第一篇：在2006年疾病預(yù)防控制工作會(huì)議閉幕上的講話(定稿)

在2006年全區(qū)疾病預(yù)防控制工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

2006年全區(qū)疾病預(yù)防控制工作會(huì)議，在全體與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。

這次會(huì)議是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)“十一〃五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，努力建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下召開的。自治區(qū)黨委、政府和衛(wèi)生廳黨組都高度重視全區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和疾病預(yù)防控制工作，買買提明〃牙生廳長在會(huì)議開幕時(shí)親自作了重要的主旨講話，總結(jié)了2005年全區(qū)疾病預(yù)防控制工作，并就認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和國家、自治區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制系統(tǒng)工作能力，做好2006年全區(qū)疾病預(yù)防控制工作，尤其是正在進(jìn)行的高危人群第二批艾滋病篩查，即將展開的脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)和《艾滋病防治條例》宣貫工作提出了明確的要求。會(huì)議期間，自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心有關(guān)專家就2006年全區(qū)重大疾病防治工作舉辦了專題講座，全體與會(huì)代表通過小組討論，就如何進(jìn)一步做好今后全區(qū)的疾病預(yù)防控制工作，如何建立健全區(qū)疾病預(yù)防控制工作績效

－1－ 評(píng)價(jià)及責(zé)任追究問責(zé)制，提出了很多富有建設(shè)性的意見和建議。會(huì)議的會(huì)期不長，但很務(wù)實(shí)，既充分肯定了過去一年的工作成績，又使同志們清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下今年和今后全區(qū)疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作的任務(wù)重、責(zé)任大。

2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，新的起點(diǎn)，新的征程，落實(shí)好這次會(huì)議精神，切實(shí)做好今年的疾病預(yù)防控制工作，對(duì)推動(dòng)今后五年乃至更長時(shí)期的疾病控制工作，都具有十分重要的意義。應(yīng)當(dāng)說，全區(qū)今年疾病控制工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎難而上，落實(shí)好會(huì)議精神，確保全面完成各項(xiàng)防治任務(wù)。

下面我就落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)“十五”期間疾病控制工作已取得的成就 十五期間，在中央和自治區(qū)的支持和幫助下，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的密切配合下，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大的干部職工，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過艱苦奮斗、努力工作，基本完成了自治區(qū)“十五”衛(wèi)生規(guī)劃制定的疾病控制的總體目標(biāo)。一是各級(jí)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)任務(wù)基本完成。至2005年底，全區(qū)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，裝備各級(jí)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備也陸續(xù)到位并投入使用。利用國際、國內(nèi)項(xiàng)目資金，開展了大量的管理和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)得到了一定的提高。二是傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)能力得到了加強(qiáng)。至2005年底，基本實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、地（州、市）、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，極大提高了傳染病報(bào)告的質(zhì)量和及時(shí)性，降低了傳染病漏報(bào)率，－2－ 對(duì)傳染病疫情做到了日?qǐng)?bào)、日審核，周、月分析，提高了傳染病疫情的及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)能力。三是各類重大傳染病“十五”防治規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。鼠疫、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎、碘缺乏病等防治工作成果得到鞏固，結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病防治工作得到加強(qiáng)，開展了SARS、不明原因肺炎、不明原因死亡病例、人感染高致病性禽流感/流感等工作項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，有效地防止了傳染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感等新發(fā)傳染病疫情的發(fā)生。四是疾病預(yù)防控制體系的改革不斷深化，并按照《傳染病防治法》、《疾病預(yù)防控制體系建設(shè)若干規(guī)定》、《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，逐步理清了全區(qū)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和發(fā)展的工作思路。

二、正確認(rèn)識(shí)疾病控制工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

在看到“十五”期間全區(qū)疾病控制工作取得的成績的同時(shí)，我們更要正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前疾病控制工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

（一）我們各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體系建設(shè)項(xiàng)目和體制改革雖已取得較大進(jìn)展，但全區(qū)疾病預(yù)防控制體系從整體上看，還相當(dāng)薄弱。主要表現(xiàn)在：流行病學(xué)調(diào)查能力不足，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)力量薄弱，從病因查找、病原確定、主要防控環(huán)節(jié)上尚不能迅速應(yīng)對(duì)，對(duì)傳染病暴發(fā)流行發(fā)展勢(shì)態(tài)的預(yù)測(cè)評(píng)估和危害性評(píng)價(jià)尚不完善，工作和管理機(jī)制上，缺乏績效評(píng)價(jià)體系，缺乏崗位責(zé)任追究和工作責(zé)任問責(zé)機(jī)制，存在著責(zé)任不清，職責(zé)不明等突出問題。

（二）政府對(duì)疾病預(yù)防控制工作的籌資職能不到位，制約全區(qū)疾控工作發(fā)展的體制、機(jī)制和結(jié)構(gòu)性的矛盾、問題仍然存在。

－3－ 由于各級(jí)財(cái)政困難和認(rèn)識(shí)上的偏差，政府對(duì)疾病控制工作的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致社會(huì)公共管理職能偏位，表現(xiàn)為重醫(yī)輕防，重有償服務(wù)，輕無償服務(wù)，多收益多服務(wù)，少收益少服務(wù)。造成疾病預(yù)防控制專業(yè)人員流失嚴(yán)重。同時(shí)由于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在用人制度上缺乏自主權(quán)，難以落實(shí)疾病控制人員的準(zhǔn)入條件和崗位標(biāo)準(zhǔn)，一些單位人員雖然超編，但卻十分缺乏能獨(dú)立承擔(dān)工作的專業(yè)及管理人員，嚴(yán)重制約著各級(jí)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

（三）重大疾病仍然嚴(yán)重威脅著人民群眾身體健康

1、一些傳染病流行尚未得到有效遏制，新發(fā)傳染病的問題日益嚴(yán)重

全區(qū)雖然已連續(xù)12年未發(fā)生人間鼠疫疫情，但鼠疫監(jiān)測(cè)資料表明，近幾年全區(qū)鼠間鼠疫疫情十分活躍，鼠疫疫源地在不斷擴(kuò)大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大和交通條件的改善，鼠疫疫源地因開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)旅游，人員流動(dòng)量增大，致使突發(fā)人間鼠疫和鼠疫遠(yuǎn)距離傳播的機(jī)會(huì)增大，尤其是出現(xiàn)城鎮(zhèn)突發(fā)人間鼠疫的危險(xiǎn)不容忽視。

自上世紀(jì)九十年代初期我區(qū)發(fā)生霍亂大流行以來，全區(qū)已有近十年沒有發(fā)生大規(guī)模的霍亂流行，大量易感人群的積累，成為發(fā)生大規(guī)模疫情的重要潛在危險(xiǎn)因素。近幾年來，造成霍亂疫情菌株也在發(fā)生變化，新的優(yōu)勢(shì)菌株出現(xiàn)，同樣是出現(xiàn)新的流行的危險(xiǎn)因素。

據(jù)2000年第四次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查資料顯示，我區(qū)每年新－4－ 發(fā)結(jié)核病病人2.8萬人，死亡7000余人，結(jié)核病仍然是我區(qū)廣大農(nóng)牧區(qū)因病返貧，因病致貧的重大公共衛(wèi)生問題。

艾滋病流行形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。一是局部地區(qū)疫情突出，蔓延趨勢(shì)明顯。二是部分地區(qū)疑似艾滋病死亡人數(shù)明顯增加，艾滋病發(fā)病和死亡的高峰期已經(jīng)來臨。三是艾滋病流行的危險(xiǎn)因素廣泛存在，擴(kuò)大流行的潛在危險(xiǎn)很大。非安全性行為增加了娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員感染艾滋病和性傳播疾病的機(jī)會(huì)；口腔科、私人診所、預(yù)防接種、醫(yī)療美容等醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所安全服務(wù)漏洞多，醫(yī)源性感染問題十分突出。四是監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)相對(duì)滯后，感染和發(fā)病人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)難度較大。五是部分地區(qū)政府及有關(guān)部門的一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前艾滋病在我區(qū)廣泛流行的可能性、危害性認(rèn)識(shí)仍然不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與艾滋病/性病防治的關(guān)系理解不夠，由政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體系尚未充分發(fā)揮作用。六是宣傳教育力度不夠，缺乏廣度和深度，大眾媒介及社會(huì)各部門特別是基層組織的參與程度不足，各地開展的活動(dòng)主要集中在艾滋病防治宣傳月，對(duì)廣大的社會(huì)人群難以產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。七是專業(yè)隊(duì)伍不足，除自治區(qū)、伊犁、烏魯木齊市外，其它地區(qū)還難以有效承擔(dān)治療和關(guān)懷艾滋病人群的任務(wù)。

由于我區(qū)自然地理環(huán)境和畜牧養(yǎng)殖特點(diǎn)，在我區(qū)境內(nèi)外周邊地區(qū)不斷地出現(xiàn)疫點(diǎn)的形勢(shì)下，動(dòng)物間再次發(fā)生高致病性禽流感的可能性隨時(shí)存在，因此，做好禽流感/流感監(jiān)測(cè)，防止人感染高致病性禽流感任務(wù)十分繁重。

－5－ 黑熱病疫情回升明顯。我區(qū)是全國病人最為集中的省份。疫情在喀什、克州局部地區(qū)仍然嚴(yán)重，并且已經(jīng)出現(xiàn)向北蔓延擴(kuò)散的趨勢(shì)。

計(jì)劃免疫投資機(jī)制尚未建立，常規(guī)免疫覆蓋率低，報(bào)告接種率與調(diào)查接種率差距明顯，工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)，要繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)狀態(tài)，工作面臨巨大挑戰(zhàn)。

2、地方病仍是我區(qū)部分地區(qū)重大公共衛(wèi)生問題

2005年全區(qū)碘缺乏病病情調(diào)查資料顯示，局部地區(qū)碘缺乏病防治工作距離消除或基本消除目標(biāo)仍然有很大的距離。同時(shí)，一些地區(qū)還存在著飲水型氟、砷中毒的危害。

3、高血壓、腦卒中、糖尿病和精神衛(wèi)生問題等社會(huì)人群中的慢性退行性疾病、功能障礙等慢性非傳染性疾病日趨增多。

4、人口老齡化、流動(dòng)人口增大，全球化、城市化、不合理飲食、不良行為等諸多因素，使影響人群健康的危害因素增多。環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境變化帶來的健康問題日益突出。

上述我區(qū)存在的突出的公共衛(wèi)生問題和工作中的困難，是壓力，更是我們努力開展和做好各方面工作的動(dòng)力，應(yīng)該看到，當(dāng)前疾病控制工作同樣處于一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。

中央確立的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略，自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱提出了“加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)牧民飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決357萬農(nóng)牧民飲水安全”，“高度關(guān)－6－ 注人民健康，以農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)為重點(diǎn)，初步建立公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、康復(fù)服務(wù)體系及衛(wèi)生監(jiān)督體系。加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為主的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成縣級(jí)醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行政村衛(wèi)生室建設(shè)。健全各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，加大艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病疫情監(jiān)測(cè)防治力度”等重大政策舉措，既體現(xiàn)了黨和政府一切從人民群眾利益出發(fā)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決心，也給全區(qū)疾病控制工作提供了強(qiáng)有力的政策支持和組織保證。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，中央也在不斷加大對(duì)我區(qū)疾病預(yù)防控制工作支持的力度，通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了對(duì)我區(qū)艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病控制工作經(jīng)費(fèi)的支持，加大了對(duì)我區(qū)疾病控制工作人員培訓(xùn)規(guī)模，加大了公共衛(wèi)生管理和專業(yè)人員援助我區(qū)疾病控制工作的力度，相繼修定頒布的《傳染病防治法》、《疾病預(yù)防控制體系建設(shè)若干規(guī)定》、《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)文件，為疾病控制體系發(fā)展提供了法律保障，并指明了發(fā)展的方向。

三、抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力完成2006年疾病預(yù)防控制工作各項(xiàng)任務(wù)

我們要清楚地看到，疾病控制工作機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，要增加歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，抓住機(jī)遇，加倍努力，認(rèn)真做好這次會(huì)議精神落實(shí)的各項(xiàng)工作，努力完成2006年疾病預(yù)防控制工作各項(xiàng)

－7－ 任務(wù)，使疾病控制工作在新的起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。我想再就落實(shí)工作會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一思想是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。如果思想不統(tǒng)一，目標(biāo)不一一致，各自為政，各行其是，就不可能實(shí)現(xiàn)全區(qū)疾病控制工作的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，國家制定的疾病控制工作職責(zé)主要是：疾病預(yù)防與控制，應(yīng)急預(yù)警與處臵，疫情收集與報(bào)告，監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)，健康教育與促進(jìn)，應(yīng)用研究與指導(dǎo)，技術(shù)管理與服務(wù)等。因此，我們?cè)诩膊☆A(yù)防控制體系建設(shè)工作中，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國家制定這一原則上來，要按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的 “立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體要求和基本思路，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展和衛(wèi)生工作的全局出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把人民的利益放在首位，進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化隊(duì)伍，明確任務(wù)、落實(shí)職責(zé)，建立崗位責(zé)任制和責(zé)任問責(zé)制，建立績效評(píng)價(jià)體系，提高機(jī)構(gòu)能力，建立起適合全區(qū)區(qū)情，可持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系，構(gòu)筑起保護(hù)人民健康、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠防線。

（二）聯(lián)系實(shí)際，具體部署

這次會(huì)議，自治區(qū)從整體上部署了2006年疾病控制工作，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列專項(xiàng)疾病“十一五”期間的防治工作規(guī)劃。但由于全區(qū)地域廣，各地情況不同，發(fā)展不平衡，因此，各地應(yīng)在堅(jiān)持指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方針政策與自治區(qū)保持一致的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)事實(shí)是，突出重點(diǎn)，因地制宜地制定具體的工作措施、方法和步驟。切實(shí)做到既不折不扣地貫徹落－8－ 實(shí)好全區(qū)疾病控制工作會(huì)議精神，保持政令暢通，令行禁止，又能充分發(fā)揮各地主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)

加強(qiáng)能力建設(shè)不僅體現(xiàn)在黨的組織建設(shè)中，也要體現(xiàn)在政府各部門的工作中。當(dāng)前衛(wèi)生行政部門管理工作仍然存在著職能轉(zhuǎn)換等方面的突出問題，仍然有不少官僚主義、形式主義的問題，存在“等、靠、要”的思想，缺乏主動(dòng)性，缺乏深入的調(diào)查，研究，因此，指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查力度不足，對(duì)新要求、新問題不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，甚至有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，工作隨意性大，弱化了行政權(quán)威，影響了行政效率，也影響到了疾病控制工作的組織實(shí)施和工作效果。

疾病控制工作作為衛(wèi)生工作的一個(gè)重要組成部分，與人民群眾利益息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。疾病控制工作的特殊性和重要性要求我們從維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益出發(fā)，明確社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，在管理上努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主管理，增強(qiáng)工作透明度，提高管理效能，做到該管的事下力量管好、管住，管出成效。

（四）統(tǒng)籌安排，完成各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作

今年疾病預(yù)防控制任務(wù)十分繁重，大項(xiàng)的工作安排主要有：一是要完成自治區(qū)重大疾病的各項(xiàng)防治工作，二是近期要同時(shí)做好高危人群的第二批艾滋病大篩查和脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，三是繼續(xù)做好各類國際合作項(xiàng)目，四是要在完成2004年、2005年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付疾病預(yù)防控制項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上，做好

－9－ 2006中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付疾病控制項(xiàng)目啟動(dòng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，五是做好《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《艾滋病防治條例》的宣傳和貫徹工作。我們要克服困難，統(tǒng)籌調(diào)配好衛(wèi)生系統(tǒng)資源，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，合理、科學(xué)、有序地安排人力、物力，以保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

在貫徹落實(shí)會(huì)議精神時(shí)，各地要深入基層，加強(qiáng)對(duì)基層工作指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查的力度，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取更多的關(guān)心與支持，要想方設(shè)法幫助基層解決實(shí)際困難，解決隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)問題，確保各項(xiàng)工作部署盡快落實(shí)到基層。

同志們，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，努力工作，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，做好重大傳染病、地方病防治和計(jì)劃免疫工作，為維護(hù)人民健康，為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第二篇：在全市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議上的講話

在全市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議上的講話 同志們：

這次全市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議，是繼全省疾病預(yù)防控制工作會(huì)議之后又一次重要的會(huì)議。剛才，唐運(yùn)清局長就 我市疾控事業(yè)發(fā)展思路作了很好的講話。一會(huì)兒還將對(duì)受省衛(wèi)生廳表彰的疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者頒發(fā)獎(jiǎng)狀。借此機(jī)會(huì)，我代表德陽市人民政府向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示祝賀。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，振奮精神

近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的重視是空前的，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度也是空前的，衛(wèi)生工作特別是疾病預(yù)防控制工作迎來了一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，一個(gè)關(guān)注百姓健康、加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的良好局面開始形成。

剛剛閉幕的十屆全國人大四次會(huì)議，審議通過了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，這是今后五年全國人民的行動(dòng)綱領(lǐng)。“十一五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了我國衛(wèi)生工作總體要求和奮斗目標(biāo)，把提高人民健康水平作為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，提出要高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，“嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，有效預(yù)防和控制血吸蟲病等寄生蟲病和地方病，加強(qiáng)新發(fā)傳染病防治和免疫工作，綜合防治心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性病和職業(yè)病。加強(qiáng)心理健康教育和保健，重視精神衛(wèi)生及疾病防治。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到90%以上，嬰兒死亡率降至17‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至40/10萬。”國務(wù)院2006年工作要點(diǎn)

提出，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾健康重大疾病的預(yù)防控制工作，認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病防治措施，切實(shí)做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市衛(wèi)生工作會(huì)上，市政府再次強(qiáng)調(diào)要貫徹執(zhí)行《中共德陽市委、市人民政府關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》，構(gòu)建和完成我市城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三大服務(wù)體系。這是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧德陽的重大舉措。我市衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，從近些年抗擊非典、禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的實(shí)踐中逐步得到全社會(huì)的認(rèn)可。目前，社會(huì)各方面和廣大人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展格外關(guān)注，要求也很高。疾病預(yù)防控制工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須抓住難得的歷史性機(jī)遇，振奮精神，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的疾病預(yù)防控制工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

（一）切實(shí)抓好艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作。艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病是嚴(yán)重危害人民健康，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大傳染病，也是國務(wù)院確定重點(diǎn)防治的傳染病和地方病。艾滋病防治必須實(shí)行群防群控。《艾滋病防治條例》已于3月1日正式實(shí)施，我市要圍繞宣傳貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》和去年11月國務(wù)院召開的艾滋病防治工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加大宣傳力度，營造“相互關(guān)愛、共享生活”的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)高危人群行為的干預(yù)，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，有效遏制艾滋病蔓延。血吸蟲病防治已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，省政府要求我市的旌陽區(qū)、羅江縣、中江縣今年要達(dá)

到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。2008年我市的綿竹市、什邡市要達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間緊, 任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）要按照《德陽市預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃》，進(jìn)一步加大工作力度，完善防治措施，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和部門協(xié)作，實(shí)施綜合治理，明確目標(biāo)確保實(shí)現(xiàn)。結(jié)核病防治要牢牢抓住提高患者發(fā)現(xiàn)率和治愈率兩個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促，扎實(shí)有效的推進(jìn)結(jié)核病防治工作。同時(shí)，毫不放松其他傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制工作，鞏固全市基本消除碘缺乏病成果，力爭盡早實(shí)現(xiàn)全市以縣為單位消除碘缺乏病目標(biāo)。

（二）緊緊抓住疾病預(yù)防控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真做好疾病監(jiān)測(cè)工作。疾病監(jiān)測(cè)是疾病預(yù)防控制的基礎(chǔ)性工作，是政府制定疾病預(yù)防控制策略的重要依據(jù)。市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)疾病監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)，進(jìn)一步建立和完善疾病監(jiān)測(cè)制度，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)和漏報(bào)傳染病疫情的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二是堅(jiān)持不懈開展健康教育工作。健康教育是疾病預(yù)防控制工作的重要內(nèi)容，也是預(yù)防控制疾病的治本措施和長期戰(zhàn)略任務(wù)。要通過廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式和手段，堅(jiān)持不懈地開展健康教育，進(jìn)一步提高群眾自我保健意識(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾改變個(gè)人衛(wèi)生行為，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高衛(wèi)生素質(zhì)。堅(jiān)持突擊和經(jīng)常相結(jié)合，提高健康教育的針對(duì)性和有效性。三是扎扎實(shí)實(shí)做好免疫規(guī)劃工作。預(yù)防接種是預(yù)防控制疾病最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段，免疫規(guī)劃工作做好了，疫苗針對(duì)傳染病就得到有效控制；做不好，就會(huì)出現(xiàn)相關(guān)傳染病疫情。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，深入貫徹落實(shí)《疫

苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)免疫規(guī)劃任務(wù)，提高基礎(chǔ)免疫接種率和接種質(zhì)量，消除免疫空白，尤其要抓好流動(dòng)兒童的接種工作。要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步鞏固無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，防止疫苗針對(duì)性疾病暴發(fā)流行。

（三）認(rèn)真做好急性傳染病的預(yù)防控制工作。當(dāng)前，氣候季節(jié)適應(yīng)各類細(xì)菌的生長和繁殖，各地務(wù)必強(qiáng)化農(nóng)村群體性聚餐管理，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和醫(yī)院腹瀉門診管理，切實(shí)做好霍亂防治工作。要高度重視人感染禽流感防治工作，加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)，制定、完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，從人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情能及時(shí)有效處理。同時(shí)，加強(qiáng)麻疹、流腦等春季傳染病防治工作，對(duì)不明原因肺炎的病例進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早診斷，早治療。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，再創(chuàng)佳績

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視疾病預(yù)防控制工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。1月26日，市政府召開了全市重點(diǎn)疾病防治工作，會(huì)議，各縣分管縣(市、區(qū))長參加了會(huì)議，有關(guān)部門也參加，在那次會(huì)上，我也強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)重視疾控工作的問題。今天參會(huì)的都是分管疾控工作的領(lǐng)導(dǎo)和疾控戰(zhàn)線的同志，沒有政府領(lǐng)導(dǎo)參加，但今天的會(huì)議精神，各縣（市、區(qū)）分管局長一定要回去匯報(bào)好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須真正把疾病預(yù)防控制工作提到重要議事日程，把預(yù)防控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。必須把疾病預(yù)防控制作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和中心工作，在人力、財(cái)力、物力上予以支持和傾斜，保證疾病預(yù)防控制工作的順利開展，建立、完善工作和管理機(jī)制，在制

度和長效運(yùn)行機(jī)制上下功夫，要制定好切實(shí)可行的、有效的疾病預(yù)防控制規(guī)劃，使全市疾病預(yù)防控制工作可持續(xù)發(fā)展。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。目前全市各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的房屋和辦公條件都已得到改善，但是，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)備簡陋，人才短缺，能力不強(qiáng)等問題還相當(dāng)突出，與其所承擔(dān)的疾病預(yù)防控制工作任務(wù)還不適應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并切實(shí)解決疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)存在的困難和問題，把加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)作為政府的重要職責(zé)，列入議事日程。“十一五”期間，要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的重點(diǎn)，采取多種方式，把級(jí)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)成高素質(zhì)專家隊(duì)伍，成為當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、疾病預(yù)防控制的技術(shù)管理指導(dǎo)中心、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處臵和健康促進(jìn)中心。

第三，樹立公共衛(wèi)生服務(wù)良好形象。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)面對(duì)社會(huì)和群眾，一定要有良好的社會(huì)形象。搞好疾病預(yù)防控制工作必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、科學(xué)規(guī)范，從抗擊非典、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等疫情的實(shí)踐中，我們深刻感受到，疾病預(yù)防控制容不得半點(diǎn)馬虎和疏漏，稍有一點(diǎn)疏漏就可能漏掉一個(gè)傳染源，造成疾病的傳播和蔓延。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。希望各級(jí)衛(wèi)生部門、各級(jí)疾病預(yù)防控制中心的領(lǐng)導(dǎo)，一定要站在對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和工作作風(fēng)的訓(xùn)練，嚴(yán)格要求，努力造就一支技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，樹立良好社會(huì)形象。

第四，加強(qiáng)宣傳，使全社會(huì)更多的人參與疾病預(yù)防控制工作。疾病預(yù)防控制不僅是專業(yè)技術(shù)工作，更是涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠各級(jí)政府和有關(guān)部門，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，才能取得預(yù)防控制疾病、保護(hù)人民健康的切實(shí)效果。新聞媒體在宣傳、促進(jìn)全社會(huì)參與疾病預(yù)防控制工作方面發(fā)揮了積極作用。多年來，我市各級(jí)新聞媒體對(duì)疾病預(yù)防控制工作和衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳給予高度重視和支持，做了大量的宣傳和報(bào)道，促進(jìn)了疾病預(yù)防控制工作深入開展。今后要繼續(xù)運(yùn)用多種形式和手段加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作的宣傳，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心支持疾病預(yù)防控制工作。

同志們，疾病預(yù)防控制工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們共同努力，振奮精神，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)全面完成2006年工作任務(wù)，把全市疾病預(yù)防控制工作提高到一個(gè)新的更高的水平，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議，是繼全省疾病預(yù)防控制工作會(huì)議之后又一次重要的會(huì)議。剛才，唐運(yùn)清局長就 我市疾控事業(yè)發(fā)展思路作了很好的講話。一會(huì)兒還將對(duì)受省衛(wèi)生廳表彰的疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者頒發(fā)獎(jiǎng)狀。借此機(jī)會(huì)，我代表德陽市人民政府向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示祝賀。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，振奮精神

近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的重視是空前的，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度也是空前的，衛(wèi)生工作特別是疾病預(yù)防控制工作迎來了一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，一個(gè)關(guān)注百姓健康、加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的良好局面開始形成。

剛剛閉幕的十屆全國人大四次會(huì)議，審議通過了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，這是今后五年全國人民的行動(dòng)綱領(lǐng)。“十一五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了我國衛(wèi)生工作總體要求和奮斗目標(biāo)，把提高人民健康水平作為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，提出要高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，“嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，有效預(yù)防和控制血吸蟲病等寄生蟲病和地方病，加強(qiáng)新發(fā)傳染病防治和免疫工作，綜合防治心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性病和職業(yè)病。加強(qiáng)心理健康教育和保健，重視精神衛(wèi)生及疾病防治。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到90%以上，嬰兒死亡率降至17‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至40/10萬。”國務(wù)院2006年工作要點(diǎn)提出，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾健康重大疾病的預(yù)防控制工作，認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病防治措施，切實(shí)做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市衛(wèi)生工作會(huì)上，市政府再次強(qiáng)調(diào)要貫徹執(zhí)行《中共德陽市委、市人民政府關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》，構(gòu)建和完成我市城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三大服務(wù)體系。這是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧德陽的重大舉措。我市衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，從近些年抗擊非典、禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的實(shí)踐中逐步得到全社會(huì)的認(rèn)可。目前，社會(huì)各方面和廣大人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展格外關(guān)注，要求也很高。疾病預(yù)防控制工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須抓住難得的歷史性機(jī)遇，振奮精神，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的疾病預(yù)防控制工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

（一）切實(shí)抓好艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作。艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病是嚴(yán)重危害人民健康，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大傳染病，也是國務(wù)院確定重點(diǎn)防治的傳染病和地方病。艾滋病防治必須實(shí)行群防群控。《艾滋病防治條例》已于3月1日正式實(shí)施，我市要圍繞宣傳貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》和去年11月國務(wù)院召開的艾滋病防治工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加大宣傳力度，營造“相互關(guān)愛、共享生活”的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)高危人群行為的干預(yù)，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，有效遏制艾滋病蔓延。血吸蟲病防治已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，省政府要求我市的旌陽區(qū)、羅江縣、中江縣今年要達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。2008年我市的綿竹市、什邡市要達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間緊, 任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）要按照《德陽市預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃》，進(jìn)一步加大工作力度，完善防治措施，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和部門協(xié)作，實(shí)施綜合治理，明確目標(biāo)確保實(shí)現(xiàn)。結(jié)核病防治要牢牢抓住提高患者發(fā)現(xiàn)率和治愈率兩個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促，扎實(shí)有效的推進(jìn)結(jié)核病防治工作。同時(shí)，毫不放松其他傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制工作，鞏固全市基本消除碘缺乏病成果，力爭盡早實(shí)現(xiàn)全市以縣為單位消除碘缺乏病目標(biāo)。

（二）緊緊抓住疾病預(yù)防控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真做好疾病監(jiān)測(cè)工作。疾病監(jiān)測(cè)是疾病預(yù)防控制的基礎(chǔ)性工作，是政府制定疾病預(yù)防控制策略的重要依據(jù)。市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)疾病監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)，進(jìn)一步建立和完善疾病監(jiān)測(cè)制度，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)和漏報(bào)傳染病疫情的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二是堅(jiān)持不懈開展健康教育工作。健康教育是疾病預(yù)防控制工作的重要內(nèi)容，也是預(yù)防控制疾病的治本措施和長期戰(zhàn)略任務(wù)。要通過廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式和手段，堅(jiān)持不懈地開展健康教育，進(jìn)一步提高群眾自我保健意識(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾改變個(gè)人衛(wèi)生行為，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高衛(wèi)生素質(zhì)。堅(jiān)持突擊和經(jīng)常相結(jié)合，提高健康教育的針對(duì)性和有效性。三是扎扎實(shí)實(shí)做好免疫規(guī)劃工作。預(yù)防接種是預(yù)防控制疾病最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段，免疫規(guī)劃工作做好了，疫苗針對(duì)傳染病就得到有效控制；做不好，就會(huì)出現(xiàn)相關(guān)傳染病疫情。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，深入貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)免疫規(guī)劃任務(wù)，提高基礎(chǔ)免疫接種率和接種質(zhì)量，消除免疫空白，尤其要抓好流動(dòng)兒童的接種工作。要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步鞏固無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，防止疫苗針對(duì)性疾病暴發(fā)流行。

（三）認(rèn)真做好急性傳染病的預(yù)防控制工作。當(dāng)前，氣候季節(jié)適應(yīng)各類細(xì)菌的生長和繁殖，各地務(wù)必強(qiáng)化農(nóng)村群體性聚餐管理，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和醫(yī)院腹瀉門診管理，切實(shí)做好霍亂防治工作。要高度重視人感染禽流感防治工作，加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)，制定、完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，從人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情能及時(shí)有效處理。同時(shí)，加強(qiáng)麻疹、流腦等春季傳染病防治工作，對(duì)不明原因肺炎的病例進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早診斷，早治療。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，再創(chuàng)佳績

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視疾病預(yù)防控制工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。1月26日，市政府召開了全市重點(diǎn)疾病防治工作，會(huì)議，各縣分管縣(市、區(qū))長參加了會(huì)議，有關(guān)部門也參加，在那次會(huì)上，我也強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)重視疾控工作的問題。今天參會(huì)的都是分管疾控工作的領(lǐng)導(dǎo)和疾控戰(zhàn)線的同志，沒有政府領(lǐng)導(dǎo)參加，但今天的會(huì)議精神，各縣（市、區(qū)）分管局長一定要回去匯報(bào)好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須真正把疾病預(yù)防控制工作提到重要議事日程，把預(yù)防控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。必須把疾病預(yù)防控制作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和中心工作，在人力、財(cái)力、物力上予以支持和傾斜，保證疾病預(yù)防控制工作的順利開展，建立、完善工作和管理機(jī)制，在制度和長效運(yùn)行機(jī)制上下功夫，要制定好切實(shí)可行的、有效的疾病預(yù)防控制規(guī)劃，使全市疾病預(yù)防控制工作可持續(xù)發(fā)展。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。目前全市各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的房屋和辦公條件都已得到改善，但是，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)備簡陋，人才短缺，能力不強(qiáng)等問題還相當(dāng)突出，與其所承擔(dān)的疾病預(yù)防控制工作任務(wù)還不適應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并切實(shí)解決疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)存在的困難和問題，把加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)作為政府的重要職責(zé)，列入議事日程。“十一五”期間，要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的重點(diǎn)，采取多種方式，把級(jí)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)成高素質(zhì)專家隊(duì)伍，成為當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、疾病預(yù)防控制的技術(shù)管理指導(dǎo)中心、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置和健康促進(jìn)中心。

第三，樹立公共衛(wèi)生服務(wù)良好形象。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)面對(duì)社會(huì)和群眾，一定要有良好的社會(huì)形象。搞好疾病預(yù)防控制工作必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、科學(xué)規(guī)范，從抗擊非典、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等疫情的實(shí)踐中，我們深刻感受到，疾病預(yù)防控制容不得半點(diǎn)馬虎和疏漏，稍有一點(diǎn)疏漏就可能漏掉一個(gè)傳染源，造成疾病的傳播和蔓延。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。希望各級(jí)衛(wèi)生部門、各級(jí)疾病預(yù)防控制中心的領(lǐng)導(dǎo)，一定要站在對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和工作作風(fēng)的訓(xùn)練，嚴(yán)格要求，努力造就一支技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，樹立良好社會(huì)形象。

第四，加強(qiáng)宣傳，使全社會(huì)更多的人參與疾病預(yù)防控制工作。疾病預(yù)防控制不僅是專業(yè)技術(shù)工作，更是涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠各級(jí)政府和有關(guān)部門，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，才能取得預(yù)防控制疾病、保護(hù)人民健康的切實(shí)效果。新聞媒體在宣傳、促進(jìn)全社會(huì)參與疾病預(yù)防控制工作方面發(fā)揮了積極作用。多年來，我市各級(jí)新聞媒體對(duì)疾病預(yù)防控制工作和衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳給予高度重視和支持，做了大量的宣傳和報(bào)道，促進(jìn)了疾病預(yù)防控制工作深入開展。今后要繼續(xù)運(yùn)用多種形式和手段加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作的宣傳，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心支持疾病預(yù)防控制工作。

同志們，疾病預(yù)防控制工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們共同努力，振奮精神，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)全面完成2006年工作任務(wù)，把全市疾病預(yù)防控制工作提高到一個(gè)新的更高的水平，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：全市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議上的講話（寫寫幫推薦）

團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 扎實(shí)工作

努力開創(chuàng)全市疾病預(yù)防控制工作新局面

—在2010年全市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議上的講話 同志們：

這次全市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)2009年工作，安排部署2010年工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我市疾病預(yù)防控制事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。剛才，市衛(wèi)生局疾控科負(fù)責(zé)人鄭瓊瑤同志通報(bào)了我市2009年法定傳染病發(fā)病情況，市疾控中心主任李紹軍同志傳達(dá)了全省疾控中心主任會(huì)議精神，副主任鄧明安同志通報(bào)了各縣（區(qū)）2009年疾控目標(biāo)任務(wù)完成情況，市疾控中心相關(guān)同志對(duì)我市去年法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件作了比較分析，巴州區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣衛(wèi)生局分別就衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作、結(jié)核病防治工作、免疫規(guī)劃工作、法定傳染病報(bào)告管理工作作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，對(duì)各地做好今年的各項(xiàng)工作有很好地借鑒、指導(dǎo)作用。下面我再講幾點(diǎn)意見：

一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，2009年全市疾病控制工作成效顯著

2009在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市疾控戰(zhàn)線深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)災(zāi)后重建和各項(xiàng)防控任務(wù)，及時(shí)有效地控制甲型H1N1流感等重大傳染病疫情，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。

（一）重大傳染病得到有效控制

2009年全市無甲類傳染病發(fā)生；共報(bào)告乙類傳染病17種 10331例（去除甲型H1N1流感為9963例），死亡36例；報(bào)告發(fā)病率 316.88/10萬，死亡率1.01/10萬，病死率 0.35%。發(fā)病居前5位的病種為：乙肝、肺結(jié)核、梅毒、甲型H1N1流感、痢疾；死亡居前2位的病種為：肺結(jié)核、艾滋病。丙類傳染病報(bào)告發(fā)病8種4465例，死亡1例，報(bào)告發(fā)病率136.95/10萬，死亡率0.03/10萬，病死率0.02%。平昌縣法定傳染病發(fā)病率實(shí)現(xiàn)了去年年初全市提出的法定傳染病發(fā)病穩(wěn)中有降的目標(biāo)。

1、艾滋病綜合防控工作有力推進(jìn)

堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的防控機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》和《遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006—2010年）》，加大“四免一關(guān)懷”政策落實(shí)力度。一是積極開展宣傳教育和行為干預(yù)，發(fā)放各類宣傳資料及宣傳畫共295502份，宣傳袋20000多份，安全套131229只，自愿咨詢2003人，群眾受教育面達(dá)85%以上。二是強(qiáng)化艾滋病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，2009年按報(bào)告地統(tǒng)計(jì)我市艾滋病感染者和病人共計(jì)21例，發(fā)病7例，現(xiàn)死亡5例；全市歷年累計(jì)HIV感染者及病人共158例，失訪48例，死亡52例。三是加強(qiáng)了艾滋病感染者及病人的管理，對(duì)能隨訪的58例感染者及病人進(jìn)行定期隨訪和CD4檢測(cè)，對(duì)25例符合抗病毒治療要求的病人及時(shí)給予了免費(fèi)抗病毒藥物治療，服藥情況良好；根據(jù)“四免一關(guān)懷”政策，對(duì)能隨訪到的58例感染者及病人均給予了低保及生活困難等補(bǔ)助。四是巴州區(qū)、通江縣和南江縣認(rèn)真做好了艾滋病防治項(xiàng)目工作。

2、結(jié)核病防治工作不斷加強(qiáng)

一是全市以“3.24世界防治結(jié)核病日”為契機(jī)，采取多種群眾喜聞樂見形式，廣泛開展結(jié)核病防治知識(shí)和控制政策的宣傳。二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)了“三大任務(wù)”，即以縣（區(qū)）為單位實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%，初治涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到75%以上，治愈率達(dá)到85%以上。各縣區(qū)把提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和結(jié)防機(jī)構(gòu)追蹤到位率、系統(tǒng)管理率、病人家屬篩查率作為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化結(jié)核病歸口管理工作。2009年共接診初診可疑肺結(jié)核病人11898例，查痰9257例，初診查痰率77.81%。2009年各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過疾病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)報(bào)告肺結(jié)核病人2426例，轉(zhuǎn)診2092例，轉(zhuǎn)診率86.23%，轉(zhuǎn)診到位1391例，轉(zhuǎn)診到位率57.34%；需追蹤1035例，已開展追蹤1035例，追蹤率100%；追蹤到位790例，追蹤到位率76.33%；共篩查2254例涂陽病人密切接觸者，密切接觸者篩查率為100%；病人系統(tǒng)管理率92.86%。

3、甲型H1N1流感防控工作取得顯著成效

我市2009年9月11日發(fā)生首例輸入性病例，全市疾控戰(zhàn)線迅速行動(dòng)，科學(xué)防控。堅(jiān)持實(shí)行政府主導(dǎo)、部門配合、全民參與、突出重點(diǎn)、聯(lián)防聯(lián)控，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群開展了衛(wèi)生防病健康教育，加強(qiáng)了甲型H1N1流感防控技術(shù)準(zhǔn)備和防控物資儲(chǔ)備，健全了應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)了疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保甲流疫情及時(shí)有效處臵。針對(duì)疫情主要發(fā)生在學(xué)校的實(shí)際情況，教育和衛(wèi)生部門通力協(xié)作，制定了學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案，督促學(xué)校落實(shí)晨檢、午檢、晚查制度，建立了“家長、門衛(wèi)、班主任、校醫(yī)”四道防線，有效遏制了甲型H1N1流感的暴發(fā)流行。

4、其他傳染病的防治工作

（1）加強(qiáng)了非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、手足口病等防治工作。全市認(rèn)真落實(shí)非典、禽流感、霍亂等的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處臵等綜合性防控措施，全年無非典型肺炎、人間禽流感、霍亂病例報(bào)告。

（2）加強(qiáng)了狂犬病防治工作。廣泛開展了狂犬病防治 知識(shí)宣傳和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，對(duì)犬、貓等動(dòng)物咬（爪）傷的人員，按照規(guī)范要求處理傷口，及時(shí)注射人用狂犬疫苗。全年共計(jì)發(fā)病4例，均進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，死亡4例，發(fā)病率較2008年下降67%。

（二）免疫規(guī)劃工作全面推進(jìn)

1、認(rèn)真開展常規(guī)免疫接種工作

根據(jù)常規(guī)接種率報(bào)告統(tǒng)計(jì)，戶籍人口基礎(chǔ)免疫接種率： BCG、OPV、DPT、MV接種率分別為97.93 %、98.71 %、98.72 %、98.24 %；HBV第一針及時(shí)接種率89.13 %，全程接種率98.13 %；加強(qiáng)免疫接種率：1歲組MV、DPT分別為94.79 %、98.28 %，4歲組OPV98.34 %，6歲組DT95.29 %；擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗完成國家任務(wù)。

2、強(qiáng)化AFP監(jiān)測(cè)，鞏固無脊髓灰質(zhì)炎成果

按照《全國急性弛緩性麻痹（AFP）病例監(jiān)測(cè)方案》要求，市疾控中心指派專人每月定期到縣級(jí)以上及指定的醫(yī)療保健單位進(jìn)行主動(dòng)搜索，發(fā)現(xiàn)AFP病例及時(shí)調(diào)查、采便送檢，保證了監(jiān)測(cè)工作的敏感性、及時(shí)性。2009年共報(bào)告AFP病例17例，報(bào)告發(fā)病率1.72 /10萬，48小時(shí)調(diào)查率、雙份合格便采集率、7天內(nèi)送便率、60天隨訪率均達(dá)到80.00 %以上。

根據(jù)衛(wèi)生廳安排，于2009年12月5-6日，2010年1月5-6日，在全市0-3歲兒童中開展了兩輪消滅脊灰強(qiáng)化免疫活動(dòng)。全市開展了對(duì)乙腦、流感疫苗定點(diǎn)接種，乙腦疫苗接種率92.22%；流感疫苗接種65000人份；增加了15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗。同時(shí)有計(jì)劃地在適齡人群中開展了水痘、腮腺炎等疫苗接種，有效建立了相應(yīng)疾病免疫屏障。

（三）地方病防治成績突出

地方病防治工作主要以項(xiàng)目工作為依托來開展，2009年我市共實(shí)施了9個(gè)地方病項(xiàng)目：?全市縣級(jí)實(shí)現(xiàn)碘缺乏病目標(biāo)項(xiàng)目；?居民食用碘鹽監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；?南江縣燃煤污染型地方病改爐改灶項(xiàng)目；④南江縣降氟改爐改灶項(xiàng)目；⑤南江縣克山病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；⑥通江縣7-12歲大骨節(jié)病調(diào)查項(xiàng)目；⑦通江縣、南江縣成人大骨節(jié)病病人治療項(xiàng)目；⑧平昌縣、巴州區(qū)碘缺乏病防治健康教育項(xiàng)目；⑨南江縣地氟病健康教育項(xiàng)目。地方病防治項(xiàng)目共投入278.75萬元，其中中央財(cái)政投入160.95萬元，省財(cái)政投入117.8萬元。至2009年底，除燃煤污染型氟中毒綜合防治項(xiàng)目仍在進(jìn)行中外，其余項(xiàng)目已經(jīng)全部完成。組織開展消除碘缺乏病各項(xiàng)防控措施，為今年國家消除碘缺乏病考核驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）慢病防治穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)了社區(qū)慢性非傳染性疾病信息管理，各縣區(qū)結(jié)合實(shí) 際，選擇人口比較集中的社區(qū)作為高血壓綜合防治示范區(qū)，覆蓋總?cè)丝谶_(dá)13萬人。建立基本健康檔案15692人，開展高血壓防治健康教育15692人，防治知識(shí)知曉率89.11%，高血壓患者實(shí)施了行為干預(yù)有15069人，健康行為形成率達(dá)57.83%。在進(jìn)一步鞏固和完善縣及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的同時(shí)，巴州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照省綜合疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)的要求，全面開展死亡病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，其他縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正逐步啟動(dòng)實(shí)施，全市共報(bào)告死亡病例4409例。南江縣認(rèn)真實(shí)施了地震災(zāi)區(qū)心理重建康復(fù)援助項(xiàng)目，培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職人員260余人，村醫(yī)及聯(lián)絡(luò)員800余人，發(fā)現(xiàn)本地心理需求人員3000余人，及時(shí)得到心理衛(wèi)生服務(wù)2000余人，發(fā)放宣傳資料30000份，開辟心理衛(wèi)生咨詢專欄900余期次，書寫大幅標(biāo)語10余幅，電視臺(tái)舉辦心理衛(wèi)生講座2次，基層衛(wèi)生人員面對(duì)面心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳受教育群眾6000余人。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)了資質(zhì)能力建設(shè)

一是市疾控中心艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室經(jīng)國家CDC驗(yàn)收合格，正式開展艾滋病病毒抗體確認(rèn)檢測(cè)。二是經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，市疾控中心獲得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，批準(zhǔn)開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測(cè)與評(píng)價(jià)3大類35個(gè)項(xiàng)目。三是建立了流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)大了流感監(jiān)測(cè)范圍，提高了監(jiān)測(cè)能力，完善了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四是巴州區(qū)、通江縣疾控中心相繼通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證，有效提高了疾控機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。五是今年2月，市疾控中心中心門 診部還取得了職業(yè)病診斷（塵肺）資質(zhì)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了人力資源建設(shè)

通過明確職能、落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全市疾病預(yù)防控制人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)急能力不斷提高。市疾控中心引進(jìn)了2名優(yōu)秀人才，其中1名為“211”重點(diǎn)本科，1名為碩士研究生。組織參加國家、省級(jí)培訓(xùn)230余人次，市、縣（區(qū)）組織舉辦了艾滋病、結(jié)核病、地方病、免疫規(guī)劃、甲型H1N1流感、地震災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)等防治技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)骨干1000余人次。

3、強(qiáng)化了疾控工作績效管理

去年在對(duì)各縣區(qū)繼續(xù)實(shí)行綜合目標(biāo)管理的同時(shí)，按照國家、省、市衛(wèi)生行政部門關(guān)于開展疾控機(jī)構(gòu)績效考核的要求，巴州區(qū)、通江縣率先通過了市衛(wèi)生局組織的疾病預(yù)防控制工作績效考核，扎實(shí)推進(jìn)了疾病預(yù)防控制工作科學(xué)管理，提高了工作效能和服務(wù)質(zhì)量，使疾病預(yù)防控制工作逐步進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化、程序化管理的軌道。

過去一年取得的成績，凝聚著全市疾病預(yù)防控制戰(zhàn)線廣大職工的心血和汗水。在此，我代表市衛(wèi)生局向你們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，全市疾病預(yù)防控制工作還存在不少困難和問題：一是疾病預(yù)防控制工作與黨和政府的要求，人民群眾的期望還有一定的差距；二是基層公共衛(wèi)生人員待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定；三是新發(fā)傳染病潛在因素仍然存在；四是病毒型肝炎、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病、地方病、慢病對(duì)人民群眾健康構(gòu)成極大威 脅，防控任務(wù)艱巨；五是流動(dòng)人口增加，諸多社會(huì)問題和公共衛(wèi)生問題，加大了疾病預(yù)防控制工作的難度等。對(duì)此，我們必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)認(rèn)真解決。

二、扎實(shí)工作，確保完成全市2010年疾病預(yù)防控制工作任務(wù)

2010年全市疾病預(yù)防控制工作總思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)重大疾病防控，實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推動(dòng)全市疾病預(yù)防控制事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾健康、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服好務(wù)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

（一）健全體系，提高疾病預(yù)防控制工作能力 “工欲善其事，必先利其器”。搞好疾病預(yù)防控制工作，體系是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，重點(diǎn)在基層。一是重心下移抓疾控，要把疾病預(yù)防控制工作的重點(diǎn)放在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，形成功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作有效的可持續(xù)發(fā)展的體系。二是堅(jiān)持“治未病”的理念和預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，要深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和幫助基層做好疾病預(yù)防控制工作。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，通過中央、省級(jí)項(xiàng)目，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在職人員學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等多種形式，突出抓好中青年重點(diǎn)學(xué)科技術(shù)、管理帶頭人的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批當(dāng)?shù)亓餍胁W(xué)、傳染病防治、實(shí)驗(yàn)室操作、現(xiàn)代管理等學(xué)科梯隊(duì)。要注重培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理，具有臨床資格又有公共衛(wèi)生專業(yè)的復(fù)合型人才。四是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室裝備和建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室檢查能力。五是全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作績效考核和績效工資制度，完成市疾控中心和南江縣、平昌縣疾病預(yù)防控制工作績效考核。六是做好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)口支援和同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)等互派工作。七是切實(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。

（二）深化醫(yī)改，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出“建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。” 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化主要工作內(nèi)容涉及疾病預(yù)防控制工作各個(gè)方面。疾病預(yù)防控制工作是公共衛(wèi)生服務(wù)工作的基本內(nèi)容，關(guān)系人民群眾健康，造福千家萬戶，是保障國家社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本要素。同時(shí)，疾病預(yù)防控制工作又是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)基本內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，是全面貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，促進(jìn)健康公平的重要舉措。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)改政策，明確疾病預(yù)防控制工作在醫(yī)改中職責(zé)和任務(wù)。要認(rèn)真組織實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)疾病預(yù)防控制項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)艾滋病、結(jié)核病、免疫規(guī)劃和醫(yī)改增加15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害等疾病 防控的重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理、重性精神疾病病例管理等疾病預(yù)防控制工作內(nèi)容，要積極主動(dòng)指導(dǎo)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站不折不扣落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)。

(三)明確目標(biāo)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)疾病防控工作 1.重大傳染病防治工作。艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎疫情較重，防治形勢(shì)嚴(yán)峻。各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，積極推行艾滋病等重大傳染病防治工作進(jìn)社區(qū)的模式，采取有力措施，加大病人的發(fā)現(xiàn)，做好符合治療條件病人的免費(fèi)等關(guān)懷措施的落實(shí)，控制傳染源，保護(hù)易感人群，遏制蔓延勢(shì)頭。

艾滋病：一是完善監(jiān)測(cè)體系，擴(kuò)大自愿咨詢檢測(cè)和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)提供檢測(cè)等,加大感染者和病人發(fā)現(xiàn)力度，進(jìn)一步摸清疫情，掌握疫情形勢(shì)。二是理清思路，科學(xué)規(guī)劃，做好2006-2010年遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃終期評(píng)估和下一個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃的制定工作。三是積極推行以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位落實(shí)艾滋病綜合防治措施。四是認(rèn)真組織實(shí)施艾滋病防治全球基金項(xiàng)目，整合其他項(xiàng)目，努力完成國家艾滋病防治綜合考核指標(biāo)及項(xiàng)目指標(biāo)。五是加強(qiáng)縣（區(qū)）艾滋病防治專業(yè)人員進(jìn)行艾滋病防治輪訓(xùn)，提高防治能力和水平，促進(jìn)艾滋病防治工作整體推進(jìn)，遏制艾滋病疫情。

結(jié)核病：繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病防治策略覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)率75%以上，治愈率85%以上，這是國家確定的“三大任 務(wù)”，是硬指標(biāo)，務(wù)必完成。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)與督查，每季度組織行政和專家督導(dǎo)一次，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，并做好2001-2010年規(guī)劃終期評(píng)估工作。一是以提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和結(jié)防機(jī)構(gòu)追蹤到位率、系統(tǒng)管理率、病人家屬篩查率為抓手，確保完成“三大任務(wù)”。二是南江縣要做好2010年全國結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查和結(jié)核病患病率評(píng)估工作。三是加強(qiáng)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善全市結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系。四是認(rèn)真貫徹《結(jié)核病防治工作指南》，進(jìn)一步強(qiáng)化巴州區(qū)結(jié)核病綜合防治示范區(qū)建設(shè)并總結(jié)推廣。五是抓好結(jié)核病耐藥監(jiān)測(cè)、結(jié)核菌/艾滋病毒雙重感染及流動(dòng)人群結(jié)核病防治工作。六是加強(qiáng)項(xiàng)目工作管理、督導(dǎo)與數(shù)據(jù)收集工作，提高現(xiàn)代結(jié)核病防治策略質(zhì)量。

乙型肝炎：強(qiáng)化住院分娩新生兒乙肝疫苗及時(shí)接種率達(dá)90%以上，做好乙肝人群患病率評(píng)估，積極探索乙肝防治新措施和方法。

3.免疫規(guī)劃工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《四川省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的意見》。免疫規(guī)劃是疾病預(yù)防控制的基礎(chǔ)，也是疾病預(yù)防控制最切近、最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段，費(fèi)省效宏。加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)，以常規(guī)免疫為抓手，常規(guī)免疫接種率以縣為單位達(dá)到90%以上。按照國家的統(tǒng)一部署，開展8月齡—4歲兒童麻疹疫苗后續(xù)強(qiáng)化免疫活動(dòng)及部分地區(qū)0—3歲兒童脊灰疫苗的強(qiáng)化免疫活動(dòng)，鞏固無脊灰狀態(tài)，全力推進(jìn)“2012年消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。二類疫苗接種達(dá)到45%以上。保護(hù)易感人群，降低 疫苗針對(duì)傳染病。要按照《四川省兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，積極推進(jìn)全省兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)步伐，力爭今年底建立全省兒童免疫預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)。要及時(shí)、妥善、有效處臵預(yù)防接種異常反應(yīng)和補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，堅(jiān)決杜絕不穩(wěn)定因素發(fā)生。

4.其他傳染病。認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。法定傳染病報(bào)告發(fā)病率和傳染病所致突發(fā)公共衛(wèi)生事件力爭比去年穩(wěn)中有降，其中狂犬病的發(fā)病總數(shù)不超過2009年，巴州區(qū)要下降50%，做好其他傳染病的防控工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)腹瀉門診的規(guī)范化管理，加強(qiáng)飲食、飲水從業(yè)人員的健康檢查和監(jiān)管，重視群體性聚餐尤其是農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)的申報(bào)與管理，發(fā)生情況及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)和處理，有效降低霍亂、痢疾、感染性腹瀉病等腸道傳染病疫情。要按照《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》，認(rèn)真履行部門職責(zé)，組織力量開展聲勢(shì)浩大的犬只管理集中整治和免疫活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)“管、免、滅”措施。各地要按照《狂犬病暴露后處臵工作規(guī)范》，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的培訓(xùn)，做好狂犬病暴露后傷口處臵與人用狂犬病疫苗接種工作，切實(shí)降低狂犬病發(fā)病率。加強(qiáng)對(duì)接種單位人用狂犬病疫苗購臵和使用的管理，杜絕使用假冒偽劣疫苗。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)手足口病防控工作，防止疫情暴發(fā)和流行。

5.地方病及寄生蟲病。一是全面完成消除碘缺乏病的任務(wù)，今年是實(shí)現(xiàn)以省為單位、以縣為單位消除目標(biāo)的最后一年，消除一個(gè)病，凝聚著幾代人的心血和汗水，事關(guān)重大，不能有半點(diǎn)閃失。各地務(wù)必全力以赴，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗，如果那個(gè)地區(qū)因工作不到位，影響全省消除碘缺乏病目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是全力推進(jìn)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)瘧疾疫情監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加大瘧疾病人，特別輸入性病人的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和規(guī)范治療，做好病媒防制，減少本地感染病例，消除死亡病例。三是加大燃煤型氟中毒病區(qū)改爐改灶力度，完成國家下達(dá)改爐改灶任務(wù)，完成率為100%。四是做好水砷、水氟、克山病的監(jiān)測(cè)和防控工作。五是做好寄生蟲病綜合防治試點(diǎn)項(xiàng)目的總結(jié)和推廣。

6.慢病。繼續(xù)推行慢病進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)模式，實(shí)行糖尿病、高血壓等慢病三級(jí)預(yù)防和檔案管理。一是積極做好乳腺癌、子宮頸癌、震后心理援助等項(xiàng)目的實(shí)施。二是抓好糖尿病、高血壓等慢病綜合干預(yù)項(xiàng)目工作，做好建檔、隨訪、危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)和干預(yù)工作。三是全面推進(jìn)全民健康生活方式，推廣全民健康生活方式進(jìn)社區(qū)的有效模式。

7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作的相關(guān)規(guī)定，要繼續(xù)做好甲型H1N1流感防控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)工作和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，關(guān)注病毒變異和耐藥性監(jiān)測(cè)，跟蹤國際國內(nèi)疫情變化趨勢(shì)，做好疫情研判，科學(xué)制定防控策略；強(qiáng)化健康教育，普及防病知識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步做好鼠疫、不明原因肺炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感的防控工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)居安思危的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急處臵培訓(xùn)與演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力和水平，強(qiáng)化應(yīng)急處臵的有效性、及時(shí)性和規(guī)范性，提高全市突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵和緊急醫(yī)療救援的能力和水平，形成一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)管理，切實(shí)做好疾控項(xiàng)目工作

各地要把握機(jī)遇，充分利用好中央、省專項(xiàng)資金和國際援助項(xiàng)目。一方面，要以項(xiàng)目為契機(jī)，按照項(xiàng)目要求和任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，按質(zhì)、按量、按期完成任務(wù)，促進(jìn)疾控工作和事業(yè)的發(fā)展；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金和物資的管理，建立科學(xué)的監(jiān)督、評(píng)估體系，制定符合實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施方案和管理辦法，確保專項(xiàng)資金專款專用，提高資金使用效益。對(duì)擠占、挪用、截留資金的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。

(五)提前謀劃，抓好疾病預(yù)防控制規(guī)劃

2010年是完成“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和制定“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。首先要組織強(qiáng)有力的骨干隊(duì)伍對(duì)“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上編制“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。各地要充分認(rèn)識(shí)編制“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃對(duì)深化醫(yī)改，逐步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要意義，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源的可及性和經(jīng)濟(jì)的可承受性，提出適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、滿足實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)需求的疾病預(yù)防控制的優(yōu)先領(lǐng)域、工作重點(diǎn)、策略措施，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相適應(yīng)的體制、機(jī)制、投入、人才、科技、國際合作等保障措施，建設(shè)和發(fā)展疾病預(yù)防控制事業(yè)。

同志們，疾病預(yù)防控制工作責(zé)任重大，疾病預(yù)防控制事業(yè)使命光榮。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮 進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市疾病預(yù)防控制工作新局面。

謝謝大家！

第五篇：在全州疾病預(yù)防控制工作會(huì)議上的講話

在全州疾病預(yù)防控制工作會(huì)議上的講話

文山州衛(wèi)生局副局長吳樹文

（2009年2月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全面完成今年的疾病預(yù)防控制工作任務(wù)，局黨委決定召開這次會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析我州當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作所面臨的形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)今年疾病流行趨勢(shì)，針對(duì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安排和部署今年的疾病預(yù)防控制工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清工作思路，規(guī)范工作管理，狠抓疾病預(yù)防控制措施的落實(shí)，有效控制疾病流行，維護(hù)人民群眾健康。剛才，州疾控中心張主任就2008年的疫情作了全面的分析，科學(xué)預(yù)測(cè)了今年我州疾病流行趨勢(shì)，提出了防控意見，這些意見提得很好，請(qǐng)各縣、各單位狠抓落實(shí)。根據(jù)局黨委的安排，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我州是傳染病多發(fā)地區(qū)，結(jié)核、流感、麻疹、痢疾、乙腦、傷寒、瘧疾、水痘、腮腺炎、風(fēng)疹、艾滋病、麻風(fēng)等疾病是左右我州傳染病發(fā)病率的主要病種，鼠疫、霍亂、禽流感等傳染病如防控不力，隨時(shí)都有可能發(fā)展成突發(fā)公共衛(wèi)生事件，同時(shí)，與我們相鄰的越南更是傳染病的重災(zāi)區(qū)，如防控不力，登革熱、霍亂、瘧疾等傳染病傳入的可能性大，因此，各縣衛(wèi)生局和各級(jí)疾病預(yù)防控制中心要充分認(rèn)識(shí)我州各類傳染病、地方病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的多樣性、復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疾病控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，分類管理，依靠科學(xué)，依靠群眾”的策略，堅(jiān)持定期疫情分析制度，科學(xué)預(yù)測(cè)疫情態(tài)勢(shì)，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)、有計(jì)劃地安排部署好疾病預(yù)防控制工作，做好必要的物資準(zhǔn)備和技術(shù)儲(chǔ)備。

要主動(dòng)爭取縣人民政府對(duì)疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告疫情態(tài)勢(shì)和工作開展情況，積極爭取政府對(duì)疾病預(yù)防控制工作的投入，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，抓好鼠疫、霍亂等甲類傳染病的防控工作

雖然我州已連續(xù)多年未發(fā)生鼠疫、霍亂等甲類傳染病疫情，但其發(fā)生的因素依然存在，必須保持高度的警惕。我州鼠疫由于疫點(diǎn)多、面廣，加之鼠蚤易繁殖、密度易回升，傳染源、媒介和易感人群存在，因此，對(duì)鼠疫防控工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性要有充分的認(rèn)識(shí)，決不能掉以輕心，松懈麻痹，必須認(rèn)真開展好鼠情、蚤情監(jiān)測(cè)和疫情“三報(bào)”宣傳，認(rèn)真落實(shí)鼠疫防治聯(lián)防方案，組織開展好春秋兩季的預(yù)防性滅鼠，于4月底前完成春季滅鼠工作，8月底前完成秋季滅鼠工作。對(duì)曾經(jīng)發(fā)生鼠疫的一、二類疫區(qū)和鼠密度高于3%的地區(qū)必須確保滅鼠全面覆蓋和滅鼠“三飽和”

等措施的落實(shí)，把鼠密度控制在不足以對(duì)人群健康造成威脅的程度。文山、硯山、丘北三縣要加強(qiáng)信息溝通，在物資儲(chǔ)備到位的基礎(chǔ)上，爭取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一技術(shù)方案開展滅鼠，請(qǐng)州疾控中心做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。我州1998年在廣南等地發(fā)生過霍亂疫情，前不久，通海也發(fā)生了霍亂流行，從地域條件和候鳥遷徙的情況來看，霍亂輸入和發(fā)生的可能性較大，各縣要加強(qiáng)外環(huán)境和病人監(jiān)測(cè)，密切注視周邊疫情態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)腹瀉病人采樣監(jiān)測(cè)工作，防止霍亂傳入我州。

三、加強(qiáng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化疫情管理，做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是傳染病防控的重點(diǎn)場(chǎng)所，又是提高傳染病防控能力的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理工作，健全報(bào)告責(zé)任制和責(zé)任追究制，教育和督促臨床醫(yī)生切實(shí)履行好報(bào)告疫情的法定責(zé)任，正確診斷和報(bào)告疫情信息，提高報(bào)告意識(shí)和疫情報(bào)告質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診登記制度，堅(jiān)持腸道傳染病門診、發(fā)熱門診制度，高度重視不明原因肺炎、腹瀉等病人的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人感染致病性禽流感、不明原因肺炎以及霍亂等病例。強(qiáng)化傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理，加強(qiáng)對(duì)疫情管理人員的培訓(xùn)，持證上崗，努力提高疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及時(shí)率、準(zhǔn)確率和規(guī)范率，堅(jiān)持每天兩次(包括星期日和節(jié)假日)的查巡、報(bào)告和審核，捕捉危險(xiǎn)信號(hào)，責(zé)任落到個(gè)人，提高及時(shí)報(bào)告率和及時(shí)審核率為主的工作質(zhì)量。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配置疫情報(bào)告管理人員，配備直報(bào)微機(jī)、傳真機(jī)和專用電話。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)法定傳染病報(bào)告責(zé)任單位、責(zé)任人員的指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化傳染病疫情屬地化管理意識(shí)，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容；要積極實(shí)施疫情主動(dòng)監(jiān)測(cè)，認(rèn)真開展鼠情、蚤情、蚊群和霍亂疫情監(jiān)測(cè)，定期開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情漏報(bào)檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疫情。

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心要在提高防病、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)測(cè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力等方面下功夫，堅(jiān)持定期開展疫情分析，分析和預(yù)測(cè)下一階段可能發(fā)生的疫情并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并做好處置疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備。要重點(diǎn)做好常見多發(fā)疾病的預(yù)警工作，要把甲類傳染病、麻疹等左右全州疫情的主要疾病要作為預(yù)警的主要內(nèi)容，及時(shí)作出疫情預(yù)警，采取防控措施，避免疫情的暴發(fā)和流行。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大傳染病執(zhí)法檢查工作力度，增加對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》的檢查頻次，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情的違法行為。

加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）》，各縣衛(wèi)生局要與教育部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展學(xué)校傳染病監(jiān)測(cè)和防治檢查，提高學(xué)校對(duì)學(xué)生傳染病防治的意識(shí)，增強(qiáng)老師對(duì)學(xué)生傳染病防治的責(zé)任感，定期開展晨檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。建立和完善農(nóng)村學(xué)校兼職校醫(yī)制度，督促各學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)傳染病疫情報(bào)告工作制度，加強(qiáng)學(xué)生健康狀況監(jiān)測(cè)，確保疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，努力降低學(xué)生傳染病發(fā)病率，確保學(xué)生健康。

四、全面落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，提高計(jì)劃免疫疫苗接種率和接種效果

疫苗接種免疫是控制疾病發(fā)生最有效的手段，全州傳染病疫情得到有效控制完全得益于計(jì)劃免疫工作的扎實(shí)有效開展。按照《擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實(shí)施方案》和“政府組織、屬地負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施好擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，進(jìn)一步完善計(jì)劃免疫工作制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫，監(jiān)督實(shí)施好計(jì)劃免疫運(yùn)轉(zhuǎn)，確保以縣為單位各種疫苗的全程、規(guī)范接種率達(dá)到90%以上，同時(shí)努力消除因拒種出現(xiàn)的免疫空白，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)消除麻疹，控制乙肝等目標(biāo)，降低疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)病率。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要充分利用免疫、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理等科學(xué)有效手段全面加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃免疫工作的檢查和督導(dǎo)，堅(jiān)持開展計(jì)劃免疫接種率調(diào)查和免疫成功率調(diào)查考核，督促落實(shí)好疫苗接種的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保疫苗有效接種，及時(shí)發(fā)現(xiàn)免疫薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)，及時(shí)組織強(qiáng)化免疫。要將平時(shí)督導(dǎo)檢查、年終檢查結(jié)果與計(jì)劃免疫接種補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放有機(jī)結(jié)合起來，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)計(jì)劃免疫工作的全面落實(shí)。加強(qiáng)AFP病例的監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)《計(jì)劃免疫接種證》查驗(yàn)制度，開展入學(xué)兒童疫苗查漏補(bǔ)種工作，建立健全兒童抵抗疾病侵蝕的免疫屏障。各縣衛(wèi)生局要幫助疾控中心解決冷鏈設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維持經(jīng)費(fèi)，逐步建立冷鏈設(shè)備補(bǔ)充更新機(jī)制，健全和完善管理措施，管好、使用好現(xiàn)有的冷鏈設(shè)備，提高設(shè)備使用效率和壽命。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，促進(jìn)計(jì)劃免疫的正常開展。

五、針對(duì)左右我州疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生的主要疾病，有重點(diǎn)地開展強(qiáng)化免疫活動(dòng) 從這幾年的情況來看，左右我州疫情和疫情類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要疾病是：結(jié)核、痢疾、流感、乙腦、病毒性肝炎、麻疹、風(fēng)疹、水痘、腮腺炎以及艾滋病、瘧疾、麻風(fēng)等疾病，其中，通過疫苗接種能切實(shí)有效控制的疾病有乙腦、病毒性肝炎、麻疹、風(fēng)疹、水痘、腮腺炎等。去年，我們認(rèn)真組織開展了乙腦、麻疹兩種疫苗的強(qiáng)化免疫活動(dòng)，兩個(gè)疾病的發(fā)病率有了大幅度的下降，得到了省衛(wèi)生廳和州委、州政府的肯定。今后一段時(shí)間內(nèi)，我們要認(rèn)真總結(jié)去年開展乙腦和麻疹強(qiáng)化免疫的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開展腮腺炎、風(fēng)疹、流感、甲肝等疫苗的強(qiáng)化免疫活動(dòng)，有效降低這些疾病的發(fā)病率，逐步消除這些疾病的點(diǎn)狀暴發(fā)流行，控制疫情類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

六、加強(qiáng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力建設(shè)

我州由于特殊的地理環(huán)境，生物的多樣性，經(jīng)濟(jì)文化較為落后等因素，疫情點(diǎn)狀爆發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件較為頻繁。各縣要做好處置各類疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隊(duì)伍、車輛、器械物資、防控方案、預(yù)案等的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急能力。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的人員配備，保證必要的人員編制，要調(diào)整一批工作作風(fēng)扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到疾病控制隊(duì)伍中來，加大人才培養(yǎng)力度，在技術(shù)支撐上下工夫，狠抓衛(wèi)生管理人員、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)人員和實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，造就一只技術(shù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的疾控隊(duì)伍。二是在建立健全監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)、預(yù)警制度的基礎(chǔ)上，全面完善我州常見多發(fā)疫情的處置預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，建

立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、工作流程，規(guī)范疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化工作措施落實(shí)到位，全面提升我州重大疾病控制能力。州疾病預(yù)防控制中心要抓緊制定出全州有關(guān)疾病控制的規(guī)范性文本，州醫(yī)院要結(jié)合文本制定出常見多發(fā)疫情、常見食物中毒的臨床治療方案或治療原則，以便有效指導(dǎo)全州的疫情點(diǎn)狀爆發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。各縣衛(wèi)生局也要結(jié)合各縣實(shí)際制定好相應(yīng)規(guī)范；三是各級(jí)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)處置規(guī)范，并開展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急協(xié)調(diào)、有力指揮、快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，確保疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到及時(shí)有效的處置，不斷提高疫情和突發(fā)共公共衛(wèi)生事件處置能力。

七、加強(qiáng)狂犬病防治

近幾年我州狂犬病疫情呈現(xiàn)出一個(gè)逐漸加劇的趨勢(shì)。2006年報(bào)告發(fā)病死亡3例（富寧縣），2007年報(bào)告9例（富寧6例、廣南、硯山、丘北各1例），2008年全州狂犬病報(bào)告發(fā)病死亡10例，均發(fā)生在廣南縣，以縣為單位廣南縣狂犬病發(fā)病死亡人數(shù)已位居全省前列。今年1月份，廣南縣壩美、蓮城兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又連續(xù)出現(xiàn)3例狂犬病發(fā)病死亡病例，可以看出，廣南縣的狂犬病疫情十分嚴(yán)峻，特別是蓮城鎮(zhèn)的防控形勢(shì)值得關(guān)注，去年蓮城鎮(zhèn)就發(fā)生了多起狂犬病死亡病例，但從州級(jí)專家組下去督察的情況和昨天侯局長匯報(bào)的情況來看，犬只的“管、免、滅”工作是不到位的，雖然有很多的原因，情況令人堪憂。各縣（特別是廣南、富寧）衛(wèi)生局、縣疾控中心對(duì)狂犬病防治工作必須要給予高度的重視，充分發(fā)揮好衛(wèi)生部門的參謀助手作用，積極主動(dòng)地履行好職責(zé)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)可行的狂犬病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真向政府部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映目前狂犬病防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)狂犬病危害宣傳，認(rèn)真配合相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)制定的狂犬病控制方案，盡快控制狂犬病疫情快速蔓延的勢(shì)頭。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)狂犬病防治知識(shí)的培訓(xùn)，特別要注重犬傷病人傷口處理的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)較深傷口的暴露、引流以及免疫血清、抗毒血清的正確應(yīng)用，堅(jiān)決杜絕處理上的失誤。

八、認(rèn)真開展新一輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭

我州是全省5個(gè)艾滋病高流行地區(qū)之一，疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須加大防控力度，控制疫情的快速蔓延勢(shì)頭。各縣要認(rèn)真總結(jié)三年人民戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006－2010年）》、《云南省艾滋病防治十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》和《文山州新一輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭實(shí)施方案（2008—2010年）》，完善工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，全面開展新輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭。一是采取多種形式，加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育，強(qiáng)化宣傳教育效果，提高宣傳教育覆蓋面，提高人群的自我防治意識(shí)。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、流動(dòng)人口和農(nóng)村群眾的宣傳教育。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)，掌握流行規(guī)律和流行動(dòng)態(tài)，落實(shí)艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、流調(diào)、CD4細(xì)胞檢測(cè)、轉(zhuǎn)介和治療等工作，加強(qiáng)感染者管理。三是加強(qiáng)行為干預(yù)，有效管理傳染源，繼續(xù)實(shí)施安全套擺放業(yè)主負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)美沙酮維持治療門診和清潔針具交換中心的管

理和指導(dǎo)，提高治療人數(shù)和覆蓋人數(shù)，各治療點(diǎn)維持治療人數(shù)力爭達(dá)到200人以上。加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所高危人群行為干預(yù)，擴(kuò)大行為干預(yù)覆蓋面。四是落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。加強(qiáng)艾滋病抗病毒治療、中醫(yī)藥治療、母嬰阻斷和婚姻登記人員免費(fèi)艾滋病檢測(cè)，對(duì)艾滋病困難家庭開展幫扶，對(duì)艾滋致孤兒童實(shí)行免費(fèi)就學(xué)。五是實(shí)施好艾滋病控制項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目管理，同時(shí)積極爭取新防治項(xiàng)目在我州實(shí)施。

九、高度重視麻風(fēng)病防治工作

我州作為麻風(fēng)病高發(fā)地區(qū)，受到國家、省州的高度關(guān)注，各縣要在線索搜索、發(fā)現(xiàn)病人、殘疾康復(fù)等方面狠下功夫，認(rèn)真開展麻風(fēng)病人的篩查、做到盡早發(fā)現(xiàn)和規(guī)范治療病人，要加快實(shí)施好麻風(fēng)防治中心、麻風(fēng)病院村項(xiàng)目，高度關(guān)心、重視麻風(fēng)病人及康復(fù)者的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展麻風(fēng)病畸殘患者免費(fèi)康復(fù)治療，提高他們的生存質(zhì)量。為早日實(shí)現(xiàn)基本消除麻風(fēng)病目標(biāo)為努力奮斗。

十、關(guān)于結(jié)核病、碘缺乏病防治工作

世行貸款/英國贈(zèng)款、日本國政府援助結(jié)核病控制項(xiàng)目將于今年結(jié)束并完成終期評(píng)估及驗(yàn)收。各縣結(jié)核病控制項(xiàng)目整體上實(shí)施順利，取得了良好的成績，但仍有一些指標(biāo)明顯滯后，特別是醫(yī)院結(jié)核病人轉(zhuǎn)診到位率一直低于全省平均水平，各縣衛(wèi)生局及疾控中心要認(rèn)真分析項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，拿出切實(shí)可行的辦法給以解決，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，以優(yōu)越的成績迎接國家及省的終期評(píng)估及驗(yàn)收工作。

今年國家及省還將對(duì)實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病的情況進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，為確保我州各縣到2010年達(dá)到實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)，各縣衛(wèi)生局要根據(jù)目前碘缺乏病防治工作面臨的實(shí)際情況，精心作好準(zhǔn)備，及時(shí)向縣人民政府作專題匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)《2010年實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)行動(dòng)方案》，加大技術(shù)、經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)對(duì)碘鹽生產(chǎn)、銷售的管理，加大鹽碘的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非碘鹽和不合格碘鹽，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)，順利通過國家及省的評(píng)審驗(yàn)收。

同志們，做好全州傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作是我們義不容辭的職責(zé)，讓我們齊心協(xié)力，共同努力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我州傳染病、公共衛(wèi)生事件的防控工作不斷發(fā)展，為建設(shè)和諧文山做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！