第一篇：“黨建帶工建”工作的實施意見（本站推薦）

中共涪城區關帝鎮委員會

關于加強“黨建帶工建”工作的實施意見

各村（居）黨支部：

為加強和改善基層黨組織和工會組織建設，不斷提高黨建、工建工作水平，不斷增強基層黨組織、工會組織的凝聚力、戰斗力，促進我鎮經濟持續快速穩定健康發展，現就在全鎮中繼續開展“黨建帶工建”工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和區第四次黨代會精神，全面落實科學發展觀，以加強黨的先進性建設，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位為重點，以加強黨組織和工會組織建設為基礎，以創新“黨建帶工建”工作機制為動力，積極探索建立“黨建帶工建”的長效機制，充分發揮黨建帶工建的主導作用和黨工共建的互動作用，提高黨建工建工作的整體水平，為加快推進富裕文明開放和諧新關帝建設提供堅實的思想政治和組織保證。

二、主要任務

1、提高組建率，擴大覆蓋面。按照胡錦濤總書記提出的“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，重點抓好黨組織和工會組織建設。按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織”、1 “哪里有職工、哪里就建立工會組織”的原則和“橫向到邊，縱向到底，突出規范，整體推進”的總體要求，切實抓好黨工組織的組建工作。根據各自的實際情況，采取形式多樣的組建方式。黨員3人以上、職工25人以上的，同時建立黨組織和工會組織；黨員3人以上，職工不足25人的，單獨建立黨組織；黨員不足3人，職工25人以上的，單獨建立工會組織，堅持在優秀職工中發展黨員，為建立黨組織打好基礎；黨員3人以下，職工25人以下的，按照地域相鄰或行業相近的原則，可以采取聯合、掛靠等形式組建黨組織和工會組織。到2007年底，職工50人中要有一名黨員，職工100人全面建立黨組織；凡25名職工以上的工會組建率和職工入會率分別要達到98%以上，同時建立經費審查委員會和女職工委員會。

2、配強組織班子。注重挑選政治素質高、熱心黨工工作、有一定的群眾基礎和工作能力的同志擔任黨工組織負責人。為了從干部選配機制上保證黨建工建聯動運作，通過推行“交叉任職、雙向進入”，一般由黨組織負責人擔任工會主席，符合條件的黨工組織實行交叉任職，為實現黨工聯動提供可靠的組織保證。同時要對黨工干部進行必要的黨工業務知識培訓，使他們一專多能，以適應黨建工建工作的需要。

3、實現規范化。按照“組織起來，切實維權”的工作要求，全鎮各類都要建立健全平等協商、集體合同制度、職 工代表大會、廠務公開、工會會員評議工會等民主管理制度。依法健全工會經費收繳及使用管理制度。全鎮工會組織要達到組織健全、制度完善、活動正常、作用明顯、會員擁護的要求，把工會真正建設成為“職工之家”。

三、工作要求

“黨建帶工建”工作是一項系統工程，涉及面廣，協同性強，必須充分發揮黨工雙方面的主觀能動性，創造性地開展各項工作。

1、加強組織領導。建立鎮“黨建帶工建”工作聯席會議制度，由鎮黨委會同鎮總工會，召集鎮有關部門，定期召開會議，傳達貫徹上級黨組織的精神，分析全鎮“黨建帶工建”工作的情況，研究確定下階段工作，及時溝通信息、通報情況、交流經驗。

2、完善目標管理。加強對全鎮“黨建帶工建”工作的考核力度。把工建納入黨建工作考核目標，職工入會率、集體合同簽訂率等內容列入黨組織建設的整體格局，實現黨建與工建工作“五同步”，即：同步研究，同步部署、同步檢查、同步考核、同步總結表彰。通過黨組織工作的相互融合，擴大黨的影響，提升工會工作的層次和水平。

3、強化典型引路。各村（居）黨支部要注重培植“黨建帶工建”典型，充分發揮典型的示范、導向和輻射作用，以點上的經驗推動面上的工作。

4、創新活動載體。各村（居）黨支部要創新活動載體，找準黨建帶工建工作的結合點，推動黨工共建工作的開展。要把黨建工作開展的“五好黨組織”創建活動與工會開展的“合格、模范職工之家”評比活動結合起來，增強黨組織的影響力和戰斗力，提高工會組織圍繞中心、突出重點、為職工辦實事、解難事、做好事的能力；要把開展黨員主題教育實踐活動、發揮黨員先鋒模范作用與工會開展的技術創新、勞動競賽、“創建學習型組織、爭做知識型職工”等活動結合起來，增強基層黨員的黨性觀念，永葆黨員先進性，影響和帶動職工提高綜合素質，引導他們愛崗敬業、崗位奉獻；把“實施扶貧解困行動”與工會開展的“送溫暖工程”活動結合起來，增強黨員密切聯系職工群眾，全心全意為人民服務的主動性和自覺性，激發廣大工會干部做好扶貧幫困工作的責任感和使命感。要通過黨建帶工建，活動共搞、陣地共建、資源共享，實現黨組織和工會組織建設的新發展。各村（居）黨支部要樹立黨建帶工建工作的品牌意識，結合本地本單位的實際，積極探索新方法、總結新經驗，努力在工作實踐中實現新突破。

中共涪城區關帝鎮委員會

2007年10月18日

第二篇：“黨建帶工建”

一、認真總結近年來我市“黨建帶工建”工作的基本經驗

“黨建帶工建”是新時期加強黨的群眾工作的一大創舉，是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的有效途徑，也是堅持中國特色社會主義工會發展道路的客觀需要。市委高度重視“黨建帶工建”工作，早在2004年，就專門下發《關于加強和改善黨對新時期工會、共青團、婦聯工作領導的實施意見》，明確提出要“突出統籌推進、互促共強，形成黨建帶群建、群建促黨建的工作格局”；市委組織部始終把黨工共建作為黨的基層組織建設的重要內容，連續6年聯合總工會召開全市黨建帶工建“三級聯創”工作會議。經過多年努力，我市“黨建帶工建”工作取得了長足進步，同時也積累了一些寶貴經驗，形成了一些規律性認識。概括起來，主要是“五個必須”：

一是必須把“黨建帶工建”工作納入基層黨建的總體格局，推動黨組織、工會組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協調統一，在考核評價上共同開展，做到目標同向、工作同步。

二是必須堅持和深化“四帶”工作要求，通過“思想上帶”保證工會工作的正確方向，通過“組織上帶”擴大工會組織覆蓋面，通過“工作上帶”提升工會工作發展水平，通過“隊伍上帶”強化工會干部能力建設。

三是必須緊緊圍繞黨建工作的創新發展推動工建工作的創新發展，只有堅持黨建帶動工建，工會組織才有強盛的生命力；只有堅持工建服務黨建，工會工作才有廣闊的發展空間。

四是必須緊扣基層單位的中心工作來思考、謀劃和推進黨建、工建工作，才能找準定位、有所作為、體現價值。

五是必須突出以人為本的工作主線，把促進黨員和職工群眾的全面發展作為工作的根本出發點和落腳點，才能使黨工組織始終成為黨員和職工群眾的主心骨和貼心人。

上述基本經驗，必須作為加強新形勢下“黨建帶工建”工作的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

在肯定成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。主要是：一是思想認識還不夠統一。一些地區和部門對黨建帶工建的重要性、必要性認識不足，認為抓黨建是必修課，抓工建是選修課，對工會組織建設、對工會工作中的問題沒有提出具體的要求和幫助的舉措。二是指導幫助還不夠到位。黨建帶工建的重點是帶，如何通過黨建帶領、帶動工會建設是各級組織部門的任務和課題。一些地區在開展黨建帶工建工作時，“帶”字上功夫下得不足，既沒有主動地與工會研究商量帶建工作，又沒有指導工會開展工作。三是積極性主動性有待進一步提高。一些工會組織片面理解黨建帶工建，事無巨細等待黨委布置、等待組織部指導，工作缺乏主動性，缺乏創一流爭先進的進取精神。解決好上述問題，既是我們這次會議的重要目的，也是深化我市黨建帶工建工作的必然要求。

二、切實增強“黨建帶工建”工作的責任感和使命感

全市各級黨委、組織部門和工會組織，要立足全局的高度，充分認識“黨建帶工建”工作的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。

1、這是鞏固黨的執政地位的需要。工人階級是我國的領導階級，是黨的階級基礎；工會是黨領導下的工人階級群眾組織，與黨的奮斗目標一致、宗旨原則一致、根本利益一致。加強工會工作，發揮工會作用，是黨的群眾工作一項長期的重要任務。實踐證明，鞏固黨的執政地位，必須全心全意依靠工人階級，必須充分發揮工會組織的作用。開展黨建帶工建工作，既體現了黨的領導作用，又發揮了工會的橋梁紐帶作用；既有利于密切黨與職工群眾的聯系，把更多的職工群眾團結在黨的周圍，又有利于加強黨的自身建設，提高黨的執政能力。

2、這是建設和諧紹興的需要。新形勢下，職工隊伍的組成結構、社會地位發生了很大變化，勞動關系、利益取向的差異性明顯增強，和諧紹興建設面臨著許多不確定因素；特別是受金融危機的影響，職工的就業、收入、社會保障等面臨很大壓力，職工隊伍不穩定因素

增多。面對這種情況，工會協調勞動關系的責任更加重大，化解勞資矛盾的任務更加艱巨，保持職工隊伍穩定的要求更加突出。開展“黨建帶工建”，為工會工作創造良好的條件，既是當前共渡難關、轉危為機的現實需要，也是紹興經濟社會長期持續健康發展的需要，更是構建和諧紹興、推進新一輪科學發展的需要。

3、這是加強基層黨組織建設的需要。近年來，我市非公企業黨建和工建工作都取得了明顯進展，但與我市非公企業的快速發展相比，非公企業的基層黨組織和工會組織的覆蓋面還有待進一步提高。雖然基層黨組織建設與基層工會建設有一些區別，有一部分非公企業目前尚不具備建立黨組織的條件，但是沒有一家企業不具備建立工會組織的條件。有企業必定有職工，有職工就要有工會。因此，對不具備建立黨組織的非公企業，要依據《工會法》先把工會組織建立起來，通過工會把職工團結起來，通過工會發展職工中的先進分子入黨，條件成熟后積極建立黨組織；已有黨組織的非公企業，要把加強黨的建設與加強工會建設一并考慮、一并部署，以此實現黨建帶動工建、工建促進黨建，推進黨建和工建在非公企業中共同發展。

三、認真落實新時期“黨建帶工建”工作的職責和任務

深化和推進新形勢下“黨建帶工建”工作，必須繼續發揮各方優勢，明確責任、落實任務，齊抓共管、形成合力，切實把工會建設成黨領導的強大的群眾組織。

1、各級黨委要加強對“黨建帶工建”工作的領導。各級黨委要進一步提高“黨建帶工建”工作重要性的認識，定期聽取工會工作匯報，研究工會工作中存在和出現的問題。要把“黨建帶工建”作為固本強基的重要內容來抓，建立工作目標考核制度，納入領導班子考核內容。要按照胡錦濤總書記提出的“把更多資源和手段賦予工會”的指示精神，研究有哪些資源可以賦予工會、讓工會共享；有什么手段可以讓工會運用、發揮作用。要積極為工會工作創造條件，幫助工會協調與各方面的關系，支持工會依照法律獨立自主、創造性地開展工作，充分發揮工會在基層民主政治建設中的重要作用。

2、各級組織部門要深化對“黨建帶工建”工作的指導。各級組織部門要針對新形勢，定期研究“黨建帶工建”工作，提出新任務、新舉措、新要求。要聯合工會建立“黨建帶工建”工作聯系制度，加強雙方溝通與合作，指導和推進“黨建帶工建”工作不斷深化。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化和德才兼備的原則，切實加強縣（市、區）工會領導班子建設，重視工會干部的培訓、使用和交流。要加強鄉鎮、街道工會建設，按有關規定設置工會工作職位和職級。要注重村、社區工會干部的培養管理，加強村級工會組織建設。要幫助指導工會組織做好工會干部協管工作，做到換屆聯合考察、平時調整事先征求意見，為工會開展工作和發揮作用創造良好環境。

3、各級工會組織要鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。各級工會組織要在各級黨委領導下，在組織部門支持下，依法獨立自主地開展工作，特別是要在推進和諧企業建設上發揮作用，在提高職工隊伍素質上有所作為，在服務職工群眾上有所提高，在自身建設上有所突破，不斷鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。要按照胡錦濤總書記“發揮工會大學校作用”的指示精神，切身推進職工素質工程，努力提高職工科學文化和技術技能素質；按照“職工之家”建設的要求，努力為職工群眾提供各方面服務；按照“促進企業發展、維護職工合法權益”的工作方針，大力協調勞動關系，維護職工合法權益。要加快推進非公企業尤其是外商投資企業和臺資企業工會組建，對一些規模較大、具有一定社會影響力而長期未建工會的非公企業，要集中精力、集中時間進行突破。要進一步探索和實踐行業、區域工會和聯合工會、基層工會聯合會等組織模式，不斷擴大工會組織覆蓋面，最大限度地把職工組織到工會中來。

第三篇：黨建帶工建

創新“黨建帶工建,黨工共建”工作機制

塔什庫爾干縣礦產資源豐富，有不少非公企業，縣委高度重視這些礦產企業的黨建和工建工作，積極探索創新“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，實現了黨建、工建同步推進，促進了經濟社會和諧、快速發展。

一、從組織建設上帶，做到組建共進

按照“哪里有黨員，哪里應有黨的組織”和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，縣委從四個方面采取措施確保黨建工建工作同步推進：一是對已建立黨組織但尚未建立工會組織的，由上級黨組織加強領導和協調，企業黨組織負責，盡快建立工會組織；二是對尚未建立黨組織和工會組織又具備條件的，由上級黨組織和工會組織負責采取措施同步籌建黨組織和工會組織；三是對尚不具備建立黨組織條件的，先幫助建立工會組織，通過工會組織籌建黨組織；四是對小型非公經濟組織，采取聯合、掛靠等多種形式建立黨組織和工會聯合組織。這四項措施的實施，取得了較好的效果，2009年以來，縣委新建立非公經濟黨組織15多個，這些非公企業大部分建立了工會組織。今年，全縣基層工會委員會的數量，比上年增加2家，基層工會組織涵蓋單位的數量，工會會員數量比上年增加300多人，尤其是在組建非公有制企業和行業工會方面取得了較大進展。

二、從工作載體上帶，做到活動共步

工作載體是推動黨建和工建創新發展的重要抓手?？h委堅持黨建引領工建，工建服務黨建，做到互動、互聯、互補、互促。一是每年制定黨建工作目標管理責任制時，縣委組織部和縣總工會共同研究，將工建的要求列入黨建工作目標管理內容，做到同部署、同考核，目標同向、工作互動。二是全縣“五一”系列活動、“七一”系列活動相互融合、相互聯系，評選勞動模范、五一獎章和評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者相互參考、優中選優。三是全縣黨組織開展黨組織服務年、先鋒崗等活動，全縣工會組織開展春風行動、共同約定行動和建功杯、安康杯等勞動競賽活動，相互配合、相互補充，通過各自的平臺、有效的載體發揮廣大黨員的先鋒模范作用和廣大職工的主力軍作用，黨建和工建同步服務縣委、市政府的中心工作，發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和工人階級的主力軍作用，黨組織的凝聚力和工會的活力都得到了明顯增強。

三、從工作機制上帶，做到制度共管

縣委針對新形勢的變化，著力建立“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，在“帶建”和“共建”方面進行了積極的探索。一是建立并堅持黨委定期研究工會工作制度。市總工會每年向縣委常委會專題匯報黨工共建工作，縣委領導每年到市總工會就 “黨建帶工建、黨工共建” 進行調研和座談，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。二是建立政府進一步支持工會工作聯席會議制度?？h政府每年召開一次支持工會工作聯席會議，研究協調解決工會提出的相關問題。在了解到全國勞模住房困難的問題后，今年初縣政府召開常務會議研究出臺了在梧全國勞模優惠購房措施，由市政府出面團購，價格在原定價的基礎上下浮30%，另給予每戶約2.6萬元的統一裝修、贈送3000元的炊具、免費安裝數字電視和寬帶網絡等，11名全國勞模每戶受惠超過10萬元?！拔逡弧惫澢昂筮@些全國勞模已經搬進了新居，實現了他們盼望已久“買得起房住得起房”的夢想。三是建立黨組織書記（副書記）與工會主席一崗雙責制度。市、縣（市、區）黨委副書記分管工會工作，企業、鄉鎮（街道）工會主席基本上由黨組織副書記兼任。各級黨委通過支持和幫助工會拓展工作領域，支持縣級工會標準化建設和鄉鎮（街道）工會規范化建設，支持職工人數較多的鄉鎮建立總工會，支持基層工會開展建設職工之家活動等“四支持”的措施，帶動工會組織開展工作。去年，我市的岑溪市被自治區總工會評為鞏固發展縣級總工會標準化建設成果先進縣。

四、從組織領導上帶，做到黨工共抓

為了加強領導，確?！包h建帶工建，黨工共建”工作取得實效，在去年進行充分的調查研究的基礎上，梧州縣委決定今年在全縣創新開展黨的“三項建設”活動（即基層組織建設、人才隊伍建設、作風效能建設），工會組織組建工作納入“三項建設”內容。市總工會黨組書記參加市“三項建設”活動領導小組，直接參與協調全縣黨建工建工作。在市總工會設立中共縣委非公經濟組織工作委員會，由市總工會黨組書記兼任工委書記，增設1名專職副書記，增加人員、編制和經費，在組織上保證“黨建帶工建，黨工共建”工作的開展。全縣從退休和改任非領導職務的公務員、曾任企業黨組織負責同志的人員中選派100名非公經濟黨建指導員，實行黨建工建團建婦建齊抓共管。指導員由縣委組織部和市總工會共同負責選派、聘任、管理和考核，明確其抓黨建、工建、團建和婦建的工作職責要求，簽訂工作責任書，進行考評，并給予每月1000元至1500元的工作補貼，年底考評優秀的再給予適當的獎勵?？h委、市政府的高度重視，為工會開展組建工作營造了良好的環境。從今年3月份開始，市總工會會同縣委組織部精心選聘了市本級30名非公經濟黨建指導員（主要是從已經改任非領導職務的領導干部和曾經擔任過企業黨組織書記的待崗人員中選派），專職負責黨建、工建工作，并對他們進行黨建、工建工作上崗前培訓，簽訂為期2年的工作責任書，明確其抓黨建、工建的具體責任和要求，每年進行考核，并給予適當的工作報酬。我們還在藤縣召開全縣非公經濟黨建工作現場會，推廣藤縣試點工作的經驗，縣委領導在會上為指導員頒發聘任證書。全縣黨建帶動工建、工建服務黨建的長效機制進一步完善，形成了“黨委領導，政府重視，各方支持，工會運作，職工參與”的工會組建工作格局，取得了較好的成效。指導員派駐企業以來，以“先服務，后組建”為切入點，一手抓調查研究，一手抓服務企業，一邊開始組建工作，目前已經建立了黨組織近30個，建立了工會組織近50個，還有一批企業正在準備籌建工會組織。

第四篇：黨建帶工建

關于做好黨建帶工建的實施意見

工會是黨領導下的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。堅持黨建帶工建，工建服務黨建，黨工共建創先爭優，是新形勢下加強和改進黨對工會組織的領導，進一步激發區教育局工會組織生機與活力的重大舉措。在區教育局工會組織和廣大干部職工中，以黨建帶工建、深入開展創先爭優活動，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，以改革創新精神加強全局工會系統黨的建設和工會自身建設；對于推動全局工會圍繞中心，服務大局，團結動員廣大職工群眾發揮主力軍作用，加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會又好又快發展，推進橋頭堡建設；對于促進工會全面履行各項社會職能，突出履行維護職能，積極發展和諧勞動關系。

通過開展黨工共建創先爭優，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，努力形成黨工聯動、齊爭共創的良好局面，努力把廣大職工的勁頭凝聚到干事創業上，努力創造一流的工作業績，為完成中心任務作貢獻。堅持以服務群眾、改善民生為重點，通過公開承諾、結對幫扶、志愿服務、機關干部深入基層、服務基層等，積極為職工群眾做好事辦實事，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

區教育局工會深入開展創先爭優活動分兩個階段實施。第一階段，著重圍繞迎接中國共產黨成立 90周年，開展以黨建帶工建創先爭優活動，工會要結合實際，組織形式多樣，廣大黨員和會員喜聞樂見的活動，大力宣傳先進典型，興起創先爭優的熱潮，大力弘揚先進典型事跡。第二階段開展創先爭優，引導各級工會組織和廣大黨員、會員以昂揚向上的精神風貌更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。全局工會組織要從自身實際出發，充分運用“黨建帶工建，工建服務黨建”和深入開展學習實踐科學發展觀的成功經驗。

活動的組織領導

成立黨工共建創先爭優活動領導小組，加強對基層工會黨工共建創先爭優活動的領導、組織協調和檢查指導。

組 長：王衛國 副組長：李蓮英 成 員：李玲

領導小組辦公室負責具體工作的落實，統計匯總有關數據、活動情況及經驗做法、典型事跡上報黨工共建創先爭優活動領導小組，并指導和督促基層單位工會開展創先爭優活動。

第五篇：黨建帶工建

一、在思想認識上實現黨建帶工建、工建促黨建。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，與黨的工作有著天然的密切聯系，黨建帶工建和工建促黨建，有利于加強黨對工會的領導；有利于鞏固黨在新形勢下執政的群眾基礎；有利于密切黨與廣大職工的血肉聯系；有利于保持黨員隊伍的先進性；有利于維護職工的合法權益和提升職工的整體素質。在組織制度上實現黨建帶工建、工建促黨建。一是將工會組織建設納入黨建目標管理責任制。把工會的重點融入黨建的工作指導范疇，每年在考核黨建工作的同時考核工會組織建設。真正做到黨建、工建同部署、同落實、同總結、同表彰，形成整體聯動、合力推進的互動機制。在活動載體和活動方式上實現黨建帶工建、工建促黨建，就是要找準黨建與工建活動的共同點，把黨建活動和工建活動定位在黨建帶工建、工建促黨建的格局上，充分發揮黨組織對工會組織的領導和帶動作用，把黨員的活動與工會活動有機結合起來，做到活動同計劃、同部署、同開展，有效整合和利用黨建、工建資源，使得黨建、工建活動相得益。

二、加強制度建設，從制度規范上保證黨建帶工建。

黨的建設是工會組織建設的保證，工會組織建設又是黨的建設的一項重要內容。在黨的各方面建設中，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的意義。一要發揮“黨建帶工建”的主導作用。黨的基層組織認真履行其“依靠、領導、支持”工會工作的政治責任，定期研究解決工會工作中的重要問題，制訂領導干部選拔及管理實施辦法，重視工會干部的培養、選拔和使用，幫助工會配強、建好領導班子。二要立足企業，面向員工，努力做好建會工作。要樹立主動、依法、科學維權的工會維權觀，堅持促進企業發展。有機地把工會維權工作變成黨政工作的重要內容，為深入推進工會工作提供制度保證。近年來，公司機關堅持以黨建帶工建又好又快發展格局，作了一些有益的探索與實踐。黨委把黨工共建納入工作計劃，層層落實責任，強化目標管理，加大考核力度，使這項工作有位置、有目標、有措施、有實效。對工會來說2010年組織參加公司足球、排球、籃球及越野賽都取得好成績，黨建帶工建工作不斷邁上新臺階。

三、理順勞動關系，從勞動關系上構造工建服務黨建。

基層黨組織要充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，其核心是勞動關系的和諧。企業經營者只有遵紀守法和善待員工，勇于承擔社會責任，勞動者愛崗敬業，和諧企業才能實現。有鑒于此，從制度上要建立責權分明，相互制約的制度體系，使和諧的勞動關系走上規范化、制度化軌道。把工會組織主動維權、依法維權、科學維權與行政職能部門履行職責緊密結合起來，以此把維護職工合法權益的每一個環節落到實處，努力從機制上構造工建服務黨建。一是突出勞動法律、法規的落實。通過廣泛宣傳，發揮各職能部門的作用，把貫徹《工會法》、《勞動合同法》等法律法規當成社會責任，變成用人單位和職工的自覺行動，以切實發揮法律、法規對職工的保護作用；二是在黨委領導下，積極協調勞動關系，推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系，努力達成相互理解，化解矛盾。在維護職工經濟利益和政治權益的同時，促進企業健康發展；三是突出幫扶困難職工的重點。立足實際，建立更加完善的幫扶體系和幫扶網絡，在為困難職工辦實事、好事中體現企業的社會的責任，維護職工的合法權益。

四、強化人文環境，從人文環境上彰顯黨工共建互動發展。

要重視發揮黨工共建的互動作用，工會要針對市場經濟的要求和企業經營 管理體制的轉變，探索建立相應的銜接制度，建立相應的監督保障機制，堅持促進企業發展、維護職工權益的工會工作原則。同時也應看到，文化生活是廣大職工的精神需求，先進的企業文化是激勵職工精神，促進企業健康發展的重要力量。經濟與社會的協調發展、人與自然的和諧相處，人與人的團結和睦，人自身的心理和諧，都離不開和諧人文環境的支撐。企業文化是職工群眾共建、共享的文化，它不僅彰顯企業的發展與進步，也是職工精神風貌的生動反映。在開展工作中，一是開展豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活。舉辦各類球賽、拔河賽、演講賽、知識競賽、歌詠大賽、職工文藝晚會等文體活動。使職工凝聚力不斷增強，職工歸屬感、幸福感與日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企業知名度。三是通過各種方式向職工表達愛心。關愛職工，重視安全和環保，創建安全、舒適工作環境。

實踐證明，堅持以黨建帶工建在實現企業長遠利益與職工利益上是根本一致的，可以說是一個目標趨同、多方共贏的載體。通過這一載體，必將推動企業整體素質的提升。

胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調指出：堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

近年來，許昌卷煙廠積極貫徹落實科學發展觀，始終以構建和諧企業為目標，始終與廣大職工同呼吸、共命運、心連心，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，營造和諧的黨群、干群關系，創造和諧的企業發展環境，確保三個文明同步發展。企業先后獲得 “全國精神文明建設先進單位”、“全國思想政治工作優秀企業”、“全國廠務公開工作先進單位”等殊榮，2005年被評為“全國文明單位”，2006年企業黨委被評為“全國先進基層黨組織”。

一、抓領導班子建設，發揮政治核心作用

“火車跑得快，全靠車頭帶”，打造一支素質好、作風好、團結好、業績好的領導班子，是構建和諧企業的前提條件。許昌卷煙廠以“四好”為標準，加強領導班子建設，牢固樹立科學發展觀，切實發揮黨委的政治核心作用。

1、健全領導班子制度建設

許昌卷煙廠制定了《爭創“四好”領導班子活動實施細則》，提出了領導班子建設的目標任務、基本要求和實現途徑；健全了《領導干部學習制度》。重點抓好班子成員的教育培訓和領導干部中心組集中學習，聘請專家舉辦政治理論和管理知識講座，每季度組織一次領導干部中心組集中學習，分別學習了黨的十七大報告、新修訂的《黨章》、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》及《勞動法》、《勞動合同法》等重要內容。健全和完善了《黨委議事規則》、《黨政聯席會議議事規則》、《廠長辦公會議議事規則》、《黨員領導干部民主生活會制度》、《領導干部重大事項報告制度的暫行規定》等一系列規章制度，使黨委工作和領導班子建設走上了制度化和規范化道路，保證了決策的民主性和科學性。

2、抓好班子思想作風建設，努力做到為職工群眾辦實事、辦好事

重點抓好政治理論的學習教育，堅持理論學習制度，確保黨的路線方針政策和行業決策得到及時有效的貫徹落實。不斷提高個人政治理論素質和黨性修養，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強政治敏銳性和應對復雜局面的能力，增強拒腐防變的能力，增強認識、分析和把握市場經濟規律的能力和干事業的本領。建立領導干部基層責任區和聯系點制度，規定了服務群眾的工作標準、工作要求和注意事項，要求班子成員定期深入責任區聯系點開展調查研究，幫助基層和職工群眾解決實際困難。

3、抓好團結協作

切實抓好班子成員的團結協作和協調配合，健全了《關于對黨員領導干部實行談話制度的暫行規定》、《關于領導干部述職述廉的暫行辦法》，在班子成員間開展廣泛的談心交流活動，通過民主生活會的形式開展批評和自我批評，使班子成員間增進了溝通理解，保證了班子成員既有明確分工，更有積極配合、相互促進。

4、抓黨風廉政建設

不斷加強廉政教育，積極開展學習《黨章》、廉政文化、法律法規知識講座等活動，進一步提高干部職工參與廉政教育的積極性和主動性；加強制度建設，建立健全內部管理監督的各項制約機制，突出對重點部位、關鍵環節和企業重大活動、重大事項的監督。紀檢、財務、審計等部門提前介入，實現全方位、全過程的監督，效果良好；效能監察力度進一步加大。圍繞企業中心任務和階段性工作重點及廣大干部職工關注的熱點問題開展立項監察，實現了效能監察與企業日常管理監督的有機結合，起到了良好的效果，也為構建和諧企業打下了堅實的基礎。

二、以黨建帶工建，加強基層黨組織和工會組織建設

我們堅持“思想上帶”，努力提高企業職工隊伍的素質；堅持“組織上帶”，努力擴大企業工會的組織覆蓋和工作覆蓋；堅持“工作上帶”，充分發揮工會組織在企業三個文明建設中的重要作用，努力拓展工會工作渠道；堅持“重點上帶”，支持工會組織履行維權基本職責，努力構建和諧企業。我們在基層組織建設中著力推行“一把手”負責制、“一崗雙責”制和責任目標考核激勵機制。在簽訂目標責任書時，明確黨建、思想政治工作、精神文明建設和黨風廉政建設的目標任務，做到與生產經營同規劃、同部署、同檢查考核和獎罰。同時，不斷完善政治工作管理體系，強化政治工作機制，制定了《許昌卷煙廠思想政治工作標準和考核辦法》，把基層思想政治工作細劃為10個方面100余條，從過程量化到效果量化，由政工、紀檢、工會等部門組成聯合考核組，每月進行一次嚴格考核，考核結果納入對政工和工會干部個人和部門的經濟核算。

1、在基層工會建設方面

重點抓好制度的貫徹落實，抓好工會組織班子的思想作風建設，不斷完善工作制度機制，指導開展“先鋒工程”系列活動，充分發揮基層工會的戰斗堡壘作用、會員的先鋒模范作用。

2、在隊伍建設方面

（1）抓學習教育，采取有效措施強化思想道德建設，不斷強化責任意識、發展意識、大局意識、創新意識、危機意識和競爭意識。（2）抓以考核、比例淘汰和競爭上崗為主要內容的“3633”競爭激勵機制。就是在全方位進行績效考核的基礎上，按照中層干部3%、管理人員6%、輔助人員和車間生產人員各3%的比例進行淘汰，實行競爭上崗，變靜態的人力資源管理為動態的管理，變“要我干”為“我要干”，激發了廣大員工干事創業的熱情。（3）抓關懷，對于干部職工工作和生活中的困難和問題給予及時解決，對于他們出現的思想波動或情緒變化，給予必要的談心引導和幫助教育，為和諧企業的構建提供了強有力的組織保證。

三、讓職工共享改革發展成果，提高職工思想政治素質

我們認為，在企業不斷取得發展的同時，必須讓廣大職工共享改革發展的成果，不斷豐富和提高廣大職工的物質文化生活。近年來，我們成立了貧困職工救助基金，救助特困職工；成立了文藝協會、羽毛球協會、足球協會、乒乓球協會、籃球協會、攝影協會等多個群眾性文體協會，積極開展豐富多彩、健康向上的文體活動；每年為全體職工進行一次體檢；以職工活動為載體，大力改擴建職工文化娛樂休閑健身場所，著力美化社會人文環境和生活環境，全面提升職工道德修養和文化素質。先后對職工培訓中心、職工活動中心、圖書室、家屬區、廠區環境等進行維修改造與完善，購置健身器材和活動設施。開展“和諧家庭、和諧鄰里”活動，評選出“和諧家庭”40余戶?；顒拥挠行ч_展，不僅豐富了在職職工業余文化娛樂生活，增強了職工的凝聚力和向心力，而且也使廣大雙休職工老有所為、老有所樂，為構建和諧企業做出了貢獻。

在職工物質文化生活不斷提高的同時，我們也努力提升職工的思想政治素質。

1、建立健全職工思想動態預測體系

依托各級黨組織、工會組織和職工思想政治工作研究會，形成了上自廠黨委和工會、下至一線骨干的職工思想動態預測反饋網絡，制定了職工思想動態預測報告制度，對影響職工思想變動的各種可能因素進行分析，對于職工群眾中出現的困惑和消極苗頭及時準確地進行分析反饋。之后，根據預測分析結果，按照輕重緩急和逐級負責的原則進行相對超前、有針對性的引導教育，把可能影響穩定發展的苗頭消除在萌芽狀態，維護了穩定大局。

2、建立健全職工思想調控體系，促進職工隊伍思想觀念更新

根據河南中煙的統一部署和許昌卷煙廠的職工思想實際，我們先后開展了“責任鑄就輝煌”大討論活動、“?兩個至上?在崗位”主題實踐活動、勞動競賽等一系列教育活動，引導和促使職工轉變思想觀念，增強了正確認識和處理眼前利益與長遠利益、個人利益與企業利益、局部利益與全局利用關系的能力，推進了改革發展。

3、建立健全職工思想政治教育體系

先后組織開展了學習貫徹《公民道德建設實施綱要》、社會主義榮辱觀活動，十六屆六中全會精神學習教育活動、慶祝建黨85周年系列活動和黨章學習教育活動，學習黨的十七大報告等活動，使黨的路線方針政策深入職工心中，堅定了廣大職工的理想信念、對黨的領導的信賴和對構建社會主義和諧社會的信心。

四、落實民主管理，保障職工權益，構建和諧勞動關系

堅持以人為本，貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業的指導方針，把職工民主管理工作作為工作重點，尊重職工的民主權利，切實保障職工的主人翁地位。

1、堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度

建立健全職代會等各項民主管理制度，各項規章制度都經職代會審議通過。一方面職工代表的地位和作用得以確認，真情傾訴發展謀略，利廠利民；另一方面，職工倍感重任在肩，與企業同舟共濟，團結奮戰，成為企業發展不竭的動力。

2、深入推行廠務公開，成立廠務公開領導機構、工作機構和監督機構

要建立健全規章制度，公開的內容全面真實，公開的時間明確具體。堅持做到凡不涉及法律規定的保密事項和企業經濟、技術機密外的企業重大事項都能以適當形式進行公開，讓職工有充分的知情權、參與權和監督權。

3、健全勞動合同管理制度

合同的簽訂、變更、續訂、解除和終止及備案等各個環節程序合法、管理完善；合同管理工作監督制度健全?！秳趧臃ā奉C布實施后，許昌卷煙總廠于1995年底打破了勞動用工制度中的“鐵飯碗”，實行全員勞動合同制，建立健全各項規章制度，組織成立了勞動爭議調解、勞動法律監督等機構，按照勞動法規定及時簽訂勞動合同，職工簽訂勞動合同率100%。

4、健全集體合同制度

按照《河南省企業集體合同條例》等規定，按規定在平等協商的基礎上每兩年及時續簽、重簽集體合同，監督檢查和履約考核制度、勞動爭議調解組織和制度健全，合同履約率100%，職工滿意率95%以上。并簽訂《女職工集體合同》，保障女職工合法權益。