第一篇：向人大匯報食品藥品監管工作情況

向人大匯報食品藥品監管工作情況

向人大匯報食品藥品監管工作情況

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會議報告全縣食品藥品監管工作情況，請予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監管事業飛躍發展，初步建立起了適應我縣經濟社會發

展要求，行政監督和技術監督有機統一的食品藥品監督管理和綜合監管與各環節分別監督相互配合的監督管理新體制，食品藥品市場呈現出管理規范、競爭有序、發展勢頭好的良好局面。

（一）切實履行食品安全監管職責，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全。縣政府及各職能部門按照職責及上級部署與要求，認真開展了食品安全監管工作。

政府高度重視食品安全監管工作。2004年7月，設立了縣食品安全委員會，加強了對食品安全工作的統一領導，先后制定下發了《南縣食品放心工程實施方案》、《南縣重大突發性食品安全事故應急預案》，建立健全了食品安全工作目標考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項整治等一系列重大活動。對各鄉鎮及食品安全委員會成員單位開展食品安全監管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項督查。為保障食品安全綜合監管機構工作運轉，縣政府在財政經費十分緊張的情況下，安排了一定的專項經費。各鄉鎮人民政府均設置了食品安全工作機構，明確有專人負責，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監管工作落到實處。各職能部門注重食品安全的日常監管，監管做到了有計劃、有重點。加強了對蔬菜農藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監控和動物檢驗檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點一個，當場沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛生要求的食品生產經營戶28家，無衛生許可證生產經營戶19家，無資質生產純凈水廠14家，清理出過期食品噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽噸，查處不合格食品貨值達150余萬元。

專項整治成果顯著。各有關部門按照食品安全委員會統一部署，認真組織開展了食品安全專項整治工作。去年來，組織開展了學校食堂及學校周邊餐飲環境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區蔬菜及鹵臘制品等食品安全

專項整治活動。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項檢查。每逢重大節日、重大活動，有針對性地開展集中檢查行動。去年高考期間，為確保考生飲食安全，對高考學生餐飲點的監管進行了周密的部署和安排，加大了監控力度，前移了監控關口，每天派專人負責把關，在第一時間內掌控食品不安全因素，及時發現了發芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責范圍內認真履行職責，通力協作，才確保了我縣沒有發生重大食品安全事故，切實保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫療器械的高壓態勢，先后查處了假“人

血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質“新菌必治”等大案要案。開展了個體診所、專科門診部、中藥飲片、疫苗市場等專項整治行動，加強了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當正品貨值達60余萬元，搗毀制假窩點5個，取締無證經營7戶。通過打假，凈化了藥品市場，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農村藥品“兩網”建設取得初步成效，城鄉藥品逐步實現同質同價。在加強藥品打假的同時，按照“疏堵結合、標本兼治”的工作思路，開展了農村藥品監督網絡和供應網絡建設工作，著力構建起了行政監督、技術監督與社會監督相結合的藥品監管體系，聘請了藥品行政執法監督員、藥品協管員、藥品信息員、藥品聯絡員118名，形成了縣、鄉、村三級藥品監督網絡。通過縣政府采購中心向社會公開招標，確定了藥品質量可靠、服務周到、藥品價格低廉的×××醫藥

責任有限公司、×××醫藥貿易有限公司、×××醫藥有限公司、×××藥業有限公司4家藥品批發企業為我縣農村藥品定點配送企業，對鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所、零售藥店的藥品實行定點配送。通過“兩網”建設，強化了市場的監管，規范了進藥渠道，平抑了虛高藥價，使農民群眾吃上了放心藥，基本實現了城鄉藥品同質同價。

藥品監管措施得力，藥品市場有序。職能部門認真履行職責，加強日常監管，并針對一些監管薄弱環節，從實際出發，積極創新監管方法和手段12全文查看

第二篇：向人大匯報食品藥品監管工作情況

向人大匯報食品藥品監管工作情況

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會議報告全縣食品藥品監管工作情況，請予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監管事業飛躍發展，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn初步建立起了適應我縣經濟社會發

展要求，行政監督和技術監督有機統一的食品藥品監督管理和綜合監管與各環節分別監督相互配合的監督管理新體制，食品藥品市場呈現出管理規范、競爭有序、發展勢頭好的良好局面。

（一）切實履行食品安全監管職責，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全。縣政府及各職能部門按照職責及上級部署與要求，認真開展了食品安全監管工作。

政府高度重視食品安全監管工作。2004年7月，設立了縣食品安全委員會，加強了對食品安全工作的統一領導，先后制定下發了《南縣食品放心工程實施方案》、《南縣重大突發性食品安全事故應急預案》，建立健全了食品安全工作目標考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項整治等一系列重大活動。對各鄉鎮及食品安全委員會成員單位開展食品安全監管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項督查。為保障食品安全綜合監管機構工作運轉，縣政府在財政經費十分緊張的情況下，安排了一定的專項經費。各鄉鎮人民政府均設置了食品安全工作機構，明確有專人負責，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監管工作落到實處。各職能部門注重食品安全的日常監管，監管做到了有計劃、有重點。加強了對蔬菜農藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監控和動物檢驗檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點一個，當場沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛生要求的食品生產經營戶28家，無衛生許可證生產經營戶19家，無資質生產純凈水廠14家，清理出過期食品6.5噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽9.74噸，查處不合格食品貨值達150余萬元。

專項整治成果顯著。各有關部門按照食品安全委員會統一部署，認真組織開展了食品安全專項整治工作。去年來，組織開展了學校食堂及學校周邊餐飲環境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區蔬菜及鹵臘制品等食品安全專項整治活動。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項檢查。每逢重大節日、重大活動，有針對性地開展集中檢查行動。去年高考期間，為確保考生飲食安全，對高考學生餐飲點的監管進行了周密的部署和安排，加大了監控力度，前移了監控關口，每天派專人負責把關，在第一時間內掌控食品不安全因素，及時發現了發芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責范圍內認真履行職責，通力協作，才確保了我縣沒有發生重大食品安全事故，切實保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫療器械的高壓態勢，先后查處了假“人血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質“新菌必治”等大案要案。開展了個體診所、專科門診部、中藥飲片、疫苗市場等專項整治行動，加強了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當正品貨值達60余萬元，搗毀制假窩點5個，取締無證經營7戶。通過打假，凈化了藥品市場，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農村藥品“兩網”建設取得初步成效，城鄉藥品逐步實現同質同價。在加強藥品打假的同時，按照“疏堵結合、標本兼治”的工作思路，開展了農村藥品監督網絡和供應網絡建設工作，著力構建起了行政監督、技術監督與社會監督相結合的藥品監管體系，聘請了藥品行政執法監督員、藥品協管員、藥品信息員、藥品聯絡員118名，形成了縣、鄉、村三級藥品監督網絡。通過縣政府采購中心向社會公開招標，確定了藥品質量可靠、服務周到、藥品價格低廉的×××醫藥責任有限公司、×××醫藥貿易有限公司、×××醫藥有限公司、×××藥業有限公司4家藥品批發企業為我縣農村藥品定點配送企業，對鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所、零售藥店的藥品實行定點配送。通過“兩網”建設，強化了市場的監管，規范了進藥渠道，平抑了虛高藥價，使農民群眾吃上了放心藥，基本實現了城鄉藥品同質同價。

藥品監管措施得力，藥品市場有序。職能部門認真履行職責，加強日常監管，并針對一些監管薄弱環節，從實際出發，積極創新監管方法和手段，加大監管力度，堵塞監管漏洞，對涉藥涉械網點實施了嚴格監管，對藥品、醫療器械批發企業、縣級醫院做到了每季度監管不少于一次，對鄉鎮衛生院、藥店每半年監管不少于一次，對村衛生室、個體診所每年監管不少于一次。為保監管效果，創新了“監管點評”等工作方法。即在監管后組織監管對象參觀好壞典型，點評存在的問題，講解政策法律及專業知識，使之不僅知

之然，而且知其所以然，該做法被《中國醫藥報》報導并推廣。《×××省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》下發后，對所有涉藥網點進行了拉網式清查，并先后4次組織有關人員對46家涉藥單位進行了暗訪，對6家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進行了嚴肅查處。通過強化日常監管，實現了我縣醫藥市場秩序的根本好轉。

（三）認真貫徹以監督為中心、監幫促結合的工作方針，努力促進食品藥品經濟健康發展。

抓源頭質量。幫助企業加強質量管理，實施名牌戰略。×××面業公司系列20種產品通過綠色食品認證，×××、×××兩個鄉3萬多畝蔬菜基地通過了無公害產地認證。“×××食品有限公司”、“×××米業公司”已申報×××省名牌，“×××”水產、“×××”肉食、“×××”面業等一批骨干企業產品質量不斷提升。全縣已有10家食品生產企業qs認證，49家藥品經營企業g認證。

抓市場準入。首先，大力開展市場準入基礎建設和服務。主動指導企業的報建報批工作，幫助制定質量管理和生產技術規程，增設了農業資源與環境保護管理站、綠色食品辦公室等管理和服務機構。其次，嚴格市場準入，對申報生產、加工、經營企業，嚴格按標準核準。由于嚴把市場準入關，近年發展起來的零售藥店，可以毫不夸張地講是醫藥行業中的一道亮麗風景線。再次，加強了對已通過qs、g認證的企業跟蹤檢查，有效地防止了認證形式化，促進了食品藥品市場的健康發展。目前，×××水產成為省級龍頭企業，歐美市場進一步擴大，九洲蔬菜、裕康食品被評為省級先進農民專業合作社，“秋師傅”臘味、“湘北王”肉食品牌影響力繼續增強，洞庭蛋業和致富蛋業產品、“九洲”韭花、“等伴”榨菜、“紅天然”魚酸菜行銷全國50多個地區。

抓發展服務。開展了無公害、綠色食品質量標準及生產實用技術培訓，加大了無公害農產品生產示范基地的建設力度。去年，為改變我縣沒有藥品批發企業的狀況，我們積極為企業創造條件，促成×××醫藥貿易有限公司來我縣開辦藥品配送站，配送站成立后，又多方幫助其發展，目前，該站藥品配送量逐步上升。為幫助×××酒業進一步做大做強，開展了白酒市場專項打假行動，查處了一批假冒“南洲大曲”案件。

（四）不斷加強自身建設，為長遠發展打好基礎。

各職能部門廣泛開展了崗位“練兵”活動，積極組織集中培訓，大力鼓勵參加在職繼續教育，不斷提高隊伍素質。堅持學習制度，開展崗位學法，不斷增強依法行政、依法辦事的意識和能力。加強執法監督體系建設，構建起全方位的執法監督體系。加強執法責任追究，強化行政執法人員的責任。大力推行政務公開。這些措施，促進了依法行政水平的提高，大大減少了行政不作為和亂作為的現象，糾正了行業不正之風，樹立起了良好的執法形象。

在縣委的正確領導和縣人大的監督與支持下，食品藥品監管工作成績斐然。但與此同時，我們不必諱言，仍然存在不少問題，主要表現在：食品安全監管多頭執法、重復監管現象時有發生，監管盲區尚未完全消除，不少食品產品質量堪憂；藥品價格虛高情況仍然嚴重，群眾用藥貴的問題有待解決；農村藥房基本條件差，人員素質低，藥品管理混亂問題突出；藥品虛假違法廣告屢禁不止。

二、近期主要工作規劃

1、開展藥品市場專項整治。按照溫總理的指示，以查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥為契機，認真查找部門監管存在的問題，深入開展藥品市場整頓和規范工作。

2、治理醫藥商業賄賂。加強宣傳教育，引導業內人員認清醫藥商業賄賂的危害性；深入企業進行調查，了解藥品商業賄賂存在的基本情況和主要問題，研究制定治理商業賄賂方案；組織醫療機構與藥品批發企業簽訂《反商業賄賂廉潔責任書》，預防和懲治商業賄賂行為。

3、加強農村藥房規范化建設。貫徹落實《湖南省藥品使用質量管理規范（試行）》，舉辦藥品使用質量管理規范培訓班，提高醫療機構藥品管理人員素質，抓好規范化藥房試點工作，建立健全藥房管理規章制度。

4、抓好食品安全信用體系建設。組織相關部門繼續推進和完善信用體系建設試點工作，力求在制度規范上，建立起食品安全信用的監管體制、誠信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等。在運行系統上，建立起食品安全信用管理系統和服務系統，如公開、便利的食品安全信用查詢系統，科學、公正的食品安全信用評價系統，不斷提高管理與服務水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務的需求。在信用活動上，通過宣傳教育、需求培育、失信聯防等活動，進一步增強全社會的食品安全信用意識，營造食品安全信用環境，創造食品安全信用文化。在運行機制上，建立起食品安全信用運行機制，全面發揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規范、引導、督促功能。

第三篇：人大調研食品藥品監管匯報材料.

科學監管惠民生 創先爭優促發展

努力開創丹陽食品藥品監管事業新局面

——市人大領導調研食品藥品監管情況匯報材料

二〇一一年四月二十五日

各位領導：

今天，市人大組織對食品藥品監督管理情況進行調研，這是各位領導對我局食品藥品監管工作的關心和支持，在此，我代表市食品藥品監管局向各位領導蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我局在市委、市人大、市政府的正確領導下，牢牢把握“保障公眾飲食用藥安全、推動醫藥產業發展”這條主線，科學監管惠民生，創先爭優促發展，食品藥品安全監管各項工作均取得了顯著的成績。我局先后獲得“江蘇省創建文明行業先進單位”、“省級依法行政示范點”、“省級青年文明號”、“全省創建農村藥品兩網建設示范縣先進單位”等榮譽稱號。我市先后被評為省食品安全示范市、省農村食品安全“三網”建設示范市。

我市餐飲服務單位、保健食品、化妝品及藥品、醫療器械

（簡稱“四品一械”）生產經營使用單位面廣量大，據不完全統計，目前“四品一械”各類監管單位9000余家。其中各類餐飲服務單位（已辦理餐飲服務或衛生許可證）2325家，學校、建筑工地、企事業單位食堂369家，城鄉結合部、農村小飲食店4000多家，保健食品、化妝品生產經營單位1500多家；藥品、藥包材、醫療器械生產企業42家，藥械零售、批發企業376家，醫療衛生機構、個體診所、廠校醫務室265家。近年來，我局強化日常監管，深化專項整治，為保障全市人民飲食用藥安全做出了積極的貢獻。下面，我將近年來食品藥品監管工作相關情況向各位領導作簡要匯報。

一、關注民生，科學監管，有效規范食品藥品市場秩序近年來，我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發點和落腳點，深入開展食品藥品市場整治，全市未發生一起重大食品藥品安全事故，未發生一起源頭在我市的食品藥品安全事件。

一是醫藥市場秩序得到大力整頓與規范。我們通過構建市、鎮、村三級聯動這一全方面多層次的立體監管網絡，建立起了科學高效的市場監管機制。首先，監管模式呈現“網格化”。根據區域集中、遠近搭配、資源均衡的原則，把全市分為三塊“網格狀”區域。成立3個執法中隊，分別管轄一個片區，實行分片包干。通過推行“網格化”管理，掃除監管盲區，強化監管責任，使藥品質量始終處于可控狀態。其次，監管手段實現電子化。建立了藥品質量遠程電子監控系統，與近90%的零售

藥店實現了電子數據互聯，實現了日常監管的網絡化、動態化。第三，基本藥物監管實現動態化。對我市云陽藥業5個品種建立中標情況報備制度，對4個品種進行處方和工藝核查。建立監管檔案，推進全品種電子監管。第四，打假治劣實現常態化。搭建藥械執法部門聯席會議平臺，與公安、工商、衛生等部門聯合打擊違法行為。近五年，先后開展了“全省萬店無假藥”、“基層藥品和醫療器械質量大檢查”、打擊“制售假冒知名品牌藥械”、“非藥品冒充藥品”等20多項專項整治行動，查處違法案件658件，取締無證經營戶96個，搗毀制假窩點12個，抽樣送檢藥品1218批次，沒收假劣藥品113種9857盒。我局查處的某商行無證生產經營隱形眼鏡案被評為2008全省十大藥械違法案件之一。

二是群眾飲食安全得到切實維護與保障。我局依托市食品藥品安全委員會辦公室這一平臺，努力當好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，積極爭取市委、市政府支持，連續2年將食品藥品安全工程、食品藥品安全深化工程作為政府為民辦實事的重要內容。我局牽頭組織農林、質監、工商、衛生等部門，大力實施食品藥品安全（深化）工程，深入開展專項整治行動，取得了顯著的工作成效。其次，突出重點，凈化食品市場秩序。圍繞市委、市政府中心工作，從群眾最關心、反映最強烈的焦點問題入手，針對食品安全薄弱環節開展綜合治理，相繼開展純凈水、豆

制品、毒奶粉、學校食堂、餐飲飯店、工地食堂、生豬及其制品等30多項專項整治，嚴厲打擊了食品

領域無證無照生產經營、制假售假等違法行為，切實保障了群眾飲食安全。

二、圍繞中心，服務大局，推進醫藥產業健康快速發展 2006年初，我市醫藥產業基礎比較薄弱，藥品、醫療器

械、藥包材生產企業僅19家，工業銷售僅6億元。“十一五”期間，我們圍繞“監管為了發展，監管圍繞發展，監管服務發展，監管促進發展”的原則，始終把服務醫藥產業發展作為重中之重的工作抓緊抓好，主動作為，傾情服務，為推進醫藥企業健康快速發展付出了辛勤的努力。

一是為企業出謀劃策，提供政策指導。針對我市醫療器械企業面廣量大、魚龍混雜的特點，鼓勵醫療器械生產企業實施創新型、品牌化戰略，通過強化核心競爭力，在變局中贏得生存與發展的良好空間。重點對 **公司4億元新X 射線機等項目、**企業總投資1億元新上西林瓶及全國唯一的卡式瓶生產線、**藥業一類新藥ZJM-289項目、**便攜式制氧機、**及** 隱形眼鏡研發等重大新醫藥項目予以幫促扶持，提供全方位的業務指導、全過程的跟蹤服務。

二是為企業保駕護航，主動提供服務。圍繞“保增長促發展、保民生促和諧”，加強對**、**等骨干企業的幫扶指導力度，通過開展“打假保名牌”行動，維護了知名企業的合法權益。建立了局領導掛鉤幫扶制度、限時辦結制度等一系列服務型制度措施，積極改進服務方式，有針對性地為企業提供法律法規、信息技術方面的服務指導。鼓勵優秀企業實施創新型、品牌化

戰略，加快研發具有自主知識產權、高附加值的新產品，率先實現轉型升級、跨越發展。

三是開展新醫藥產業發展情況調研。2010年，我局圍繞“加快轉變發展方式，促進經濟轉型升級”，與市委辦、市委研究室聯合對我市新醫藥產業發展現狀進行了調查摸底。歷時3個多月，實地走訪了20余家生產企業，并赴**區進行了實地

考察，起草了新醫藥產業發展情況的調研報告。針對性地提出了“編制新醫藥產業發展規劃、規劃建設醫療器械產業園區、加大規模企業培育力度、制定相應的扶持政策、建立行業協會組織”等意見、建議，為市委、市政府發展新醫藥及新型醫療器械產業提供了有益參考。

“十一五”期間，全市醫藥企業從小到大，由弱變強，蓬勃發展，新醫藥產業已初具規模。目前，全市共有藥品、藥包材、醫療器械生產企業41家，2010年醫藥企業工業銷售突破40億元。五年來，醫藥生產企業數增長了1倍多，工業銷售額增長了近6倍。我市已涌現出以**、**、**、康欣、巨貿為代表的一大批優秀企業，以醫療器械為主體的新醫藥產業呈現出強勁的發展態勢。

三、夯實基礎，創新機制，切實履行餐飲保化監管職責 2010年，在市委、市人大、市政府的關心支持下，我市在全省縣市級較早完成食品藥品監管體制改革和職能調整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監督管理局，成為市政府32個工作部門之一。我局將食品安

全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責移交至市衛生 局。市府辦下發的部門三定方案規定我局全面履行餐飲環節食 品安全、保健品、化妝品及藥品、醫療器械管理職責。一是組建**市食品監督檢驗所。一是組建**市食品監督檢驗所。根據*編辦[2010]64 號文 組建**市食品監督檢驗所。件精神，我局于今年 1 月組建了直屬事業單位——**市食品監 督檢驗所，共有編制 19 名，受我局委托行使餐飲服務環節食 品、保健食品、化妝品監管職責。今年以來，我局積極 二是全面履行餐飲服務監管新職責。開展飲服務食品安全各專項整治和保障工作。圓滿完成 2011 年春節期間、“年夜飯”、“兩會”、市普通高中學業水平必修科 目考試等重大活動、節日餐飲服務食品安全保障工作。組織開 展了羅丹明 B 火鍋底料清查、餐飲服務環節葡萄酒和白酒質 量安全專項整治、新學期學校食堂專項檢查等一系列專項整治 行動。大力開展新職能宣傳，印發“致全市餐飲服務單位的一 封信”10000 份，督促無證單位依法辦理《餐飲服務許可證》。組織開展重點餐飲單位從業人員食品安全知識培訓及考試 220 余人次。截至 3 月底，出動執法人員 380 余人次，執法車 輛 60 余臺次，檢查單位 492 家，發放監督意見書 256 份。各位領

導，近年來，我局食品藥品安全監管工作取得了一 定的成績。這是與市委、市政府的堅強領導分不開的，也與市 人大各位領導的關心支持分不開的。但我們也清醒地認識到，食品藥品安全形勢不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群 眾對食品藥品消費的滿意度不高，食品藥品監管面臨不少困 6 難，主要表現在： 一是鄉鎮食品藥品監管力量不足，薄弱 一是鄉鎮食品藥品監管力量不足，不足 面臨監管任務重、隨著鄉鎮行政區劃調整，鄉鎮規模不斷擴

環節多等諸多困難。大，我市 9000 余家餐飲服務、保健食品、化妝品及藥品、醫

療器械監管單位中，70%以上分布在各鎮。農民群眾食品安全 意識相對淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現象普 遍存在，各類安全隱患較多。食品藥品安全監管的主要任務在 鄉鎮、薄弱環節在鄉鎮，因而重點、難點也在鄉鎮。亟需健全 工作機構，充實監管力量，使鄉鎮食品藥品監管落到實處。《食品安全法》及其《實施 二是監管職能劃分不夠清晰。條例》 未對食品生產加工小作坊、食品攤販監管事項作出明確 規定，授權省級人大常委會根據當地實際情況制定地方性法 規。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產加工小作坊和食 品攤販等處于監管空白，亟需市人大或政府在省法規出臺前，對食品生產加工小作坊和食品攤販監管事項作出明確規定。三是保健食品、化妝品監管缺乏法律依據。盡管已明確食 三是保健食品、化妝品監管缺乏法律依據。品藥品監管部門負責保健食品、化妝品的監管工作，但是配套 的相關法規尚未出臺，對保健食品、化妝品的監管及違規行為 的查處沒有具體法律依據。這影響了保健食品、化妝品監管工

作的順利開展，也使消費者維權困難。市食品監督檢驗所處組建初 四是餐飲安全監管經費不足。期，設備、經費十分緊張，辦公設施、執法裝備、檢驗檢測經 費嚴重不足，日常運轉存在諸多困難。亟需市政府將重大活動 7 餐飲安全安全保障經費、食品采樣檢測費納入預算。食品檢測手段落后，科技監 五是食品安全檢測資源分散。管水平低，且分散在各食品安全監管職能部門，不能及時、準 確、全面檢測一些基本項目，不能及時在新聞媒體上公布近期 檢測數據。為提升技術水平，提高檢測效率，實現資源共享、結果互認，亟需市政府積極推進檢驗檢測資源整合，組建市食 品安全檢驗檢測中心。各位領

導，食品藥品監管工作任重道遠，責任重于泰山，我們一定以此次人大調研為契機，聽取寶貴意見和建議，努力 使我市食品藥品安全工作再上一個新臺階，使**成為滬寧線上 最安全、最放心的消費地區之一。同時，真誠地懇請各位領導 幫我們呼吁解決面臨的實際困難。謝謝！8

第四篇：人大調研食品藥品監管匯報材料

科學監管惠民生

創先爭優促發展 努力開創丹陽食品藥品監管事業新局面

——市人大領導調研食品藥品監管情況匯報材料

二〇一一年四月二十五日

各位領導：

今天，市人大組織對食品藥品監督管理情況進行調研，這是各位領導對我局食品藥品監管工作的關心和支持，在此，我代表市食品藥品監管局向各位領導蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我局在市委、市人大、市政府的正確領導下，牢牢把握“保障公眾飲食用藥安全、推動醫藥產業發展”這條主線，科學監管惠民生，創先爭優促發展，食品藥品安全監管各項工作均取得了顯著的成績。我局先后獲得“江蘇省創建文明行業先進單位”、“省級依法行政示范點”、“省級青年文明號”、“全省創建農村藥品兩網建設示范縣先進單位”等榮譽稱號。我市先后被評為省食品安全示范市、省農村食品安全“三網”建設示范市。

我市餐飲服務單位、保健食品、化妝品及藥品、醫療器械 1

（簡稱“四品一械”）生產經營使用單位面廣量大，據不完全統計，目前“四品一械”各類監管單位9000余家。其中各類餐飲服務單位（已辦理餐飲服務或衛生許可證）2325家，學校、建筑工地、企事業單位食堂369家，城鄉結合部、農村小飲食店4000多家，保健食品、化妝品生產經營單位1500多家；藥品、藥包材、醫療器械生產企業42家，藥械零售、批發企業376家，醫療衛生機構、個體診所、廠校醫務室265家。近年來，我局強化日常監管，深化專項整治，為保障全市人民飲食用藥安全做出了積極的貢獻。下面，我將近年來食品藥品監管工作相關情況向各位領導作簡要匯報。

一、關注民生，科學監管，有效規范食品藥品市場秩序

近年來，我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發點和落腳點，深入開展食品藥品市場整治，全市未發生一起重大食品藥品安全事故，未發生一起源頭在我市的食品藥品安全事件。

一是醫藥市場秩序得到大力整頓與規范。我們通過構建市、鎮、村三級聯動這一全方面多層次的立體監管網絡，建立起了科學高效的市場監管機制。首先，監管模式呈現“網格化”。根據區域集中、遠近搭配、資源均衡的原則，把全市分為三塊“網格狀”區域。成立3個執法中隊，分別管轄一個片區，實行分片包干。通過推行“網格化”管理，掃除監管盲區，強化監管責任，使藥品質量始終處于可控狀態。其次，監管手段實現電子化。建立了藥品質量遠程電子監控系統，與近90%的零售

藥店實現了電子數據互聯，實現了日常監管的網絡化、動態化。第三，基本藥物監管實現動態化。對我市云陽藥業5個品種建立中標情況報備制度，對4個品種進行處方和工藝核查。建立監管檔案，推進全品種電子監管。第四，打假治劣實現常態化。搭建藥械執法部門聯席會議平臺，與公安、工商、衛生等部門聯合打擊違法行為。近五年，先后開展了“全省萬店無假藥”、“基層藥品和醫療器械質量大檢查”、打擊“制售假冒知名品牌藥械”、“非藥品冒充藥品”等20多項專項整治行動，查處違法案件658件，取締無證經營戶96個，搗毀制假窩點12個，抽樣送檢藥品1218批次，沒收假劣藥品113種9857盒。我局查處的某商行無證生產經營隱形眼鏡案被評為2008全省十大藥械違法案件之一。

二是群眾飲食安全得到切實維護與保障。我局依托市食品藥品安全委員會辦公室這一平臺，努力當好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，積極爭取市委、市政府支持，連續2年將食品藥品安全工程、食品藥品安全深化工程作為政府為民辦實事的重要內容。我局牽頭組織農林、質監、工商、衛生等部門，大力實施食品藥品安全（深化）工程，深入開展專項整治行動，取得了顯著的工作成效。其次，突出重點，凈化食品市場秩序。圍繞市委、市政府中心工作，從群眾最關心、反映最強烈的焦點問題入手，針對食品安全薄弱環節開展綜合治理，相繼開展純凈水、豆制品、毒奶粉、學校食堂、餐飲飯店、工地食堂、生豬及其制品等30多項專項整治，嚴厲打擊了食品

領域無證無照生產經營、制假售假等違法行為，切實保障了群眾飲食安全。

二、圍繞中心，服務大局，推進醫藥產業健康快速發展 2006年初，我市醫藥產業基礎比較薄弱，藥品、醫療器械、藥包材生產企業僅19家，工業銷售僅6億元。“十一五”期間，我們圍繞“監管為了發展，監管圍繞發展，監管服務發展，監管促進發展”的原則，始終把服務醫藥產業發展作為重中之重的工作抓緊抓好，主動作為，傾情服務，為推進醫藥企業健康快速發展付出了辛勤的努力。

一是為企業出謀劃策，提供政策指導。針對我市醫療器械企業面廣量大、魚龍混雜的特點，鼓勵醫療器械生產企業實施創新型、品牌化戰略，通過強化核心競爭力，在變局中贏得生存與發展的良好空間。重點對

**公司4億元新X射線機等項目、**企業總投資1億元新上西林瓶及全國唯一的卡式瓶生產線、**藥業一類新藥ZJM-289項目、**便攜式制氧機、**及** 隱形眼鏡研發等重大新醫藥項目予以幫促扶持，提供全方位的業務指導、全過程的跟蹤服務。

二是為企業保駕護航，主動提供服務。圍繞“保增長促發展、保民生促和諧”，加強對**、**等骨干企業的幫扶指導力度，通過開展“打假保名牌”行動，維護了知名企業的合法權益。建立了局領導掛鉤幫扶制度、限時辦結制度等一系列服務型制度措施，積極改進服務方式，有針對性地為企業提供法律法規、信息技術方面的服務指導。鼓勵優秀企業實施創新型、品牌化

戰略，加快研發具有自主知識產權、高附加值的新產品，率先實現轉型升級、跨越發展。

三是開展新醫藥產業發展情況調研。2010年，我局圍繞“加快轉變發展方式，促進經濟轉型升級”，與市委辦、市委研究室聯合對我市新醫藥產業發展現狀進行了調查摸底。歷時3個多月，實地走訪了20余家生產企業，并赴**區進行了實地考察，起草了新醫藥產業發展情況的調研報告。針對性地提出了“編制新醫藥產業發展規劃、規劃建設醫療器械產業園區、加大規模企業培育力度、制定相應的扶持政策、建立行業協會組織”等意見、建議，為市委、市政府發展新醫藥及新型醫療器械產業提供了有益參考。

“十一五”期間，全市醫藥企業從小到大，由弱變強，蓬勃發展，新醫藥產業已初具規模。目前，全市共有藥品、藥包材、醫療器械生產企業41家，2010年醫藥企業工業銷售突破40億元。五年來，醫藥生產企業數增長了1倍多，工業銷售額增長了近6倍。我市已涌現出以**、**、**、康欣、巨貿為代表的一大批優秀企業，以醫療器械為主體的新醫藥產業呈現出強勁的發展態勢。

三、夯實基礎，創新機制，切實履行餐飲保化監管職責 2010年，在市委、市人大、市政府的關心支持下，我市在全省縣市級較早完成食品藥品監管體制改革和職能調整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監督管理局，成為市政府32個工作部門之一。我局將食品安

全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責移交至市衛生局。市府辦下發的部門三定方案規定我局全面履行餐飲環節食品安全、保健品、化妝品及藥品、醫療器械管理職責。

一是組建**市食品監督檢驗所。根據*編辦[2010]64號文件精神，我局于今年1月組建了直屬事業單位——**市食品監督檢驗所，共有編制19名，受我局委托行使餐飲服務環節食品、保健食品、化妝品監管職責。

二是全面履行餐飲服務監管新職責。今年以來，我局積極開展飲服務食品安全各專項整治和保障工作。圓滿完成2011年春節期間、“年夜飯”、“兩會”、市普通高中學業水平必修科目考試等重大活動、節日餐飲服務食品安全保障工作。組織開展了羅丹明B火鍋底料清查、餐飲服務環節葡萄酒和白酒質量安全專項整治、新學期學校食堂專項檢查等一系列專項整治行動。大力開展新職能宣傳，印發“致全市餐飲服務單位的一封信”10000份，督促無證單位依法辦理《餐飲服務許可證》。組織開展重點餐飲單位從業人員食品安全知識培訓及考試220余人次。截至3月底，出動執法人員380余人次，執法車輛60余臺次，檢查單位492家，發放監督意見書256份。

各位領導，近年來，我局食品藥品安全監管工作取得了一定的成績。這是與市委、市政府的堅強領導分不開的，也與市人大各位領導的關心支持分不開的。但我們也清醒地認識到，食品藥品安全形勢不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群眾對食品藥品消費的滿意度不高，食品藥品監管面臨不少困

難，主要表現在：

一是鄉鎮食品藥品監管力量不足，面臨監管任務重、薄弱環節多等諸多困難。隨著鄉鎮行政區劃調整，鄉鎮規模不斷擴大，我市9000余家餐飲服務、保健食品、化妝品及藥品、醫療器械監管單位中，70%以上分布在各鎮。農民群眾食品安全意識相對淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現象普遍存在，各類安全隱患較多。食品藥品安全監管的主要任務在鄉鎮、薄弱環節在鄉鎮，因而重點、難點也在鄉鎮。亟需健全工作機構，充實監管力量，使鄉鎮食品藥品監管落到實處。

二是監管職能劃分不夠清晰。《食品安全法》及其《實施條例》未對食品生產加工小作坊、食品攤販監管事項作出明確規定，授權省級人大常委會根據當地實際情況制定地方性法規。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產加工小作坊和食品攤販等處于監管空白，亟需市人大或政府在省法規出臺前，對食品生產加工小作坊和食品攤販監管事項作出明確規定。

三是保健食品、化妝品監管缺乏法律依據。盡管已明確食品藥品監管部門負責保健食品、化妝品的監管工作，但是配套的相關法規尚未出臺，對保健食品、化妝品的監管及違規行為的查處沒有具體法律依據。這影響了保健食品、化妝品監管工作的順利開展，也使消費者維權困難。

四是餐飲安全監管經費不足。市食品監督檢驗所處組建初期，設備、經費十分緊張，辦公設施、執法裝備、檢驗檢測經費嚴重不足，日常運轉存在諸多困難。亟需市政府將重大活動

餐飲安全安全保障經費、食品采樣檢測費納入預算。

五是食品安全檢測資源分散。食品檢測手段落后，科技監管水平低，且分散在各食品安全監管職能部門，不能及時、準確、全面檢測一些基本項目，不能及時在新聞媒體上公布近期檢測數據。為提升技術水平，提高檢測效率，實現資源共享、結果互認，亟需市政府積極推進檢驗檢測資源整合，組建市食品安全檢驗檢測中心。

各位領導，食品藥品監管工作任重道遠，責任重于泰山，我們一定以此次人大調研為契機，聽取寶貴意見和建議，努力使我市食品藥品安全工作再上一個新臺階，使**成為滬寧線上最安全、最放心的消費地區之一。同時，真誠地懇請各位領導幫我們呼吁解決面臨的實際困難。

謝謝！

第五篇：向人大匯報

向人大匯報

縣人大常委會：

二OO八年我局高度重視人大工作，主動接受縣人大常委會的監督，積極參加縣人大組織召開的各種會議，認真貫徹落實縣人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見，不斷創新思路，把人大代表提出的各項建議落到實處。根據達縣人大常委會辦公室《2008年縣級單位人大工作考核意見》（達人辦[2008]7號）和《關于報送2008縣級單位人大工作自查報告的通知》（達人辦[2008]46號）文件精神，就將我局一年來的人大工作開展情況報告于后。

一、加強領導，落實責任，認真辦理縣人大交辦的工作

今年我縣“兩會”結束后，我局把貫徹落實縣人大各項決議、決定及審議意見和辦理人大代表議案、建議、批評和意見作為踐行“三個代表”重要思想，建設人民滿意水利事業的根本出發點和落腳點，作為接受人大監督的重要渠道，同聯系群眾、接受監督、改進工作、提高工作效率和質量及為民辦實事結合起來，本著對人民群眾負責、對人大代表負責、對本職工作負責的態度，認真研究辦理辦法和措施，精心制定辦理方案，成立了以局黨組書記、局長冉隆成為組長的辦理工作領導小組。把人大交辦工作納入目標考核，實行“五定一包”（定責任領導、定責任股室、定責任人、定辦理時限、定辦理要求，包辦理效果）的辦理工作責任制，形成了“主要領導負全責、分管領導具體抓、辦公室抓協調、業務股室抓落實”的工作格局，使辦理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證。今年我們共收到代表建議、批評、意見共15件，分別涉及場鎮飲水安全、水利工程建設與管理、河道管理和項目編報等工作，其中關于飲水安全的9件，關于水利建設與管理的3件，關于河道管理的2件，項目編報1件。我們始終堅持以“讓人大代表滿意、讓群眾真正受益”為目標，把承辦代表議案、建議、批評和意見作為發揮代表作用，為代表行使民主權利創造條件的一項重要工作來抓，為確保對人大代表建議答復準確、取得實效，局領導班子召開專門會議進一步規范了辦理程序，明確了辦理的具體步驟。辦理前，由分管領導組織責任相關股室進行了梳理歸類，逐項確認在現行水利建設政策法規許可的范圍內，哪些可以解決、哪些不能解決、哪些應向上級主管部門請示。在辦理中，對不清楚、不明確的問題積極主動與代表及時溝通，征詢辦理意見和建議。對疑難問題及時進行會商，研究解決的措施辦法。答復意見形成后，先通報代表、對答復意見不滿意、不全面、不準確的，責成有關承辦股室重新辦理。對不能解決的問題，耐心細致地做好政策解釋工作。全局克服工作人員少、日常工作任務重等困難，按時按質完成了全部建議的辦理工作，全年我局共接受人大代表建議15件，按時辦結15件，辦結率達到100%；辦理人大交辦信訪件2件，辦理完結并及時反饋縣人大信訪辦2件，且代表滿意率百分之百。

二、加強代表保障工作，充分發揮代表作用

人大代表是人民代表大會的主體，是做好人大工作的基礎。是人民群眾的合法“代言人”。我局認真宣傳貫徹《代表法》。尤其是“3?22”世界水日宣傳活動和“五五普法”活動中，大張旗鼓地開展了法制宣傳教育，督促職工采用自學、培訓、競賽等多種形式，在全局掀起學法、用法的熱潮。采取書辦學習園地、掛橫幅等方法，有聲有色地宣傳了《選舉法》、《代表法》、《組織法》等法律法規，有效地增強了單位干部職工的法律意識，提高了全局上下對人大工作地位、職權、作用的認識，更自覺的接受人大監督和支持，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環境。為了關心、支持系統內的人大代表依法履行代表職責，我局在保證人大代表執行代表職務時間，為代表履職提供相應經費和條件的基礎上，還定期或不定期召開代表座談會，傳達上級要求，了解社情民意，有效

三、依法接受人大監督，促進水利事業又好又快發展

我局把聯系和溝通人大代表的工作日常化、制度化。采取上門走訪、召開座談會、現場會以及邀請人大代表視察等多種形勢，積極爭取各級人大代表的指導，邀請他們參與我們的監管工作，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現的新問題、新情況，不斷提高各項工作的前瞻性和針對性，努力促進行業發展。一是認真接受縣人大的監督。我局參加了縣人大常委會及其相關委室組織召開的各種會議；認真貫徹落實了縣人大及其常委會所作的各項決議、決定和審議意見；積極主動向縣人大常委會匯報日常工作情況并報送相關文件資料；局機關行政負責人按時按質完成了人大交辦的各類調研材料的準備和《依法履職報告》的上報工作。二是認真配合了市縣人大常委會對我局開展的檢查、調查、視察等活動。4月10日至5月8日，縣人大常委會副主任楊興平、李幫才帶隊，縣人大農工委、縣財政局、在達部分省、市、縣人大代表、部分鄉鎮主分領導對我局組織實施的達縣高母寨、磴子河小流域治理，石梯、管村場鎮開發，玖源化工、翠屏山、一品南城和一新社區等開發現場，采取實地察看、聽取鄉鎮和開發建設單位介紹情況的形式，對達縣水土保持工作開展情況進行了認真檢查；6月11日，縣人大召開常委會對達縣貫徹執行《水土保持法》的情況進行了審議。常委會對我縣貫徹執行《水土保持法》的各項工作給予了充分肯定，認為達縣注重了法律法規的宣傳；狠抓了“三權”建設，嚴格執行水土保持“三同時”制度和水土保持方案報批制度；因地制宜，科學規劃，認真開展了水土保持治理工作；6月13日，市人大常委會副主任周述康一行在縣委常委、副縣長李育林和縣人大常委會副主任李幫才的陪同下，先后對河市、申家、渡市、麻柳、亭子、江陽的河段進行了深入檢查，對金盤子電站的防汛預案、調度計劃給予審查。檢查組認為，達縣的防汛工作抓得早、抓得細、抓得實，各項預案切實可行，防汛物資儲備充分，汛前檢查中所發現的安全隱患整改及時。尤其是對我縣防汛物資儲備工作和嚴格執行市防汛抗旱指揮部防汛抗旱調度命令給予了高度贊揚。三是積極接受社會監督和民主評議。年初，我局制定了《達縣水利局政風行風建設公開承諾書》，還邀請了部分縣、鄉人大代表、黨代表、村民代表作為我局的政風行風評議代表，對我局政風行風建設進行全程跟蹤監督和評議，形成了一種良性發展的監督“網”。自開展政風行風建設活動以來，我局先后向社會發放征求意見表78份，問卷調查表100份，對征求到的4個方面帶有主導性的意見和建議，及時制定了整改方案和措施，即整即改，使整個政風行風建設做到了有的放矢，立見成效。12月9日，我局召開了“黨建工作和效能建設暨政風行風評議大會”，邀請了縣人大農工委、縣政協科經委、縣紀委、縣監察局、縣直工委、縣委組織部、縣農委、縣委目督辦、縣政府督查室等到部門和大堰鄉黨委、政府，大堰鄉雙井村、盧崗村、黑洞村，趙家鎮谷花村，南外鎮新橋社區、四合社區、曹家梁社區、梧桐梁社區的部分縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員以及水利局的服務對象、效能建設監察員、退休職工代表一起對水利局的黨

建工作和效能建設暨政風行風進行了民主評議。這些舉措和行動使廣大水利職工思想認識得到進一步加強，工作效率有了明顯提高，服務質量顯著改善，隊伍形象有了質的提升，為水利事業又好又快發展打下了堅實基礎。

四、加強自身建設、切實做好人大宣傳工作

我局在縣委、縣政府的重視和領導下，積極探索、創新開展人大工作。一是規范了日常工作。充實和調整了辦公室工作人員，水利局人大日常工作確定了專人負責抓，確保了我局人大工作的規范有序。年初，制定了工作計劃，平時有工作檢查。做到了工作制度上墻，辦公室文件歸檔。二是制定了集體學習制度。組織班子成員每月集中學習一次黨的方針、政策，有關法律法規，人大工作業務知識。三是認真做好人大宣傳工作。先后以板報、墻報和櫥窗的形式宣傳了人民代表的職責及代表履職情況，有效的利用《水利信息》和其他報刊雜志以及網絡媒體宣傳人大工作，全年共辦《水利信息》105期，其中被各級報刊、平面媒體采用62篇，被縣級以上內部簡報轉發46篇，向縣人大常委會報送《水利信息》105期，全面完成了縣人大下達的“一報一刊”征訂任務。