第一篇：四川省綿陽監獄黨政領導班子落實“三重一大”制度的實施辦法

四川省綿陽監獄黨政領導班子落實 “三重一大”制度的實施辦法

第一章 總 則

第一條：為認真貫徹黨的民主集中制原則，推進監獄領導班子決策科學化、民主化、規范化，根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、司法廳紀委《關于進一步落實“三重一大集體決策”“主要領導四個不直接分管和末位表態”的意見》、省局紀委《關于全面推進“三重一大”決策事項公開制的通知》要求，結合監獄工作實際，制定本辦法。

第二條：本辦法所指“三重一大”是指監獄領導班子研究的重大決策、重要干部（人事）任免、重大項目安排和大額度資金的使用等事項。

第三條：本辦法適用于監獄領導班子研究決定監獄“三重一大”事項。

第四條：監獄領導班子研究決定“三重一大”事項，必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體討論作出決定。

第五條：監獄長是監獄實施“三重一大”集體決策制度的第一責任人，負主要領導責任；監獄其他領導班子成員，對分管的工作和其他工作負有向監獄長主動建議，執行“三重一大”集體決策制度的重要領導責任；分管紀檢監察工作的領導有實施“三重一大”制度的監督責任。

第二章 “三重一大”事項范圍

第六條：重大決策包括：

（一）制訂本單位全局性的重大部署，中、長期工作目標、任務及規劃；

（二）年度工作計劃；

（三）重大改革方案；

（四）涉及干部職工工資、福利待遇、醫療、保險等切身利益的重大問題；

（五）重大活動安排；

（六）重大事件處理；

（七）人財物重大資源調配；

（八）研究罪犯的減刑、假釋、保外就醫等重要事項。

（九）對上級的重大決策和部署提出的貫徹意見以及向上級請示、報告的重要事項等；

（十）本單位加強黨的思想、組織、作風建設和黨風廉政、精神文明建設的意見以及有關制度；

（十一）涉及單位目標管理和考核的相關事宜；

（十二）研究突發性事件的決策和處理，研究涉及廣大群眾利益、社會反映較多、矛盾較突出的事項，研究決定重要信訪件的處理和回復辦理。

第七條：重要干部（人事）任免事項包括：

（一）研究領導班子成員分工及調整；

（二）單位中層領導、后備干部的推薦、考察、提拔、任免、調整等。

（三）非領導職務晉升、重大獎勵和違反黨紀政紀規定的處分和處理。

第八條：重大項目安排事項包括：

（一）本單位重大生產項目；

（二）基本建設項目；

（三）重大對外投資項目；

（四）重大國有資產處置、大額不動產購置；

（五）大型房屋設備維修；

（六）大宗物資采購、大宗廢舊物資處理等。

第九條：每個項目的負責人一定要嚴格執行川獄發〔2008〕73號《關于工程招標和貨物、服務采購監督工作的暫行規定》，認真履行應有的職責、程序，不能簡化程序。誰出錯、誰負責。

第十條：大額度資金的使用事項包括：

（一）年度經費預算方案及決算報告；

（二）大額物資采購支出款項；

（三）大額生產經營及基本建設項目支出款項和超過一定額度的日常經費支出等。

（四）涉及監獄項目資金的使用，由分管領導具體負責并掌握使用；項目的安排、資金支出，報監獄長批準；重大項目的安排和資金使用，報監獄黨委會集體研究決定。

（五）一次性支出五千元以上由監獄集體研究決定。

第十一條：研究決定其他需要監獄領導班子集體研究決定的重大事項。

第三章 決策程序及要求

第十二條：本單位領導班子集體研究決定“三重一大”事項，要召開監獄黨委會或者行政辦公會議，按以下程序進行：

（一）研究“三重一大”事項時，黨委書記、監獄長必須到會，須有三分之二以上黨委成員到會方可舉行，其中分管此項工作的監獄領導必須到會方能舉行。

（二）會前通報。研究決定重大問題的會議不得搞臨時動議，議題應在監獄領導之間做會前通報，由黨委書記、監獄長決定是否上會。

（三）會議準備。議題材料由分管領導組織相關部門和科室準備。對重大問題和重要議題，在會前要充分調研、協調和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案；

（四）提前通知。會議通知（含議題及有關資料）原則上提前2個工作日通知監獄領導。

（五）充分討論。會議由黨委書記、監獄長主持，安排足夠的時間對議題進行充分討論。研究討論重要議題時，要由議題提出人員或有關人員認真全面地介紹議題的有關情況。與會人員要認真履行自己的職責，充分發表自己的意見；研究多個事項時，應當逐項討論；討論時，黨委書記、監獄長不應首先表明自己的觀點，須聽取其他監獄領導的意見后再表明自己的態度。因故未到會監獄領導的意見，可用書面形式在會上表達。

（六）事項表決。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。可采取口頭、舉手、投票表決的形式。研究重要干部的任免，采用票決制的方式決定。決定多個事項時，應當逐項表決。表決后，按照少數服從多數的原則，由主持人宣布正式決定。如遇重大分歧，一般應暫緩決定，待進一步調查研究，交換意見后，下次再決策。

（七）形成紀要。會后及時形成會議紀要，按獨立序列實行年度編號。重大問題會議紀要須報省局分管領導。監獄長否定多數人的意見做出最后決定的，須在紀要中說明理由。

（八）決策實施。集體研究作出決定后，按照職責分工，明確實施的部門和責任人。對集體研究形成的決議，任何個人無權改變。如在執行過程中情況發生變化，需要改變原來的集體決定，必須經領導班子集體復議，作出新的決定，并按新的決定執行。

第十三條：工作要求

（一）涉及與民警職工利益的“三重一大”事項，要加強調查研究，廣泛聽取各方面的意見，建議，增加決策的透明度，提出可行性論證報告。

（二）加強對“三重一大”事項執行情況的跟蹤、檢查并定期報告執行情況。

（三）必須嚴格按照以上辦法決定“三重一大”。

（四）凡未按本辦法決定的“三重一大”事項一律無效。

（五）凡因違反本辦法而造成不良后果的，按照有關規定給予相應的黨紀、政紀處分。觸犯刑律的交由司法機關依法處理。

第十四條：討論決定“三重一大”事項時，監獄長必須到會，班子成員原則上不得少于三分之二，以超過到會人數的二分之一通過形成決定。

第十五條：根據研究議題的需要，可請議題涉及相關人員列席會議。列席人員可就涉及議題發表意見，但無表決權。

第十六條：對發生重大突發事件和緊急情況，來不及召開會議研究決定的，監獄長可相機處置，事后應及時向其他班子成員通報。

第四章 組織實施

第十七條：監獄集體會議結束后，應及時形成會議紀要，由黨委書記、監獄長簽發，并向有關部門和個人發出決定事項的通知。

第十八條：監獄集體會議作出決定后，應明確落實責任及實施監督的辦法，由班子成員按職責范圍和工作分工組織實施。

第五章 紀律監督與責任追究

第十九條：討論決定“三重一大”事項，必須嚴格遵守本辦法的各項規定，并遵守以下紀律：

（一）不準以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替監獄黨委會議和辦公會議集體議事和會議表決；

（二）不準在黨委會議和辦公會議臨時動議；

（三）不準在機構變動和主要負責人工作調動時，突擊研究人事調整、財務報銷、資產處置等重大事項。第二十條：經監獄集體研究作出的決定，班子成員必須堅決執行，個人無權改變。因特殊情況確需改變的，由監獄黨委會議或者行政辦公會議集體研究決定。

第二十一條：與會人員要嚴格遵守會議紀律和保密規定，在討論同與會人員及親屬有關的議題時，本人參與討論，不參加表決。除經組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內容。

第二十二條：本辦法的執行情況要列入領導班子民主生活會議題，并作為領導班子年度工作總結、年度目標考核、“四好”班子考評、黨風廉政建設責任制考核及對領導干部任期經濟責任審計評價的重要內容。

第二十三條：凡屬下列情況，要追究相應責任：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

（二）未經集體討論決定而個人決策（本辦法第十六條實施細則的情形除外）；

（三）未向黨委會議或者行政辦公會議提供真實情況而造成錯誤決策的責任人；

（四）違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定選拔任用干部，用人失察失誤，造成不良影響的；

（五）執行決策后發現造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

（六）其他因違反本辦法而造成失誤的。

第二十四條：責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

第二十五條：對給國家、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的責任人，根據其事實、性質、情節，依紀依法追究。

第六章 附 則

第二十六條：本辦法所涉及的內容，凡黨和國家政策法規另有規定的，從其規定。

第二十七條：本辦法自發文之日起執行。

第二篇：黨政領導班子落實“三重一大”制度實施辦法

黨政領導班子落實“三重一大”制度實施辦法 信息來源： 時間：2012-10-10 為落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動醫院領導班子民主、規范決策，提高科學決策水平，結合醫院工作實際，特制訂本實施辦法。

一、“三重一大”事項的主要內容

（一）重大事項決策

1、黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設中的重大事項。

2、宣傳思想政治工作、統戰工作、離退休工作和工會、共青團工作中的重大事項。

3、重要改革方案、發展規劃、工作計劃和工作總結。

4、人才培養方案、醫療質量監控、醫院基本建設、醫療成果獎勵、招生就業等重大事項。

5、科研立項、科研成果轉讓、科研成果獎勵、科研條件建設等重大事項。

6、人員編制、人才引進、人事調動、人才培養、職稱晉升、職工聘任、考核獎懲等重大事項。

7、學科專業建設整體方案與規劃，學科專業設置、調整、建設方案；推薦或確定各級重點學科專業，碩士、博士授予權學科申報。

8、預算計劃、決算報告、經費定額、經費使用、分配方案等重大事項。

9、對外交流合作對象、項目、計劃，審批相關人員的出國（境）訪問、學術交流等重大事項。

10、其他有關全局性、方向性、戰略性的重大事項。

（二）重要干部任免

1、中層干部的任免。

2、中層后備干部的培養、選拔，后備干部的推薦。

3、各級人大代表、政協委員候選人的推薦。

4、涉及醫院整體工作的各類委員會負責人和成員的任免。

（三）重要項目安排 1、10萬元以上的基本建設項目立項招標。2、10萬元以上的儀器設備、物資、圖書采購立項招標。

3、土地、房屋以及大型貴重設備器材等資產的出租和轉讓。

4、國內外合作的重要項目（含合作辦醫、辦學）。

5、醫院大型慶典活動。

6、未列入預算的基本建設項目、不動產購置、房屋修繕項目、大宗物資、設備采購等。

7、其他需要討論的重要項目。

（四）大額度資金使用

1、預算外10萬元以上的資金使用。2、1萬元以上的對外捐贈、贊助所需資金。3、0.5萬元以上的困難補助金、慰問金、撫恤金的使用。

二、決策程序和議事規則

根據黨內規章和有關法規，凡屬“三重一大”事項，在提交黨委會、院辦公會決策前，應經過必要的民主程序。

（一）應交職代會審議通過的事項，在提交黨政聯席會議決策前，要提交職代會審議或討論通過；

（二）應由學術委員會審議的有關事項，在提交黨政聯席會議決策前，要提交校學術委員會審議；

（三）中層干部任免，在黨政聯席會議決策前，要嚴格按照相關規定的程序辦理；

（四）其他“三重一大”事項，在黨政聯席會議決策前，要責成有關科室、部門，依照規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取廣大職工和專家的意見，深入進行科學論證，必要時要提交論證報告等書面材料。

涉及“三重一大”事項的議事規則，按照相關議事規則執行。

三、“三重一大”事項決策的實施

（一）分工組織實施

黨委會決定的事項，由領導班子成員按照分工組織實施。院辦公會作出的決定，由院領導按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執行。醫院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗物資、設備采購，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行，招標結果報告院辦公會。

（二）加強監督檢查

黨政聯席會議決定的事項，由醫院辦公室負責催辦，并及時將落實情況向黨委書記、院長匯報。紀檢監察、審計等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，提出糾正建議。

四、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫院造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

第三篇：落實“三重一大”制度實施辦法

聊城市復退軍人醫院

關于落實“三重一大”制度實施辦法

為了切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，進一步加強我院領導班子的民主集中制建設，促進班子決策的民主化、科學化和規范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫院的發展建設提供制度保障，根據有關規定，結合我院實際，制定本實施辦法。

一、集體決策機制

（一）院長辦公會為集體決策機制。

（二）院長辦公會的正式成員為院領導班子成員。根據會議內容，有關職能負責同志及有關人員在討論相關問題時可以列席會議。列席人員由院長確定。院長辦公會由院長或委托書記主持，院辦主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫院全局的重大決策。

2、醫院中長期規劃，計劃和總結，階段性的重要工作部署，醫院改革方案；重要規章制度的制定和實施。

3、政治思想工作和精神文明建設的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風和制度建設的重大問題，包括支部設置、發展黨員、制定規章、換屆選舉、民主評議黨員方案等。

5、人事調配，包括人員的調進和調出，錄用和招聘大中專畢業生，院內跨部門調整和醫生調整科室等。

6、黨辦提交的需由醫院研究的事宜。

7、醫療、護理、教學、科研和行政后勤等方面需要提交院長辦公會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（二）重要干部任免

1、推薦職能部門正、副職人選。

2、全院臨床醫技科室科主任、護士長的任免。

3、醫院后備干部推薦、選拔。

4、醫院的院務會、工作委員會、學術委員會和領導小組的建立、調整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調整。

6、高級專業人才的引進與安置。

（三）重要項目安排

1、醫院所有資產處置。

2、重要設備購置。

3、基本建設、裝修改造。

4、新技術、新項目的引進。

5、對財務狀況及經營成果有重大影響的其他事項。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設工程項目資金。

2、獎金、福利。

3、醫療糾紛的賠償。

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規和醫院規章，凡屬“三重一大”事項，在提交院長辦公會決策之前，要經過必要的民主程序進行論證。

（1）有關“三重一大”事項，在院長辦公會決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規所規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

（2）依照有關規定，應交職代會審議通過的重要事項，院長辦公會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（3）與全院利益密切相關的事項，在院長辦公會決策前應實行聽證和公示制度。

（二）集體決策機構議事規則

1、院長辦公會原則上每周召開一次，如工作需要或遇

特殊情況，可由院長決定提前或推遲召開。

2、凡需院長辦公會決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

3、會議議題由職能部門事先搞好調查研究，擬訂出解決的預案，由主管領導審批報院辦呈報院長同意，列入會議議題。會議要嚴格按照預定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。領導班子會必須增加議題時，須經院長確定。

4、院長辦公會必須以黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示為依據，以醫院的實際為基礎，自覺從全局利益出發，不能片面強調個人分管工作的重要而忽視其它工作。要認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，集中正確意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

5、會議在討論有關議題和工作時，一般應首先由分管領導報告情況或由分管領導指定職能部門負責人列席會議說明情況，其他同志不受委托不得越權代替。

6、集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。領導班子會議有爭議事項，如遇有時限要求的，主持會議的院長有權做最后決定。如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

7、在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。

8、會議要由專人做好記錄，對會議討論通過的決議，院長辦公會需頒布的文件或會議紀要由院長（或院長委托其他成員）審核后簽發公布。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

9、會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負責人。

10、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、集體決策的實施與監督

院長辦公會決策的事項，按照分工組織實施，并由院辦負責督辦、催辦會議決議的貫徹落實。并及時將落實情況向院長匯報。審計等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題及時報告，并提出糾正建議。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執行時，應及時向院長提出，由院長辦公會決定是否再議。

醫院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，藥品、醫用耗材，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行，招標結果報告院長辦公會。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫院造成重大經濟損失和

嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

本實施辦法自下發之日起執行。

聊城市復退軍人醫院2010年11月18日

第四篇：落實三重一大制度實施辦法

落實三重一大制度實施辦法

生效日期：2009年10月26日 修訂日期：

為進一步推動我院領導班子民主、規范、科學決策，根據中央紀委關于“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經集體討論作出決定”（即“三重一大”制度）的統一部署，按照山大黨字〔2009〕9號《山東大學落實“三重一大”制度實施辦法》的文件要求，結合醫院工作實際，制訂本實施辦法。

一、“三重一大”事項主要內容

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策，上級重要指示、決定、重要會議和文件精神的有關方案和措施；

2.黨建與思想政治、意識形態、文化建設、黨風廉政建設、安全穩定等工作中的重要問題；

3.醫院發展規劃、院區建設規劃、學科與人才隊伍建設規劃，醫院黨委、行政工作計劃，醫院財務預算、決算方案；

4．醫院機構設置、人員編制、職工招聘計劃、崗位設置及聘用、專業技術職務評聘等涉及醫療、教學、科研、人事方面重大事項及改革方案；

5．全院性重要規章制度；

6．院辦企業的設立、調整、關停、產權變更以及醫院重大無形資產的授權使用； 7．院級以上重大獎懲事項； 8．須集體決策的其他重要事項。

（二）重要干部任免 1．醫院職能部門及臨床醫技科室中層副職以上干部任免； 2．區以上人大代表、政協委員候選人的推薦； 3．須集體討論決策的其他重要人事任免。

（三）重大項目安排

1．重大基本建設項目、修繕項目立項； 2．不動產的購置及醫院重要資產的出租和轉讓； 3．國內外合資、合作的重大項目以及對外投資項目； 4．醫院對外重大合同的審批。

（四）大額度資金使用

1.未列入醫院財務預算，金額在50萬元及以上的臨時性支出預算的追加； 2．須集體討論決定的其他開支項目。

二、集體決策程序

“三重一大”事項，必須經醫院領導班子集體討論作出決定。“三重一大”事項決策程序依照《中共山東大學第二醫院黨委會議事規則》或《山東大學第二醫院黨政聯席會議事規則》、《山東大學第二ZH—014：落實“三重一大”制度實施辦法

生效日期：2009年10月26日 修訂日期：

醫院院長辦公會議事規則》進行。

三、集體決策的實施與監督

（一）“三重一大”事項決策情況，除應依法保密的事項外，應在相應范圍內公開。

（二）會議決策事項由領導班子成員按照分工，或由會議明確的負責人組織具體實施。班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但須執行會議決策。

（三）黨委辦公室、院長辦公室負責決策事項落實的督辦工作，并按規定時限將落實情況向醫院主要領導或黨委會、黨政聯席會匯報。

（四）職代會和醫院全體職工有權對“三重一大”制度的貫徹落實情況進行民主監督。

四、責任追究

凡違反“三重一大”制度決策程序或不執行集體決定的，根據事實、性質、情節，追究相關責任。

本實施辦法自印發之日起執行。

第五篇：北京大學關于黨政領導班子落實“三重一大”

北京大學關于黨政領導班子落實“三重一大”

制度的實施辦法

黨發[2004]4號

為落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動學校領導班子民主、規范決策，提高科學決策水平，為創建世界一流大學提供制度保證，根據黨和國家有關規定，結合學校工作實際，制訂本實施辦法。

一、“三重一大”事項的主要內容

（一）重大事項決策

凡涉及學校改革、發展和穩定，關系教職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內容包括：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關部門的會議和文件精神的貫徹和落實；

2、學校發展戰略以及規劃的制訂和調整；

3、學校總體工作計劃的制訂；

4、學校決算、預算的制訂和調整；

5、涉及學校全局的重大改革方案和改革措施的制訂；

6、黨的建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作的重大問題；

7、師資隊伍建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和學生工作中的重大問題和相關政策；

8、學校學科、專業設置和調整；

9、學校辦學規模和招生計劃；

10、學校黨政和學術機構的設置、調整及人員編制；

11、全校性規章的制訂、修改和廢除；

12、北京大學榮譽稱號的授予和全校性的獎懲事項；

13、工資待遇、醫療、住房、職稱等涉及教職工切身利益的重大事項；

14、重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理；

15、基礎設施等辦學資源的配置和重大調整；

16、國內外重要合作和交流事項；

17、校辦產業的開發和產權變更；

18、學校無形資產的授權使用；

19、黨委及學校行政領導班子自身建設；

20、學校領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要干部任免

1、中層副職以上干部任免；

2、校級后備干部推薦、選拔；

3、全國、市、區人大、政協委員會候選人的推薦；

4、校辦骨干企業決策層組成人選的提名；

5、涉及學校整體工作的學術委員會、學位委員會負責人和成員的任免。

（三）重要項目安排

1、未列入預算的基本建設項目、不動產購置、房屋修繕項目、大宗物資、設備采購等；

2、國內外合資、合作的重大項目（含合作辦學）以及對外投資項目；

3、“211工程”、“985工程”建設項目。

（四）大額度資金的使用

未列入預算、單項支出在5萬元以上（含5萬元）的資金款項的支出。

二、集體決策的機制和程序

（一）集體決策機制和分工

依照《中華人民共和國高等教育法》，北京大學實行黨委領導下的校長負責制。黨委常委會討論決定關系學校全局的重大問題和黨務工作，對學校總體工作具有最高決策權，統一領導學校工作，支持校長獨立負責地行使職權。

校長全面負責學校的教學、科學研究和其他行政管理工作，對重大問題，通過校長辦公會行使決策權。

（二）參與集體決策的范圍

出席黨委常委會的正式成員為校黨委常委。根據工作需要，不是黨委常委的副校長、校長助理和有關院系、部門的負責同志可以列席會議。列席人員由黨委書記或委托副書記確定。出席校長辦公會的正式成員為校長、副校長、校長助理，校黨委正副書記、常委列席會議。

根據工作需要，由校長或委托副校長確定，可以邀請有關單位、部門的負責同志在討論相關議題時列席會議。

根據工作需要，可以用黨政聯席會的方式進行決策。黨委常委會組成人員以及校長辦公會組成人員參加會議。

（三）民主決策程序

依照國家法律、法規和學校規章，凡屬“三重一大”事項，在提交黨委常委會和校長辦公會決策之前，要經過必要的民主程序進行論證。

依照《高等學校教職工代表大會暫行條例》規定，應交教代會審議通過的重要事項，在黨委常委會或校長辦公會決策之前要提交教代會審議或通過。

依照《中華人民共和國高等教育法》和《北京大學學術委員會章程》的規定，應由學術委員會審議的重大學術事項，在校長辦公會決策之前要提交學術委員會審議。

中層副職以上干部任免，黨委常委會決策之前要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序執行。

其他“三重一大”事項，在黨委常委會和校長辦公會決策之前，要依照法律、法規和學校規章規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

三、集體決策機構議事規則

（一）要認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）凡需黨委常委會或校長辦公會議決的事項，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）黨委常委會出席人數達到或超過應出席人數的1/2，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免事項，出席人數需達到或超過應出席人數的2/3，會議方可舉行。

校長辦公會出席人數達到或超過應出席人數的1/2，方可舉行。

（四）會議在討論有關議題和工作時，應首先由主管同志報告情況，其他同志不受委托不得越權代替。

（五）會議要嚴格按照預定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

（六）集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

常委會作出決定，應采取表決制。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項，以贊成人數超過應到會人數的1/2為通過。重大議題或重要人事任免事項表決，應采取票決制，以贊成票超過應到會人數的2/3為通過。

校長辦公會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的校長有權作最后決定。

（七）凡前次黨委常委會作出的決策，如需再次上會復議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

凡前次校長辦公會作出的決策，如需再次上會復議，必須有1人動議，并在會前征得1/2以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

（八）在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。

（九）會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負責人。

（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實施

（一）分工組織實施

黨委常委會決定的事項，由領導班子成員按照分工組織實施；校長辦公會做出的決定，由校長辦公會成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執行。

學校決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行，招標結果報告校長辦公會。

（二）加強監督檢查

黨委常委會、校長辦公會決定的事項，由黨委辦公室、校長辦公室負責催辦，并及時將落實情況向書記、校長匯報。紀檢監察、審計等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、學校造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給學校造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

六、本實施辦法經2004年第5次黨政聯席會審議通過，自發布之日起施行。

附錄：

《中國共產黨紀律處分條例》相關條款

第六十一條 違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織做出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十四條 在干部選拔任用中，違反干部選拔任用規定的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

在選舉中，進行違反黨章、其他黨內法規和國家法律、法規以及其他有關章程活動的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

用人失察失誤造成嚴重后果的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款處理。