第一篇：商丘市梁園區(qū)文化改革發(fā)展工作匯報(bào)材料

梁園區(qū)因地制宜踐行文化體制改革

商丘市梁園區(qū)為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步深化全區(qū)文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在市委宣傳部文產(chǎn)辦的指導(dǎo)下，梁園區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化文化體制改革的有關(guān)精神和決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)文化體制改革工作，實(shí)施了一系列的切合實(shí)際的改革措施，在“兩局合一”的行政管理和國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革工作上取得了一定的成效。

一、改革經(jīng)驗(yàn)

梁園區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作，是在市委宣傳部的具體指導(dǎo)下和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市文化建設(shè)工作的總體部署和要求，圍繞全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“136”工程，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高文化軟實(shí)力，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、品牌、重點(diǎn)企業(yè)培育和建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化體制改革邁出了新的步伐。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的組織謀劃和具體指導(dǎo)，發(fā)揮全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和作用。全區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)，主抓副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由25個(gè)成員單位組成的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。及時(shí)召開了全區(qū) 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化體制改革工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。

2、宣傳動(dòng)員。為確保全區(qū)文化體制改革工作順利進(jìn)行，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組由宣傳部長(zhǎng)親自帶隊(duì)，深入體制改革的主體單位做了大量動(dòng)員工作，向改革單位的干部職工、退休老干部、老同志宣傳實(shí)施文化體制改革的重要性和必要性，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。動(dòng)員老干部、老同志要帶頭響應(yīng)文化體制改革的政策，做到了“改革未施、人心先定”，為進(jìn)一步實(shí)施文化體制改革鋪平了道路。

3、深入調(diào)研。為了能夠探索出一條適合梁園文化體制改革自己的道路，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門人員，聽取老同志、老藝人的意見和建議，通過專家的論證和調(diào)研，制訂出了《梁園區(qū)“十二五”文化發(fā)展綱要》和《梁園區(qū)文化發(fā)展實(shí)施意見》，確定了“整合資源、突出重點(diǎn)、打造品牌、優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展”的工作方法，提出實(shí)施“136”工程，即建設(shè)一個(gè)文化大市場(chǎng)，打掃三條旅游精品線路，發(fā)展六大文化品牌項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)布局。為加快全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)文化體制改革提供了有力的政策保障。

4、制定方案。按照省、市加大經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革力度的要求，全區(qū)在深入調(diào)研、廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，制定 2 了《梁園區(qū)文化體制改革實(shí)施方案》，推動(dòng)了文化體制改革的穩(wěn)步實(shí)施。

5、分步實(shí)施。結(jié)合全區(qū)的文化體制改革工作實(shí)際，我們采取成熟一個(gè)、改革一個(gè)的策略，根據(jù)改革的對(duì)象不同，采取不同的改革方式，逐步對(duì)改革的主體實(shí)施。通過不斷努力，我們?nèi)缙诘赝瓿闪宋幕峙c旅游局的機(jī)構(gòu)改革和商丘市四平調(diào)劇團(tuán)與商丘市豫劇二團(tuán)的合并劃轉(zhuǎn)等工作。尤其是在兩個(gè)國(guó)有院團(tuán)體制改革中取得了卓越的成效。

二、具體措施

1、文化局與旅游局的機(jī)構(gòu)合并。

從文化與旅游的關(guān)系來看：旅游活動(dòng)從本質(zhì)上講是一種文化活動(dòng)，是文化驅(qū)使的結(jié)果。而文化既是旅游業(yè)的物質(zhì)資源基礎(chǔ)，又是它的精神動(dòng)力支撐。無論是旅游消費(fèi)活動(dòng)還是旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都具有強(qiáng)烈的文化性。只有挖掘出文化內(nèi)涵，它才會(huì)具備吸引旅游者的魅力，文化與旅游的合并，必定存在著強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。從合并的優(yōu)越性來看：文化局與旅游局是兩個(gè)高度關(guān)聯(lián)的職能局，兩個(gè)局合并可以增加原屬兩個(gè)局業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，減少機(jī)構(gòu)、人員、會(huì)議與相關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，在提高部門決策能力的同時(shí)增強(qiáng)部門的責(zé)任意識(shí)。從根本上說，文化局與旅游局的機(jī)構(gòu)合并有利于規(guī)范政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，降低行政運(yùn)行成本，提高辦事效率。

2010年，按照梁園區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)商丘市梁園區(qū)文化旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（商梁政辦﹝2010﹞69號(hào)）文件精神，梁園區(qū)將文化局 3 與旅游局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，確定了梁園區(qū)文化旅游局的政府職能、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等內(nèi)容，順利的完成了兩個(gè)局的合并工作?，F(xiàn)梁園區(qū)文化旅游局內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、文化藝術(shù)股、旅游規(guī)劃股、文化市場(chǎng)管理股、文物管理股6個(gè)科室，下設(shè)旅游發(fā)展服務(wù)中心、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、文物工作隊(duì)、圖書館、文化館、文藝創(chuàng)作室、豫劇二團(tuán)、四平調(diào)劇團(tuán)、電影公司、豫東影劇院、人民電影院11個(gè)單位。

通過近3年來的實(shí)踐證明，文化局與旅游局的合并，進(jìn)一步整合了全區(qū)文化、旅游資源優(yōu)勢(shì)，一方面減少了部門之間的職能交叉和權(quán)限沖突，另一方面也減少了橫向協(xié)調(diào)困難，有力地促進(jìn)了全區(qū)文化旅游工作的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，也能夠更好地打造文化旅游精品做出更大的貢獻(xiàn)。

2、商丘市四平調(diào)劇團(tuán)與商丘市豫劇二團(tuán)的合并與劃轉(zhuǎn)。根據(jù)中共中央宣傳部、文化部《關(guān)于加快國(guó)有院團(tuán)體制改革的通知》（文政法發(fā)﹝2011﹞22號(hào)）和河南省文化廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<文化部關(guān)于做好國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革近期重點(diǎn)工作的通知>的通知》（豫文人教﹝2011﹞92號(hào)）文件精神，四平調(diào)劇種屬于國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，商丘市四平調(diào)劇團(tuán)，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正科級(jí)，編制人數(shù)20名，在地方戲曲、曲藝等國(guó)有文藝院團(tuán)中，演出劇（曲）種屬瀕危稀有且具有重要文化遺產(chǎn)價(jià)值的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可不再保留文藝院團(tuán)建制，允許轉(zhuǎn)為公益性的保護(hù)和傳承機(jī)構(gòu)，專門從事戲曲研究、傳承和展演。按上述文件精神，商丘市豫劇二團(tuán)與商丘市四平調(diào)劇團(tuán)的職能相近、情況相似，屬于重復(fù)設(shè)置 的機(jī)構(gòu)，應(yīng)核銷其院團(tuán)建制。但由于在人員分流等問題上存在諸多不安定因素，我區(qū)將該團(tuán)問題報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究，按照特殊問題區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，核銷了商丘市豫劇二團(tuán)機(jī)構(gòu)編制，并將商丘市豫劇二團(tuán)的人員編制55名，整建制轉(zhuǎn)入商丘市四平調(diào)劇團(tuán)，與商丘市四平調(diào)劇團(tuán)合并后劃轉(zhuǎn)為“商丘市梁園區(qū)四平調(diào)藝術(shù)研究中心”。轉(zhuǎn)型后的“商丘市梁園區(qū)四平調(diào)藝術(shù)研究中心”機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正科級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，人員編制75名，經(jīng)費(fèi)形式為事業(yè)差供。

商丘市四平調(diào)劇團(tuán)與商丘市豫劇二團(tuán)的合并與劃轉(zhuǎn)，即挽救和保護(hù)了稀有文化，也減少了很多改革成本，更妥善解決了存在的不安定因素。我區(qū)在全市文化體制改革工作中，率先完成了兩個(gè)國(guó)有院團(tuán)的合并轉(zhuǎn)型，認(rèn)真履行了社會(huì)責(zé)任，樹立了我區(qū)規(guī)模實(shí)力和市場(chǎng)影響力較強(qiáng)，在本行業(yè)居于領(lǐng)先和骨干地位的文化企業(yè)。

三、意見和建議

在穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革過程中，要逐步建立起有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于保留事業(yè)體制的文化單位，在人事、收入分配和社會(huì)保障三個(gè)方面加大內(nèi)部改革力度，全面推行全員聘用制和崗位管理制度，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性。

1、要因地制宜，具體問題具體分析，體制改革不能一刀切。雖然商丘市豫劇二團(tuán)按照要求整建制劃入商丘市四平調(diào)藝術(shù)研究中心，但是兩個(gè)單位所保護(hù)和傳承的戲曲種類不同，河南及周邊省市的多數(shù)地區(qū)的觀眾口味都偏重于喜愛豫劇，商丘市豫劇二團(tuán)在豫魯蘇皖和華北等地區(qū)知名度較高，有豫東“紅臉王”劉忠河及其弟子的支撐，劇團(tuán)常年在外演出，每年演出達(dá)280余場(chǎng)次，觀眾達(dá)50余萬人次。而四平調(diào)屬于全國(guó)稀有少數(shù)劇種，曲調(diào)、唱腔與豫劇不盡相同，將商丘市豫劇二團(tuán)轉(zhuǎn)入商丘市梁園區(qū)四平調(diào)藝術(shù)研究中心后，將來是否要豫劇演員改唱四平調(diào)？四平調(diào)傳統(tǒng)劇目現(xiàn)正在挖掘復(fù)排，目前可上演的劇目較少，在大規(guī)模、多場(chǎng)次展演過程中是否穿插豫劇展演？獨(dú)屬于商丘的“豫東紅臉王”文化品牌是否要因此取消？這些都是需要深思的問題。且商丘市豫劇二團(tuán)在我區(qū)屬于經(jīng)營(yíng)效益、市場(chǎng)前景好的單位，建議恢復(fù)保留該團(tuán)建制，加強(qiáng)完善其經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使劉派豫劇能夠在中原大地扎根、發(fā)芽，不斷壯大，成為我區(qū)、市，甚至河南省的一大文化品牌，也更利于四平調(diào)自己曲調(diào)、唱腔體系的專門保護(hù)和傳承。

2、要逐步建立起利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建議借鑒商丘市豫劇院的改革特點(diǎn)，對(duì)于保留事業(yè)體制的文化單位，在編制、人事、收入分配三個(gè)方面加大內(nèi)部改革力度，全面推行全員聘用制和崗位管理制度，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。一是在人員編制方面。劇種要傳承和保護(hù)，劇團(tuán)要生存和發(fā)展，就必須有新鮮血液的補(bǔ)充，目前劇團(tuán)存在著演員青黃不接的狀態(tài)，但全區(qū)當(dāng)前的人員編制緊張，極大程度地限制了劇團(tuán)的后備人才補(bǔ)充，建議為其增加人員編制，便于更好地吸收藝術(shù)人才。二是在人事制度方面?？梢詫⒁郧暗摹敖K生制”變?yōu)椤捌赣弥啤保部蓪?duì)外公開招聘具備專業(yè)特長(zhǎng)的文藝人才，與所有演職人員簽訂雙向合同，合同上有明確的聘用年限，期滿后 若演職人員仍想續(xù)約就要參加崗位考核，達(dá)標(biāo)后方可續(xù)約；有效消除了演職員坐等工資，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想存在，當(dāng)然，演職員在合同期滿后也可根據(jù)自身意愿選擇去留。三是在工資方面，將原來差額撥款的單一方式，改為差額撥款與績(jī)效工資相結(jié)合的方式。即：財(cái)政撥付給單位100%的全額工資，但每月除正常70%的差額工資外，剩余的30%由單位控制發(fā)放，實(shí)行績(jī)效工資制度，將剩余的30%與演出場(chǎng)次、演出質(zhì)量掛鉤。實(shí)行多勞多得、按勞分配制，根據(jù)演員的演出場(chǎng)次、多元化角色扮演和觀眾歡迎度，通過專人專場(chǎng)記錄和量化考核評(píng)比來確定獎(jiǎng)金分配標(biāo)準(zhǔn)，從而有效的激發(fā)演職人員的工作積極性。讓演職員都明白一個(gè)道理：付出與收獲是成正比的——為劇團(tuán)努力創(chuàng)造效益，是提高自己收入的根本途徑。

3、在穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革過程中，創(chuàng)造出推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的經(jīng)營(yíng)模式。公益性文化單位如果想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就需要整合轄全區(qū)及周邊地區(qū)的民營(yíng)演藝劇團(tuán)，組建成立起在經(jīng)營(yíng)范圍上規(guī)?？涨?，擴(kuò)展到包括藝術(shù)生產(chǎn)、藝術(shù)研究和輔導(dǎo)培訓(xùn)、演出營(yíng)銷、演出中介、文化藝術(shù)衍生產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)、音像出版、發(fā)行，承辦社會(huì)各界委辦的各項(xiàng)大型藝術(shù)活動(dòng)等為一體的區(qū)級(jí)文化藝術(shù)中心或演藝公司，經(jīng)驗(yàn)管理上推行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。其次，組建專門的演藝公司，積極拓寬演出市場(chǎng)的渠道，加大對(duì)外宣傳力度，改變現(xiàn)在被動(dòng)演出的局面，主動(dòng)到市場(chǎng)推銷自己，讓更多的人了解和喜愛自己，讓劇團(tuán)有更廣闊的發(fā) 7 展空間。要抱以滿足大眾需要為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，力求用一流的服務(wù)和一流的藝術(shù)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)藝術(shù)產(chǎn)品多樣化、藝術(shù)管理規(guī)范化、藝術(shù)人才高端化、藝術(shù)服務(wù)多元化、藝術(shù)方位多向化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，努力實(shí)施和推進(jìn)文化體制改革，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)推廣發(fā)展的推向一個(gè)新的高度。

4、建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)體系，進(jìn)一步滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求。建議加大對(duì)文化公益事業(yè)支持和保障力度，通過抓好區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心的建設(shè)工程，通過走產(chǎn)業(yè)興文化之路，開展“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”、“多業(yè)助文”，盤活文化資產(chǎn)，建設(shè)成標(biāo)志性的文化設(shè)施梁園區(qū)文化藝術(shù)中心，使各門類文藝都能夠有更好地演出陣地，使廣大群眾能夠享受到最根本的文化權(quán)益。

總之，下一步梁園區(qū)將通過深化文化體制的改革，進(jìn)一步帶動(dòng)梁園的文化發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造力，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，全力推進(jìn)梁園文化生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐。

第二篇：全市改革發(fā)展工作匯報(bào)

全市改革發(fā)展工作匯報(bào)

今天，省發(fā)改委**主任不辭辛苦，帶領(lǐng)各位處長(zhǎng)親臨我市指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了*主任對(duì)**的關(guān)心和支持。在此，我代表中共**市委、**市人民政府對(duì)姚主任一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，**同志匯報(bào)了我市改革發(fā)展工作情況。下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

一、“xxx”發(fā)展情況

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的大力支持幫助下，全市上下緊緊圍繞蘇書記提出的“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”和吳省長(zhǎng)提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全省第一梯隊(duì)序列”目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面和超額完成了“xxx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。“xxx”時(shí)期，我市生產(chǎn)總值由XX年的177億元上升到今年的605億元，年均增長(zhǎng)15.5%，翻了一番多；財(cái)政總收入由XX年的23.03億元上升到今年的80億元，年均增長(zhǎng)28.3%，接近翻兩番;地方財(cái)政收入由XX年的10.52億元上升到今年的48億元，年均增長(zhǎng)35.4%，翻了兩番多；固定資產(chǎn)投資今年達(dá)到663億元，是XX年的7.5倍，年均增長(zhǎng)50.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由XX年的238.46億元上升到今年的1280億元，年均增長(zhǎng)40%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)比例由XX年的12.5:55.7:31.8調(diào)整為2012年的6：63:31，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局進(jìn)一步凸顯，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次不斷提高。特別是通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次得到快速提升，基本形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的新型產(chǎn)業(yè)體系。

三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。在全省率先制定了城鄉(xiāng)一體的市域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建城區(qū)面積由XX年的45平方公里擴(kuò)大到64平方公里，城鎮(zhèn)人口由33萬增加到64萬，城鎮(zhèn)化率由48%提高到58.5%，**區(qū)成功升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，被評(píng)為國(guó)家森林城市和國(guó)家園林城市。

四是改革開放取得重大進(jìn)展。在全省率先完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、政府機(jī)構(gòu)、財(cái)稅體制、戶籍制度、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)等改革實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展。對(duì)外開放水平不斷提高，實(shí)際利用外資由XX年的0.7億美元上升到今年的4.76億美元，年均增長(zhǎng)46.1%；實(shí)際利用內(nèi)資由XX年的51.33億元上升到241.4億元，年均增長(zhǎng)36.3%；外貿(mào)出口由XX年的0.42億美元上升到19億美元，年均增長(zhǎng)114.3%。

五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃?？萍脊ぷ魅〉眯逻M(jìn)展，啟動(dòng)了科技創(chuàng)新“543211”工程，成功申報(bào)了國(guó)家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.6%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，榮獲了國(guó)家新能源科技城稱號(hào)。教育事業(yè)明顯進(jìn)步，被評(píng)為全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市，職業(yè)教育園區(qū)升格為省職教園區(qū)，**學(xué)院成功升本，結(jié)束了我市沒有本科學(xué)校的歷史。政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，評(píng)為2012年中國(guó)誠(chéng)信政府前10名，連續(xù)五屆榮獲全國(guó)雙擁模范城。

六是人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由XX年的9059元提高到17483元，年均增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)民人均純收入由XX年的3840元提高到7218元，年均增長(zhǎng)13.5%。就業(yè)率達(dá)96.4%。**、孔目江水質(zhì)由過去的不合格或ⅲ類水達(dá)到了ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)榮獲四屆全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市和兩屆長(zhǎng)安杯。

七是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。干部人事制度改革得到了省委蘇榮書記的肯定并批示?！叭瞬乓I(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗(yàn)得到中組部的肯定和推廣。率先實(shí)行從優(yōu)秀基層黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是與省發(fā)改委多年來對(duì)**市的大力支持和幫助是分不開的，在此，我代表市委、市政府向姚主任及省發(fā)改委各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！

二、“十二五”時(shí)期發(fā)展思路

“十二五”時(shí)期，是我市積極融入**生態(tài)經(jīng)

濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、努力建設(shè)**區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神，我市在前天召開了市委六屆十一次全會(huì)，確立了**市未來五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措?？傮w發(fā)展思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極融入**生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè)，努力把**建設(shè)成為國(guó)家新能源科技城和**區(qū)域中心城市，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2015年，生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元，年均增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入300億元，年均增長(zhǎng)30.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到950億元；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金年均增長(zhǎng)30%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%。戰(zhàn)略舉措是：堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)新型工業(yè)城；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；繼續(xù)深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力；大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城；積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；切實(shí)保障和改善民生，著力推動(dòng)和諧平安**建設(shè)。

三、明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及舉措

明年是“十二五”的開局之年、起步之年。做好明年的各項(xiàng)工作尤為重要。明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值720億元，增長(zhǎng)15％，力爭(zhēng)732億元，增長(zhǎng)17%。財(cái)政總收入100億元，增長(zhǎng)25％，力爭(zhēng)110億元，增長(zhǎng)37.5%；地方財(cái)政收入60億元，增長(zhǎng)25%。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1800億元，增長(zhǎng)50％，力爭(zhēng)XX億元，增長(zhǎng)66.7%。固定資產(chǎn)投資860億元，增長(zhǎng)30%。外貿(mào)出口總額23.8億美元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)24.7億美元，增長(zhǎng)30%。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)40%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的“盤子”。積鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，加大交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保明年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%。全市計(jì)劃安排1000萬元以上投資項(xiàng)目247個(gè)，總投資2796億元，計(jì)劃投資727億元，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資953億元，計(jì)劃投資240億元。重點(diǎn)爭(zhēng)取開工建設(shè)新吉鐵路、白梅水庫(kù)、新電2臺(tái)66萬千瓦煤粉爐發(fā)電機(jī)組擴(kuò)改項(xiàng)目，抓好高鐵新城、**省職業(yè)教育園區(qū)、仰天崗國(guó)際生態(tài)城、袁河生態(tài)治理工程等項(xiàng)目建設(shè)。二是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)定不移地抓好新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園三大園區(qū)建設(shè)，大力組織實(shí)施“十百千億”工程，力爭(zhēng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)銷售收入720億元，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入700億元，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入60億元。

新鋼、賽維兩個(gè)核心企業(yè)明年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別過400億元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，繼續(xù)按照“改造老城區(qū)、建設(shè)生態(tài)新區(qū)、提升**區(qū)”的思路，加快中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把中心鎮(zhèn)和農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繼續(xù)推進(jìn)以“六改四普及”為主的村莊整治建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐。四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展物流、金融業(yè)、休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)抓好10個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)洋坊站物流中心建設(shè)，努力把我市建設(shè)成“**的近鄰、**的遠(yuǎn)郊”。力爭(zhēng)公路貨物運(yùn)力增長(zhǎng)10%以上，年末貸款余額突破570億元、企業(yè)上市等直接融資余額突破230億元。五是抓好改革開放，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制。重點(diǎn)抓好文化體制、行政管理體制、土地管理制度、水資源管理體制、事業(yè)單位、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍制度、宅基地?fù)Q房等改革。

繼續(xù)圍繞三大產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專業(yè)招商，力爭(zhēng)央企落戶項(xiàng)目10個(gè)以上，投資總額30億元以上。六是大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城。以科技創(chuàng)新“543211”工程為載體，深化與中南大學(xué)、**交大、**大學(xué)等高校的合作，抓好國(guó)家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地等國(guó)家級(jí)特色基地建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。堅(jiān)持以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚集人才，通過“引資與引智、剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與平臺(tái)引進(jìn)、引進(jìn)與培養(yǎng)”相結(jié)合，全面推進(jìn)人才引進(jìn)培養(yǎng)“十百千萬”工程。七是大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和治理，加快建設(shè)生態(tài)文明城。加強(qiáng)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”、百萬樹木進(jìn)城入院、進(jìn)村入戶等工程，力爭(zhēng)成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。八是圍繞“實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。突出抓好村村通自來水、食品安全、社會(huì)保障等十大民生工程建設(shè)，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

**的發(fā)展，離不開省發(fā)改委的大力支持。希望姚主任及省發(fā)改委的各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)一如繼往地關(guān)心支持**的各項(xiàng)工作，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)多來**視察指導(dǎo)工作，對(duì)我市的工作多提寶貴意見和建議。

第三篇：全市改革發(fā)展工作匯報(bào)

全市改革發(fā)展工作匯報(bào)(精選多篇)

大湖鎮(zhèn)農(nóng)村改革和發(fā)展工作匯報(bào)

中共大湖鎮(zhèn)委員會(huì)

大湖鎮(zhèn)人民政府

大湖鎮(zhèn)，位于永安市西北部，距永安市區(qū)11公里，總面積190平方公里，轄18個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.95萬人，國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景名勝--福建鱗隱石林坐落境內(nèi)。近年，大湖鎮(zhèn)圍繞“礦產(chǎn)資源求延伸、農(nóng)林資源求壯大、旅游資源求發(fā)展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，著力打造“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)、雙擁重鎮(zhèn)”，成效明顯。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我鎮(zhèn)農(nóng)村改革和發(fā)展工作情況。

一、貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中

央一號(hào)文件工作情況 今年來，我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)及中央一號(hào)文件精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)和文件精神同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)和推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作；把貫徹落實(shí)全會(huì)和文件精神作為當(dāng)前農(nóng)村工作的主線，貫穿在各項(xiàng)工作中；通過學(xué)習(xí)、消化、吸收，把全會(huì)和文件精神轉(zhuǎn)化為謀劃農(nóng)村發(fā)展的正確思路、措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際能力，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)和文件精神轉(zhuǎn)化為做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的動(dòng)力，認(rèn)真抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

1-10月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16.26億元，比增30.9%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.64億元，比增40.6％；完成固定資產(chǎn)投資3.46億元，比增32％；引進(jìn)市外資金7003萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.66億元，比增8.1％；一般預(yù)算收入1039萬元；農(nóng)民人均純收入6122元；全年完成糧食種植面積0.9萬畝、煙葉種植面積2200

畝。

二、農(nóng)村改革創(chuàng)新和農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)情況

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新工作正式啟動(dòng)以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。全鎮(zhèn)上下各級(jí)干部積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步深化改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出了積極貢獻(xiàn)。

落實(shí)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)支持力度。

1、種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼方面：對(duì)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持做到?？顚Ｓ?，即上級(jí)下?lián)艿目铐?xiàng)全部按農(nóng)村人口及種植情況直接從信用社打入農(nóng)戶存折，上級(jí)所撥的補(bǔ)貼款全部在信用社設(shè)立專戶，經(jīng)各村確認(rèn)、公示、審核后報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所，并由鎮(zhèn)財(cái)政所匯總后上報(bào)有關(guān)部門審核后在由信用社直接打入農(nóng)戶存折。今年來，已發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)152.8萬元。

2、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼方面：需購(gòu)置

農(nóng)機(jī)的用戶到鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站領(lǐng)取申報(bào)表，并由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站向市農(nóng)機(jī)站報(bào)送、審核后，補(bǔ)貼金額由農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商直接兌現(xiàn)給購(gòu)機(jī)農(nóng)戶。今年來全鎮(zhèn)共購(gòu)置農(nóng)機(jī)136臺(tái)，合計(jì)補(bǔ)貼15.6萬元。

3、家電、摩托、農(nóng)用車等補(bǔ)貼方面：農(nóng)戶憑購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件、戶口薄復(fù)印件、家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡、農(nóng)戶個(gè)人存折，到鎮(zhèn)財(cái)政所辦理，經(jīng)審核后，由工作人員上網(wǎng)錄入到家電下鄉(xiāng)管理系統(tǒng)，并上報(bào)財(cái)政局，15個(gè)工作日內(nèi)把補(bǔ)貼款直接打入農(nóng)戶存折。截止目前，已辦理家電474臺(tái)、汽車摩托車178臺(tái)，兌現(xiàn)補(bǔ)貼27.9萬元。

4、沼氣池、太陽能熱水器補(bǔ)貼方面：鎮(zhèn)年初下發(fā)了《大湖鎮(zhèn)2014年農(nóng)村沼氣工作意見》，09年戶用沼氣池每戶市級(jí)以上補(bǔ)助1500元，聯(lián)戶沼氣和集中供氣工程按每戶補(bǔ)助1800元，鎮(zhèn)政府相應(yīng)配套補(bǔ)助400元，安裝太陽能熱水器一臺(tái)補(bǔ)助300元。農(nóng)戶建設(shè)完工后，經(jīng)農(nóng)業(yè)局檢查、驗(yàn)收，補(bǔ)貼款直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。截止目前，已新建沼氣池120口，安裝太陽能熱水器30臺(tái)。

5、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼方面：全鎮(zhèn)能繁母豬共750頭，每頭保險(xiǎn)補(bǔ)貼48元，個(gè)人出資12元，已落實(shí)。

大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

1、基礎(chǔ)工程建設(shè)。共投入資金125.39萬元，解決10個(gè)村不安全人口2570人自來水系統(tǒng)改造，為群眾的安全飲水提供保障；總投資150萬元煙建工程竣工，共新建河堤250米、鋪設(shè)管道2500米、修建機(jī)耕路2.5公里，現(xiàn)澆水渠2014米；總投資400萬元瑤田—坑源—大湖2014畝土地平整項(xiàng)目完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及招投標(biāo)。

2、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。投資20萬元，新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2部，垃圾簡(jiǎn)易中轉(zhuǎn)站1座，垃圾筒36個(gè)，垃圾收集池3個(gè)。同時(shí)為了積極落實(shí)農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制。成立“市場(chǎng)與環(huán)境衛(wèi)生管理站”，聘請(qǐng)4名管理人員，對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)

行監(jiān)管。如今，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌得到了顯著的改善。

3、社會(huì)救助體系。醫(yī)療衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療多年來的平均參合率均達(dá)99％以上。社會(huì)保障方面，向二女戶家庭發(fā)放補(bǔ)助資金2萬元、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.4萬元及免息貸款1.3萬元；向171戶496名城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放補(bǔ)助資金28.6萬元，發(fā)放各種救災(zāi)救濟(jì)款3.2萬元；兌現(xiàn)醫(yī)保理賠923人次122.6萬元。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收情況

積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在強(qiáng)化大湖魚、新沖茶、嶺后果、增益菜“一片一品”特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)

向品牌農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向規(guī)模農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。去年，市委、市政府提出了建設(shè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)，今年上半年，在該片區(qū)逐步引進(jìn)了100畝仙草、200畝百香果等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品種植，建起了首批蔬菜大棚，完成了上甲沼液集中供應(yīng)工程，并出臺(tái)了扶持蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息政策，鼓勵(lì)大面積種植蘭花。

2、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。提高務(wù)工性收入是增加農(nóng)民收入重要的現(xiàn)實(shí)途徑，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大湖鎮(zhèn)本地及周邊鎮(zhèn)工礦企業(yè)務(wù)工人員2014余人，登記在冊(cè)常年外出務(wù)工人員266人，共計(jì)2266人，占勞動(dòng)力總數(shù)19％，還有一大批人員從事商貿(mào)流通和亦工亦農(nóng)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間巨大。加大勞動(dòng)力組織化、專業(yè)化、目標(biāo)化培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有一定專業(yè)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者。依托鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和鎮(zhèn)勞動(dòng)力服務(wù)站，著重免費(fèi)培養(yǎng)具有紡織、筍竹制品初加工、機(jī)械加工操作等技能的勞動(dòng)者，以同市發(fā)展紡織、旅游、竹業(yè)、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，同時(shí)有組織地向外推介勞動(dòng)力。

四、換屆后基層組織建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況

為切實(shí)加強(qiáng)新一屆村黨支部班子能力建設(shè)，提高農(nóng)村工作的水平，加快推進(jìn)富民強(qiáng)村進(jìn)程，我鎮(zhèn)從四個(gè)方面著手，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。一是抓制度。完善村級(jí)各項(xiàng)工作制度，解決村級(jí)決策、管理、監(jiān)督等方面存在的問題，并對(duì)有關(guān)工作制度進(jìn)行全面分類梳理，出臺(tái)了《大湖鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)管理制度的通知》、《大湖鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)議事、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理工作的意見》等一系列文件，健全完善村級(jí)重大事項(xiàng)黨員議事表決制度、村財(cái)務(wù)開支聯(lián)合審批制度、鎮(zhèn)黨委考察培養(yǎng)村主任制度。制定實(shí)施《村主干績(jī)效考核辦法》，提取村主干工資每月400元，對(duì)村主干實(shí)際工作進(jìn)行量化后按千分制考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)村級(jí)工作運(yùn)

作規(guī)范化。二是抓規(guī)劃。各村按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”，認(rèn)真制定

了三年任期目標(biāo)，明確了今后三年發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為民辦實(shí)事、精神文明建設(shè)等方面工作的目標(biāo)任務(wù)。三是抓培訓(xùn)。為使班子每個(gè)成員盡快進(jìn)入角色，鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)圍繞如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、如何加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、如何加強(qiáng)黨支部建設(shè)等方面內(nèi)容分別舉辦了村書記和村主任培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)并引導(dǎo)村級(jí)干部按照“六步工作法”要求，規(guī)范村級(jí)事務(wù)的議事、決策、實(shí)施過程，為開展好工作奠定了基礎(chǔ)。四是抓維穩(wěn)。黨委、政府對(duì)換屆期間的群眾來信來訪進(jìn)行分析排隊(duì)，落實(shí)人員調(diào)查處理，對(duì)選舉中發(fā)現(xiàn)的問題，做到思想統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，處理及時(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定，讓干部群眾的思想和精力盡快集中到村級(jí)各項(xiàng)工作中來。

以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第四篇：淮陽縣文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)材料

淮陽縣文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作

匯報(bào)材料

淮陽縣人民政府（2009年9月29日）

2008年12月份，我縣被省委、省政府確定為全省第一批文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在省委、省政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，我們按照全省對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作的總體要求，5月底前編制試驗(yàn)區(qū)的策劃和規(guī)劃，下半年重點(diǎn)開展文化體制改革工作和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過前一段的努力工作，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已取得初步成效。

下面，我從六個(gè)方面匯報(bào)我縣文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。

一、總體規(guī)劃編制工作

按照省委、省政府對(duì)各試驗(yàn)區(qū)工作的總體部署，我們委托省經(jīng)濟(jì)研究所為我縣編制試驗(yàn)區(qū)的策劃和規(guī)劃，5月底全面完成了策劃和規(guī)劃的編制工作，《規(guī)劃》已于7月份通過專家組評(píng)審并獲得省文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。按照《規(guī)劃》，我縣將按照“羲皇故都、水城淮陽”的工作定位，圍繞“一湖一陵兩古城”作文章，劃分為太昊陵景區(qū)建設(shè)、龍湖景區(qū)開發(fā)、陳楚故城復(fù)建、文化旅游配套、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)建設(shè)六大功能區(qū)，22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資預(yù)計(jì)32.6億元，其中，近期項(xiàng)目14個(gè)，總投資12.7億元；中遠(yuǎn)期項(xiàng)目8個(gè)，總投資19.9億元。

二、文化體制改革工作

自文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)成立以來，我們一直把體制改革工作作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓，并且從創(chuàng)新機(jī)制入手，整合現(xiàn)有資源，成立了“淮陽縣文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)”，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任管委會(huì)主任，把文化局、旅游局、太昊陵管理處、廣場(chǎng)管理辦公室、龍湖公司等單位納入管理委員會(huì)直接管理，與原分管部門脫鉤，有效解決了多頭管理、管不好、管不住的問題；根據(jù)8月6日全省文化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神和省政府【2009】51號(hào)文要求，我們成立了由縣委組織部長(zhǎng)、縣政府分管副縣長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、編辦、文化、廣電等部門參與的“淮陽縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組”，全面負(fù)責(zé)我縣文化體制改革事宜，目前正在制定改革方案。

我縣現(xiàn)有9個(gè)國(guó)有文化事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)性文化單位5個(gè)（縣豫劇團(tuán)、太昊陵管理處、電影公司、影劇院、電影院），其中自收自支單位4個(gè)、差額共給單位1個(gè)，在編干部職工人數(shù)319人。

我們的計(jì)劃是：8月底前，全面澄清核實(shí)9個(gè)單位的人員和資產(chǎn)底子；9月份，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，并按照有關(guān)政策和規(guī)定，確定詳細(xì)的、切實(shí)可行的改革方案；10月份，按照“新人新辦法、老人老辦法”的要求，全面實(shí)施體制改革工作,年底前體制改革工作全部結(jié)束。

三、投融資平臺(tái)搭建情況

為解決文化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的投融資問題，我縣于今年4月份，籌資2000萬元，成立了“淮陽縣羲都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司”和“淮陽縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保中心”，初步建起了投融資平臺(tái)。我們已通過這個(gè)平臺(tái)融資2000萬元，參與了《尋根淮陽》、《羲皇故都》、《史話太昊陵》、《陳州故事》、《包公下陳州》、《細(xì)說龍湖》、《尋訪七臺(tái)八景》、《龍湖詩(shī)抄》等系列叢書的出版、電影《人皇伏羲》的拍攝和東湖觀光生態(tài)園項(xiàng)目的建設(shè)。

為壯大我縣投融資平臺(tái)，根據(jù)我縣文化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況，我們縣政府常務(wù)會(huì)議已研究決定，將城建拆遷后征用的232畝土地（東關(guān)季莊島荷花苑200畝地、老城四門32畝地）過戶給羲都文化產(chǎn)業(yè)投資公司，用于壯大公司規(guī)模，增強(qiáng)公司實(shí)力。同時(shí)，公司將通過擔(dān)保、資產(chǎn)抵押等形式融通銀行資金，利用合資、參股等形式吸收民間資本。為加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，我縣于近期認(rèn)真篩選10個(gè)貸款項(xiàng)目，并且投入220萬元，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)做好了項(xiàng)目可研報(bào)告，由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好了農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的預(yù)審，由環(huán)保局負(fù)責(zé)做好了項(xiàng)目環(huán)評(píng)，建委負(fù)責(zé)做好了項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃，其它各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本完成。這10個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)給省開行研究，為下步投融資打好了基礎(chǔ)。

四、項(xiàng)目建設(shè)情況

上半年，我們圍繞《淮陽縣文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的“四大計(jì)劃”，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多 元投入”原則，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了11個(gè)項(xiàng)目，總投資18.94億元，累計(jì)已完成3.72億元。詳情如下：

一是陳風(fēng)文化苑項(xiàng)目（新建）?？偼顿Y8億元，已與周口瑞泰實(shí)業(yè)有限公司簽約，完成投資2000萬元，正在扎實(shí)推進(jìn)。二是太昊陵景區(qū)保護(hù)和綜合開發(fā)項(xiàng)目（續(xù)建）?？偼顿Y2.2億元，已投資1.1億元，新建西四觀、綜合服務(wù)區(qū)、辦公區(qū)和萬姓源商業(yè)步行街，擴(kuò)建獨(dú)秀園，開工整修寢殿。三是龍湖濕地保護(hù)項(xiàng)目(新建)?？偼顿Y2億元，已完成投資2500萬元，拆除隔離網(wǎng)2萬平方米、魚塘38個(gè)，其中補(bǔ)償資金1000多萬元。四是東湖生態(tài)觀光園項(xiàng)目(新建)。總投資8000萬元，已完成投資2000萬元，完成左莊103戶拆遷補(bǔ)償，集中安置小區(qū)已開工建設(shè)。五是龍湖水上“一日游”項(xiàng)目(新建)?？偼顿Y5000萬元，已完成投資3000萬元，編制了“一日游”總體規(guī)劃，新植荷花、蒲葦3000畝，添置游船35艘，新建觀荷棧道2000米。六是四星級(jí)羲皇賓館和潤(rùn)德國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目(新建)。總投資2.1億元，已完成投資8100萬元，其中羲皇賓館大堂及地下停車場(chǎng)已建成；潤(rùn)德國(guó)際廣場(chǎng)主體工程基本完工。七是中華姓氏博物院項(xiàng)目(新建)。總投資1.2億元，已完成投資3000萬元。前期的土地征用、拆遷補(bǔ)償、項(xiàng)目可研和規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。八是“三館一中心”（文化館、圖書館、群藝館、藝術(shù)中心）項(xiàng)目(新建)。總投資8000萬元，已完成投資1000萬元，明年6月份竣工。九是羲皇大道拓寬改造項(xiàng)目(新建)?？偼顿Y6200萬元，已完成投資3100萬元。已完成路基處理，埋設(shè)污水管網(wǎng)7848米。十是中國(guó)掛歷博物館項(xiàng)目(新建)?？偼顿Y6200萬元，已完成投資500萬元。十一是《人皇伏羲》電影拍攝項(xiàng)目(新上)?？偼顿Y1000萬元，已完成拍攝工作，正在進(jìn)行后期制作，保證春節(jié)前在央視播放。

此外，我們還積極謀劃，力爭(zhēng)年底前再啟動(dòng)3個(gè)項(xiàng)目： 一是伏羲文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃于10月底前完成產(chǎn)業(yè)園的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、前期手續(xù)辦理及拆遷等工作。

二是陳楚故城復(fù)建“五年行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目。計(jì)劃利用五年時(shí)間逐步恢復(fù)省級(jí)歷史文化名城--陳楚故城歷史原貌，首先修復(fù)城墻城門、歷史街區(qū)和歷史人文景點(diǎn)。目前，正在編制控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。

三是規(guī)劃建設(shè)羲皇文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目。我們已委托省經(jīng)濟(jì)研究所正在編制羲皇文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃面積8平方公里，為試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)拓展更大的空間。

五、招商引資情況

上半年，我們積極開展了對(duì)外招商引資工作，篩選儲(chǔ)備招商項(xiàng)目44個(gè)，總投資48.05億元。其中列入全省《文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》的項(xiàng)目15個(gè)，總投資13.85億元；已落地招商項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目資金2.5億元；正在洽談的項(xiàng)目2個(gè)。

年底前，我們將加大招商引資工作力度，積極推介項(xiàng)目，爭(zhēng)取在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)。一是國(guó)際易學(xué)聯(lián)合會(huì)永久性會(huì)址項(xiàng)建設(shè)目。已與國(guó)際易學(xué)聯(lián)合會(huì)簽訂合作意向，10月底前簽訂合同。

二是籌劃“夢(mèng)幻龍湖”大型水上實(shí)景演出項(xiàng)目。已與國(guó)家文化部藝術(shù)服務(wù)中心簽訂合作意向。六、四點(diǎn)建議：

1、按照省政府《關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》（豫政[2009]51號(hào)文）文件精神，省政府給每個(gè)試驗(yàn)區(qū)1000萬元的支持資金已經(jīng)到位，同時(shí)要求市、縣兩級(jí)各配套500萬元。據(jù)省發(fā)改委檢查通報(bào)的情況，其他試驗(yàn)區(qū)的配套資金已全部到位。建議市政府領(lǐng)導(dǎo)盡快安排市級(jí)配套的500萬元盡早到位；

2、文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的工作既是淮陽的大事，也是我們周口的大事。建議市政府成立文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在淮陽，辦公室主任由一名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，便于工作匯報(bào)和協(xié)調(diào)。同時(shí)建議市政府在機(jī)構(gòu)改革中給我縣的文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)一定數(shù)量的編制。

3、其他試驗(yàn)區(qū)所在的省轄市對(duì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)工作在資金和政策上都給與了極大的支持和傾斜，我們建議市政府在資金和政策方面給予支持和傾斜，特別是在文化體制改革方面給予資金支持和政策傾斜。

4、平糧臺(tái)遺址在淮陽，而管理權(quán)在市文化局，建議市政府 同意把平糧臺(tái)的管理權(quán)限劃歸我縣，便于保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)。

第五篇：商丘市梁園區(qū)法四創(chuàng)新助推廉政文化建設(shè)

商丘市梁園區(qū)法院 “四創(chuàng)新”助推法院廉政文化建設(shè)

（梁園區(qū)法院

鮑文杰）梁園區(qū)法院創(chuàng)新廉政文化建設(shè)機(jī)制，以建設(shè)廉政文化墻、開辟廉政文化專欄為突破口，發(fā)揮典型示范作用，在感觀上提高認(rèn)識(shí)；以“四創(chuàng)新”為主要內(nèi)容，切實(shí)豐富廉政文化建設(shè)載體，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、親和力和感染力，法院廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出了一片火熱景象。

一是創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全院廉政文化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和庭室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成層層有人抓、事事有人管，廣大干警積極參與的良性局面。

二是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。在年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)時(shí)，把廉政文化建設(shè)作為考核庭室宣傳思想工作及文明建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，一同部署、一同落實(shí)、一同考評(píng)。定期組織相關(guān)部門和廉政監(jiān)督員對(duì)各庭室開展廉政文化工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)重視不夠、工作不力的庭室進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。凡是在省、市、區(qū)獲獎(jiǎng)的廉政文化建設(shè)工作，根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)庭室都要制定廉政文化建設(shè)方案，院組織人員進(jìn)行定期考評(píng)，對(duì)先進(jìn)予以表彰，以點(diǎn)帶面推動(dòng)廉政文化建設(shè)全面開展。

四是創(chuàng)新結(jié)合機(jī)制。將廉政文化建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“人民法院為人民”、”發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等活動(dòng)相結(jié)合，將廉政文化融入到實(shí)實(shí)在在的工作中，使廉政教育從“抽象”轉(zhuǎn)化到“形象”、從“文件”走向“文化”，全面推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。