第一篇：結(jié)算注意問題總結(jié)

一、構(gòu)造柱：

大家一看到圖紙上的構(gòu)造柱三個(gè)字就立馬出來(lái)一個(gè)概念，這是二次結(jié)構(gòu)，其實(shí)不然，關(guān)于工程中的構(gòu)造柱要分兩種情況進(jìn)行列項(xiàng)和計(jì)價(jià)。

1）結(jié)構(gòu)性構(gòu)造柱：這種構(gòu)造柱是在結(jié)構(gòu)平面圖中直接表示出來(lái)的，它的施工工藝和框架柱完全相同，不同的只是截面小一點(diǎn)而已，它也是和主體結(jié)構(gòu)同步進(jìn)行的，之所以稱之為構(gòu)造柱是因?yàn)樗呐浣畈皇峭ㄟ^(guò)受力計(jì)算來(lái)配筋的，而是按照規(guī)范要求的節(jié)點(diǎn)措施來(lái)配筋的，它也是先四邊支模澆搗混凝土的，如果有局部與后期的砌體連接的，同樣需要在澆搗混凝土?xí)r預(yù)留預(yù)埋鋼筋或后期采用植筋的。除了名稱以外，所有屬性和施工工藝都是和框架柱一模一樣的。此構(gòu)造柱在計(jì)算工程量時(shí)，不能按構(gòu)造柱分類，計(jì)價(jià)時(shí)也不能按構(gòu)造柱列項(xiàng)，工程量要并入框架柱里計(jì)價(jià)，或者根據(jù)斷面周長(zhǎng)單獨(dú)列項(xiàng)套框架柱子目進(jìn)行計(jì)價(jià)。審計(jì)時(shí)，對(duì)一些沒有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的年輕人要進(jìn)行施工工藝的解釋和說(shuō)服，一般從事審計(jì)的人，雖然不懂施工工藝，沒有在施工現(xiàn)場(chǎng)呆過(guò)，但都是受過(guò)高等教育的或有過(guò)名師指導(dǎo)過(guò)的，通過(guò)解釋說(shuō)服，大多數(shù)審計(jì)人員都是能接受施工單位的理由的。有必要時(shí)可以提供監(jiān)理簽字的證明資料。確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝。此類型的構(gòu)造柱多數(shù)出現(xiàn)在懸挑陽(yáng)臺(tái)的端頭，還有分戶墻出外墻的懸挑墻端部，也就是孤墻的端頭。

2）砌體構(gòu)造柱：這種構(gòu)造柱在結(jié)構(gòu)圖中是不用圖例表示的，一般都是在結(jié)構(gòu)施工說(shuō)明里用文字描述的方式表現(xiàn)的，它的施工工藝是先砌墻后立模板澆筑混凝土的，這種構(gòu)造柱沒有什么需要解釋的，直接計(jì)算其工程量，套構(gòu)造柱子目進(jìn)行計(jì)價(jià)就可以了，但我們多年的對(duì)賬經(jīng)驗(yàn)，很多審計(jì)要求提供二次結(jié)構(gòu)的平面布置圖且需要原對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)院人員簽字認(rèn)可，否則，有些砌體位置是否存在構(gòu)造柱是容易發(fā)生爭(zhēng)議的，由于對(duì)賬雙方所處的位置不同，觀點(diǎn)當(dāng)然就不一樣了，所以，提醒廣大造價(jià)人員，一定要催促施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，辦理二次結(jié)構(gòu)的施工平面圖讓設(shè)計(jì)人員簽字認(rèn)可，避免最后結(jié)算造成不必要的麻煩。

二、防水導(dǎo)墻

這個(gè)構(gòu)件大家都知道的，就是廚房衛(wèi)生間墻下的防水反梁，也有人稱之為防水堰，還有有習(xí)慣稱之為翻邊，各地的口語(yǔ)叫法不同，但原理都是一樣的，都是為了阻止室內(nèi)水源通過(guò)砌體流向室外的。這個(gè)構(gòu)件如何正確的進(jìn)行列項(xiàng)和計(jì)價(jià)，也要分兩種情況。

1）第一種是常規(guī)的施工工藝是在樓層現(xiàn)澆板完成以后，在砌體進(jìn)行施工之前，在已經(jīng)完成的現(xiàn)澆板上砌體位置進(jìn)行清洗后立模板，澆筑素混凝土，這種施工工藝就是圈梁的施工方法，無(wú)可爭(zhēng)議，工程量按圈梁計(jì)算列項(xiàng)，套圈梁子目進(jìn)行計(jì)價(jià)。

2）第二種情況，是很多圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)考慮構(gòu)件的整體性，在圖紙中明確規(guī)定，廚房衛(wèi)生間的防水導(dǎo)墻要和現(xiàn)澆板同時(shí)澆搗混凝土，這個(gè)要求就需要在現(xiàn)澆板施工時(shí)，采用吊模板的施工工藝，也就是日常說(shuō)的反梁施工工藝，此時(shí)的混凝土是和現(xiàn)澆板相同的，也是和現(xiàn)澆板同步完成的，所以工程量計(jì)算要?dú)w入有梁板子目進(jìn)行計(jì)價(jià)。

3）另外需要說(shuō)明的問題，也給大家說(shuō)一下，我工作中經(jīng)常有人咨詢這個(gè)問題，發(fā)現(xiàn)有人認(rèn)為，這個(gè)防水導(dǎo)墻是在墻下面，只是截面埃了一點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)該按混凝土墻列項(xiàng)計(jì)價(jià)，砌體砌筑在混凝土反梁或者防水導(dǎo)墻上，他們組成了混合墻，也就是下面按混凝土墻計(jì)算，上面按砌體墻計(jì)算。個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)是絕對(duì)不合理，但至今也沒有合法的解釋，我總結(jié)的兩種情況是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝來(lái)列項(xiàng)和計(jì)價(jià)的，也是能夠讓審計(jì)接受的兩種情況。

2、現(xiàn)在流行一句話“活是干出來(lái)的，利潤(rùn)是算出來(lái)的”，本人不完全贊成這句話，但也覺得有一定的道理。現(xiàn)在既能干又能算的人事少之又少，單位越大分工越細(xì)，很多項(xiàng)目都要體現(xiàn)分工不分家的管理模式，特別是竣工結(jié)算階段，預(yù)算員在辦理竣工結(jié)算中需要技術(shù)員、資料員、文員、材料員、庫(kù)管員的及時(shí)配合，配合的好壞直接影響到項(xiàng)目結(jié)算質(zhì)量的好壞。本人從事二十幾年的工程結(jié)算工作，對(duì)結(jié)算的配合是深有體會(huì)。

1）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)結(jié)算編制的相關(guān)人員的重視程度直接決定竣工結(jié)算的質(zhì)量，現(xiàn)行的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)為了生存，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中大多采取低價(jià)中標(biāo)，但中標(biāo)項(xiàng)目能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，這就牽涉到經(jīng)營(yíng)策略、日常生產(chǎn)和成本管理工作、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)，企業(yè)為保證綜合效益，應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系，不能變成接不到工程是“等死”，接了工程是“自殺”的局面。為此要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機(jī)結(jié)合，在重視投標(biāo)工作的同時(shí)在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的各相關(guān)人員。

2）、負(fù)責(zé)編制結(jié)算的主要人員具備較高的專業(yè)水平，才是編好結(jié)算的基礎(chǔ)，要編好工程結(jié)算，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。能正確理解當(dāng)?shù)囟~內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目，能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要的換算調(diào)整；能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整；及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，（如各地的造價(jià)部門發(fā)布的造價(jià)信息、職能部門發(fā)布的調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等）并能吃透精神，準(zhǔn)確運(yùn)用。此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，準(zhǔn)確的對(duì)簽證進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算；并能主動(dòng)把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠，同時(shí)應(yīng)懂得必要的法律知識(shí)為其服務(wù)；針對(duì)新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價(jià)列項(xiàng)等。

3）、熟讀合同條款，為結(jié)算編制提供可靠條件，并以合同條文作為理由和根據(jù)，所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。從理論上講，合同的訂立應(yīng)遵循公平原則，然而在實(shí)際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度，由于建筑市場(chǎng)是業(yè)主項(xiàng)目管理方占主導(dǎo)地位，在起草招標(biāo)文件時(shí)，經(jīng)常提出一些不公平的條款，使業(yè)主權(quán)力大，責(zé)任小，風(fēng)險(xiǎn)分配不合理，所以簽訂一份有利的合同應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險(xiǎn)、違約、索賠及爭(zhēng)端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。同時(shí)也要注意在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

4）、編制者的自覺性與積極性是編好結(jié)算的保證，結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素，在結(jié)算編制過(guò)程中，編制人員如果抱著算多算少與我無(wú)關(guān)的思想，只對(duì)其他人員或相關(guān)部門提供的資料不核查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏深入了解，閉門造車，盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)。因此，我們要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的思想、政治教育相引導(dǎo)，讓其樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時(shí)，建立必要的約束與激勵(lì)機(jī)制，把結(jié)算編制人員同具體項(xiàng)目利潤(rùn)相結(jié)合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算的狀況。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)，來(lái)賦予編制人員一定的責(zé)任和權(quán)利，為結(jié)算編制創(chuàng)造寬松環(huán)境。

5)、全面收復(fù)相關(guān)資料，對(duì)結(jié)算資料全面復(fù)核檢查，為結(jié)算編制提供有效的依據(jù)，在工程的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過(guò)多疑問和矛盾，邊審計(jì)邊補(bǔ)充資料的被動(dòng)局面。為此，應(yīng)注意以下幾方面資料的收集。

A）.項(xiàng)目承發(fā)包總包合同，它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù)，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定，另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整、如何計(jì)算也都以此為據(jù)。

B）.圖紙交底及圖紙會(huì)審記錄，其是確定變更的主要依據(jù)。

C）.中標(biāo)通知、中標(biāo)價(jià)或中標(biāo)預(yù)算，它是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減刪項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。

D）.變更通知單、工程停開工報(bào)告、監(jiān)理工程師或甲方指令等。

E）.施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工細(xì)化方案、施工日記、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)照片等。

F）.當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額、費(fèi)用定額調(diào)整的文件規(guī)定。

G）.經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可的批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。

6)、項(xiàng)目結(jié)算內(nèi)容是關(guān)鍵,結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng)，漏項(xiàng)就意味該得收益的損失。比如：

A.由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等。

B.投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。如大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)（什么類型規(guī)格的機(jī)械進(jìn)場(chǎng)多少次等）。

C.設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用，這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加，及造成對(duì)其他工作的影響而增加的費(fèi)用（也可作為索賠費(fèi)用）。如地基換填增加，會(huì)導(dǎo)致外運(yùn)土方費(fèi)用的增加；發(fā)生抽水臺(tái)班，會(huì)出現(xiàn)帶水挖土等費(fèi)用增加。

7).施工索賠費(fèi)用：由于發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商的損失，由發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等時(shí)間的延誤，與勘探報(bào)告不符的地質(zhì)情況，發(fā)生了惡劣的氣候條件，業(yè)主推遲支付工程款，第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失（如設(shè)計(jì)、指定分包），甲供材料的缺陷，設(shè)計(jì)變更送達(dá)不及時(shí)導(dǎo)致的施工返工損失等。

8）.合同規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：如提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)、質(zhì)量獎(jiǎng)等。9）.由于變更刪項(xiàng)，導(dǎo)致原讓利優(yōu)惠部分的退還費(fèi)用。在現(xiàn)行的招投標(biāo)中，為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，一般都要在正常算得的造價(jià)基礎(chǔ)上給出一定的優(yōu)惠條件下浮，而當(dāng)業(yè)主變更導(dǎo)致工程量減少或部分刪項(xiàng)時(shí)，結(jié)算中除扣除對(duì)應(yīng)費(fèi)用外，應(yīng)注意加上因原優(yōu)惠而損失的費(fèi)用。

10）、正確處理好各方關(guān)系，是搞好結(jié)算的重要手段，結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好結(jié)算，除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，同他們建立必要的關(guān)系，在合同履行上誠(chéng)實(shí)守信，樹立良好的自身形象，從而來(lái)潤(rùn)滑結(jié)算各環(huán)節(jié)，為搞好結(jié)算審核創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

11）、具備結(jié)算條件的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)積極辦理結(jié)算，為公司收取資金，提高資金周轉(zhuǎn)率

12）、送審結(jié)算安排專人跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)人或單位有停滯不理，分析原因回饋公司，靈活處理，杜絕送出不管了，坐等甲方通知的被動(dòng)現(xiàn)象。

一份滿意的結(jié)算，是衡量一個(gè)企業(yè)的綜合管理水平的體現(xiàn)，配合的好，利潤(rùn)就高，掌握結(jié)算中的一些淺規(guī)則也是實(shí)現(xiàn)結(jié)算利潤(rùn)最大化的不可忽略的主要因素，前方預(yù)算員在對(duì)量、核價(jià)，后方就要同步處理上層各種不利因素。這樣才能為結(jié)算鋪平道路。

合同的不同直接影響工程的結(jié)算方式，清單結(jié)算模式下的常用合同有綜合單價(jià)及固定總價(jià)兩種方式。不論采用哪種結(jié)算方式，工程變更和工程簽證都是過(guò)程中比較麻煩且在結(jié)算中容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)。

甲乙雙方在工程開工之前，通常都會(huì)在合同中采用某種方式對(duì)這兩種情形進(jìn)行約定。但由于工程的復(fù)雜性及單樣性等特征，往往會(huì)發(fā)生很多合同約定外的情況，由此造成雙方互相扯皮、翻臉甚至對(duì)簿公堂。這個(gè)時(shí)候要想做好工程結(jié)算就是不大可能的事情了。

因此，工程的結(jié)算絕不能把眼光緊緊的盯到結(jié)算上，而是應(yīng)該立足于全過(guò)程。本文僅結(jié)合工程實(shí)際，就“如何在合同里對(duì)施工過(guò)程中的變更、簽證進(jìn)行約定才能達(dá)到更好的結(jié)算效果”，發(fā)表下自己的看法，不對(duì)之處敬請(qǐng)指正。

1.清單模式下簽訂了固定總價(jià)合同，僅調(diào)整變更、簽證部分，約定范圍內(nèi)的工程價(jià)格不調(diào)整（任何情況均不調(diào)整）。同時(shí)要保證清單報(bào)價(jià)中單價(jià)的完整性、合理性及約定一種獨(dú)立的調(diào)增調(diào)減的辦法，防止以后調(diào)整變更的時(shí)候要重新確定綜合單價(jià)。

例如，某個(gè)房間的地面做法發(fā)生改變，調(diào)整的時(shí)候是按照清單量還是按照?qǐng)D紙重新計(jì)算？如果清單工程量準(zhǔn)確則沒有什么問題，萬(wàn)一清單工程量與實(shí)際工程量有了較大差異，則這種約定就可以防止變更調(diào)整時(shí)的扯皮。

對(duì)于清單中沒有的項(xiàng)目，可以約定按照當(dāng)?shù)氐亩~、當(dāng)?shù)氐恼笇?dǎo)價(jià)格、當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)程序、優(yōu)惠率等進(jìn)行調(diào)增及調(diào)減。形式為承包人提出有關(guān)細(xì)目的價(jià)格可以采用新價(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師審查、業(yè)主批準(zhǔn)。如監(jiān)理工程師認(rèn)為所報(bào)價(jià)格不合適，可退回承包人對(duì)所提出的新價(jià)格進(jìn)行修訂。如監(jiān)理工程師與承包人不能就新價(jià)格達(dá)成一致時(shí)，可請(qǐng)?jiān)靸r(jià)部門審定；暫定價(jià)的材料、設(shè)備可按經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽證的發(fā)票價(jià)格取差價(jià)，差價(jià)部分只計(jì)稅金。

2.清單模式下簽訂了單價(jià)固定合同，條件允許情況下，盡可能的簽訂單價(jià)不調(diào)合同（不因任何情況而改變）。如果簽訂了單價(jià)可調(diào)合同，則要把所有涉及到價(jià)格調(diào)整的因素納入合同，例如政策、法規(guī)的變化、項(xiàng)目特征描述不清楚、變更導(dǎo)致的工程量增減超出一定的幅度而引起的單價(jià)變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定的幅度等等。最好給出詳細(xì)的計(jì)算公式，參考的依據(jù)為官方相關(guān)資料。價(jià)格調(diào)整形式上同總價(jià)固定合同。

3.變更、簽證在執(zhí)行的過(guò)程中，有如下需要注意的地方：

1)要保證乙方對(duì)甲方正式發(fā)出的變更、簽證通知單及時(shí)完整的執(zhí)行，甲方按照合同約定及時(shí)足量的支付變更簽證價(jià)款。如有違約情況出現(xiàn)，制定相關(guān)的懲罰或補(bǔ)償措施。僅有約定而沒有相應(yīng)的處罰措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在對(duì)方不履行承諾的時(shí)候，又將如何為懲罰和補(bǔ)償而協(xié)調(diào)呢？

2)甲方發(fā)出的變更簽證通知單，必須加蓋指定的印章(或負(fù)責(zé)人簽字），否則乙方可以不予接受，反之亦然。這種情況在相關(guān)負(fù)責(zé)人比較復(fù)雜，并且觀點(diǎn)、要求及權(quán)限等差異很大的時(shí)候顯得尤為重要。

3)辦理的變更、簽證需滿足合同約定里計(jì)價(jià)方式下的要求，這是進(jìn)行變更、簽證結(jié)算的前提。

4)合同履行過(guò)程中，雙方必須使用事先約定的標(biāo)準(zhǔn)格式，且要連續(xù)編號(hào)，妥善保存。在單據(jù)交付時(shí)，雙方都必須設(shè)置交付紀(jì)錄表，并且不得拒簽。這樣看似很教條，但在實(shí)際工作中作用巨大。工程中有很多的突發(fā)情況，也因此有很多的口頭指令，事情過(guò)后一段時(shí)間或者相關(guān)責(zé)任人因故離開，或者有第三方介入，或者同樣的事情發(fā)生重復(fù)等等，都會(huì)有理說(shuō)不清。這種情況在工程復(fù)雜且工程方案多變的情況下顯得尤其重要。因此，再急的事情，在金額不能確定的情況下，也應(yīng)該有相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)事情的發(fā)生，并且約定計(jì)價(jià)方式定方可實(shí)施，且亦應(yīng)約定最晚補(bǔ)辦正規(guī)手續(xù)的期限。

5)在涉及到可重復(fù)利用的材料的時(shí)候，應(yīng)在拆除前與甲方談定材料的可重復(fù)利用率。通常施工方在辦理的時(shí)候僅會(huì)描述實(shí)際情況，而到了簽證結(jié)算的時(shí)候才會(huì)發(fā)現(xiàn)拆除材料的可利用率及回收問題。

6)臨時(shí)用工方面，應(yīng)該特別簽訂取定的人工單價(jià)是否已含管理費(fèi)與利潤(rùn)。材料批價(jià)方面應(yīng)注明是否已含規(guī)費(fèi)及稅金。

7)每月的月末，甲乙雙方宜就本月已經(jīng)確定的變更簽證的費(fèi)用進(jìn)行綜合核對(duì)及確認(rèn)，并按照工程款同比例支付。這樣一方面可以使甲方很好的控制工程成本，另外也解決了因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)而導(dǎo)致的一系列問題，使施工方的進(jìn)度款得到保障。

8)甲乙雙方宜約定一定的金額，在此范圍內(nèi)的單項(xiàng)變更簽證不予辦理（不論金額增減）。工程中小的變故還是有很多，很小的一點(diǎn)兒變更和簽證都要走正規(guī)的程序，相關(guān)的人員都會(huì)增加很多工作量。約定一定的金額比例還是很必要的，金額的大小看雙方的承受力。

9)因不可抗力造成的費(fèi)用結(jié)算，要進(jìn)行約定。

10)由于發(fā)包方或者承包方原因?qū)е碌墓て谕涎右M(jìn)行約定。

4.在充足的時(shí)間前提下，一個(gè)考慮成熟的設(shè)計(jì)方案，一份好的設(shè)計(jì)圖紙、一份數(shù)量及描述準(zhǔn)確的清單，是減少變更與簽證的前提。

變更簽證少了工程的結(jié)算才會(huì)順利。在條件不允許的情況下，我們只有事先的估計(jì)可能遇到的困難，指定解決的方式，并于過(guò)程中有效的實(shí)施，才能做好變更、簽證下的工程結(jié)算

第二篇：公路工程結(jié)算審核程序及需要注意問題

公路工程結(jié)算審核程序及需要注意問題

一、公路工程結(jié)算審核總體原則：“施工圖紙工程量+變更工程量”、最終計(jì)量工程量、竣工圖紙工程量、結(jié)算工程量應(yīng)相等。

二、結(jié)算審核程序

1、檢查資料是否齊全

工程結(jié)算審核所需要的資料包括：施、竣工圖紙，招標(biāo)文件，投標(biāo)文件，合同文本，開、竣工報(bào)告，變更聯(lián)系單，現(xiàn)場(chǎng)簽證單，圖紙會(huì)審紀(jì)要，補(bǔ)充協(xié)議，工期核定報(bào)告，以及本工程所有相關(guān)的各種資料。在接收這些資料時(shí)應(yīng)及時(shí)檢查核對(duì)，看看是否齊全，以避免長(zhǎng)時(shí)間后又提出補(bǔ)充資料，影響結(jié)算審核的時(shí)間和進(jìn)度。

2、大致瀏覽送審資料

對(duì)所接收的送審資料，應(yīng)先大致瀏覽已達(dá)到對(duì)所有資料有一個(gè)大概了解的目的，并初步確定審核大致方向。

3、詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題

通過(guò)大致瀏覽確定了審核思路后，就需要對(duì)所有資料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核了，這時(shí)需要把每一份資料里所發(fā)現(xiàn)的問題或有懷疑的地方逐一記錄下來(lái)，最后再對(duì)照記錄進(jìn)行分析，這樣可以避免遺漏當(dāng)時(shí)所想到或發(fā)現(xiàn)的問題或疑點(diǎn)。分析過(guò)程應(yīng)遵循先看招標(biāo)文件和合同，了解招標(biāo)范圍、變更結(jié)算方式、暫定項(xiàng)目、包死條款等；再看招標(biāo)清單，了解清單內(nèi)容及清單中可以發(fā)生變化的內(nèi)容；三看施工與竣工圖紙，對(duì)整個(gè)工程有一立體認(rèn)識(shí)，明確相關(guān)變更的具體部位；四看聯(lián)系單和簽證單，根據(jù)招標(biāo)文件和合同精神核實(shí)其內(nèi)容是否合理；五去現(xiàn)場(chǎng)勘察，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

4、依據(jù)規(guī)則進(jìn)行初審

經(jīng)過(guò)對(duì)資料的詳細(xì)復(fù)核后，需要進(jìn)一步對(duì)送審結(jié)算進(jìn)行具體復(fù)核。在本過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行清單規(guī)范和政府文件，根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出解決的方法和意見，對(duì)工程量是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、聯(lián)系單與簽證單是否重復(fù)計(jì)價(jià)、清單內(nèi)外是否分開計(jì)算、所用材料單價(jià)是否適當(dāng)、清單規(guī)則執(zhí)行是否合法、政府文件執(zhí)行是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行逐一復(fù)核，最后提出初審報(bào)告，并根據(jù)此安排對(duì)量工作。

5、各方對(duì)量求得互認(rèn)

對(duì)于初審及復(fù)查中所發(fā)現(xiàn)和列出的問題，準(zhǔn)備好解決方法和解釋條理，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行先行的溝通，然后再安排各方一起到場(chǎng)進(jìn)行對(duì)量，對(duì)問題逐條進(jìn)行解釋，解釋必須有理有據(jù)，通過(guò)解釋求得相互間的理解與互認(rèn)。對(duì)量求得互認(rèn)的過(guò)程很少一次就能成功，要有進(jìn)行多次對(duì)量的心理準(zhǔn)備。如果發(fā)生實(shí)在不能達(dá)成一致的問題，可以列出交由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商解決。

6、結(jié)束審核出具報(bào)告

各方對(duì)量求得互認(rèn)后或者經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商解決后的審核結(jié)果，經(jīng)過(guò)確認(rèn)無(wú)誤后出具最終審核報(bào)告。

三、審核中需要注意的問題

1、必須對(duì)施工圖紙工程量進(jìn)行復(fù)核，防止按施工圖紙給出錯(cuò)誤的工程量進(jìn)行結(jié)算，并達(dá)到對(duì)工程結(jié)構(gòu)有總體認(rèn)識(shí)的目的。

2、設(shè)計(jì)變更通知必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。變更必須要有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)人的簽字、設(shè)計(jì)人員的簽字。

3、路基部分需要注意的問題

（1）路基土石方工程量隨著路基結(jié)構(gòu)物的變化而變化，結(jié)算中應(yīng)注意核查是否變更只計(jì)算增加工程量而未計(jì)算合同中相應(yīng)減少的工程量。例如:因道路征地問題或者實(shí)際地形情況需要增設(shè)擋墻收縮坡腳，則增設(shè)路段的路基填方應(yīng)相應(yīng)減少。

（2）因現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況限制，實(shí)際施工的路基排水系統(tǒng)與圖紙出入比較大，變更比較多，這在改建項(xiàng)目中尤為明顯。復(fù)核排水系統(tǒng)的工程量需要根據(jù)施工圖及變更全線拉通復(fù)核，避免工程量重復(fù)計(jì)算，另外還需要注意如果增設(shè)路塹擋墻則相應(yīng)邊溝的形式會(huì)發(fā)生變化斷面工程量會(huì)相應(yīng)減少，有的施工單位對(duì)此部分的減少工程量未計(jì)入變更。

（3）錨索錨固試驗(yàn)工程量包含在相應(yīng)單價(jià)中，不予以單獨(dú)計(jì)量結(jié)算。

4、路面部分需要注意的問題：路面基層的工程量常規(guī)是按結(jié)構(gòu)層頂面寬度計(jì)算而不是結(jié)構(gòu)層的平均寬度，合同文件另有約定除外。

5、橋涵部分需要注意的問題：

（1）涵洞若按延米列項(xiàng)招標(biāo)，其工作內(nèi)容已包含涵洞基坑開挖，不應(yīng)重復(fù)計(jì)量。（2）橋梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線結(jié)算工程量應(yīng)扣除工作長(zhǎng)度，但圖紙給出的工程量是包含工作長(zhǎng)度的，結(jié)算審核時(shí)應(yīng)予以注意。

（3）梁板預(yù)埋鋼板及封錨混凝土已在定額中包含，不單獨(dú)結(jié)算計(jì)量。

6、隧道部分需要注意的問題：

（1）隧道洞身開挖工程量按按隧道設(shè)計(jì)橫斷面加允許平均超挖量計(jì)算，不論承包人出于何種原因而造成的超過(guò)允許范圍的超挖，和由于超挖所引起增加的工程量，均不予計(jì)量。

（2）隧道鋼支撐連接鋼板、螺栓、螺帽、拉桿、墊圈等作為鋼支護(hù)的附屬構(gòu)件，不另行計(jì)量。

（3）隧道縱向連接筋已包含在鋼支撐定額中，不能重復(fù)計(jì)量結(jié)算。

7、新增單價(jià)應(yīng)從費(fèi)率、定額及材料單價(jià)三個(gè)方面復(fù)核。費(fèi)率及材料單價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按照合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，定額應(yīng)遵循施工實(shí)際情況選擇定額。

第三篇：工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核應(yīng)注意的問題

工程造價(jià)的預(yù)算、結(jié)算審核一般應(yīng)注意的問題

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何才能既快又好的做好工程造價(jià)的審核，特別是預(yù)結(jié)算的審核呢?現(xiàn)分以下三方面詳述.一、工程造價(jià)中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使抉算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。

二、工程造價(jià)審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

1.合同的審核

尤其對(duì)于結(jié)算的審核，首先從合同上審核把關(guān)，根據(jù)合同約定，判斷承包人上報(bào)的變更、洽商、簽證、索賠，是否成立？

2.資料的審核

首先應(yīng)要求承包人上報(bào)的預(yù)結(jié)算文件按要求分類上報(bào),承包人往往有意將上報(bào)資料編制混亂,混淆審核人的思路。例如對(duì)于固定單價(jià)合同，同時(shí)因?yàn)檎呋?/p>

者招標(biāo)人同意調(diào)整某些價(jià)格，則在結(jié)算時(shí)仍要求承包人按固定單價(jià)不變上報(bào)合同內(nèi)的價(jià)格，對(duì)于因政策或者其他原因引起的價(jià)格調(diào)整，則單獨(dú)列項(xiàng)上報(bào)；對(duì)于變更單、洽商單、簽證單，則需檢查承包人上報(bào)資料的真實(shí)性、原始性、連續(xù)性，避免承包人通過(guò)重復(fù)計(jì)算、多算、少扣等方式來(lái)做高造價(jià)。

3.工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。

4.套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：

(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價(jià)格套用是否合理，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價(jià)格未超過(guò)最高限價(jià)的，按定額規(guī)定，以94預(yù)算價(jià)進(jìn)入直

接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；主材價(jià)格超過(guò)最高限價(jià)的，則以最高限價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；

(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

(3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

5.費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

三、工程造價(jià)的審核方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

1.全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

2.重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于

全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

3.對(duì)比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

(1)單方造價(jià)指標(biāo)法：通過(guò)對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；

(2)分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；

(3)專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；

(4)工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

4.分組計(jì)算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積

求出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。

4.篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

第四篇：工程結(jié)算應(yīng)注意的問題學(xué)習(xí)講稿2.000doc

工程預(yù)結(jié)算和工程成本管理 在施工過(guò)程中應(yīng)注意的問題

一、工程成本概述

工程成本即企業(yè)用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和，綜合反映工程中的勞動(dòng)消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成果的一個(gè)綜合性指標(biāo)。工程成本分為直接、間接兩方面。直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。其各自組成的內(nèi)容為：人工費(fèi)指列入預(yù)算定額中從事工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資附加費(fèi)以及工資性質(zhì)的津帖、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。材料費(fèi)指列入預(yù)算定額中構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、構(gòu)配件和半成品、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用。機(jī)械使用費(fèi)指列入預(yù)算定額內(nèi)容，在施工過(guò)程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)及安裝、拆卸及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人員的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)、行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、管理用的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用` 工程成本管理中存在的問題

從以往的工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，我們已經(jīng)不難看出存在諸多問題，經(jīng)歸納大致有以下幾個(gè)突出問題。

1、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：認(rèn)為成本管理只是經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員的本職工作而非其他人員的本職工作。

工程成本管理是一個(gè)全員、全過(guò)程的管理，目標(biāo)成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。工程成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不僅僅是經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員及會(huì)計(jì)人員的管理。長(zhǎng)期以來(lái)，有些施工單位一提到工程成本管理就認(rèn)為這是預(yù)算及財(cái)務(wù)部門的事情，簡(jiǎn)單的將工程成本管理的責(zé)任歸于預(yù)算及會(huì)計(jì)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和檢驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，唯獨(dú)沒有了工程成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生，使人工費(fèi)和機(jī)械、調(diào)遷等費(fèi)用增加；如果技術(shù)人員提供的材料用量不準(zhǔn)確，必然會(huì)導(dǎo)致材料供應(yīng)的不及時(shí)或超儲(chǔ)積壓。

由此可見，預(yù)算人員及會(huì)計(jì)人員只能是工程成本管理的一個(gè)分支力量，而不是工程成本管理的主體，倘諾不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

2、缺乏可操作的工程成本控制辦法和制度。工程成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各分項(xiàng)工程的成本缺乏可比性。工程成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性的，它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束其歷史使命。因而，如何針對(duì)單個(gè)工程項(xiàng)目制定出可操作的目標(biāo)成本則十分關(guān)鍵。但很多項(xiàng)目部對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和程式化，有些項(xiàng)目部只是簡(jiǎn)單地依據(jù)項(xiàng)目以往的工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即直接人工費(fèi)、直接材

料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、制造費(fèi)用等按同比例套算下來(lái)，而不管這些項(xiàng)目成本到底有多大的利潤(rùn)空間。在工程成本管理措施方面，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體由誰(shuí)去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提到，缺乏可操作的工程成本管理辦法和流程，制定的規(guī)章制度無(wú)法得到有效執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，可操作性差，起不到控制作用，更無(wú)法分析出成本差異的原因。綜合以上所述項(xiàng)目部乃至工程公司一方面不注重單位工程的前期成本策劃，另一方面在無(wú)目標(biāo)成本預(yù)控的條件下，施工現(xiàn)場(chǎng)在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)控制不力，致使項(xiàng)目成本虧損。

1）不重視材料價(jià)格及定額組價(jià)。

各要素價(jià)格“采購(gòu)”依據(jù)不充分，普遍偏高。工程外分包、材料采購(gòu)、機(jī)械租賃及勞務(wù)分包沒有通過(guò)招標(biāo)或合理方式確定，價(jià)格沒有測(cè)算或依據(jù)不充分、內(nèi)容不確定。簽訂的合同不嚴(yán)密，認(rèn)識(shí)模糊（主要表現(xiàn)為主辦人員自己起草的合同自己解釋不清，措辭不慎、立場(chǎng)不明），支解單價(jià)，隨意變更合同單價(jià)（理由是無(wú)人干了）、重復(fù)結(jié)算、合同內(nèi)材料領(lǐng)用、減免設(shè)施租費(fèi)、水電費(fèi)、房租費(fèi)等

2）不重視工程量實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的詳細(xì)計(jì)算。

①工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、及時(shí)是成本控制的關(guān)鍵，在工程結(jié)算的時(shí)候，甲乙雙方的工程量核對(duì)關(guān)系到是否能結(jié)到應(yīng)得的費(fèi)用是關(guān)鍵。

②工程量的計(jì)算應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不能依賴前期的投標(biāo)工程量，更不能在工程竣工后再計(jì)算工程量。投標(biāo)工程量很可能因?yàn)楣こ套兏⒐に嚢l(fā)生 3

變化，施工組織發(fā)生變化等情況而變化，事后計(jì)算更無(wú)法過(guò)程控制工程量，達(dá)不到節(jié)約的目的。

比如現(xiàn)在部分工程存在的商品混凝土超量的問題，有些項(xiàng)目上甚至超出20%-30%之多，使得工程出現(xiàn)無(wú)法挽回的損失。商混超量的主要原因有：1）工程管理人員不清楚應(yīng)該澆筑混凝土的工程量（不知道需要多少砼，更無(wú)法知道浪費(fèi)多少）。2）現(xiàn)場(chǎng)混凝土產(chǎn)生浪費(fèi)。3）商混公司送砼量不夠。4）質(zhì)量不能得到保證，（如模板脹模、跑模、模板架子坍塌等）造成返工浪費(fèi)。由此可見，工程量不準(zhǔn)確、不及時(shí)，將使項(xiàng)目管理人員無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，無(wú)法知道工程已經(jīng)虧損了多少工程量，在最后結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)超量很大（如平?jīng)鲭姀S、日照電廠、張掖電廠等，項(xiàng)目砼使用量大大超出圖紙工程量，三個(gè)項(xiàng)目合計(jì)超量萬(wàn)方）。在材料損耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算時(shí)才追悔莫及。所以，每次在打砼前工程量必須計(jì)算出當(dāng)日的砼量，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)超量現(xiàn)象，并立即分析問題，若是現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)或者是質(zhì)量不能達(dá)到要求，更甚至是商混公司的砼量缺失，都可及時(shí)提出解決方案，防患于未然。

3）不重視施工工藝對(duì)施工造價(jià)的影響。

有時(shí)，技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，也必然會(huì)使工程成本增大。同樣，可以提高勞動(dòng)效率而達(dá)到成本管理完美控制的施工工藝改革應(yīng)大力鼓勵(lì)。比如：清水模板工藝，是為了工程觀感質(zhì)量好，但增加的費(fèi)用要從裝飾工程中節(jié)省出來(lái)。因此我們?cè)谧銮逅艜r(shí)，要進(jìn)行分析，分工程分部位使用，即要達(dá)到質(zhì)量效果明顯，還要能夠從裝飾工程中找回?fù)p失，而不能盲目投入。很多項(xiàng)目為了達(dá)到清水砼面的效果，大量投入了膠合模板，每平米成本增加二十幾元，不但質(zhì)量效果不突出，而且裝飾費(fèi)用也未找回。再

比如：幾乎所有的工程都使用了膠合板，但有些工程根本沒達(dá)到清水的目標(biāo)，有些雖然局部達(dá)到了清水面，但主體梁、柱、墻面的垂直和平整控制達(dá)不到要求，不但嚴(yán)重影響了清水砼面的觀感，而且造成裝飾抹灰層厚度普遍嚴(yán)重超厚，費(fèi)用不但沒有找回，還大大增加了費(fèi)用。

3、缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)工程成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。目前有些項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面。即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公、受罰的不服。特別是對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員施以重獎(jiǎng)怕別人眼紅，所以意思一下就算了；對(duì)于本該受處罰的人員，礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位、不對(duì)稱的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的工程成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)的就是責(zé)任心問題。

獎(jiǎng)罰機(jī)制應(yīng)該依據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)、工程量數(shù)據(jù)和進(jìn)度數(shù)據(jù)來(lái)考核各部門工作，當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)處罰有理可說(shuō)，有據(jù)可尋的情況下，獎(jiǎng)罰才能達(dá)到一個(gè)公平公正的效果，從而刺激管理人員有積極性重視成本控制，達(dá)到利潤(rùn)提升的目的。

4、缺乏對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行成本管理知識(shí)的培訓(xùn)。

通常工地現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，一般都缺乏對(duì)定額及價(jià)格等方面的知識(shí)的認(rèn)識(shí)，而造成成本的無(wú)謂上升。其次，部分管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠全面需要繼續(xù)培訓(xùn)。最后少數(shù)工地現(xiàn)場(chǎng)人員的責(zé)任心不太強(qiáng)也是成本管理跟不上趟的一個(gè)大問題。

5、進(jìn)度的盲目求進(jìn)造成工程成本管理進(jìn)退維谷。進(jìn)度在一定情況下的適度加快其實(shí)是對(duì)降低成本是有利的，但在建設(shè)單位進(jìn)度要求的逼迫下盲目的加大投資不要求質(zhì)量而加快進(jìn)度，造成返工，反而造成了成本的急劇上升。所以在做好甲方工作協(xié)調(diào)好適度的進(jìn)度要求對(duì)成本控制比較重要，其次工程施工要達(dá)到一種進(jìn)度和質(zhì)量能和諧共進(jìn)、雙管齊下的管理狀態(tài)下，不僅工程進(jìn)度有所提高，而且工程成本也不會(huì)升高。

提高工程成本管理水平的對(duì)策

針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理中暴露出來(lái)的問題，我們應(yīng)理性地、慎重地、科學(xué)地加以分析，在此基礎(chǔ)上制定措施，確定目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)控，努力提高項(xiàng)目成本管理水平。

1、工程項(xiàng)目成本管理的主要原則

工程項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)工程成本進(jìn)行控制必須遵循以下基本原則。

（1）堅(jiān)持工程成本最低化原則。工程項(xiàng)目成本管理的根本目的，是從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)工程成本控制的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目的成本的要求。

（2）堅(jiān)持全面工程成本控制原則。全面工程成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程管理，亦稱“三全”管理。工程成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，應(yīng)使施工項(xiàng)目自始至終置于有效控制之下。

（3）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則。工程項(xiàng)目是一次性的，工程成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目 6 的中間控制、動(dòng)態(tài)控制。動(dòng)態(tài)控制、實(shí)時(shí)控制是項(xiàng)目工程成本管理的實(shí)施關(guān)鍵。

（4）堅(jiān)持成本目標(biāo)管理原則。也就是說(shuō)根據(jù)單位工程特征，做好成本前期策劃。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理等環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

（5）堅(jiān)持責(zé)權(quán)相結(jié)合原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)工程成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)利，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在工程成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。

2、工程成本前期策劃

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目部要在集團(tuán)公司或各工程公司測(cè)算的承包指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的測(cè)算和策劃。

首先，項(xiàng)目部要組織健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)人員配置要齊全，業(yè)務(wù)流程要短、制約有效、有執(zhí)行力。對(duì)成本做出預(yù)測(cè)，對(duì)人、材、機(jī)進(jìn)行計(jì)算、預(yù)測(cè)，為成本核算提供前提條件，為成本預(yù)控創(chuàng)造條件。

其次，各要素相關(guān)業(yè)務(wù)口提供真實(shí)工程量（圖紙不到位的項(xiàng)目可以根據(jù)造價(jià)估算實(shí)物工程量）和各主要要素當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格，為項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)做好前期準(zhǔn)備。

第三、技術(shù)部門組織相關(guān)人員根據(jù)施工合同、責(zé)任指標(biāo)、投標(biāo)資料和各業(yè)務(wù)口提供的相關(guān)資料編寫項(xiàng)目管理規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)，把項(xiàng)目成本控制的原則、風(fēng)險(xiǎn)、工期、質(zhì)量、目標(biāo)控制計(jì)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容規(guī)劃清楚，并經(jīng)過(guò)反復(fù)優(yōu)化，使成本控制處于最優(yōu)狀態(tài)。

工程成本策劃過(guò)程中要充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)職能部門的主觀能動(dòng)性，廣泛采用各種分析方法，力求工程成本策劃的合理可行。如在總工期目標(biāo)的前提下利用網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)算目標(biāo)工期，用量?jī)r(jià)分離法計(jì)算人工、材料、機(jī)械成本控制目標(biāo)，用適當(dāng)滿足原則制訂控制質(zhì)量目標(biāo)、動(dòng)態(tài)分析原則計(jì)算設(shè)備、設(shè)施材料租賃還是購(gòu)置以及那些項(xiàng)目需要分包，資源何時(shí)配置多少等等。

總體來(lái)說(shuō)，工程成本策劃應(yīng)在工期、質(zhì)量、安全文明、方案確定的大前提下從人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)等方面考慮成本風(fēng)險(xiǎn)，算出的底線成本就是成本策劃的目標(biāo)成本。成本前期策劃工作，應(yīng)由經(jīng)營(yíng)經(jīng)理牽頭，相關(guān)人員參加，組建專門班子，自始至終抓好這項(xiàng)工作。

2、工程成本過(guò)程控制

首先，項(xiàng)目部就項(xiàng)目的策劃目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目全員進(jìn)行詳細(xì)的宣傳貫徹，使項(xiàng)目部全體員工對(duì)項(xiàng)目工程成本控制的目標(biāo)清楚，思路明確。

其次，項(xiàng)目部要把各目標(biāo)進(jìn)行分解，由各相關(guān)業(yè)務(wù)口及相關(guān)人員進(jìn)行把關(guān)控制，做到全員參與，責(zé)任到位。

第三、項(xiàng)目部要對(duì)各種控制目標(biāo)制定各層次階段性的目標(biāo)計(jì)劃，比如進(jìn)度目標(biāo)可根據(jù)工程部位制訂目標(biāo)計(jì)劃，按、季度、月度和每周制訂目標(biāo)計(jì)劃，質(zhì)量目標(biāo)按合同約定和策劃要求制訂分部分項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃，成本目標(biāo)可按分部分項(xiàng)工程制訂按人、材、機(jī)、分包等要素制訂目標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本控制。

以上講的三個(gè)方面，是對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)控從宏觀上進(jìn)行了梳理，微觀的操作還要對(duì)工程成本過(guò)程控制應(yīng)重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：

①人工費(fèi)控制：對(duì)各施工隊(duì)、班組實(shí)行工資綜合包干制度，按照事先確定的工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)確定綜合包干的勞務(wù)單價(jià)，班組完成實(shí)物工作

量作為班組全部綜合工資，積極給勞務(wù)作業(yè)創(chuàng)造施工條件，使勞務(wù)作業(yè)者多完成任務(wù)，多勞多得，引導(dǎo)和管理務(wù)工人員完成合同約定的全部工作內(nèi)容，減少和杜絕返工、定額單價(jià)分解等內(nèi)容的發(fā)生，從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象；培養(yǎng)、配備一支專業(yè)技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。

②材料費(fèi)控制：材料費(fèi)控制分為價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。首先要把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的辦法，通過(guò)貨比三家把價(jià)格降下來(lái)，或者直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價(jià)；其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代管的方式，用多少結(jié)算多少，以免造成庫(kù)存積壓和損失；實(shí)行限額領(lǐng)發(fā)料制度，避免材料浪費(fèi)。過(guò)去依賴材料表格，簽收單，交接單等表格管理領(lǐng)料制度上已經(jīng)比較成熟，但是在材料發(fā)放的量上存在不清楚材料該用多少量，該發(fā)放多少量的問題，造成限額領(lǐng)料趨于形式化，任何班組的領(lǐng)料全都依靠估量，班組為了不重復(fù)領(lǐng)料都存在多要的情況，而保管員因?yàn)椴恢涝敿?xì)用量而造成材料從源頭上沒有達(dá)到節(jié)約。因此，在限額領(lǐng)料過(guò)程中應(yīng)實(shí)行工程量數(shù)據(jù)為依據(jù)領(lǐng)料的原則。

③機(jī)械使用費(fèi)控制：切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率；對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄。

④管理費(fèi)用支出控制：特別是業(yè)務(wù)交往費(fèi)和差旅費(fèi)支出要減少，增加項(xiàng)目的利潤(rùn)空間。

施工工程算細(xì)賬、降成本、出效益。在施工工程過(guò)程中如何去降低工程成本，比如：金昌電廠室外道路工程，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)50公分厚砼，30公分厚3：7灰

土，而電力概算定額規(guī)定道路按體積計(jì)算，厚度包括基層、底層、面層不同層次的厚度。通過(guò)項(xiàng)目部多次與設(shè)計(jì)院協(xié)商、溝通，把道路的做法變更為24公分厚砼，50公分厚3：7灰土，（而墊層定額砼單價(jià)每方168.57元，3：7灰土每方84.86元）降低了工程成本費(fèi)用。

施工過(guò)程要千方百計(jì)抓現(xiàn)場(chǎng)簽證。工程成本控制還要十分注重現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。施工過(guò)程中的工程簽證主要是指施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含，而施工中又實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。（如由于施工條件的變化或無(wú)法遇見的情況所引起工程量的變化）合同外費(fèi)用的增加主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)簽證，爭(zhēng)取項(xiàng)目工程成本的合理追加，任何一項(xiàng)工程預(yù)算與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況都存在一定差異，不可預(yù)見的因素會(huì)引發(fā)費(fèi)用的增加，在具體實(shí)施中要有依據(jù)、有資料、合情合理、耐心交涉，特別是隱蔽工程還要有影像資料和記錄，簽證的辦理要根據(jù)不同情況分不同的部門負(fù)責(zé)，但總的原則是先辦簽證后施工（確有困難時(shí)，也要做到隨干隨簽）、簽證辦理人員必需在工程聯(lián)系單上寫清工程部位、工程名稱、工程量和各種事實(shí)根據(jù)、理由等，并要求甲方主管工代和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽字認(rèn)可。所有的簽證資料都應(yīng)當(dāng)月交經(jīng)營(yíng)部門辦理經(jīng)濟(jì)簽證。通常可簽證的內(nèi)容及事由有如下方面：

（1）由于建設(shè)單位原因未能按合同規(guī)定的時(shí)間開工和圖紙不到位、工程中途停建、緩建、設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、甲方提供的材料、場(chǎng)地、設(shè)備不及時(shí)等造成施工企業(yè)的停工、窩工等損失。（應(yīng)計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)人員窩工、周轉(zhuǎn)材料租賃、機(jī)械臺(tái)班停置等費(fèi)用的增加）

（2）在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的一周內(nèi)停水停電累計(jì)8小時(shí)以上，造成的經(jīng)濟(jì)損失。（應(yīng)計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)人員窩工、周轉(zhuǎn)材料租賃、機(jī)械臺(tái)班停置等費(fèi)用的增加）

（3）對(duì)于零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在維修前由施工企業(yè)提出一套維修方案，維修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到維修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。（4）開工前現(xiàn)場(chǎng)障礙物的處理：如舊房拆除、挖樹、原有管道的拆除改道等，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)及時(shí)辦理簽證。

（5）施工過(guò)程中基礎(chǔ)底處理、地下人防，碰到地下水或流砂等與施工圖紙和地質(zhì)資料不符時(shí)采取的措施費(fèi)用。

（6）現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”離建筑物邊沿50米以外的臨時(shí)便道、水源、電源、動(dòng)力的主干管線。

（7）工地用水：由于水壓不足，需加建臨時(shí)水塔、水井、水池、增設(shè)水泵房及水泵的抽水臺(tái)班費(fèi)用。

(8)施工用電：電源不足，需增設(shè)發(fā)電機(jī)的臺(tái)班費(fèi)用，變壓器等設(shè)施和設(shè)備的費(fèi)用。

(9)建設(shè)單位供料到工地倉(cāng)庫(kù)，其材料采購(gòu)保管費(fèi)應(yīng)由施工單位提取1.5%保管費(fèi)。

(10)建設(shè)單位供應(yīng)的成品和半成品發(fā)生損壞需要二次整修所發(fā)生的費(fèi)用，如鋼窗、塑鋼窗、鋁合金窗等在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的扭曲變形。

(11)建設(shè)單位供應(yīng)材料，對(duì)常規(guī)試驗(yàn)以外進(jìn)行二次復(fù)試的試驗(yàn)費(fèi)用。材料部門和技術(shù)部門（試驗(yàn)室）共同辦理簽證。如鋼材、水泥、砌塊、骨料等。但鋼筋結(jié)構(gòu)取樣并試驗(yàn)合格時(shí)原鋼筋拆除、重新制作綁扎和鋼筋的材料費(fèi)以及新材料的性能試驗(yàn)的費(fèi)用都需簽證。

（12)電力概算土方定額綜合了挖、填、運(yùn)，包括垂直運(yùn)輸及水平1km運(yùn)輸，主廠房及主要建筑物、構(gòu)筑物考慮了二次倒運(yùn)，其中主廠房項(xiàng)目還考慮了二次

挖、填。若現(xiàn)場(chǎng)水平運(yùn)距超過(guò)1km時(shí)，由施工員按實(shí)辦理簽證。（現(xiàn)在大部分電廠施工過(guò)程中場(chǎng)地都比較狹小，場(chǎng)內(nèi)無(wú)法堆放，應(yīng)按實(shí)際運(yùn)距辦理簽證。）

(13)現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的臨時(shí)設(shè)施，其平面位置事先征得建設(shè)單位已經(jīng)同意，而在工程施工過(guò)程中建設(shè)單位提出要求搬遷的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理辦理簽證。(如西固電廠現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的臨時(shí)設(shè)施搬遷的費(fèi)用簽證回25.68萬(wàn)元)

（14）合同明確包死的材料價(jià)格而實(shí)際發(fā)生價(jià)格較高、發(fā)生負(fù)差費(fèi)用較大時(shí)，工程公司經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)人員與建設(shè)單位友好協(xié)商，爭(zhēng)取簽回全部或部分費(fèi)用。如鋼材、水泥等材料。

以上所說(shuō)內(nèi)容僅僅是工程簽證中的一部分，在實(shí)際管理過(guò)程中還需所有管理人員的共同努力，將合同外發(fā)生的費(fèi)用全都收回來(lái)，做到不丟不漏。

3、項(xiàng)目工程成本分析與考核

項(xiàng)目部要采用多種不同的方法及時(shí)對(duì)成本核算的結(jié)果進(jìn)行分析，查找成本目標(biāo)控制是否實(shí)現(xiàn)的深層次原因，對(duì)不利因素加以完善、改進(jìn)或重新制訂措施或方案，對(duì)不負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行批評(píng)教育或換崗，對(duì)有利因素要充分加以利用、獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)施考核兌現(xiàn)。

項(xiàng)目成本管理只有嚴(yán)格以成本為中心，統(tǒng)籌計(jì)劃各種目標(biāo)，并通過(guò)嚴(yán)格的控制流程才有可能實(shí)現(xiàn)好的結(jié)果，企業(yè)在項(xiàng)目成本管理中不斷進(jìn)行完善和積累經(jīng)驗(yàn)，才能逐漸提高管理能力和盈利能力。

（1）分清管理層次，明確考核指標(biāo)。由于施工工程的規(guī)模大小不同，管理層次的多少亦各不相同。一般情況下，集團(tuán)公司對(duì)工程公司下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工程公司再向各工程項(xiàng)目部下達(dá)指標(biāo)，項(xiàng)目部向施工隊(duì)和班組下達(dá)指標(biāo)。工程公司應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的具體情況，適時(shí)調(diào)整管理層次以明確責(zé)任，形成層次分明的成本中心，形成實(shí)現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系。

分清層次后，還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo)，即逐級(jí)下達(dá)任務(wù)。本著先進(jìn)合理的原則，實(shí)行成本倒算，所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍，各層次通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)將上述內(nèi)容通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級(jí)簽約，落實(shí)到人。指標(biāo)下達(dá)后，應(yīng)賦予各級(jí)成本中心充分的權(quán)利，上級(jí)對(duì)其正常管理工作不應(yīng)干涉，以保證各級(jí)工程成本中心能發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用。對(duì)各級(jí)工程成本中心的獎(jiǎng)罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)管理者的積極性的程度，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的目的。

（2）適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位。責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與工程成本分析結(jié)合，做到分階段考核。考核時(shí)間的選擇方法有兩種：一是按日歷時(shí)間分月度、季度和竣工考核；二是按分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度，即各分部分項(xiàng)工程結(jié)束、總體工程竣工考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法作出規(guī)定，制造費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。

按時(shí)間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核，考核時(shí)不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及工程成本管理的實(shí)際情況作出正確評(píng)價(jià)，以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行最終考核，對(duì)分階段考核出現(xiàn)的偏差，多退少補(bǔ)。

五、工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中應(yīng)注意的問題

（一）建筑工程建筑面積的計(jì)算

一般工業(yè)與民用建筑工程，執(zhí)行《甘肅省建設(shè)工程措施項(xiàng)目費(fèi)定額》中相應(yīng)定額子目計(jì)算的措施費(fèi)（混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，垂直運(yùn)輸，超高增加費(fèi)），應(yīng)按以下方式進(jìn)行調(diào)整：

措施項(xiàng)目費(fèi)=《規(guī)范》計(jì)算的建筑面積×相應(yīng)定額子目基價(jià)×調(diào)整幅度

調(diào)整幅度=1－［按《規(guī)范》計(jì)算的建筑面積－按《規(guī)則》為定額計(jì)算的建筑面積］÷按《規(guī)范》計(jì)算的建筑面積。

（二）建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范

1、單層建筑物的建筑面積，應(yīng)按其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算，并應(yīng)符合下列規(guī)定：?jiǎn)螌咏ㄖ锔叨仍?.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；高度不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2 面積。

2、利用坡屋頂內(nèi)空間時(shí)，頂板下表面至樓面的凈高超過(guò)2.10m的部位應(yīng)計(jì)算全面積：凈高在1.20m至2.10m 的部位應(yīng)計(jì)算1/2 面積；凈高不足l.20m的部位不應(yīng)計(jì)算面積。

3、單層建筑物內(nèi)設(shè)有局部樓層者，局部樓層的二層及以上樓層，有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算，無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平面積計(jì)算。層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2面積。

4、多層建筑物首層應(yīng)按其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算；二層及以上樓層應(yīng)按其外墻結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2面積。

5、多層建筑坡屋頂內(nèi)和場(chǎng)館看臺(tái)下，當(dāng)設(shè)計(jì)加以利用時(shí)凈高超過(guò)2.10m的部位應(yīng)計(jì)算全面積；凈高在1.20m至2.10m的部位應(yīng)計(jì)算1/2 面積；當(dāng)設(shè)計(jì)不利用或室內(nèi)凈高不足1.20m時(shí)不應(yīng)計(jì)算面積。

6、地下室、半地下室（車間、商店、車站、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等），包括相應(yīng)的有永久性頂蓋的出入口，應(yīng)按其外墻上口（不包括采光井、外墻防潮層及其保護(hù)墻）外邊線所圍水平面積計(jì)算。層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算l/2面積。

7、坡地的建筑物吊腳架空層、深基礎(chǔ)架空層，設(shè)計(jì)加以利用并有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，層高在2.20m及以上的部位應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m的部位應(yīng)計(jì)算1/2面積。設(shè)計(jì)加以利用、無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的建筑吊腳架空層，應(yīng)按其利用部位水平面積的l/2計(jì)算；設(shè)計(jì)不利用的深基礎(chǔ)架空層、坡地吊腳架空層、多層建筑坡屋頂內(nèi)、場(chǎng)館看臺(tái)下的空間不應(yīng)計(jì)算面積。

8、建筑物的門廳、大廳按一層計(jì)算建筑面積。門廳、大廳內(nèi)設(shè)有回廊時(shí)，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平面積計(jì)算。回廊層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2面積。

9、建筑物間有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的架空走廊，應(yīng)按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2面積。有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平面積的l/2 計(jì)算。

10、立體書庫(kù)、立體倉(cāng)庫(kù)、立體車庫(kù)，無(wú)結(jié)構(gòu)層的應(yīng)按一層計(jì)算，有結(jié)構(gòu)層的應(yīng)按其結(jié)構(gòu)層面積分別計(jì)算。層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算l/2面積。

11、有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的舞臺(tái)燈光控制室，應(yīng)按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2面積。

12、建筑物外有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的落地櫥窗、門斗、挑廊、走廊、檐廊，應(yīng)按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2 面積。有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平面積的1/2計(jì)算。

13、有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的場(chǎng)館看臺(tái)應(yīng)按其頂蓋水平投影面積的l/2計(jì)算。

14、建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房等，層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2面積。

15、設(shè)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)不垂直于水平面而超出底板外沿的建筑物，應(yīng)按其底板面的外圍水平面積計(jì)算。層高在2.20m及以上者應(yīng)計(jì)算全面積；層高不足2.20m者應(yīng)計(jì)算1/2面積。

16、建筑物內(nèi)的室內(nèi)樓梯間、電梯井、觀光電梯井、提物井、管道井、通風(fēng)排氣豎井、垃圾道、附墻煙囪應(yīng)按建筑物的自然層計(jì)算。

17、雨篷結(jié)構(gòu)的外邊線至外墻結(jié)構(gòu)外邊線的寬度超過(guò)2.10m者，應(yīng)按雨篷結(jié)構(gòu)板的水平投影面積的1/2 計(jì)算。

18、有永久性頂蓋的室外樓梯，應(yīng)按建筑物自然層的水平投影面積的1/2計(jì)算。

19、建筑物的陽(yáng)臺(tái)均應(yīng)按其水平投影面積的1/2計(jì)算。

20、有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的車棚、貨棚、站臺(tái)、加油站、收費(fèi)站等，應(yīng)按其頂蓋水平投影面積的1/2計(jì)算。

21、高低聯(lián)跨的建筑物，應(yīng)以高跨結(jié)構(gòu)外邊線為界分別計(jì)算建筑面積；其高低跨內(nèi)部連通時(shí)，其變形縫應(yīng)計(jì)算在低跨面積內(nèi)。

22、以幕墻作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)的建筑物，應(yīng)按幕墻外邊線計(jì)算建筑面積。

23、建筑物外墻外側(cè)有保溫隔熱層的，應(yīng)按保溫隔熱層外邊線計(jì)算建筑面積。

24、建筑物內(nèi)的變形縫，應(yīng)按其自然層合并在建筑物面積內(nèi)計(jì)算。

25、下列項(xiàng)目不應(yīng)計(jì)算面積：

1）建筑物通道（騎樓、過(guò)街樓的底層）。

2）建筑物內(nèi)的設(shè)備管道夾層。

3）建筑物內(nèi)分隔的單層房間，舞臺(tái)及后臺(tái)懸掛幕布、布景的天橋、挑臺(tái)等。

4）屋頂水箱、花架、涼棚、露臺(tái)、露天游泳池。

5）建筑物內(nèi)的操作平臺(tái)、上料平臺(tái)、安裝箱和罐體的平臺(tái)。

6）勒腳、附墻柱、垛、臺(tái)階、墻面抹灰、裝飾面、鑲貼塊料面層、裝飾性幕墻、空調(diào)機(jī)外機(jī)擱板（箱）、飄窗、構(gòu)件、配件、寬度在2.10m及以內(nèi)的雨篷以及與建筑物內(nèi)不相連通的裝飾性陽(yáng)臺(tái)、挑廊。

7）無(wú)永久性頂蓋的架空走廊、室外樓梯和用于檢修、消防等的室外鋼樓梯、爬梯。

8）自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。

9）獨(dú)立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉(cāng)、棧橋、地下人防通道、地鐵隧道。

（三）工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中應(yīng)注意的問題

1、工業(yè)與民用建筑共性問題：

1）土石方開挖、回填結(jié)算時(shí)工程量應(yīng)以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)，但過(guò)程中做好業(yè)主、監(jiān)理等單位簽字、蓋章確認(rèn)的書面隱蔽驗(yàn)槽記錄，并做好照片、影像等原始資料。（如甘谷電廠隱蔽驗(yàn)槽記錄業(yè)主、監(jiān)理等單位已簽字、蓋章確認(rèn)，但由于原始地貌圖與原始地形不符，審計(jì)方按原始地貌圖計(jì)算，工程量出入較大，由于我們施工前未做原始地形的照片、影像等資料。沒有充足的資料提供給審計(jì)方。致使該簽證費(fèi)用審計(jì)方遲遲不予認(rèn)可，給結(jié)算工作帶來(lái)一定難度。）

2）定額中不包括棄土場(chǎng)所發(fā)生的場(chǎng)地費(fèi)、土方購(gòu)置費(fèi)。如發(fā)生此類費(fèi)用應(yīng)由施工員及時(shí)辦理簽證。（但回填土土方運(yùn)入時(shí)，土方工程量應(yīng)乘1.2的松散系數(shù)）3）投標(biāo)時(shí)土方運(yùn)輸與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)距不符時(shí)，按實(shí)際發(fā)生的運(yùn)輸距離進(jìn)行結(jié)算。

（現(xiàn)在大部分電廠施工過(guò)程中場(chǎng)地都比較狹小，場(chǎng)內(nèi)無(wú)法堆放，過(guò)程中應(yīng)按實(shí)際運(yùn)距辦理簽證。）

4）基底鉆探，井樁開挖的深度和圖紙、《答疑》所設(shè)計(jì)的深度不一致時(shí)，應(yīng)做好實(shí)際深度的隱蔽驗(yàn)槽記錄及簽證工作。

5）采用商品砼施工時(shí)，砼工程量按設(shè)計(jì)圖示結(jié)構(gòu)尺寸乘1.02損耗率以m3計(jì)算（不包括人工成孔灌注樁乘1.117損耗率，機(jī)械成孔灌注樁乘1.07損耗率）。6）綜合腳手架不包括建筑物外的水平防護(hù)架，如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生時(shí)應(yīng)另行計(jì)算。7）冬季施工，定額是按正常的施工條件考慮的，不包括采用抗雨施工及電熱法、暖棚法等特殊措施費(fèi)用，實(shí)際發(fā)生時(shí)按監(jiān)理、甲方批準(zhǔn)的冬季施工方案進(jìn)行計(jì)算并及時(shí)辦理簽證手續(xù)。

8）砼定額中不含外加劑（如減水劑、早強(qiáng)劑、緩凝劑、抗?jié)B劑、防水劑等），實(shí)際發(fā)生時(shí)可計(jì)取材料費(fèi)，但不取費(fèi)（如投標(biāo)時(shí)未要求報(bào)價(jià)中含外加劑）。9）在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目單價(jià)換算不夠準(zhǔn)確，僅僅把材料采購(gòu)發(fā)票的價(jià)格進(jìn)行換算，而沒有組成材料預(yù)算價(jià)后進(jìn)行換算，正確的換算方法：材料預(yù)算價(jià)格=（材料原價(jià)+運(yùn)輸費(fèi)+運(yùn)輸損耗）×（1+采購(gòu)保管費(fèi)率），采購(gòu)保管費(fèi)率若甲方采購(gòu)時(shí)為1.5%計(jì)取，若我方采購(gòu)時(shí)為2.5%計(jì)取。（材料運(yùn)輸損耗見建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格匯編第一冊(cè)第11至12頁(yè)）運(yùn)輸損耗=（材料原價(jià)+運(yùn)輸費(fèi)）×運(yùn)輸損耗率

比如：某項(xiàng)目部從一廠家購(gòu)買瓷磚，瓷磚規(guī)格為250mm×250mm，共采購(gòu)瓷磚50000塊，已知該品牌瓷磚出廠價(jià)為3元/塊，共計(jì)運(yùn)輸費(fèi)為500元，運(yùn)輸損耗率為0.3%/千塊，材料為施工單位采購(gòu)。試計(jì)算該瓷磚每平米的材料預(yù)算單價(jià)。

材料預(yù)算價(jià)格=(3+500元/50000塊+0.0009%)×(1+2.5%)=3.085元/塊

運(yùn)輸損耗=（材料原價(jià)+運(yùn)輸費(fèi)）×運(yùn)輸損耗率 運(yùn)輸損耗=(3+0.01)×0.3%/1000=0.0009% 每平方250mm×250mm瓷磚共16塊[1÷(0.25×0.25）] 每平米的材料預(yù)算單價(jià)=16塊/㎡×3.085元/塊=49.36元/㎡

10）建設(shè)單位若將承包主體建筑業(yè)企業(yè)有能力承擔(dān)的單位工程中的分項(xiàng)工程單獨(dú)分包時(shí)，應(yīng)對(duì)承包主體工程的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的協(xié)調(diào)配合費(fèi)用予以補(bǔ)償，取費(fèi)基礎(chǔ)為直接工程費(fèi)的工程按分包直接工程費(fèi)的5%左右計(jì)取；取費(fèi)基礎(chǔ)為人工費(fèi)的工程按分包人工費(fèi)的20%左右計(jì)取，由甲乙雙方在合同條款中明確約定。該費(fèi)用只計(jì)取稅金。

11）針對(duì)目前大部分施工合同對(duì)延誤工期罰款的數(shù)額相當(dāng)大的現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視，并按照合同條款做好甲方影響工期的記錄及時(shí)辦理簽證手續(xù)。如由于甲方原因引起的停工、停電、停水、及冬季氣候影響要有書面的停工報(bào)告及開工報(bào)告。另外甲方和設(shè)計(jì)單位原因引起的較大的返工和停工，要有書面的工期延誤手續(xù)。達(dá)到交工后甲方暫時(shí)不接收的工程，應(yīng)辦理預(yù)交手續(xù)，并明確按預(yù)交手續(xù)時(shí)間計(jì)算。再有電力建設(shè)具有特殊性，一邊設(shè)計(jì)圖紙一邊施工，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員一定要做好收到圖紙的書面記錄，一方面要做好向甲方提出書面的供圖計(jì)劃，保留好所有實(shí)際供圖情況，對(duì)沒有按計(jì)劃要求到位的圖紙應(yīng)有書面的記錄和說(shuō)明，及時(shí)提交有關(guān)部門作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

12）針對(duì)目前大部分施工合同中設(shè)計(jì)變更限額的條款，對(duì)施工方存在很大的工程成本風(fēng)險(xiǎn)。（現(xiàn)在與甲方簽訂的施工合同中，設(shè)計(jì)變更的調(diào)整有的每份限額5萬(wàn)元以內(nèi)不于調(diào)整、有的限額10萬(wàn)元以內(nèi)不于調(diào)整、有的限額甚至高達(dá)30萬(wàn)元以內(nèi)不于調(diào)整），現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員應(yīng)注意加強(qiáng)防范，采取具體的措施主動(dòng)與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，減少限額以內(nèi)的設(shè)計(jì)變更個(gè)數(shù)或?qū)⒉煌?xiàng)的變更合并同一單項(xiàng)中。

13）甲供材料的劃價(jià)：應(yīng)有相關(guān)部門簽字確認(rèn)后，財(cái)務(wù)方能入帳，劃價(jià)應(yīng)按投標(biāo)給定價(jià)，高出投標(biāo)給定價(jià)財(cái)務(wù)應(yīng)退回或有材料部門或預(yù)算部門辦理價(jià)差簽證，甲方簽認(rèn)后財(cái)務(wù)方能入帳。

（如：張掖電廠項(xiàng)目保溫彩鋼板甲方按實(shí)際采購(gòu)價(jià)劃價(jià)，沒有按照投標(biāo)給定價(jià)劃，造成超劃費(fèi)用320萬(wàn)元，通過(guò)檢查把超劃費(fèi)用320萬(wàn)元退回了甲方。再如：灞橋電廠項(xiàng)目鋼煤斗超劃費(fèi)用86.48萬(wàn)元，還未退回等。）

2、電力工程應(yīng)注意的問題：

1）2001年電力概算定額基礎(chǔ)工程除汽機(jī)基礎(chǔ)、鍋爐基礎(chǔ)外的設(shè)備基礎(chǔ)如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求刷防腐材料時(shí)應(yīng)另行計(jì)算，2006年電力概算定額基礎(chǔ)工程均不含基礎(chǔ)防腐，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求刷防腐材料時(shí)應(yīng)另行計(jì)算，可參考電力預(yù)算定額中的相應(yīng)子目。

2）2001年及2006年電力概算定額設(shè)備基礎(chǔ)二次灌漿定額中為普通細(xì)石砼，若采用高強(qiáng)灌漿料時(shí)應(yīng)計(jì)算價(jià)差并計(jì)取稅金。

3）2001年及2006年電力概算定額復(fù)雜地面、普通地面的面層均綜合墊層、找平層、防潮層、面層、踢腳線、室外臺(tái)階、散水及坡道，定額中未包括墊層下的灰土或碎石換填的內(nèi)容，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基層為灰土或碎石時(shí)，應(yīng)另行計(jì)算。4）2001年電力概算定額，室內(nèi)溝道定額中是按水泥砂漿抹面考慮的，如采用特殊防腐材料時(shí)應(yīng)另行換算。2006年電力概算定額，溝道定額中溝壁與底板按抹防水砂漿考慮的，如采用特殊防腐材料時(shí)套用相應(yīng)定額子目。

5）2001年電力概算定額，溝道蓋板為砼蓋板，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為鑄鐵蓋板或鍍鋅鋼格柵蓋板時(shí)，可與甲方協(xié)商補(bǔ)差。2006年電力概算定額，溝道蓋板如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為鑄鐵蓋板或鍍鋅鋼格柵蓋板時(shí)，套用相應(yīng)定額子目。

6）2001年電力概算定額，磚墻、加氣砼墻按建筑設(shè)計(jì)軸線長(zhǎng)度乘以墻體高度計(jì)

算面積。不扣除門窗洞口、圈梁、過(guò)梁、通風(fēng)道、框架結(jié)構(gòu)及嵌入墻內(nèi)的板頭等所占的體積。墻體中均考慮為鋼窗，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的窗材質(zhì)不同時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整其材料單價(jià)（材料用量不變）。而2006年電力概算定額，砌體按照體積計(jì)算工程量，扣除門窗及大于1m2洞口所占的體積，不扣除鋼筋磚過(guò)梁、過(guò)梁、砌體加固鋼筋、圈梁、構(gòu)造柱、雨蓬梁、壓頂、穿墻套管、框架結(jié)構(gòu)所占的體積。門窗套用相應(yīng)定額子目。

7）2001年電力概算定額，保溫壓型墻板子目中內(nèi)側(cè)板按0.5mm厚鍍鋅鋼板，外側(cè)板按0.8mm厚壓型鋼板考慮，若壓型墻板實(shí)際厚度與定額厚度不符時(shí)，事先同建設(shè)單位協(xié)商認(rèn)可后再進(jìn)行材料采購(gòu)。

8）2001年電力概算定額，金屬保溫墻板按實(shí)際面積計(jì)算；無(wú)保溫墻板按外墻垂直投影面積計(jì)算，不扣除門窗洞口面積。而2006年電力概算定額金屬墻板（保溫及不保溫）按照墻體面積計(jì)算，扣除門窗及大于1m2洞口所占的面積，不扣除雨篷梁、壓頂、穿墻套板等所占的面積，壓型鋼板接頭與收頭面積不計(jì)算工程量。

9）2001年及2006年電力概算定額，鋼煤斗內(nèi)壁不包括耐磨層。

10）2001年及2006年電力概算定額，鋼煤斗未考慮探傷檢驗(yàn)、如發(fā)生時(shí)按實(shí)際發(fā)生計(jì)算。

11）2001年電力概算定額金屬結(jié)構(gòu)包括了防銹漆、調(diào)和漆二遍及普通噴砂防銹，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與定額不符時(shí)調(diào)整計(jì)算。2006年電力概算定額鋼結(jié)構(gòu)刷漆套用相應(yīng)定額子目。

12）2001年及2006年電力概算定額構(gòu)架桿工程按照構(gòu)架桿的體積或重量計(jì)算工程量，計(jì)算離心桿長(zhǎng)度時(shí)包括插入基礎(chǔ)部分。

13）2001年及2006年電力概算定額道路按體積計(jì)算，即按路面凈寬度的水平投

影面積×道路平均厚度計(jì)。厚度包括基層、底層、面層不同層次的厚度，路面上雨水井、上下水井、消火栓所占面積不扣除，路面上各種井按相應(yīng)定額另行計(jì)算。

14）2001年及2006年生產(chǎn)工藝管道電力概算定額按雙根管施工考慮的，工程設(shè)計(jì)如為單管鋪設(shè)時(shí)，其管道建筑部分按其相應(yīng)定額×0.7系數(shù)計(jì)算，四根管鋪設(shè)時(shí)，其管道建筑部分按其相應(yīng)定額×1.6計(jì)算。

15）2001年及2006年電力概算定額生產(chǎn)工藝系統(tǒng)管道建筑，按照雙管同時(shí)鋪設(shè)的長(zhǎng)度計(jì)算，不扣除管道連接井、閥門井、檢查井等各類井所占長(zhǎng)度，各類井按照相應(yīng)定額另行計(jì)算。

16）2001年電力概算定額第8、9章子目已包括腳手架的攤銷費(fèi)用，第1~7章各項(xiàng)目的腳手架費(fèi)用，按定額中直接費(fèi)乘以1.8%系數(shù)計(jì)算，但獨(dú)立土石方工程、施工排水不計(jì)算腳手架費(fèi)用。發(fā)包人另外委托項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、清單漏項(xiàng)等增加的項(xiàng)目，需補(bǔ)充綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)增加腳手架的費(fèi)用。而2006年電力概算定額施工用的腳手架已綜合在相應(yīng)的定額子目中。

17）2001年電力概算定額關(guān)于泵送砼：定額中的砼均按C25砼—40粒徑碎石考慮，未考慮泵送砼施工方式，若工程使用砼泵車、攪拌車澆搗砼時(shí)，應(yīng)對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整系數(shù)：⑴使用攪拌樓，增加4.3%；⑵使用攪拌車（罐車），增加9.2%；⑶使用砼泵車，增加18.7%（已包括水泥用量增加的費(fèi)用）。注：碎石砼C25—40單價(jià)為174.07元/m3，其每立方配合比為：硅酸鹽水泥425號(hào)——0.405t，中砂——0.41m3；碎石40mm——0.85 m3；水——0.18 m3。由于各定額子目中未標(biāo)出砼的消耗量，根據(jù)定額站規(guī)定的原則，可按以上配合比中碎石（粒徑40mm）的含量折算。

2006年電力概算定額關(guān)于采用商品砼時(shí)，其商品砼增加的費(fèi)用按照價(jià)差處

理。（比如實(shí)際采購(gòu)C30商品砼價(jià)格為300元/m3，扣減定額中碎石砼C25—40綜合單價(jià)為151.54元/m3，即：300-151.54=148.46元/m3 之后再計(jì)取稅金）。

2006年電力概算定額關(guān)于采用泵送砼時(shí)，定額中的砼均按C25砼—40粒徑碎石考慮，未考慮泵送砼施工方式，若工程使用砼泵車、攪拌車澆搗砼時(shí)，應(yīng)對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整系數(shù)：⑴使用攪拌樓，增加4%；⑵使用攪拌車（罐車），增加8.5%；⑶使用砼泵車，增加17.5%（已包括水泥用量增加的費(fèi)用）。注：碎石砼C25—40單價(jià)為151.54元/m3。

18）2006年電力概算定額中鋼梁澆制板工程包括剪力釘?shù)馁?gòu)置、焊接等工作內(nèi)容。（2001年電力概算定額中鋼梁澆制板工程不包括剪力釘?shù)馁?gòu)置、焊接等工作內(nèi)容。）

19）2001年電力概算定額中鋼梁澆制板采用壓型鋼板做底模時(shí)，每平米現(xiàn)澆模板定額中應(yīng)增加12.5kg壓型鋼板。而2006年電力概算定額中鋼梁澆制板采用壓型鋼板做底模時(shí)，其壓型鋼板底模單獨(dú)計(jì)算。壓型鋼板底模套用GT4-15子目，工程包括壓型鋼板底模制作與安裝、栓釘購(gòu)置與安裝，以及壓型鋼板接頭、收頭、蓋頂?shù)裙ぷ鲀?nèi)容。定額單價(jià)已考慮扣除原砼模板費(fèi)用。

20）關(guān)于電力建設(shè)工程概預(yù)算定額價(jià)格水平調(diào)整參照2007年及2008年文件匯編進(jìn)行調(diào)整。

3、民用工程應(yīng)注意的問題：

1）甘肅省人工費(fèi)調(diào)整自2009年10月1日起按甘建價(jià)【2009】358號(hào)文件執(zhí)行，現(xiàn)行建設(shè)工程消耗量定額地區(qū)基價(jià)中的人工單價(jià)×1.528計(jì)算，并計(jì)入直接工程費(fèi)。

2）甘肅省天棚及墻、柱面滿刮膩?zhàn)庸ぷ鲀?nèi)容包括竹膠板模板砼面基層及板縫清除、打磨、刮石膏粉，滿刮膩?zhàn)觾杀椤⒛ド凹垺⒀a(bǔ)刮膩?zhàn)影锤式▋r(jià)【2009】510

號(hào)文件的補(bǔ)充定額及地區(qū)基價(jià)執(zhí)行（如蘭州單價(jià)為13.96元/㎡）。3）剪力墻定額含量中不含止水螺桿，實(shí)際發(fā)生時(shí)應(yīng)套用預(yù)埋件定額子目。4）現(xiàn)澆外墻砼裝飾條按現(xiàn)澆砼小型構(gòu)件定額子目執(zhí)行。5）設(shè)備基礎(chǔ)定額中不包括地腳螺栓，發(fā)生時(shí)另行計(jì)算。

以上所講的只是工程成本管理中的一些基本的內(nèi)容和管理實(shí)踐中常見的問題，由于自己學(xué)習(xí)不夠全面，不夠系統(tǒng)，難免出現(xiàn)一些認(rèn)識(shí)上的偏差，但作為團(tuán)隊(duì)中的一員，我仍然希望將所聞所見和自己的膚淺認(rèn)識(shí)與大家一起交流共勉，起到拋磚引玉的作用，希望大家能結(jié)合實(shí)際繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并不斷在實(shí)踐中加以運(yùn)用和提高，為企業(yè)把好成本效益關(guān)。講得不到之處，請(qǐng)大家指正。

謝謝大家！

2010年1月12日

第五篇：工程結(jié)算審計(jì)應(yīng)注意

工程結(jié)算審計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)方面基本建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算是指項(xiàng)目施工單位與項(xiàng)目建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人對(duì)其已完成建筑安裝工程量依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的一次性價(jià)款結(jié)算。它是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中非常關(guān)鍵的原始記帳憑證，工程結(jié)算的準(zhǔn)確程度直接影響著基本建設(shè)項(xiàng)目投資的真實(shí)性與合法性。因此，要搞好基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，必須抓好工程結(jié)算審計(jì)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。工程結(jié)算審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)控制主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一是工程招投標(biāo)情況的審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審計(jì)的內(nèi)容主要是：１．審查工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法，其過(guò)程是否按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。２．審查有無(wú)應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目而未招投標(biāo)，有無(wú)為了逃避招投標(biāo)或鉆招投標(biāo)方式的空子，采取直接確定或形式招標(biāo)確定施工、安裝單位。３．審查附屬工程是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo)。４．審查中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，有無(wú)施工企業(yè)因自身資質(zhì)較低或無(wú)資質(zhì)，采取掛靠或使用其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。

二是設(shè)備投資的審計(jì)。設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝的設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。在對(duì)設(shè)備投資進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)將審查合同設(shè)備清單及財(cái)務(wù)結(jié)算發(fā)票相結(jié)合，對(duì)工程所需的設(shè)備，要看采購(gòu)合同清單，如果屬于業(yè)主直接采購(gòu)的設(shè)備，要注意設(shè)備采購(gòu)的運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)的支付情況，應(yīng)審查合同內(nèi)容是否包括安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)及附件、配件等。

三是材料的審計(jì)。對(duì)材料進(jìn)行審計(jì)時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，有無(wú)任意擴(kuò)大工程量，提高材料損耗率等。有無(wú)施工單位在材料價(jià)格上做文章，有些概算中的材料價(jià)格看似合理，其實(shí)實(shí)際工程中卻是用中高檔的價(jià)格購(gòu)買低檔劣質(zhì)產(chǎn)品，或是用高檔價(jià)格購(gòu)買中低檔的產(chǎn)品。對(duì)此，審計(jì)人員首先要了解政府有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)定；其次，要結(jié)合招投標(biāo)文件和施工合同來(lái)審查，要注意審查最高限價(jià)是否超出了規(guī)定的范圍，非最高限價(jià)的材料是否有雙方議定的價(jià)格協(xié)議等等。如果有出入，或者價(jià)格與實(shí)物不相匹配、雙方議定的價(jià)格不合理，這些都可作為疑點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查，通過(guò)向有關(guān)人員了解或進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)來(lái)求得解答。

四是現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)。現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是甲乙雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)采取的方法依具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)甲乙雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性。其次是整體性原則。應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算。第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

五是工程量的審計(jì)。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，也是審查的重點(diǎn)。實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識(shí)，計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問題。如：原地面高程、放坡系數(shù)、放坡起點(diǎn)的確定值是否合理，砌體的計(jì)算應(yīng)審查是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌人砌體的構(gòu)件等所占的休積，鋼筋混凝土工程的計(jì)算應(yīng)劃分好梁、板、柱等構(gòu)件的界限，避免重算，鋼筋工程量的計(jì)算應(yīng)審查鋼筋的搭接、彎曲等的確定值是否正確，道路工程量計(jì)算應(yīng)審查不規(guī)則交叉口的面積計(jì)算，安裝與裝飾工程量的確定應(yīng)將圖紙計(jì)算與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合等等。

六是定額套用的審計(jì)。定額單價(jià)確定了定額子項(xiàng)工程的單位價(jià)值。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審計(jì)，通過(guò)對(duì)實(shí)際套用定額價(jià)格與定額規(guī)定的價(jià)格是否相符加以對(duì)比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對(duì)主要材料、主要機(jī)械、人工等價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，審查套用定

額有無(wú)就高不就低或多套定額的問題。對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外，還要審查對(duì)應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。七是取費(fèi)的審計(jì)。取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別確定的，進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議。了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等，施工合同條款是否合法；其次應(yīng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。了解建筑物結(jié)構(gòu)、施工方法、施工條件，機(jī)械選用的型號(hào)、臺(tái)數(shù)等；最后應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件。明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)按工程量劃分分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用，審查有無(wú)擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)的問題。