第一篇：關(guān)于關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

摘要：農(nóng)民工子女，是農(nóng)民工家庭的重要成員，也是臨滄市青少年的重要組成部分，是農(nóng)民工的未來和寄托，也是臨滄市下一代的未來和希望。因此，做好關(guān)愛農(nóng)民工子女的工作，是建設(shè)山清水秀景美民富新臨滄的工作前提之一。共青團(tuán)臨滄市各級團(tuán)組織，積極響應(yīng)市政府、市委的號召，在關(guān)愛農(nóng)民工子女的工作中投入了大量的資金、人力、時(shí)間、智慧等支撐。在關(guān)愛農(nóng)民工子女的宣傳方面，臨滄市各級團(tuán)組織積極活躍，表現(xiàn)突出，成績斐然，但由于經(jīng)費(fèi)等客觀因素，就進(jìn)一步關(guān)愛農(nóng)民工子女的具體行動方面需要進(jìn)一步完善。但是，從這次調(diào)研中我們也切實(shí)認(rèn)識到了團(tuán)中央、團(tuán)省委對關(guān)愛農(nóng)民工子女工作的高度重視，這給臨滄市各級團(tuán)組織進(jìn)一步做好關(guān)愛農(nóng)民工子女的工作給予了更大的信心。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女 臨滄市 共青團(tuán) 臨翔區(qū)

前 言

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，臨滄市農(nóng)村人口到市內(nèi)市外進(jìn)城務(wù)工的人數(shù)也越來越多。農(nóng)民工子女是農(nóng)民工家庭未來的希望和寄托，因?yàn)檗r(nóng)民工問題已經(jīng)成為我國重大的經(jīng)濟(jì)和社會問題，農(nóng)民工子女這個(gè)特殊的群體理應(yīng)更受人關(guān)注。臨滄市位于云南省西南部，與緬甸接壤，距離省城昆明較遠(yuǎn)，全市地勢高峻，交通不便，一定程度上限制了臨滄的發(fā)展。臨滄市2009年國民生產(chǎn)總值為177.1億元，地方財(cái)政總收入16.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11360元，農(nóng)村居民人均純收入2719元，在全省處于中下水平。臨滄市總?cè)丝诩s為238萬，其中，農(nóng)村人口約為190萬，約占全市總?cè)丝诘?9.8%（2009年）。臨翔區(qū)是臨滄市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，93個(gè)村民委員會，9個(gè)社區(qū)居民委員會，總?cè)丝诩s為28萬人，其中，農(nóng)村人口約為18.8萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?7.2%。臨翔區(qū)，聚集了大量來自全市八縣（區(qū)）的農(nóng)民工在此打工（包括來自臨翔區(qū)里相對落后的鄉(xiāng)村農(nóng)民）。因此，針對進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女的調(diào)研，我們選擇臨滄市農(nóng)民工聚居最為集中的臨翔區(qū)的塘平社區(qū)，而針對留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女的調(diào)研，我們選擇臨翔區(qū)中

發(fā)展相對落后的圈內(nèi)鄉(xiāng)昔木村。為求簡便，以下我們以“進(jìn)”農(nóng)民工子女、“留”農(nóng)民工子女作為兩種不同的農(nóng)民工子女的簡稱。

一、調(diào)研內(nèi)容

1、兩種農(nóng)民工子女的分布、年齡段、最需要幫助的方面。

2、兩種農(nóng)民工子女對家庭生活、社會交往、自我心理等認(rèn)知方面。

3、社會各界對兩種農(nóng)民工子女的了解度、關(guān)注度。

4、團(tuán)組織在關(guān)愛農(nóng)民工子女方面已開展的工作情況。

二、調(diào)研開展情況

1、調(diào)研時(shí)限：調(diào)研于3月10日至3月13日進(jìn)行。

2、調(diào)研范圍：臨翔區(qū)塘平社區(qū)；臨翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)昔木村。

3、調(diào)研組織：成立了由臨滄團(tuán)市委青年工作部部長為組長的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，并在臨翔團(tuán)區(qū)委下設(shè)辦公室組成專題調(diào)研工作小組。認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，安排調(diào)研活動日程并開展具體工作。

4、調(diào)研方式：采取問卷調(diào)查、召開座談會、個(gè)別探討交流等方式展開調(diào)研工作。

5、調(diào)研數(shù)據(jù)：共發(fā)放調(diào)查問卷300份，回收并可參考的為292份；開展座談會3場，座談會參加人員包括：臨滄團(tuán)市委青年工作部、臨翔團(tuán)區(qū)委、塘平社區(qū)辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干事，青年志愿者代表6名，農(nóng)民工子女6人、家長11人，前進(jìn)小學(xué)教師3名、學(xué)生25名，臨翔區(qū)一中教師4名、學(xué)生25名，臨滄日報(bào)社記者1名，臨滄市“12355”青少年維權(quán)服務(wù)熱線心理咨詢專家1名等，累計(jì)共95人。

6、座談情況：圍繞農(nóng)民工子女家庭經(jīng)濟(jì)基本情況、受教育情況、醫(yī)療保障等社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題和農(nóng)民工自身生活、工作等各方面的需求進(jìn)行了詳細(xì)的了解。與會代表暢所欲言，充分結(jié)合自身實(shí)際及身邊所見所聞，發(fā)表了自己的意見和建議。大家表示：國家非常關(guān)注農(nóng)民工生活，出臺政策建立農(nóng)民工社會保險(xiǎn)，切實(shí)保障了農(nóng)民工的福利待遇，提高了農(nóng)民工及其子女的生活水平。但隨著進(jìn)城打工者的日益龐大，大部分農(nóng)民工子女成為了留守兒童，希望政府能更加重視農(nóng)民工子女的教育問題，關(guān)注他們的心理健康，加大教育資源分配，幫助他們健康成長。

三、調(diào)研取得的共識及所反映的主要問題

1、大部分“進(jìn)”農(nóng)民工子女家庭住所都為租房，比較簡便，所租房子靠近學(xué)校的居多；其年齡段在11至15歲最多；其最需要幫助的是教育問題，有成績跟不上、在班集體活動中很難克服害羞、害怕老師等問題。大部分“留”農(nóng)民工子女都寄居在爺爺奶奶或外公外婆家中；其年齡在5至10歲最多；其最需要幫助的問題有，白天很少有人看管、成績跟不上、上學(xué)害怕老師等。

2、對家庭生活的心理認(rèn)知方面，多數(shù)“進(jìn)”農(nóng)民工子女具有較強(qiáng)的家庭歸屬感，但同時(shí)，感到父母對自己的期望過高；而多數(shù)“留”農(nóng)民工子女對家庭生活的心理認(rèn)知方面，一般都處于“到過年時(shí)候我爸爸媽媽都會回來送我很多我想要的東西”的自我滿足感中，一般只會在“快到過年的時(shí)候很想爸爸媽媽”，主要原因是平時(shí)爺爺奶奶等長輩或親戚都非常疼愛、照顧他們。在社會交往的心理認(rèn)知方面，兩種大多數(shù)農(nóng)民工未成年子女都認(rèn)為自己比較合群，朋友較多，但相互信任的比例相對較低，說明現(xiàn)代誠信危機(jī)已經(jīng)延伸到了未成年群體。在對學(xué)校活動的心理認(rèn)知方面，兩種農(nóng)民工子女普遍認(rèn)為自己的同學(xué)關(guān)系較好，但見到老師普遍感到緊張；兩種農(nóng)民工子女都記得“自己所學(xué)的東西”，但對畫畫、口頭表達(dá)等方面的能力評價(jià)相對較低，在游戲與體育中“只看不參加”，說明他們普遍具有較強(qiáng)的識記能力，但由于生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等原因，他們的興趣愛好沒有得到很好的培養(yǎng)。在自我心理認(rèn)知方面，多數(shù)“進(jìn)”農(nóng)民工子女感覺“父母對他很嚴(yán)格”，而“留”農(nóng)民工子女則感覺很自由，這說明了兩種不同的農(nóng)民工子女受到父母的管束力有天壤之別。

3、從問卷調(diào)查中我們得出，社會上大部分人對農(nóng)民工子女的生存狀況只是停留在“了解一點(diǎn)”程度，多數(shù)人對“進(jìn)”農(nóng)民工子女的印象是“跟隨打工的父母來城里求學(xué)”，絕大部分人對“留”農(nóng)民工子女的定義是“留宿兒童”。幾乎所有人都表示很有必要關(guān)注農(nóng)民工子女的經(jīng)濟(jì)困難、戶口跨地、教育等問題，多數(shù)人認(rèn)為可以通過增加農(nóng)民工工資、政府出臺讓部分學(xué)生融入當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校等途徑加以解決現(xiàn)在農(nóng)民工子女的教育存在的問題，大部分人城里居民都表示愿意學(xué)校招收大量農(nóng)民工子女和他們的孩子在一起讀書，原因是一方面可以讓農(nóng)民工子女有更好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，另一方面是城里孩子可以在農(nóng)民工子女身上學(xué)到老實(shí)、淳樸、勤儉等有點(diǎn)，互相影響相互學(xué)習(xí)。絕大多數(shù)人都表示，農(nóng)民工為城市

建設(shè)出一份力，對于社會農(nóng)民工的生活困境社會監(jiān)管救助不到位總的說來還是挺同情的。

4、近幾年來，臨翔區(qū)團(tuán)委在在關(guān)愛農(nóng)民工子女方面的宣傳工作表現(xiàn)突出，成績優(yōu)秀，在全區(qū)大范圍惠及到農(nóng)民工子女展開的具體工作有：

①加大香港“苗圃行動”助學(xué)金申請的宣傳力度，督促學(xué)校受理助學(xué)金申請時(shí)對其中的農(nóng)民工子女給予特殊審理和照顧；

②團(tuán)區(qū)委采用由團(tuán)委向轄區(qū)所在學(xué)校分配名額，再由學(xué)校老師核實(shí)的方式向?qū)W校所在讀的農(nóng)民工子女發(fā)放“愛心棉被”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)自2005年至今臨翔區(qū)團(tuán)委向轄區(qū)農(nóng)民工子女學(xué)生累計(jì)共發(fā)放“愛心棉被”4200套；

③在每年的青少年服務(wù)月活動中，開展到區(qū)福利院看望福利院兒童，向農(nóng)民工子女贈送書本文具，為農(nóng)民工家庭文藝義演等活動，就臨滄市2010年青少年服務(wù)月活動中，臨翔區(qū)向各級團(tuán)組織下?lián)艿馁Y金共達(dá)3萬元；

④在近期的抗旱救災(zāi)中，臨翔區(qū)團(tuán)委組織青年志愿者共350人次深入到轄區(qū)的農(nóng)民工家庭進(jìn)行幫扶，開展了為泡核桃苗澆水、疏通水渠、甘蔗搶收等活動，共投入資金10700元。

四、臨滄市開展關(guān)愛農(nóng)民工子女青年志愿者工作的思考和建議

農(nóng)民工子女是青少年中的一個(gè)特殊群體，因此，做好關(guān)愛農(nóng)民工子女的工作是共青團(tuán)組織的重點(diǎn)任務(wù)，解決農(nóng)民工子女所面臨的問題也是各級共青團(tuán)組織刻不容緩的工作。

1、農(nóng)民工子女作為農(nóng)民工家庭的重要組成部分，農(nóng)民工子女的問題，其實(shí)質(zhì)還是農(nóng)民工的問題，所以在整體上當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該狠抓關(guān)愛農(nóng)民工的舉措，解決了農(nóng)民工的問題，農(nóng)民工子女的問題也就游刃有余。勞務(wù)繁重、報(bào)酬少、文化程度偏低、家中沒有書籍?dāng)[設(shè)，是農(nóng)民工中存在的普遍問題，一定程度上嚴(yán)重影響了農(nóng)民工子女健康成長、接受良好教育。因此，當(dāng)?shù)卣梢钥紤]以下措施幫助農(nóng)民工從而進(jìn)一步幫助農(nóng)民工子女：

（1）提高農(nóng)民工的薪水，一定保證農(nóng)民工的工資不被拖欠不被騙走，從而保證農(nóng)民工子女的成長有穩(wěn)定的物質(zhì)保障，保障子女有更多的資金可以投入到買資料、買文具等讀書受教中；

（2）減少農(nóng)民工的務(wù)工時(shí)間，讓其多抽出時(shí)間陪伴他們的子女，使“進(jìn)”農(nóng)民工子女可以得到父母更多的照顧和管理，使“留”農(nóng)民工子女能經(jīng)常接到在城里打工的父母的電話關(guān)愛；

（3）為即將在城市落戶的大量農(nóng)民工子女提供最基本的免費(fèi)或廉價(jià)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，如圖書館等文化衛(wèi)生教育設(shè)施。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)民工的家庭沒有書籍?dāng)[設(shè)，農(nóng)民工子女在家中無法得到書香的氛圍和環(huán)境，政府應(yīng)該考慮把農(nóng)民工子女引到免費(fèi)或廉價(jià)圖書館、青少年宮等文化衛(wèi)生教育場所，給農(nóng)民工子女營造良好的成長環(huán)境。

2、由政府出臺和號召，共青團(tuán)組織在加大關(guān)愛農(nóng)民工子女的宣傳工作的同時(shí)，在以往工作的基礎(chǔ)上可以考慮從以下幾方面分別對“進(jìn)”、“留”農(nóng)民工子女加大關(guān)愛力度，具體建議如下：

（1）對于“進(jìn)” 農(nóng)民工子：

①至少一次以上定月不定日組織青年志愿者深入“進(jìn)” 農(nóng)民工子女聚居區(qū)開展書本贈禮、文藝匯演等活動；

②成立青年志愿者與“進(jìn)” 農(nóng)民工子女“一對一”或“一對多”的掛鉤幫扶政策，主要幫助“進(jìn)” 農(nóng)民工子女輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、有煩惱時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)、遇到突發(fā)事件可及時(shí)援助等；

③共青團(tuán)組織的活動中，如“三·五”學(xué)雷鋒、“五·四”青年節(jié)、服務(wù)青少年活動月等活動中，納入一定數(shù)量的“進(jìn)”農(nóng)民工子女作為活動的主要參與者之一接受學(xué)習(xí)和教育，同時(shí)讓他們在做事中感覺到自己的重要性和共青團(tuán)組織對他們的重視。

（2）對于“留” 農(nóng)民工子：

①考慮到農(nóng)村交通不便、路遠(yuǎn)等因素，至少一次以上定季不定日組織青年志愿者深入農(nóng)村看望“留” 農(nóng)民工子女，開展書本贈禮、文藝匯演、幫助其所在寄養(yǎng)家庭打理農(nóng)務(wù)等活動；

②因地制宜、結(jié)合實(shí)際，成立青年志愿者與“留” 農(nóng)民工子女“一人對一村”或“多人對一村”的掛鉤幫扶政策，深入農(nóng)村尤其留宿兒童家中對他們開展陪玩、陪讀等活動；

③為進(jìn)一步拓展“留” 農(nóng)民工子的視野，從而激勵(lì)“留” 農(nóng)民工子勤奮學(xué)習(xí)，不定期尤其在國家重大節(jié)慶市里舉行活動時(shí)，組織留宿兒童到城市進(jìn)行參觀教育活動。

（3）對于共青團(tuán)組織及青年志愿者積極開展關(guān)愛農(nóng)民工工作的鼓勵(lì)措施： ①基層各級團(tuán)組織資金有限，當(dāng)?shù)卣扔嘘P(guān)部門提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障； ②政府出臺號召，加大農(nóng)民工子女關(guān)注力度，把關(guān)愛農(nóng)民工子女列入各級團(tuán)組織和領(lǐng)導(dǎo)的績效考核之一；

③由團(tuán)省委和當(dāng)?shù)卣?lián)合牽頭，對于關(guān)愛農(nóng)民工子女工作做得很成功的團(tuán)組織和領(lǐng)導(dǎo)給予授牌表彰和資金獎(jiǎng)勵(lì)，對于關(guān)愛農(nóng)民工子女工作做得很突出的青年志愿者團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予證書表彰和資金獎(jiǎng)勵(lì)，這些鼓勵(lì)措施作為團(tuán)組織評優(yōu)、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)升遷、青年志愿者參加各種考評考試的重要依據(jù)。

五、小結(jié)和展望

農(nóng)民工子女，作為社會的特殊群體，需要社會各界的進(jìn)一步關(guān)注和關(guān)心，就農(nóng)民工子女的教育、戶口等與他們息息相關(guān)的問題還沒有徹底解決，關(guān)愛農(nóng)民工子女的工作仍舊面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，這是中國特殊國情所致，需要長期應(yīng)對。但是，社會各界智囊出謀劃策、政府出臺給予支持和幫助，加大關(guān)愛農(nóng)民工子女的工作經(jīng)費(fèi)，共青團(tuán)加大宣傳力度并投入行動，農(nóng)民工子女所面臨的問題可以有所緩解?？上驳氖?，共青團(tuán)臨滄市各級組織，積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣扔嘘P(guān)部門的號召，在關(guān)愛農(nóng)民工子女的工作中發(fā)揮了一定的作用。

關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

體育教育系

09屆 11班

09011107 赫雙雙

第二篇：江西省關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

江西省關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

為迅速貫徹落實(shí)2010年全團(tuán)青年志愿者工作會議精神，進(jìn)一步調(diào)研、掌握和分析各地農(nóng)民工子女現(xiàn)狀，總結(jié)共青團(tuán)特別是青年志愿者關(guān)愛農(nóng)民工子女工作的經(jīng)驗(yàn)，策劃推動共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女工作項(xiàng)目，3月8日至9日，江西團(tuán)省委專門抽調(diào)青年志愿者工作部人員組成調(diào)研組赴贛州市、撫州市實(shí)地開展調(diào)研，要求南昌、吉安、宜春、新余等市團(tuán)委組成調(diào)研組在本市開展調(diào)研，組織全省各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工子女相關(guān)數(shù)據(jù)。通過座談會、與農(nóng)民工子女面對面訪談、走訪社區(qū)、學(xué)校等方式在全省范圍開展了關(guān)愛農(nóng)民工子女專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，團(tuán)省委調(diào)研組深入贛州市中山路社區(qū)、中山小學(xué)，贛州市章貢區(qū)文清小學(xué)，贛州市贛縣沙地“留守孩”托管中心，撫州市樂安縣增田小學(xué)、撫州市金巢工業(yè)園等地對農(nóng)民工子女狀況進(jìn)行了調(diào)查了解，掌握了第一手資料，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、江西省農(nóng)民工子女基本情況

江西省位于我國東南部，全省面積16.69萬平方公里，總?cè)丝?400萬。轄南昌、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等11個(gè)設(shè)區(qū)市，10個(gè)縣級市，70個(gè)縣，19個(gè)市轄區(qū)。江西省現(xiàn)有農(nóng)民工722.67萬人，居全國第四位。其中跨省輸出農(nóng)民工總數(shù)536.89萬,在本省務(wù)工185.78萬。全省農(nóng)民工子女約300萬左右，分為留守農(nóng)村的農(nóng)民工子女和隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女兩部分，由于我省跨省輸出農(nóng)民工比例大，大部分農(nóng)民工子女留守農(nóng)村。

二、存在的問題

（一）留守農(nóng)村的農(nóng)民工子女情況分析

江西省是勞務(wù)輸出大省，在我國農(nóng)村社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型過程中，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步盛興，越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開故土進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致許多農(nóng)村農(nóng)民工子女脫離父母的直接監(jiān)護(hù)，成為農(nóng)村留守兒童群體。部分農(nóng)民工子女因種種原因存在一系列問題，給其自身成長，家庭幸福、社會穩(wěn)定帶來不同程度地影響。

1、家庭教育存在欠缺。在調(diào)研中，通過各地了解到的普遍情況和與贛州市沙地村王金蓮的座談交流，我們發(fā)現(xiàn)留守農(nóng)村的農(nóng)民工子女多存在家庭教育欠缺問題，農(nóng)民工子女大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長輩平時(shí)對孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對孩子在成長中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。由于存在年齡和文化的差異，看問題、想問題、解決問題的方式、方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢，用于補(bǔ)償孩子和老人，致使許多農(nóng)民工子女物質(zhì)生活優(yōu)越感較強(qiáng)，加之長輩長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法不得當(dāng)，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長。

2、情感得不到滿足。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母在外打工對兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題。農(nóng)民工子女由于和自己的父母離的遠(yuǎn)，見面少，直接溝通的機(jī)會少，情感得不到滿足，大部分時(shí)間是在思念父母中渡過的。他們往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差，性格、生活感受、人生理想、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。

3、存在一定的心理問題。這些兒童上小學(xué)的占絕大多數(shù)，正處于4－14歲之間，是孩子性格、品行形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長期與父母分離或與父（母）一方分離，在性格，脾氣的形成上缺少父母的影響。俗話說：父母是孩子的第一任教師。由于受不到父母的影響或受一方影響，孩子的心理得不到滿足，致使有些孩子內(nèi)向、孤獨(dú)，有些孩子軟弱、膽小。特別是中學(xué)時(shí)期的留守兒童處于一個(gè)敏感的年齡過渡階段，個(gè)性正在形成中，可塑性較大。部分孩子情緒消極，孤獨(dú)，言語少，不合群，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至憤世嫉俗的心理。

4、學(xué)習(xí)成績一般較差。從調(diào)查情況來看，留守農(nóng)民工子女的監(jiān)護(hù)人普遍年齡大，身體差，受教育程度低，文化水平差，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且與農(nóng)民工子女存在思想觀念差異，存在一定的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。

5、存在行為缺陷。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架、欺負(fù)同學(xué)等行為。對農(nóng)民工子女的種種行為問題，監(jiān)護(hù)人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。另外，安全也存在一定隱患。如農(nóng)民工子女獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。

（二）進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女情況分析

除留守農(nóng)村外，部分農(nóng)民工父母選擇帶子女一同進(jìn)城，由于職業(yè)、經(jīng)濟(jì)能力等因素約束，這個(gè)群體多聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，子女送入城市中小學(xué)讀書，普遍存在以下問題：

1、家庭教育方面存在欠缺。根據(jù)各地了解到的普遍情況，進(jìn)城農(nóng)民工子女大多數(shù)父母因務(wù)工原因?qū)⒆雨P(guān)心較少、教育方式簡單，平時(shí)對孩子在成長中的問題解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。家庭教育方法不得當(dāng)，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長。

2、存在著一定的心理問題。在與贛州市中山小學(xué)江遠(yuǎn)萍校長及學(xué)校部分老師的座談中反映，進(jìn)城農(nóng)民工子女由于跟隨父母進(jìn)城，在城市學(xué)校就讀，在同城市孩子共同學(xué)習(xí)的過程中由于家庭經(jīng)濟(jì)能力差距大、接觸環(huán)境不同、視野較窄，孩子普遍存在對周圍環(huán)境適應(yīng)較難、性格自閉、內(nèi)向、孤獨(dú)等情況。

3、安全存在一定隱患。由于進(jìn)城農(nóng)民工子女父母工作條件及生活環(huán)境、往往孩子在較小年齡就承擔(dān)部分生活責(zé)任，如放學(xué)獨(dú)自回家、做飯等，在交通、火、電等方面安全存在一定隱患。

三、江西共青團(tuán)、青年志愿者組織關(guān)愛農(nóng)民工子女工作情況

1、青年志愿者“關(guān)愛留守兒童”主題活動

為積極解決留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)、生活等方面的問題、多年來，江西團(tuán)省委組織省內(nèi)各高校在假日特別是寒暑假等期間招募、派遣大學(xué)生志愿者深入農(nóng)村進(jìn)行關(guān)愛留守兒童活動，在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面給與農(nóng)民工子女幫助，受到孩子及其父母、村民的廣泛好評和歡迎。

2、“真情相伴?愛心助困”——江西青年志愿者援助萬戶貧困家庭計(jì)劃

團(tuán)省委、省青年志愿者協(xié)會聯(lián)合省民政廳、省殘聯(lián)于2009年3月5日啟動實(shí)施了“真情相伴?愛心助困”——江西青年志愿者援助萬戶貧困家庭計(jì)劃。通過與省民政廳、省殘聯(lián)配合，采取“一助一”、“多助一”的形式對社會弱勢群體、農(nóng)民工子女開展幫扶工作，2009年共結(jié)對幫扶農(nóng)民工子女1000戶左右，組織結(jié)對志愿者長期開展助困、助學(xué)活動。

3、在“3.5”、“12.5”組織志愿者開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿者集中行動

組織協(xié)調(diào)全省青年志愿者在“3.5”、“12.5”等紀(jì)念日、節(jié)假日集中開展關(guān)愛農(nóng)民工子女活動，組織志愿者為農(nóng)民工子女捐書捐物，為他們解決力所能及的困難，并向社會號召，動員更多社會力量加入到關(guān)愛農(nóng)民工子女的行動中。

4、開辦“留守孩”托管中心等志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)

2007年7月，贛州團(tuán)市委、青年志愿者協(xié)會在贛縣沙地鎮(zhèn)沙地村依托全國優(yōu)秀教師、中國第二屆青少年社會教育“銀杏”獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者王金蓮的事跡感染下，掛牌成立了贛縣沙地“留守孩”托管中心，在王金蓮老師負(fù)責(zé)下，多年來組織當(dāng)?shù)馗咝Ｇ嗄曛驹刚叩酵泄苤行牧x務(wù)幫助孩子們的生活和學(xué)習(xí)，目前，該中心在托留守兒童50余名。

高安團(tuán)市委開辦了“下午4點(diǎn)半”志愿者輔導(dǎo)站，組織宜春學(xué)院等單位的志愿者開展接力服務(wù)，為進(jìn)城農(nóng)民工子女提供課余志愿服務(wù)。

南昌團(tuán)市委創(chuàng)新工作思路，策劃開展了“玩具接力坊”品牌活動。通過指導(dǎo)光明社區(qū)團(tuán)總支開展“玩具接力坊”系列活動，采用時(shí)尚的、新穎的活動形式吸引高校、社區(qū)的青年志愿者們積極參與，以光明社區(qū)及周邊農(nóng)村租住的外來農(nóng)民工子女（6-14周歲少年兒童）為服務(wù)對象，通過發(fā)動全市、重點(diǎn)是東湖區(qū)少年兒童獻(xiàn)愛心，捐贈家中閑置玩具，使外來流動人口家庭及貧困家庭少兒能夠玩上豐富多彩的玩具，使外來農(nóng)民工子女有了一個(gè)分享玩具、分享快樂的活動場所，為他們提供了一個(gè)家庭、學(xué)校之外游戲娛樂的“第三空間”。

2006年4月，向東班愛心家教協(xié)會正式成立。協(xié)會是以九江電信向東班命名，由九江職業(yè)大學(xué)校團(tuán)委管理的一個(gè)公益性大學(xué)生家教組織。協(xié)會由愛心企業(yè)提供協(xié)會經(jīng)費(fèi)，九江職業(yè)大學(xué)團(tuán)委提供師資，九江市總工會提供貧困、農(nóng)民工子女生源。協(xié)會設(shè)有英語組、數(shù)學(xué)組、理綜組和文綜組四個(gè)家教組。每年招收一次新會員，會員均是品學(xué)兼優(yōu)的在校大學(xué)生，并有專門的指導(dǎo)老師定期培訓(xùn)。會員上門家教，每周一次（周六或周日），每次2-3個(gè)小時(shí)。為九江市17個(gè)小區(qū)的50多戶貧困、農(nóng)民工家庭的小學(xué)、初中學(xué)生提供愛心家教服務(wù)。

樂安二中共青團(tuán)組織在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織教師志愿者建立了“心靈氧吧”，由一名具備心理咨詢師資格的教師進(jìn)行專職心理輔導(dǎo)，三名取得青少年心理健康輔導(dǎo)員任職資格證的教師進(jìn)行兼職輔導(dǎo)?！把醢伞币詭椭鷮W(xué)生“釋放壓力，緩解緊張，分擔(dān)憂愁，共享快樂”為工作理念，通過心理健康輔導(dǎo)老師現(xiàn)場咨詢服務(wù)與心理知識講座等互動交流的方式，切實(shí)緩解了學(xué)生因?qū)W習(xí)、生活造成的心理壓力，融入到快樂的學(xué)習(xí)氛圍中。

四、對共青團(tuán)、青年志愿者組織關(guān)愛農(nóng)民工子女工作的建議

根據(jù)本次調(diào)研和平時(shí)掌握的情況，農(nóng)民工子女之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會等方面。農(nóng)民工子女問題作為一個(gè)普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。根據(jù)本次調(diào)研主題，提出以下建議。

（一）建立“農(nóng)民工子女志愿者托管中心”

第一步，在全國縣級地區(qū)建立“農(nóng)民工子女志愿者托管中心”，發(fā)揮青年志愿者組織的人力資源優(yōu)勢，組織志愿者以接力形式在托管中心幫助留守兒童，可以以“4點(diǎn)半托管”、“寄宿托管”等形式幫助農(nóng)民工子女，輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，關(guān)心孩子的生活。第二步，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立“農(nóng)民工子女志愿者托管中心”。

（二）建立關(guān)愛農(nóng)民工子女專門志愿者隊(duì)伍

在全國范圍建立關(guān)愛農(nóng)民工子女的專門志愿者隊(duì)伍，可與大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃相結(jié)合，開展大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃關(guān)愛農(nóng)民工子女專項(xiàng)行動，解決志愿者的服務(wù)時(shí)間問題，與進(jìn)城農(nóng)民工子女聚居的城鄉(xiāng)結(jié)合部和留守農(nóng)民工子女多的農(nóng)村小學(xué)、社區(qū)為依托，開展關(guān)愛農(nóng)民工子女的專項(xiàng)志愿服務(wù)行動。

（三）開展農(nóng)民工子女愛心輔導(dǎo)服務(wù)

農(nóng)民工子女由于其群體特點(diǎn)，或多或少的存在學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)、生活關(guān)心不夠、自閉、孤獨(dú)、內(nèi)向、適應(yīng)環(huán)境難等或多或少的學(xué)習(xí)、生活和心理問題，可通過組織專門的青年志愿者行動對農(nóng)民工子女進(jìn)行愛心輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，如愛心家教班、心理疏導(dǎo)志愿者進(jìn)校園、心靈氧吧等形式，幫助農(nóng)民工子女解決遇到的問題。

（四）確定關(guān)愛農(nóng)民工子女行動統(tǒng)一口號、標(biāo)識

為了更好的開展關(guān)愛農(nóng)民工子女行動，號召更多的社會人士參與到關(guān)愛農(nóng)民工子女的志愿服務(wù)行動中，形成活動品牌，建議確定全國統(tǒng)一的青年志愿者關(guān)愛農(nóng)民工子女行動口號、標(biāo)識。

第三篇：北京市關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

北京市關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)2010年全國青年志愿者工作會議精神，按照團(tuán)中央《關(guān)于開展共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女專題調(diào)研的通知》要求，北京團(tuán)市委于2010年3月上旬，對全市農(nóng)民工子女現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，認(rèn)真梳理農(nóng)民工子女相關(guān)情況，摸清其面臨的主要問題，在總結(jié)全市各級團(tuán)組織、青年志愿者組織開展關(guān)愛農(nóng)民工子女工作的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步開展好關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作的建議和意見。具體情況如下：

一、本次調(diào)研工作開展的基本情況

團(tuán)市委高度重視此次調(diào)研工作，抽調(diào)干部組成農(nóng)民工子女情況調(diào)研組，制定調(diào)研計(jì)劃，向十八個(gè)區(qū)縣團(tuán)組織下發(fā)調(diào)研通知，并由企業(yè)、青農(nóng)、社區(qū)、大學(xué)、中少等系統(tǒng)負(fù)責(zé)部門指導(dǎo)各自聯(lián)系的團(tuán)青組織，通過召開座談會、面對面訪談、問卷調(diào)查、資料收集等多種方式展開調(diào)研工作。

調(diào)研工作啟動以來，全市各級團(tuán)青組織迅速行動，召開各級各類座談會十幾個(gè)，請區(qū)縣教委干部、團(tuán)教工委干部、志愿者聯(lián)合會（協(xié)會）工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政及團(tuán)委干部、各類青年志愿者、中小學(xué)教師、農(nóng)民工及其子女、新聞媒體記者、社會問題專家等各方面代表開展交流。在各級團(tuán)組織開展座談會的基礎(chǔ)上，在東城、西城、海淀、房山、通州、順義等區(qū)縣開展走訪活動，對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女及留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女情況進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研涉及的相關(guān)人員達(dá)300多人。通過調(diào)研，初步摸清了本市農(nóng)民工子女關(guān)愛工作的需求和開展的情況。

二、北京市農(nóng)民工子女的基本情況及需求

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本市戶籍人口約1700萬，流動人口峰值近500萬，其中農(nóng)民工子女約30萬。其中朝陽、海淀、豐臺、石景山、昌平、順義等城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域特征比較明顯的區(qū)，農(nóng)民工子女人口比較集中，在2萬至4萬之間；平谷、密云、延慶等較偏遠(yuǎn)的區(qū)縣，農(nóng)民工子女人口在幾千人的規(guī)模；其他區(qū)縣農(nóng)民工子女人口則在1萬左右。這些農(nóng)民工子女，基本處于義務(wù)教育適齡階段。大致存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）受經(jīng)濟(jì)條件等制約，學(xué)習(xí)、生活、成長環(huán)境較差。

農(nóng)民工的工作大多不穩(wěn)定，工作變動相對頻繁導(dǎo)致了其居住場所的不固定。而且出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，租住房屋往往集中在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方，甚至是一些地下室里。這樣的地方衛(wèi)生條件差、甚至常年沒有陽光照射，其子女無法進(jìn)行讀書等學(xué)習(xí)活動，還影響身心健康。同時(shí)，學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式，致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)生脫離家長監(jiān)護(hù)的問題比較突出，甚至有的時(shí)候農(nóng)民工子女的出行安全無法得到有效保障。與此對應(yīng)的是，農(nóng)村留守兒童由于父母長期不在身邊，缺乏父母的有效監(jiān)護(hù)，生活、學(xué)習(xí)、安全等方面面臨著較多問題，甚至存在營養(yǎng)不良等影響健康的問題。

（二）受戶籍制度等限制，教育問題非常嚴(yán)重。

農(nóng)民工子女在教育上存在著與戶籍人口不一致的待遇，城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡，造成城鄉(xiāng)教育水平差距很大。這個(gè)不平等在其學(xué)校教育、家庭教育和社會教育中都存在，但在學(xué)校教育中表現(xiàn)得尤為突出。他們不能享受到城市的義務(wù)教育制，雖然在就學(xué)方面已經(jīng)得到了許多支持與幫助，但其入學(xué)“門檻”依然比戶籍學(xué)生要高，農(nóng)民工無法承擔(dān)。即便是進(jìn)入了本地小學(xué)，他們也得不到同等的讀書條件，有些人雖然進(jìn)入公立學(xué)校，但存在被編入民工子弟班級的情況，并且還要面臨六年級之后必須回戶籍所在地參加中、高考，而不少當(dāng)?shù)貙W(xué)校又不承認(rèn)學(xué)生的學(xué)籍，耽誤了孩子的學(xué)業(yè)。更多的學(xué)生則是進(jìn)入民工子弟學(xué)校，就讀條件比本地學(xué)生要差得多。另外，還存在農(nóng)民工子女遭遇學(xué)生歧視和排斥的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民工大多忙于賺錢，無暇顧及子女的學(xué)習(xí)，影響到農(nóng)民工子女的穩(wěn)定的學(xué)習(xí)心態(tài)。

（三）因地域與身份的落差等原因，心理問題比較突出。

由于文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同，父母監(jiān)護(hù)失助，親情失落，農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。大多數(shù)農(nóng)民工子女無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活，極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。另外，由于缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問題，缺乏親情撫慰導(dǎo)致的生活問題，父母不會用科學(xué)的方法教育孩子等因素，也在很大程度上造成農(nóng)民工子女的心理壓力，繼而引發(fā)心理失衡、行為失控。不少農(nóng)民工夫婦忍痛將孩子留在家里讀書，導(dǎo)致這些孩子成了留守兒童，這些留守兒童在成長中缺少父母的關(guān)懷，造成了嚴(yán)重的心理問題，使孩子的成長受到了極大的影響。

基于以上存在的幾類問題，以及在調(diào)研中農(nóng)民工表達(dá)的需求，大致可以梳理出農(nóng)民工子女對關(guān)愛服務(wù)方面的需求：

一是希望得到經(jīng)濟(jì)上的資助，改善學(xué)習(xí)、生活、成長的環(huán)境；二是希望得到相對均等的受教育機(jī)會，多得到一些教育上的支持；三是希望能夠改善農(nóng)民工子弟學(xué)校的就學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源向民工子弟學(xué)校的傾斜；四是希望改變戶籍制度導(dǎo)致的入學(xué)“門檻”高的現(xiàn)狀，得到同等的就學(xué)條件；五是希望能夠?qū)崿F(xiàn)寄宿制的管理方式，擁有相對良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；六是希望得到社會的融入認(rèn)可，多與同齡人開展平等的交流；七是希望得到心理上的幫助和引導(dǎo)，改善學(xué)習(xí)壓力大、思想包袱重、親情撫慰缺失、心理不平衡的狀況；等等。

三、北京共青團(tuán)開展關(guān)愛農(nóng)民工子女工作的做法

近年來，北京團(tuán)市委把關(guān)愛農(nóng)民工子女問題作為開展工作的重要內(nèi)容之一，不斷加以推進(jìn)，取得了積極成效。

（一）設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)項(xiàng)目

北京團(tuán)市委、北京志愿者協(xié)會于2007年，面向社會發(fā)布了首批志愿服務(wù)公益實(shí)踐項(xiàng)目，其中“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)”被列為重點(diǎn)內(nèi)容。全市各區(qū)縣團(tuán)

委和各高校團(tuán)委廣泛開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動。志愿者們深入社區(qū)、學(xué)校、家庭，開辦“計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)班”、“英語基礎(chǔ)口語班”，開展“法律知識講座”，提供一對一學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，青春期身心健康教育等志愿服務(wù)活動，受到了農(nóng)民工子女的歡迎。

（二）推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)民工子女助學(xué)專項(xiàng)基金

北京青少年發(fā)展基金會、希望工程北京捐助中心近幾年通過設(shè)立“外來務(wù)工人員子女助學(xué)項(xiàng)目”，籌集捐款731.24萬元，捐助務(wù)工人員子女18281人次。與南都基金會合作，為農(nóng)民工子女學(xué)校設(shè)立“新公民基金項(xiàng)目”，提供資助458.68萬元，并重點(diǎn)為9所農(nóng)民工子女學(xué)校捐資45萬元，援建“希望閱覽室”9個(gè)。

（三）積極開展關(guān)愛災(zāi)區(qū)農(nóng)民工女子公益活動

針對近年來發(fā)生的冰凍、干旱、地震等災(zāi)害，團(tuán)市委迅速組織、動員全市團(tuán)員青年和廣大志愿者，積極投身支援抗震、救災(zāi)的各項(xiàng)工作。特別是汶川地震發(fā)生以來，團(tuán)市委協(xié)調(diào)市青年企業(yè)家協(xié)會、市青年突擊隊(duì)協(xié)會、北京青少年發(fā)展基金會等，聯(lián)合設(shè)立“地震災(zāi)區(qū)在京農(nóng)民工及子女扶助基金”，為災(zāi)區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在京務(wù)工農(nóng)民工子女提供助學(xué)金。與此同時(shí)，團(tuán)市委、12355青少年服務(wù)臺共同啟動“攜手共建心靈家園”災(zāi)后心理援助系列活動，深入川籍打工子女學(xué)校開展心理輔導(dǎo)講座，這為災(zāi)區(qū)農(nóng)民工子女走出地震陰影、重建生活信心發(fā)揮了重要作用。

（四）開展“兩節(jié)送溫暖”關(guān)愛農(nóng)民工子女活動

元旦、春節(jié)前后，團(tuán)市委廣泛動員社會各方面力量，以“和諧北京?溫暖之都”為主題，以“送溫暖、送成長、送發(fā)展、送關(guān)愛”為主要內(nèi)容，組織動員廣大青少年通過志愿服務(wù)等方式，開展了形式多樣、各具特色的“兩節(jié)送溫暖”系列活動。作為開展活動的重要對象之一，農(nóng)民工子女的關(guān)愛問題成為重要的項(xiàng)目得以推進(jìn)。各級團(tuán)青組織、志愿者深入農(nóng)民工聚居地及民工子弟學(xué)校，為農(nóng)民工子女送去書本、學(xué)習(xí)用品，并利用寒假社會實(shí)踐的機(jī)會開展支教服務(wù)，為農(nóng)民工子女補(bǔ)習(xí)功課，促進(jìn)城市少年兒童和農(nóng)民工子女的交流。

（五）開展維護(hù)農(nóng)民工子女權(quán)益活動

2008年，團(tuán)市委、市未委會、市教委、市衛(wèi)生局、市公安局等單位推出“12355北京市青少年星光自護(hù)學(xué)校”，旨在加強(qiáng)了我市青少年自護(hù)教育工作。其中，針對農(nóng)民工子女開展了“星光青春保護(hù)行動”，以緊急避險(xiǎn)、自護(hù)自救、臨界防衛(wèi)、傳染病控制、遠(yuǎn)離毒品、法律和心理健康知識等為主要內(nèi)容，積極推動“認(rèn)識社會、拒絕誘惑、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、防范侵害”等方面的教育和訓(xùn)練，對提高農(nóng)民工子女的自我保護(hù)意識和能力發(fā)揮了積極的作用。

四、對進(jìn)一步開展好關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作的建議

結(jié)合我市農(nóng)民工子女的基本情況及各級團(tuán)組織開展關(guān)愛志愿服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步開展好關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作提出一些建議。具體如下：

（一）全面開展農(nóng)民工子女權(quán)益保護(hù)工作

把農(nóng)民工子女問題納入青少年權(quán)益保護(hù)工作中來，貫徹落實(shí)《預(yù)防青少年犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《北京市未成年人保護(hù)條例》，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)民工子女成長的法制環(huán)境。深化人大代表、政協(xié)委員與青少年面對面活動、共青團(tuán)“傾聽”活動，積極反映農(nóng)民工子女的需求。加大“12355青少年服務(wù)平臺”建設(shè)力度，使之成為維護(hù)農(nóng)民工子女權(quán)益的重要平臺。

（二）深化農(nóng)民工子女群體幫扶工作

著眼于農(nóng)民工子女的教育、醫(yī)療和生活保障，重點(diǎn)推進(jìn)特殊困難群體幫扶工作，強(qiáng)化“學(xué)子陽光”、“希望之星（1+1）獎(jiǎng)學(xué)金”、“愛心健康基金”、“兩節(jié)送溫暖”等品牌項(xiàng)目。支持基層團(tuán)組織廣泛開展社區(qū)“關(guān)愛工程”和農(nóng)村“溫暖工程”，對殘障青少年、特困家庭子女、單親家庭子女等農(nóng)民工子女中的特殊群體進(jìn)行幫扶和引導(dǎo)，幫助其解決在學(xué)習(xí)、工作、生活上遇到的困難和問題，促進(jìn)其健康成長。

（三）深入開展農(nóng)民工子女身心健康教育

圍繞“尊重生命、熱愛生活”的主題，以家庭、社區(qū)和學(xué)校為主陣地，廣泛借助大眾傳媒和相關(guān)社會組織的力量，通過開展“珍愛生命”大型公益講座、主題實(shí)踐等活動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民工子女年正確理解、認(rèn)識生命的價(jià)值和意義，珍惜生命，關(guān)愛他人，熱愛生活，樂觀進(jìn)取，幫助解決心理問題，培養(yǎng)良好心態(tài)。積極組織城市少年兒童和農(nóng)民工子女的“手拉手”活動，搭建城鄉(xiāng)少年兒童文化交流和心靈溝通的橋梁，促進(jìn)農(nóng)民工子女的身心健康。

（四）幫助提升農(nóng)民工子女的科學(xué)文化素質(zhì)

選派優(yōu)秀大學(xué)生志愿者到農(nóng)民工子弟學(xué)校支教，以幫助農(nóng)民工子女樹立勇于探索的學(xué)習(xí)精神，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲備，努力形成適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的科學(xué)文化知識底蘊(yùn)。通過志愿幫扶和結(jié)對子等手段，加強(qiáng)對農(nóng)民工子弟學(xué)校公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入和支持力度，為其提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

廣西壯族自治區(qū)關(guān)愛農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

為了貫徹落實(shí)2010年全團(tuán)青年志愿者工作會議精神，及時(shí)掌握和分析農(nóng)民工子女現(xiàn)狀，總結(jié)青年志愿者關(guān)愛農(nóng)民工子女的經(jīng)驗(yàn)，共青團(tuán)廣西區(qū)委按照團(tuán)中央志工部的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展關(guān)愛農(nóng)民工子女專題調(diào)研。團(tuán)區(qū)委派出專人到南寧、百色和賀州三市進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)下發(fā)通知要求全區(qū)14個(gè)市級團(tuán)委迅速行動，組織以志愿者為主要力量的調(diào)研隊(duì)伍開展工作。全區(qū)80多名團(tuán)干部和230多名志愿者參與了專題調(diào)研。

一、開展調(diào)研的背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，進(jìn)城就讀和父母外出務(wù)工留守的農(nóng)民工子女逐年增多，隨之而來困擾農(nóng)民工和社會的子女教育問題也日益突出。共青團(tuán)組織如何攜手社會、學(xué)校和家庭對這些弱勢群體進(jìn)行幫助，以志愿服務(wù)的方式幫助農(nóng)民工子女解決教育、就業(yè)和身心健康等事關(guān)生計(jì)的實(shí)際問題，對于社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展具有重要意義。

二、調(diào)研開展的情況

本次調(diào)研共走訪農(nóng)民工子女就讀較集中的中小學(xué)46所、生活較集中的街道辦和社區(qū)55個(gè)、留守農(nóng)民工子女集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯236個(gè)，以訪談和調(diào)查問卷的方式開展，對3127名農(nóng)民工子女、334名教師和629名監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訪談，發(fā)放調(diào)查問卷4000多份。

三、農(nóng)民工子女基本情況和面臨的問題

隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，外出務(wù)工已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入的重要渠道。據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)和區(qū)人大內(nèi)務(wù)司相關(guān)的統(tǒng)計(jì)留守兒童是300萬；自治區(qū)教育廳09年數(shù)據(jù)，全區(qū)農(nóng)民工隨遷子女就讀數(shù)23.04萬，其中小學(xué)21.94萬，初中1.10萬。其中父母雙方在外農(nóng)民工的小學(xué)生占外出農(nóng)民工子女33.3%左右，父母雙方在外農(nóng)民工的中學(xué)生占外出農(nóng)民工子女的16.6%左右。夫妻雙方外出農(nóng)民工子女由爺爺、奶奶、外公、外婆照料的占77％，寄養(yǎng)在叔叔等親戚家的占20％，寄養(yǎng)在鄰居家的占3％，大部分在外務(wù)工的父母半年或半年以上回來一次。這些“外出農(nóng)民工子女”因父母長期不在身邊，不能得到父母的親情、關(guān)懷和教育，缺乏良好的家庭生活環(huán)境和教育氛圍，導(dǎo)致了外出農(nóng)民工子女在各個(gè)方面上存在一些社會問題。

專題調(diào)研通過對調(diào)研記錄和數(shù)據(jù)的分析，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民工子女主要面臨著以下幾個(gè)方面的主要問題：

（一）農(nóng)民工子女教育問題

1.留守農(nóng)民工子女就讀學(xué)校質(zhì)量參差不齊

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資力量缺乏。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小、幼兒園和托兒所等初級教育機(jī)構(gòu)這個(gè)問題比較突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常處于流動狀態(tài)，只能保證開設(shè)語文、數(shù)學(xué)兩門課程，而美術(shù)、音樂和體育等科目由于缺乏專職教師，大多由班主任老師兼任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和托兒所幾乎都是民辦學(xué)校，部分學(xué)校因?yàn)槌杀尽⑷瞬啪o缺和部分不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等原因，缺少幼教專業(yè)的教師。二是基礎(chǔ)辦學(xué)設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求。通過開展“兩基”教育攻堅(jiān)，大部分學(xué)校已經(jīng)對辦學(xué)設(shè)施進(jìn)行改善，但是因?yàn)橘Y金缺乏等原因，有些學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施還是十分簡陋。三是教學(xué)質(zhì)量不高。部分學(xué)校，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些完小教師要同時(shí)兼顧三、四個(gè)年級的學(xué)生；缺乏專業(yè)、專職教師；有些教師責(zé)任心不強(qiáng)等，這些因素都影響了教學(xué)質(zhì)量。

2．進(jìn)城務(wù)工人員子女教育成本較高

按照義務(wù)教育“就近入學(xué)”的原則，同一地區(qū)，如果不屬于該區(qū)的學(xué)生，想要就讀學(xué)校，必須繳納一筆不菲的費(fèi)用，這對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民來說，是一筆不菲的開支。加上進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工作流動性大、住所不穩(wěn)定等因素，那些需要轉(zhuǎn)學(xué)、插班的學(xué)生，有些學(xué)校不愿意接收，即使勉強(qiáng)進(jìn)班也要繳納一定的借讀費(fèi)，高昂的費(fèi)用讓很多農(nóng)民工苦不堪言。

3．農(nóng)民工子女家庭教育嚴(yán)重缺失

無論是進(jìn)城務(wù)工還是外出務(wù)工，農(nóng)民工由于整日忙于工作，沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，孩子的家庭教育基本處于空白狀態(tài)。同時(shí)，農(nóng)民工的文化水平普遍不高，大部分務(wù)工人員對家庭教育的重要性認(rèn)識不夠，更談不上利用科學(xué)的教育方法教育子女。隨機(jī)調(diào)查顯示，外來和外出務(wù)工人員能經(jīng)常對孩子進(jìn)行家庭輔導(dǎo)的僅占18％，33％左右的父母偶爾才過問孩子的學(xué)習(xí)情況，而采用比較科學(xué)合理的方法教育孩子的則非常少。

（二）留守兒童的生活問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母雙方都外出打工的那部分兒童，其生活狀況不容樂觀。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因?yàn)榧彝?wù)農(nóng)的收入無法讓自己的家庭過上穩(wěn)定的生活，否則如果有一點(diǎn)辦法，他們都會想方設(shè)法與孩子共同生活，因而，生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。雖然家長出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然極不平衡，有時(shí)因?yàn)橹贫鹊确矫娴娜毕荩ゅX不能及時(shí)拿到手，致使他們在家庭生活方面及其節(jié)儉的。父母離開后，留守兒童及其監(jiān)護(hù)人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，在飲食方面，只能力求吃飽，不奢求吃好。兒童正是長身體的時(shí)期，合理的飲食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)搭配對孩子的健康成長來說十分重要。處在這一年齡段的城市兒童，備受父母及親友呵護(hù)，而農(nóng)村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時(shí)候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些簡單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。

（三）農(nóng)民工子女心理健康問題

經(jīng)調(diào)查顯示，外出農(nóng)民工子女的心理健康令人堪憂，部分學(xué)生幼小的心靈因缺少親情的呵護(hù)，變得孤獨(dú)、脆弱、敏感、多疑，在家中與自己的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人矛盾重重，在學(xué)校與老師、同學(xué)的關(guān)系緊張，這樣導(dǎo)致了這部分學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，或輟學(xué)外出打工，或結(jié)伙成群，尋釁滋事，或沉迷于網(wǎng)吧、游戲廳,有些自控能力較差的孩子們養(yǎng)成了懶散、愛亂花錢的習(xí)慣。如賀州北陀鎮(zhèn)中學(xué)李某因無人監(jiān)管，父母均在外務(wù)工，只有農(nóng)忙季節(jié)才與孩子團(tuán)聚，李某養(yǎng)成了許多不良習(xí)慣，抽煙、上網(wǎng)、早戀，并結(jié)交了一批不好的朋友。又如公會鎮(zhèn)小學(xué)五年級(3)班劉某，因其父母長期在外，養(yǎng)成了我行我素，不聽教育的壞習(xí)慣，對老師的教育要么不聽，要么和老師頂撞，甚至揚(yáng)言要和老師“單挑”。

（四）農(nóng)民工子女監(jiān)管問題

許多農(nóng)民工居住環(huán)境相對復(fù)雜,對于大城市的治安形勢又缺乏正確的認(rèn)識。他們往往因?yàn)槊τ谏?jì),經(jīng)常讓孩子自己玩或托付給不熟悉的人員代管。孩子年幼無知,自身防范意識差,容易給未成年兒童造成不應(yīng)有的傷害。由于他們的父母長期不在身邊，而兒童天生愛動，他們經(jīng)常跑到野外玩耍，在加上他們對危險(xiǎn)缺乏識別和自救的能力且失去父母的保護(hù)常會出現(xiàn)車禍、溺水、被拐賣等危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

（五）農(nóng)民工子女就業(yè)問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民工較早的成家生子，因?yàn)榻逃膯栴}，大部分農(nóng)民工的子女較早輟學(xué)進(jìn)入社會，他們由于沒有掌握一定的技能，無法找到工作，只能隨父母做些零工或在外游蕩。這些群體也有人稱之為“二代農(nóng)民工”，他們的存在也給社會增添了一些不穩(wěn)定的因素。

四、廣西各級共青團(tuán)組織在關(guān)愛農(nóng)民工子女方面開展的工作

（一）組織開展農(nóng)民工子女工作專項(xiàng)調(diào)研

我區(qū)各級團(tuán)組織配合當(dāng)?shù)攸h委、政府以及學(xué)校對農(nóng)民工子女的基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，全面了解留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理、安全、健康狀況和成長需求，排查農(nóng)民工子女生存發(fā)展中的突出問題。在深入調(diào)查、準(zhǔn)確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，深入分析農(nóng)民工子女問題的成因，圍繞農(nóng)民工子女成長中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，探索和研究解決問題的對策建議，為制定解決農(nóng)民工子女問題的政策和規(guī)劃提供了依據(jù)。

（二）制定實(shí)施關(guān)愛農(nóng)民工子女行動計(jì)劃

把“關(guān)愛農(nóng)民工子女”工作納入共青團(tuán)工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體格局之中，一同部署，一同安排，一同考核。從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定關(guān)愛農(nóng)民工子女行動計(jì)劃，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、家庭教育和少先隊(duì)發(fā)展規(guī)劃，作為開展少年兒童工作和教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。并結(jié)合工作開展，制定切實(shí)可行的中長期目標(biāo)、具體落實(shí)措施和監(jiān)測評估辦法，使這項(xiàng)工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、措施得力、富有成效。

（三）整合資源為農(nóng)民工子女辦好事實(shí)事

我區(qū)各級團(tuán)組織積極發(fā)揮自身組織與整合社會資源的優(yōu)勢，通過與各企業(yè)、學(xué)校的聯(lián)系，并建立起助學(xué)成長項(xiàng)目，積極開展對農(nóng)民工子女的關(guān)愛幫扶活動。

1．開展結(jié)對幫扶活動。通過團(tuán)組織，使資助個(gè)人與企業(yè)了解到我市的農(nóng)民工子女情況，并于他們一幫一結(jié)成對子，使農(nóng)民工子女得到了精神上、物質(zhì)上、以及金錢上的幫助。團(tuán)田林縣委與該縣相關(guān)企業(yè)、縣直各團(tuán)委、支部團(tuán)員青年到浪平中心校開展留守兒童慰問活動，各團(tuán)員青年都保持著與結(jié)對留守兒童的聯(lián)系，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)和生活情況，幫助留守兒童解除思想困境和學(xué)習(xí)生活困難，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的社會關(guān)愛的環(huán)境。組織西部計(jì)劃志愿者開展“心守家園義工活動”。組織各服務(wù)縣西部計(jì)劃志愿者，對所在縣在校就讀的困難留守兒童情況進(jìn)行走訪核實(shí)，并把匯總后困難留守兒童的材料放到“心守家園”網(wǎng)站，號召社會各界愛心人士給予他們幫助。

2．建立志愿服務(wù)載體。一是縣區(qū)一級成立留守兒童教育志愿者協(xié)會，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）共青團(tuán)成立了青年志愿者服務(wù)隊(duì)2－3隊(duì)，同時(shí)設(shè)立了留守兒童教育基金，由通過社會募集的方式爭取資金的支持。二是在社區(qū)打造了志愿服務(wù)“陽光驛站”和“開心驛站”，等載體，娛樂設(shè)施免費(fèi)開放，社區(qū)志愿者組織農(nóng)民工子女開展“故事開心說”、“童謠開心唱”、“電影開心看”等等，為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工孩子搭建了一個(gè)很好的活動平臺。三是建立關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿者服務(wù)基地，依托西部計(jì)劃志愿者，積極整合社會資源，號召更多志愿者參與推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動提供更多的平臺。

3．發(fā)揮公益組織的作用。建立青年志愿者服務(wù)隊(duì)，動員集結(jié)社會各界精英的各類民間團(tuán)體和青年自組織，為農(nóng)民工子女開展以培養(yǎng)發(fā)展個(gè)性特長為內(nèi)容的各類興趣活動。同時(shí)組織“五老”（老教師、老干部，老黨員、老模范、老專家）人員組成農(nóng)民工子女工作委員會，具體指導(dǎo)和組織農(nóng)民工子女教育活動的開展，對廣大農(nóng)民工子女加強(qiáng)思想引導(dǎo)，幫助他們解除心靈的焦慮，提高他們的法律意識，促進(jìn)他們健康快樂成長。

五、對全團(tuán)層面統(tǒng)一開展關(guān)愛農(nóng)民工子女的建議

1.建議團(tuán)組織會同有關(guān)部門對農(nóng)民工子女的基本情況進(jìn)行定期的調(diào)查、登記，建立農(nóng)民工子女專門檔案，掌握農(nóng)民工子女的第一手資料，全面了解女民工子女的學(xué)習(xí)、生活、心理、安全、健康狀況和成長需求，排查女民工子女生存發(fā)展中的突出問題。

2.加強(qiáng)宣傳發(fā)動，推進(jìn)農(nóng)民工子女幫扶體系的建設(shè)。積極動員和組織社會各界共同關(guān)心農(nóng)民工子女的健康成長，與農(nóng)民工子女結(jié)對幫扶，解決其生活中遇到的困難，加強(qiáng)心理上的溝通與指導(dǎo)，培養(yǎng)農(nóng)民工子女的健康心態(tài)。

3.與社會各界力量攜手，開展形式多樣的關(guān)愛和教育活動。比如，開展啟智集體游戲，采用鼓勵(lì)、重實(shí)踐操作的方式對其進(jìn)行同伴教育;使兒童在游戲活動中親身體驗(yàn)教育的意義；在假期里可以組織農(nóng)民工子女做社會調(diào)查，搞公益勞動，以此來豐富他們的課余生活，減輕他們在假日里的孤獨(dú)感。

4.形成關(guān)愛農(nóng)民工子女的工作合力。爭做關(guān)愛農(nóng)民工子女的有心人，組織有關(guān)專家志愿者定期或不定期與女民工子女的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行深入的交流與溝通，增進(jìn)了解，并對農(nóng)村的老年監(jiān)護(hù)人給予一定的家教指導(dǎo)，幫助他們正確地管教留守學(xué)生及農(nóng)民工子女，達(dá)到學(xué)校、社會、家庭三位一體，增強(qiáng)農(nóng)民工子女教育合力。

5.深化關(guān)愛志愿服務(wù)，成立社會化、專業(yè)化的志愿服務(wù)隊(duì)。吸收社會各界的力量，從各自職能優(yōu)勢出發(fā)，群策群力，充分運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體手段，在農(nóng)民工子女思想道德建設(shè)、學(xué)習(xí)與生活、身心健康、法律知識、權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行全面的引導(dǎo)和服務(wù)，營造全社會參與支持關(guān)愛農(nóng)民工子女的良好氛圍。

第五篇：關(guān)愛農(nóng)民工子女

關(guān)愛農(nóng)民工子女活動實(shí)施方案

****鄉(xiāng)大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，由此帶來了農(nóng)民工子女的教育和管理等問題。我鄉(xiāng)父母雙方均外出務(wù)工的農(nóng)民工子女有少部分隨父母一起外出并接受教育和管理，而絕大部分托留在農(nóng)民工戶籍所在地成為農(nóng)村留守兒童。根據(jù)共青團(tuán)中央《關(guān)于開展 “共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”的通知》精神，2010年要將青年志愿者關(guān)愛農(nóng)民工子女作為當(dāng)前青年志愿者的重要工作來實(shí)施，并深入持久開展。針對我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定活動方案如下：

一、活動對象和服務(wù)內(nèi)容

留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女

服務(wù)內(nèi)容：開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶、生活幫助、精神撫慰、愛心陪護(hù)、親情溝通、課外活動、思想行為引導(dǎo)等志愿服務(wù)，使他們生活有人管、學(xué)習(xí)有人教、成長有人導(dǎo)。

二、活動形式和具體內(nèi)容

結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，關(guān)愛留在農(nóng)村的850名農(nóng)民工子女應(yīng)是此項(xiàng)行動開展的重要方向。重點(diǎn)通過“五結(jié)合”方式，把“圈里鄉(xiāng)共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”推向農(nóng)村，推向基層，開展豐富多彩、切實(shí)有效的志愿服務(wù)行動。

1．與基層團(tuán)組織新格局創(chuàng)新試點(diǎn)相結(jié)合。各基層組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)縣，根據(jù)各兼職團(tuán)干工作、生活、特長等優(yōu)勢，作為團(tuán)組織的中堅(jiān)力量，積極動員兼職團(tuán)干參與到志愿關(guān)愛農(nóng)民工子女活動中來。

一是成立兼職團(tuán)干關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)隊(duì)。各選取一個(gè)村作為試點(diǎn)，集中開展慰問農(nóng)民工子女活動，與農(nóng)民工子女談心交流、互動游戲，向農(nóng)民工子女家庭捐贈衣物、書籍、大米等生活和學(xué)習(xí)用品，為農(nóng)民工子女解決生活、學(xué)習(xí)上的實(shí)際困難。形成兼職團(tuán)干關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)隊(duì)活動的長效機(jī)制，并將活動在不同的村延續(xù)開展。

二是發(fā)揮兼職團(tuán)干聯(lián)系青年、整合資源的優(yōu)勢，動員各方力量，盡已所能，為農(nóng)民工子女童捐款捐物。

三是村兼職團(tuán)干要組織本村農(nóng)民工子女開展積極向上的各類活動。以農(nóng)民工子女為主體，以村單位，就近就便成立各村的青少年志愿服務(wù)隊(duì)，使農(nóng)民工子女和村的青少年成為互助、團(tuán)結(jié)的新集體新團(tuán)隊(duì)，幫助本村本寨孤老和農(nóng)活繁忙的家庭做一些力所能及的家務(wù)活和農(nóng)活等，開展志愿服務(wù)。讓農(nóng)民工子女在關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)他人的志愿服務(wù)活動中體驗(yàn)愛心、關(guān)愛他人、健康成長。

2．利用周末等閑暇時(shí)間，走訪農(nóng)民工子女所在家庭，對幫扶對象全面了解，結(jié)合實(shí)際開展幫扶工作，要形成長期有效的幫扶機(jī)制和志愿者愛心接力。

農(nóng)民工子女的家中、農(nóng)村已建設(shè)的文化活動室，因地制宜的對農(nóng)民工子女開展“代理家長”、“親情電話”、“親情信箱”等關(guān)愛行動?；顒有问揭泻蠈?shí)際，形式可以是：

1、以“大哥哥”、“大姐姐”的身份融入到農(nóng)民工子女日常生活中。

2、幫助搭建農(nóng)民工子女與在外務(wù)工父母的聯(lián)系平臺，特別是法定節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展“親情傳遞”主題活動，通過電話、寫信、網(wǎng)絡(luò)視頻、送禮物等方式，讓父母了解、關(guān)心子女成長情況，讓農(nóng)民工子女懂得知恩回報(bào)，心理上有依靠，精神上有關(guān)愛。

3、以實(shí)際行動來倡議社會各界關(guān)注農(nóng)民工子女，如動員學(xué)校、機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、個(gè)人等社會各界對農(nóng)民工子女捐款捐物，對捐款捐物要登記造冊，妥善管理，及時(shí)發(fā)放給農(nóng)民工子女，如利用學(xué)習(xí)用品、生活用品等物資建立愛心超市，按時(shí)、按需發(fā)放給農(nóng)民工子女；利用書籍、圖冊等物資建立流動圖書室，在周末、節(jié)假日開展針對農(nóng)民工子女的讀書活動，利用體育用品、體育器械等物資開展籃球比賽、足球比賽等體育活動，豐富農(nóng)民工子女的課余生活等。

3、與團(tuán)隊(duì)工作相結(jié)合。各地團(tuán)隊(duì)工作者應(yīng)積極組織團(tuán)隊(duì)與農(nóng)民工子女建立結(jié)對幫扶關(guān)系，并為結(jié)對服務(wù)活動提供便利和支持，制造輿論宣傳氛圍，努力建成長效接力機(jī)制，確保工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

一是要充分發(fā)揮團(tuán)員和少先隊(duì)員的先鋒模范作用，通過組織團(tuán)隊(duì)內(nèi)部開展與留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女“手牽手，一同向前走”等類似結(jié)對幫扶活動，呼吁團(tuán)員、少先隊(duì)員關(guān)心身邊同學(xué)，做到“不歧視、多關(guān)心、肯學(xué)習(xí)、勤幫助”，并注重挖掘宣傳，建立長期有效的運(yùn)行機(jī)制，保證結(jié)對幫扶活動的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

二是要樹立各級、各單位團(tuán)隊(duì)工作者的關(guān)愛意識、平等意識，在團(tuán)隊(duì)工作中公平，甚至傾向于將更多的農(nóng)民工子女吸收到團(tuán)隊(duì)中，在評選優(yōu)秀團(tuán)員、少先隊(duì)員時(shí)，也要有側(cè)重的體現(xiàn)農(nóng)民工子女團(tuán)員、少先隊(duì)員所占的比例。

三是在平時(shí)的團(tuán)隊(duì)工作中，要積極為農(nóng)民工子女營造良好的成長氛圍，引導(dǎo)學(xué)生形成勞動者光榮、農(nóng)民工偉大的心理認(rèn)識，通過各種團(tuán)隊(duì)內(nèi)活動、課堂內(nèi)外活動，消除農(nóng)民工子女的自卑心理，強(qiáng)化他們的團(tuán)隊(duì)合作意識，讓每一位農(nóng)民工子女都能融入集體、健康開心成長。

三、服務(wù)模式

1、結(jié)對幫扶。采取“志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)+農(nóng)民工子女群體”、“青年志愿者+ 農(nóng)民工子女”、“高校+農(nóng)民工子弟學(xué)?！钡慕Y(jié)對方式，進(jìn)行結(jié)對幫扶活動。

2、愛心接力。組織青年志愿者輪換在社區(qū)、農(nóng)村志愿者微笑小屋、各類服務(wù)場所、農(nóng)村農(nóng)民工子女家中等固定場所為農(nóng)民工子女提供志愿服務(wù)。

3、臨時(shí)監(jiān)護(hù)。利用農(nóng)民工子女周末和周一到周五每天下午四點(diǎn)半放學(xué)后至回家前的“失管”時(shí)間，組織青年志愿者為農(nóng)民工子女進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、勵(lì)志訓(xùn)練、開拓視野等，豐富他們業(yè)余文化生活。

4、物資捐助。加快青年志愿服務(wù)基金會建設(shè)，向社會各界發(fā)出倡議，向農(nóng)民工子女捐助學(xué)習(xí)用品、體育器械等，改善農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

四、活動推進(jìn)步驟

2010年在全鄉(xiāng)廣泛啟動實(shí)施，建立基本工作機(jī)制，主要推進(jìn)步驟如下：

（一）工作部署和示范啟動時(shí)間（2010年4月至5月）1、4月25日前，下發(fā) “共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”通知，將工作安排至各團(tuán)委和各團(tuán)支部和相關(guān)部門。并督促各單位建立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各單位開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工子女基本情況統(tǒng)計(jì)收集和制定活動方案。2、5月1日前，舉行 “共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”示范活動啟動儀式，2010年擬定中學(xué)團(tuán)委作為關(guān)愛進(jìn)城農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動的試點(diǎn)地區(qū)，3、5月中旬前，各級團(tuán)組織要完成服務(wù)對象的摸底統(tǒng)計(jì)工作，并按要求填寫登記表。

（二）組織實(shí)施和全面推進(jìn)時(shí)間（2010年5月至10月）1、5月，各地、各單位全面展開工作，完成宣傳發(fā)動、招募注冊、培訓(xùn)管理、活動組織等具體工作，為青年志愿者和農(nóng)民工子女建立長期幫扶聯(lián)系打下基礎(chǔ)。2、6月，利用六一兒童節(jié)的契機(jī)，全面推動活動開展，各地在團(tuán)省委的統(tǒng)一部署下，各有特色的關(guān)愛活動全面鋪開。3、7月－8月，要針對農(nóng)民工子女暑期離校的實(shí)際情況，有針對性地組織青年志愿者對農(nóng)民工子女在學(xué)習(xí)、生活上給予輔導(dǎo)和關(guān)愛，解決農(nóng)民工子女回家后疏于教育管理的這一問題。4、9月－10月，幫助農(nóng)民工子女順利返校，對家庭困難的農(nóng)民工子女入學(xué)要提供相應(yīng)的幫助。

（三）深入調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（11月－12月）

組織人員開展共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動大調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)，鞏固擴(kuò)大活動成果，為2011年深入推進(jìn)該項(xiàng)活動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、活動要求

（一）各級共青團(tuán)組織和志愿者組織要成立專門的活動機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)活動開展，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃，制訂切實(shí)可行的措施和具體活動方案。同時(shí)，要做好長期規(guī)劃，制定完善的志愿服務(wù)守則、志愿者招募、培訓(xùn)、管理等制度，使各項(xiàng)工作有章可循。要在示范活動取得良好影響和前期工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提升活動水平，增強(qiáng)影響力和實(shí)效。

（二）全省各級共青團(tuán)組織和志愿者組織要按照團(tuán)省委的安排部署，統(tǒng)一行動，迅速形成聲勢、形成規(guī)模。同時(shí)在活動開展中要佩帶青年志愿者標(biāo)識、徽章，提高此項(xiàng)志愿服務(wù)行動的影響力。

（三）鄉(xiāng)團(tuán)委將對各地此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行分階段督導(dǎo)，各地要按照規(guī)定，每周定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，每月進(jìn)行一次月度小結(jié)。

共青團(tuán)***鄉(xiāng)委

2010.3