第一篇：渤海街道關于預防青少年違法犯罪工作重點問題的調研報告

渤海街道關于預防青少年違法犯罪工作重點問題的調研報告

隨著社會的進步，居民生活水平的不斷提高，青少年違法犯罪率也隨著對物質要求的提高而提高。“少年強則中國強”，青少年的成長情況關系著我國的未來。街道是青少年學習、生活、娛樂和就業的重要場所，作為城市管理體制的基層單位，擔負著預防青少年違法犯罪工作的重要職責。為此，我們深入到所轄社區針對青少年違法犯罪的實際情況做好調查工作，并將調查情況形成了以下報告。

一． 青少年違反犯罪的現狀

青少年違法犯罪一般是指14周歲至25周歲青少年的違法犯罪，其中重點是14周歲到18周歲的未成年人違法犯罪。

（一）以搶劫、盜竊等多發性侵害財產案件為主，作案目的主要是搞錢，即使偶爾獵取物品，但最終要能滿足其消費欲望或揮霍目的。

（二）作案多以團伙出現，即使無固定成員，但一般作案均有2人以上糾合方才作案。

（三）違法犯罪逐漸向低齡化方向發展，未滿14歲及已滿14周歲不滿16周歲違法人員都呈現逐年增加趨勢。

（四）犯罪具有偶發性，說做就做，手段殘忍，不計后果。二．造成青少年違法犯罪的不良因素

（一）由于社會的發展和市場經濟體制的改革，心靈的扭曲是青少年走上違法犯罪道路的一個重要原因。近年來，人民生活水平有了明顯的提高，收物質利益的影響，青少年懶于成長的社會環境出現了多種價值標準，拜金主義與金錢至上的思想觀念使青少年的價值標準發生錯位而誘發違法犯罪。在一切向錢看的價值標準影響下，在追求金錢、貪圖享受的欲望驅使下，年輕幼稚的青少年千方百計弄錢。在通過正常渠道難以獲得金錢的情況下，便鋌而走險，偷盜搶劫，無惡不作，以至走上違法犯罪道路。

（二）就業壓力大，大量外來務工的農村剩余勞動力和待業青年的存在，是青少年違法犯罪的又一原因。經濟和科技的發展使農村需要的勞動力越來越少，大量的剩余勞動力和閑散人員成為社會問題。這部分青少年中絕大部分存在文化水平低，紀律作風較差等問題，他們長期流散社會，由于無業、無正當經濟來源，不能滿足其吃喝玩樂的欲望，于是就進行偷盜和搶劫等違法犯罪活動。

（三）家庭因素是影響青少年最直接的因素。家庭對青少年而言是最親近、影響最大和接受教育最多的地方。家庭對子女的身心發展起著遷移墨化的引導作用。但有的家庭父母整天忙著掙錢不管孩子，孩子有什么要求都用錢打發，久而久之這些孩子便會沾染一些不良習氣，甚至走上違法犯罪的道路；有的家庭溺愛孩子，對孩子百般呵護生怕孩子吃苦受委屈；有的家庭結構殘缺，單親或父母一方再婚，在這種家庭環境中生活的孩子一般缺少關愛，孩子得不到應有的愛護和關心，生活在這種缺少愛心家庭中的孩子極易產生孤獨感和冷酷感，十分容易走上犯罪的道路；有的家庭父母平時很少與子女進行交流溝通，教育子女的方法簡單粗暴，開口罵、動手打是家常便飯，子女不堪忍受，缺乏心理承受能力，反抗情緒升級，甚至選擇了離家出走的道路。在這樣的情況下，青少年極易走上犯罪的道路。

（四）法制觀念淡泊，義氣用事，不計后果，也是青少年走上違法犯罪道路又一原因。從近年青少年違法犯罪的情況來看，在違法犯罪案件的青少年中，大多數屬于法盲，他們根本就不知道什么是違法，什么是犯罪，就連起碼的法律常識都沒有，在他們的腦海中，“哥們義氣”代替了法律，把“哥們義氣”看得高于一切，大于一切。

三．針對以上情況，為了預防青少年違法犯罪，挽救已經觸犯法律的青少年，我們通過調研總結出幾點建議，希望能對預防青少年違法犯罪工作有所幫助。

（一）加強法制教育。學校是青少年學習，成長的主要場所。因此學校應是預防青少年犯罪的主要防線。學校要適當增加法治思想道德教育課，在進行思想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育的同時，進行預防犯罪的教育，使未成年人遵紀守法和防范意識有所提高。學校要大力加強教師隊伍建設，努力提高教師的職業道德素質和教書育人的水平；在教育方法和策略上要堅持正面引導為主，給予學生足夠的關心和愛護，不要歧視有問題的學生，要積極引導他們克服缺點，改正錯誤。學校要加強與學生家長的聯系，要形成制度，多進行家訪，及時召開家長會。

（二）努力改造社區環境。按照《公民道德建設實施綱要》的要求，加強道德建設，努力提高全社會的道德水平，為青少年的健康成長營造良好的社會環境；要加大宣傳教育力度，積極倡導全社會都來關心和支持教育，關心和重視青少年的健康成長；治安部門要堅持不懈地抓好校園周邊的環境綜合治理，凈化學校周邊環境，為學校提供良好的社區環境。

（三）積極改善家庭環境。父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子成長的第一課堂。父母應該配合學校對孩子從小進行法制教育，營造良好的家庭氛圍。作為家長要改變教育孩子的錯誤觀念，多與孩子溝通，多與學校聯系，不要以粗暴的方式教育孩子，避免孩子產生逆反心理。家長要起好榜樣示范作用。要加大對孩子的監護力度，多關心孩子的心里動向和去向。總之，父母要給孩子創造一個溫暖的家庭環境，多留些時間陪伴孩子，讓他們茁壯成長。

第二篇：預防青少年違法犯罪的調研報告

做好青少年法制宣傳教育從源頭預防青少年違法犯罪工作

--關于預防青少年違法犯罪的調研報告

青少年是國家和民族的希望，是中國特色社會主義事業的接班人。加強青少年的思想道德建設，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家的前途和命運。國家三代領導人都非常重視青少年法制教育，并把其提到重要位置。老一輩無產階級革命家毛澤東、周恩來、對未成年人的教育和成長都十分關心。鄧小平同志在1986年就指出：“加強法制，重要的進行教育，根本的問題是教育人。”并強調：“法制教育要從娃娃開始，小學、中學教育都要進行這一教育。”江澤民總書記發表的《關于教育問題的談話》再一次昭示了黨中央對教育工作的高度重視，對青少年一代的親切關懷和殷切希望。全面分析當前青少年違法犯罪現狀，揭示現階段青少年成長過程中面臨的新情況、新問題，揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴重危害，進一步抓好預防青少年違法犯罪，對于培養和造就社會主義現代化事業接班人具有十分重要的作用。

青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區作為一個城鄉結合城區，有52萬人，其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬人，占到全區總人口的26%左右。當前青少年違法犯罪問題突出，已向低齡化發展。究其原因，有家庭、學校、社會等諸多因素，而缺乏法律意識，法制觀念淡薄，則是一個重要方面。法制教育是素質教育的重要組成部分也是一種養成教育，需要從娃娃抓起，把住人生的每一個關口。因此，加強青少年的法律知識教育，提高他們的法律素質，預防和減少青少年犯罪，保障他們健康成長是關鍵的一環。

一、多措并舉，對青少年這一重點普法對象開展長效法制宣傳教育工作。

近年來，區司法局在區委、區政府的領導下，充分發揮司法行政職能作用，積極組織、協調、配合有關部門，加強對青少年的法制宣傳教育，預防和減少青少年犯罪，取得了較好的社會效果。主要做了以下主要工作：

1、作為普法主管機關，積極組織、協調、指導各鎮場、街道、園區，各區直部門和社會各界，共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點對象，納入普法規劃，做到長規劃，短安排。同時實行統一領導，分工合作，明確責任，充分發揮各科室的職能作用，確保法制教育工作的深入開展。

2、加強青少年法制教育基礎建設。對法制課師資隊伍、校外輔導員隊伍和法制宣傳隊伍進行輔導，編印《未成年人保護法》、《社會治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料，提供給各中小學學習宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施，協助有關部門在學校、農村、企業開辟法制宣傳欄，定期或不定期出版法律知識宣傳專欄，定期出版法制宣傳材料。充分運用大眾宣傳媒體，通過廣播、宣傳欄、標語等形式多樣的方式，廣泛進行宣傳，形成全社會共同關心青少年法制教育的濃厚氛圍。

3、利用法制宣傳隊伍，開展對青少年進行法律教育。我局通過法制宣傳隊伍這個有效載體，組織宣傳人員深入全區各學校進行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》以及有關禁毒、道路交通等法律法規。另一方面，在農村、社區等基層單位，通過送法下鄉等活動，結合學文化、學科技，對基層廣大青少年進行普法教育。

4、加強對青少年法制教育基地的建設，對青少年特別是在校學生的普法教育，做到經常化、制度化。在我區文教路小學建立了青少年法制教育基地，并以此基地為中心以點帶面，帶動全區各中小學的青少年法制教育陣地建設。

5、針對青少年的特點，采用各種生動活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報、法制錄像、違法犯罪青少年現身說法、學生“帶法回家”等多種形式，激發青少年學習法律知識的興趣，提高學習法律知識的實效。為提高和增強在校學生的法制觀念和“學法、知法、守法”意識，凈化校園環境，減少青少年犯罪，2007年3月29日下午，我局邀請了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報告團》赴我區羅家一中做現身說法報告會，四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側面講述了自己的犯罪經歷，并對昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源：沒有樹立正確的人生觀、價值觀，不能辨明是非，不懂法，思想扭曲等等，并呼吁同學們能從他們的深刻教訓中悟出人生的真諦，找準自己的人生方向，不要以身試法。2010年5月27日下午，我局又邀請了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報告團》赴我區湖坊中學做現身說法報告會，受到了師生的一致好評。這兩場現身說法會給同學們極大的震動，同學們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經驗教訓，受益匪淺。

6、建立健全法制副校長制度。全區所有的學校均聘任專兼職的法制副校長，負責對學生的法制教育和預防犯罪教育。許多學校還開展“軍民共建”“警民共建”活動，扎實開展對學生的法制教育。

7、開展法律援助和法律維權活動，依法維護青少年的合法權益。我局通過開展普法和依法治校活動，不斷提高廣大青少年的法律意識和法制觀念，并在基礎上，組織、協調和指導各部門參與維護青少年的合法權益。為青少年提供法律援助是政府的責任，也是保證他們公平、公正地利用法律維護自己合法權益的重要途徑。我區建立區設法律援助中心、鎮（街道）園區設法律援助工作站、村（居）設法律援助聯系點的三級網絡模式，并于團區委就青少年法律援助成立“綠色通道”，實現了法律援助全覆蓋，方便青少年就近申請法律援助。我區法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度，使全區青少年基本懂得什么是法律援助，如何申請法律援助等基本知識。降低申請法律援助的標準，擴大法律援助的范圍，使無收入的青少年都能享受法律援助，從而較好地維護了青少年的合法權益。同時，法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢，幫助書寫法律文書，聯系委托辯護人等法律服務，為當事人家屬排憂解難。同時還通過“148”法律服務專線，輪流值班，隨時解答青少年的法律咨詢。

二、與時俱進、加強指導，進一步推進預防未成年人違法犯罪工作。

對青少年的法制教育是一項艱巨的長期工作，我局在工作中認真貫徹中國共產黨中央、國務院《關于進一步加強和改進青少年思想道德建設的若干規定》以及省、市有關文件精神，落實“五五”普法規劃，認真履行職責，制定落實措施，采用各種有效方法和途徑，扎實開展對青少年的法制教育。

1、發揮課堂教學主渠道作用，逐步把法制教育內容納入教學計劃，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，在提高法制課質量上下工夫，確保取得實效。

2、校內教育和校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，如舉辦法律知識競賽、法律知識手抄報比賽等活動，對青少年進行直觀、生動、形式多樣的教育。

3、完善兼職法制副校長制度。從政法部門選派政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干警兼任法制副校長，協助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

4、依托社區，結合基層治安綜合治理和“法律進社區”活動，把對青少年法制教育作為社區建設的一項重要工作，努力營造青少年健康成長的良好環境。

5、開展依法治校活動。通過制定各種制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學秩序，把學校管理工作納入法制化管理軌道；加強學校社會治安綜合治理工作，落實預防青少年犯罪的各項措施，整治學校周邊環境，開展創建安全文明校園活動，保證青少年有一個安全、健康的學習和生活環境。

6、進一步加強青少年法制教育基地的建設，依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設施和軟件設施，逐步實現規范化。

三、結合我區開展的社區矯正試行工作，對青少年罪犯開展教育矯正工作。

自2010年下半年全省試行社區矯正工作以來，我區按照省、市統一部署，認真開展我區試行社區矯正工作，并于今年元月份順利完成了社區矯正對象交接工作。在青少年罪犯社區矯正工作中，我們主要做到了以下幾點：

1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組，并與其監護人達成協議，按照“屬地管理、分級負責，誰分管、誰負責”的原則，明確協助監督管理責任人，并簽訂《協助監督管理協議書》，確保矯正對象遠離犯罪，提升青少年矯正工作的科學化水平，同時切實提高個案矯正質量。

2、嚴格執行日常管理。因青少年服刑意識淡薄，服刑表現往往不穩定，在日常管理中更需要嚴格地執行社區矯正的各項管理制度。每周進行一次口頭報到、每月進行一次思想教育、每月固定時間參加公益勞動，通過嚴格的管理培養矯正對象遵紀守法的習慣，將青山年矯正對象的重新犯罪的幾率降到最低。

3、強調思想和心理矯正。針對青少年情緒易波動，思想較幼稚、可塑性強的特點，強調心理疏導和思想溝通的作用。通過每周一次的電話匯報及每月的面談、公益勞動和教育學習的機會，和矯正對象深入交談，了解其心理歷程和心理變化，并適時對癥下藥，予以耐心幫助，引導其樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，幫助其徹底告別過去的不良思想和不良行為。

4、幫助文化學習和技能培訓。以青少年矯正對象最終獨立走上社會為目標，督促其學習文化知識，提供學習技能的機會，幫其聯系實習單位和實習崗位

第三篇：關于預防青少年違法犯罪的調研報告

如何做好預防青少年違法犯罪工作

嘉峪關黨委政府按照省綜治委《關于開展預防青少年違法犯罪工作調研活動的通知》要求和部署，加強領導，周密安排，組織市綜治辦工作人員，深入各學校，采取召開群眾代表會議、走訪座談、發放調查表等形式，對14~25周歲青少年的家庭狀況、遵紀守法情況及預防違法犯罪情況進行了深入摸底調查，認真統計，并對預防青少年違法犯罪工作進行了科學分析探討。

一、基本情況

嘉峪關市246000口人，其中14~25周歲青少年43520人。單親家庭10600戶，占1.1%；孤兒211戶，占0.035%；重組230戶，占0.038%；留守13戶，占0.0022%；特困家庭1131戶，占0.2 2%，家庭暴力20戶，占0.003%；以上特殊家庭共11084戶，其中輕微違法犯罪10人，占特殊家庭的6.4%，占青少年總人數的0.23%，特殊家庭中青少年違法犯罪人數較多，違法犯罪率相對較高。

二、原因分析

一是社會環境中還存在多種誘發青少年違法犯罪的不良因素。黑“網吧”在一定程度上死灰復燃，“網吧”超時營業、接納未年成人、逃避監管現象仍不同程度存在；含有反動、色情、迷信等內容的走私盜版音像制品活動猖獗；以中小學生為讀者對象的有害卡通畫冊和淫 1

穢“口袋本”圖書屢禁不止。這些都成為引發青少年違法犯罪的重要社會誘因。

二是特殊家庭青少年違法犯罪問題比較嚴重。盡管社會各界在預防青少年違法犯罪方面做了大量工作，取得了一定成效，但從總體情況來看，青少年違法犯罪的總量還沒有得到根本控制，一些閑散青少年、流動人口子女、離異和單親家庭子女、特困家庭子女等特殊青少年群體的違法犯罪問題日益凸顯，因互聯網引發的青少年違法犯罪問題也有所顯現，侵財型犯罪所占比率較高，其中14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。

三是社會各個層面在青少年教育管理工作上還存在著一定的不足。行政管理上還存在“一手硬、一手軟”和“重打擊、輕預防”的錯誤認識，致使各項措施落實不到基層；由于人力物力財力的影響，對預防青少年違法犯罪的長效工作機制還沒有形成。在學校對學生教育工作中，重知識教育，輕思想教育；重升學達標，輕素質培養。家庭對青少年教育上，存在著方法簡單，只注重物質生活上的供應，不注重精神上的關懷，大多家庭沒有形成和青少年交朋友，使他們在一定程度上缺乏家庭的溫暖。社會這些問題嚴重影響著預防青少年違法犯罪工作的持續開展。

三、預防措施

第一、抓好青少年的理想信念和道德、法制教育工作。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導青少年的理想信念和道德、法制教育工作，在青少年當中深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，大力加強公民道德教育，引導和幫助青少年從小樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立遵紀守法的意識，養成良好的道德品行和行為規范，自覺抵御各種腐朽思想文化和侵蝕和影響，防范侵害，遠離犯罪。

第二、重點做好閑散青少年的教育管理工作。多年來的工作實踐表明，閑散青少年是青少年違法犯罪的高危群體，也是基層組織做好預防青少年違法犯罪工作的重點。要采取摸底排查、建檔立卡、幫助教育等切實有效的措施，掌握閑散青少年的狀況，做到生活上幫困，學習上幫助，行為上糾偏，就業上扶持，探索建立閑散青少年信息管理系統。

第三、建立預防青少年違法犯罪的工作隊伍。立足基層，夯實基礎，隊伍建設是關鍵。預防青少年違法犯罪工作任務繁重，情況復雜，要把各項工作落到實處，提高工作成效，必須解決好“有人做、做得好”的問題。要面向農村、動員組織專職民警、青年志愿者、離退休老同志參與這項工作，逐步建立專兼職相結合的工作隊伍。

第四，大力推進校外青少年活動陣地的建設。青少年活動陣地建設是做好預防中小學生自由支配時間增多，迫切需要能夠就近就便參加活動的場所。如果我們不能提供的健康場所，必須會給那些以可乘之機。要進一步加大資金投入力度，充分發揮青年中心等活動陣地的作用，在廣泛建立便于青少年參加的活動陣地。

第五，以整治社會突出問題為抓手，優化青少年成長成才的社會環境。近年來，違規網吧和電子游戲廳、不健康“口袋本”圖書和卡通畫冊等成為人民群眾反映強列的突出的社會問題，也成為影響青少年健康成長、誘發青少年違法犯罪的直接原因。對這些問題，我們一方面要加大聯合打擊力度，開展專項整治行動；另一方面，要開展經常性的監督。通過設立舉報熱線、成立監督員隊伍，建立監督、舉報和快速受理機制，把不良的社會現象消除在萌芽狀態，為青少年創造一個良好的成長空間。

第六、各成員單位要認真履行職責，共同做好預防青少年違法犯罪工作。公安部門認真整治中小學校園及周邊的治安環境，嚴厲打擊侵害青少年權益的違法犯罪活動，繼續選派優秀民警到轄區中小學擔任法制副校長和校外輔導員，與有關部門一道共同做好轄區內青少年的理想、道德、法制和預防犯罪教育，并做好犯罪青少年的幫教工作。司法所要結合“四五”普法規劃，認真實施《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，加強青少年法制教育科學化、制度化、規范化建設，同時對各地青少年法制教育的落實情況進行督促和檢查。教育部門要針對青少年特點，廣泛開展多種形式的思想道德教育，做好對有不良行為學生的幫教轉化工作。在中小學生中廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育，堅決防止毒品進校園。文化部門要針對“網吧”違法接納未成年人、超時營業等突出現象開展專項執法活動。鄉團委要繼續深化優秀“青少年維權崗”創建活動。婦聯會要繼續大力

實施“中國少年兒童安全健康成長計劃”，開展“不讓毒品進我家”活動，廣泛建立“家長學校”，幫助少年兒童“遠離失學、遠離疾病、遠離犯罪、遠離傷害”。

預防青少年違法犯罪工作意義深遠，責任重大，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆五中、六中全會精神，與時俱進，開拓創新，同心協力，扎實工作，為把預防青少年違法犯罪工作進一步推向深入，實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的貢獻！

第四篇：關于預防青少年違法犯罪的調研報告

如何做好預防青少年違法犯罪工作

我們陳莊鄉黨委政府按照市綜治委《關于開展預防青少年違法犯罪工作調研活動的通知》要求和部署，加強領導，周密安排，組織鄉綜治辦工作人員，深入各行政村和各學校，采取召開群眾代表會議、走訪座談、發放調查表等形式，對14~25周歲青少年的家庭狀況、遵紀守法情況及預防違法犯罪情況進行了深入摸底調查，認真統計，并對預防青少年違法犯罪工作進行了科學分析探討。

一、基本情況

陳莊鄉轄14個行政村，94個村民組，24600口人，近6000戶，其中14~25周歲青少年4352人。單親家庭66戶，占1.1%；孤兒21戶，占0.35%；重組23戶，占0.38%；留守13戶，占0.22%；特困家庭31戶，占0.52%，家庭暴力2戶，占0.03%；以上特殊家庭共156戶，其中輕微違法犯罪10人，占特殊家庭的6.4%，占青少年總人數的0.23%，特殊家庭中青少年違法犯罪人數較多，違法犯罪率相對較高。

二、原因分析

一是社會環境中還存在多種誘發青少年違法犯罪的不良因素。黑“網吧”在一定程度上死灰復燃，“網吧”超時營業、接納未年成人、逃避監管現象仍不同程度存在；含有反動、1色情、迷信等內容的走私盜版音像制品活動猖獗；以中小學生為讀者對象的有害卡通畫冊和淫穢“口袋本”圖書屢禁不止。這些都成為引發青少年違法犯罪的重要社會誘因。

二是特殊家庭青少年違法犯罪問題比較嚴重。盡管社會各界在預防青少年違法犯罪方面做了大量工作，取得了一定成效，但從總體情況來看，青少年違法犯罪的總量還沒有得到根本控制，一些閑散青少年、流動人口子女、離異和單親家庭子女、特困家庭子女等特殊青少年群體的違法犯罪問題日益凸顯，因互聯網引發的青少年違法犯罪問題也有所顯現，侵財型犯罪所占比率較高，其中14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。

三是青少年失學、輟學問題值得密切關注。一些因經濟貧困、教學缺乏吸引力以及受到新的“讀書無用論”影響，未成年人的受教育權得不到保障，特別是外來人員子女受教育問題依然是九年義務教育的薄弱環節，他們中大多數人失學、輟學后處于失管狀態，成為閑散青少年，極易受到社會不良因素的影響而違法犯罪。

四是社會各個層面在青少年教育管理工作上還存在著一定的不足。行政管理上還存在“一手硬、一手軟”和“重打擊、輕預防”的錯誤認識，致使各項措施落實不到基層；由于人力物力財力的影響，對預防青少年違法犯罪的長效工作機制

還沒有形成。在學校對學生教育工作中，重知識教育，輕思想教育；重升學達標，輕素質培養。家庭對青少年教育上，存在著方法簡單，只注重物質生活上的供應，不注重精神上的關懷，大多家庭沒有形成和青少年交朋友，使他們在一定程度上缺乏家庭的溫暖。社會這些問題嚴重影響著預防青少年違法犯罪工作的持續開展。

三、預防措施

第一、抓好青少年的理想信念和道德、法制教育工作。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導青少年的理想信念和道德、法制教育工作，在青少年當中深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，大力加強公民道德教育，引導和幫助青少年從小樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立遵紀守法的意識，養成良好的道德品行和行為規范，自覺抵御各種腐朽思想文化和侵蝕和影響，防范侵害，遠離犯罪。

第二、重點做好閑散青少年的教育管理工作。多年來的工作實踐表明，農村中的閑散青少年是青少年違法犯罪的高危群體，也是基層組織做好預防青少年違法犯罪工作的重點。要采取摸底排查、建檔立卡、幫助教育等切實有效的措施，掌握閑散青少年的狀況，做到生活上幫困，學習上幫助，行為上糾偏，就業上扶持，探索建立農村閑散青少年信息管理

系統。

第三、建立農村預防青少年違法犯罪的工作隊伍。立足基層，夯實基礎，隊伍建設是關鍵。預防青少年違法犯罪工作任務繁重，情況復雜，要把各項工作落到實處，提高工作成效，必須解決好“有人做、做得好”的問題。要面向農村、動員組織專職民警、青年志愿者、離退休老同志參與這項工作，逐步建立專兼職相結合的農村工作隊伍。

第四，大力推進校外青少年活動陣地的建設。農村青少年活動陣地建設是做好預防中小學生自由支配時間增多，迫切需要能夠就近就便參加活動的場所。如果我們不能提供的健康場所，必須會給那些以可乘之機。要進一步加大資金投入力度，充分發揮農村青年中心等活動陣地的作用，在農村廣泛建立便于青少年參加的活動陣地。

第五，以整治社會突出問題為抓手，優化青少年成長成才的社會環境。近年來，違規網吧和電子游戲廳、不健康“口袋本”圖書和卡通畫冊等成為人民群眾反映強列的突出的社會問題，也成為影響青少年健康成長、誘發青少年違法犯罪的直接原因。對這些問題，我們一方面要加大聯合打擊力度，開展專項整治行動；另一方面，要開展經常性的監督。通過設立舉報熱線、成立監督員隊伍，建立監督、舉報和快速受理機制，把不良的社會現象消除在萌芽狀態，為青少年創造

一個良好的成長空間。

第六、各成員單位要認真履行職責，共同做好預防青少年違法犯罪工作。公安部門認真整治中小學校園及周邊的治安環境，嚴厲打擊侵害青少年權益的違法犯罪活動，繼續選派優秀民警到轄區中小學擔任法制副校長和校外輔導員，與有關部門一道共同做好轄區內青少年的理想、道德、法制和預防犯罪教育，并做好犯罪青少年的幫教工作。司法所要結合“四五”普法規劃，認真實施《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，加強青少年法制教育科學化、制度化、規范化建設，同時對各地青少年法制教育的落實情況進行督促和檢查。教育部門要針對青少年特點，廣泛開展多種形式的思想道德教育，做好對有不良行為學生的幫教轉化工作。在中小學生中廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育，堅決防止毒品進校園。文化部門要針對“網吧”違法接納未成年人、超時營業等突出現象開展專項執法活動。鄉團委要繼續深化優秀“青少年維權崗”創建活動。婦聯會要繼續大力實施“中國少年兒童安全健康成長計劃”，開展“不讓毒品進我家”活動，廣泛建立“家長學校”，幫助少年兒童“遠離失學、遠離疾病、遠離犯罪、遠離傷害”。

預防青少年違法犯罪工作意義深遠，責任重大，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理

論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆五中、六中全會精神，與時俱進，開拓創新，同心協力，扎實工作，為把預防青少年違法犯罪工作進一步推向深入，實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的貢獻！

第五篇：預防青少年違法犯罪的調研報告

預防青少年違法犯罪的調研報告

做好青少年法制宣傳教育從源頭預防青少年違法犯罪工作

--關于預防青少年違法犯罪的>調研報告

青少年是國家和民族的希望，是中國特色社會主義事業的接班人。加強青少年的思想道德建設，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家的前途和命運。國家三代領導人都非常重視青少年法制教育，并把其提到重要位置。老一輩無產階級革命家毛澤東、周恩來、對未成年人的教育和成長都十分關心。鄧小平同志在1986年就指出：'加強法制，重要的進行教育，根本的問題是教育人。'并強調：'法制教育要從娃娃開始，小學、中學教育都要進行這一教育。'江澤民總書記發表的《關于教育問題的談話》再一次昭示了黨中央對教育工作的高度重視，對青少年一代的親切關懷和殷切希望。全面分析當前青少年違法犯罪現狀，揭示現階段青少年成長過程中面臨的新情況、新問題，揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴重危害，進一步抓好預防青少年違法犯罪，對于培養和造就社會主義現代化事業接班人具有十分重要的作用。

青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區作為一個城鄉結合城區，有52萬人，其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬人，占到全區總人口的26%左右。當前青少年違法犯罪問題突出，已向低齡化發展。究其原因，有家庭、學校、社會等諸多因素，而缺乏法律意識，法制觀念淡薄，則是一個重要方面。法制教育是>素質教育的重要組成部分也是一種養成教育，需要從娃娃抓起，把住人生的每一個關口。因此，加強青少年的法律知識教育，提高他們的法律素質，預防和減少青少年犯罪，保障他們健康成長是關鍵的一環。

一、多措并舉，對青少年這一重點普法對象開展長效法制宣傳教育工作。

近年來，區司法局在區委、區政府的領導下，充分發揮司法行政職能作用，積極組織、協調、配合有關部門，加強對青少年的法制宣傳教育，預防和減少青少年犯罪，取得了較好的社會效果。主要做了以下主要工作：

1、作為普法主管機關，積極組織、協調、指導各鎮場、街道、園區，各區直部門和社會各界，共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點對象，納入普法規劃，做到長規劃，短安排。同時實行統一領導，分工合作，明確責任，充分發揮各科室的職能作用，確保法制教育工作的深入開展。

2、加強青少年法制教育基礎建設。對法制課師資隊伍、校外輔導員隊伍和法制宣傳隊伍進行輔導，編印《未成年人保護法》、《社會治安管理處罰條例》、《>刑法》等宣傳材料，提供給各中小學學習宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施，協助有關部門在學校、農村、企業開辟法制宣傳欄，定期或不定期出版法律知識宣傳專欄，定期出版法制宣傳材料。充分運用大眾宣傳媒體，通過廣播、宣傳欄、標語等形式多樣的方式，廣泛進行宣傳，形成全社會共同關心青少年法制教育的濃厚氛圍。

3、利用法制宣傳隊伍，開展對青少年進行法律教育。我局通過法制宣傳隊伍這個有效載體，組織宣傳人員深入全區各學校進行法制教育。先后宣講了《>憲法》、《刑法》、《社會治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》以及有關禁毒、道路交通等法律法規。另一方面，在農村、社區等基層單位，通過送法下鄉等活動，結合學文化、學科技，對基層廣大青少年進行普法教育。

4、加強對青少年法制教育基地的建設，對青少年特別是在校學生的普法教育，做到經常化、制度化。在我區文教路小學建立了青少年法制教育基地，并以此基地為中心以點帶面，帶動全區各中小學的青少年法制教育陣地建設。

5、針對青少年的特點，采用各種生動活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報、法制錄像、違法犯罪青少年現身說法、學生'帶法回家'等多種形式，激發青少年學習法律知識的興趣，提高學習法律知識的實效。為提高和增強在校學生的法制觀念和'學法、知法、守法'意識，凈化校園環境，減少青少年犯罪，2007年3月29日下午，我局邀請了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報告團》赴我區羅家一中做現身說法報告會，四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側面講述了自己的犯罪經歷，并對昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源：沒有樹立正確的人生觀、價值觀，不能辨明是非，不懂法，思想扭曲等等，并呼吁同學們能從他們的深刻教訓中悟出人生的真諦，找準自己的人生方向，不要以身試法。2010年5月27日下午，我局又邀請了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報告團》赴我區湖坊中學做現身說法報告會，受到了師生的一致好評。這兩場現身說法會給同學們極大的震動，同學們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經驗教訓，受益匪淺。

6、建立健全法制副校長制度。全區所有的學校均聘任專兼職的法制副校長，負責對學生的法制教育和預防犯罪教育。許多學校還開展'軍民共建''警民共建'活動，扎實開展對學生的法制教育。

7、開展法律援助和法律維權活動，依法維護青少年的合法權益。我局通過開展普法和依法治校活動，不斷提高廣大青少年的法律意識和法制觀念，并在基礎上，組織、協調和指導各部門參與維護青少年的合法權益。為青少年提供法律援助是政府的責任，也是保證他們公平、公正地利用法律維護自己合法權益的重要途徑。我區建立區設法律援助中心、鎮（街道）園區設法律援助工作站、村（居）設法律援助聯系點的三級網絡模式，并于團區委就青少年法律援助成立'綠色通道'，實現了法律援助全覆蓋，方便青少年就近申請法律援助。我區法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度，使全區青少年基本懂得什么是法律援助，如何申請法律援助等基本知識。降低申請法律援助的標準，擴大法律援助的范圍，使無收入的青少年都能享受法律援助，從而較好地維護了青少年的合法權益。同時，法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢，幫助書寫>法律文書，聯系委托辯護人等法律服務，為當事人家屬排憂解難。同時還通過'148'法律服務專線，輪流值班，隨時解答青少年的法律咨詢。

二、與時俱進、加強指導，進一步推進預防未成年人違法犯罪工作。

對青少年的法制教育是一項艱巨的長期工作，我局在工作中認真貫徹中國共產黨中央、國務院《關于進一步加強和改進青少年思想道德建設的若干規定》以及省、市有關文件精神，落實'五五'普法規劃，認真履行職責，制定落實措施，采用各種有效方法和途徑，扎實開展對青少年的法制教育。

1、發揮課堂教學主渠道作用，逐步把法制教育內容納入>教學計劃，做到計劃、教材、課時、師資'四落實'，在提高法制課質量上下工夫，確保取得實效。

2、校內教育和校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，如舉辦法律知識競賽、法律知識手抄報比賽等活動，對青少年進行直觀、生動、形式多樣的教育。

3、完善兼職法制副校長制度。從政法部門選派政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干警兼任法制副校長，協助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

4、依托社區，結合基層治安綜合治理和'法律進社區'活動，把對青少年法制教育作為社區建設的一項重要工作，努力營造青少年健康成長的良好環境。

5、開展依法治校活動。通過制定各種制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學秩序，把學校管理工作納入法制化管理軌道；加強學校社會治安綜合治理工作，落實預防青少年犯罪的各項措施，整治學校周邊環境，開展創建安全文明校園活動，保證青少年有一個安全、健康的學習和生活環境。

6、進一步加強青少年法制教育基地的建設，依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設施和軟件設施，逐步實現規范化。

三、結合我區開展的社區矯正試行工作，對青少年罪犯開展教育矯正工作。

自2010年下半年全省試行社區矯正工作以來，我區按照省、市統一部署，認真開展我區試行社區矯正工作，并于今年元月份順利完成了社區矯正對象交接工作。在青少年罪犯社區矯正工作中，我們主要做到了以下幾點：

1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組，并與其監護人達成協議，按照'屬地管理、分級負責，誰分管、誰負責'的原則，明確協助監督管理責任人，并簽訂《協助監督管理協議書》，確保矯正對象遠離犯罪，提升青少年矯正工作的科學化水平，同時切實提高個案矯正質量。

2、嚴格執行日常管理。因青少年服刑意識淡薄，服刑表現往往不穩定，在日常管理中更需要嚴格地執行社區矯正的各項管理制度。每周進行一次口頭報到、每月進行一次思想教育、每月固定時間參加公益勞動，通過嚴格的管理培養矯正對象遵紀守法的習慣，將青山年矯正對象的重新犯罪的幾率降到最低。

3、強調思想和心理矯正。針對青少年情緒易波動，思想較幼稚、可塑性強的特點，強調心理疏導和思想溝通的作用。通過每周一次的電話匯報及每月的面談、公益勞動和教育學習的機會，和矯正對象深入交談，了解其心理歷程和心理變化，并適時對癥下藥，予以耐心幫助，引導其樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，幫助其徹底告別過去的不良思想和不良行為。

4、幫助文化學習和技能>培訓。以青少年矯正對象最終獨立走上社會為目標，督促其學習文化知識，提供學習技能的機會，幫其聯系實習單位和實習崗位 《>預防青少年違法犯罪的調研報告》