第一篇：在2006年疾病預防控制工作會議閉幕上的講話(定稿)

在2006年全區疾病預防控制工作會議結束時的講話

同志們：

2006年全區疾病預防控制工作會議，在全體與會同志的共同努力下，圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。

這次會議是在學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面貫徹落實自治區“十一〃五”國民經濟與社會發展規劃綱要，努力建設小康社會和社會主義和諧社會的新形勢下召開的。自治區黨委、政府和衛生廳黨組都高度重視全區公共衛生體系建設和疾病預防控制工作，買買提明〃牙生廳長在會議開幕時親自作了重要的主旨講話，總結了2005年全區疾病預防控制工作，并就認真貫徹十六屆五中全會和國家、自治區衛生工作會議精神，繼續加強疾病預防控制體系建設，提高疾病預防控制系統工作能力，做好2006年全區疾病預防控制工作，尤其是正在進行的高危人群第二批艾滋病篩查，即將展開的脊髓灰質炎疫苗強化免疫活動和《艾滋病防治條例》宣貫工作提出了明確的要求。會議期間，自治區疾病預防控制中心有關專家就2006年全區重大疾病防治工作舉辦了專題講座，全體與會代表通過小組討論，就如何進一步做好今后全區的疾病預防控制工作，如何建立健全區疾病預防控制工作績效

－1－ 評價及責任追究問責制，提出了很多富有建設性的意見和建議。會議的會期不長，但很務實，既充分肯定了過去一年的工作成績，又使同志們清醒地認識到，新形勢下今年和今后全區疾病預防控制各項工作的任務重、責任大。

2006年是“十一五”規劃實施的開局之年，新的起點，新的征程，落實好這次會議精神，切實做好今年的疾病預防控制工作，對推動今后五年乃至更長時期的疾病控制工作，都具有十分重要的意義。應當說，全區今年疾病控制工作各項任務已經明確，關鍵是增強責任感和緊迫感，統一思想，認清形勢，抓住機遇，迎難而上，落實好會議精神，確保全面完成各項防治任務。

下面我就落實會議精神講幾點意見。

一、充分認識“十五”期間疾病控制工作已取得的成就 十五期間，在中央和自治區的支持和幫助下，在各級黨委、政府領導和各有關部門的密切配合下，衛生戰線廣大的干部職工，堅持科學發展觀，通過艱苦奮斗、努力工作，基本完成了自治區“十五”衛生規劃制定的疾病控制的總體目標。一是各級疾病預防控制體系建設任務基本完成。至2005年底，全區各級疾病預防控制機構基礎設施建設基本完成，裝備各級機構的實驗室設備也陸續到位并投入使用。利用國際、國內項目資金，開展了大量的管理和業務知識培訓，各級疾病控制機構隊伍素質得到了一定的提高。二是傳染病與突發公共衛生信息監測分析和預警預測能力得到了加強。至2005年底，基本實現了自治區、地（州、市）、縣、鄉四級醫療衛生機構傳染病與突發公共衛生事件的網絡直報，極大提高了傳染病報告的質量和及時性，降低了傳染病漏報率，－2－ 對傳染病疫情做到了日報、日審核，周、月分析，提高了傳染病疫情的及時預警預報能力。三是各類重大傳染病“十五”防治規劃目標基本實現。鼠疫、霍亂、脊髓灰質炎、碘缺乏病等防治工作成果得到鞏固，結核病、艾滋病、職業病防治工作得到加強，開展了SARS、不明原因肺炎、不明原因死亡病例、人感染高致病性禽流感/流感等工作項目的監測，有效地防止了傳染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感等新發傳染病疫情的發生。四是疾病預防控制體系的改革不斷深化，并按照《傳染病防治法》、《疾病預防控制體系建設若干規定》、《疫苗流通與預防接種管理條例》等法律法規要求，逐步理清了全區疾病預防控制體系建設和發展的工作思路。

二、正確認識疾病控制工作面臨的形勢和挑戰

在看到“十五”期間全區疾病控制工作取得的成績的同時，我們更要正確地認識當前疾病控制工作面臨的形勢和挑戰。

（一）我們各級疾病預防控制機構體系建設項目和體制改革雖已取得較大進展，但全區疾病預防控制體系從整體上看，還相當薄弱。主要表現在：流行病學調查能力不足，實驗室檢測技術力量薄弱，從病因查找、病原確定、主要防控環節上尚不能迅速應對，對傳染病暴發流行發展勢態的預測評估和危害性評價尚不完善，工作和管理機制上，缺乏績效評價體系，缺乏崗位責任追究和工作責任問責機制，存在著責任不清，職責不明等突出問題。

（二）政府對疾病預防控制工作的籌資職能不到位，制約全區疾控工作發展的體制、機制和結構性的矛盾、問題仍然存在。

－3－ 由于各級財政困難和認識上的偏差，政府對疾病控制工作的經常性經費投入不足，導致社會公共管理職能偏位，表現為重醫輕防，重有償服務，輕無償服務，多收益多服務，少收益少服務。造成疾病預防控制專業人員流失嚴重。同時由于疾病預防控制機構在用人制度上缺乏自主權，難以落實疾病控制人員的準入條件和崗位標準，一些單位人員雖然超編，但卻十分缺乏能獨立承擔工作的專業及管理人員，嚴重制約著各級機構的正常運行和健康發展。

（三）重大疾病仍然嚴重威脅著人民群眾身體健康

1、一些傳染病流行尚未得到有效遏制，新發傳染病的問題日益嚴重

全區雖然已連續12年未發生人間鼠疫疫情，但鼠疫監測資料表明，近幾年全區鼠間鼠疫疫情十分活躍，鼠疫疫源地在不斷擴大。隨著社會經濟活動范圍的擴大和交通條件的改善，鼠疫疫源地因開發建設，帶動旅游，人員流動量增大，致使突發人間鼠疫和鼠疫遠距離傳播的機會增大，尤其是出現城鎮突發人間鼠疫的危險不容忽視。

自上世紀九十年代初期我區發生霍亂大流行以來，全區已有近十年沒有發生大規模的霍亂流行，大量易感人群的積累，成為發生大規模疫情的重要潛在危險因素。近幾年來，造成霍亂疫情菌株也在發生變化，新的優勢菌株出現，同樣是出現新的流行的危險因素。

據2000年第四次結核病流行病學調查資料顯示，我區每年新－4－ 發結核病病人2.8萬人，死亡7000余人，結核病仍然是我區廣大農牧區因病返貧，因病致貧的重大公共衛生問題。

艾滋病流行形勢日趨嚴峻。一是局部地區疫情突出，蔓延趨勢明顯。二是部分地區疑似艾滋病死亡人數明顯增加，艾滋病發病和死亡的高峰期已經來臨。三是艾滋病流行的危險因素廣泛存在，擴大流行的潛在危險很大。非安全性行為增加了娛樂場所從業人員感染艾滋病和性傳播疾病的機會；口腔科、私人診所、預防接種、醫療美容等醫療服務場所安全服務漏洞多，醫源性感染問題十分突出。四是監測網絡監測能力建設相對滯后，感染和發病人群的動態監測難度較大。五是部分地區政府及有關部門的一些領導對當前艾滋病在我區廣泛流行的可能性、危害性認識仍然不夠，對經濟發展與艾滋病/性病防治的關系理解不夠，由政府領導，多部門協調配合，全社會共同參與的領導體系尚未充分發揮作用。六是宣傳教育力度不夠，缺乏廣度和深度，大眾媒介及社會各部門特別是基層組織的參與程度不足，各地開展的活動主要集中在艾滋病防治宣傳月，對廣大的社會人群難以產生深遠的影響。七是專業隊伍不足，除自治區、伊犁、烏魯木齊市外，其它地區還難以有效承擔治療和關懷艾滋病人群的任務。

由于我區自然地理環境和畜牧養殖特點，在我區境內外周邊地區不斷地出現疫點的形勢下，動物間再次發生高致病性禽流感的可能性隨時存在，因此，做好禽流感/流感監測，防止人感染高致病性禽流感任務十分繁重。

－5－ 黑熱病疫情回升明顯。我區是全國病人最為集中的省份。疫情在喀什、克州局部地區仍然嚴重，并且已經出現向北蔓延擴散的趨勢。

計劃免疫投資機制尚未建立，常規免疫覆蓋率低，報告接種率與調查接種率差距明顯，工作存在不少薄弱環節，要繼續保持無脊髓灰質狀態，工作面臨巨大挑戰。

2、地方病仍是我區部分地區重大公共衛生問題

2005年全區碘缺乏病病情調查資料顯示，局部地區碘缺乏病防治工作距離消除或基本消除目標仍然有很大的距離。同時，一些地區還存在著飲水型氟、砷中毒的危害。

3、高血壓、腦卒中、糖尿病和精神衛生問題等社會人群中的慢性退行性疾病、功能障礙等慢性非傳染性疾病日趨增多。

4、人口老齡化、流動人口增大，全球化、城市化、不合理飲食、不良行為等諸多因素，使影響人群健康的危害因素增多。環境污染與生態環境變化帶來的健康問題日益突出。

上述我區存在的突出的公共衛生問題和工作中的困難，是壓力，更是我們努力開展和做好各方面工作的動力，應該看到，當前疾病控制工作同樣處于一個極好的發展機遇。

中央確立的科學發展觀和建設社會主義新農村的戰略，自治區“十一五”規劃綱提出了“加強鄉村規劃建設，優化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鄉村環境衛生和村容村貌。加強農牧民飲水安全工程建設，優先解決357萬農牧民飲水安全”，“高度關－6－ 注人民健康，以農村衛生服務體系、疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系建設為重點，初步建立公共衛生、預防保健、康復服務體系及衛生監督體系。加快以鄉鎮衛生院建設為主的農牧區醫療衛生基礎設施建設，基本完成縣級醫院、預防保健機構和鄉鎮衛生院房屋設備的改造和建設任務，加強符合國家標準的行政村衛生室建設。健全各級疾病預防控制機構，加大艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病疫情監測防治力度”等重大政策舉措，既體現了黨和政府一切從人民群眾利益出發，構建社會主義和諧社會的決心，也給全區疾病控制工作提供了強有力的政策支持和組織保證。

隨著西部大開發戰略的不斷深入，中央也在不斷加大對我區疾病預防控制工作支持的力度，通過中央財政轉移支付加大了對我區艾滋病、結核病、地方病等重大疾病控制工作經費的支持，加大了對我區疾病控制工作人員培訓規模，加大了公共衛生管理和專業人員援助我區疾病控制工作的力度，相繼修定頒布的《傳染病防治法》、《疾病預防控制體系建設若干規定》、《疫苗流通與預防接種管理條例》等一系列法律法規文件，為疾病控制體系發展提供了法律保障，并指明了發展的方向。

三、抓住機遇，迎接挑戰，努力完成2006年疾病預防控制工作各項任務

我們要清楚地看到，疾病控制工作機遇大于挑戰，要增加歷史責任感和時代緊迫感，抓住機遇，加倍努力，認真做好這次會議精神落實的各項工作，努力完成2006年疾病預防控制工作各項

－7－ 任務，使疾病控制工作在新的起點上繼續前進，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。我想再就落實工作會議精神強調幾點。

（一）統一思想，提高認識

統一思想是做好各項工作的基礎。如果思想不統一，目標不一一致，各自為政，各行其是，就不可能實現全區疾病控制工作的全面協調、可持續發展。當前，國家制定的疾病控制工作職責主要是：疾病預防與控制，應急預警與處臵，疫情收集與報告，監測檢驗與評價，健康教育與促進，應用研究與指導，技術管理與服務等。因此，我們在疾病預防控制體系建設工作中，要把思想認識統一到國家制定這一原則上來，要按照黨的十六屆五中全會提出的 “立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”的總體要求和基本思路，從經濟社會長遠發展和衛生工作的全局出發，堅持科學發展觀，堅持以人為本，把人民的利益放在首位，進一步深化改革，轉變職能，優化隊伍，明確任務、落實職責，建立崗位責任制和責任問責制，建立績效評價體系，提高機構能力，建立起適合全區區情，可持續發展的疾病預防控制體系，構筑起保護人民健康、保障社會經濟發展的可靠防線。

（二）聯系實際，具體部署

這次會議，自治區從整體上部署了2006年疾病控制工作，還將陸續出臺一系列專項疾病“十一五”期間的防治工作規劃。但由于全區地域廣，各地情況不同，發展不平衡，因此，各地應在堅持指導思想、基本原則、目標任務、方針政策與自治區保持一致的同時，根據當地實際，實事實是，突出重點，因地制宜地制定具體的工作措施、方法和步驟。切實做到既不折不扣地貫徹落－8－ 實好全區疾病控制工作會議精神，保持政令暢通，令行禁止，又能充分發揮各地主動性、積極性和創造性。

（三）切實加強能力建設

加強能力建設不僅體現在黨的組織建設中，也要體現在政府各部門的工作中。當前衛生行政部門管理工作仍然存在著職能轉換等方面的突出問題，仍然有不少官僚主義、形式主義的問題，存在“等、靠、要”的思想，缺乏主動性，缺乏深入的調查，研究，因此，指導、督導、檢查力度不足，對新要求、新問題不能及時應對，甚至有法不依，執法不嚴，工作隨意性大，弱化了行政權威，影響了行政效率，也影響到了疾病控制工作的組織實施和工作效果。

疾病控制工作作為衛生工作的一個重要組成部分，與人民群眾利益息息相關，與經濟發展和社會穩定息息相關，是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。疾病控制工作的特殊性和重要性要求我們從維護好、發展好人民群眾的利益出發，明確社會管理和公共服務職能，在管理上努力實現科學、依法、民主管理，增強工作透明度，提高管理效能，做到該管的事下力量管好、管住，管出成效。

（四）統籌安排，完成各項疾病預防控制工作

今年疾病預防控制任務十分繁重，大項的工作安排主要有：一是要完成自治區重大疾病的各項防治工作，二是近期要同時做好高危人群的第二批艾滋病大篩查和脊髓灰質炎疫苗強化免疫活動，三是繼續做好各類國際合作項目，四是要在完成2004年、2005年度中央財政轉移支付疾病預防控制項目工作的基礎上，做好

－9－ 2006中央財政轉移支付疾病控制項目啟動前各項準備工作，五是做好《疫苗流通與預防接種管理條例》和《艾滋病防治條例》的宣傳和貫徹工作。我們要克服困難，統籌調配好衛生系統資源，協調好方方面面的關系，合理、科學、有序地安排人力、物力，以保證各項工作的順利實施。

在貫徹落實會議精神時，各地要深入基層，加強對基層工作指導、督導和檢查的力度，要主動向當地黨政領導匯報，爭取更多的關心與支持，要想方設法幫助基層解決實際困難，解決隊伍的思想認識問題，確保各項工作部署盡快落實到基層。

同志們，今年的工作任務已經明確，讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆五中全會精神，面對挑戰，抓住機遇，努力工作，進一步完善疾病預防控制體系，做好重大傳染病、地方病防治和計劃免疫工作，為維護人民健康，為自治區的經濟發展、社會穩定和社會和諧做出應有的貢獻。

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第二篇：在全市疾病預防控制工作會議上的講話

在全市疾病預防控制工作會議上的講話 同志們：

這次全市疾病預防控制工作會議，是繼全省疾病預防控制工作會議之后又一次重要的會議。剛才，唐運清局長就 我市疾控事業發展思路作了很好的講話。一會兒還將對受省衛生廳表彰的疾病預防控制工作先進集體和先進工作者頒發獎狀。借此機會，我代表德陽市人民政府向獲得表彰的先進集體和先進工作者表示祝賀。下面，我講三點意見。

一、抓住機遇，振奮精神

近年來，黨中央、國務院對衛生事業的重視是空前的，對衛生事業的投入力度也是空前的，衛生工作特別是疾病預防控制工作迎來了一個前所未有的發展機遇，一個關注百姓健康、加強公共衛生建設的良好局面開始形成。

剛剛閉幕的十屆全國人大四次會議，審議通過了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，這是今后五年全國人民的行動綱領。“十一五”規劃進一步明確了我國衛生工作總體要求和奮斗目標，把提高人民健康水平作為推進社會主義和諧社會建設的重要內容，提出要高度關注人民健康，加大政府投入力度，“嚴格控制艾滋病、結核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，有效預防和控制血吸蟲病等寄生蟲病和地方病，加強新發傳染病防治和免疫工作，綜合防治心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性病和職業病。加強心理健康教育和保健，重視精神衛生及疾病防治。加強婦幼衛生保健，兒童計劃免疫接種率達到90%以上，嬰兒死亡率降至17‰，孕產婦死亡率降至40/10萬。”國務院2006年工作要點

提出，加強對嚴重危害人民群眾健康重大疾病的預防控制工作，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病防治措施，切實做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市衛生工作會上，市政府再次強調要貫徹執行《中共德陽市委、市人民政府關于加快建立和完善城鄉衛生體系的決定》，構建和完成我市城市衛生、農村衛生和公共衛生三大服務體系。這是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧德陽的重大舉措。我市衛生事業在經濟社會協調發展中的重要作用，從近些年抗擊非典、禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的實踐中逐步得到全社會的認可。目前，社會各方面和廣大人民群眾對公共衛生事業的發展格外關注，要求也很高。疾病預防控制工作面臨的形勢和任務要求我們必須抓住難得的歷史性機遇，振奮精神，增強緊迫感和責任心，扎扎實實做好今年的疾病預防控制工作。

二、突出重點，狠抓落實

（一）切實抓好艾滋病、血吸蟲病、結核病等重大傳染病防治工作。艾滋病、血吸蟲病、結核病是嚴重危害人民健康，影響經濟社會發展的重大傳染病，也是國務院確定重點防治的傳染病和地方病。艾滋病防治必須實行群防群控。《艾滋病防治條例》已于3月1日正式實施，我市要圍繞宣傳貫徹落實《艾滋病防治條例》和去年11月國務院召開的艾滋病防治工作電視電話會議精神，進一步落實“四免一關懷”政策，加大宣傳力度，營造“相互關愛、共享生活”的社會氛圍。加強對高危人群行為的干預，完善督導檢查機制，有效遏制艾滋病蔓延。血吸蟲病防治已進入攻堅階段，省政府要求我市的旌陽區、羅江縣、中江縣今年要達

到傳播控制標準。2008年我市的綿竹市、什邡市要達到傳播阻斷標準，時間緊, 任務重，各縣（市、區）要按照《德陽市預防控制血吸蟲病中長期規劃》，進一步加大工作力度，完善防治措施，強化政府統籌和部門協作，實施綜合治理，明確目標確保實現。結核病防治要牢牢抓住提高患者發現率和治愈率兩個關鍵，落實各項防治措施，加強分類指導和督促，扎實有效的推進結核病防治工作。同時，毫不放松其他傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病的預防控制工作，鞏固全市基本消除碘缺乏病成果，力爭盡早實現全市以縣為單位消除碘缺乏病目標。

（二）緊緊抓住疾病預防控制工作的關鍵環節。一是認真做好疾病監測工作。疾病監測是疾病預防控制的基礎性工作，是政府制定疾病預防控制策略的重要依據。市、縣兩級疾病預防控制機構要嚴格執行國家和省有關疾病監測的法律法規，進一步建立和完善疾病監測制度，對瞞報、緩報和漏報傳染病疫情的要嚴肅追究有關人員責任。二是堅持不懈開展健康教育工作。健康教育是疾病預防控制工作的重要內容，也是預防控制疾病的治本措施和長期戰略任務。要通過廣播電視、報刊、互聯網、發放宣傳資料等多種形式和手段，堅持不懈地開展健康教育，進一步提高群眾自我保健意識，引導鼓勵群眾改變個人衛生行為，培養良好的衛生習慣，提高衛生素質。堅持突擊和經常相結合，提高健康教育的針對性和有效性。三是扎扎實實做好免疫規劃工作。預防接種是預防控制疾病最有效、最經濟的手段，免疫規劃工作做好了，疫苗針對傳染病就得到有效控制；做不好，就會出現相關傳染病疫情。各級政府和有關部門要認真履行職責，深入貫徹落實《疫

苗流通和預防接種管理條例》，落實免疫規劃任務，提高基礎免疫接種率和接種質量，消除免疫空白，尤其要抓好流動兒童的接種工作。要采取切實有效措施，進一步鞏固無脊髓灰質炎狀態，防止疫苗針對性疾病暴發流行。

（三）認真做好急性傳染病的預防控制工作。當前，氣候季節適應各類細菌的生長和繁殖，各地務必強化農村群體性聚餐管理，加強食品衛生、飲水衛生和醫院腹瀉門診管理，切實做好霍亂防治工作。要高度重視人感染禽流感防治工作，加強培訓和監測，制定、完善并認真落實各項應急預案，從人員、物質、經費、培訓等方面做好充分準備，一旦發生疫情能及時有效處理。同時，加強麻疹、流腦等春季傳染病防治工作，對不明原因肺炎的病例進行嚴密監測，切實做到早發現，早報告，早診斷，早治療。

三、加強領導，再創佳績

首先，各級領導要高度重視疾病預防控制工作，切實加強領導。1月26日，市政府召開了全市重點疾病防治工作，會議，各縣分管縣(市、區)長參加了會議，有關部門也參加，在那次會上，我也強調了領導重視疾控工作的問題。今天參會的都是分管疾控工作的領導和疾控戰線的同志，沒有政府領導參加，但今天的會議精神，各縣（市、區）分管局長一定要回去匯報好，各級領導必須真正把疾病預防控制工作提到重要議事日程，把預防控制傳染病疫情和突發公共衛生事件作為各級領導政績考核的重要內容，實行目標管理。必須把疾病預防控制作為衛生工作的重點和中心工作，在人力、財力、物力上予以支持和傾斜，保證疾病預防控制工作的順利開展，建立、完善工作和管理機制，在制

度和長效運行機制上下功夫，要制定好切實可行的、有效的疾病預防控制規劃，使全市疾病預防控制工作可持續發展。

第二，進一步加強各級疾病預防控制機構能力建設。目前全市各級疾病預防控制機構的房屋和辦公條件都已得到改善，但是，疾病預防控制機構設備簡陋，人才短缺，能力不強等問題還相當突出，與其所承擔的疾病預防控制工作任務還不適應。各級領導要高度重視并切實解決疾病預防控制機構存在的困難和問題，把加強疾病預防控制機構能力建設作為政府的重要職責，列入議事日程。“十一五”期間，要把人才隊伍建設作為疾病預防控制體系建設的重點，采取多種方式，把級疾病預防控制中心建設成高素質專家隊伍，成為當地公共衛生、疾病預防控制的技術管理指導中心、衛生監測檢驗中心、突發公共衛生事件預防處臵和健康促進中心。

第三，樹立公共衛生服務良好形象。各級疾病預防控制機構面對社會和群眾，一定要有良好的社會形象。搞好疾病預防控制工作必須堅持求真務實、科學規范，從抗擊非典、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等疫情的實踐中，我們深刻感受到，疾病預防控制容不得半點馬虎和疏漏，稍有一點疏漏就可能漏掉一個傳染源，造成疾病的傳播和蔓延。原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。希望各級衛生部門、各級疾病預防控制中心的領導，一定要站在對人民健康負責的高度，加強對疾病預防控制機構人員素質的培養和工作作風的訓練，嚴格要求，努力造就一支技術過硬、作風優良的公共衛生專業技術隊伍，樹立良好社會形象。

第四，加強宣傳，使全社會更多的人參與疾病預防控制工作。疾病預防控制不僅是專業技術工作，更是涉及方方面面的社會系統工程，必須依靠各級政府和有關部門，廣泛發動群眾，共同參與，才能取得預防控制疾病、保護人民健康的切實效果。新聞媒體在宣傳、促進全社會參與疾病預防控制工作方面發揮了積極作用。多年來，我市各級新聞媒體對疾病預防控制工作和衛生防病知識宣傳給予高度重視和支持，做了大量的宣傳和報道，促進了疾病預防控制工作深入開展。今后要繼續運用多種形式和手段加強疾病預防控制工作的宣傳，促進全社會關心支持疾病預防控制工作。

同志們，疾病預防控制工作面臨新的發展機遇，我們肩負的任務光榮而艱巨，讓我們共同努力，振奮精神，狠抓落實，扎扎實實全面完成2006年工作任務，把全市疾病預防控制工作提高到一個新的更高的水平，為促進我市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全市疾病預防控制工作會議上的講話

同志們：

這次全市疾病預防控制工作會議，是繼全省疾病預防控制工作會議之后又一次重要的會議。剛才，唐運清局長就 我市疾控事業發展思路作了很好的講話。一會兒還將對受省衛生廳表彰的疾病預防控制工作先進集體和先進工作者頒發獎狀。借此機會，我代表德陽市人民政府向獲得表彰的先進集體和先進工作者表示祝賀。下面，我講三點意見。

一、抓住機遇，振奮精神

近年來，黨中央、國務院對衛生事業的重視是空前的，對衛生事業的投入力度也是空前的，衛生工作特別是疾病預防控制工作迎來了一個前所未有的發展機遇，一個關注百姓健康、加強公共衛生建設的良好局面開始形成。

剛剛閉幕的十屆全國人大四次會議，審議通過了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，這是今后五年全國人民的行動綱領。“十一五”規劃進一步明確了我國衛生工作總體要求和奮斗目標，把提高人民健康水平作為推進社會主義和諧社會建設的重要內容，提出要高度關注人民健康，加大政府投入力度，“嚴格控制艾滋病、結核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，有效預防和控制血吸蟲病等寄生蟲病和地方病，加強新發傳染病防治和免疫工作，綜合防治心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性病和職業病。加強心理健康教育和保健，重視精神衛生及疾病防治。加強婦幼衛生保健，兒童計劃免疫接種率達到90%以上，嬰兒死亡率降至17‰，孕產婦死亡率降至40/10萬。”國務院2006年工作要點提出，加強對嚴重危害人民群眾健康重大疾病的預防控制工作，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病防治措施，切實做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市衛生工作會上，市政府再次強調要貫徹執行《中共德陽市委、市人民政府關于加快建立和完善城鄉衛生體系的決定》，構建和完成我市城市衛生、農村衛生和公共衛生三大服務體系。這是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧德陽的重大舉措。我市衛生事業在經濟社會協調發展中的重要作用，從近些年抗擊非典、禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的實踐中逐步得到全社會的認可。目前，社會各方面和廣大人民群眾對公共衛生事業的發展格外關注，要求也很高。疾病預防控制工作面臨的形勢和任務要求我們必須抓住難得的歷史性機遇，振奮精神，增強緊迫感和責任心，扎扎實實做好今年的疾病預防控制工作。

二、突出重點，狠抓落實

（一）切實抓好艾滋病、血吸蟲病、結核病等重大傳染病防治工作。艾滋病、血吸蟲病、結核病是嚴重危害人民健康，影響經濟社會發展的重大傳染病，也是國務院確定重點防治的傳染病和地方病。艾滋病防治必須實行群防群控。《艾滋病防治條例》已于3月1日正式實施，我市要圍繞宣傳貫徹落實《艾滋病防治條例》和去年11月國務院召開的艾滋病防治工作電視電話會議精神，進一步落實“四免一關懷”政策，加大宣傳力度，營造“相互關愛、共享生活”的社會氛圍。加強對高危人群行為的干預，完善督導檢查機制，有效遏制艾滋病蔓延。血吸蟲病防治已進入攻堅階段，省政府要求我市的旌陽區、羅江縣、中江縣今年要達到傳播控制標準。2008年我市的綿竹市、什邡市要達到傳播阻斷標準，時間緊, 任務重，各縣（市、區）要按照《德陽市預防控制血吸蟲病中長期規劃》，進一步加大工作力度，完善防治措施，強化政府統籌和部門協作，實施綜合治理，明確目標確保實現。結核病防治要牢牢抓住提高患者發現率和治愈率兩個關鍵，落實各項防治措施，加強分類指導和督促，扎實有效的推進結核病防治工作。同時，毫不放松其他傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病的預防控制工作，鞏固全市基本消除碘缺乏病成果，力爭盡早實現全市以縣為單位消除碘缺乏病目標。

（二）緊緊抓住疾病預防控制工作的關鍵環節。一是認真做好疾病監測工作。疾病監測是疾病預防控制的基礎性工作，是政府制定疾病預防控制策略的重要依據。市、縣兩級疾病預防控制機構要嚴格執行國家和省有關疾病監測的法律法規，進一步建立和完善疾病監測制度，對瞞報、緩報和漏報傳染病疫情的要嚴肅追究有關人員責任。二是堅持不懈開展健康教育工作。健康教育是疾病預防控制工作的重要內容，也是預防控制疾病的治本措施和長期戰略任務。要通過廣播電視、報刊、互聯網、發放宣傳資料等多種形式和手段，堅持不懈地開展健康教育，進一步提高群眾自我保健意識，引導鼓勵群眾改變個人衛生行為，培養良好的衛生習慣，提高衛生素質。堅持突擊和經常相結合，提高健康教育的針對性和有效性。三是扎扎實實做好免疫規劃工作。預防接種是預防控制疾病最有效、最經濟的手段，免疫規劃工作做好了，疫苗針對傳染病就得到有效控制；做不好，就會出現相關傳染病疫情。各級政府和有關部門要認真履行職責，深入貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，落實免疫規劃任務，提高基礎免疫接種率和接種質量，消除免疫空白，尤其要抓好流動兒童的接種工作。要采取切實有效措施，進一步鞏固無脊髓灰質炎狀態，防止疫苗針對性疾病暴發流行。

（三）認真做好急性傳染病的預防控制工作。當前，氣候季節適應各類細菌的生長和繁殖，各地務必強化農村群體性聚餐管理，加強食品衛生、飲水衛生和醫院腹瀉門診管理，切實做好霍亂防治工作。要高度重視人感染禽流感防治工作，加強培訓和監測，制定、完善并認真落實各項應急預案，從人員、物質、經費、培訓等方面做好充分準備，一旦發生疫情能及時有效處理。同時，加強麻疹、流腦等春季傳染病防治工作，對不明原因肺炎的病例進行嚴密監測，切實做到早發現，早報告，早診斷，早治療。

三、加強領導，再創佳績

首先，各級領導要高度重視疾病預防控制工作，切實加強領導。1月26日，市政府召開了全市重點疾病防治工作，會議，各縣分管縣(市、區)長參加了會議，有關部門也參加，在那次會上，我也強調了領導重視疾控工作的問題。今天參會的都是分管疾控工作的領導和疾控戰線的同志，沒有政府領導參加，但今天的會議精神，各縣（市、區）分管局長一定要回去匯報好，各級領導必須真正把疾病預防控制工作提到重要議事日程，把預防控制傳染病疫情和突發公共衛生事件作為各級領導政績考核的重要內容，實行目標管理。必須把疾病預防控制作為衛生工作的重點和中心工作，在人力、財力、物力上予以支持和傾斜，保證疾病預防控制工作的順利開展，建立、完善工作和管理機制，在制度和長效運行機制上下功夫，要制定好切實可行的、有效的疾病預防控制規劃，使全市疾病預防控制工作可持續發展。

第二，進一步加強各級疾病預防控制機構能力建設。目前全市各級疾病預防控制機構的房屋和辦公條件都已得到改善，但是，疾病預防控制機構設備簡陋，人才短缺，能力不強等問題還相當突出，與其所承擔的疾病預防控制工作任務還不適應。各級領導要高度重視并切實解決疾病預防控制機構存在的困難和問題，把加強疾病預防控制機構能力建設作為政府的重要職責，列入議事日程。“十一五”期間，要把人才隊伍建設作為疾病預防控制體系建設的重點，采取多種方式，把級疾病預防控制中心建設成高素質專家隊伍，成為當地公共衛生、疾病預防控制的技術管理指導中心、衛生監測檢驗中心、突發公共衛生事件預防處置和健康促進中心。

第三，樹立公共衛生服務良好形象。各級疾病預防控制機構面對社會和群眾，一定要有良好的社會形象。搞好疾病預防控制工作必須堅持求真務實、科學規范，從抗擊非典、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等疫情的實踐中，我們深刻感受到，疾病預防控制容不得半點馬虎和疏漏，稍有一點疏漏就可能漏掉一個傳染源，造成疾病的傳播和蔓延。原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。希望各級衛生部門、各級疾病預防控制中心的領導，一定要站在對人民健康負責的高度，加強對疾病預防控制機構人員素質的培養和工作作風的訓練，嚴格要求，努力造就一支技術過硬、作風優良的公共衛生專業技術隊伍，樹立良好社會形象。

第四，加強宣傳，使全社會更多的人參與疾病預防控制工作。疾病預防控制不僅是專業技術工作，更是涉及方方面面的社會系統工程，必須依靠各級政府和有關部門，廣泛發動群眾，共同參與，才能取得預防控制疾病、保護人民健康的切實效果。新聞媒體在宣傳、促進全社會參與疾病預防控制工作方面發揮了積極作用。多年來，我市各級新聞媒體對疾病預防控制工作和衛生防病知識宣傳給予高度重視和支持，做了大量的宣傳和報道，促進了疾病預防控制工作深入開展。今后要繼續運用多種形式和手段加強疾病預防控制工作的宣傳，促進全社會關心支持疾病預防控制工作。

同志們，疾病預防控制工作面臨新的發展機遇，我們肩負的任務光榮而艱巨，讓我們共同努力，振奮精神，狠抓落實，扎扎實實全面完成2006年工作任務，把全市疾病預防控制工作提高到一個新的更高的水平，為促進我市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：全市疾病預防控制工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

團結奮進 扎實工作

努力開創全市疾病預防控制工作新局面

—在2010年全市疾病預防控制工作會議上的講話 同志們：

這次全市疾病預防控制工作會議的主要任務是：認真總結2009年工作，安排部署2010年工作任務，進一步推動我市疾病預防控制事業加快發展、科學發展、又好又快發展。剛才，市衛生局疾控科負責人鄭瓊瑤同志通報了我市2009年法定傳染病發病情況，市疾控中心主任李紹軍同志傳達了全省疾控中心主任會議精神，副主任鄧明安同志通報了各縣（區）2009年疾控目標任務完成情況，市疾控中心相關同志對我市去年法定傳染病及突發公共衛生事件作了比較分析，巴州區、通江縣、南江縣、平昌縣衛生局分別就衛生監測工作、結核病防治工作、免疫規劃工作、法定傳染病報告管理工作作了經驗交流發言，對各地做好今年的各項工作有很好地借鑒、指導作用。下面我再講幾點意見：

一、團結奮進，2009年全市疾病控制工作成效顯著

2009在市委、市政府的正確領導下，全市疾控戰線深入踐行科學發展觀，解放思想，開拓創新，全面落實災后重建和各項防控任務，及時有效地控制甲型H1N1流感等重大傳染病疫情，各項工作都取得了顯著成績。

（一）重大傳染病得到有效控制

2009年全市無甲類傳染病發生；共報告乙類傳染病17種 10331例（去除甲型H1N1流感為9963例），死亡36例；報告發病率 316.88/10萬，死亡率1.01/10萬，病死率 0.35%。發病居前5位的病種為：乙肝、肺結核、梅毒、甲型H1N1流感、痢疾；死亡居前2位的病種為：肺結核、艾滋病。丙類傳染病報告發病8種4465例，死亡1例，報告發病率136.95/10萬，死亡率0.03/10萬，病死率0.02%。平昌縣法定傳染病發病率實現了去年年初全市提出的法定傳染病發病穩中有降的目標。

1、艾滋病綜合防控工作有力推進

堅持預防為主、防治結合的方針，進一步完善政府組織領導，部門各負其責，全社會共同參與的防控機制。深入貫徹落實《艾滋病防治條例》和《遏制與防治艾滋病行動計劃（2006—2010年）》，加大“四免一關懷”政策落實力度。一是積極開展宣傳教育和行為干預，發放各類宣傳資料及宣傳畫共295502份，宣傳袋20000多份，安全套131229只，自愿咨詢2003人，群眾受教育面達85%以上。二是強化艾滋病疫情監測和報告，2009年按報告地統計我市艾滋病感染者和病人共計21例，發病7例，現死亡5例；全市歷年累計HIV感染者及病人共158例，失訪48例，死亡52例。三是加強了艾滋病感染者及病人的管理，對能隨訪的58例感染者及病人進行定期隨訪和CD4檢測，對25例符合抗病毒治療要求的病人及時給予了免費抗病毒藥物治療，服藥情況良好；根據“四免一關懷”政策，對能隨訪到的58例感染者及病人均給予了低保及生活困難等補助。四是巴州區、通江縣和南江縣認真做好了艾滋病防治項目工作。

2、結核病防治工作不斷加強

一是全市以“3.24世界防治結核病日”為契機，采取多種群眾喜聞樂見形式，廣泛開展結核病防治知識和控制政策的宣傳。二是繼續認真落實了“三大任務”，即以縣（區）為單位實施現代結核病控制策略覆蓋率100%，初治涂陽病人發現率達到75%以上，治愈率達到85%以上。各縣區把提高醫療機構病人報告率、轉診率和結防機構追蹤到位率、系統管理率、病人家屬篩查率作為重點內容，加強監督檢查，強化結核病歸口管理工作。2009年共接診初診可疑肺結核病人11898例，查痰9257例，初診查痰率77.81%。2009年各級醫療機構通過疾病監測信息系統報告肺結核病人2426例，轉診2092例，轉診率86.23%，轉診到位1391例，轉診到位率57.34%；需追蹤1035例，已開展追蹤1035例，追蹤率100%；追蹤到位790例，追蹤到位率76.33%；共篩查2254例涂陽病人密切接觸者，密切接觸者篩查率為100%；病人系統管理率92.86%。

3、甲型H1N1流感防控工作取得顯著成效

我市2009年9月11日發生首例輸入性病例，全市疾控戰線迅速行動，科學防控。堅持實行政府主導、部門配合、全民參與、突出重點、聯防聯控，認真落實各項防控措施，針對重點場所、重點人群開展了衛生防病健康教育，加強了甲型H1N1流感防控技術準備和防控物資儲備，健全了應急隊伍和應急機制，加強了疫情動態監測，確保甲流疫情及時有效處臵。針對疫情主要發生在學校的實際情況，教育和衛生部門通力協作，制定了學校甲型H1N1流感防控工作方案，督促學校落實晨檢、午檢、晚查制度，建立了“家長、門衛、班主任、校醫”四道防線，有效遏制了甲型H1N1流感的暴發流行。

4、其他傳染病的防治工作

（1）加強了非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、手足口病等防治工作。全市認真落實非典、禽流感、霍亂等的監測、報告、處臵等綜合性防控措施，全年無非典型肺炎、人間禽流感、霍亂病例報告。

（2）加強了狂犬病防治工作。廣泛開展了狂犬病防治 知識宣傳和醫務人員的培訓，對犬、貓等動物咬（爪）傷的人員，按照規范要求處理傷口，及時注射人用狂犬疫苗。全年共計發病4例，均進行個案調查，死亡4例，發病率較2008年下降67%。

（二）免疫規劃工作全面推進

1、認真開展常規免疫接種工作

根據常規接種率報告統計，戶籍人口基礎免疫接種率： BCG、OPV、DPT、MV接種率分別為97.93 %、98.71 %、98.72 %、98.24 %；HBV第一針及時接種率89.13 %，全程接種率98.13 %；加強免疫接種率：1歲組MV、DPT分別為94.79 %、98.28 %，4歲組OPV98.34 %，6歲組DT95.29 %；擴大免疫規劃疫苗完成國家任務。

2、強化AFP監測，鞏固無脊髓灰質炎成果

按照《全國急性弛緩性麻痹（AFP）病例監測方案》要求，市疾控中心指派專人每月定期到縣級以上及指定的醫療保健單位進行主動搜索，發現AFP病例及時調查、采便送檢，保證了監測工作的敏感性、及時性。2009年共報告AFP病例17例，報告發病率1.72 /10萬，48小時調查率、雙份合格便采集率、7天內送便率、60天隨訪率均達到80.00 %以上。

根據衛生廳安排，于2009年12月5-6日，2010年1月5-6日，在全市0-3歲兒童中開展了兩輪消滅脊灰強化免疫活動。全市開展了對乙腦、流感疫苗定點接種，乙腦疫苗接種率92.22%；流感疫苗接種65000人份；增加了15歲以下人群補種乙肝疫苗。同時有計劃地在適齡人群中開展了水痘、腮腺炎等疫苗接種，有效建立了相應疾病免疫屏障。

（三）地方病防治成績突出

地方病防治工作主要以項目工作為依托來開展，2009年我市共實施了9個地方病項目：?全市縣級實現碘缺乏病目標項目；?居民食用碘鹽監測項目；?南江縣燃煤污染型地方病改爐改灶項目；④南江縣降氟改爐改灶項目；⑤南江縣克山病監測項目；⑥通江縣7-12歲大骨節病調查項目；⑦通江縣、南江縣成人大骨節病病人治療項目；⑧平昌縣、巴州區碘缺乏病防治健康教育項目；⑨南江縣地氟病健康教育項目。地方病防治項目共投入278.75萬元，其中中央財政投入160.95萬元，省財政投入117.8萬元。至2009年底，除燃煤污染型氟中毒綜合防治項目仍在進行中外，其余項目已經全部完成。組織開展消除碘缺乏病各項防控措施，為今年國家消除碘缺乏病考核驗收奠定了堅實基礎。

（四）慢病防治穩步推進

加強了社區慢性非傳染性疾病信息管理，各縣區結合實 際，選擇人口比較集中的社區作為高血壓綜合防治示范區，覆蓋總人口達13萬人。建立基本健康檔案15692人，開展高血壓防治健康教育15692人，防治知識知曉率89.11%，高血壓患者實施了行為干預有15069人，健康行為形成率達57.83%。在進一步鞏固和完善縣及縣級以上醫療機構死亡病例網絡直報工作的同時，巴州區各鄉鎮衛生院按照省綜合疾病監測點的要求，全面開展死亡病例網絡直報工作，其他縣（區）鄉鎮衛生院正逐步啟動實施，全市共報告死亡病例4409例。南江縣認真實施了地震災區心理重建康復援助項目，培訓了鄉鎮專（兼）職人員260余人，村醫及聯絡員800余人，發現本地心理需求人員3000余人，及時得到心理衛生服務2000余人，發放宣傳資料30000份，開辟心理衛生咨詢專欄900余期次，書寫大幅標語10余幅，電視臺舉辦心理衛生講座2次，基層衛生人員面對面心理衛生知識宣傳受教育群眾6000余人。

（五）進一步加強能力建設

1、進一步加強了資質能力建設

一是市疾控中心艾滋病確證實驗室經國家CDC驗收合格，正式開展艾滋病病毒抗體確認檢測。二是經省衛生廳批準，市疾控中心獲得職業衛生技術服務機構資質證書，批準開展職業病危害因素檢測與評價、放射衛生防護檢測與評價3大類35個項目。三是建立了流感監測網絡實驗室，擴大了流感監測范圍，提高了監測能力，完善了監測網絡。四是巴州區、通江縣疾控中心相繼通過實驗室資質認證，有效提高了疾控機構的服務能力。五是今年2月，市疾控中心中心門 診部還取得了職業病診斷（塵肺）資質。

2、進一步加強了人力資源建設

通過明確職能、落實責任、優化結構、加強培訓等措施，進一步加強了疾病預防控制專業隊伍建設，全市疾病預防控制人員業務技術水平和應急能力不斷提高。市疾控中心引進了2名優秀人才，其中1名為“211”重點本科，1名為碩士研究生。組織參加國家、省級培訓230余人次，市、縣（區）組織舉辦了艾滋病、結核病、地方病、免疫規劃、甲型H1N1流感、地震災區疾病監測等防治技術培訓班，培訓各類專業技術骨干1000余人次。

3、強化了疾控工作績效管理

去年在對各縣區繼續實行綜合目標管理的同時，按照國家、省、市衛生行政部門關于開展疾控機構績效考核的要求，巴州區、通江縣率先通過了市衛生局組織的疾病預防控制工作績效考核，扎實推進了疾病預防控制工作科學管理，提高了工作效能和服務質量，使疾病預防控制工作逐步進入科學化、規范化、程序化管理的軌道。

過去一年取得的成績，凝聚著全市疾病預防控制戰線廣大職工的心血和汗水。在此，我代表市衛生局向你們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。但是，我們還應清醒地看到，全市疾病預防控制工作還存在不少困難和問題：一是疾病預防控制工作與黨和政府的要求，人民群眾的期望還有一定的差距；二是基層公共衛生人員待遇低，隊伍不穩定；三是新發傳染病潛在因素仍然存在；四是病毒型肝炎、艾滋病、結核病等重大傳染病、地方病、慢病對人民群眾健康構成極大威 脅，防控任務艱巨；五是流動人口增加，諸多社會問題和公共衛生問題，加大了疾病預防控制工作的難度等。對此，我們必須以對人民高度負責的精神，認真研究，采取有力措施，切實認真解決。

二、扎實工作，確保完成全市2010年疾病預防控制工作任務

2010年全市疾病預防控制工作總思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，深化醫藥衛生體制改革，加強重大疾病防控，實施公共衛生項目，促進基本公共衛生服務均等化，推動全市疾病預防控制事業全面、協調、可持續發展，為人民群眾健康、經濟建設和社會穩定服好務。重點抓好五個方面的工作。

（一）健全體系，提高疾病預防控制工作能力 “工欲善其事，必先利其器”。搞好疾病預防控制工作，體系是基礎，人才是關鍵，重點在基層。一是重心下移抓疾控，要把疾病預防控制工作的重點放在城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院，形成功能完善、反應迅速、運轉協調、工作有效的可持續發展的體系。二是堅持“治未病”的理念和預防為主的衛生工作方針，要深入一線、深入基層、深入現場，指導和幫助基層做好疾病預防控制工作。三是要進一步加強疾病預防控制機構隊伍建設，提高隊伍素質，堅持進人標準，優化專業技術隊伍，通過中央、省級項目，加強疾病預防控制機構在職人員學歷教育、在職培訓、繼續醫學教育等多種形式，突出抓好中青年重點學科技術、管理帶頭人的培訓，培養一批當地流行病學、傳染病防治、實驗室操作、現代管理等學科梯隊。要注重培養懂技術、會管理，具有臨床資格又有公共衛生專業的復合型人才。四是加強實驗室裝備和建設，提高實驗室檢查能力。五是全面推進疾病預防控制工作績效考核和績效工資制度，完成市疾控中心和南江縣、平昌縣疾病預防控制工作績效考核。六是做好疾病預防控制機構對口支援和同級疾病預防控制機構、醫療機構、婦幼保健機構、執法監督機構等互派工作。七是切實做好衛生監測工作。

（二）深化醫改，努力實現基本公共衛生服務均等化目標。

《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》提出“建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處臵能力，促進城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。” 促進基本公共衛生服務逐步均等化主要工作內容涉及疾病預防控制工作各個方面。疾病預防控制工作是公共衛生服務工作的基本內容，關系人民群眾健康，造福千家萬戶，是保障國家社會穩定，維護經濟持續發展的基本要素。同時，疾病預防控制工作又是基本醫療衛生服務的一項基本內容和基礎性工作，是全面貫徹預防為主的衛生工作方針，促進健康公平的重要舉措。各級衛生行政部門和疾病預防控制機構要認真學習醫改政策，明確疾病預防控制工作在醫改中職責和任務。要認真組織實施國家重大公共衛生專項疾病預防控制項目，扎實推進艾滋病、結核病、免疫規劃和醫改增加15歲以下人群補種乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害等疾病 防控的重大公共衛生項目。國家基本公共衛生服務項目主要包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、慢性病管理、重性精神疾病病例管理等疾病預防控制工作內容，要積極主動指導城市社區衛生服務機構、農村鄉鎮衛生院和村衛生站不折不扣落實各項任務，促進實現基本公共衛生服務均等化目標。

(三)明確目標，進一步做好重點疾病防控工作 1.重大傳染病防治工作。艾滋病、結核病、乙型肝炎疫情較重，防治形勢嚴峻。各地務必高度重視，加強領導，完善機制，積極推行艾滋病等重大傳染病防治工作進社區的模式，采取有力措施，加大病人的發現，做好符合治療條件病人的免費等關懷措施的落實，控制傳染源，保護易感人群，遏制蔓延勢頭。

艾滋病：一是完善監測體系，擴大自愿咨詢檢測和醫務人員主動提供檢測等,加大感染者和病人發現力度，進一步摸清疫情，掌握疫情形勢。二是理清思路，科學規劃，做好2006-2010年遏制與防治艾滋病行動計劃終期評估和下一個五年行動計劃的制定工作。三是積極推行以社區、鄉鎮為單位落實艾滋病綜合防治措施。四是認真組織實施艾滋病防治全球基金項目，整合其他項目，努力完成國家艾滋病防治綜合考核指標及項目指標。五是加強縣（區）艾滋病防治專業人員進行艾滋病防治輪訓，提高防治能力和水平，促進艾滋病防治工作整體推進，遏制艾滋病疫情。

結核病：繼續落實現代結核病防治策略覆蓋率100%，發現率75%以上，治愈率85%以上，這是國家確定的“三大任 務”，是硬指標，務必完成。各地要加強指導與督查，每季度組織行政和專家督導一次，確保各項指標如期實現，并做好2001-2010年規劃終期評估工作。一是以提高醫療機構病人報告率、轉診率和結防機構追蹤到位率、系統管理率、病人家屬篩查率為抓手，確保完成“三大任務”。二是南江縣要做好2010年全國結核病流行病學調查和結核病患病率評估工作。三是加強各級實驗室建設，完善全市結核病實驗室質量體系。四是認真貫徹《結核病防治工作指南》，進一步強化巴州區結核病綜合防治示范區建設并總結推廣。五是抓好結核病耐藥監測、結核菌/艾滋病毒雙重感染及流動人群結核病防治工作。六是加強項目工作管理、督導與數據收集工作，提高現代結核病防治策略質量。

乙型肝炎：強化住院分娩新生兒乙肝疫苗及時接種率達90%以上，做好乙肝人群患病率評估，積極探索乙肝防治新措施和方法。

3.免疫規劃工作。認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》和《四川省人民政府關于貫徹實施〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的意見》。免疫規劃是疾病預防控制的基礎，也是疾病預防控制最切近、最直接、最有效、最經濟的手段，費省效宏。加強預防接種規范化門診建設，以常規免疫為抓手，常規免疫接種率以縣為單位達到90%以上。按照國家的統一部署，開展8月齡—4歲兒童麻疹疫苗后續強化免疫活動及部分地區0—3歲兒童脊灰疫苗的強化免疫活動，鞏固無脊灰狀態，全力推進“2012年消除麻疹行動計劃”的實施。二類疫苗接種達到45%以上。保護易感人群，降低 疫苗針對傳染病。要按照《四川省兒童預防接種信息化建設實施方案》的要求，積極推進全省兒童預防接種信息化建設步伐，力爭今年底建立全省兒童免疫預防接種信息化管理系統。要及時、妥善、有效處臵預防接種異常反應和補償兌現工作，堅決杜絕不穩定因素發生。

4.其他傳染病。認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。法定傳染病報告發病率和傳染病所致突發公共衛生事件力爭比去年穩中有降，其中狂犬病的發病總數不超過2009年，巴州區要下降50%，做好其他傳染病的防控工作。要重點加強腹瀉門診的規范化管理，加強飲食、飲水從業人員的健康檢查和監管，重視群體性聚餐尤其是農村群體性聚餐活動的申報與管理，發生情況及時有效地應對和處理，有效降低霍亂、痢疾、感染性腹瀉病等腸道傳染病疫情。要按照《四川省預防控制狂犬病條例》，認真履行部門職責，組織力量開展聲勢浩大的犬只管理集中整治和免疫活動，進一步落實“管、免、滅”措施。各地要按照《狂犬病暴露后處臵工作規范》，強化對醫療衛生機構專業人員的培訓，做好狂犬病暴露后傷口處臵與人用狂犬病疫苗接種工作，切實降低狂犬病發病率。加強對接種單位人用狂犬病疫苗購臵和使用的管理，杜絕使用假冒偽劣疫苗。當前要重點加強手足口病防控工作，防止疫情暴發和流行。

5.地方病及寄生蟲病。一是全面完成消除碘缺乏病的任務，今年是實現以省為單位、以縣為單位消除目標的最后一年，消除一個病，凝聚著幾代人的心血和汗水，事關重大，不能有半點閃失。各地務必全力以赴，只準成功，不準失敗，如果那個地區因工作不到位，影響全省消除碘缺乏病目標實現，一定要嚴肅追究責任。二是全力推進消除瘧疾行動計劃，加強瘧疾疫情監測，進一步加大瘧疾病人，特別輸入性病人的發現、報告和規范治療，做好病媒防制，減少本地感染病例，消除死亡病例。三是加大燃煤型氟中毒病區改爐改灶力度，完成國家下達改爐改灶任務，完成率為100%。四是做好水砷、水氟、克山病的監測和防控工作。五是做好寄生蟲病綜合防治試點項目的總結和推廣。

6.慢病。繼續推行慢病進社區、進鄉鎮的服務模式，實行糖尿病、高血壓等慢病三級預防和檔案管理。一是積極做好乳腺癌、子宮頸癌、震后心理援助等項目的實施。二是抓好糖尿病、高血壓等慢病綜合干預項目工作，做好建檔、隨訪、危險因素的監測和干預工作。三是全面推進全民健康生活方式，推廣全民健康生活方式進社區的有效模式。

7.突發公共衛生事件應急處理工作。各級要認真落實衛生應急工作的相關規定，要繼續做好甲型H1N1流感防控，加強疫情監測工作和實驗室檢測，關注病毒變異和耐藥性監測，跟蹤國際國內疫情變化趨勢，做好疫情研判，科學制定防控策略；強化健康教育，普及防病知識，加強輿論引導，維護社會穩定。要進一步做好鼠疫、不明原因肺炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感的防控工作。要進一步增強居安思危的意識，認真落實應急物質儲備，強化應急處臵培訓與演練，提高突發公共衛生事件應急處臵能力和水平，強化應急處臵的有效性、及時性和規范性，提高全市突 發公共衛生事件應急處臵和緊急醫療救援的能力和水平，形成一支召之能來，來之能戰，戰之能勝的應急隊伍。

(四)加強管理，切實做好疾控項目工作

各地要把握機遇，充分利用好中央、省專項資金和國際援助項目。一方面，要以項目為契機，按照項目要求和任務，認真組織實施，按質、按量、按期完成任務，促進疾控工作和事業的發展；另一方面要嚴格執行相關規定，切實加強項目資金和物資的管理，建立科學的監督、評估體系，制定符合實際的項目實施方案和管理辦法，確保專項資金專款專用，提高資金使用效益。對擠占、挪用、截留資金的單位和個人要嚴肅查處。

(五)提前謀劃，抓好疾病預防控制規劃

2010年是完成“十一五”衛生發展規劃和制定“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年。首先要組織強有力的骨干隊伍對“十一五”衛生發展規劃進行總結，在總結的基礎上編制“十二五”衛生發展規劃。各地要充分認識編制“十二五”衛生發展規劃對深化醫改，逐步推進基本公共衛生服務均等化的重要意義，認真分析當地衛生資源的可及性和經濟的可承受性，提出適應當地社會經濟發展水平、滿足實現人人享有基本公共衛生服務均等化目標需求的疾病預防控制的優先領域、工作重點、策略措施，落實基本公共衛生服務均等化相適應的體制、機制、投入、人才、科技、國際合作等保障措施，建設和發展疾病預防控制事業。

同志們，疾病預防控制工作責任重大，疾病預防控制事業使命光榮。我們要在市委、市政府的堅強領導下，團結奮 進，扎實工作，努力開創全市疾病預防控制工作新局面。

謝謝大家！

第五篇：在全州疾病預防控制工作會議上的講話

在全州疾病預防控制工作會議上的講話

文山州衛生局副局長吳樹文

（2009年2月25日）

各位領導、同志們:

為認真貫徹落實全州衛生工作會議精神，全面完成今年的疾病預防控制工作任務，局黨委決定召開這次會議。這次會議的主要任務是：分析我州當前疾病預防控制工作所面臨的形勢，科學預測今年疾病流行趨勢，針對工作中存在的問題和薄弱環節，安排和部署今年的疾病預防控制工作任務，進一步統一思想，理清工作思路，規范工作管理，狠抓疾病預防控制措施的落實，有效控制疾病流行，維護人民群眾健康。剛才，州疾控中心張主任就2008年的疫情作了全面的分析，科學預測了今年我州疾病流行趨勢，提出了防控意見，這些意見提得很好，請各縣、各單位狠抓落實。根據局黨委的安排，我講幾點意見：

一、提高認識，加強領導

我州是傳染病多發地區，結核、流感、麻疹、痢疾、乙腦、傷寒、瘧疾、水痘、腮腺炎、風疹、艾滋病、麻風等疾病是左右我州傳染病發病率的主要病種，鼠疫、霍亂、禽流感等傳染病如防控不力，隨時都有可能發展成突發公共衛生事件，同時，與我們相鄰的越南更是傳染病的重災區，如防控不力，登革熱、霍亂、瘧疾等傳染病傳入的可能性大，因此，各縣衛生局和各級疾病預防控制中心要充分認識我州各類傳染病、地方病、突發公共衛生事件的多樣性、復雜性，切實加強對疾病控制工作的領導，按照“預防為主，防治結合，分類管理，依靠科學，依靠群眾”的策略，堅持定期疫情分析制度，科學預測疫情態勢，認真查找工作中的薄弱環節，有針對、有計劃地安排部署好疾病預防控制工作，做好必要的物資準備和技術儲備。

要主動爭取縣人民政府對疾病預防控制工作的領導，及時向政府領導報告疫情態勢和工作開展情況，積極爭取政府對疾病預防控制工作的投入，確保各項工作措施落到實處。

二、突出重點，抓好鼠疫、霍亂等甲類傳染病的防控工作

雖然我州已連續多年未發生鼠疫、霍亂等甲類傳染病疫情，但其發生的因素依然存在，必須保持高度的警惕。我州鼠疫由于疫點多、面廣，加之鼠蚤易繁殖、密度易回升，傳染源、媒介和易感人群存在，因此，對鼠疫防控工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性要有充分的認識，決不能掉以輕心，松懈麻痹，必須認真開展好鼠情、蚤情監測和疫情“三報”宣傳，認真落實鼠疫防治聯防方案，組織開展好春秋兩季的預防性滅鼠，于4月底前完成春季滅鼠工作，8月底前完成秋季滅鼠工作。對曾經發生鼠疫的一、二類疫區和鼠密度高于3%的地區必須確保滅鼠全面覆蓋和滅鼠“三飽和”

等措施的落實，把鼠密度控制在不足以對人群健康造成威脅的程度。文山、硯山、丘北三縣要加強信息溝通，在物資儲備到位的基礎上，爭取統一時間、統一技術方案開展滅鼠，請州疾控中心做好協調和指導。我州1998年在廣南等地發生過霍亂疫情，前不久，通海也發生了霍亂流行，從地域條件和候鳥遷徙的情況來看，霍亂輸入和發生的可能性較大，各縣要加強外環境和病人監測，密切注視周邊疫情態勢，加強對腹瀉病人采樣監測工作，防止霍亂傳入我州。

三、加強疫情和突發公共衛生事件的監測和預警，強化疫情管理，做到傳染病早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療

各級醫療機構是傳染病防控的重點場所，又是提高傳染病防控能力的重要環節，各級醫療機構要進一步加強疫情和突發公共衛生事件報告管理工作，健全報告責任制和責任追究制，教育和督促臨床醫生切實履行好報告疫情的法定責任，正確診斷和報告疫情信息，提高報告意識和疫情報告質量，認真落實醫療機構門診登記制度，堅持腸道傳染病門診、發熱門診制度，高度重視不明原因肺炎、腹瀉等病人的監測、報告，及時發現人感染致病性禽流感、不明原因肺炎以及霍亂等病例。強化傳染病疫情網絡直報管理，加強對疫情管理人員的培訓，持證上崗，努力提高疫情網絡直報及時率、準確率和規范率，堅持每天兩次(包括星期日和節假日)的查巡、報告和審核，捕捉危險信號，責任落到個人，提高及時報告率和及時審核率為主的工作質量。各級醫療衛生機構要按規定配置疫情報告管理人員，配備直報微機、傳真機和專用電話。各級疾控機構加強法定傳染病報告責任單位、責任人員的指導和管理，強化傳染病疫情屬地化管理意識，規范報告內容；要積極實施疫情主動監測，認真開展鼠情、蚤情、蚊群和霍亂疫情監測，定期開展醫療機構疫情漏報檢查，主動發現疫情。

各級疾病預防控制中心要在提高防病、監測、預警預測、突發公共衛生事件應急處置能力等方面下功夫，堅持定期開展疫情分析，分析和預測下一階段可能發生的疫情并及時進行預警，并做好處置疫情和突發公共衛生事件的物資和技術準備。要重點做好常見多發疾病的預警工作，要把甲類傳染病、麻疹等左右全州疫情的主要疾病要作為預警的主要內容，及時作出疫情預警，采取防控措施，避免疫情的暴發和流行。衛生監督機構要加大傳染病執法檢查工作力度，增加對醫療機構貫徹執行《傳染病防治法》的檢查頻次，嚴肅查處瞞報、遲報傳染病疫情的違法行為。

加強與教育部門的聯系，認真落實《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范（試行）》，各縣衛生局要與教育部門形成聯動機制，定期開展學校傳染病監測和防治檢查，提高學校對學生傳染病防治的意識，增強老師對學生傳染病防治的責任感，定期開展晨檢，發現問題及時報告。建立和完善農村學校兼職校醫制度，督促各學校和托幼機構建立健全各項傳染病疫情報告工作制度，加強學生健康狀況監測，確保疫情的早發現、早報告、早處置，努力降低學生傳染病發病率，確保學生健康。

四、全面落實國家擴大免疫規劃，提高計劃免疫疫苗接種率和接種效果

疫苗接種免疫是控制疾病發生最有效的手段，全州傳染病疫情得到有效控制完全得益于計劃免疫工作的扎實有效開展。按照《擴大國家免疫規劃實施方案》和“政府組織、屬地負責、規范管理、分類指導”的原則，認真組織實施好擴大國家免疫規劃，進一步完善計劃免疫工作制度，加強基礎免疫，監督實施好計劃免疫運轉，確保以縣為單位各種疫苗的全程、規范接種率達到90%以上，同時努力消除因拒種出現的免疫空白，繼續保持無脊灰狀態，實現消除麻疹，控制乙肝等目標，降低疫苗可預防傳染病的發病率。

各級疾病預防控制機構要充分利用免疫、監測和監督管理等科學有效手段全面加強對計劃免疫工作的檢查和督導，堅持開展計劃免疫接種率調查和免疫成功率調查考核，督促落實好疫苗接種的各個環節，確保疫苗有效接種，及時發現免疫薄弱環節和薄弱地區，及時組織強化免疫。要將平時督導檢查、年終檢查結果與計劃免疫接種補助費的發放有機結合起來，獎勤罰懶，促進計劃免疫工作的全面落實。加強AFP病例的監測，認真落實《計劃免疫接種證》查驗制度，開展入學兒童疫苗查漏補種工作，建立健全兒童抵抗疾病侵蝕的免疫屏障。各縣衛生局要幫助疾控中心解決冷鏈設備運轉、維持經費，逐步建立冷鏈設備補充更新機制，健全和完善管理措施，管好、使用好現有的冷鏈設備，提高設備使用效率和壽命。加強人員培訓，努力提高隊伍業務技能和綜合素質，促進計劃免疫的正常開展。

五、針對左右我州疫情和突發公共衛生的主要疾病，有重點地開展強化免疫活動 從這幾年的情況來看，左右我州疫情和疫情類突發公共衛生事件的主要疾病是：結核、痢疾、流感、乙腦、病毒性肝炎、麻疹、風疹、水痘、腮腺炎以及艾滋病、瘧疾、麻風等疾病，其中，通過疫苗接種能切實有效控制的疾病有乙腦、病毒性肝炎、麻疹、風疹、水痘、腮腺炎等。去年，我們認真組織開展了乙腦、麻疹兩種疫苗的強化免疫活動，兩個疾病的發病率有了大幅度的下降，得到了省衛生廳和州委、州政府的肯定。今后一段時間內，我們要認真總結去年開展乙腦和麻疹強化免疫的經驗，適時開展腮腺炎、風疹、流感、甲肝等疫苗的強化免疫活動，有效降低這些疾病的發病率，逐步消除這些疾病的點狀暴發流行，控制疫情類突發公共衛生事件的發生。

六、加強疫情和突發公共衛生事件處置能力建設

我州由于特殊的地理環境，生物的多樣性，經濟文化較為落后等因素，疫情點狀爆發和突發公共衛生事件較為頻繁。各縣要做好處置各類疫情和突發公共衛生事件的隊伍、車輛、器械物資、防控方案、預案等的應急準備工作，提高應急能力。一是加強疾病預防控制隊伍的人員配備，保證必要的人員編制，要調整一批工作作風扎實、責任心強的同志充實到疾病控制隊伍中來，加大人才培養力度，在技術支撐上下工夫，狠抓衛生管理人員、現場流行病學人員和實驗室人員的培訓力度，提高人員素質，造就一只技術過硬、作風扎實的疾控隊伍。二是在建立健全監測和預測、預警制度的基礎上，全面完善我州常見多發疫情的處置預案、突發公共衛生事件應急處置預案，建

立和完善各項業務工作制度、工作流程，規范疾病預防控制和衛生應急處置工作，強化工作措施落實到位，全面提升我州重大疾病控制能力。州疾病預防控制中心要抓緊制定出全州有關疾病控制的規范性文本，州醫院要結合文本制定出常見多發疫情、常見食物中毒的臨床治療方案或治療原則，以便有效指導全州的疫情點狀爆發和突發公共衛生事件處置。各縣衛生局也要結合各縣實際制定好相應規范；三是各級疾控和醫療機構要認真組織專業技術人員學習處置規范，并開展實戰演練，不斷提高應急協調、有力指揮、快速反應和現場處置能力，確保疫情和突發公共衛生事件得到及時有效的處置，不斷提高疫情和突發共公共衛生事件處置能力。

七、加強狂犬病防治

近幾年我州狂犬病疫情呈現出一個逐漸加劇的趨勢。2006年報告發病死亡3例（富寧縣），2007年報告9例（富寧6例、廣南、硯山、丘北各1例），2008年全州狂犬病報告發病死亡10例，均發生在廣南縣，以縣為單位廣南縣狂犬病發病死亡人數已位居全省前列。今年1月份，廣南縣壩美、蓮城兩個鄉鎮又連續出現3例狂犬病發病死亡病例，可以看出，廣南縣的狂犬病疫情十分嚴峻，特別是蓮城鎮的防控形勢值得關注，去年蓮城鎮就發生了多起狂犬病死亡病例，但從州級專家組下去督察的情況和昨天侯局長匯報的情況來看，犬只的“管、免、滅”工作是不到位的，雖然有很多的原因，情況令人堪憂。各縣（特別是廣南、富寧）衛生局、縣疾控中心對狂犬病防治工作必須要給予高度的重視，充分發揮好衛生部門的參謀助手作用，積極主動地履行好職責，制定符合當地實際切實可行的狂犬病預防控制應急預案，并認真向政府部門領導匯報反映目前狂犬病防治工作面臨的嚴峻形勢，在政府統一領導下，加強狂犬病危害宣傳，認真配合相關部門嚴格落實制定的狂犬病控制方案，盡快控制狂犬病疫情快速蔓延的勢頭。要加強對醫療機構狂犬病防治知識的培訓，特別要注重犬傷病人傷口處理的培訓，強調較深傷口的暴露、引流以及免疫血清、抗毒血清的正確應用，堅決杜絕處理上的失誤。

八、認真開展新一輪防治艾滋病人民戰爭

我州是全省5個艾滋病高流行地區之一，疫情形勢十分嚴峻，必須加大防控力度，控制疫情的快速蔓延勢頭。各縣要認真總結三年人民戰爭的經驗，認真貫徹落實《遏制與防治艾滋病行動計劃（2006－2010年）》、《云南省艾滋病防治十項行動計劃》和《文山州新一輪防治艾滋病人民戰爭實施方案（2008—2010年）》，完善工作機制，落實各項防治措施，全面開展新輪防治艾滋病人民戰爭。一是采取多種形式，加強艾滋病防治宣傳教育，強化宣傳教育效果，提高宣傳教育覆蓋面，提高人群的自我防治意識。重點做好農民工、流動人口和農村群眾的宣傳教育。二是加強監測檢測，掌握流行規律和流行動態，落實艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、流調、CD4細胞檢測、轉介和治療等工作，加強感染者管理。三是加強行為干預，有效管理傳染源，繼續實施安全套擺放業主負責制，加強美沙酮維持治療門診和清潔針具交換中心的管

理和指導，提高治療人數和覆蓋人數，各治療點維持治療人數力爭達到200人以上。加強娛樂場所高危人群行為干預，擴大行為干預覆蓋面。四是落實“四免一關懷”政策。加強艾滋病抗病毒治療、中醫藥治療、母嬰阻斷和婚姻登記人員免費艾滋病檢測，對艾滋病困難家庭開展幫扶，對艾滋致孤兒童實行免費就學。五是實施好艾滋病控制項目，規范項目管理，同時積極爭取新防治項目在我州實施。

九、高度重視麻風病防治工作

我州作為麻風病高發地區，受到國家、省州的高度關注，各縣要在線索搜索、發現病人、殘疾康復等方面狠下功夫，認真開展麻風病人的篩查、做到盡早發現和規范治療病人，要加快實施好麻風防治中心、麻風病院村項目，高度關心、重視麻風病人及康復者的生產生活，繼續開展麻風病畸殘患者免費康復治療，提高他們的生存質量。為早日實現基本消除麻風病目標為努力奮斗。

十、關于結核病、碘缺乏病防治工作

世行貸款/英國贈款、日本國政府援助結核病控制項目將于今年結束并完成終期評估及驗收。各縣結核病控制項目整體上實施順利，取得了良好的成績，但仍有一些指標明顯滯后，特別是醫院結核病人轉診到位率一直低于全省平均水平，各縣衛生局及疾控中心要認真分析項目實施中存在的問題和薄弱環節，拿出切實可行的辦法給以解決，提高項目實施的質量，以優越的成績迎接國家及省的終期評估及驗收工作。

今年國家及省還將對實現消除碘缺乏病的情況進行評審驗收，為確保我州各縣到2010年達到實現消除碘缺乏病目標，各縣衛生局要根據目前碘缺乏病防治工作面臨的實際情況，精心作好準備，及時向縣人民政府作專題匯報，認真落實《2010年實現消除碘缺乏病目標行動方案》，加大技術、經費的投入，加強對碘鹽生產、銷售的管理，加大鹽碘的監測和監督力度，嚴厲打擊非碘鹽和不合格碘鹽，加強健康教育和健康促進，實現消除碘缺乏病目標，順利通過國家及省的評審驗收。

同志們，做好全州傳染病、突發公共衛生事件的防控工作是我們義不容辭的職責，讓我們齊心協力，共同努力，全面落實科學發展觀，推動我州傳染病、公共衛生事件的防控工作不斷發展，為建設和諧文山做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！