第一篇：楊仁爭同志在第二屆“長三角一體化發展論壇”開幕式上的致辭

楊仁爭同志在第二屆“長三角一體化發展論壇”開幕式上的致辭

楊仁爭同志在第二屆“長三角一體化發展論壇”開幕式上的致辭2007-02-22 10:52:56

在第二屆“長三角一體化發展論壇”開幕式上的致辭

中共湖州市委書記、市人大常委會主任楊仁爭

2004年5月17日

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

由國務院發展研究中心金融研究所、金融時報社和湖州市人民政府聯合主辦的第二屆“長三角一體化發展論壇”，今天在湖州開幕了。這是加強長三角地區區域交流與合作的一件大事、一

件實事。在此，我謹代表中共湖州市委、湖州市人民政府和257萬湖州人民，并以論壇主辦城市的名義，向出席論壇的各位領導、各位來賓表示熱烈歡迎!

以上海為龍頭的長三角地區以其獨特的區位優勢，正成為中國新一輪發展的引擎，吸引著全球的目光。長三角16城市地域相近，人緣相親，有著共同發展的良好基礎。特別是去年3月下旬江、浙兩省黨政代表團相繼出訪上海，更是把接軌上海、互動發展推向了新高潮。隨著申蘇浙皖高速公路、杭州灣跨海大橋等一批重大基礎設施項目的加快建設以及2010年上海世博會的成功申辦，長三角城市間的區域大交通建設、生態環境建設、信用建設和大市場建設等方面的合作將全方位快速推進，一個緊密合作、攜手共進的世界第六大都市圈正在快速崛起。

湖州作為長三角城市群中的一員，近年來，在浙江省委、省政府的正確領導下，在長三角地區兄弟城市的大力支

持下，通過全市人民的辛勤努力，經濟和社會各項事業取得了長足進展。2001年至2003年三年間，全市財政總收入、地方財政收入、協議利用外資、實到外資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等六項指標的年均增幅均列全省前茅。今年一季度，各項主要經濟指標更是創近年來同期最好水平，生產總值同比增長18％，增幅位居全省第一。湖州的經濟和社會各項事業進入了一個全面加速發展的時期，全市上下正以“建設大城市、實現新跨越，加快邁向‘太湖時代’”為目標，堅持“三個文明”協調推進，立志把湖州建設成為經濟繁榮、科教發達、生活富裕、法制健全、社會文明、生態良好的現代化大城市，使全市人民過上更加殷實、美好的小康生活。我們將繼續與兄弟城市攜手合作，推動長三角地區的大聯合、大發展。同時，我們也真誠地希望兄弟城市更多地關心、支持湖州的發展。

信用是改革、開放與發展的基礎。

加強長三角地區信用建設的合作與交流，建立健全信用體系，是規范市場經濟秩序的治本之策，是促進區域經濟協調發展的必要條件。本次論壇，各界代表將圍繞“共建信用長三角”這一主題發表真知灼見，16城市市長將聯合簽署《共建信用長三角宣言》。我深信，通過這次論壇，對于全面推進長三角一體化進程，實現共贏互利，促進區域經濟社會的共同繁榮和持續協調發展，必將起到積極的作用。

最后，預祝第二屆“長三角一體化發展論壇”圓滿成功!祝各位領導、各位來賓心情舒暢、身體健康、工作順利!

謝謝大家!

第二篇：在第二屆“長三角一體化發展論壇”開幕式上的致辭（精選）

在第二屆“長三角一體化發展論壇”開幕式上的致辭

中共ＸＸ市委書記、市人大常委會主任 ＸＸ

2004年5月17日

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

由國務院發展研究中心金融研究所、金融時報社和ＸＸ市人民政府聯合主辦的第二屆“長三角一體化發展論壇”，今天在ＸＸ開幕了。這是加強長三角地區區域交流與合作的一件大事、一件實事。在此，我謹代表中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府和257萬ＸＸ人民，并以論壇主辦城市的名義，向出席論壇的各位領導、各位來賓表示熱烈歡迎!

以上海為龍頭的長三角地區以其獨特的區位優勢，正成為中國新一輪發展的引擎，吸引著全球的目光。長三角16城市地域相近，人緣相親，有著共同發展的良好基礎。特別是去年3月下旬江、浙兩省黨政代表團相繼出訪上海，更是把接軌上海、互動發展推向了新高潮。隨著申蘇浙皖高速公路、杭州灣跨海大橋等一批重大基礎設施項目的加快建設以及2010年上海世博會的成功申辦，長三角城市間的區域大交通建設、生態環境建設、信用建設和大市場建設等方面的合作將全方位快速推進，一個緊密合作、攜手共進的世界第六大都市圈正在快速崛起。

ＸＸ作為長三角城市群中的一員，近年來，在浙江省委、省政府的正確領導下，在長三角地區兄弟城市的大力支持下，通過全市人民的辛勤努力，經濟和社會各項事業取得了長足進展。2001年至 2003年三年間，全市財政總收入、地方財政收入、協議利用外資、實到外資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等六項指標的年均增幅均列全省前茅。今年一季度，各項主要經濟指標更是創近年來同期最好水平，生產總值同比增長18％，增幅位居全省第一。ＸＸ的經濟和社會各項事業進入了一個全面加速發展的時期，全市上下正以“建設大城市、實現新跨越，加快邁向‘太湖時代’”為目標，堅持“三個文明”協調推進，立志把ＸＸ建設成為經濟繁榮、科教發達、生活富裕、法制健全、社會文明、生態良好的現代化大城市，使全市人民過上更加殷實、美好的小康生活。我們將繼續與兄弟城市攜手合作，推動長三角地區的大聯合、大發展。同時，我們也真誠地希望兄弟城市更多地關心、支持ＸＸ的發展。

信用是改革、開放與發展的基礎。加強長三角地區信用建設的合作與交流，建立健全信用體系，是規范市場經濟秩序的治本之策，是促進區域經濟協調發展的必要條件。本次論壇，各界代表將圍繞“共建信用長三角”這一主題發表真知灼見，16城市市長將聯合簽署《共建信用長三角宣言》。我深信，通過這次論壇，對于全面推進長三角一體化進程，實現共贏互利，促進區域經濟社會的共同繁榮和持續協調發展，必將起到積極的作用。

最后，預祝第二屆“長三角一體化發展論壇”圓滿成功!祝各位領導、各位來賓心情舒暢、身體健康、工作順利!

謝謝大家!

第三篇：楊岳同志在中國青年企業家發展論壇上的講話

楊岳同志在中國青年企業家發展論壇上的講話

今天我們相聚中央黨校，就當代中國青年企業家的發展和進步，舉辦此次論壇。這是一次非常難得的學習機會，也是一個重要的交流平臺。受團中央書記處第一書記胡春華同志的委托，我謹代表團中央書記處對本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，向百忙之中出席論壇的各位領導表示衷心的感謝，向長期以來關心重視支持共青團和青年企業家協會工作的各界朋友們致以誠摯的謝意，向給予本次論壇大力支持的中央黨校表示衷心感謝，向參加論壇的青年企業家朋友們致以誠摯問候！

當前，我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵歷史時期。6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話，提出了四個“堅定不移”，對于進一步統一思想、凝聚力量，更好地動員和團結全黨全國各族人民，為奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面具有非常重要的指導意義。我們一定要深入學習總書記重要講話精神，把思想和行動統一到講話精神上來，齊心協力、共謀發展，以優異的成績喜迎黨的十七大的勝利召開。

企業作為社會構成的基本單元，承擔著創造物質財富、推動社會發展的重要任務。抓住機遇、應對挑戰，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進，迫切需要一批充滿活力、實力強大的民族企業的迅速崛起，迫切需要一支胸懷遠大理想、具有國際視野、能力強、素質高的企業家隊伍的大有作為。當代中國的青年企業家，見證了祖國經濟的騰飛和社會的進步，在改革開放大潮的洗禮中成就了今天的事業。在社會主義市場經濟體制日趨完善、經濟結構和經濟增長方式逐步轉型、社會利益格局深刻調整的新形勢下，當代中國青年企業家更要奮發有為、開拓進取、艱苦奮斗，在推動改革開放、促進社會和諧、壯大民族產業中，實現人生價值，開創事業發展的新天地。本次論壇的主題是“創新、發展、和諧”，這個主題正詮釋了當代中國青年企業家所肩負的使命和責任。

創新是企業的靈魂，這是青年企業家成長的動力。在激烈的市場競爭中，每一個企業的成長壯大，無不是勇于創新、善于創新的結果。構建社會主義和諧社會，更需要充分激發全社會特別是廣大青年的創造活力，形成萬眾一心、共創偉業的生動局面。大家要進一步解放思想，加強學習，堅持把創新精神貫穿到企業經營管理的各個環節，鼓勵創新實踐，完善創新機制，優化創新環境，不斷增強自主創新觀念。要大力提高企業的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，優化生產要素配置，提升產業技術水平，帶動企業生產經營水平的整體提升。要加強體制創新，建立健全公司法人治理結構，重視科學決策和風險管理，認真學習和利用市場規則，通過創新為企業成長壯大注入源源不斷的動力。

發展是企業的核心，這是青年企業家追求的主題。經過多年的努力，大家的事業發展都有了一定的基礎，都有了一個施展才華的空間。但是企業的發展永無止境，我們面臨的機遇也稍縱即逝。在取得成績的時候，更要居安思危，冷靜分析，制定切合實際的發展戰略。當前，大家要以更加積極主動的姿態，抓住國家產業進行梯度轉移、我國在國際經濟格局中地位逐步提升的有利契機，以開放的胸襟、寬廣的視野，立足區域、放眼全國直至全球去開辟企業發展的廣闊天地。發展尤其要注重可持續性。要牢固樹立資源憂患意識和生態安全意識，進一步降低能耗強度、改善能源結構、改革生產工藝，大力發展循環經濟，實施清潔生產，提高資源綜合利用水平，在節能減排工作中發揮排頭兵作用，為建設資源節約型、環境友好型社會作出積極貢獻。

和諧是企業的目標，這是青年企業家肩負的責任。企業是和諧社會的基本組成單位，也是和諧社會建設不可或缺的重要力量。一個健康發展的企業，必定是經濟效益和社會效益相統一、勇于承擔社會責任、以促進和維護社會和諧為己任的企業。青年企業家要進一步增強法制意識，始終堅持守法經營、公平競爭，自覺維護正常的市場秩序和金融秩序。要把誠信作為企業安身立命之本，維護投資者和消費者的合法權益，提高企業的公眾信任度，推動市場誠信體系的建立健全。要樹立以人為本的管理理念，尊重職工的主體地位，保障職工的合法權益，關心職工的切身利益，建立和諧的勞動關系，推動和諧企業建設。要弘揚互助友愛的傳統美德，積極參與捐資助教、扶貧濟困、扶危解難等社會公益事業，共同維護社會公平，營造共建共享的良好氛圍。

中共中央黨校是高素質治黨治國治軍領導干部的教育中心，是黨的理論和大政方針的重要研究和儲備中心，也是黨和國家重大戰略、方針和政策出臺前的重要研討基地。這里匯聚了一大批具有深厚理論功底，兼備豐富實踐研究成果的優秀學者和專家。同時，我們看到在座的各位青年企業家，可以說是當代青年企業家的才俊，都是艱苦創業、事業有成的佼佼者，有的還在打造品牌產品、實現資本增殖方面創造了發展奇跡。每一位青年企業家的創業故事，都會對大家有所啟迪。我們相信，本次論壇的演講一定亮點頻現、精彩紛呈，相信大家通過本次論壇將能更加深入地學習領會胡錦濤總書記的重要講話精神，為企業健康發展汲取寶貴的思想營養和強大的精神動力。讓我們共同努力，為全面建設小康社會，為構建社會主義和諧社會，作出新的重大的貢獻！

第四篇：王兆國同志在國際論壇開幕式上的講話

王兆國同志在“2009’經濟全球化與工會”國際論壇開幕式上的講話

尊敬的各位工會領導人、各位朋友、女士們、先生們、同志們：

春回大地，萬象更新，中國農歷新年剛過不久，“2009’經濟全球化與工會”國際論壇在北京開幕了。首先，我代表中華全國總工會，對各位工會領導人的到來表示誠摯的歡迎，對論壇的召開致以熱烈的祝賀！去年年初，中共中央總書記、國家主席胡錦濤出席論壇并發表重要講話。明天，中共中央政治局常委、全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國將會見各位工會領導人，充分表明中國黨和政府對各國工會領導人的一貫尊重，對“經濟全球化與工會”國際論壇的深切期望和對中國工會的大力支持。

剛剛過去的2008年，對于中國人民來說是很不平凡的一年。全國人民同心同德，頑強拼搏，成功抗擊中國南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，勝利完成神舟七號載人航天飛行任務。中國的經濟實力和綜合國力進一步增強，廣大職工的生活水平繼續提高。中國工會于10月成功召開了第十五次全國代表大會，明確提出了堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，建設中國特色社會主義工會，規劃了未來五年中國工會的發展藍圖，這必將對中國工會的長遠發展產生重大影響。

2008年是中國改革開放30周年。在30年改革開放的偉大歷史進程中，中國工人階級以高度的主人翁精神，視改革開放為己任，為發展中國特色社會主義事業作出了不可磨滅的歷史性貢獻。中國工會把竭誠為職工服務作為一切工作的出發點和落腳點，全面履行各項社會職能，突出維護職能，大力發展和諧勞動關系，有效地調動了廣大職工投身改革發展的積極性、主動性、創造性，有力地推動了改革，促進了發展，維護了穩定。在這里，我們對長期以來關心和支持中國改革開放和社會主義現代化建設事業的世界各國工會朋友們，表示最誠摯的感謝。

當前，由美國次貸危機引發的國際金融危機，已經從金融領域蔓延到實體經濟，它使世界經濟走向衰退，導致了許多金融機構和企業破產、倒閉，這不可避免地會對世界各國工人的權益帶來嚴重影響。近一段時期，歐洲一些國家出現的罷工，就是在危機影響下爆發的。為了應對嚴峻挑戰，各國工會組織除在維護工人權益上積極行動，還在保持經濟增長、促進工人就業等方面做出不懈努力。中國工會高度關注國際工會組織和各國工會組織為應對這場危機采取的措施和行動。

這場國際金融危機對中國經濟影響不斷加深，造成中國經濟外部需求明顯減少，經濟增長下行壓力加大，企業生產經營困難，部分行業產能過剩，城鎮失業人員增多，城鎮就業壓力增大，大批農民工返回農村。面對國際金融危機的沖擊，中國政府把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經濟政策取向，果斷實施積極的財政政策、就業政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺擴大國內需求的十項措施，陸續制定和實施推動經濟增長的一系列政策。這些重大政策措施，把擴大國內需求、調整振興產業、推進科技創新、加強社會保障結合起來，把增加投資和刺激消費結合起來，把克服當前困難和促進長遠發展結合起來，把拉動經濟增長和促進就業、改善民生結合起來，對于動員全社會力量共同應對危機，起到了關鍵性作用。

中國工會充分響應和支持政府關于保增長、保民生、保穩定，擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一系列政策措施，針對企業停產、限產、關閉、破產導致的企業用工減少，社會就業壓力加大，企業拖欠工資和欠繳社會保險費問題，以及部分職工收入減少、生活困難的實際，采取了一些有效措施，積極應對。

一是著力開展工會與企業、職工的“共同約定行動”。一方面，督促企業特別是國有企業帶頭履行社會責任，努力做到不裁員，穩定工作崗位；協商確定薪酬，及時發放工資；加強培訓，切實提高職工技術技能水平。另一方面，引導廣大職工堅定信心，立足本職，努力工作，積極主動為企業生產經營獻計出力，與企業同舟共濟，共渡難關。

二是切實加大對受國際金融危機沖擊較大的行業和企業職工幫扶力度。全國各級工會在2009年元旦春節期間，集中開展送溫暖活動。積極籌措資金，走訪慰問困難職工家庭，為受金融危機影響的下崗失業職工和返鄉農民工提供就業崗位，為困難職工和農民工子女就學提供助學金。

三是積極推動企業組建工會。開展推進世界500強跨國公司集中建會行動，突破了跨國公司建會瓶頸，扭轉了跨國公司建會率低的狀況；針對當前經濟形勢下工會組建和發展會員工作遇到的挑戰和困難，堅持穩中求進、持續發展，把包括農民工在內的廣大職工更廣泛地組織到工會中來，努力維護他們的合法權益。這些措施對于克服金融危機的不利影響、促進經濟發展和維護職工權益發揮了明顯作用，贏得了職工、企業和政府的普遍支持。

各位工會領導人、朋友們：

加強相互交流，共同應對面臨的挑戰，是世界各國工人的共同愿望。本次論壇以“科學發展、體面勞動、職工權益”為主題，與會各位工會領導人就共同關注的熱點問題進行研討和交流，這對于進一步增進各國工會組織的相互了解，更好地促進工會組織在應對國際金融危機中發揮作用，大力推動國際工會運動和諧發展具有重要意義。希望大家圍繞主題，暢所欲言，取得廣泛共識。

借此機會，我代表中國工會提出以下四點主張：

第一，努力維護職工的就業權利。就業是民生之本，也是實現和發展工人權益的基礎。在國際金融危機逐步從金融領域向其他產業領域蔓延的趨勢下，面對可能出現的世界范圍內的企業裁員、失業增加的困境，維護好職工的就業權利比任何時候都更為重要、更加迫切。各國工會組織是維護職工權益的主渠道，關心職工的就業需求，幫助職工提升技術技能和再就業能力，努力促進職工就業是工會組織義不容辭的責任。因此，各國工會組織要把維護職工的就業權利當作工會應對國際金融危機的首要任務，積極參與就業再就業工作，千方百計保障職工的就業崗位，加強就業援助和創業培訓，促進減少失業，擴大就業，引導創業，努力保障職工的就業權利。

第二，共同促進實現體面勞動。實現體面勞動，是時代精神的體現，也是尊重和保障人權的重要內容。讓廣大職工實現體面勞動，必須努力保障他們的權益，不斷改善廣大職工的勞動條件、勞動收入、勞動保障、生活質量。實現這一目標，必須以經濟發展為重要前提。在當前國際金融危機的背景下，要推動實現體面勞動，需要各國工會的共同努力，只有堅持共同應對挑戰，才能共享發展機遇。各國工會組織應積極

參與應對危機的全過程，把維護職工的切身利益、促進實現體面勞動與推動經濟發展、實現全體人民的共同利益結合起來，共思良策，共渡難關，從而讓更多的勞動者更廣泛地分享經濟社會發展成果。

第三，積極加強社會協調配合。工會加強與社會有關方面的協調配合，是保護職工利益、促進實現體面勞動的重要手段，也是促進發展和諧勞動關系的重要途徑。在國際金融危機影響下，企業面臨嚴峻形勢。工會組織要積極推動建立健全包括三方協商、集體談判、職工參與民主管理等機制，開展與相關組織的多形式和多層次的對話，尤其是要加強與企業的溝通和協調，共商企業擺脫困境重獲發展的良策。企業能生存發展，職工就業才有機會，職工權益才有保障。企業也只有保障職工合法權益，與職工和工會更好合作，才能渡過難關，獲得新的發展。

第四，不斷增進相互理解與尊重。國際工運豐富多彩，凝結了人類經濟、社會和文化發展的各種元素。隨著經濟全球化不斷深入，勞動關系國際化趨勢進一步加深。國際工運應充分反映各國在經濟發展、社會進步和文化傳統等領域呈現出的多樣性和獨特性，努力擴大包容性、民主性，積極反映不同的利益訴求與呼聲，促進國際工運民主和諧、共贏發展，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力。各位工會領導人，朋友們：

我們舉辦的“經濟全球化與工會”國際論壇一屆比一屆辦得好,內容更深刻，更有特點，參加的工會領導人和出席的工會組織一次比一次多，從最初的僅有10多位發展到現在有100多位工會領導人出席論壇，說明這個論壇得到了很多國家和地區工會組織的大力支持，我們希望這個論壇在大家的共同努力下越辦越好！經濟全球化加速發展，科技進步日新月異，進一步加深了各國間的相互依賴，使世界各國人民間的聯系更加密切，各國工人和工會組織間的交流更加頻繁。事成于和諧，力生于團結。中國工會愿在和平、發展、合作、工人權益的旗幟下，遵循獨立、平等、互相尊重、互不干涉內部事務的交往原則，進一步加強與各國工會組織、國際和區域工會組織的關系，共同推動建立公正合理、民主和諧的國際工運新秩序。祝“2009’經濟全球化與工會”國際論壇圓滿成功！

謝謝大家。

第五篇：張國寶同志在2010中國國際煤炭發展高層論壇開幕式上的致辭

張國寶同志在2010中國國際煤炭發展高層論壇開幕式上的致辭 2010/11/10------

編者按：10月27日，2010中國國際煤炭發展高層論壇在北京開幕，國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶同志出席開幕式并致辭。現將根據錄音整理的講話刊登如下，供大家參閱。各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

目前，國際社會空前關注氣候變暖和減排問題，煤炭行業也受到很多的詬病。煤的清潔利用，煤層氣開采，瓦斯抽采利用，煤矸石、煤泥、礦井水綜合利用，沉陷區治理，碳捕捉和封存等，以科學發展理念來指導煤炭的開發使用也越來越受到重視；煤炭液化、煤制天然氣、煤制烯烴、煤炭地下氣化等新的煤炭使用技術日漸成熟，正在得到推廣應用。煤礦瓦斯防治、煤炭直接液化的裝備研制、現代化礦井設計和建設也取得了巨大進步。

煤炭是中國的主體能源，分別占一次能源生產和消費總量的77%和70%。“十一五”以來，在《國務院關于促進煤炭工業健康發展若干意見》(國發〔2005〕18號)的指引下，經過各部門、各地區、各企業及行業協會共同努力，新型煤炭工業體系建設穩步推進，煤炭工業取得了巨大成就。突出表現在以下幾個方面：一是煤炭供應能力顯著增強。2009年，全國煤炭產量達到29.73億噸，接近30億噸，比2005年增加了7.68億噸，年均增長1.92億噸。預計今年煤炭產量超過32億噸。二是煤炭產業結構逐步優化。大型煤炭基地建設穩步推進，大型煤炭企業集團快速成長。像我國的神華集團，煤炭年產銷量已經達到4億噸，這個產銷量世界排名前兩位。同時，淘汰煤炭落后產能也成效顯著，煤礦企業兼并重組取得了新的進展。前兩天，國家能源局專門舉行了新聞發布會，我國今年就要兼并重組1300多個煤礦，淘汰落后產能達到1億多噸。三是煤炭循環經濟體系建設全面推進。煤炭行業循環經濟園區迅速發展，資源綜合利用漸成規模，煤層氣開發利用進展加快。四是煤炭科技水平不斷提高。煤礦設計理念與時俱進，煤礦裝備水平大幅度提升。煤炭液化、煤制天然氣、煤制烯烴、煤炭地下氣化等示范工程也穩步推進。比如在包頭的60萬噸煤制烯烴項目和在寧夏的寧東煤制烯烴項目均已投產，神華集團在內蒙古100萬噸煤炭直接液化的生產線也運行正常。五是煤炭政策法規體系逐步完善。山西省煤炭工業可持續發展政策措施試點全面實施，《煤炭法》修訂工作穩步推進，煤炭法規框架體系初步確立。最近，國務院批準了國家能源局上報的煤礦企業兼并重組方案，不久我們還要通過媒體貫徹宣傳這個政策。

從以上可以看出，煤炭工業的成績是巨大的，貢獻也是巨大的，但是最大的問題是幾十人的礦難仍然沒有能夠有效遏制，影響惡劣，使煤炭工業的成就說起來感到蒼白。其實，我們的成就非常大，例如中國煤炭工業裝備水平已經是世界一流。我國現代化的礦井，像寧夏的羊場灣礦井、神東的礦井等，都可以說是世界一流的現代化礦井，年產都在1000多萬噸，而下面的用工人數只有幾十個人，操作工人平均文化程度都達到中專水平。但是一說到我們還有幾十人死亡的礦難事故，我們去談自己的煤炭成就就覺得說不出口，感到蒼白無力。但是，中國礦難的死亡人數和重大礦難發生的起數是每年都有所下降的，問題是幾十人死亡的事故在世界上已經很少有，如果發生1起就影響巨大，可在中國還時有發生。實際上，政府和社會各界對遏制住煤礦的礦難是十分重視的。國家發展改革委從2001年開始，已經連續10年，每年從國家掌握的預算內資金中撥款30億元來治理煤礦瓦斯，10年累計就是300億，加上企業自籌和社會籌集的資金，用于礦難防治的資金早已超過1000億，不能說是不重視。但是幾十人的礦難還是沒有能夠消滅掉。所以我們不僅要在投入上下大功夫，還要在別的方面尋找更深層次的原因。加強煤炭的管理，在煤炭的體制上我們也要想一想。煤炭行業管理體制變化頻繁，每次變化都在簡政放權，職能分散，多頭管理，權責不清，行業管理弱化，監管監察不到位仍然沒有改觀，是事故多發的深層次原因。

安全發展是煤炭工業可持續發展的基礎。我們要切實轉變發展理念，進一步加大安全可靠資源開發利用，限制安全風險大、治理難度高的資源開發。要推進體制機制創新，支持大型煤炭企業兼并重組中小煤礦，對重組后的礦區進行整體規劃，全面改造，實現合理集中生產，提高礦井的安全可靠性。關于礦難的成因是多方面的，既有中國煤炭產量大、煤炭地質條件和自然稟賦差、高瓦斯礦井多等等客觀因素，也有管理體制上的因素，也有技術上的因素，人類對煤礦瓦斯突出機理的認識和掌握現在還有差距。但是我們可能更應該在煤炭的管理上多尋找自己的原因，比如說現在煤炭資源分配和大型煤礦規劃實際上是脫節的。前些年，鑒于對貧困地區的扶持，國家也曾經提出過“有水快流”的方針，各個地方為了解決當地的經濟發展，辦了很多村、鄉、縣的小煤礦，而這些煤礦的整合需要花大的代價，也涉及到很多法律方面的問題。前一段時間，山西進行煤炭資源整合，受到了一些社會輿論的指責和批評，但是我支持山西采取的措施，如果不是有壯士斷腕的決心，誰愿意去捅這個馬蜂窩？但是，大量小煤礦的存在，不僅破壞了資源，影響了可持續發展，而且礦難也不能有效地遏制。遏制礦難，我想一定要搞現代化的礦井，一定要搞機械化，現在同時下井幾百人的礦井還有很多，比如河南這次礦難，當時在井下有200多人，大部分人員升井了，但是還有33人遇難。我曾經提議，能不能把下井人數控制在100人以下，可能有些人認為這是不懂行，但是我想如果都能實現機械化，這也應該是可以做到的，在國外的一些礦井同時下井幾百人的并不是很多。

科學發展是煤炭工業前進的方向。我們要轉變發展方式，優化產業布局，推進兼并重組，調整產業結構，提高準入門檻，實行更嚴格的資質管理，提升生產力水平。推進《能源法》出臺，修訂《煤炭法》。完善煤炭產業發展的法律法規，認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發發展改革委關于加快推進煤礦企業兼并重組若干意見的通知》(國辦發〔2010〕46號)，調整優化煤炭產業結構，提高煤炭生產集約化程度和生產力水平，促進煤炭工業持續穩定健康發展。穩步推進大型煤炭基地建設，提高大基地煤炭產量比重。推進煤炭成本完整化，取消不合理收費，清理違規收費項目，穩定煤炭經濟發展態勢，提高煤炭經濟運行質量。煤炭在井口最多也就是300多塊錢，但是到了港口就變成700多塊錢，到了消費地就變成900多塊錢，在各個環節上收費，還是很普遍的事情。

節約發展是煤炭工業發展的全新理念。我們要根據國家總體戰略和各地資源條件、能源供需等，合理確定各地煤炭資源開發強度。在前幾年取消電煤指導價格的基礎上，加快建立真正反映市場供求關系、資源稀缺程度的資源定價機制，用市場手段控制煤炭資源開發節奏，節約和高效利用資源，保護礦區生態環境。這一點非常重要，其實也是困擾我本人和國家能源局工作的一個大難題。各地都有發展經濟的積極性，都想把自己的資源優勢變成經濟優勢，所以現在探明的煤炭都想在本屆政府開發出來。凡是來找我們的煤炭產地，都說要搞煤炭大基地。但是如果已知的煤炭儲量都在本屆政府開發出來，我覺得可能是不行，我們還要為子孫后代、為可持續發展留下一些財富。怎樣在煤炭工業中真正貫徹科學發展理念，喊口號容易，做起來很難。我們面臨很大壓力，比如新疆也有大量的煤炭，儲量占全國40%，新疆也很愿意把煤炭的開發作為發展新疆經濟的一個推動力，也規劃了很多類似于哈密、伊犁等大煤礦，但是如何使用、如何運輸、如何消化都是大課題，有的說要把它變成電，那要長距離地送出來；有的說要搞煤化工，那搞出來的產品銷售到哪里去？有的說要把它運出去，那鐵路怎么修？都不是一句話說得那么簡單。所以，在“十二五”期間，煤炭行業貫徹好科學發展觀是一個大課題，需要各級干部真正把思想轉變到科學發展觀上來。這句話口號好說，做起來很難，關鍵是轉變的動力。要不斷加大科技創新力度，提高資源開發和利用效率，大力推進煤礦瓦斯(煤層氣)的產業化發展，培育新的經濟增長點。談到煤層氣開發，這幾年我們有很大的進步，但是和美國等一些先進國家相比，還有很大差距。美國現在開發煤層氣至少800億立方米，幾乎等于我們全國天然氣的產量，相比之下，我們還是很微乎其微的。那么是什么影響我們大規模地開采煤層氣？除了基礎比較薄弱外，比如礦權的重復設置，煤層氣開發與煤炭開采分設不同礦權，如何使兩者協調一致，把礦權合并成一家？說起來簡單，做起來非常難。

我想利用這個平臺，談幾個觀點：

第一，關于“十二五”煤炭產量指標。我國“十二五”規劃建議昨天已經公布了，下一步，國家發展改革委將根據五中全會通過的“十二五”規劃建議，把原則意見具體化，緊鑼密鼓地制定“十二五”規劃，提交明年的人民代表大會審定。那么，就有一個不可回避的問題，我們的能源開發到底要多少，在建議書討論中也是有爭議的，有人主張應該設立“天花板”，就是說一定要制定一個“十二五”能源消費總量，作為控制指標，也有人不主張這樣，最后這句話寫到了“十二五”規劃建議中去。說到煤炭產量，今年有可能超過32億噸，但是按照旺盛的需求，每年增長2億噸，到“十二五”末就是40多億噸。從我們的資源量來看，開采到40億噸也是可以的。但是從開采的強度、運輸、排放、結構的轉換，包括能源結構的轉換來看，是不是一定要搞到40億噸？今天來參加會的都是搞煤炭的，可能愿意聽到煤炭大發展，但是我要講一點科學發展的話，發展不僅是量的增加，包括了結構調整、科學開發、安全生產、清潔利用。就我個人觀點來講，我不主張搞到40億噸。不能“有水快流”，有了煤炭資源都要規劃成礦井，都要開發出來，我們要科學地設定一個“十二五”煤炭生產和開采的總量目標。

第二，關于煤炭的利用。最近這幾年煤制烯烴、煤制油示范工程都陸續開展，但是煤制烯烴到底該不該發展也是有爭議的，現在規劃部門把煤化工劃分成傳統煤化工和現代煤化工，傳統煤化工用煤做化肥和甲醇，現代煤化工把煤制成油、烯烴、天然氣等，目前現代煤化工領域非常熱，各個地方都爭相要上煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴項目。我要講一個觀點，作為一個煤炭清潔使用的方向，今后煤炭在這方面的應用肯定會增加，特別是煤制烯烴，我是持看好的態度。過去制烯烴的大量產品都是走石油化工的路線，現在中國用于石油化工的原油消耗量大概一年是7000萬噸。現在每桶油價漲到80多美元，今后油價會怎么走？我覺得作為一種資源類產品，盡管是會有震蕩，但總體上呈震蕩中上升的態勢。煤制烯烴與原油相比，在成本上肯定具有競爭力。所以搞石油化工的同志也應該冷靜、客觀地來看待煤制烯烴這個行業的競爭。關于煤制天然氣，現在我們批準的有鄂爾多斯到北京的40億立方米，有內蒙古到阜新、從阜新到沈陽的40億立方米，新疆在伊犁地區也規劃了幾個煤制天然氣項目，其他各地也紛紛報來要核準的煤制天然氣項目。我要說一下，煤制天然氣在技術上是成熟的、可靠的，但是在世界上應用是很稀少的，真正在國際上投入產業化運營的只有美國大平原一家，并且至今為止也只有一家。技術上完全可以行得通，但在這個過程中會產生大量的二氧化碳，爭上煤制天然氣的項目單位也應該客觀、冷靜、實事求是地看待這個產業。對于拾遺補缺，適當地搞一些我是贊成的，但是遍地開花，各個地方都搞煤制天然氣是不妥的。

中國始終堅持在互惠互利、共同發展的基礎上，積極參與國際煤炭領域的合作。中國是世界煤炭生產的第一大國，中國煤炭企業在煤炭資源勘探開發過程中積累了豐富的經驗，部分企業在井工礦與露天礦開采方面都達到了較高水平。“十二五”期間，我們要加大煤炭的國際合作。如果講到“十一五”期間煤炭工業的變化，還有一個不可忽略的方面，就是“十一五”期間，我國從過去傳統的煤炭出口國變成了煤炭進口國，去年凈進口已超1億噸，預計今年凈進口達1.2億噸。多年來，我們一貫堅持“引進來”和“走出去”相結合的原則，積極開展國際合作與交流。目前，中國與美國、澳大利亞、俄羅斯、加拿大、蒙古、印度尼西亞、越南等國在煤炭(包括煤層氣)資源的勘探、設計、開發、加工轉化、貿易與服務等領域開展了廣泛的合作，并取得了豐碩的成果。我們愿意通過國際煤炭發展高層論壇等平臺，與各國政府、科研機構及企業一道，進一步加強煤炭領域全方位合作，積極開創互利共惠的雙贏局面。我們堅信，中國與各國的煤炭合作必將更好地為全球經濟社會發展服務，造福于各國人民。

謝謝大家給我這個機會，談談我的看法。但是我聲明，雖然我的職務是能源局局長，但是我的觀點不一定代表能源局，只是我個人對煤炭工業的一些看法，不當之處，請大家批評。