第一篇：2011上官鄉電教片解說

凝心聚力抓建設 科學發展奏新曲 【字幕】：

一條條村中道路聯通山鄉發展； 一個個實事工程帶來惠民暖風； 一項項幫扶項目傾注富民情深。踏著科學發展的激越鼓點，和著創先爭優的強勁節拍，上官鄉迎來了新一輪經濟社會發展的熱潮。在這里，一個個美麗鄉村正拔地而起，招商引資、重點項目建設、民生社會事業等各項工作均取得了一定的突破。【音樂起】【出標題】 凝心聚力抓建設 科學發展奏新曲

【背景介紹】：上官鄉位于富陽市東南部，距市政府所在地28公里。全境地域總面積27.07平方公里，行政村5個，村民小組97個，總戶數2706，總人口8176。上官鄉黨委下轄14個一級黨組織，共有黨員539名。近年來，上官鄉在鄉黨委政府的正確領導下，緊緊圍繞奮斗目標和工作思路，以科學發展、敢于發展的精神狀態，緊抓發展機遇、加快發展步伐，譜寫了一篇篇抓落實、破難題、促發展，推動全鄉經濟社會跨越式發展的精彩樂章，實現了“十二五”的良好開局。

【出字幕】篇章一： 創新之路——上官鄉黨建工作紀實

【播音】好風憑借力，送我上青云。鄉黨委始終把基層黨建作為貫穿全鄉經濟社會各項工作的一條主線來抓，通過創新來提升基層黨建的科學化水平，走出了一條獨具特色的道路。2011年，在鄉黨委的正確領導下，先后平穩有序地完成了村級組織換屆、鄉黨委換屆，12月底將完成人大換屆。換屆換出了新活力、新干勁、新局面。【出字幕】蓬勃向上 創新求變 ——上官精神之魂

【播音】蓬勃向上，創新求變。創新是上官精神的靈魂，創新讓上官基層黨建工作永遠充滿著生機與活力。

【出字幕】 重點創新之一：探索鄉村兩級干部督查考核機制，加強干部隊伍建設 【播音】“基礎不牢，地動山搖”，為進一步加強農村基層組織建設，上官鄉積極探索鄉村兩級干部督查考核機制，通過推行每月工作預安排制、健全督查考核制、科學運用督查考核結果“三步曲”，明確工作目標，規范操作程序，提升考核實效性。該機制的運用，進一步增強了黨委政府的統籌力，進一步提高了鄉村干部干事熱情，提升了干部執行力，提高了工

作效能。

【出字幕】 重點創新之二：創新載體，深化“創先爭優”活動，打造服務型組織。【播音】以深化“創先爭優”活動為載體，通過領導點評、“問計于民”下村接訪走訪活動、“網組片”民情聯系工作、黨員“二次”承諾踐諾、組級支部“招投標制”、建黨90周年書記上黨課、慰問困難黨員和老黨員等主題教育，深化“兩密切、兩落實”工作制度，充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，將黨員、黨組織作用發揮與中心工作、解決困難和規范化建設結合起來，以建立服務群眾、聯系群眾的長效機制，進一步打造服務型黨組織。

【出字幕】 重點創新之三：結合特點，探索園區企業聯建黨支部形式，切實加強兩新組織建設。

【播音】上官鄉作為中國球拍之鄉，非公企業具有“數量多、規模小、黨員少”的特點，為拓寬非公企業黨建覆蓋率，鄉黨委在原有的村企聯建、企業單建形式上，探索園區企業聯建黨支部的形式，成立上官鄉工業功能區聯合黨支部，實現了非公企業黨建全覆蓋的目標。同時找準黨建與企建的結合點，以黨建帶企建，進一步促進我鄉經濟發展，實現黨建與企建的雙贏目標。

【出字幕】篇章二：奮進的旋律——上官鄉實事工程紀實

【播音】一系列黨建創新工作的扎實開展，有力地推動了全鄉經濟社會各項事業又好又快發展。2010年以來，全鄉新建、續建、重建、擬建項目共計48個，這些項目建設已成為全鄉經濟發展的主引擎，取得了良好效果。【出字幕】：四堡村 【播音】

1、投資78萬元新建了集文體活動室、便民服務室、衛生站于一體的四堡村社區服務中心，方便群眾辦事、就醫。

（可穿插老百姓講話：“我們村離鄉政府遠，以前買東西、看個病要乘車真麻煩；有了服務中心衛生站，足不出村，就能享受到社區服務了”）

2、投資50余萬元完成程家堰坎和溪堤護岸工程。

3、投資106萬元完成四堡村造田造地工程。

4、上邊畈農居點征用14畝耕地，已完成28戶住宅地基，目前正在施工造房。

5、投資23萬元的方家塢中低產畈改造，已于六月中旬完成，并且通過了杭州市農業局

驗收。

6、投資45萬元修繕盛氏祠堂，目前工程已完成80%，預計12月中下旬能完成驗收。

7、開展生活污水處理及應用水管網建設，目前工程已完成75%，預計12月中旬能完成。

8、投資30.7萬元開展四堡村西塢水庫塘坎加固工程，該工程現已進場施工，預計到12月中旬完成。

9、投資10萬余元開展毛竹低產林培育，總面積達500畝，12月中旬驗收。【出字幕】：深里村 【播音】：

1、完成了深里村至大山寺總長1.2公里的聯網公路建設，給村民的生產生活帶來了很大的便利。

2、投資73萬余元開展馬邊塢和原小學地塊土地整理工作。

3、投資80萬完成馬邊塢和老村委門口的村道建設，總長1200米。

4、投資15萬元完成堰壩建設。

5、投資3萬元完成村道路燈建設，共計40盞，給村民的出行帶來了很大的便利。

6、完成村道車道行車標注線，總長1.5公里。此工程由村民贊助完成，在一定程度上規范了車輛的通行，減少出行的危險。【出字幕】：剡溪村 【播音】：

1、投資約45萬元做好茅草塢水庫大壩加固工程。

2、投資8.5萬元開展大同山林道建設，寬4米，長1500米，預計12月完成。

3、投資22.4萬元完成周家塢道路硬化工程，約700平米。

4、投資17.6萬元完成塘角里道路硬化工程，約550平米。

5、投資25萬元開展陳家塢宅基地整理，預計年底完工。【出字幕】：大盛村 【播音】

1、投資8萬元完成黃土嶺林道工程。該林道寬4米，長1000米。（可適當采訪村民）

2、投資15萬元完成來龍山腳上山道路硬化，寬5米，長300米。

3、投資19.5萬元在307省道邊建亭子及長廊，為老百姓提供一個休閑場所。

4、投資6萬元完成剡溪大盛村段村道及護欄的建設，并安裝好路燈。

5、投資5萬余元在斜塢自然村新建橋梁一座。、6、投資28萬元完成斜塢、徐村、黃土嶺土地綜合整治工程。【出字幕】：芳村村 【播音】

1、投資45萬余元開展神功寺林道建設，長2.5千米。投資11萬余元完成李家塢、龍口子林道建設。

2、投資5.5萬元完成南嶺游步道建設。

3、投資7.5萬元完成李家塢公墓建設，共征地2畝，建成墓地150座。

4、投資8萬元完成一座橋梁工程。

5、投資7萬余元完成小區到蔣溝山便道建設。

6、完成宅基地整理，共整理土地12畝，目前正在施工當中。【出字幕】：鄉其他中心工作 【播音】

1、富陽（上官）成為“中國球拍出口基地”。2010年，中國輕工工藝品進出口商會與富陽市人民政府舉行共建“中國球拍出口基地”簽約授牌儀式。這標志著上官球拍轉型升級，打造現代產業集群邁出了實質性的一步。同時，完成功能區二期建設，投資1200余萬元的富陽市球拍研發中心動工新建，確定接待、展示、檢測、研發、電子商務和企業服務辦公等6大主體功能定位。

2、舉辦全國性賽事，促進球拍產業品牌建設

2009年起，連續三年組織舉辦 “中國球拍之鄉.上官”杯全國業余羽毛球邀請賽；組織球拍企業統一以“中國球拍之鄉”為單位參加休博會、廣交會、義博會等體育用品展會；在307省道等重要交通要道沿線設計制作“中國球拍之鄉”大型廣告牌；籌建“中國球拍之鄉”專業網站等加大品牌培育力度。

3、統籌資金，努力改善就醫就學環境

盡管鄉財政比較困難，上官鄉仍千方百計改善就醫就學環境。投入500多萬元完成了上官鄉中心幼兒園建設工程，投入170多萬元完成鄉中心小學標準塑膠跑道和操場建設，現正推進投入700余萬元的鄉中心小學基礎設施建設工程，教育事業得到了迅速發展.2010年創建成為杭州市學前教育先進鄉，教育質量明顯提高。投入76萬元完成社區衛生服務中心擴建工程，群眾就醫環境得到了極大改善。

【結尾】秋水共長天一色，黨建伴經濟齊飛。沐浴著轉方式、調結構的東風，上官鄉正張開創業的翅膀，在基層黨建和時代發展的藍天展翅翱翔，不斷譜寫出“科學發展，富民強鄉”的壯麗篇章。

一首科學發展的大地春曲正在唱響！一個激揚奮進的上官正在富春大地崛起！一條創業發展之路正在向遠方延伸??

第二篇：哈拉奇鄉解說材料

哈拉奇鄉衛生院基本情況簡介

哈拉奇鄉位于阿合奇縣西南部，距離縣城45公里。現有人口2008戶8324人，99%以上為柯爾克孜族，是全縣人口大鄉。

哈拉奇鄉衛生院是中心衛生院，建于1958年，具有50多年輝煌歷程。2008年，利用國債項目和自籌100萬元（項目資金35萬元）建成，建筑面積1200平方米，設有內科、兒科、產科，床位20張。衛生院編制25人，現有正式醫護人員13名，其中醫生9人（取得醫師資格證的1人），護士3人（取得護士上崗證的2人），工勤1名（配備鐵克列克組衛生室），招聘人員7名，其中醫生1人，護士5人，工人1人。配備了專職的防疫及婦幼專干。

一、新農合工作開展情況

哈拉奇鄉新農合參合人數達到了100%，附加醫療參合人數達到了88%，門診補償鄉衛生院合作醫療補償年封頂是500元，村衛生室300元，附加醫療年補償封頂是100元。住院補償縣鄉目錄內補償達到100%。今年預付款合作醫療為10萬，附加醫療為12萬，截至到今年10月已收入門診合作醫療6.7萬，附加醫療10萬，住院新農合補償金額330747.93元，住院大病統籌補償金額142535.65元。

二、國家基本藥物配備和使用情況

自實施國家基本藥物制度以來，鄉村兩級基層醫療衛生機構根據《新疆維吾爾自治區新型農牧區合作醫療基本藥品目錄（2010年版）》和《自治區基層醫療衛生機構基本藥品采購目錄》開始嚴格執行零差率，今年6月以來覆蓋人口達到8324人，覆蓋率為100%。鄉鎮衛生院實行績效考核制，我縣財政拿出一部分資金實行了鄉鎮衛生院“掙一補一”政策，并對鄉衛生院實行民漢雙配制，對院長、書記實行競聘上崗制度。

三、健全基層醫療衛生服務體系

首先對人才的培養我們實行州培訓、縣學習，院職工對雙語進行了深入學習，提高了專業技術和服務水平，今年新增醫護人員2名，現有村級宣傳員3名，村醫8名。其次我們開展了無錫專家巡回醫療活動，設立了巴扎專家門診，全年共計開展活動為10次。最后我們提高了村級衛生室的服務水平，現在我們可以做到頭疼、感冒、發燒等小病不出村，并對村醫月工資提高到500元。

四、建立居民健康檔案及婦幼工作方面：

去年建立電子健康檔案4320人，建檔率54%，高血壓病人58人，精神病12人，孕產婦住院分娩率達到98%、高危孕產婦分娩率達到100%。今年我鄉新生兒出生 178 人，其中鄉衛生院接生51人，其余在縣人民醫院接生，鄉衛生院平產接生包干是500元，農牧民不承擔任何費用。2011年哈拉奇鄉的新生兒免疫規劃建卡率100%，脊髓灰質炎強化免疫接種率99.5%。2012年1月到現在新建立電子健康檔案819人，共5139人完成。

五、建立快捷有效的醫保體系

目前衛生院對農牧民合作醫療及城鎮醫保人員建立社保聯網體系，凡參保人員都能及時進行結算，從根本上解決了因病返貧的現象，提高了患者滿意度也提升了基層醫療機構的服務水平，有效緩解了群眾看病難的問題，實現了醫改的根本目標。

六、今后的工作計劃

1、八月低全面完成建立居民健康檔案工作。2、3月15日開始各村衛生室預防保健醫療開展工作。3、4月15日以前婦幼保健，預防保健，兒童保健等各種檔案做好。4、4月開始每月一次開展各村巡回醫療工作。

5、做好3月15日及4月15日的兩次脊髓灰質炎強化免疫工作。

6、掌握今后的業務人員輪崗培訓工作。

7、嚴格執行安全行業工作。

以上是我鄉工作情況介紹，請考察組多提寶貴意見和建議。

第三篇：紅色電教片

今天，我觀看了中央紀委制作的廉政中國懺悔錄的影片，以下是我的感想：

堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。中國共產黨是與腐敗根本不相容的，在革命、建設和改革的各個歷史時期，我們黨始終高度重視防腐倡廉工作。

當然，在建設的過程中，有些黨員思想上有些錯誤，多數出在權力、金錢、美色這六個字上。

畢玉璽，濫用權力，搞權錢交易，收取大量賄賂。他的錯誤歸咎于沒有堅持民主集中制，他懺悔說要求黨加強監督。如果說，貪欲是畢玉璽等人走上犯罪道路的重要原因，那么心理上的失衡便是促使畢玉璽走向質變的催化劑。隨著其權力越來越大，撈取錢財的機會也越來越多，而畢玉璽的思想卻越來越偏激。金錢的欲望與心理不平衡互相交織，更促使他見錢眼開，能撈則撈，多多益善。

可以說，主觀上的貪婪，使畢玉璽在犯罪的道路上越走越遠。

王懷忠，窮苦出身、發奮努力、事業成功、腐敗墮落，這是當今許多貪官的人生軌跡，王懷忠就是一個典型。

世界觀、人生觀、價值觀的錯位，扭曲了他的靈魂。走上犯罪道路，說到底是“三觀”錯位的結果，對王懷忠來講，是在“靈魂”上出了問題，成為“兩面人”。

官本位意識和對名利無限度的追求，是王懷忠走上犯罪道路的推進劑。應該說，經過黨和國家培養多年，從一名普通人走上省級領導崗位，組織上給的、王懷忠得到的夠多了。但在不健康的吹捧、恭維聲中，自己飄飄然起來，認為自己還要當更大的官，出更響亮的名。

權力一旦和金錢結合起來，就等于開始了慢性自殺。把他推向絕路的正是權力、金錢的骯臟結合。權力濫用，在不聲不響中給他帶來了很多人一生賺不到的金錢。說他不懂黨紀國法，說他不懂什么 是犯罪，恐怕連畢玉璽自己都不相信。權力的濫用是他自己的行為，給你金錢的就是看中你的權力，收買你的權力。他看中你權力的背后，看重的永遠是從權力 中撈取更多的金錢。結果，使畢玉璽不但喪失了權力，到手的金錢也成過眼煙云，成為犯罪的證據。

觀看這兩部警示教育片后，使我深有感觸。

一是放松世界觀的改造。他們身為黨的高級干部，從勤政為黨、為民，建立良好口碑和業績，到最后淪為犯罪分子，其犯罪 的過程也不是偶然的，是因為對自我權力的濫用，私欲的膨脹，自律的懈怠，世界觀、價值觀發生了偏離，從而影響了行為、影響了思想、違反了入黨誓詞。

二是加強學習和自律。學習能掌握黨的基本原則，學習能提高我們黨員的為黨服務的技能，學習能幫助我們帶領引導身邊人的行為，學習能使我們在工作中不至于迷失方向，學習能使我們增強拒腐防變的思想意識，因此學習是我們每個黨員應該終身而為之的。

三是要牢固樹立黨的宗旨。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，她雖然是一句話，但要實現黨的宗旨，就必須從我做起，從身邊的事做起，從點點滴滴做起，通過自我來遵守黨風、黨紀，來把黨的好傳統發揚光大。我黨很多優秀黨員為之奮斗了終生，焦裕祿、孔繁生、沈浩都是我們黨員的楷模。我們黨員要維護好黨思想建設、黨的廉政建設，為黨的事業奮斗終生。

第四篇：上官博畢業論文初稿

城管暴力執法的危害、成因及對策研究

摘要：行政執法是行政管理工作的重要組成部分，“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”指導方針的提出，給我國法制建設指明了方向，加快了我國法制建設的進程。單當下我國行政執法過程中出現許多矛盾，有的表現相當激烈，尤其在城管執法領域，執法人員與被執法者之間的沖突平凡發生，暴力執法頻頻出現，嚴重背離了和諧社會構建的目標，危及到社會穩定和干群關系，進而影響黨和政府在人民心目中的形象，破壞改革發展穩定的大局。本次論文運用行政學、法學等學科的基本理論和方法，對城管中的暴力執法現象進行系統研究，力圖揭示城管暴力執法的成因、危害和探討解決這一難題的對策。

本文分為三個部分：

第一部分：城管暴力執法的概念及危害。該部分首先界定了城管暴力執法的概念，然后分析了暴力執法造成的嚴重后果及危害，即以暴制暴，暴力抗法越演越烈；加重社會矛盾，影響社會穩定；執法成本越來越高；虛弱法律權威，損害政府形象。

第二部分：城管執法中暴力執法的成因。該部分主要剖析城市管理中暴

力執法問題的原因：城管執法制度上的缺陷是根源；部分執法人員素質低下；單向權力秩序下的特權思想影響；對城管執法權的監督不力；城管制度自身存在缺陷等。

第三部分：減少和防止城管暴力執法的對策探討。該部分主要探討了減少和防止城管執法中暴力執法的對策，包括：轉變城市管理觀念，即樹立以人為本的城管理念；提高城管執法隊伍素質；完善城管法制，即完善城管立法，強化城管執法監督，建立健全城管執法責任追究制度；改革城管執法體制；創新城管方式；加強城管與商販之間的溝通；加強宣傳教育，將依法治城與以德治城相結合；培育城市商販的“自組織”等。

本文主要體現在四個方面：一是從公共管理的角度來探索解決城管執法中的暴力執法問題；而是提出了“以民為本，民主參與，強化監督，落實責任，加強宣傳”等一系列改革策略和配套措施，力求解決實際問題；三是將“平衡論”的觀點引入城管執法領域，力圖找到政府權力與社會組織和商販“自組織”力量三者作用的最佳結合點；四是行政執法方式由單方命令、行政強制到引導、雙方協商合作、行政契約，政府與相對人關系由生硬的“管理”“命令與服從”到柔性。

關鍵詞:城管； 暴力執法； 危害； 原因；對策

Abstract: Enforcing the law by the administration organ is the important component of administration work.Several years ago, our government put forward an aim “There must be laws to go by, the laws must be observed, the laws must be strictly enforced, and law-breakers must be prosecuted”.It is a guiding principle for our jury practice, having shown a clear way for our country’s legal system building, having accelerated the course of our country’s legal system building.But nowadays in China, during the course of Chinese administrative law enforcement, a lot of contradictions appear;some are quite fierce, especially in the field of city management.The violent conflicts between the law-executors and the peddlers have frequently occurred, violent law-enforcement has happened repeatedly, which gravely deviated from the target of constructing harmonious society, and endangered the stability of society, the relationship between cadres and the masses, destroyed general situation of reform, development and stability, then affected the image of our Party and government in the people’s mind.This article made a systematic and deep survey on the phenomenon of violent law enforcement in the city management by using some basic theories and methods of Administration and Jurisprudence, tried to find out the causes and results of violent law-enforcement, then explored and discussed some solutions to the problem.This article is divided into three parts except the introduction:Part I: The concept and harm of violent law-enforcement in city management.In this part, the author first made a clear definition about the violent law-enforcement, then analyzed the serious results and harms caused by violent law-enforcement, that is, bringing violence for violence;mere and more violent law-resistance;numerous bleeding conflicts;higher and higher cost of law-enforcement;challenges on the authority of laws;more and more contradictions;obstructing the development of society harmoniously and stably, etc.Part II: The main causes of violent law-enforcement in city management.This part mainly analyzed five causes of violent law-enforcement in city management: low quality of some law-executives;unreasonable checking and evaluating systems in the city management aims;Lower “special privilege” mentality of one-way authority order;lack of strict supervision and restriction;the defection of system, etc.Part III: Discussion about the solutions of

reducing and preventing violent law-enforcement in city management.This part mainly talked about the solutions of reducing and preventing violent law-enforcement in city management, including changing the concept of city management, instantly, establishing the human-oriented notion and notion of harmonious law-enforcement in city management;promoting the quality of law-executives;perfecting the laws and systems of city management, instantly, perfecting the law-making of city management, strengthening the supervision of law-enforcement in city management;building and perfecting the system of responsibility for law enforcement investigation;reforming the system of law-enforcement in city management;innovating the ways of city management;strengthening the communication between city-executives and peddlers;sharpening the propaganda and education, connecting the way of governing the city by law with the way of governing the city by moral;cultivating peddlers’ self-governance organizations, etc.Innovation of this thesis mainly manifests four aspects: First, from the viewpoint of neo-public administration, the author explores the ways to solve the problem of violent law-enforcement in city management;Second, the author puts forward a series of reform tactics and supporting measures, such as “people-oriented, government-leading, democratic participation, strengthening supervision, practicable responsibility, sharpening propaganda”, makes every effort to resolve the practical problems;Third, the author introduces “the Theory of balanced-development” into the field of law-enforcement in city management, attempts to find out the best joint of government power, social organizations and peddlers’ self-governance organizations;Fourth, the ways of law-enforcement change from unilateral commanding, administrative compulsion to instruction, bilateral consultation, co-operation and administrative contract;the relationship between government and people changes from rigid “management and being managed” “commanding and obedience” to flexible, democratic “co-ordination and co-operation”, building a happy and harmonious society together.Key words: city management;violent law-enforcement;harm;solutions

一、城管暴力執法的概念及危害

（一）城管暴力執法的概念暴力，一般指對人體實行一種強力的襲擊或強制。執

法，指國家機關及其工作人員執行法律、法規和規章的活動。暴力執法的概念有狹義和廣義之分。狹義的暴力執法，指公務人員在執行公務時對人實施的違法的強力襲擊或強制行為。廣義的暴力執法，指公務人員在執法過程中所實施的一切強制行為，包括合法的和非合法的強制行為。如果管理相對人故意違反法律和城市管理規定，以暴力、威脅的方式，阻礙國家機關工作人員依法執行公務，公安人員可以依法對其實施拘留等人身強制措施，此時的暴力執法是應該且正當的。本文中所說的暴力執法是指公務人員在執行公務時對相對人實施的非法侵害行為，如粗暴的對管理人進行辱罵、圍毆、強行扣押、沒收物品等傷害行為和結果。城管暴力執法，是指城市管理行政機關在開展行政執法過程中，違背法律的規定和程序規則，對管理相對人進行辱罵、毆打、圍攻、強行扣押、沒收物品等傷害行為。并非所有的暴力執法都是違法的，只有沒有規定事由使用暴力，才是違法。本文所說的城管暴力執法是指城管執法機構及其工作人員違法使用暴力的執法過程。

（二）城管暴力執法的危害 第一，以暴制暴，暴力抗法越演越烈，流血沖突不斷。暴力執法的一個直接的邏輯結果即是暴力抗法。對于一個沒有工作收入的人來說，當他最起碼的生存都不能保證，那種“你不讓我活，你也別想活”的后果就很難避免。鳳凰網報道: “2011年7月26日，貴州安順城管在執法過程中打死一攤販，然后造成數千名群眾圍觀，而旁邊則有一兩倒下的城管車輛”。此次事件給黨和政府造成了極壞的影響。第二，加重社會矛盾，影響社會穩定。中國政法大學教授馬懷德在接受記者采訪時說：“暴力執法，會帶來暴力抗法。”由于城管執法的對象主要是下崗工人、無業市民和農民等為生計而從事“違法”經營的攤點商販，這些人一般素質較低，且是處于社會底層的弱勢群體，所以暴力執法的直接邏輯結果便是暴力抗法，以及社會大眾出于對弱勢群體的同情而對城管執法工作的不滿甚至憤懣。這種以暴制暴的執法方式，一方面會導致執法對象的暴力抗法，引發一系列執法者與被執法者之間的暴力沖突事件；另一方面，會引起全社會對城管部門執法工作的不支持，給執法工作帶來巨大的阻力，這將嚴重威脅一個城市的社會秩序和穩定發展。第三，執法成本越來越高。一些地方政府動用財政資金給城管配備了儼如防暴警察的保護裝備，如上海浦東部分城管隊員開始裝備鋼鐵頭盔、防刺背心、防割手套和反光背心，三年內所有城管隊員將人手一套。據了解，此‘‘四寶”費用不菲，裝備一個大隊需要50萬元。上海、北京等地的城管甚至還在監視‘‘無證攤販”時裝上了監控設備。暴力執法遭遇的糾紛官司也額外地增加了行政成本，而所有的公共管理費用都是取之于納稅人，如此看來，最終受拖累的還是百姓。第四，虛弱法律權威，損害政府形象。城管本是法規的捍衛者，是國家和城市的執法者。執法部門及執法人員在執法過程中執法犯法，動輒揮舞“執法”大棒予以懲戒，更有的執法者的行為嚴重偏離正常軌道，私自擴大執法范圍，將野蠻的執法方式、專制落后的執法理念貫穿到城管執法工作中，這既有悖國家法律法規和政策，也有違法律的初衷，城管的暴力執法和不文明施法會嚴重削弱法律在城市管理和社會建設中的權威。另一方面，城管部門的執法工作代表的是政府的形象，其工作質量的好壞、文明與否不僅代表執法者本人的素質，還關系到政府在民眾中的形象。城管的暴力執法會嚴重削弱法律在社會大眾中的權威，也會損害政府的形象。

二、城管暴力執法的原因

1、S

第五篇：解說稿

依托紅色教育基地，構建長效育人機制

——青島理工大學琴島學院黨建創新工程結項匯報

各位領導：大家好！

2011年5月在接到市委高校工委的通知后，我院積極籌備，根據學院特點和自身優勢制定了學院的黨建創新項目，并按照計劃實施方案。通過一年多來的扎實工作，我院的黨建創新項目工作取得了明顯成效。下面由我向大家做總結匯報：

一、紅色教育基地——毛公山

【圖片】青島理工大學琴島學院坐落于嶗山山脈北麓，臨近自然環境優美的毛公山景區。

【圖片】景區內的毛澤東石像自然天成，巍然面東而立，眺望浩瀚碧水，（它因“三奇”而著稱：一奇是生于風雨，成與天然，絕無任何人工雕琢；二奇是全國發現的唯一站立的“天然石像”，其形神兼備，在全國絕無僅有；三奇是這處天然石像凈高8.3米，恰與毛澤東83歲與世長辭相吻。）【圖片】毛公山道路兩側設置了國旗一條街，樹立了62塊展示牌，以圖文并茂的形式記載了毛澤東在各個歷史時期的重要革命活動和著名詩詞，綿延400余米，形成了“革命歷程文化長廊”。

2009年5月26日上午10時30分，毛澤東嫡孫、中國軍事科學院戰爭理論和戰略研究部副部長毛新宇同志專程攜家人登山瞻仰，他說：“這是大自然對對偉人的紀念”。同時。毛新宇同志到青島理工大學琴島講座，被聘為學院的客座教授。【視頻】

【圖片】毛公山得天獨厚的自然資源是對廣大青年學生進行愛國主義教育，培養他們愛國情操、堅定理想信念的天然道場。青島理工大學琴島就地取材，將之與思想政治教育相聯系，作為學校的紅色教育基地是必然之選。學院通過生動活潑、富有吸引力的形式，讓學生們在自愿參與的活動中潛移默化地受到教育，創建了黨建工作新品牌。

二、長效育人機制——大地畫活動、志愿者活動、愛國主義教育系列活動

（一）大地畫活動

校園文化直接反映一所學校的文化品位，是一所學校綜合競爭力的體現。大地畫即以地為紙，在大地上揮毫潑墨作出美麗畫卷。大地畫比賽是我院在駐青高校中首創的一項活動，它摒棄了以往于紙上作畫的傳統，改用無污染廣告顏料在大地上進行作畫。比賽主題積極鮮明，富有時代及青春氣息，在美化環境的同時使學生得到了更多鍛煉與創新的機會，對大學生思想道德、社會責任意識等方面的培養起到積極作用。

1、“重溫歷史續使命，同心同行繪新篇”慶祝建黨90周年大地畫比賽

為慶祝建黨90周年，2011年5月20日，我院在毛公山組織舉辦了以“重溫歷史續使命，同心同行繪新篇”為主題的大地畫比賽，以毛公山紅色旅游基地為平臺，以大地為卷，學生們通過手中的畫筆謳歌中華民族實現偉大復興的百年奮斗歷程，傳承弘揚紅色文化，頌揚中國共產黨的豐功偉績，歌頌愛黨、愛國的主旋律。

此次比賽共有20支參賽隊伍，每隊10人，各代表隊集思廣益，最終選出最能反映主題的畫稿進行現場作畫。參賽的學生為了能夠恰當又別出心裁地體現他們“90后”心中對黨的感情，體現我黨90年來的光輝歷程，多次討論，幾易其稿，才形成了最后參賽的大地畫。學生們在實踐中得到學習和鍛煉，進一步了解我們黨的歷史、黨的文化，這次活動是對“90后”大學生進行的一次別開生面的思想政治教育。

此次活動被中央電視的新聞頻道報道，【圖片】

【視頻】

2、“火紅的團旗、激揚的青春”慶祝建團90周年大地畫比賽

為慶祝中國青年團成立90周年，弘揚五四精神，展示青春風采，2012年5月6日，我院于青島市城陽區奧林匹克公園舉辦了“火紅的團旗、激揚的青春”慶祝建團90周年大地畫活動。來自我院的三百余名學子用手中的畫筆，在青天碧水間，繪制出多彩的大地。

此次活動參賽作品集中體現了我院學子對于黨和國家以及共青團的深入認識和深切熱愛，他們或采用牡丹、鳳凰、鯉魚等代表“吉祥、美好”的傳統意象；或力求創新通過3D視覺傳達效果，用充滿激情活力的火山為底襯，來突顯架著祥云而來的青年健兒。每幅畫作都是在大家的集思廣益下誕生的，學生們在追求藝術創意的同時加深了對黨團的認識和對祖國的熱愛。

此次活動在當天青島電視臺一套節目播放，同時被半島都市報、青島共青團網、青島新聞網、山東學校工作網等多家媒體報道。

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長效機制——從校內到校外，從毛公山到百姓社區，每年一期

（二）志愿者活動

1、毛公山志愿服務，做旅游向導

組織入黨積極分子、團員青年開展毛公山義務導游、環境保護志愿者活動。

2、舉辦大學生“志愿服務節”，推進校園精神文明建設

2011年11月，青島理工大學琴島學院首屆大學生“志愿服務節”開幕，在志愿服務節期間，我院深入開展了 “爭做低碳環保先鋒”“無償獻血進校園”“2011年世界柔道大獎賽志愿者”“保護大沽河——我們在行動”等各具特色、扎實有效的志愿服務活動。大學生是新時期志愿服務的重要參與主體，通過這些志愿服務活動，可以展現大學生良好的精神風貌，實現其人身價值，志愿服務活動已經成為我院加強學生思想政治工作和推進校園精神文明建設的重要載體和陣地。

3、志愿國際性體育賽事，提高學生綜合素質

2011年12月，青島理工大學琴島學院組織參加了2011年世界柔道大賽（青島站）志愿服務。2012年8月，組織參加第四屆青島國際帆船周志愿服務活動。兩次國際性體育賽事中，共有近150人次參與志愿服務，志愿服務共計四十天，累計近兩萬小時。并得到主辦方的一致好評。國際性體育賽事為琴島志愿者提供了較高的服務平臺，同時進一步提高了志愿者的專業技能和綜合素質，達到了志愿服務工作與時代同步，與世界接軌的新局面。

4、堅持不懈關愛老弱病殘，讓學生在傳播愛心的過程中完善自我青年志愿者聯合會的“愛心助教”幾乎走遍了包括前金幼兒園、鑫浩幼兒園、東鐵幼兒園在內的所有學院周圍的所有幼兒園。除了愛心助教，聯合會每個學期組織志愿者看望孤寡老人、敬老機構。將愛心傳播到更多的需要愛心的地方。2012年3月，青年志愿者聯合會聯系到城陽區自閉癥康復中心，每個周志愿者準時到康復中心幫助自閉癥的孩子做康復治療。讓離星星最近的孩子體會到來自青年志愿者的關懷。

青島理工大學琴島學院青年志愿者聯合會以春天般的溫暖感染者所有人，形成了學院學生踴躍報名參與志愿服務的景況。“琴島志愿者”已經成為學院一個響亮的名字。在接下來的漫漫長路中，青年志愿者聯合會將不斷深化志愿服務活動的內涵，普及志愿服務理念、培育志愿服務文化，為學院乃至全區精神文明建設工作的蓬勃發展作出更大的貢獻。

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長效機制——從校內到校外，從個人到群體，定期活動

（三）愛國主義教育系列活動

1、“追訪先烈足跡 爭當時代先鋒”

“樹碑昭英烈，存史啟后人”。組織黨員干部重溫孟良崮戰役的光輝歷史，并在“英雄孟良崮”雕塑前舉行莊嚴的宣誓儀式，通過重溫入黨誓詞，全體黨員干部更加堅定共產主義信念，承諾嚴格履行黨員義務，積極工作，發揮黨員的先鋒模范作用，為學院的發展貢獻自己的光和熱。

2、“理想信念”黨建知識講座

3、“偉大的歷程”黨史知識競賽

4、慶祝建黨90周年先優表彰大會暨文藝匯演

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三、項目成效