第一篇：黨內法規工作問題調查報告

關于瀘州黨內法規工作存在問題的調查和研究

—市委辦副主任 王毅

黨內法規工作是推動黨的建設科學化水平、增強黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的重要內容。黨的十八大對推進黨的制度建設、全面提高黨的建設科學化水平作出了戰略部署。總書記多次強調，要加強黨內法規制度建設，立體式、全方位推進制度體系建設，把權力關進制度的籠子。這對我們做好新時期黨內法規工作提出了更高要求。近年來，瀘州的黨內法規工作取得了一定成績，但也存在諸多問題，迫切需要采取舉措加以解決。

一、基本情況

去年底中央發布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》，對今后5年的黨內法規制定工作進行統籌安排、頂層設計。省上于6月制發了《四川省黨內法規制定辦法》，并將成立政策法規處，加大對黨內法規工作的領導和推進。按照中央和省委的要求，我市由市委辦公室牽頭開展新一輪黨內法規工作，圍繞工作重點，完善工作舉措，迅速加以推進，取得了很好的成效。在機構設置方面，市委辦公室專門增設政策法規處，作為正科級內設機構，增加行政編制、科級領導職數各1名，并于今年3月正式成立，并明確了分管領導、處室負責人，擬配備了業務熟悉、工作能力強的工作人員1名。在法規工作制度建設方面，已起草《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》和《市委規范 1 性文件制定辦法》，正起草《瀘州市黨內規范性文件備案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內規范性文件備案工作流程》，同時把法規制度建設與依法治市工作緊密結合，將“嚴格執行《四川省黨內規范性文件備案辦法》，制定實施《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》”等內容寫入市委制發的《瀘州市依法治市工作規劃（2014—2020年）》和《瀘州市依法治市2014年工作意見》。在規范性文件制定、報備、清理等方面，嚴格執行中央和省上的相關要求，切實加強對中央、省委相關文件的保密管理、及時標注、存檔和查檔利用工作，截至目前，共向省委報備規范性文件8件，報備率、備案通過率達到100%。

二、存在問題

（一）認識不到位。雖然我市向來重視黨內法規工作，但由于黨內法規工作作為黨建工作，屬于“務虛”工作，有的單位（部門）沒有充分認識到黨內內法規工作涉及到黨建的方方面面，關系到黨做決策、促發展、保民生的成敗得失，工作的主動性和責任感不強。比如，有的領導干部覺得黨內法規工作只是中央、省一級事情，和市一級特別是基層關系不大，自然重視不足，這從側面反映了各級對黨內法規工作重要性認識不足問題。

二是機構不健全。去年市上已成立了政策法規處，但目前還是與秘書處合署辦公，沒有完全獨立，且還沒有正式運行。工作人員也缺乏，按照編制規定，實際上只有一個正科級法規處長，缺乏正式編制的副處長和科員。各區縣均沒有設置相應的工作機 2 構，都是秘書處承擔了具體工作，人員力量較為薄弱，往往都是見子打子、抹著過去，無法正常規范的開展相關工作。

三是機制不完善。目前，我市黨內法規工作機制還處于初步建立階段，“碎片化”情況明顯，沒有系統完備的工作運行機制和制度。比如，制度建設上，對中央、省上相關制度的操作細則還沒有落實，黨內法規制定辦法、規劃性文件備案辦法等文件還沒有制發下去，導致各級各單位缺乏相應的規范要求；工作推進機制上，黨內法規工作各種要求分別散見、依附于各種工作安排上，沒有明確具體的工作目標、任務和要求。

四是業務不熟悉。一直以來，我市都沒有從事黨內法規專業性人才，雖然去年市上專門安排人員到省上系統學習黨內法規工作業務，但隨著辦公室人事變動，相關人員暫不再從事黨內法規工作，新的還需要一個學習培養的過程。各區縣、各部門業務能力普遍較低，特別是在文件起草和執行方面十分欠缺，有的該備案的文件不備案，有的不該發的文件任意發，有的文件內容與法律法規沖突較多，等等，迫切需要加強培訓學習，提高在文件制定、備案和執行等方面的工作水平，保證黨內法規落到實處。

三、幾點建議

（一）著力加強黨內法規工作領導。積極進行匯報，爭取領導的重視和支持，將黨內法規工作納入各級各部門重要議事議程，納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門支持配合，建立溝通協調機制，及時處理相關問題，特別是對文 3 件報備、清理等進行協調處理。加強黨內法規工作宣傳，讓各級及時了解黨內法規工作主要內容和要求，形成良好工作氛圍。

（二）著力完善黨內法規工作機制。進一步健全工作機構，市上政策法規處盡快開展實質性工作，制定工作計劃，完善相關制度，明確職能職責；有條件區縣成立相應機構，條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評價機制，對文件制定、報備、清理等進行考核。探索建立聯合審查工作機制，充分發揮人大、政府相關法律部門在文件審查方面的作用；建立規范性文件工作聯席會議制度，協商研究規范性文件制定、備案工作。

（三）著力做好黨內法規重點工作。盡快啟動備案審查工作，開展好下備一級工作，切實做到有件必備、有備必優，有件必審、有審必嚴，堅決消除個別“紅頭文件”違法違規現象。抓好規范性文件清理工作，開展定期清理和即時清理，實現清理工作的經常化、制度化、規范化。加大黨內法規制度執行力度，明確部門責任，細化任務分解，并通過日常檢查和專項督查等形式，推動黨內法規落到實處，對執行不力的堅決追究責任。

（四）著力提升黨內法規業務水平。針對各級各部門對黨內法規工作不熟悉的情況，建立常規性和靈活性的學習培訓機制，采取以會代訓等方式，加強業務培訓、宣傳教育，促進黨內法規工作開展。加強指導培訓工作，采取區縣派員上掛學習、召開座談會、建立業務平臺、通報備案情況等方式，提高區縣和有關部門做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。

第二篇：街道黨內法規工作推進情況報告

街道黨內法規工作推進情況報告

按照中共XX縣委辦公室工作提示，現將黨內法規工作情況報告如下:

一、黨內法規工作的推進做法和成效

XX街道成立以來，認真貫徹執行省、市、縣委對黨內法規各項工作安排部署，并通過街道黨工委會議，理論中心組學習，主題黨日，三會一課，干部大會等集體學習，將各條黨內法規制度等貫穿于日常大小工作當中,并嚴格要求黨員干部嚴守法規底線，依法守規、依法辦事。

(一)學習貫徹習近平法治思想，傳達學習習近平總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述

學習貫徹習近平法治思想方面。加強習近平法治思想的學習和研究闡釋推動轄區內各村社區)、各(站、辦、所)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，教育引導干部職工學深悟透，把握核心要義,參加黨內法規制度,明確工作要求及工作做法。學習習近平總書記關于制度治黨方面。一是自覺尊崇黨章黨規黨紀，充分認識制度治黨、依規治黨的重大意義。深刻領會習近平總書記重要論述的思想精髓，體現黨的意志主張、體現黨章的要求，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，以黨章為根本遵循推進黨內法規各項工作。二是抓住領導干部這個“關鍵少數”，帶頭尊規、學規，守規、用規，以實際行動為黨員干部作出示范。健全考核評價機制，加大監督檢查力度，讓嚴守黨內法規制度蔚然成風。依規治黨重要論述方面。街道黨內班子成員認真通過中心組理論學習以從嚴治黨紀律要求嚴格執行干部職工紀律不能成為“稻草人”,不能成為聾子的耳朵、擺設。把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題，確保黨內法規標準執行。

(二)提高思想認識，落實中央及省委、市委，縣委關于加強黨內法規制度建設決策部署。

街道黨工委認真學習貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于加強黨內法規制度建設決策部署,在黨工委中心組理論學習組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等，黨員大會、三會一課等相續開展學習，并要求班子成員和黨員干部要提高政治站位，統一思想標準，自覺遵守好黨內相關法規。各分管領導將各自分管業務板塊業務人員做好培訓，做到爛熟于心、將黨內法規貫穿于日常各項工作，提高工作原則、工作質量，把各項工作在黨內法規制度標準指引下執行完成。

(三)提高政治站位，不折不扣抓好省第十二次黨代會以來黨內法規制度建設

一是認真學習貫徹省第十二次黨代會以來黨內法規制度建設，認真研判核心要義，把握目標要求落到實處。

二是抓各種平臺學習。通過中心組理論學習和干部會議學習黨內法規，截止目前已學習66條法規;機關支部學習26條,黨員大會36條,接下來將通過工作“菜單式”增加學習方式，便利干部職工“出行學、坐起學、家里學、會議學”。三是抓好理論和實踐結合。熟學各種政策法規，高標準、高質量融入日常工作，以政策法規作為標準開展各項工作，堅決禁止“越紅線、闖紅線”。同時提高干部職工廉潔自律、勤儉節約、樹新風、換正氣，以更加優良的作風在街道做好表率，已更勤政務實干勁服務群眾。

二、黨內法規制度建設存在的問題和不足

一是學習內容不夠全面，還剩余40條黨內法規沒學習完成。

XX年12月底街道黨工委班子組建以來，主要以學習領導講話、業務知識、有關文件和會議精神為主，對法規的內容學習掌握不夠到位特別是按照黨的十八大以來黨中央制定慘訂的重要黨內法規執行責任清單》要求,學習內容欠賬較大。二是部分黨員學習主動性不強，在思想上認識不到位，雖能按時參加集體組織學習,銘記于心和聯系實際工作不夠深入。三是學習貫徹黨內法規工作的監督考核機制不夠完善，對于自學內容和延伸學習內容監督指導不夠到位。

三、下一步黨內法規學習計劃

一是認真制定學習計劃。

按照《XX制定修訂的重要黨內法規執行責任清單》認真制定學習計劃，將剩余40條黨內法規在下半年底之前學習完成，并研究部署，強化黨內法規學習貫徹落實。通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創新學習方式，掀起學習的新熱潮。通過學習,著力打造一支對黨絕對忠誠，遵規守紀、能力過硬、勇于擔當、甘于吃苦奉獻的黨員領導干部。

二是運用媒體學習。

充分利用QQ、微信、等新媒體，開設專版、專欄、專題等方式方法，加大黨內法規宣傳力度。讓廣大黨員及時了解黨內法規的主要內容和基本精神,深刻認識到黨內法規是黨組織工作.活動和黨員行為的基本遵循遵守黨內法規是每個黨員的應盡義務，強化黨員干部崇規意識、守規意識、執規意識，做到依規辦事、依規用權、依規施政

三是加強監督檢查。

對各個黨支部，黨員干部學習、遵守、執行法規制度情況定期不定期開展督促檢查,對于檢查發現的問題，建立問題清單，明確責任人，并要求責任人在規定期限內整改;對于需要長期整改的問題，緊盯不放，堅決防止問題反彈回潮，確保檢查成果制度化、長效化。

第三篇：淺論黨內法規體系

淺論黨內法規體系

徐怡

（遼寧工程技術大學，理科13-1班，1329010228）

摘要:十八屆四中全會中提出五個體系之一是要有完備的黨內法規體系，本文就黨內法規體系所具體針對的對象即賄賂、裸官和與他人通奸等等進行分析，簡介此體系的歷史淵源以及出現的必要性，對此體系是否為法外之法進行一個簡單論述。

關鍵詞：黨內法規體系；賄賂；裸官；與他人通奸；歷史淵源；法外之法

引言

2013年5月27日，經中央批準，《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》公開發布。中共首次擁有正式黨內“立法法”,這兩部黨內法規的制定和發布，對于推進黨的建設制度化、規范化、程序化，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，具有十分重要的意義。在十八屆四中全會中，又提出了五個體系，其中之一就是要有完備的黨內法規體系。然而黨內法規體系的提出是否可以認為是法外之法，它所針對的對象又是什么，它是否要有出現的必要，本文將為大家對這些問題做一個簡單論述。

一、簡介黨內法規歷史

“黨內法規”是個約定俗成的概念。人們常說“黨規國法”，“黨規”就是“黨內法規”，指黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。

新中國成立以來特別是改革開放以來，中央制定頒布了一批重要黨內法規，為管黨治黨、執政治國提供了重要制度保障。但是，由于統籌規劃不夠，黨內法規體系建設總體上比較滯后。

2012年6月，中共中央批準印發《中共中央辦公廳關于開展黨內法規和規范性文件清理工作的意見》，這是我們黨歷史上第一次對黨內法規和規范性文件進行集中清理。2013年8月，《中共中央關于廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發布。根據該《決定》，1978年以來制定的黨內法規和規范性文件，有300件被廢止和宣布失效，467件繼續有效，其中42件將作出修改。

2013年11月27日發布的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，是我們黨歷史上第一次編制黨內法規制定工作五年規劃。編制《綱要》的目標，就是在對現有黨內法規進行全面清理的基礎上，抓緊制定和修訂一批重要黨內法規，力爭經過5年努力，基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架，使黨內生活更加規范化、程序化，使黨內民主制度體系更加完善，使權力運行受到更加有效的制約和監督，使黨執政的制度基礎更加鞏固，為到建黨100周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系打下堅實基礎。

根據《綱要》，通過修改和制定一系列黨內法規，未來，包括黨的領導和黨的工作、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的反腐倡廉建設、黨的民主集中制建設等方面的黨內法規將更加完善。

2014年10月20日至23日，中國共產黨第十八屆四中全會圓滿落幕。中央全會以“依法治國”為主題在中國共產黨93年的歷史上是首次，會議審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會不僅提出了建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的總目標，還明確了中國特色社會主義法治體系的具體內容，即形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系五大體系建設。這次會議又一次體現出建立完善的黨內法規的重要性及其意義所在。

二、黨內法規所針對的具體現象

（2）故意刁難、要挾有關單位、個人，造成惡劣影響的；

（3）強行索取財物的。

1.2.2 單位受賄罪

單位受賄罪是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、單位受賄數額在10萬元以上的；

2、單位受賄數額不滿10萬元，但具有下列情形之一的：

（1）故意刁難、要挾有關單位、個人，造成惡劣影響的；

（2）強行索取財物的；

（3）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

1.2.3 行賄罪

行賄罪是指為謀取不正當利益，給國家工作人員以財物的行為。

在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄罪追究刑事責任。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、行賄數額在1萬元以上的；

2、行賄數額不滿1萬元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向三人以上行賄的；

（3）向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄的；

（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

1.2.4 對單位行賄罪

對單位行賄罪是指為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物，或者在經濟往來中，違反國家規定，給予上述單位各種名義的回扣、手續費的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、個人行賄數額在10萬元以上，單位行賄數額在20萬元以上的；

2、個人行賄數額不滿10萬元、單位行賄數額在10萬元以上不滿20萬元，但具有下列情形之一的：

受禮金罪”，以解決向官員進行情感投資的定罪問題。但是至今，仍是沒有明文規定收受禮金這一罪責。

關于收受禮金是否為可以稱為賄賂這一問題也引起了廣泛的爭論，有很多人認為，增設“收受禮金罪”既無必要又不具有可操作性，很容易淪為“口號立法”。饋贈和行賄之間區別在于：

① 目的、動機不同：行賄是行為人為了使對方利用職務之便為自己謀取不正當的利益；饋贈行為則是為了增加親友的情誼，不是以財物收買權力。

② 內容和方式不同：行賄往往是秘密進行的，給付財物是附條件的；饋贈行為則是公開的，給付財物是無條件的。

但這兩者之間實則又無明確的界限劃分，故之，收受禮金是個比較含混的概念。再者，收受禮金罪并不是受賄罪，它的量刑總會比受賄罪輕。

總之，至今為止，收受禮金還是沒有進入法律之中，但是無論如何，這一罪名的提出就可以看到我國法律觀念正在逐漸加強，法律體系正在逐漸完善這一良好態勢。裸官

裸體官員，簡稱裸官，是指配偶和子女非因工作需要均在國（境）外定居或加入外國國籍，或取得國（境）外永久居留權的公職人員。2010年2月22日，監察部網站發布《國家預防腐敗局2010年工作要點》，2010年2月22日，監察部網站發布《國家預防腐敗局2010年工作要點》，監管裸官首次作為預防腐敗局工作重點被提出。2010年4月23日，中共中央政治局審議了關于領導干部報告個人有關事項的規定和關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定。2011年3月5日中央紀委副書記、監察部部長馬馼表示，2011年我國將對“裸官”進行登記管理。

2.1 裸官背后現象

“裸官”“逃官”這一現象之所以出現，究其原因就是：

1．官員自身心虛。“能撈就撈，不行就跑”，似乎已成了貪官們心照不宣的“心訣”。“裸官”現象在一些官員中早已暗中流行。在大權在握，炙手可熱之時，將妻兒全部移民海外，既便于將腐敗所得轉移出境，又為自己腐敗行為一旦暴露留好后路。即使 不慎“翻船”、外逃又未成功，一人“受過”，也可保得家人安全富足。

1、黨內法規使黨的領導更加的有說服力與信服度。中國要發展，就必須要有一個強力正確的領導者，黨內法規的提出，使黨內生活更加規范化、程序化，使黨內民主制度體系更加完善，使權力運行受到更加有效的制約和監督，使黨執政的制度基礎更加鞏固。

2、黨內法規嚴于國法。在“與他人通奸”這一問題的提出就可以看出黨紀嚴于國法，黨員更需要以身作則，嚴于律己。所以這一方面來說，黨內法規加強了中國法制社會的建立。

3、黨內法規更加完善了國家的法規體系。十八屆四中全會中指出，中國要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。而黨內法規的建立就使國家法規體系更加完整化，更加公正化。

但是，黨內法規雖然使中國法規更加健全公正，黨的領導更加強而有力，這所有的前提是我們要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，有一個完善立法體制機制，并堅持立改廢釋并舉，把法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性執行到底。去年甚至現在，仍有一些地方出現了無權或越權制定黨內法規的現象，有的甚至是和法律相抵觸的，這種以權越法、以權代法的現象，嚴重損害了憲法和法律的權威，也給黨的法治建設添了堵、抹了黑。所以，我們要對黨內法規進行不定時的徹底清理，其中兩部黨內法規，既《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》的出臺，將黨權關進了制度的籠子，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨、依法治黨的信念和決心，必將從很大程度上提升黨員的法紀意識，在全黨形成模范遵守黨紀國法的良好氛圍。

四、黨內法規出現的必要性

古語說：“國有國法，家有家規”。作為一個執政黨，也毫不例外。鄧小平曾經說過：“沒有黨規黨法，國法就很難保障”。黨將黨內文件以黨內法規的形式出臺，其中傳遞出的積極信號卻很值得我們深思。十八大以后，以總書記為核心的黨中央領導集體，圍繞在新的歷史階段如何治黨，提出了許多新思路，出臺了許多新舉措。

1．黨內出現很多現象需要黨內法規。黨內官員近年來出現了的較為頻繁的一些賄賂、裸官，與他人通奸等一系列的現象，需要法律的約束。

2．依法治國就必須要依法治黨這個執政理念和治黨理念，這是認識的升華，更是法治意識的巨大進步。依法治黨，就是嚴格按照國家的法律和黨的法規來規范黨組織和黨員的

第四篇：黨內法規知多少？

黨內法規知多少？十八大代表為你梳理最新黨內條例

你知道什么是黨內法規嗎？中國共產黨當前有多少黨內法規？十八大以來，中央新制定或修訂的主要黨內法規有哪些？六中全會前，中共十八大代表佟麗華為你進行梳理。

根據黨內法規制定條例的規定，黨內法規主要有黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則七種。

其中，黨章是最根本的黨內法規，是制定其他黨內法規的基礎和依據，由黨的全國代表大會制定或修改；準則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出基本規定；條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規定，準則或條例由中共中央制定發布；規則、規定、辦法、細則對黨的某一方面重要工作或者事項作出具體規定，由中紀委、中央各部門或省級黨委制定。

十八大以來，中央通過對新中國成立至2012年6月期間出臺的2.3萬多件中央文件進行全面篩查，共梳理出黨內法規和規范性文件1178件。經過清理，宣布廢止和失效691件，繼續有效的487件。在現有的不足500件黨內法規和規范性文件中，大多數是中紀委或中央有關部門發布的規范性文件。

根據中央紀委及中組部網站公開發布的黨內法規進行統計，除黨章外，當前黨內法規主要有準則2部、條例22部、規定38部、辦法16部、細則2部，包括黨章在內上述公開的黨內法規是81部。當然這沒有包括軍隊黨內法規和部分不適合公開的黨內法規。

所以，深入學習黨內法規，首先就是要認真學習上述81部已經公開的黨內法規。

上述81部主要黨內法規中，中央發布的主要是黨章、兩部準則和21部條例。其中，兩部準則是1980年發布的《關于黨內政治生活的若干準則》和2015年修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》。21部條例中，十八大以后到2016年9月，中央新制定和修訂的共有10部，已經明確要修訂的還有8部。

因此，現階段深入學習黨內法規首先應該重點學的是黨章、廉潔自律準則和10部新的黨內核心法規。那么這10部新的黨內核心法規是什么？ 這些黨內條例都由中央哪些部門具體負責解釋？下面從三個角度，對這些條例進行梳理。01 從制定或修訂的視角

十八大后中央新制定條例三部，分別是： 1《中國共產黨黨組工作條例》 2《中國共產黨統一戰線工作條例》 3《中國共產黨問責條例》

十八大后中央修訂條例七部，分別是： 1《中國共產黨黨內法規制定條例》 2《黨政機關厲行節約反對浪費條例》 3《中國共產黨紀律處分條例》 4《中國共產黨巡視工作條例》 5《黨政領導干部選拔任用工作條例》 6《干部教育培訓工作條例》

7《中國共產黨地方委員會工作條例》

02 從哪個部門負責解釋的視角

根據黨內法規制定條例的規定，黨內法規一般都包括具體的解釋機關，尤其是黨內條例，具體執行中遇到的問題不可能都直接請示中共中央，那就更要明確具體的解釋機關。一般負責解釋的機關也就是主要負責該條例所規范的相關工作的機關。在10部條例中，中央辦公廳牽頭解釋的有五部： 1 黨內法規制定工作條例 厲行節約反對浪費工作條例，和國務院辦公廳共同解釋 3 黨政領導干部選拔任用工作條例，和國務院辦公廳共同解釋 4 黨組工作條例（試行），商中組織部解釋 5 地方委員會工作條例，商中組部解釋 中紀委牽頭解釋的主要是三部： 1 紀律處分條例 2 問責條例 巡視條例（商中組部解釋）中央統戰部牽頭解釋的一部： 統一戰線工作條例

中組部單獨負責解釋的一部： 干部教育培訓工作條例

但根據上述圖表可以看出，中組部要參與解釋的還有黨組工作條例（試行）、地方委員會工作條例以及巡視條例共三部黨內條例。03 從發布時間的視角

2013年

2013年修訂完成兩部，一是黨內法規制定條例，這為其他黨內法規的制定“立規矩”；另外就是結合中央高度關注的黨風廉政建設和反腐敗斗爭修訂的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》 2014年

2014年只修訂了一部，那就是《黨政領導干部選拔任用工作條例》 2015年

2015年成為十八大后中央黨內法規制定或修訂的高峰年，共完成了六部，按時間順序分別是：

1《中國共產黨統一戰線工作條例》（2015年5月中共中央發布）2《中國共產黨黨組工作條例》（試行）（2015年6月中央發布）3《中國共產黨巡視工作條例》（2015年8月中共中央發布）4《干部教育培訓工作條例》（2015年10月中共中央發布）5《中國共產黨紀律處分條例》（2015年10月中共中央發布）6《中國共產黨地方委員會工作條例》（2015年12月中共中央發布）2016年

2016年到9月為止只發布了中國共產黨問責條例，10月還要修訂完成《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》。

每位黨員尤其是黨員領導干部都應該認真學習黨內法規，以培養規則意識、規矩意識。黨員不僅并不意味著特權，而且是意味著比普通群眾更嚴格的要求，這是黨的宗旨和執政地位所決定的，所以理應對黨員學習黨內法規提出更高的要求。

第五篇：黨內法規考試多選

二、多項選擇題（每題2分）

1、黨員犯罪，有下列哪些情形的，應當給予開除黨籍處分。（ABD）（第三十三條）

A.被單處或者附加剝奪政治權利的；

B.因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑（含宣告緩刑）的

C.因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的

D.因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的

2、對黨員的紀律處分種類有（ABEFG）。（第七條）A.警告 B.嚴重警告 C.記過

D.記大過 E.撤銷黨內職務 F.留黨察看 G.開除黨籍 3.違紀黨員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分。（ABCDE）（第十六條）

A.主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的 B.檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經查證屬實的

C.主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的

D.主動上交違紀所得的 E.有其他立功表現的

4、黨的紀律處分工作應當堅持（ABCDE）原則。（第四條）A.黨要管黨、從嚴治黨 B.黨紀面前一律平等 C.實事求是 D.民主集中制 E.懲前毖后、治病救人

5、留黨察看期間，受處分黨員不享有下列哪些權利。（ABC）（第十一條）

A.表決權 B.選舉權 C.被選舉權 D.申訴權

6、黨員有下列哪些行為應給予開除黨籍處分。（ABD）（第四十八條）

A.組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的

B.以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式，反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策或者，造成嚴重不良影響的

C.組織反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策等活動的策劃者、組織者和骨干分子

D.組織、參加旨在反對黨的領導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的，對策劃者、組織者和骨干分子

E.未經組織批準參加其他集會、游行、示威等活動

7、對“實事求是”原則理解正確的是（ABE）(第四條）A.對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據；

B.以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩； C.對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員；

D.處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟；

E.準確認定違紀性質，區別不同情況，恰當予以處理。8.對“黨紀面前人人平等”原則理解正確的是（ABCD）。（第四條）

A、一切黨組織和黨員都必須受黨紀約束； B、無論誰違犯黨紀，都必須受到追究；

C、不管你是正式黨員，還是預備黨員，同樣受黨紀約束；

D、應當受黨紀處分的，必須給予相應的處分。

9、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》適用的對象是違犯黨紀應當受到黨紀追究的（AE）。（第五條）

A.黨員 B.干部 C.黨員發展對象

D.入黨申請人 E.黨組織 F.入黨積極分子

10、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的任務包括（ABCDE）。（第一條）

A.維護黨的章程和其他黨內法規 B.嚴肅黨的紀律 C.純潔黨的組織

D.保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一

E.保證黨的路線、方針、政策等的貫徹執行

11、黨員通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。（ABD）（第四十五條）、（第四十六條）

A.公開發表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；

B.妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一的； C.公開發表堅持資產階級自由化立場的文章、演說、宣言、聲明等的；

D.丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的；

E.公開發表反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的。

12、下列哪些行為違反了生活紀律，應受到黨紀處分。（ABCD）（第一百二十七條）

A.與他人發生不正當性關系，造成不良影響的； B.生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的；

C.嚴重違反社會公德家庭美德的行為；

D.違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的。

13、有下列哪些違反組織紀律的行為，應給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。（BC）（第六十七條）

A.違反個人有關事項報告規定，不報告、不如實報告的； B.隱瞞入黨前嚴重錯誤的，但入黨后表現尚好的； C.篡改、偽造個人檔案資料的；

D.在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的； E.不如實填報個人檔案資料的。

14、關于紀律處分下列說法正確的是（BCD）。（第二十-二十四條）

A.黨員故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當加重處分；

B.黨員違紀受到黨紀處分后，又被發現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分；

C.在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的，應當從重或者加重處分；

D.一人觸犯兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；

E.一個違紀行為同時觸犯《條例》兩個以上（含兩個）條款的，依照處分較重的條款定性加重一檔給予處分。

15、黨員領導干部違反有關規定干預和插手市場經濟活動，有哪些行為將受到黨紀處分。（ABCDE）（第一百一十八條）A.干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等活動；

B.干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；

C.干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項； D.干預和插手經濟糾紛；

E.干預和插手集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

16.中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須()，必須()，必須()，必須()，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。（ACDE）

A 堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念B 堅持四項基本原則C 堅持全心全意為人民服務根本宗旨D 繼承發揚黨的優良傳統和作風E 自覺培養高尚道德情操

17.黨員廉潔自律規范的內容包括：（ABCD）A 堅持公私分明，先公后私，克己奉公B 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事C 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約D 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻

18.黨員領導干部廉潔自律規范的內容包括：（ABCD）A 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色B 廉潔用權，自覺維護人民根本利益 C 廉潔修身，自覺提升思想道德境界D 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風

19.有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：（ABCDE）

A 主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的； B 檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經查證屬實的；

C 主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的；

D 主動上交違紀所得的； E 有其他立功表現的。

20.有下列情形之一的，應當從重或者加重處分：（ABD）A 在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的B 強迫、唆使他人違紀的

C 違反政治紀律的D 本條例另有規定的

21.黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的，應當給予哪幾種處分：（BCD）

A 嚴重警告 B 留黨察看C 撤銷黨內職務 D 開除黨籍 22.有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：（ABCD）

A 對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的B 對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制，造成不良后果的

C 壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關規定處理黨員申訴的

D 有其他侵犯黨員權利行為，造成不良后果的 23.有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：（ABC）

A 在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的

B 在法律規定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的C 在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內法規和有關章程活動的

D 擾亂投票秩序，在投票場所大聲喧嘩的

24.有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：（ABCD）

A 對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決，造成不良影響的B 對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的

C 對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的D 弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的 25.黨組織有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：（ABC）（第一百一十五條)A 黨員被依法判處刑罰后，不按照規定給予黨紀處分，或者對違反國家法律法規的行為，應當給予黨紀處分而不處分的;B 黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后，不按照規定落實決定中關于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項的;C 黨員受到黨紀處分后，不按照干部管理權限和組織關系對受處分黨員開展日常教育、管理和監督工作的;D 對受到黨紀處分的黨員采取歧視態度的。

26．對抗組織審查，有下列行為的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：（ABCDE）

A 串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的； B 阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的； C 包庇同案人員的；

D 向組織提供虛假情況，掩蓋事實的； E 有其他對抗組織審查行為的。

27．黨員犯罪，有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：（ABC）

A 因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑（含宣告緩刑）的； B 被單處或者附加剝奪政治權利的；

C 因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的；

D 因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的。