村率先試點搞村民中心，主要以供銷社的老框架為基礎，以農民合作經濟組織為主體，以原有大隊部為場地，建立村民中心，為農民提供的服務包括法律服務、計生服務、傷殘老人的服務、育齡婦女的保健服務、少兒服務，主要以服務“三農”為主。

我們縣供銷社面對激烈的市場競爭，不等不靠，而是根據農民的需求，不斷拓寬經營渠道，建了許多專業合作社。專業合作社的發展，也促進了縣供銷社整體實力的增強。現在我們縣里農村門臉最漂亮、實力最雄厚的商店是供銷社。

李春生：你們縣通過基層社的改革和體制創新，通過對供銷社老網絡、老網點的整合、改造，使供銷社重新煥發了生機與活力。供銷合作社的管理體制和運行機制既然適應了目前農村經濟發展的實際和現實的行政管理體制，應該也能夠在農民專業合作社建設中、特別是在新農村建設中充分發揮作用，各級地方政府完全可以把供銷社作為依托和信賴的一個抓手。

賀寶璽：搞合作社離不開供銷社系統，我們剛剛組建合作社的時候，什么都不懂，在當地供銷社指導和幫助下，知道了怎么去組織，怎么去規范，怎么去發展。合作社今后的發展也離不開供銷社。我們合作社剛成立時，入社的農戶只有18戶，現在已經有200多戶

了，還帶動周邊4個縣的農戶加入合作社。現在我們合作社的社員越來越多，要為農民提供生產資料、生活資料、配種改良等服務。我們下一步還要搞標準化生產，建養殖小區，需要政府在土地、技術和資金方面給予支持，這就需要供銷社幫助協調解決問題。目前我們山亭區已經把農民合作經濟組織列入了區供銷社管理。

為了增強在市場中的競爭地位，農民專業合作社發展到一定階段，趨勢就是走向聯合李春生：農民專業合作社的發展要緊緊依靠黨委的領導，緊緊依靠政府的支持，依法自愿組織，自我服務，自我發展，只有這樣才能發展起來。

《農民專業合作社法》的出臺，標志著長期困擾專業合作社發展的法律缺失問題基本得到解決，農民專業合作社將進入一個規范、快速發展的新時期。當然，我國的農民專業合作社普遍規模較小，市場競爭力和抗風險能力還不強。從長遠角度看，農民專業合作社發展到一定階段會走向聯合，也就是我們常說的“在農民基礎上的合作，在合作基礎上的聯合”。合作社通過聯合可以增強其在市場競爭中的地位，可以解決單個專業合作社解不好、解決不了的問題。

供銷合作社在這方面正發揮著積極作用，各級供銷社聯合社通過聯合有關部門和組織，組建農村合作經濟組織聯合會，為專業合作社發展提供技術培訓、信息咨詢、業務指導、法律維權、產品營銷、政策協調等服務，深受會員和廣大農民的歡迎，得到了地方政府的肯定與支持。目前，部分省區市和226個地(市)、1000多個縣依托供銷社成立了農村合作經濟組織聯合會。

合作社的事業是一個朝陽事業，國外也是這樣，合作社的發展歷史悠久，而且勢頭很好。一個國家經濟、社會的發展離不開合作社的發展，這已成為人們廣泛的共識。隨著我國經濟、社會的發展，農民專業合作社以及社區各類專業合作組織的成功實踐，對發展合作社的認識會逐步提高。各級政府對其發展會給予更多、更好的扶持。合作社發展的環境會更為寬松，合作社一定會有一個更快的發展。

合作社的理念內涵非常豐富，其中一個重要內容就是：一人為大家，大家為一人，人人為我，我為人人。這與我們和諧社會的理念是一致的。從這點來看，合作社既是一個奉獻者的事業，也是一個有光明前景的事業。我們有了這樣的認識高度，就應該對這項事業充滿信心。

賀寶璽：聽您這么一講，我們發展合作社就更有信心了，感覺前途更光明了。山東省威海市供銷社立足服務“三農”，堅持以所屬各農資公司為主體，以連鎖配送為核心，以科技服務為手段，充分發揮全市農資供應主渠道作用，維護了農民的利益。圖

為威海市榮成滕家鎮農民在技術人員的指導下選購優質種子。王佳琛

賀寶璽、李春生、石海林(從左至右)在交談。本報記者趙晶攝對話結束后，李春生等與本報記者合影。本報記者趙晶攝

第四篇：廣州市人民政府辦公廳關于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發展

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦[2005］48號 【發布日期】2005-11-03 【生效日期】2005-11-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發展的意見

(穗府辦[2005］48號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《關于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發展的意見》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

廣州市人民政府辦公廳

2005年11月3日

關于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發展的意見

根據《泛珠三角區域合作框架協議》精神，去年九月，泛珠三角九個省會城市共同簽署了《泛珠三角區域省會城市合作協議》，標志著泛珠三角省會城市的合作正式啟動。為認真貫徹落實省政府《關于推進泛珠三角區域合作與發展有關問題的意見》(粵府[2004)129號)，現就推進我市與泛珠三角省會城市合作與發展有關問題提出如下意見：

一、深刻認識推進泛珠三角省會城市合作與發展的重要意義。

泛珠三角區域合作與發展是一項戰略性、全局性的系統工程，省會城市是推動泛珠三角區域合作與發展的重要力量。推進泛珠三角區域省會城市的合作與發展，有利于調整優化產業結構，加快區域的工業化進程；有利于加快各城市的信息化步伐，以信息化促進現代化；有利于推進各地互動，實現優勢互補，共同發展；有利于強化中心城市的聚集與輻射作用，帶動區域經濟更快更好發展。一年多來，泛珠三角區域各省會城市密切協作，頻繁交流，積極推進和落實《泛珠三角區域省會城市合作協議》，合作與發展呈現良好勢頭。廣州是泛珠三角區域省會城市合作的倡導者，在推動泛珠三角區域省會城市的合作與發展中，應發揮更大的作用。各級政府、各部門要從全局的、戰略的高度充分認識加強合作與發展的重大意義，增強合作與發展的責任感和緊迫感，自覺把加快自身發展與促進區域協調發展緊密聯系起來，按照市委、市政府的部署，積極籌劃，主動工作，抓好落實，不斷拓展合作與發展領域，努力提升合作與發展水平。

二、明確合作與發展的目標和指導原則。

推進我市與泛珠三角省會城市合作與發展，重點是推進經濟一體化進程，拓展我市經濟腹地，充分利用省會城市的市場與資源，為企業建立開展國內外經貿合作的平臺，擴大各方面的合作交流，促進我市經濟社會發展模式轉型，增強我市綜合競爭力。在工作中，要遵循“政府推動、市場運作、項目帶動、互利互惠、合作發展”的原則。各級政府要加強區域合作的規劃引導和政策支持，在基礎設施、基礎產業和公共服務領域，發揮政府的協調和推動作用。要充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用，消除不當行政干預，健全完善促進市場健康發展的政策措施，鼓勵企業依法自主決策、投資和經營。要通過項目帶動，取得實質性成果，促進泛珠三角區域省會城市的共同發展。

三、加快推進重要領域的合作與發展。

(一)加強基礎設施建設，建立和完善方便、快捷的交通網絡。

加快我市公路主樞紐與公路網干線建設，完善與泛珠三角省會城市連接的現代交通體系。爭取在2010年前建成黃埔客運站、科學城貨運站、從化汽車站等主樞紐工程，建立公路客貨運的信息共享平臺和“客運異地聯網售票系統”。加快街口至東明、增城至從化、廣州至河源、京珠國道繞廣州段、廣州至高明、廣州南沙至中山、廣州南沙至南海等一批調整公路項目建設，在2010年底前構筑起我市對外連接的高速公路骨架路網，初步實現與泛珠三角省會城市的快速連接。加強省會城市交通信息系統的數據共享，提高道路交通效率和管理水平。

加快我市與泛珠三角省會城市聯系的大型樞紐基礎設施和軌道交通的建設。全力推進白云國際機場二期、南沙港區二期、廣州鐵路新客站、武廣高速鐵路客運專線、穗港高速鐵路客運專線等工程建設，增加與泛珠三角省會城市的民航支線航班開通量及鐵路通達里程，為區域經濟發展提供有力支撐。

加強我市與泛珠三角省會城市交通運輸行業協會的聯系與合作，鼓勵我市道路、站場建設單位積極參與泛珠三角省會城市交通基礎設施項目建設。

(二)加強信息互通平臺建設，提高信息化應用水平。

依托國際互聯網，有效整合我市電子政務、電子商務和電子社區資源，提供一站式的信息服務和網上辦事服務，推動省會城市政府部門之間的經貿信息、教育信息化資源和社會公眾信息交流。

建立泛珠三角省會城市公共信息基礎設施，包括骨干通信網絡、信息交換平臺等，各部門在公共信息基礎設施上開展業務層面的信息化合作與交流，實現資源整合、優勢互補、互利共贏。

建立區域內協調的數字證書認證機制，實現省會城市間的交叉認證，為推進跨城市的電子政務、電子商務應用提供安全保障。

完善廣州電子口岸綜合應用平臺，合作建設覆蓋泛珠三角區域的一體化口岸大通關信息服務平臺，充分發揮廣州口岸物流樞紐的輻射力。建設南方國際物流信息綜合平臺，合作建立區域物流信息化標準，加快建立覆蓋泛珠三角區域的口岸物流一體化信息服務體系。完善一站式電子政務服務體系，為泛珠三角省會城市的進出口企業提供優質服務。

建立信息技術研發、服務協作網絡平臺，探求與省會城市共同開發信息技術產品，推動區域內信息產業梯度轉移和產業對接。

加強與區域內省會城市信息化主管部門的聯系與溝通，拓展合作領域。定期召開泛珠三角省會城市信息化建設會議，交流各城市的信息化經驗，展示信息技術應用成果，發掘合作項目，促進泛珠三角省會城市信息化的協調發展。

利用省會城市的信息集聚與輻射功能，推動泛珠三角省會城市建立信息資源合作開發利用聯盟，促進信息資源產業化和數字內容產業發展，建設國際化區域性的信息中心城市群體。

(三)加強科教文衛合作，推進文化建設。

推動泛珠三角省會城市科技創新體系、科技項目合作機制及成果轉化平臺的建立。以廣州教科網和廣州科技網為平臺，將廣州大型儀器協作網、廣東生物種質資源庫、科技文獻數據庫、專利技術推廣平臺等科技資源向泛珠三角省會城市公開，逐步實現資源共享。圍繞我市高新技術產業發展與傳統產業改造的重點、難點問題，組織開展與區域內省會城市的聯合攻關。

積極探索建立泛珠三角省會城市知識產權保護和發展協作機制，加大省會城市會展知識產權保護力度，建立省會城市知識產權網上資料庫。積極啟動和推進省會城市技術性貿易壁壘聯合應對體系的基礎建設與發展工作。組織開展保護知識產權專題研討和交流合作活動，協助省知識產權局在泛珠三角省會城市推廣“正版正貨”試點活動。

在國內高校人才和海外人才交流、師資培訓和招生、教育教學實踐和學生就業及科研管理和科技攻關等方面，與泛珠三角省會城市的高校、研究機構開展廣泛合作。充分發揮我市職業教育優勢，為強化區域內技能人才培養提供服務。

加強與泛珠三角省會城市間文藝團體、文化部門的交流，建立聯合演出、聯合推廣文藝作品的合作機制，促進區域票務網絡對接。與泛珠三角省會城市共建“文化資訊網”，實現圖書館書目數據的聯網和共享。

逐步建立以省會城市為中心，覆蓋泛珠三角區域的衛生防疫系統。積極推動市疾病預防控制中心、市傳染病醫院與泛珠三角省會城市相關醫院的合作，對某些傳染病的預防和救治開展合作。逐步實現跨地域醫療會診，為患者提供高效、快捷的網上醫療服務，推動泛珠三角省會城市醫院間一對一的交流。

(四)加強市場監管，建設和維護市場信用體系。

聯合開展食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械等重點領域的打假工作，實行打假成果互認，并推進跨地區稽查打假信息通報網絡的建設，共同整治和維護泛珠三角省會城市的市場經濟秩序。構建跨地區的商品檢測網絡，檢測結果在泛珠三角省會城市間實行共享與互認，減少重復檢測。

進一步規范各類展銷會的開辦行為，共同打擊違法經營行為，維護經營者和參展商的合法權利。

建立泛珠三角省會城市的誠信企業推薦制度，共同推薦誠信企業。

(五)建立電子警務信息平臺，實現警務聯動。

建立和完善與泛珠三角省會城市互聯互通的電子警務信息平臺，實現城際間公安業務協作的電子化、網絡化。加強追贓、緝毒、反偷渡及經濟詐騙案件等領域的合作，共同打擊制假、販假等違法行為，重點加強重大在逃犯的緝捕協作。

以公安網為平臺，形成泛珠三角省會城市公安信息資源共享、犯罪信息互聯互通的信息協作機制，建立季度犯罪動態信息網上交流制度。

推進泛珠三角省會城市交通信息資源通報交流制度的建立。建立交通事故逃逸聯動截查機制，相互協查事故當事人的駕駛證、車輛和戶籍等資料，相互敦促逃逸駕駛員投案自首，相互協作緝捕肇事逃逸嫌疑人。

建立泛珠三角省會城市公安局指揮中心(辦公室)主任協調制度和警務協作聯席會議制度，形成以指揮中心為平臺的各城市聯動協調指揮機制。

(六)加強城市管理的交流，共同提升城市管理水平。

加強與泛珠三角省會城市在城市管理方面的研究、探索和經驗交流，建立互訪制度，共同探討加強城市環境保護、基礎設施建設、食品安全監管、社區建設、流動人口管理、社會治安綜合治理等方面的新思路、新方法，提高城市的建設和管理水平。

在創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市、全國文明城市和全國綠化模范城市的活動中，積極主動向先進城市學習，取長補短，促進我市創建工作的深入開展，構建社會主義和諧社會。

(七)積極改善服務，促進經貿合作和產業投資。

加強與到廣州發展的各省會城市企業的溝通交流，定期公布市場供求信息，發布商情分析報告，介紹廣州的投資環境和合作項目。發揮各商會、行業協會等中介組織的作用，提供信息、中介服務，為企業牽線搭橋，尋找貿易合作伙伴。共同舉辦促進經貿合作的研討會、展銷會、洽談會、招商會，為企業廣開通商之路。繼續改善投資環境，降低經營成本，鼓勵、吸引各省會城市民營企業到廣州設立機構、開展產業開發、產業合作及貿易、投資、融資活動。

共同研究建立對東盟投資協調機制，維護在東盟市場開發中的良性競爭。為港澳中小企業進入各省會城市投資提供貿易投資、通關便利、檢驗檢疫、食品安全、質量標準、電子商務、法律法規等方面的協助。

(八)加快現代服務業合作，增強省會城市的集聚與輻射功能。

物流業：充分利用跨省運輸大通道，引導我市物流企業參與省會城市物流服務網絡建設，積極建立“全球采購，廣州集散”，最終形成“廣州價格” 的大宗工業原材料采購交易平臺。鼓勵各省會城市物流企業在廣州經營貨代、倉儲、運輸、信息等物流服務，參與廣州物流園區的建設和管理。

會展業：探討、研究省會城市會展合作的可行性和操作方法，發揮我市會展市場大、設施條件好的優勢，推出部分展覽品牌與各市優勢企業聯合或嫁接，著重辦好“三節三會”(旅游節、購物節、美食節，農博會、工博會、藝博會)，吸引各省會城市著名展會、專業客商以及企業參展，推動各市會展業的聯動發展。繼續辦好廣州博覽會，做大規模，辦出特色，向專業化、市場化、國際化方向發展，全面提高其知名度和綜合競爭力。重點培育中國(廣州)國際機械裝備制造業博覽會，以及亞洲皮革展等國際化程度高，發展潛力強的國際展會。鼓勵各省會城市會展企業，以獨資、合資或收購等形式在廣州設立會展服務公司。聯合開展會展展銷活動。

金融業：吸引各類金融機構到廣州發展，對來穗投資、在珠江新城中央商務區設立總部或區域總部的金融機構給予優惠。鼓勵國內投資者參股廣州市屬證券公司。大力發展區域票據市場，著力培育區域銀團貸款市場。依托香港證券交易及結算所有限公司北京代表處廣州特派員這一平臺，承擔橋梁作用，帶動香港中介服務業進入各省會城市，為各省會城市企業赴港上市提供優質便捷的服務。

產權市場：加強廣州產權交易所與各省會城市產權交易機構的溝通和合作，推進各省會城市產權交易聯合信息平臺建設。規范產權交易所運作，推進國有產權進場交易，把市屬國有企業戰略性重組及資源整合項目推向各省會城市，為各省會城市跨區域發展搭建資本、技術、信息的流動服務。做大做強廣州產權交易所，使其成為立足廣州、輻射泛珠三角的區域性產權交易中心。

旅游業：充分發揮各省會城市間的旅游資源優勢，以互惠互利為原則，加強多方旅游企業互訪交流，共同開展旅游聯合促銷，進行旅游產品的包裝和推廣。認真辦好一年一度的廣州國際旅游展銷會，專設泛珠三角區域旅游展覽區，加大旅游項目的聯合推介和開發，整合旅游資源，開發旅游特色產品，打造精品旅游線路。鼓勵旅游企業跨地區經營和發展，市有關部門要為旅游業的跨地區交流、合作、促銷推廣及信息交流活動提供協助。鼓勵開放市場和服務，推出旅游便利化措施，建設無障礙旅游區，加強旅游教育資源的共享和相互利用。

(九)推動工業的配套合作，拓展建筑業合作領域。

以重點產業的產業鏈延伸為切入點，推動我市與泛珠三角省會城市在基礎原材料與加工工業、上游產業與下游產業、整機整車制造與零部件制造業的分工合作。與省會城市的一流企業對接，選擇一批符合廣州產業發展方向、帶動能力強、科技含量高、符合國家環保要求的生產型骨干項目進行合作，并爭取落戶我市。抓好廣州食品集團與四川省肉類食品加工、廣州醫藥集團在四川省藥材CAP基地和產業化種植等一批重點項目的建設。

積極整合我市建筑行業優勢資源，引導具有較強競爭力的建筑施工、勘察設計、監理企業通過合作、合資、獨資等形式拓展泛珠三角省會城市的建設市場； 同時，支持泛珠三角省會城市的建筑施工、勘察設計、監理企業進入我市建設市場。

(十)加強農業合作，促進科技興農。

定期或不定期舉辦廣州名優農產品博覽會和農業經貿合作招商會，積極舉辦和參與各種形式的農業經貿活動，組織我市農業企業“走出去”，促進農業經貿合作和交流。引導我市企業參與泛珠三角省會城市糧食及農副產品大型批發市場、連鎖超市及農產品生產基地的建設，建立穩定的產銷關系；積極探索建立區域內農產品運輸“綠色通道”，降低農產品運輸成本，促進流通。開展農業科技合作，推動農業科技人才與項目的流動，促進農業科技成果的轉化。加強農業安全生產監督管理，推進各省會城市間農副產品質量安全監測工作合作和市場準入互認；推進農產品質量標準體系建設的合作。

(十一)構建勞動力和人才交流信息平臺，促進跨地區人才的有序流動。

健全完善我市勞動力市場信息網，建立跨地區就業的崗位供求信息發布平臺和交流機制，并建立跨地區流動人員就業預警機制和處理突發事件的協作機制。建立泛珠三角省會城市勞動力流動動態和職業培訓問題的研討與交流協作機制，開展職業培訓、技能鑒定及職稱證書鑒別的合作，進一步放寬各省會城市技術人員到廣州發展的門檻。聯合舉辦泛珠三角省會城市人才招聘會，定期組織區域人才智力交流會，搭建人才柔性流動平臺。定期向各省會城市提供人才信息，協助解決緊缺人才、高層次人才需求的問題；定期舉辦面向區域的大型人才交流會。創建人才信息共享和信息聯合發布機制，推動人才交流信息共享。開展勞動力交流、勞務派遣、網上招聘等就業服務，建立跨地區勞務協作基地，鼓勵本市企業與勞動力資源豐富的地區建立相對穩定的勞務協作關系。鼓勵勞動力中介服務機構跨地區合作，舉辦跨地區招聘活動。

加大勞動保障監察力度，依法引導、規范用人單位合法用工，堅決查處拖欠工資、嚴重超時加班、使用童工、不參加社會保險等違法行為，維護勞動者合法權益。維護企業廠房安全生產環境，促進廠房消防、衛生和職業病防治工作走上正軌。

(十二)加強生態、水利和防災害合作，維護地區環境安全。

積極參與泛珠三角省會城市生態建設的重大決策，加強城市自然生態區、生態屏障與城市綠廊保護的合作，共同研究建立珠江流域水源涵養林、水源保護林的保護性建設和生態效益補償制度。與各省會城市合作開展城市森林生態安全保障體系建設、濕地的恢復與保護、沿海防護林體系對海嘯災難的防護作用、野生動植物資源保護及開展花卉生產開發等方面的研究。共同維護森林資源的合理開發，建立珠江流域森林生態網絡監測、各省會城市森林災害預警與監測防治網絡體系，完善省會城市生態安全保障體系。

參與珠江水資源環境保護，共同采取措施控制污染。加強與各省會城市城鄉飲用水水源地的保護合作。探索建立城市管轄交界處水質水量監控體系，共建供水工程。積極參與城市水系規劃及防洪工程、水源工程建設，共建防災減災預警系統及防洪、防旱、防風通報機制。

加強與泛珠三角省會城市環境保護規劃和大氣、水、固體廢物污染防治以及環境監測、環境監察，有效解決跨境污染問題、環境安全等方面的合作與交流。

四、建立健全合作機制。

積極參加每年定期召開的泛珠三角省會城市聯席會議和省會城市“市長論壇”，共同研究和解決合作與發展的重大問題，消除各種壁壘和體制性障礙。

在已建立聯席會議和政府秘書長協調制度的基礎上，建立各區、縣級市、各部門對口銜接制度。各區、縣級市、各部門要按照合作協議的要求，結合實際，制定本地區、本部門的實施意見和具體措施。要加強與協議各城市相關部門的溝通、聯系、協調，細化合作內容，推進合作項目，務求取得實效。

進一步拓展民間合作交流渠道。積極鼓勵和支持我市行業協會、商會等民間組織與泛珠三角省會城市的行業協會、商會等民間組織的交流與合作，通過共同舉辦研討會、展覽會、信息會等多種形式，推動合作向縱深發展。

五、營造良好的合作與發展氛圍。

各區、縣級市、各部門要加強對泛珠三角省會城市合作的政策研究，探討合作的新思路，創新合作的方式方法。鼓勵和指導研究機構、商會社團組織開展省會城市合作的理論研討，為加強合作提供智力支持。

加強泛珠三角省會城市合作的宣傳報道，突出宣傳泛珠三角省會城市合作在泛珠三角區域合作中的地位和作用，宣傳合作的重要意義，宣傳各地加強合作的愿望和舉措，宣傳合作取得的成果，形成推動合作的輿論氛圍。

鼓勵公共宣傳媒體本著自愿平等、資源互補、互利多贏、靈活多樣的原則，加強宣傳合作和交流，提供更加全面、豐富、翔實、深入的新聞報道，增強對各省會城市社會經濟發展的正面影響。通過省會城市之間的信息交換和資源共享，使合作意識深入人心，引導社會各界關注和參與合作，推動合作的深入發展。

六、切實加強組織領導和協調。

進一步加強對泛珠三角省會城市合作工作的領導。市政府成立“推進泛珠三角省會城市合作工作協調領導小組”，負責研究推進泛珠三角省會城市合作與發展的重大問題，協調、落實有關合作的重要事項，加強對各區、縣級市、各部門開展泛珠三角省會城市合作的指導。領導小組辦公室作為日常辦事機構，負責與各部門及相關對口工作機構的聯系與交流，及時掌握情況，提出工作建議。各部門及相關對口工作機構要及時將推進泛珠三角省會城市合作與發展的重要事項報領導小組辦公室，以便領導小組及時掌握情況，指導工作。

各區、縣級市、各部門要積極務實參與泛珠三角省會城市合作的各項工作，將泛珠三角省會城市合作戰略及主要內容、重點項目列入“十一五”規劃；對合作的戰略、規劃、工作方案以及主要合作項目認真進行籌劃組織；對具體合作項目及相關事宜提出工作措施，抓緊跟蹤落實。“十一五”規劃中有關參與泛珠三角省會城市合作的內容及時報送領導小組辦公室。

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第五篇：成都：堅持統籌城鄉基本方略 大力推進都市現代農業跨越發展

成都：

堅持統籌城鄉基本方略 大力推進都市現代農業跨越發展

成都是國務院確定的全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，也是農業部確定的首批國家現代農業示范區。2003年以來，我們堅持把破除城鄉“二元”體制、解決“三農”問題作為重中之重，探索實踐了以“三個集中”、“六個一體化”和農村工作“四大基礎工程”為主要內容和做法的城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，有力促進了農業農村體制機制創新，促進了各類要素向農業農村聚集，推動了成都都市現代農業跨越發展。

一、推進農村產權制度改革，為都市農業發展提供持續動力

建立穩固而又順暢的農村產權制度，既有利于穩定完善農村基本經營制度，又有利于保護耕地資源、保護農民群眾的財產權益，也有利于促進生產要素自由流動，增強都市現代農業發展的內在動力。2008年開始，我市全面推進以“還權賦能”為核心，以建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度為目標的農村產權制度改革，目前已全面完成農村產權確權頒證工作，并在全國率先掛牌成立了成都農村產權交易所、在全國率先設立了耕地保護基金。4年來，全市農村產權流轉累計26345宗，金額115.58億元；全市財政投入“三農”的資金累計達到836.5億元，吸引社會資金1200多億元。

充分運用農村產權制度改革成果，我市探索實踐了土地股份合作社、土地股份公司、家庭適度規模經營、“大園區+小業主”、土地銀行、業主租賃經營、“兩股一改”七種土地流轉模式和“1+4”現代農業發展方式。到2011年底，全市耕地流轉面積達到267萬畝，占耕地總面積的42%；培育市級以上農業產業化龍頭企業420家，農業產業化經營帶動農戶面達到80%以上；建成標準化規模化示范基地243個、示范園區143個，形成了一三互動基地220余個，打造了120余個農業節會，年接待游客5000萬人次以上。

二、推進村級公共服務和社會管理改革，為都市農業發展提供基礎保障

促進公共服務和社會管理向基層延伸，既有利于保障改善民生，滿足廣大農民群眾對公共服務的需求，又有利于完善農業農村基礎設施。2009年以來，我市全面開展了以“提高農村公共服務和社會管理水平，促進城鄉基本公共服務一體化”為目標的村級公共服務和社會管理改革，明確了政府負責的7大類59項村級公共服務，并在全國率先將村級公共服務和社會管理經費納入市級財政預算，每年每個村（涉農社區）的專項資金不低于25萬元。

實施村級公共服務和社會管理改革，為基層發展都市現代農業創造了良好的發展環境。雙流縣三星鎮南新村通過強化農村新型社區和公共服務建設，利用良好的公共服務和基礎設施條件，吸引了12家企業入駐，農業產業化龍頭企業年產值超過5億元，直接帶動農民就地就業800多人，占全村勞動力的30%，年勞務總收入超過1000萬元，促進農民人均增收2500元。

三、推進農村土地綜合整治，為都市農業發展提供資金支撐

實施土地綜合整治，有利于節約土地資源、增加耕地面積、提升耕地質量，有利于實現土地規模化集約化經營，同時還可以通過資源變資本解決都市現代農業發展“錢從哪里來”的問題。從2004年開始，我市在農村地區整體規劃統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，同步建設供水、供電、燃氣等基礎設施，累計建成中心村和聚居點1400多個，改善了90余萬農民群眾的生產生活條件，新增耕地39.3萬畝。

通過實施土地綜合整治，有力地推動了社會資金大規模進入農業農村領域，促進了農業基礎設施完善，促進了農業綜合生產能力穩定提升。目前，全市共建成高標準農田310萬畝，形成“千斤糧、萬元錢”糧經產業示范基地27個、常年性基本菜地36萬畝、設施農業基地32.7萬畝，推進了“米袋子”、“菜籃子”、“果盤子”建設，增強了都市現代農業服務城市的供給保障能力。

四、推進農村新型基層治理機制建設，為都市農業發展提供制度保障

完善農村基層治理機制，既有利于基層民主政治建設，又有利于激發基層干部發展都市現代農業的積極性，有利于培育現代農業市場主體。從2008年開始，我市按照“三分離、兩完善、一改進”（決策權與執行權分離、社會職能與經濟職能分離、政府職能與自治職能分離，完善農村公共服務和社會管理體系、完善集體經濟組織運行機制，加強和改進農村黨組織領導方式）的思路，構建形成了“黨組織領導，村民（代表）會議或議事會決策，村委會執行，其他經濟社會組織廣泛參與”的新型村級治理機制。

通過基層治理機制建設，推動了農村改革發展，調動了基層群眾參與民主決策和民主管理的積極性，實現了“代民做主”向“群眾自主”的轉變，促進了現代農業市場主體發展。到2011年底，全市共有村民議事會成員8.9萬余人，村民小組議事會成員17.1萬余人；全市農民專業合作社發展到2608個，入社農戶42萬戶；農業職業經理人達到2546人；同時，全面完成了村級集體經濟組織“三資”清理和股份量化。

統籌城鄉發展的生動實踐，為成都都市現代農業發展奠定了堅實基礎、增添了強勁動力。2003年以來，成都在快速推進工業化、城鎮化過程中，耕地實現了總量不減少、質量有提升，糧食實現了單產提高、總產穩定，蔬菜實現了自給有余、輻射全國，農業多種功能得到較好開發，鄉村旅游業收入年均增長21.1%；農民增收渠道更多更寬，農民人均純收入從2002年的3377元增加到2011年的9895元，城鄉居民收入差距從2002年的2.66︰1縮小到2011年的2.42︰1。下一步，我們將繼續按照農業部的總體部署，學習借鑒兄弟城市的經驗，不斷完善工作機制，不斷深化城鄉統籌，加快推進都市現代農業跨越發展！