第一篇：XX鎮城市黨建工作調研報告

XX鎮城市基層黨建工作的

調研報告

為全面深入了解XX鎮城市基層黨建工作情況，提高工作的針對性，2012年8月，XX鎮通過召開座談會、實地調查等多種方法，對XX鎮城市基層黨建工作情況進行了調研，并形成了以下調研報告。

一、XX鎮黨建基本情況

1、XX鎮基本情況：XX鎮轄區面積503平方公里，有常住人口4500戶共9902人，有村、社區居委會5個、機關企事業單位88個，非公有制經濟組織17個，個體商業網點387家。鎮黨委下設6個基層黨組織，社區黨組織2個。其中商業社區管轄范圍從黑河橋、麥溪路、商業街、寺院路至紅光路，有機關企事業單位單位66個，學校1個，醫院1個，已改制的企業4個，未改制的企業2個，轄區共有常住人口1768戶，暫住人口1010人，合計人口4061人。其中個體工商戶214戶，流動人口1012人，下崗職工460人，低保戶221戶，356人，貧困戶20戶。曙光轄區面積2.1平方公里，現有6個居民小區，居民住宅樓76棟，住戶558戶，常住人口3345人，流動人口762人，轄區單位25個，其中機關單位17個，學校3個，醫院4個，非公有制經濟組織和新社會組織15個，個體商業網點163個，有志愿者隊伍1支35人。

2、XX鎮干部隊伍建設情況：XX鎮黨委現有9名黨委成員（書記1名，副書記4名），班子配齊配強，整個班子凝聚力、戰斗力明顯增強，班子運行順利，作用發揮明顯，班子成員平均年齡37歲，都具有大專以上文化，政治素質和工作能力強。一般干部8名，都具有大專以上文化水平，個人素質比較高，但公務員崗位人員缺少，許多工作無法無法正常開展，影響全鎮工作整體推進。

3、社區工作者隊伍建設情況：社區工作人員12名，都屬于社區專職工作者12名。其中商業社區工作人員5名，專職黨務工作者1名，曙光社區工作人員7名，專職黨務工作者1名，上級機關企事業單位選派到社區的1名。

4、黨員隊伍建設情況：全鎮黨員總數121名（其中機關黨員12名）。其中婦女黨員34名，占黨員數28.1%；流動黨員4名，占黨員數3.3%；離退休黨員9名，占黨員數7.4%；生活困難黨員20名，占黨員數16.5%；小學文化57名，占黨員數47.1%；；初中文化31名，占黨員數25.6%；；高中、中專文化12名，占黨員數9.9%；；大專及以上21名，占黨員數17.4%；全鎮黨員平均年齡44歲。其中商業社區黨員總數22名，婦女黨員4名，流動黨員2名；離退休黨員7名；生活困難黨員2名；35歲以下黨員1名，少數民族黨員10名，小學文化3名；初中文化12名；高中文化4名；大專及以上5名。商業社區黨員整體文化水平較高，黨員平均年齡43歲。曙光社區黨員總數24名，婦女黨員3名；流動黨員2名；生活困難黨員2名；35歲以下黨員1名，少數民族黨員9名，社區黨員小學文化5名；初中文化10名；高中、中專文化5名；大專及以上4名。曙光社區黨員整體文化水平較高，黨員平均年齡39歲。

5、區域化黨建工作情況：由于XX鎮是若爾蓋貧困居民和弱勢群體集聚地，各級黨組織沒有經濟收入，未實行“大黨委制”；駐轄區企事業單位黨員都有自己的黨組織，黨員管理及相關活動獨自開展；目前駐我區企業事業單位有黨員615名。

二、社區黨建工作開展情況

（一）、“三有一化”達標情況

XX鎮圍繞社區黨建“三有一化”服務目標，加強對黨建服務工作的領導，統一思想，明確職責，通力合作，按照社區“三有一化”服務工作思路：

一、切實抓好了社區工作人員的配備；

二、落實了社區工作人員的待遇和辦公經費，但是待遇和辦公經費都偏低，社區書記每月1200元，社區主任每月1100元，其它成員都是每月420元；辦公經費每年20000元。

三、就社區辦公和活動場所這方面來講商業街于2005年掛牌成立后，一直無固定辦公場所，一直租用縣衛生局街邊不足24平方米的房屋辦公?，F在商業社區在積極尋找辦公場所以解決有人辦事無地方辦事的現狀；曙光社區今年將對社區辦公用房進行深度改建，并建立一個便民服務中心，以滿足社區發展的需要；

四、區域化黨建工作情況：由于XX鎮是若爾蓋貧困居民和弱勢群體集聚地，各級黨組織沒有經濟收入，未實行“大黨委制”；駐轄區企事業單位黨員都有自己的黨組織，黨員管理及相關活動獨自開展；目前駐我社區企業事業單位有黨員615名。

（二）、黨組織活動開展、制度建設情況 社區黨組織自成立以來不斷健全和完善了各項規章制度，做到以制度約束人用制度管理人，認真落實從嚴管理干部的各項規定，堅持黨管干部原則，加強了干部隊伍作風建設。曙光社區在有限的辦公場所里能夠積極開展黨組織的各項活動。商業社區由于沒有活動場所，很多黨組織活動都沒能正常開展，只有一些小型的活動是在別人的場地或是租的場地上進行。

（三）、黨員隊伍建設情況

社區始終堅持黨員大會每季度召開一次，支部委員會每月召開一次，不斷豐富黨員干部的理論知識，提高了他們認識能力，堅定了理想信念和宗旨意識。堅持每季度上一次黨課健全了黨支部工作手冊，黨員手冊，黨員收繳登記簿。每半年在黨員大會上向全體黨員通報黨費收繳情況。半年一次工作總結，對半年來開展工作取得的成績和存在的問題進行一次全面梳理，虛心聽取廣大居民群眾意見和建議，不斷改進工作作風。嚴格黨內組織生活，認真抓好黨員民主評議工作，領導班子每半年組織一次黨員干部思想情況分析會，及時幫助解決黨員、社區干部，在黨性、品德、作風，能力等方面存在的突出困難和問題，表彰先進個人，提高黨員隊伍的純潔度，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（四）、黨建促發展情況

社區黨組織始終把實踐科學發展觀，保證和促進社區各項建設事業發展作為黨建工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞社區中心任務和重點工作，認真研究黨建工作的切入點和著力點，及時調整工作思路，確定工作目標，制定具體措施，堅持以改革創新的精神切實加強黨的建設，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，為經濟社會協調發展提供了堅強有力的組織保障。

（五）、黨務公開和民族監督情況

自開展黨務公開工作以來，社區嚴格按照鎮黨委、黨務公開工作領導小組的統一安排部署，切實把黨務公開工作作為一項重要政治任務來抓，積極探索新形勢下黨務公開工作途徑和方法。（1）加強領導，確保黨務公開工作有序，有效、有力推進。（2）社區黨務公開以公開欄的形式為主，具體公開的內容有年度黨建工作計劃，黨組織班子會議討論決定的重要決策，決議和措施，組織黨員開展學習活動情況，發展黨員情況，黨費收繳情況等。（3）為進一步促進黨務公開工作的公開、透明、廉潔、有效，社區黨支部成立了社區黨務公開監督委員會，監督委員會成員由居民大會選舉產生，切實加強了對黨務公開工作的監督，進一步促進了黨務公開工作的公開、透明、廉潔、有效。

（六）社區黨建工作特色做法

社區支部建設按照中央基層組織建設要求逐步建立完善各項適應社區工作和發展的規章制度，并堅決執行好各項規章制度。年初與鎮黨委簽訂黨建和黨風廉政建設責任書，制定年度工作計劃，成立黨建工作領導小組，落實支部成員職責分工。按照學習制度和工作安排，開好每一季度的民主生活會，針對前一階段工作進行總結，安排下一季度的工作，組織黨員和社區干部學習文件精神，進一步深入學習“三個代表”重要思想，十七屆四中、五中全會精神，落實科學發展觀，學習黨紀政紀法規，自覺按照《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則》和相關規定規范自己的行為，模范保持廉潔勤政的優良作風。按照落實黨風廉政建設責任制要求，在重大問題上實行民主集中制，涉及民生項目實行“一事一議”制度，確保廣大社區居民的參與權和建議權，提高了社區居民的參與熱情和積極性。為增強廣大居民的知情權，社區兩委會認真落實社區黨務、社務、財務公開制度和要求，堅持每一季度在社區向廣大居民公開涉及社區的民生工程、惠民資金兌現情況、社區重要工作開展情況、各項規章制度執行情況、為居民解決實際困難和重大項目實施進展情況等，切實保障廣大居民的知曉權、參與權、監督權。并在社區中開展社會化創新管理試點，積極探索社區新的管理模式，推進社區發展建設。為壯大社區黨的隊伍，兩個社區在鎮黨委的關心支持下，堅持黨員發展原則，積極培養優秀人員加入黨組織。幾年來共發展黨員37名，培養后備干部18名，積極分子33名，使社區黨的建設后繼有人。幾年來兩社區黨支部扎實開展好各項黨的實踐和學習活動，凝聚了班子戰斗力，發揮好了戰斗堡壘作用，社區各組織建設取得了良好成績，曙光社區婦女組織還被評為了全國婦女組織建設示范社區，2011年被命名為全州民族團結進步模范社區，今年正在申報省級民族團結進步模范社區。

近年來，我鎮社區黨建工作盡管作了一些有益的探索，取得了一些成績，但是隨著城鎮化進程的加快，傳統的居委會型治理模式制約了社區統籌、協調、服務功能的發揮，導致黨組織在城市治理中的領導作用部分弱化，已越來越不適應城市治理的需要。為切實找準我鎮社區黨建工作現存的問題，進一步加強社區黨建工作，促進XX鎮社區黨建工作的制度化、規范化。我們對社區黨建工作進行了調查研究，了解到我鎮社區黨建工作存在以下的問題。

（一）是企業破產、改制，使社區治理面臨新問題。

近年來，隨著一些企業的破產、改制，原來由單位治理的人越來越多地成為社會人，下崗企業職工黨員也隨之不斷的增多，社區由破產、改制企業轉入社區的黨員達8人。因下崗而進入社區黨組織治理的這部分黨員流動性大，一些人在組織部門轉了組織關系后不到所在的社區黨支部報道，把黨組織關系揣在口袋里，成為口袋黨員。在這批黨員中，外出務工經商人員多，一部分人長期不在家，難以按時參加組織生活，使得一些支部開黨員大會很難達到規定人數，給社區黨支部發展黨員、黨內選舉造成困難，給原來開展規范、正常的社區黨組織活動帶來了不小的負面影響。

（二）、社區黨建資源條塊分割，制約了社區大黨建網絡的形成。

一是社區集體經濟薄弱。由于多種原因的影響，社區居委會集體經濟基本上是空白，缺乏凝聚人心的必要的物質基礎。由于缺乏活動經費，很多活動只好因陋就簡。商業社區更是連最基本的辦公活動場所都沒有，對居民群眾很難產生吸引力、凝聚力和號召力。目前，在XX鎮的兩個社區中，曙光社區僅有90平方米的辦公場所，商業社區一直靠租用縣衛生局街邊不足24平方米的房屋辦公。

二是社區黨建資源條塊分割。駐區企事業單位黨員都有自己的黨組織，基本上都有自己的黨員活動陣地，黨員管理及相關活動獨自開展；目前駐我曙光社區企事業單位的黨員有193名，駐商業社區企事業單位的黨員有422名。相關單位出于治理等方面的考慮，黨員活動陣地在自身閑置不用時也不可能對社區黨組織開放，造成社區黨建整體資源的浪費，而商業社區黨組織每次開展活動都還在為找不到活動場所而苦惱。

（三）、社區干部整體素質不高，結構不合理，削弱了社區黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是社區干部待遇極低。社區黨支部書記月工資為1200元，社區居民委員會主任月工資為1100元、會計及其它成員的月工資更是少之又少，每月才420元，與這里的物價根本不能成正比。雖然社區每年都有2萬元的辦公經費，但也是杯水車薪，難以調動社區干部工作的積極性，更不能解決社區干部待遇低的問題。造成社區干部崗位缺乏吸引力，無人愿當社區干部。

二是年齡結構老化、精力不足。社區干部中有很多人是下崗職工，完全是憑黨性在盡義務，加上年紀偏大，精力有限，工作雖然盡心盡責，但工作效果仍然不夠理想。

三是工作任務繁重、壓力大。黨建、計生、衛生、綜合治理、法制宣傳等工作頭緒多、工作雜、任務重，樣樣都要喊到社區居委會頭上，各項任務與社區干部的微薄待遇不相當，社區干部怨言較多、工作積極性也不高。

四是社區干部整體素質不高，欠乏學習。一是理論學習缺乏系統性、全面性，不能緊密結合思想、工作實際，學習成效不明顯。個別同志存在注重表面學習現象，文章看了，筆記做了，心里沒什么數，忽視了深層次研究和理論對實際工作的指導意義；二是不重視經濟、農業、法律等學科綜合知識的學習，造成自身文化水平與日益進步的先進科技文化的差距；三是缺乏管理創新意識。五是黨員發展力度不夠。全鎮常住人口4500戶，9902人，但是黨員只有122人，才占總人數的1.2%。

二、對進一步加強社區黨建工作的幾點建議

（一）、合理設置社區，進一步理順社區黨建工作治理體系。

一是加強社區黨組織建設，進一步加大對社區工作的領導力度。為適應城鎮化發展的需要，切實加強對社區工作的領導。今后XX鎮要把社區建設作為今后城鎮建設和治理的主要任務納入議事日程。與當地經濟和社會發展規劃，統一組織實施。建立黨政領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區兩委會主辦、社會各方支持、群眾廣泛參與的社區建設工作運行機制。

二是積極探索社區在職黨員雙重治理模式。結合我鎮實際，要抓好領導聯系社區和部門聯系社區的工作。社區內的機關、企業、事業單位要自覺融入社區，主動參加社區組織的各種活動。社區在職黨員要放下架子，主動參與社區建設，帶頭履行義務，引導群眾正確行使權利，以保證居民自治的正確方向。要通過開展在職黨員接受社區評議、部門接受社區評議等方式，探索激勵在職黨員參與社區建設的輿論氛圍和工作機制，使社區居民委員會和黨組織在社區中有職、有權、有威信，說話有人聽，以增強社區統籌、協調功能。

三是條塊結合，切實做好破產、改制企業下崗黨員的接收工作。在社區專設一個針對破產、改制企業的黨員接收機構，對破產改制后暫未明確去向的黨員進行管理，可以避免因大量流動黨員進入社區黨組織而給社區黨組織活動的正常開展帶來負面影響。同時，在社區建立流動黨員黨支部和流動黨員服務站，實行《流動黨員活動證》制度，確保社區黨員治理不留死角。

（二）充分利用好社區黨建資源，建好社區黨員活動陣地，增強社區黨組織的經濟基礎。

一是加大社區各單位的協調力度，實現社區黨建資源共享。打破社區各單位黨組織黨員活動陣地“唯我所有、唯我使用”的舊觀念，將所屬文化、體育設施向社區開放，為社區居民提供無償或低償服務。實現社區黨建活動陣地的共享，力求社區黨建資源利用率的最大化。

二是多方投入，建好社區黨員活動陣地。針對商業社區無辦公場所這一情況，鎮黨委和社區工作人員經過多方途徑、多方協調積極尋找商業街社區辦公場所建設用地，積極解決商業社區有人辦事無地方辦事的情況。曙光街社區由于在建設時工期短，建設倉促，經過“5.12”汶川地震和雨雪長期侵蝕，現房屋整個地基變形，房屋多出漏水嚴重，現經鎮黨委和社區工作人員多方爭取，今年將對社區辦公用房進行深度改建，并建立一個便民服務中心，以滿足社區發展需要。

三是切實抓好服務，增強社區經濟基礎。抓好社區黨組織和轄區單位黨組織都密切關注的社會性、公益性工作，采取政府投入與社會投入相結合，無償、低償、有償相結合的辦法，推動社區服務和公益事業的產業化、實體化和社會化，增強社區的經濟實力，創造良好的生活環境，提高居民生活質量。

（三）、建設一支高素質的社區干部隊伍，充分調動其工作積極性，增強社區的服務功能

一是加強學習，樹立科學發展新觀念。社區領導班子要進一步堅持學習制度，堅持學習，靈活學習方法，集中更多的精力和時間帶頭學習，學理論，學知識，不斷完善知識結構，提高政治理論水平和思維能力。要堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作，進一步解放思想，認清發展形勢，理順發展思路，增強發展動力，形成發展合力。

二是高度重視黨員發展工作。社區始終要把發展黨員作為重要議事日程工作來抓，嚴格遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，嚴格落實發展黨員工作公示制、發展黨員責任追究制等制度，不斷拓寬發展黨員工作面，圍繞居兩委會的中心工作，支部在發展黨員工作中注重做好四個傾斜：一是向致富帶頭人傾斜，充分發揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務的能力打好基礎；而是向回鄉的大中專畢業生傾斜，為培養選拔“雙帶”能力強的優秀干部打好基礎；三是向35歲以下、高中文化程度的青年傾斜，為改善黨員隊伍結構，增強基層黨組織戰斗力打好基礎；四是向婦女傾斜，充分發揮婦女半邊天的作用。

三是優化社區干部結構，提高社區干部隊伍戰斗力。積極探索面向社會公開招聘、招考、民主選舉、競爭上崗等辦法選聘社區干部，從機關、事業單位和下崗職工黨員、復員退伍軍人黨員、大中專畢業生黨員中選配社區黨組織的領導成員。把那些思想素質好、文化程度高、年齡適中、熱心為居民服務的社區工作人員，經過規定程序充實到社區居委會的黨支部領導班子中來，培養一支適應社區建設要求的、精干、廉潔、高效的社區干部隊伍，逐步實現社區黨組織和居委會干部的知識化、年輕化、職業化。對工作成效較為明顯的現任社區干部和從黨政機關、事業單位分流的人員，可以在社區干部的招錄中優先考慮。

四是合理設置社區干部職數，保證社區干部經濟待遇，調動社區干部工作積極性。充實社區干部隊伍，提高社區干部的工資待遇，逐步解決社區工作人員的養老保險和醫療保險待遇。對工作成效顯著、非凡優秀的社區干部可以招錄為公務員。從根本上免除他們工作上的后顧之憂，充分調動其工作積極性。

第二篇：城市基層黨建工作調研報告

城市基層黨建工作調研報告

提綱

一、基本情況

二、主要做法

（一）深化拓展，搭建城市黨建網格平臺

（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級

（三）選育結合，提升黨務隊伍素質

三、存在的問題

（一）基層黨組織覆蓋不健全

（二）黨務工作者素質不高

（三）黨組織管理體制不順

四、啟示與思考

（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領

（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全

（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務

（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動

正文：

城市基層黨建是二零...年基層黨建工作的重點，...省...州...縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務，不斷強化城市基層黨組織領導核心作用，健全縣、鄉（鎮）、社區三級聯動責任機制，搭建黨組織領導下的多元共治平臺，有效推動了城市各領域基層黨建有機融合。

一、基本情況

...省...州...地處...省...邊陲，下轄...鎮...鄉，...個村，...個城市社區，...個省級工業園區，總人口...萬。近幾年，隨著城市化進程快速推進，縣城面積擴大...倍，城鎮化率提高...個百分點，編制完成了...、...控制性規劃和城區綠地系統，越來越多的人口開始向城市匯聚，各種類型的黨員向城區集聚，傳統的社區黨建工作內涵發生了較大變化。

為順應發展變化，適應城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰、新要求，...縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領和服務功能，先后成立...個社區黨總支、...個非公有制企業和社會組織黨工委、...個工業園區管委會，統籌推進傳統黨建與工業園區、社區大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組...個，黨員...名，其中功能性黨組織...個，有效覆蓋各類企業和社會組織近百家，黨組織政治引領和服務功能得到進一步強化。

二、主要做法

（一）深化拓展，搭建城市黨建網格平臺

把服務作為城市基層黨建的出發點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進、群眾參與的城市基層黨建區域化模式。按照社區網格、...工業園區網格、鄉鎮網格等模式劃分城市黨建網格，創新活動載體，積極開展“在職黨員進社區”“萬名干部進萬企”等活動，參加社區、企業黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務隊、普法宣傳志愿者服務隊、文藝宣傳志愿者服務隊、矛盾糾紛調解志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊等志愿者隊伍，構建黨建聯動共融機制，提升服務規范。

（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級

把陣地達標作為主抓項目，加大經費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區黨建辦公場所規范化程度。累計投入...多萬元，根據各社區的實際情況，通過新建、政府劃撥、維修改造等形式，新修了興隆街社區辦公樓，整修了...社區、...社區辦公樓，將原社區臨街的...多平方米的商業門面改為一門式便民服務大廳?，F在，各社區辦公用房都在...平方米以上，設立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現了社區辦公場所標準化、制度建設規范化、管理服務人性化的目標。在非公企業，以“...公司”為依托，輻射其他企業，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公企業黨組織活動場所規范化建設。采取資源整合、企業自籌、上級黨組織支持相結合的方式，在...現代農業、...公司集中建設標準化活動場所。

（三）選育結合，提升黨務隊伍素質

選優配強社區黨組織書記隊伍，把社區書記隊伍建設納入干部人才隊伍建設總體規劃，結合社區“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優配強社區書記隊伍。列支財政資金足額落實社區干部待遇，社區黨組織專職成員年均報酬達...萬元，辦公經費達到...萬元。加大從社區專職工作者中定向招錄公務員力度，公開選拔優秀社區書記擔任鄉鎮領導干部，提升干事創業動力。推行“輪職書記”制度，園區各企業黨支部書記分月任職，履行第一書記職責，為黨員上黨課、為企業提建議、組織開展特色活動。實現“兩新”黨組織選派黨建指導員全覆蓋，負責全面指導“兩新”黨組織黨建工作。

三、存在的問題

（一）基層黨組織覆蓋不健全

企業改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節，部分企業在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關系轉接，使得部分黨員“空掛”，直到...年經過系統的黨組織關系排查后情況才有好轉，但仍然有部分遺留問題沒有解決。“兩新”組織黨組織組建不完全。20...年，在全省的統一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣...家非公有制經濟組織和...家社會組織,分別結合實際，采取單獨組建、掛靠聯建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達到...％。但仍然有部分非公有制經濟組織和社會組織沒有組建黨組織，覆蓋率無法達到...％。

（二）黨務工作者素質不高

全縣五個社區，現有工作人員...人，其中具有大學專科學歷以上的僅...人，知識欠缺，學習能力弱，難以滿足當前開展社區黨建工作的需要，受公益性崗位用人標準限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續性?！皟尚隆苯M織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉較快，缺乏工作連續性。

（三）黨組織管理體制不順

縣城區的黨建工作仍然以黨組織隸屬關系采取縱向式管理，社區黨組織與所在機關企事業單位的黨組織缺乏橫向聯系。黨員管理有欠缺。機關企事業單位黨員，認為自己是“單位人”，社區黨建工作是“份外事”，不服從社區黨組織管理，不愿參加社區黨組織活動；下崗黨員生活落差大，想法多，不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大，分散性強，參加黨組織活動少。非公企業以生產經營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。

四、啟示與思考

（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我們要從鞏固黨的執政地位和城市基層政權的戰略高度，進一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認識。發揮城市基層黨組織聯系群眾的優勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護和支持。

（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全

城市基層黨建工作新格局能否形成，關鍵看能否建立起有效的工作機制。建立社區基層黨建組織領導體制。鄉鎮實行黨政領導、分管領導為“第一責任人”和“直接責任人”的目標管理責任制，社區實行黨員責任區和黨員責任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立社區工作運行機制。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務”，建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督一系列協調解決機制。建立社區黨建考評機制。對考核評價的目標、內容、標準以及評分依據等方面進行了進一步的細化。研究制定考核細則，對各社區黨建工作進行單獨考核。

（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務

把基層黨組織塑造成服務主體，要切實以“群眾性、公益性、社會性”工作為抓手，堅持“小型、多樣、實用、靈活”的原則，不斷拓寬服務領域。通過真正了解社情民意，打造更專業、更便捷的服務平臺，直接面向轄區群眾提供社會保障、醫療衛生、志愿助殘、農技推廣等“一站式”服務，實現服務就在群眾家門口的便利。強化與群眾溝通，把“社會人”變成“組織人”，增強基層黨組織凝聚力。同時還要自覺學習并運用互聯網等新媒體手段，傳遞正能量，努力掌握工作主動權。

（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動

要著力構建由社區黨組織牽頭、駐區單位黨組織參加、“雙向承諾、雙向服務、雙向反饋、雙向監督”的城市基層黨建工作協調機制。健全黨建工作聯席會議制度，定期溝通情況，交流經驗，及時研究、協調解決黨建工作中遇到的重要問題。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，教育引導黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性，努力形成共駐共建共融的合力。

第三篇：城市基層黨建工作調研報告

城市基層黨建工作調研報告

城市基層黨建是二零XX年基層黨建工作的重點，XX省XX州XX縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務，不斷強化城市基層黨組織領導核心作用，健全縣、鄉（鎮）、社區三級聯動責任機制，搭建黨組織領導下的多元共治平臺，有效推動了城市各領域基層黨建有機融合。

一、基本情況

XX省XX州XX地處XX省XX邊陲，下轄XX鎮XX鄉，XX個村，X個城市社區，X個省級工業園區，總人口XX萬。近幾年，隨著城市化進程快速推進，縣城面積擴大X倍，城鎮化率提高XX個百分點，編制完成了XX、XX控制性規劃和城區綠地系統，越來越多的人口開始向城市匯聚，各種類型的黨員向城區集聚，傳統的社區黨建工作內涵發生了較大變化。

為順應發展變化，適應城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰、新要求，XX縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領和服務功能，先后成立X個社區黨總支、X個非公有制企業和社會組織黨工委、X個工業園區管委會，統籌推進傳統黨建與工業園區、社區大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組XX個，黨員XXX名，其中功能性黨組織XX個，有效覆蓋各類企業和社會組織近百家，黨組織政治引領和服務功能得到進一步強化。

二、主要做法

（一）深化拓展，搭建城市黨建網格平臺。

把服務作為城市基層黨建的出發點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進、群眾參與的城市基層黨建區域化模式。按照社區網格、XX工業園區網格、鄉鎮網格等模式劃分城市黨建網格，創新活動載體，積極開展“在職黨員進社區”“萬名干部進萬企”等活動，參加社區、企業黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務隊、普法宣傳志愿者服務隊、文藝宣傳志愿者服務隊、矛盾糾紛調解志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊等志愿者隊伍，構建黨建聯動共融機制，提升服務規范。

（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級。

把陣地達標作為主抓項目，加大經費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區黨建辦公場所規范化程度。累計投入XXX多萬元，根據各社區的實際情況，通過新建、政府劃撥、維修改造等形式，新修了興隆街社區辦公樓，整修了XX社區、XX社區辦公樓，將原社區臨街的XXX多平方米的商業門面改為一門式便民服務大廳?，F在，各社區辦公用房都在XXX平方米以上，設立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現了社區辦公場所標準化、制度建設規范化、管理服務人性化的目標。在非公企業，以“XX公司”為依托，輻射其他企業，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公企業黨組織活動場所規范化建設。采取資源整合、企業自籌、上級黨組織支持相結合的方式，在XX現代農業、XX公司集中建設標準化活動場所。

（三）選育結合，提升黨務隊伍素質。

選優配強社區黨組織書記隊伍，把社區書記隊伍建設納入干部人才隊伍建設總體規劃，結合社區“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優配強社區書記隊伍。列支財政資金足額落實社區干部待遇，社區黨組織專職成員年均報酬達X萬元，辦公經費達到XX萬元。加大從社區專職工作者中定向招錄公務員力度，公開選拔優秀社區書記擔任鄉鎮領導干部，提升干事創業動力。推行“輪職書記”制度，園區各企業黨支部書記分月任職，履行第一書記職責，為黨員上黨課、為企業提建議、組織開展特色活動。實現“兩新”黨組織選派黨建指導員全覆蓋，負責全面指導“兩新”黨組織黨建工作。

三、存在的問題

（一）基層黨組織覆蓋不健全。

企業改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節，部分企業在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關系轉接，使得部分黨員“空掛”，直到XX年經過系統的黨組織關系排查后情況才有好轉，但仍然有部分遺留問題沒有解決?！皟尚隆苯M織黨組織組建不完全。20XX年，在全省的統一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣XX家非公有制經濟組織和XX家社會組織,分別結合實際，采取單獨組建、掛靠聯建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達到XX％。但仍然有部分非公有制經濟組織和社會組織沒有組建黨組織，覆蓋率無法達到XX％。

（二）黨務工作者素質不高。

全縣五個社區，現有工作人員XX人，其中具有大學?？茖W歷以上的僅X人，知識欠缺，學習能力弱，難以滿足當前開展社區黨建工作的需要，受公益性崗位用人標準限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續性。“兩新”組織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉較快，缺乏工作連續性。

（三）黨組織管理體制不順。

縣城區的黨建工作仍然以黨組織隸屬關系采取縱向式管理，社區黨組織與所在機關企事業單位的黨組織缺乏橫向聯系。黨員管理有欠缺。機關企事業單位黨員，認為自己是“單位人”，社區黨建工作是“份外事”，不服從社區黨組織管理，不愿參加社區黨組織活動；下崗黨員生活落差大，想法多，不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大，分散性強，參加黨組織活動少。非公企業以生產經營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。

四、啟示與思考

（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我們要從鞏固黨的執政地位和城市基層政權的戰略高度，進一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認識。發揮城市基層黨組織聯系群眾的優勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護和支持。

（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全。

城市基層黨建工作新格局能否形成，關鍵看能否建立起有效的工作機制。建立社區基層黨建組織領導體制。鄉鎮實行黨政領導、分管領導為“第一責任人”和“直接責任人”的目標管理責任制，社區實行黨員責任區和黨員責任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立社區工作運行機制。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務”，建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督一系列協調解決機制。建立社區黨建考評機制。對考核評價的目標、內容、標準以及評分依據等方面進行了進一步的細化。研究制定考核細則，對各社區黨建工作進行單獨考核。

（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務。

把基層黨組織塑造成服務主體，要切實以“群眾性、公益性、社會性”工作為抓手，堅持“小型、多樣、實用、靈活”的原則，不斷拓寬服務領域。通過真正了解社情民意，打造更專業、更便捷的服務平臺，直接面向轄區群眾提供社會保障、醫療衛生、志愿助殘、農技推廣等“一站式”服務，實現服務就在群眾家門口的便利。強化與群眾溝通，把“社會人”變成“組織人”，增強基層黨組織凝聚力。同時還要自覺學習并運用互聯網等新媒體手段，傳遞正能量，努力掌握工作主動權。

（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動。

要著力構建由社區黨組織牽頭、駐區單位黨組織參加、“雙向承諾、雙向服務、雙向反饋、雙向監督”的城市基層黨建工作協調機制。健全黨建工作聯席會議制度，定期溝通情況，交流經驗，及時研究、協調解決黨建工作中遇到的重要問題。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，教育引導黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性，努力形成共駐共建共融的合力。

第四篇：某縣城市黨建工作調研報告

某縣城市黨建工作調研報告

城市基層黨建是二零XX年基層黨建工作的重點，XX省XX州XX縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務，不斷強化城市基層黨組織領導核心作用，健全縣、鄉（鎮）、社區三級聯動責任機制，搭建黨組織領導下的多元共治平臺，有效推動了城市各領域基層黨建有機融合。

一、基本情況

XX省XX州XX地處XX省XX邊陲，下轄XX鎮XX鄉，XX個村，X個城市社區，X個省級工業園區，總人口XX萬。近幾年，隨著城市化進程快速推進，縣城面積擴大X倍，城鎮化率提高XX個百分點，編制完成了XX、XX控制性規劃和城區綠地系統，越來越多的人口開始向城市匯聚，各種類型的黨員向城區集聚，傳統的社區黨建工作內涵發生了較大變化。

為順應發展變化，適應城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰、新要求，XX縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領和服務功能，先后成立X個社區黨總支、X個非公有制企業和社會組織黨工委、X個工業園區管委會，統籌推進傳統黨建與工業園區、社區大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組XX個，黨員XXX名，其中功能性黨組織XX個，有效覆蓋各類企業和社會組織近百家，黨組織政治引領和服務功能得到進一步強化。

二、主要做法

（一）深化拓展，搭建城市黨建網格平臺。

把服務作為城市基層

黨建的出發點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進、群眾參與的城市基層黨建區域化模式。按照社區網格、XX工業園區網格、鄉鎮網格等模式劃分城市黨建網格，創新活動載體，積極開展“在職黨員進社區”“萬名干部進萬企”等活動，參加社區、企業黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務隊、普法宣傳志愿者服務隊、文藝宣傳志愿者服務隊、矛盾糾紛調解志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊等志愿者隊伍，構建黨建聯動共融機制，提升服務規范。

（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級。

把陣地達標作為主抓項目，加大經費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區黨建辦公場所規范化程度。累計投入XXX多萬元，根據各社區的實際情況，通過新建、政府劃撥、維修改造等形式，新修了興隆街社區辦公樓，整修了XX社區、XX社區辦公樓，將原社區臨街的XXX多平方米的商業門面改為一門式便民服務大廳。現在，各社區辦公用房都在XXX平方米以上，設立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現了社區辦公場所標準化、制度建設規范化、管理服務人性化的目標。在非公企業，以“XX公司”為依托，輻射其他企業，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公企業黨組織活動場所規范化建設。采取資源整合、企業自籌、上級黨組織支持相結合的方式，在XX現代農業、XX公司集中建設標準化活動場所。

（三）選育結合，提升黨務隊伍素質。

選優配強社區黨組織書記隊伍，把社區書記隊伍建設納入干部人才隊伍建設總體規劃，結合社

區“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優配強社區書記隊伍。列支財政資金足額落實社區干部待遇，社區黨組織專職成員年均報酬達X萬元，辦公經費達到XX萬元。加大從社區專職工作者中定向招錄公務員力度，公開選拔優秀社區書記擔任鄉鎮領導干部，提升干事創業動力。推行“輪職書記”制度，園區各企業黨支部書記分月任職，履行第一書記職責，為黨員上黨課、為企業提建議、組織開展特色活動。實現“兩新”黨組織選派黨建指導員全覆蓋，負責全面指導“兩新”黨組織黨建工作。

三、存在的問題

（一）基層黨組織覆蓋不健全。

企業改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節，部分企業在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關系轉接，使得部分黨員“空掛”，直到XX年經過系統的黨組織關系排查后情況才有好轉，但仍然有部分遺留問題沒有解決。“兩新”組織黨組織組建不完全。20XX年，在全省的統一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣XX家非公有制經濟組織和XX家社會組織,分別結合實際，采取單獨組建、掛靠聯建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達到XX％。但仍然有部分非公有制經濟組織和社會組織沒有組建黨組織，覆蓋率無法達到XX％。

（二）黨務工作者素質不高。

全縣五個社區，現有工作人員XX人，其中具有大學?？茖W歷以上的僅X人，知識欠缺，學習能力弱，難以滿足當前開展社區黨建工作的需要，受公益性崗位用人標準限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續性?！皟尚隆苯M織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉較快，缺乏工作連續性。

（三）黨組織管理體制不順。

縣城區的黨建工作仍然以黨組織隸屬關系采取縱向式管理，社區黨組織與所在機關企事業單位的黨組織缺乏橫向聯系。黨員管理有欠缺。機關企事業單位黨員，認為自己是“單位人”，社區黨建工作是“份外事”，不服從社區黨組織管理，不愿參加社區黨組織活動；下崗黨員生活落差大，想法多，不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大，分散性強，參加黨組織活動少。非公企業以生產經營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。

四、啟示與思考

（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我們要從鞏固黨的執政地位和城市基層政權的戰略高度，進一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認識。發揮城市基層黨組織聯系群眾的優勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護和支持。

（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全。

城市基層黨建工作新格局能否形成，關鍵看能否建立起有效的工作機制。建立社區基層黨建組織領導體制。鄉鎮實行黨政領導、分管領導為“第一責任人”

和“直接責任人”的目標管理責任制，社區實行黨員責任區和黨員責任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立社區工作運行機制。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務”，建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督一系列協調解決機制。建立社區黨建考評機制。對考核評價的目標、內容、標準以及評分依據等方面進行了進一步的細化。研究制定考核細則，對各社區黨建工作進行單獨考核。

（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務。

把基層黨組織塑造成服務主體，要切實以“群眾性、公益性、社會性”工作為抓手，堅持“小型、多樣、實用、靈活”的原則，不斷拓寬服務領域。通過真正了解社情民意，打造更專業、更便捷的服務平臺，直接面向轄區群眾提供社會保障、醫療衛生、志愿助殘、農技推廣等“一站式”服務，實現服務就在群眾家門口的便利。強化與群眾溝通，把“社會人”變成“組織人”，增強基層黨組織凝聚力。同時還要自覺學習并運用互聯網等新媒體手段，傳遞正能量，努力掌握工作主動權。

（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動。

要著力構建由社區黨組織牽頭、駐區單位黨組織參加、“雙向承諾、雙向服務、雙向反饋、雙向監督”的城市基層黨建工作協調機制。健全黨建工作聯席會議制度，定期溝通情況，交流經驗，及時研究、協調解決黨建工作中遇到的重要問題。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，教育引導黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性，努力形成共駐共建共融的合力。

第五篇：城市黨建調研報告

城市黨建調研報告

黨員活動制度，黨員行為規范，黨員教育培訓制度，黨員教育規范，黨員的權利與義務，黨員服務日制度，黨員聯系群眾制度，黨員目標管理制度，黨員監督制度，流動黨員管理制度，黨員談話誡勉制度。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。

城市黨建調研報告篇一

20xx年以來，市城市園林綠化局黨委在市委的正確領導下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，扎實推進黨的建設

工作，為促進園林事業又好又快發展提供了堅強的組織保證。現將我局20xx年黨建工作開展情況報告如下：

一、基本情況

園林局共有黨員854人，51個基層黨組織，其中黨總支11個、黨支部40個。近幾年來，濟南市先后獲得全國造林十佳城市、國家園林城市、省級園林城市榮譽稱號。我局也先后獲得省城鄉環境綜合整治先進單位、省級文明機關、全國建設系統精神文明建設先進單位、省建設系統行風建設先進集體、省重點工程建設先進單位等十幾項省部級以上獎勵和100多項市級榮譽。

二、深入扎實開展創先爭優活動

根據市委要求，從5月份開始，在全局基層黨組織和黨員中深入開展了創先爭優、爭做園林先鋒活動。全局參加創先爭優活動的基層黨組織51個，參加創先爭優活動的黨員854人，組織開展公開承諾的基層黨組織51個，組織開展公開黨員承諾的黨員610人，基層黨

組織、黨員作出承諾291件，基層黨組織、黨員承諾為群眾辦實事57件。根據園林實際確定以講黨性、做模范、優環境、促發展為主題,以創先爭優、爭做園林先鋒為載體,結合園林各項重點工程建設任務，分類提出開展創先爭優、爭做園林服務先鋒、敬業先鋒、管理先鋒、重點工程建設先鋒等具體活動要求。

一是組織領導有力。強化組織保障，我局及時成立了以黨委書記為組長、黨委委員為為成員的活動領導小組，強化了書記抓黨建工作的第一責任人的職責。強化領導帶頭，局領導班子集體討論研究確定活動主題和載體，制定實施方案，帶頭參加宣誓承諾活動。強化活動保障，安排必要的活動經費，為開展活動創造良好條件，提供保障。

二是基礎工作扎實。全面摸清摸清科學發展觀活動問題整改情況、黨員干部思想動態情況、黨員基本情況等情況，為活動開展夯實了基礎。對照有關文件要求，對近年來的領導班子和黨員

隊伍建設、工作作風、為民辦實事等方面進行全面總結。針對查找出的差距和問題，提出了可行的整改方案和措施，切實增強了創先爭優的責任感和緊迫感。

三是宣傳氛圍濃厚。采取會議發動、媒體聯動、標語促動、宣講推動、典型帶動等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式，營造了濃厚的氛圍。每個單位都制作宣傳板報和展板，發創先爭優活動簡報26期，并召開兩次推進會，在全局掀起了創先爭優活動的熱潮。

四是認真落實雙諾、雙述、雙評制度。全局各級黨組織把實行雙諾、雙述、雙評制度作為推定創先爭優、爭做園林先鋒活動的重要抓手，加強領導，精心組織，切實落實到工作中。不斷加強教育培訓，切實提高黨員履崗能力。加強調度檢查，督促黨員切實做好認崗、承諾、踐諾等各環節工作，確保取得了實實在在的成效。

三、切實抓好基層黨建各項工作

1、結合工作實際，認真研究制定黨建工作計劃。根據上級的部署要求，局黨委對黨建工作進行了專題研究和安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，并把深入學習黨的十七屆四中全會精神和深入開展創先爭優活動作為20xx年黨務重點工作來抓。

2、不斷加強組織建設，健全黨建工作制度。繼續堅持三會一課制度，黨建工作做到有計劃、有部署。各基層黨組織定期組織黨員活動，按部署及時組織理論學習研討會，認真做好民主評議黨員工作，每年七一前和年底對黨員進行民主評議，明確黨員管理目標，加強思想政治教育。注重抓好黨員發展，在認真摸清各黨組織發展黨員狀況的基礎上，按照標準和要求，制定黨員發展計劃，建立入黨對象培養名冊，有計劃地發展黨員，有效改善了黨員隊伍結構，提高了園林黨員隊伍的整體素質。結合慶祝建黨89周年，對全局基層黨建工作進行了一次檢查考評，表彰了對近年來

為加強黨的建設、促進園林事業發展做出突出的6個先進基層黨組織、40名優秀共產黨員和10名優秀黨務工作者。

3、進一步建立健全保持共產黨員先進性長效機制。為切實把先進性教育活動的成功經驗運用到園林基層黨組織建設經常性工作中去，在對我局落實長效機制情況進行檢查梳理的基礎上，相繼出臺了《關于進一步建立健全基層黨建工作十二項制度的意見》、《關于建立全局基層黨建工作考核評價機制的實施意見》等相關制度，推進了基層黨建工作的科學化、規范化、制度化。

4、不斷加強黨員干部教育，抓好黨風廉政建設。各基層黨組織每月組織副科以上領導干部觀看一次廉政影片，起到了很好的教育警示作用。每名黨員領導干部都能做到吃苦在前，享樂在后，充分領導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，自覺遵守廉潔自律各項規定，無一例違法違規事件發生。

5、認真做好黨費收繳、使用和

管理工作。局黨委對黨費的收繳、使用和管理工作歷來十分重視，將其列入黨務工作的重點內容對各基層黨組織進行經常性的檢查指導，并抽出專人負責黨費工作，建立了專門的黨費賬戶、賬本。黨費收繳采取以總支、支部為單位每季度集中上繳的方式，由組織人事處匯總后，定期定時上繳市委組織部。結存黨費的使用，局黨委嚴格按規定審批，嚴肅黨費使用紀律，明確黨費使用范圍，做到?？顚Ｓ茫~目清楚。

6、立足實際、團結一致，攜手共建工作穩步推進。我局充分發揮園林行業優勢，帶動堯莊村發展草花養殖業，種植草花三十五萬盆，且免費提供一萬元的花種，為村民增加收入四十余萬元，逐步改變了經濟空殼村的落后局面。從提升辦公硬件設施和黨員學習活動條件入手，投資三萬五千元為共建村購置了電腦、打印機、辦公桌椅，為黨員學習活動室添置了棋牌桌、椅、黨員學習書籍和與農業相關的圖書三百余套。投資

一萬元，在村委門口安裝了宣傳欄，為宣傳黨的路線、方針、政策以及三農相關的政策提供了平臺。以美化、亮化為目標，我局投資十四萬元，為堯莊村主要干道全部安裝路燈，為村民夜間出行提供方便。

四、存在的主要問題和改進措施

我局黨建工作雖然取得了較好成績，但還存在一些不足，如創新精神不夠，全體黨員的整體素質還有待于提高;在精細化管理要求下，黨員作為各基層黨組織的骨干力量經常忙于事務性工作，學習活動的時間相對較少，需進一步提高黨員學習培訓效率，不斷探索改進黨員活動的形式內容。在今后的工作中，我們將針對查找的問題，找出根源，徹底整改，努力將黨建工作提高到一個新水平。

一要進一步加強黨員和黨員干部的理想信念教育。要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，幫助廣大黨員進一步堅定共產主義遠大理想和中

國特色社會主義信念，把理想信念的堅定性體現到立足本職崗位、努力做好工作上，體現到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去的行動上。要在培訓干部工作中突出理想信念教育。

二要進一步引導廣大黨員干部自覺踐行黨的宗旨。要堅持把立黨為公、執政為民作為黨的建設和組織工作的核心價值，教育和引導園林廣大黨員干部始終心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民，深入實際，了解實情，體察民意。在干部選拔任用時，要把能否踐行立黨為公、執政為民的宗旨作為首要條件。

三要堅持不懈地抓好基層黨組織建設。積極探索加強基層黨組織建設的新思路新辦法，優化基層黨組織設置，拓寬基層黨建工作領域，強化基層黨組織功能，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四要進一步增強黨員意識，不斷保持和發展黨員的先進性。要深入開展

黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等主題實踐活動，使黨員的先進性體現在本職崗位和實際工作中。

我們要在市委的堅強領導下，切實把握大局，繼續解放思想，不斷開拓奮進，努力在新的起點上開創黨的建設工作新局面，為維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城提供堅強的組織保證。

五、自查得分

我局根據一年來黨建工作開展情況，對照基層黨建工作自查表，認真進行了總結自查。自查得分100分。

城市黨建調研報告篇二

江澤民同志三個代表的重要思想，是對我們黨的性質、宗旨和根本任務的新概括，是對馬克思主義建黨學說的新發展，是新形勢下對各級黨組織黨員干部提出的新要求，是面向新世紀黨的建設的偉大綱領，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。按照三個代

表重要思想，全面加強城市社區基層黨組織建設，是當前市轄區各級黨組織的一項緊迫任務，也是落實三個代表、實踐三個代表的關鍵。

一、地位與作用

社區黨建是城市街道黨建的延伸和拓展。社區黨建是一種區域性、綜合性、全體性的工程，它的生命力在于社區單位黨組織和社區全體黨員的共同參與和支持。充分發揮社區單位黨組織和全體黨員的積極性、創造性，充分利用社區資源，凝聚社區方方面面的力量，以廣大居民群眾和社區單位的共同利益、共同需要、共同目標為出發點，共同奉獻社區、管理社區、建設社區、繁榮社區。加強社區黨建，是新形勢下強化城市基層黨組織對社區建設工作組織領導、政治領導、責任領導的重要途徑和有效手段。

隨著經濟體制的轉軌，產業結構的調整，經濟增長方式的轉變，社會經濟生活，社會活動方式、社會組織形式、社會各種利益分配關系等都發生了深刻的變化。這些變化給整個社會的運行，帶來了許多新情況和新問題，無疑對城市基層黨組織建設的指導思想、工作思路、工作內容、活動方式、管理手段等都提出了新的更高的要求。過去街道黨建的工作格局、方式方法、管理模式已不能適應新形勢的發展和要求。這就要求我們必須按照江澤民同志三個代表思想，大力加強社區黨建工作，及時調整城市基層黨組織的設置，理順關系，夯實基礎，激活組織細胞，不斷探索社區黨建的新思路、新途徑，努力開創新形勢下社區黨建新局面。充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用，增強凝聚力、戰斗力，擴大影響力和滲透力，保持和體現廣大共產黨員的先進性，發揮好全體共產黨員的先鋒模范作用。

二、現狀分析

按照三個代表的要求和標準，新城區街道社區基層黨組織設置、黨員隊伍狀況等存在的主要問題大體反映在以

下幾個方面：

1.隨著經濟體制改革的深化和城市進程的推進，無行政主管、無明確掛靠關系的新經濟組織大量涌現，對加強黨的基層組織建設，擴大黨組織的覆蓋面，增強黨的工作滲透力、影響力提出了新的要求。面對大量無行政主管、無明確掛靠關系的各類新經濟組織，如果還沿襲計劃經濟管理模式按行業垂直行政關系為主來開展基層黨建工作，已明顯不適應變化了的形勢。

2.人們所處的社會關系發生了新的變化。單位人逐步向社會人轉變，對黨的群眾工作提出了新的要求。就業形勢和就業崗位多樣化，人員流動的范圍和速度加大，企業、事業單位黨員流動性的增強，計劃經濟體制下的職工被包下來管到底的所謂單位人正在逐步向市場經濟體制下人員能進能出的所謂社會人轉變。依托單位這條線對人的管理受到了空間和時間的限制。人們在居住地的活動相對穩定，因此，單位人很大

程度變成社會人，社區管理的作用也就更加顯現出來。這就要求我們黨的思想政治工作必須及時深入社區，以凝聚廣大群眾。

3.政府職能的轉變。政府管理重心逐漸下移社區，對發揮社區基層黨組織的政治核心作用和組織協調作用提出了新的要求。新經濟組織管理、外來流動人口管理、下崗職工再就業、物業管理、建設文明城市和文明社區等問題，都要依靠街道和居委會做大量工作。這一切都要求社區黨組織通過推進社區黨建發揮整合功能，加強協調、指導、服務職能，發揮各類社會組織和中介機構的作用，指導群眾自我管理、自我教育，相互服務，化解社會矛盾，把社區居民群眾的各方面利益協調好，形成并完善兩級政府、三級管理，條塊結合、以塊為主的新體制。

4.黨員分布情況發生了新的變化。進入社區的離退休黨員、流動黨員和各種新經濟組織中的黨員不斷增加，對加強黨組織的自身建設，完善黨員教育管理提出了新的要求。這就要求我們要改進黨員的教育和管理方式，走出一條新形勢下依托社區加強黨員教育管理的新路子。

三、思路與措施

社區黨建是新形勢下強化城市基層黨組織發揮好戰斗力、凝聚力的重要途徑，也是強化社區全體黨員發揮好先鋒模范作用的有效手段。這是新形勢下加強黨對社區建設領導的必然要求，也是實踐三個代表重要思想的具體體現。為此，要針對目前城市街道、社區黨建存在的薄弱環節和社會各種利益關系調整后出現的新情況、新問題，盡快建立起網絡健全、運行規范、管理有效、共同參與、利益共享、條塊聯動、齊抓共建的新時期城市社區黨建工作體系，強化社區黨組織的組織協調、政治核心、責任領導的職能和作用，從而實現三個代表的要求。

具體思路和措施是：創建一個格

局，強化兩個意識，做好三個結合，突出四個重點，遵循五條途徑。

創建一個新格局。創建意味著創新，新格局意味著用新的方式、方法取代舊的或不適應工作需要和形勢發展變化的陳舊的工作思路和管理模式、管理手段。創建新時期社區黨建新格局，首先要調整城市街道黨組織的設置形式，把街道黨委更改為街道黨工委，把居委會黨支部更改為居民區黨支部，賦予職責，增加職能，擴大工作范圍，突出街道黨工委、居民區黨支部對社區黨組織和社區黨員責任領導的地位。建立區委街道黨工委居民區黨支部(社區黨組織)這種條塊結合、行政隸屬和責任屬地結合的責任領導管理的新體制和新模式。改變過去區委街道黨委居委會黨支部這種條塊分割的行政隸屬關系的權力領導管理體制和管理模式。由過去無責任管、無權力管、無辦法管變為有責任管、有權力管、有辦法管;由過去管不了、管不著、管不到、管不好變為管得了、管得

著、管得到、管得好。這就必須進行工作體制創新、工作思路創新、工作方式方法創新，創建出新時期城市社區黨建新格局，促進城市基層黨組織建設更好的適應經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化的要求。努力創建以街道黨工委為核心，居民區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內各類基層黨組織共同參與的團結奮斗、齊抓共建、條塊聯動的城市社區黨建工作新格局。

強化兩個意識。一是強化屬地管理意識，淡化隸屬管理意識;二是強化責任領導意識，淡化權力領導意識。強化兩個意識的過程，實質上是兩種思想觀念的轉化過程，這是做好社區黨建工作首先要解決好思想解放問題和觀念轉變問題。

強化屬地管理意識，淡化隸屬管理意識。這是在新的形勢下，從管理關系、管理范圍上要解決的一個根本問題。過去在管理關系上習慣于有隸屬關系的

條條管理，屬地意識不強，所以造成面對城市街道、社區黨建出現的新情況、新問題束手無策的窘境。地方黨委也好，街道黨委也好，都顯得無能為力。看到問題也想去管理，也知道應該管好。但是怎么去管，怎樣把它管好，沒有好的辦法，也不知從何入手。這就需要一個思想解放問題和觀念轉變問題。要樹立屬地管理意識，只要在我這個區域，在我這個社區，不管單位級別多高，也不管干部職務多大，社區黨組織都應列入管理范圍，調動他們的積極性來參與社區活動、社區建設。

強化責任領導意識，淡化權力領導意識。社區是多種人員成分構成的新的人群集合體，情況繁雜，人員成分多種多樣?？梢哉f社區單位與單位之間、組織與組織之間、成員與成員之間，很難尋找出一種隸屬關系，從而實行權力領導。如何把社區單位、社區組織、社區人員思想統一起來，把社區方方面面的力量、資源凝聚起來，只有靠社區黨

組織的凝聚力和社區黨組織工作的影響力和滲透力。這就是新形勢下賦予社區黨組織的一種責任。社區黨組織對社區的領導是一種責任領導，有責任組織、協調、指導社區方方面面工作，這也是時代賦予的責任。

做好三個結合。一是社區黨建與區域經濟、社區服務相結合;二是社區黨建與創建文明社區、社會主義精神文明建設相結合;三是社區黨建與城市建設、市容管理、社會治安相結合。這三個結合突出了城市社區黨組織在發展經濟、管理城市、穩定社會、服務群眾中的職能和作用，是三個代表重要思想的具體體現，更符合廣大人民群眾的切身利益和愿望。抓社區黨建，做好三個結合是關鍵。社區文明是區域經濟發展、社會風貌、文明程度的綜合體現。這就要求把抓社區黨建與促進社會主義物質文明和精神文明建設有機結合起來，共同進步，從而實現經濟和社會的相互協調和可持續發展。

突出四個重點。一是班子建設。狠抓班子建設，重點配齊配強街道黨工委領導班子和居民區黨支部領導班子。首先把街道黨工委領導班子建設好。街道黨工委處于社區黨建的領導核心地位，責任十分重大，班子的凝聚力、戰斗力、感召力強與弱，直接關系到社區黨建的好與壞，所以，把街道黨工委領導班子建設好顯得十分重要。這就要求上級黨委破除陳舊的選人用人的條條框框，真正把群眾公認、年富力強、勇于創新、開拓進取、求真務實、樂于奉獻、德才兼備的優秀干部充實到街道黨工委領導班子。特別要選準、選好街道黨工委書記，選好決策者和指揮者。其次把居民區黨支部班子建設好?？刹捎霉_選聘形式，特別是結合居委會換屆契機，向社會公開選聘居委會干部，從優秀的黨員干部中選任居民區黨支部書記，真正把有文化、懂經濟、會管理、不怕吃虧、熱心服務、甘愿奉獻的居委會干部選拔到居民區黨支部書記的崗位。選好

帶頭人，選好領頭雁。二是黨員隊伍建設。黨員隊伍的建設，直接關系到黨員先鋒模范作用的發揮。社區黨建是新形勢下有效對社區黨員教育、監督和管理的必然要求和選擇。加強對社區黨員教育、管理，必須采取有效措施。(1)建立社區黨組織，擴大黨組織的覆蓋面，消除空白點;(2)按居住區，將社區內在職黨員、離退休黨員、下崗的和外來人員中的黨員分別編入社區黨小組，掛牌公布黨員名單，劃分黨員責任區，開展經常性的組織生活;(3)對在職的干部職工黨員試行參加單位和社區雙重黨組織生活制度。黨員均參加社區黨員評議，社區黨組織負責將評議結果反饋到原單位或原居住地，以掌握黨員在社區的表現;(4)社區全體黨員，無論職務高低，都要服從社區黨組織的管理，積極參加到社區建設和群眾性文體活動之中。在處理鄰里關系，做好社區安全、衛生、計劃生育工作及創建文明社區中發揮模范帶頭作用，做到八小時以外仍然保持共產黨

員的先進性。三是制度建設。建立社區黨建聯席會制度、社區黨建工作等制度，用制度規范社區黨建工作，使社區黨建制度化、規范化。四是陣地建設。充分利用社區資源，建設黨員活動陣地。

遵循五條途徑。一是調查摸底。做到四個清楚，即：社區內各類黨組織設置總體情況清楚;黨員人數基本清楚;黨員結構基本清楚;黨員分布情況基本清楚。二是構建網絡。在市轄區層面上，成立由區委和政府職能部門以及群眾團體組成的黨建工作指導協調小組;在街道層面上成立社區黨建聯席會，具體負責新經濟組織和社團等組織黨建工作;在居民區層面上建立黨建工作責任區，委派黨建聯絡員，落實黨建工作責任制。從而建立起縱橫結合、條塊聯動、各方參與的工作網絡，使社區黨建工作橫向到邊、縱向到底。三是理順關系?？朔^去單一條條管理的弊端，實行雙重領導、雙重管理、雙重組織生活新體制。通過雙向聯系、雙向服務、雙向評議、雙向

反饋等措施，鼓勵在職黨員積極參與社區建設、管理和黨的工作。四是結對共建。街道黨工委要以居民群眾和社區單位的共同利益、共同需要、共同目標為出發點，組織社區單位黨組織與居民區黨支部結對共建。積極發揮好街道黨工委在社區黨建工作中的組織、協調和責任領導的作用，激發社區單位黨組織和全體黨員參與社區建設和社區黨建的積極性、主動性。五是協調指導。社區黨建是一種區域性、綜合性、全體性的系統工程，區、街黨委要以地區性、社會性、群眾性、公益性工作為抓手，以活動作為發動廣大黨員和社區單位黨組織參與社區建設和社區黨建的切入口及作用點，切實發揮在社區黨建工作中的組織、指導和協調作用。調動方方面面的力量，落實各項措施，按照三個代表要求，抓好、抓實、抓出成效。