第一篇:學習黨內法規條例
學習黨內法規條例,自覺踐行群眾路線
黨的群眾路線教育實踐活動的全過程就是要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。群眾路線的形成和發展離不開黨內的法規條例,尤其是黨章。黨章是最根本的黨內法規,是制定其他黨內法規的基礎和依據。基層黨組織和廣大黨員深刻領會以黨章為首的黨內法規條例頒布的重大意義,全面把握精神實質,嚴格落實組織生活制度和有關要求,是自覺踐行群總路線的內在要求。
黨章是黨員必須遵守,經常對照的一面鏡子。黨章作為一面旗幟,在維護黨的紀律,統一全黨的思想和行動,實現黨在不同歷史階段任務上發揮了特殊重要的作用。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是我們黨取得革命建設改革勝利的一大法寶。黨的十八大修正后的黨章指出:“黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”黨章對黨的群眾路線的表述中,“兩個一切”強調的是黨的最根本的群眾觀點,“一來一去”強調的是黨的群眾工作的主要領導途徑和工作方式方法,它們二者集中到一起,構成了黨的群眾路線的最主要內容。而關于黨的群眾觀點,我們黨在改革開放以來的新時期又有進一步的豐富和發展,例如提出和總結概括提煉了牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責與對人民負責相一致的觀點、立黨為公、執政為民的觀點、群眾利益無小事的觀點等等,這些都是“兩個一切”根本觀點的拓展、延伸和豐富、完善,是對黨的群眾觀點和黨的群眾路線的繼承、創新和發展。可見黨章對踐行群眾路線的重要性。群眾路線其著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。照鏡子,主要是以黨章為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。”通過照鏡子,認真查找分析在思想上有哪些差距、在工作上有哪些不足,明確改進措施,切實抓好整改提高,從而做到始終牢記黨的宗旨和要求、始終牢記自己的身份和責任,使自己的思想意識、黨性觀念、工作作風更加符合黨的要求。
歷史和實踐一再證明,作為馬克思主義執政黨,面對復雜多變的國內外環境和各種風險挑戰,只有要求把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好,才能有效引導黨員加強黨性修養、嚴格遵守黨員標準,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;才能保持黨的先進性和純潔性,增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,建設起一支政治堅定、素質過硬的黨員隊伍,才能使黨的事業興旺發達,才能使黨的執政基礎堅如磐石。
以黨章為鏡,就要認真學習黨章,遵守黨章,就要做好以下幾點:第一,堅定理想信念。黨章有明確規定:中國共產黨的最高理想和最終奮斗目標是實現共產主義;中國共產黨員必須是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須為實現共產主義奮斗終身;黨的各級領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。崇高的理想、堅定的信念,是推動黨和人民事業前進的源泉,因此,學習黨章,遵守黨章首先就要堅定理想信念。第二,加強道德修養。黨章明確規定:“發揚社會主義新風尚,提倡共產主義道德”,是黨員必須履行的義務之一。黨員、干部的道德修養,不僅是個人的品行問題,更是關系到黨的整體形象。因此,在學習黨章,遵守黨章的過程中,道德修養是一個重點。最后,嚴明政治紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。黨章規定的各項紀律都必須嚴格遵守和執行,最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。在學習黨章,遵守黨章的過程中,更要重申嚴明紀律的重要性,使全黨同志提高遵守和執行政治紀律的自覺性。
黨內法規條例中《機關基層組織工作條例》促進機關黨的工作走向規范化、制度化等方面發揮了重要作用。新修訂的《機關基層組織工作條例》的頒布和實施,體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果,貫徹了中央對機關黨的工作的新要求,吸收了近年來各級黨和國家機關黨的建設的新經驗,是機關黨的工作必須遵循的基本規章。對于進一步推進機關黨的工作的科學化、民主化、制度化,對于保證黨的路線方針政策的貫徹執行,對于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,具有十分重要的意義。規范好自身的組織工作才能更好的服務于群眾,一切為了群眾、一切依靠群眾,一切服務群眾,就是要求黨的一切工作都要以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和歸宿。加強和改進新形勢下機關黨的建設,要抓好五項基礎性工作。一是要加強思想政治建設,突出理論武裝、政治教育、黨性修養和思想工作等內容。二是要加強業務能力建設,強化業務學習、深入調研、實踐鍛煉和爭先創優等環節。三是要加強機關作風建設,倡導求真務實、親民為民、負責敬業和艱苦奮斗等風氣。四是要加強黨內民主建設,營造黨內民主討論、民主監督環境,提供民主建議平臺,提高民主制度化水平。五是要加強反腐倡廉建設,要強化監督職能、堅持預防為主、培養健康生活情趣和建立黨內激勵、關懷幫扶機制。
作為基層組織工作者,要敢于直面群眾,基層工作就是群眾工作。要敢于直面監督。監督既來自上級的檢查督查又來于社會群眾的關注評議,應對上級的檢查唯一的方法就是做實做好日常工作,踏踏實實、勤勤懇懇、任勞任怨、認認真真做好自己的本職工作。要敢于直面習慣。要直面長時間養成的“庸、懶、散、慢”等不良習慣,學會改變,來一次大排查、大修理、大掃除,重申勞動光榮、懶惰可恥的口號,端正工作態度,以實際行動體現在作風轉變上。要敢于直面平淡。工作需要滿懷激情,生活更多是平靜簡單,要樹立正確的價值觀和生活觀,杜絕貪圖享樂,工作之余,培養一份興趣,或一杯清茶、或一方筆墨、或一本好書,亦可以感受生活的快樂,體味平淡中的長味。
《基層組織選舉工作暫行條例》為健全黨的民主集中制,完善黨內選舉制度根據《中國共產黨章程》,制定而成。在選舉過程中要嚴格遵守,做好監督工作,選舉出真正為群眾辦好事辦實事的領導干部。要積極適應當前群眾工作的新特點新要求,積極探索加強和改進群眾工作的新方法新途徑,虛心向群眾學習,誠心接受群眾監督,不斷完善黨員干部直接聯系群眾制度,始終植根人民、造福人民,與人民心連心、同呼吸、共命運。確保黨員干部深入基層、走進一線,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,切實解決人民群眾最關心最直接最現實的問題,通過一點一滴的扎實工作來推進科學發展。
學習黨內法規條例,要邊學邊思考、邊學邊對照、邊學邊整改、邊學邊完善,要“以百姓之心為心”,要始終以民心所向定標,不斷進行校正,才能更好地踐行群眾路線。要堅持走群眾路線,就要求廣大黨員干部不斷的加強學習。學習是智慧的源泉,是創新的基礎。不愛學習,思想就缺少靈氣,講話就缺少底氣,行動就缺少朝氣,工作就缺少銳氣。學習是時代賦予我們的重要任務,要把學習作為加強機關部門自身建設的基礎工程來抓。要樹立起形象,以好的作風凝聚黨心民心、保障社會各項事業發展。
第二篇:黨內法規學習心得體會
黨內法規學習心得體會
近期,分行組織了展開了加強黨內法規學習的專題活動,對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》進行了再次學習,現將學習心得體會匯總如下:
一、要認真學習,增強紀律觀念
修訂頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》是落實全面從嚴治黨和三嚴三實的要求,協調推進四個全面戰略布局的重大舉措,是黨中央立足當前、著眼長遠,與時俱進推動黨的建設制度化規范化的重大突破,是從嚴從實貫徹黨章要求、嚴明紀律和規矩的具體體現。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》,要切實把思想統一到中央文件精神上來,做好執行表率。對重要內容深入研究和探討,做到內化于心、外化于行。結合開展的從嚴治黨、三嚴三實、嚴明政治紀律和嚴守政治規矩等活動,聯系自身思想、工作和生活實際,找準不足,深挖根源,立行立改,自覺提升思想道德境界。
二、要從我做起,模范遵守黨紀
《中國共產黨廉潔自律準則》是目標、是方向,是我們黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員、規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。共產黨員要做遵守紀律的模范,僅僅具有覺悟是不夠的,更重要的是要身體力行,體現在日常言行中,養成自覺遵紀守法的習慣,我們要重在領會其實質。《中國共產黨問責條例》是基石、是起點,把黨章關于紀律的要求具體化,強化負面清單作用,清楚的告誡我們黨員干部哪些行為不能做,同時提出清晰的處理依據,令違紀行為不再有空子鉆。我們必須逐條掌握內容,做到行有所止。要在模范遵守上下功夫。展示一名共產黨員的政治素養,做到知行合一。迅速適應新規矩新要求,立足于早、立足于小、立足于細。我們必須警鐘長鳴,事實做到慎獨、慎微、慎欲,在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,經常用黨的紀律作為鏡子來正視自己,才能防微杜漸,真正成為一個遵守紀律的好黨員
三、要履職盡責,強化主體意識
認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》是要堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。紀律的生命力在于執行,我們只有堅定不移的去貫徹執行才能發揮《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》的治病效能,必須強化責任擔當。要把貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》化為金融工作上的動力。一方面,發揮自己的主觀能動性,積極學習黨的知識和理論,用知識和理論武裝自己。另一方面,以勇于擔當的精神,做好本職工作,為中行的發展服務。
只有真的把《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》的精神吃透,我們黨員才能做帶頭踐行自律模范,自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。才能更好地發揮表率作用,解決好忠誠履職、敢于擔當的問題。要敢于較真、善于較真,確保黨規黨紀落實到位。做到講規矩、守紀律,知敬畏、存戒懼,嚴守底線。在廉潔自律上追求高標準,才能更好地做好金融服務工作,為中行做出應有的貢獻。
第三篇:黨內法規學習練習題
黨內法規學習
?
1、(單選題)對于應當受到撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的,應當給予其()處分。
o o o o A.留黨查看 B.嚴重警告 C.開除黨籍 D.警告
正確答案:B
用戶選擇:A
?
2、(單選題)黨的縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有()年以上的黨齡。
o o o o A.四年 B.三年 C.二年 D.一年
正確答案:B
用戶選擇:A
?
3、(單選題)修訂后的《廉潔自律準則》緊扣“廉潔自律”、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出(),強調自律,重在立德。
o o o o A.關鍵多數 B.關鍵少數 C.關鍵群體 D.關鍵個體
正確答案:B
用戶選擇:A
?
4、(單選題)根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,下列不屬于對黨員的紀律處分種類的是()。
o o A.雙規 B.開除黨籍 o o C.撤銷黨內職務 D.警告
正確答案:A
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? o o o o
5、(單選題)預備黨員的預備期為()。
A.一年 B.一年半 C.半年 D.兩年
正確答案:A
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6、(單選題)黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會,每屆任期()。
o o o o A.三年 B.一年 C.二年 D.五年
正確答案:D
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?
7、(單選題)根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,黨員受到嚴重警告處分(),不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。
o o o o A.一年半內 B.兩年內 C.三年內 D.一年內
正確答案:A
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8、(單選題)《中國共產黨紀律處分條例》明確規定,黨員受到開除黨籍處分,()內不得重新入黨。
o A.二年 o o o B.一年 C.六個月 D.五年
正確答案:D 用戶選擇:
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9、(單選題)《中國共產黨廉潔自律準則》分為兩部分:一是黨員廉潔自律規范;二是()。
o o o o A.黨員領導干部廉潔自律規范 B.領導廉潔從政規范 C.領導干部廉潔自律規范 D.領導干部廉潔從政規范
正確答案:A
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10、(單選題)新頒布的《廉潔自律準則》堅持正面倡導、(),是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準。
o o o o A.重在立規 B.以人為本 C.重在立法 D.重在立德
正確答案:D
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11、(單選題)《中國共產黨紀律處分條例》明確規定,黨員受留黨察看處分期間,沒有()。
o o o o A.建議權 B.發表權
C.表決權、選舉權和被選舉權 D.質詢權
正確答案:C
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12、(單選題)根據《中國共產黨黨章》的規定,下列關于黨的地方各級代表大會和黨的地方各級委員會的說法錯誤的一項是()。
o o
改變 A.黨的地方各級委員會全體會議,每年至少召開一次
B.黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行,由它選舉的委員會的任期相應地o o C.黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額,分別由上一級委員會決定 D.黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間,執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議,領導本地方的工作,定期向上級黨的委員會報告工作
正確答案:A
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13、(單選題)《中國共產黨廉潔自律準則》是中國共產黨執政以來第一部堅持()的、規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。
o o o o A.正面倡導、面向全體黨員 B.正面倡導、面向黨員領導干部 C.負面清單、面向全體黨員 D.負面清單、面向黨員領導干部
正確答案:A
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14、(單選題)修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》共8條、281字,包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導干部廉潔自律規范等3部分,主要內容可以概括為()。
o o o o A.“八個禁止”“五十二個不準”
B.“四個必須”“八項規定”
C.“四個必須”“八條規范”
D.“四個必須”“八條禁止”
正確答案:C
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15、(單選題)對有喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予()處分。
o A.撤銷一切職務 o o o B.開除黨籍 C.嚴重警告 D.留黨查看
正確答案:B
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16、(單選題)根據《中國共產黨黨章》的規定,下列關于黨的紀律檢查機關的說法不準確的一項有()。
o A.黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作
o B.上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作,并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定
o o C.黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨組織相同 D.黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作
正確答案:C
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17、(單選題)對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的,應當()。
o o o o A.延長一年留黨察看期限 B.開除黨籍 C.嚴重警告 D.撤銷一切職務
正確答案:A
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18、(單選題)根據《中國共產黨黨章》的規定,對黨員的紀律處分,必須經過支部大會討論決定,報()批準。
o o o o A.上級黨組織 B.同級黨組織 C.黨的基層委員會 D.中央黨組織 正確答案:C
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19、(單選題)嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員,由()決定開除其黨籍。
o o o o A.中央政治局 B.上級黨組織 C.同級黨組織 D.黨的基層組織
正確答案:A
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? o o 20、(單選題)黨和共產主義青年團的關系的說法不準確的一項是()。
A.共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導,同時受共青團上級組織領導 B.團的縣級和縣級以下各級委員會書記,企業事業單位的團委員會書記,可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議
o o C.共青團中央委員會受黨中央委員會領導
D.中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織,是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校,是黨的助手和后備軍
正確答案:B
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?
21、(多選題)根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,黨員被依法逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其()黨員權利。
o o o o A.質詢權 B.選舉權 C.被選舉權 D.表決權
正確答案:BCD
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? o
從嚴治黨要求
22、(多選題)《中國共產黨廉潔自律準則》的創新和特點包括()。
A.面向全體黨員,將適用對象從黨員領導干部擴大到全體黨員,充分體現全面o B.緊扣“廉潔自律”,去除與其無直接關系的條文 o o
《黨紀處分條例》 C.突出“關鍵少數”,抓住黨員領導干部這個重點,提出比普通黨員更高要求 D.堅持正面倡導,將“8個禁止”“52個不準”有關“負面清單”內容移入同步修訂的正確答案:ABCD
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? o o o o
23、(多選題)對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施有()。
A.解散 B.重組 C.改組 D.封查
正確答案:AC
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24、(多選題)黨員犯罪,有下列哪些情形之一的,應當給予開除黨籍處分?()
o o o o A.因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑(含宣告緩刑)的 B.被單處或者附加剝奪政治權利的
C.因故意犯罪被依法判處刑法規定的附加刑的
D.因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的
正確答案:ABD
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? o o o o
25、(多選題)《中國共產黨廉潔自律準則》的主要內容包括()。
A.導語 B.附則
C.黨員領導干部廉潔自律規范 D.黨員廉潔自律規范
正確答案:ACD
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26、(多選題)《中國共產黨廉潔自律準則》黨員領導干部廉潔自律規范部分,針對黨員領導干部這個“關鍵少數”,圍繞“廉潔從政”,從()方面,對黨員領導干部提出要求更高的“四條規范”。
o A.公仆本色 o o o B.品行操守 C.良好家風 D.行使權力
正確答案:ABCD 用戶選擇:
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27、(多選題)黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應當給予()處分。
o o o o A.撤銷黨內職務 B.嚴重警告 C.開除黨籍 D.留黨察看
正確答案:ACD
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28、(多選題)通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列哪些行為的,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分?()
o o o o A.詆毀、誣蔑黨和國家領導人,或者歪曲黨史、軍史的 B.妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一的 C.丑化黨和國家形象
D.公開發表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的
正確答案:ABCD
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? o o o o
29、(多選題)對黨員的紀律處分種類包括()。
A.留黨察看 B.警告 C.嚴重警告 D.撤銷黨內職務
正確答案:ABCD
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? 30、(多選題)留黨察看處分,分為()。o o o o A.留黨察看二年 B.留黨察看三年 C.留黨察看一年 D.留黨察看四年
正確答案:AC 用戶選擇:
?
31、(多選題)根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,對違紀后下落不明的黨員,如何處理?()
o
其黨籍 A.對有嚴重違紀行為,應當給予開除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開除o o o B.下落不明時間超過一年的,黨組織應當按照黨章規定對其予以除名 C.下落不明時間超過六個月的,黨組織應當按照黨章規定對其予以除名 D.自然撤銷一切職務
正確答案:AC
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?
32、(多選題)《中國共產黨廉潔自律準則》的導語部分,重申關于()的原則要求。
o o o o A.理想信念 B.高尚情操等 C.根本宗旨 D.優良傳統作風
正確答案:ABCD
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? o o o o
33、(多選題)黨的紀律處分工作應當堅持()原則。
A.黨紀面前一律平等 B.黨要管黨、從嚴治黨 C.實事求是 D.民主集中制
正確答案:ABCD
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34、(多選題)根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,有下列()情形的,可以從輕或者減輕處分。
o o 的 A.主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的
B.檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題,經查證屬實o o C.主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的 D.主動上交違紀所得的
正確答案:ABCD
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?
35、(多選題)《中國共產黨紀律處分條例》明確規定,對不明真相被裹挾參加,經批評教育后確有悔改表現的,可以()。
o o o o A.予以警告處分 B.予以嚴重警告處分 C.不予處分 D.免予處分
正確答案:CD
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36、(多選題)中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須(),努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
o o o o A.堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念 B.自覺培養高尚道德情操
C.堅持全心全意為人民服務根本宗旨 D.繼承發揚黨的優良傳統和作風
正確答案:ABCD
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?
37、(多選題)黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的,應當給予()處分。
o o o A.嚴重警告 B.留黨察看 C.撤銷黨內職務 o D.開除黨籍
正確答案:BCD 用戶選擇:
? o o o o
38、(多選題)黨員廉潔自律規范包括()。
A.堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事 B.堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約 C.堅持公私分明,先公后私,克己奉公 D.堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻
正確答案:ABCD
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? o o o o
39、(多選題)黨員領導干部廉潔自律規范包括()。
A.廉潔從政,自覺保持人民公仆本色 B.廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風 C.廉潔用權,自覺維護人民根本利益 D.廉潔修身,自覺提升思想道德境界
正確答案:ABCD
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? 40、(多選題)根據《中國共產黨廉潔自律準則》的規定,下列說法正確的有()。
o A.黨員領導干部要“廉潔從政,自覺保持人民公仆本色”,體現了黨章有關黨員領導干部必備基本條件的規定要求
o B.《中國共產黨廉潔自律準則》的“四個必須”“八條規范”的內容源自黨章和黨的幾代領導人,特別是總書記的重要論述,同時借鑒參考了一些體現中華民族優秀傳統文化精華的箴言警句
o C.修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規范,是向全體黨員發出的道德宣示和對全國人民的莊嚴承諾
o
定的基本要求 D.黨員要“堅持公私分明,先公后私,克己奉公”,體現了黨章有關黨員義務規正確答案:ABCD
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41、(判斷題)根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,黨員有強迫、唆使他人違紀的情形的,應當從重或者加重處分。
o o A.對 B.錯
正確答案:對
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?
42、(判斷題)黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理。
o o A.對 B.錯
正確答案:對
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43、(判斷題)根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,撤銷黨內職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。
o o A.對 B.錯
正確答案:對
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44、(判斷題)黨員受到撤銷黨內職務處分,三年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。
o o A.對 B.錯
正確答案:錯
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45、(判斷題)對于在黨內擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分決定時,應當明確撤銷其一切職務。
o o A.對 B.錯
正確答案:錯
用戶選擇:
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46、(判斷題)根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,留黨察看期限最長不得超過二年。
o A.對 o B.錯
正確答案:對 用戶選擇:
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47、(判斷題)黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應當終止其代表資格。
o o A.對 B.錯
正確答案:對
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? o o
48、(判斷題)黨員受到留黨察看處分,其黨內職務自然撤銷。
A.對 B.錯
正確答案:對
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49、(判斷題)黨員受到警告處分一年內,不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。
o o A.對 B.錯
正確答案:對
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? o o 50、(判斷題)對于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以解散。
A.對 B.錯
正確答案:對
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第四篇:【每日一法】《中國共產黨黨內監督條例》
【每日一法】《中國共產黨黨內監督條例》
第一章 總 則
第一條 為加強黨內監督,發展黨內民主,維護黨的團結統一,提高黨的領導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵御風險能力,堅持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
第二條 黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。
第三條 黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。
第四條 黨內監督的重點內容是:
(一)遵守黨的章程和其他黨內法規,維護中央權威,貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;
(二)遵守憲法、法律,堅持依法執政的情況;
(三)貫徹執行民主集中制的情況;
(四)保障黨員權利的情況;
(五)在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況;
(六)密切聯系群眾,實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況;
(七)廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。
第五條 黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領導干部,應當自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監督。
第二章 監督職責
第六條 黨的各級委員會在黨內監督方面履行下列職責:
(一)領導黨內監督工作,明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內監督方面的任務和要求;
(二)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內監督工作決議、決定的措施,研究解決黨內監督工作中的重要問題;
(三)對黨委常委、委員,同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監督;
(四)對下一級黨組織及其領導班子,特別是主要負責人進行監督;
(五)黨的地方各級委員會和基層委員會監督上級黨委、紀委的工作,提出意見和建議。
黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會,按照有關規定對所屬黨組織和黨員領導干部進行監督。
第七條 黨的各級委員會委員在黨內監督方面的責任:
(一)對所在委員會、同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的工作進行監督;
(二)對所在委員會、同級紀委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的負責人進行監督;
(三)黨的地方各級委員會委員和基層委員會委員,對本條第(一)、(二)項所列黨組織和黨員領導干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會、同級紀委常委會提出或向上一級黨委、紀委反映;
(四)中央委員對中央政治局委員、常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關部門或人員應當及時轉達,不得扣壓;有關黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。
第八條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下,在黨內監督方面履行下列職責:
(一)協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;
(二)對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督;
(三)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;
(四)向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照權限組織起草、制定有關規定和制度,作出關于維護黨紀的決定;
(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利。
黨的中央紀律檢查委員會和地方各級紀律檢查委員會派出的紀律檢查工作委員會,按照有關規定履行監督職責。
紀委對派駐紀檢組實行統一管理。派駐紀檢組按照有關規定對駐在部門的黨組織和黨員領導干部進行監督。
黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題。
第九條 黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監督方面的責任:
(一)對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督;
(二)對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督;
(三)黨的地方各級紀委委員和基層紀委委員,對本條第(一)、(二)項所列紀檢機關(機構)和黨員領導干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映,對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映;
(四)中央紀委委員對中央紀委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或中央政治局常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關部門、機構或人員應當及時轉達,不得扣壓;有關黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。
第十條 黨員在黨內監督方面的責任和權利:
(一)及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;
(二)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發表同中央決定相反的意見;
(三)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;
(四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,同消極腐敗現象作斗爭;
(五)參加黨組織開展的評議黨員領導干部活動,發表意見。
第十一條 黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間,除履行黨員的監督責任和享有黨員的監督權利外,按照有關規定對其選舉產生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督,反映所在選舉單位黨員的意見和建議。
第三章 監督制度
第一節 集體領導和分工負責
第十二條 黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。黨的委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責;同時要關心全局工作,積極參與集體領導。
黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制,支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。領導班子成員要互相信任,互相支持,維護和增強領導班子的團結。
第十三條 黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執行議事規則,保證決策科學、民主。
按照議事規則應當由集體討論決定的事項,必須列入會議議程。
黨的各級領導班子討論決定事項,應當充分發表意見,對于少數人的不同意見,應當認真考慮。各種意見和主要理由應當如實記錄。討論干部任免事項,還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選,必須負責地寫出推薦材料并署名。
黨的各級領導班子決定重要事項,應當進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結果和表決方式應當記錄在案。
第十四條 對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數人決定的,除遇緊急情況外,應當區別情況追究主要責任人的責任。
黨的各級領導班子成員不遵守、不執行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責,給工作造成損失的,應當追究責任。
第二節 重要情況通報和報告
第十五條 中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內容,根據需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨通報。
地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定,一般應當向下屬黨組織和黨員通報,根據實際情況,以適當方式向社會公開。地方各級黨委常委會會議的內容和本地區的重要情況,根據需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區的黨組織和黨員通報。
第十六條 黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間,根據需要將有關決策、重要情況向本次黨的代表大會代表通報。
第十七條 黨組織對于本地區、本系統、本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題,應當按照規定時限和程序向上級黨組織報告或請示。同時,地方各級黨委應當在職權范圍內發揮總攬全局、協調各方的作用,支持政府和有關方面獨立負責地處理好有關問題。
對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告、請示的,追究有關負責人的責任。
對下級請示不及時答復、批復或對下級報告中反映的問題在職責范圍內不及時處置,造成嚴重后果的,追究有關責任人的責任。
第十八條 各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告個人重大事項,自覺接受監督。個人重大事項的具體內容,另行規定。
第三節 述職述廉
第十九條 中央政治局向中央委員會全體會議報告工作。
中央紀委常委會向中央紀委全體會議報告工作。
地方各級黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
設常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
第二十條 中央各部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委),地方各級黨委、紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子成員,分別在屆中和換屆前一年在規定范圍述職述廉一次。
基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,每年在規定范圍述職述廉一次。述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議。
在屆中和換屆前的述職述廉后,上一級黨組織應當結合當年的考核組織民主評議或民主測評。
第四節 民主生活會
第二十一條 黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度,按照規定開好民主生活會。通過民主生活會,統一思想,改進作風,加強監督,增進團結,提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。
縣以上黨和國家機關黨員領導干部應當按照規定參加雙重組織生活會。
第二十二條 領導班子召開民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。
領導班子成員在民主生活會上,應當針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見,負責任地作出檢查或說明,積極開展批評和自我批評。
領導班子主要負責人對開好民主生活會負責,并承擔制定和落實領導班子整改措施的領導責任。
第二十三條 黨員、群眾和下級黨組織對領導班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施,應當按照規定如實上報,并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。
黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。
第二十四條 上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監督。發現下級領導班子民主生活會主題不符合要求,應當提出明確意見,必要時可以直接確定;認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求,可以責令重新召開。
中央紀委、中央組織部和中央直屬機關工委、中央國家機關工委領導班子成員,除參加所在領導班子民主生活會外,每人每年應當參加一個以上省部級領導班子的民主生活會,了解情況。
地方各級黨委、紀委和黨委組織部門領導班子成員,除參加所在領導班子民主生活會外,每人每年應當參加一個以上下一級領導班子的民主生活會,了解情況。
第五節 信訪處理
第二十五條 各級黨委、紀委通過信訪處理,對下級黨組織和領導干部實施監督,及時研究來信來訪中提出的重要問題。對重要信訪事項的辦理,應當督促檢查,直至妥善處理。
第二十六條 凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權益行為的,黨組織應當按照有關規定及時調查處理。黨員署真實姓名檢舉的,應當視情況將處理結果告知該黨員,聽取其意見。
第六節 巡視
第二十七條 中央和省、自治區、直轄市黨委建立巡視制度,按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督。
第二十八條 巡視工作的主要任務是:
(一)了解貫徹落實“三個代表”重要思想和執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況,領導干部選拔任用的情況,處理改革發展穩定的情況,中央要求巡視的其他事項;
(二)向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。
第二十九條 巡視組可以根據巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關會議,查閱有關文件、資料,召開座談會,與有關人員談話,了解和研究群眾來信來訪中反映的有關領導干部的重要問題。
巡視組不處理所巡視地方的具體問題。
第七節 談話和誡勉
第三十條 各級黨委、紀委領導班子成員和黨委組織部門負責人,應當不定期與黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)和下級黨組織領導班子主要負責人談話,主要了解該地區、該系統、該單位落實“三個代表”重要思想、執行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內監督的情況和領導班子及其成員廉政勤政的情況,提出建議和要求。
第三十一條 黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導干部進行任職談話,應當把貫徹執行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。
第三十二條 發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。對該領導干部提出的誡勉要求和該領導干部的說明及表態,應當作書面記錄,經本人核實后,由組織(人事)部門或紀律檢查機關留存。
第八節 輿論監督
第三十三條 在黨的領導下,新聞媒體要按照有關規定和程序,通過內部反映或公開報道,發揮輿論監督的作用。
黨的各級組織和黨員領導干部應當重視和支持輿論監督,聽取意見,推動和改進工作。
第三十四條 新聞媒體應當堅持黨性原則,遵守新聞紀律和職業道德,把握輿論監督的正確導向,注重輿論監督的社會效果。
第九節 詢問和質詢
第三十五條 黨的地方各級委員會委員,有權對黨的委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。
黨的地方各級紀律檢查委員會委員,有權對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。
第三十六條 詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實姓名提出。有關部門應當作出說明。
第三十七條 詢問人在對有關部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質詢。有關部門應當作出書面解釋或答復。
對質詢中發現的問題,有關黨組織應當及時研究處理。質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節嚴重的,追究責任。
第十節 罷免或撤換要求及處理
第三十八條 黨的地方各級委員會委員,有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會和同級紀委中不稱職的委員、常委。
黨的地方各級紀律檢查委員會委員,有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。
受理罷免或撤換要求的黨組織應當認真研究處理。
第三十九條 罷免或撤換要求應當以書面形式署真實姓名提出,并有根據地陳述理由。
提出罷免或撤換要求應當嚴肅慎重。對于沒有列舉具體事例,不負責任地提出罷免或撤換要求的,給予批評教育;對于捏造事實陷害他人的,依紀依法追究責任。
第四章 監督保障
第四十條 各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責,發揮監督作用。
黨員和黨員領導干部應當正確履行職責,自覺接受監督。
對違反本條例規定,不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的,視情節追究責任,嚴肅處理。
第四十一條 各級黨組織應當認真貫徹黨風廉政建設責任制,加強思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀行為的發生。對黨組織和黨員反映的問題,應當認真處理。
第四十二條 鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的,黨組織和有關人員應當為其保密;對泄露的要追究責任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的,給予表揚或獎勵。對打擊報復監督者的,對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監督中有其他違紀違法行為的,依紀依法嚴肅處理。
第四十三條 黨組織發現違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的,按照職責和權限,及時調查處理。
經過調查,需要追究黨組織責任的,責令其糾正錯誤或給予通報批評,情節嚴重的依照有關規定處理;需要追究黨員責任的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或黨紀處分;沒有發現被調查的黨組織或黨員有違反規定行為的,應當作出書面結論,消除影響。
第四十四條 黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關黨組織應當認真復議、復查,并作出結論。如仍有意見,可以向上級黨組織直至中央申訴。
申訴期間,不影響處理決定的執行。
第五章 附 則
第四十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實施黨內監督的規定,由中央軍委參照本條例制定。
第四十六條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。
第四十七條 本條例自發布之日起施行。
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》解讀
“一把手”成為黨內監督重點
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》明確規定:“黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。”
黨建專家指出,條例首次以法規的形式確立監督的重點對象,強調對“一把手”的監督,并將其列為監督的重點,是《條例》的一個重要特點。黨的各級組織和全體黨員都是黨內監督的對象,也是黨內監督的主體。領導班子主要負責人在班子中處于核心地位,決策和決策的執行都起著關鍵作用,負有全面責任,這種特殊地位和影響,要求把他們作為監督重點對象之中的重點。
專家認為,從黨的法規上明確把領導班子主要負責人作為監督重點對象之中的重點,對于從嚴治黨,對于治理好整個領導班子和領導干部隊伍,都將會產生特殊重要的作用。
黨內監督將各負其責
中國共產黨有6600多萬名黨員。如何進行監督?各自的職責是什么?《中國共產黨黨內監督條例(試行)》專門設立《監督職責》一章,規定了黨的委員會、黨的委員會委員、黨的紀律檢查委員會、黨的紀律檢查委員會委員、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督方面的職責或責任、權利,第一次把這六種主體的監督職責或責任、權利以黨內法規的形式固定了下來。
參與起草的專家說,這樣規定,一是明確了各主體在黨內監督中應當履行的職責或責任、權利,有利于各主體提高責任意識,積極主動開展監督。二是為各主體行使監督權提供了明確依據,有利于依法排除干擾和阻力。三是明確了各主體的地位、作用和關系,有利于黨內監督工作在黨委統一領導下,各負其責,依紀依法按照組織原則和嚴格程序有序開展。四是在強化監督制約的同時,有利于保護被監督者的合法權益,保護領導干部敢抓敢管、改革創新的積極性。
專家指出,《條例》規定了上述六種主體的監督職責或責任、權利,是根據黨章關于黨委、紀委職責、任務和黨員權利、義務等規定,根據黨內監督工作的實踐經驗和發展規律而提出的,這六種主體在黨內監督工作處于關鍵和基礎的地位。他們的監督作用能否真正發揮,他們的監督工作是否實現規范化、制度化,對全部黨內監督工作起著決定性作用。
黨內監督確定七大重點內容
黨內監督“關注”哪些方面?其主要內容是什么?《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規定了七項黨內監督的重點內容。
這些重點內容是: 遵守黨的章程和其他黨內法規,維護中央權威,貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;遵守憲法、法律,堅持依法執政的情況;貫徹執行民主集中制的情況;保障黨員權利的情況;在干部選拔任用中執行黨和國家有關規定的情況;密切聯系群眾,實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。
專家認為,《條例》確定的七項黨內監督的重點內容,立足實際、操作性強,使監督有章可循。
突出黨內監督與黨外監督相結合
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》出臺之后,我們黨還需不需要黨外監督?如何對待黨外監督?《條例》給予明確回答:“黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領導干部,應當自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監督。”
“把兩種監督有機結合起來,是條例的一個顯著特點。”權威專家指出,“我們的黨作為執政黨,代表了最廣大人民最根本、最長遠的利益,同時也要接受人民群眾的監督。《條例》不僅重視來自黨內的監督,還非常重視黨外監督,即來自人民群眾的監督和輿論的監督。”
如何在我們黨處于執政地位和發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的新形勢下,使黨內監督與黨外監督更好地有機結合,保證黨的各級組織和黨員領導干部能夠自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監督?專家認為,這需要在堅持“目標一致,優勢互補,形成合力”的原則下,把握好三個方面:一是正確看待黨內監督的基礎作用,應當明確:黨內監督是黨外監督的重要基礎,離開了黨內監督,黨外監督不可能很好發揮作用。二是不斷增強黨的各級組織和黨員領導干部自覺接受監督的意識。三是適時啟動黨內監督程序,保證黨外監督落到實處。對于黨外監督揭露出來的黨的組織或者黨員的違紀違法行為,有的要及時啟動黨內監督程序,以黨內法規為依據嚴肅處理。
重視發展黨內民主
黨內民主是黨的生命。從黨的歷史看,黨的事業經歷巨大損失的時候,往往也是黨內民主遭到破壞的時候。為此,《中國共產黨黨內監督條例(試行)》在總則一章就開宗明義:條例出臺的目的,是為了“加強黨內監督,發展黨內民主,維護黨的團結統一,提高黨的領導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵御風險能力,堅持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民”。
參與條例起草的專家表示,重視發展黨內民主,重視在黨內建立一個非常健康、規范的權力運行機制,進而推動和發展人民民主,是《條例》的一個突出亮點,也是貫穿整個條例的思想主線。“只有在發展黨內民主的基礎上,監督才會真正有效。”
加強黨內監督,是確保黨內生活沿著正常軌道運行的必不可少的部分。專家指出,《條例》強調發展黨內民主,加強黨內監督。它的實施必然會大大提高黨的執政能力和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力。
專家認為,現在黨內一些地方和單位存在腐敗問題的重要原因就是權力沒有得到有效監督,實質上是黨內民主遭到破壞,《條例》高度重視發展黨內民主,可謂切中要害。
禁止被監督者打擊報復監督者
《條例》通過嚴格的制度和切實有效的措施,保護支持監督者的合法權益和工作積極性,防止被監督者濫用權力打擊報復。
《條例》規定,黨員和黨員干部應當正確履行職責,自覺接受監督。各級黨組織應當認真貫徹黨風廉政建設責任制,加強思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀行為的發生。對黨組織和黨員反映的問題,應當認真處理。
《條例》明確規定,鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的,黨組織和有關人員應當為其保密;對泄露的要追究責任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的,給予表揚或獎勵。對打擊報復監督者的,對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監督中有其他違紀違法行為的,依紀依法嚴肅處理。
《條例》要求認真查處違紀違法行為。《條例》規定,黨組織發現違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的,按照職責和權限,及時調查處理。經過調查,需要追究黨組織責任的,責令其糾正錯誤或給予通報批評,情節嚴重的依照有關規定處理;需要追究黨員責任的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或黨紀處分;沒有發現被調查的黨組織或黨員有違反規定行為的,應當作出書面結論,消除影響。
保障受處理的黨員和黨組織的救濟權利,是保證黨內監督活動健康、深入開展所必須的。為此,《條例》非常重視權利和義務的平衡,為被監督者提供了救濟渠道。《條例》規定,黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關黨組織應當組織復議、復查,并作出結論。如仍有意見,可以向上級黨組織直至中央申訴。
詢問和質詢成為新的黨內監督制度
為進一步發展黨內民主,拓寬黨內監督的渠道,《條例》根據黨的十六大報告關于健全質詢制度的要求,結合黨的建設的實際,參考國家法律關于人民代表大會詢問和質詢的規定,將其確立為黨內監督的一種新的制度。
《條例》規定,地方各級黨委委員、紀委委員有權對黨委、紀委全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問和質詢,有關部門應該作出說明、解釋或答復。專家指出,詢問和質詢是以民主選舉制度為基礎的國家或組織內部發揚民主,加強監督的一種重要措施,國家法律關于人民代表大會制度的規定中就有詢問和質詢制度的內容。在黨內監督中將其確立為一種新的監督制度,對于發揮地方各級黨委委員、紀委委員在黨內監督中的作用,保證委員會全體會議決議、決定的貫徹執行將起到重要作用。
專家指出,鑒于詢問和質詢是一項新的黨內監督制度,黨內從中央到地方、基層尚沒有實踐經驗,必須在深入理解、全面掌握的基礎上,嚴格按照《條例》規定的詢問和質詢制度的主體、內容、對象、程序以及相應的紀律要求,開展詢問和質詢工作。
由于質詢是一種帶有否定性評價意義的監督措施,且《條例》規定對委員的質詢,有關部門應當作出書面解釋或答復。這種情況下,惡意的質詢不但損害有關部門及有關黨員干部的聲譽,還干擾有關部門的正常工作。為防止惡意質詢,《條例》明確規定,質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節嚴重的,追究責任。
專家指出,詢問和質詢制度是黨內的一項新制度,沒有成熟經驗可資借鑒,因此,學習和適用這一制度需要注意防止兩種傾向。一是要防止不敢用、不會用的傾向;二是要防止凡是自己不滿意的都要詢問、質詢,反復糾纏的濫用傾向。只要端正態度,真正抱著促進委員會全體會議決議、決定執行的目的,抱著督促有關部門或黨組織發現問題、改進工作的目的,這項新制度就一定能夠在黨內監督工作中發揮重要作用。
可以要求罷免或撤換不稱職干部的制度
《條例》確立了“罷免或撤換要求及處理制度”。
專家指出,如何在黨內建立干部能上能下、優勝劣汰的機制,提高干部隊伍素質,優化干部隊伍結構,以形成朝氣蓬勃、奮發有為的干部隊伍,是干部工作的重要目標。《條例》確立的“罷免或撤換要求及處理制度”規定,地方黨委、紀委委員可以向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。受理罷免或撤換要求的黨組織應當認真研究處理。《條例》通過發展黨內民主、加強干部監督工作,使罷免或撤換不稱職干部工作成為一項經常性的工作,對于防止和減少用人上的失察失誤,防止和糾正用人上的不正之風,完善干部能上能下、優勝劣汰的機制具有重要意義。
專家指出,黨的各級組織都應當從這一高度來看待罷免或撤換要求及處理制度,切實維護好委員的這項權利。一要積極鼓勵委員正確行使這一民主權利,二要對委員提出的罷免或撤換要求積極受理和研究處理,三要對不稱職的干部要堅決予以罷免或撤換。對于理想信念不堅定,領導水平和業務能力不強,作風不過硬,尤其是那些沒有多大實際成績,也沒有犯大錯誤,工作提不起來的干部,就是要通過這一制度堅決加以淘汰,在干部隊伍中形成良好的淘汰競爭機制。
黨內法規首次就輿論監督作出規定
《條例》非常重視輿論監督的作用,將其列為十種監督制度之一,并專門用一節的篇幅作了具體規定。專家指出,在黨內法規層面上就輿論監督專門作出規定,在中國共產黨歷史上還是第一次。
專家指出,我們黨已經從一個領導人民奪取全國政權而奮斗的黨,成為一個領導人民掌握全國政權并長期執政的黨,已經從一個在受到外部封鎖狀態下領導國家建設的黨,成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。改革開放和社會主義市場經濟的發展,提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵制風險能力這兩大歷史性課題所帶來的新考驗,需要我們加強新聞輿論監督;我們黨生活在人民群眾之中,正確的輿論對于集中民智、充分發展民主有重要意義,同時也是黨內監督制度的重要內容之一。新聞輿論監督對加強和改進黨內監督工作有積極的促進作用:一是幫助領導機關掌握問題。二是督促問題的解決。三是防范問題的發生。
《條例》對黨的各級組織和領導干部正確對待并接受輿論監督,提出了明確的要求:一是要重視和支持輿論監督;二是要自覺和主動地聽取來自新聞媒體的意見;三是要根據輿論監督的要求,推動和改進各項工作。
為了保證新聞輿論監督的健康開展,《條例》還要求,新聞媒體要在黨的領導下,按照有關規定和程序開展新聞監督;新聞輿論監督應當堅持黨性原則,遵守新聞紀律和職業道德,把握輿論監督的正確導向,注重輿論監督的社會效果。專家指出,開展新聞輿論監督和堅持黨的領導是辯證的統一。黨的領導是新聞輿論監督健康開展的前提和保證,新聞輿論監督是搞好黨內監督工作的重要措施和制度規定,也是加強和改善黨的領導的條件。
專家指出,把輿論監督作為一項黨內監督的重要制度,表明了我們黨對這種監督重要性的認識達到了新的高度,使輿論監督與黨內監督的結合提升到了新的層面,從而有利于全面加強和改進黨內監督工作。這不僅有助于我們克服缺點、糾正錯誤、減少失誤、防范腐敗,而且必將對推動黨的建設新的偉大工程起到積極的促進作用。
談話和誡勉制度有利于預防腐敗
對新任領導干部進行任職談話,發現苗頭性問題及時進行誡勉談話,這些都是近年來各地開展黨內監督的新形式。《條例》將這些做法加以歸納、提煉,確立了“談話和誡勉”制度。專家指出,這一黨內監督制度,有利于從源頭上預防腐敗,也是對領導干部的一種愛護。
《條例》規定,各級黨委、紀委領導班子成員和黨委組織部門負責人,應當不定期與黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)和下級黨組織領導班子主要負責人談話,主要了解該地區、該系統、該單位落實“三個代表”重要思想、執行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內監督的情況和領導班子及其成員廉政勤政的情況,提出建議和要求。黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導干部進行任職談話,應當把貫徹執行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。
《條例》規定,發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。對該領導干部提出的誡勉要求和該領導干部的說明及表態,應當作書面記錄,經本人核實后,由組織(人事)部門或紀律檢查機關留存。
中央和省區市黨委需建立巡視制度
《條例》對巡視制度作了明確規定,要求中央和省、自治區、直轄市黨委要建立巡視制度,按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督。
專家指出,作出這一規定,對于加強和改進黨內監督工作,具有重要作用。實行從嚴治黨,必須認真抓好對高中級干部的監督這個薄弱環節。巡視制度,就是近些年來黨中央為加強對高中級干部的制約和監督而作出的一項重要決策。建立這一制度的目的在于,充分發揮黨的紀律檢查機關和組織部門對黨政領導班子和領導干部,特別是省(部)、地(廳)級領導干部的監督作用,使領導干部的權力始終處于嚴格的制度軌道上,從而進一步健全和完善黨內監督機制,加強黨內監督。
據介紹,巡視制度作為一項新的重要制度和舉措,中央紀委、中央組織部按照黨中央的指示和要求,先后對一些省、區和部分部門開展了巡視制度的試點工作。試點工作證明,巡視工作在促進省部級領導班子和領導干部轉變作風、廉政勤政,維護中央的權威、保證中央的政令暢通方面,起到了積極作用,成效十分顯著。包括對領導班子和領導干部執行黨的路線方針政策、廉政勤政等情況進行了深入了解,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早反映、早制止;對重要的情況和問題,及時向中央作了匯報,為黨中央正確決策、全面部署提供現實依據。由此可見,認真執行巡視制度,不僅能夠從制度上強化黨內監督,促進黨員領導干部廉潔自律,依法執政;而且可以把一些不正之風和腐敗問題解決在萌芽狀態,減少腐敗現象的滋生。
黨員署名檢舉違紀違法問題將被告知處理結果
《條例》鼓勵黨員的監督積極性,規定黨員署真實姓名檢舉的,黨組織應當視情況將處理結果告知該黨員,聽取其意見。
《條例》指出,各級黨委、紀委通過信訪處理,對下級黨組織和領導干部實施監督,及時研究來信來訪中提出的重要問題。對重要信訪事項的辦理,應當督促檢查,直至妥善處理。凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權益行為的,黨組織應當按照有關規定及時調查處理。
專家指出,《條例》關于信訪處理制度的規定,體現了黨內監督與黨外監督相結合的原則。這意味著,我們將在加強黨內監督的同時,主動接受人民群眾的監督,最大限度地實現廣大人民的政治利益。這既是民主政治建設的根本目標,更是我們黨的宗旨。
民主生活會步入制度化軌道
民主生活會是我們黨長期堅持、被實踐證明有效的制度。但個別地方在開展黨內民主生活會方面,效果并不理想,甚至成為一種形式主義。為此,《條例》明確規定,黨內民主生活會必須符合規定要求,否則將被責令重新召開,使民主生活會步入了制度化軌道。
《條例》規定,黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度,按照規定開好民主生活會。通過民主生活會,統一思想,改進作風,加強監督,增進團結,提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。縣以上黨和國家機關黨員領導干部應當按照規定參加雙重組織生活會。領導班子召開民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。領導班子主要負責人對開好民主生活會負責,并承擔制定和落實領導班子整改措施的領導責任。
《條例》規定,黨員、群眾和下級黨組織對領導班子及其成員的意見,民主生活會情況和整改措施,應當按照規定如實上報,并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。
《條例》同時規定,上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監督。發現下級領導班子民主生活會主題不符合要求,應當提出明確意見,必要時可以直接確定;認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求,可以責令重新召開。
《條例》還對上級領導班子成員參加下一級領導班子成員的民主生活會,以了解情況的問題作出了規定。
中央政治局將向中央委員會全會報告工作
《條例》對述職述廉制度作了明確規定,要求中央政治局向中央委員會全體會議報告工作;中央紀委常委會向中央紀委全體會議報告工作。
《條例》還規定,地方各級黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次;設常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。中央各部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委),地方各級黨委、紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子成員,分別在屆中和換屆前一年在規定范圍述職述廉一次;基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,每年在規定范圍述職述廉一次。
專家指出,述職述廉制度以中央文件的名義規定下來是第一次。它是在黨內針對領導機關、領導干部進行民主監督的一項重要措施。這一制度規定對于加強和改進黨內監督工作,具有重要意義。
據介紹,近年來,黨中央對加大黨內監督提出了明確的要求,各地、各部門在實踐中探索創造了很多行之有效的措施和經驗,其中就包括述職述廉制度。述職,就是要報告學習、思想、工作、作風的情況,特別是履行職責和完成工作任務的情況;述廉,就是要報告抓黨風廉政建設的情況和帶頭執行廉潔從政規定的情況。實踐證明,實行述職述廉制度,不僅是加強對領導機關和領導干部管理和監督的有效途徑,而且是加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要方面。一些地方在這方面形成了便利管用、操作性強的制度規范,各級領導干部也在黨的建設實踐中,逐步樹立了正確的民主監督意識,為在全黨確立這項制度打下了良好的基礎。
專家指出,《條例》規定的中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,是一個重要的創舉。它體現了中央委員會對中央政治局的監督,體現了中央政治局在黨內監督方面對全黨起到示范和表率作用的精神。
“重要情況通報和報告”制度正式確立
《條例》正式確立了“重要情況通報和報告”制度。專家指出,建立和健全這項監督制度,既有歷史依據和實踐基礎,又有時代要求和現實需要。
專家指出,黨曾在六屆六中全會、黨的七大上作出了黨內報告和通報情況的規定。長期以來,這個報告制度在實際執行過程中包括了兩個主要方面:一是下級黨組織按時間和程序規定向上級黨組織報告和請示、特別是向中央報告和請示重要情況;二是上級黨組織針對報告內容及時地對下級黨組織進行指示。這是《條例》確定這一制度的歷史依據和實踐基礎。
但是,這種報告和通報制度不是一項專門的監督制度。在我們黨所處的世情、國情、民情發生巨大變化、黨本身已經長期執政并將繼續長期執政需要加強監督的情況下,迫切需要健全和完善這一制度,并成為一項專門的監督制度。黨的十六大報告從實際出發,正式提出要“健全重大事項報告制度”、“建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度”。
專家分析,這一制度的主要內容有四個方面:上級黨組織向下級黨組織和全黨通報重要情況;黨的各級委員會、紀律檢查委員會向黨代會代表通報情況;下級黨組織向上級黨組織報告或請示重要情況,上級黨組織要及時批復下級黨組織的報告和請示;領導干部向黨組織如實報告個人重大事項。這些規定,既有上級對下級的監督,又有上對下的監督,體現了兩種監督的結合。
專家指出,“重要情況通報和報告”制度圍繞著黨的根本制度“民主集中制”,既強調充分發展黨內民主,又強調增強黨的團結統一,既強調“互通情報”,又強調“互相支持和互相監督”。其出發點是為貫徹落實黨內民主集中制、用制度保障黨員和各級黨組織充分享有的知情權,以利于監督權的實行,并通過充分發展黨內民主,增強黨的戰斗力,提高黨的領導水平和執政水平。
黨的領導制度進一步健全
黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,是民主集中制原則在黨的領導活動中的體現。《條例》對切實健全、嚴格執行這一制度的基本要求、重點任務和主要措施作出了明確規定。
專家指出,《條例》關于切實健全、嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合制度的規定,內涵豐富,相互聯系,構成了一個有機整體,必須深入理解,準確把握,全面貫徹。
一、明確職權范圍,把握權責關系。黨的各級委員會要進一步明確全委會、常委會、書記辦公會的職權范圍及相互關系,切實發揮黨的委員會全體會議作用,防止和克服書記辦公會代替常委會、常委會代替全委會、全委會形同虛設的現象。
二、堅持集體討論決定重大問題。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。
三、完善和落實集體領導下的個人分工負責制。
四、黨的各級領導班子主要負責人要帶頭執行民主集中制,支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。
五、制定、完善并嚴格執行領導班子議事規則,保證決策的科學、民主。
專家指出,《條例》關于切實健全、嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合制度的規定,對于擴大領導班子內部民主,推動黨內民主,帶動人民民主,對于增強領導班子創造力、凝聚力、戰斗力,推進決策的科學化、民主化,從決策和執行等環節加強對權力的監督,預防和克服消極腐敗現象的發生,對于加強黨的執政能力建設,改善黨的領導方式和執政方式,提高黨的領導水平和執政水平,都具有十分重要的作用。
黨內監督走向制度化
制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。沒有以制度為載體的民主是靠不住的民主,沒有以制度為載體的監督是軟弱的監督。在構建黨內監督體系中,把制度建設放在特別重要的位置,是《中國共產黨黨內監督條例(試行)》一個突出的特點。
《條例》第三章用十節的篇幅分別對集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和質詢、罷免或撤換要求及處理共10種監督制度作出具體規定。這些制度是總結黨內監督的歷史經驗、根據黨內監督的現實需要、著眼于解決黨內監督存在的突出問題而設立的。
專家表示,這樣設置和規定,符合黨內監督工作的實際,體現了黨內監督工作的規律,針對性、操作性和指導性都很強,其目的在于推進黨內監督的規范化、制度化、科學化,保證黨內監督健康有序、富有成效地開展。黨內監督涉及黨的各級組織和全體黨員,對象分布面廣,監督層次很多,只有把原則要求與制度規范結合起來,才能保證監督的質量和效能。
專家認為《條例》凸現了制度的力量,這說明中國共產黨充分認識到制度建設在政黨建設中的根本性、長期性、基礎性地位,并緊緊抓住了這一關鍵環節。
各級黨委及其委員如何進行黨內監督
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》明確規定了各級黨委及其委員黨內監督的職責。
各級黨委在黨內監督方面應當履行的職責是:領導黨內監督工作,明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內監督方面的任務和要求;制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內監督工作決議、決定的措施,研究解決黨內監督工作中的重要問題;對黨委常委、委員,同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監督;對下一級黨組織及其領導班子,特別是主要負責人進行監督;黨的地方各級委員會和基層委員會監督上級黨委、紀委的工作,提出意見和建議。
各級黨委委員在黨內監督方面的責任是:對所在委員會、同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的工作進行監督;對所在委員會、同級紀委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的負責人進行監督;黨的地方各級委員會和基層委員會委員,對前列監督范圍內的黨組織和黨員領導干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會、同級紀委常委會提出或向上一級黨委、紀委反映;中央紀委對中央政治局委員、常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關部門或人員應當及時轉達,不得扣壓;有關黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。
黨建專家認為,條例規定了各級黨委及其委員的監督職責,是黨章有明確監督涵義的規定的細化或具體化,是黨內監督工作實踐中經驗的總結,體現了黨的十六大精神,體現了“三個代表”重要思想。
首次明確紀委是黨內監督的專門機關
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》明確規定:黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。
有專家指出,《條例》明確規定,紀委是黨內監督的專門機關,這是第一次以黨內法規的形式明確黨內監督的專門機關,是一個重大突破。
按照《條例》規定,中央紀委在中央委員會領導下,地方和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下,在黨內監督方面應當履行的職責是:協助同級黨委組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督;檢查和處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照權限組織起草、制定有關規定和制度,作出關于維護黨紀的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利。同時,還規定了地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題等。
紀委委員在黨內監督方面的責任是:對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督;對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督;黨的地方各級紀委委員,對前列監督范圍內的紀檢機關(機構)和黨員領導干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映,對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映;中央紀委委員對中央紀委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或中央政治局常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關部門、機構或人員應當及時轉 達,不得扣壓;有關黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。
普通黨員如何進行黨內監督
普通黨員應如何進行黨內監督?《中國共產黨黨內監督條例(試行)》明確了黨員在黨內監督方面的責任和權利。
這些責任和權利主要是:及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發表同中央決定相反的意見;在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,同消級腐敗現象作斗爭;參加黨組織開展的評議黨員領導干部活動,發表意見。
專家認為,明確了黨員在黨內監督中應當履行的責任、權利,有利于黨員提高責任意識,積極主動開展監督,也為黨員行使監督權提供了明確依據,有利于依法排除干擾和阻力。
突出了黨代表在閉會期間的監督
“黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間,除履行黨員的監督責任和享有黨員的監督權利外,按照有關規定對其選舉產生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督,反映所在選舉單位黨員的意見和建議。”
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》明確了上述規定。有專家指出,《條例》特別突出了各級黨代會代表的監督職責,尤其值得我們注意。過去黨代表只是在黨代會開會期間行使這項權力,休會期間要不要監督、怎么監督,都沒有具體規定,而《條例》不僅規定黨代表要行使黨員的監督權力,還要行使黨代表的監督權力,要反映其所代表的黨的組織和黨員的意見。這是黨內監督制度設計上的一個重大突破。
第五篇:學習中國共產黨黨內紀律處分條例
學習中國共產黨黨內紀律處分條例
通過學習,我們深刻在感受到,《中國共產黨紀律處分條例》是關于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規,它是維護黨的團結統一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證,對于增強黨的凝聚力和戰斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對黨的紀律建設一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規定。我們黨作為一個有著八千兩百多萬黨員的大黨,沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰斗力,成為一盤散沙。全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,黨面臨著長期執政和改革開放的雙重考驗,需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強黨的紀律建設顯得更為重要。
今年,按照局和院的統一的安排,我們認真學習和閱讀了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》等法規、書籍,通過閱讀、學習,有以下幾點體會:
一.牢記入黨誓詞,對黨忠誠。
入黨誓詞是黨組織對黨員的基本要求,也是一名黨員對黨和人民做出的莊嚴承諾和保證。當前,我們黨已經是一個擁有八千多萬名黨員的世界上第一大執政黨,在一個幅員遼闊,人口眾多的發展中國家長期執政,面對復雜多變的國際環境,面對艱巨復雜的國內改革發展穩定任務,面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統一的意志和嚴明的紀律來維護,只能一事無成。
二、嚴守黨的紀律,拒腐防變。
許多鑄成大錯的黨員干部,在自己一步步走向罪惡的過程中,普遍反映出一點,就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始,誘發他們私欲膨脹,不顧黨員干部的基本原則,降低標準,放松要求,心存僥幸,逐步陷入不可自拔的境地,造成對國家、對社會、對人民無法彌補的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員就要警鐘長鳴,時刻用黨員的標準嚴格要求自己,嚴格遵守黨的紀律,牢記“兩個務必”做到“八個堅持,八個反對”,防微杜漸,從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,永葆共產黨員的先進性,不斷提高拒腐防變的能力。
三、加強政治學習,堅定信念。
搞好政治理論學習,是堅定理想信念,增強拒腐防變意識的基礎和前提。黨員干部是反腐倡廉教育工作的重點對象。作為一名黨員要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。xx大會議的精神實質,深入系統的學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,主動接受道德教育,黨的優良傳統和作風教育,黨紀條例和國家法律法規教育,堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有中國特色社會主義的信念,不斷提高學習的自覺性、主動性,打牢思想基礎,筑牢思想防線,常修為政之德,常思貪欲之害,律己之心,切實做到廉潔自律。
自覺接受監督,保持共產黨員先進性。作為黨員要嚴格執行黨章,全面貫徹黨內處分條例,自覺接受來自各方面的監督,認真開展批評與自我批評。針對存在的突出問題和黨員、群眾提出的意見進行認真整改。抓好安全生產,遵守規章,杜絕事故和問題發生,在工作中嚴格做到“看一條,做一條,簽一條”。不斷完善,不斷創新,不斷進步,牢記全心全意為旅客服務的宗旨,樹立正確的人生觀、地位觀和利益觀。堅持權為民所用,情為民所親,利為民所謀,做人民的公仆,始終保持共產黨的先進性。堅持黨員服務群眾,以創新的意識,創新的精神,創新的思想去工作。
近段時間,照黨支部的安排,我認真閱讀了《中國共產黨紀律處分條例》通過閱讀學習。我有以下幾點體會。
一、要充分認識《中國(嚴以用權學習心得體會)共產黨紀律處分條例》頒布實施的重要意義
中共中央頒布實施《中國共產黨紀律處分條例》,是從嚴治黨的重大舉措,是黨內政治生活的大事的基礎上修訂實施的,科學總結了我們黨長期以來特別是《試行條例》試行7年來的實踐經驗,認真貫徹了黨的中央領導集體關于黨的紀律建設的科學論斷。《條例》依據黨章和憲法、法律,結合黨的建設的實踐,以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大的理論和實踐問題,體現了時代性,更具有科學性,標志著我們黨的紀律建設更加規范化、制度化。《條例》的頒布實施,對于維護黨的章程,純潔黨的組織,貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,教育黨員遵紀守法,保證我們黨始終做到立黨為公、執政為民和切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,必將起到重要作用。
二、要加強政治理論學習,增強拒腐防變意識
加強《條例》和政治理論學習,是堅定理想信念、增強拒腐防變意識的基礎和前提;是提高紀檢監察業務水平、優化知識結構、提升能力素質的具體表現。作為一名紀檢監察干部要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀,深入、系統地學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,主動接受從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育,堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有中國特色社會主義的信念,不斷提高學習的自覺性、主動性,打牢思想基礎,筑嚴思想防線,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實做到勤政為民、廉潔從政。
三、要嚴格遵守黨的紀律,提高拒腐防變的能力
許多鑄成大錯的黨員干部,在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時,普遍反映出一點,就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始,誘發他們私欲膨脹,不顧黨員領導干部的基本原則,心存僥幸,降低了標準,放松了的要求,逐步陷入不可自拔的境地,造成對國家、對社會、對人民無法彌補的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員干部就要警鐘長鳴,時刻用黨員標準嚴格要求自己,嚴格遵守黨的紀律,牢記“兩個務必”,做到“八個堅持、八個反對”,防微杜漸,從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,永葆共產黨員的先進性,不斷提高拒腐防變的能力。
四、要自覺接受監督,保持共產黨員先進性
作為一名基層黨員干部要嚴格執行黨章,全面貫徹黨內處分條例和黨內監督條例,自覺接受來自各方面的監督,認真開展批評與自我批評,針對存在的突出問題和黨員、群眾提出的意見進行認真整改,進一步在工作中不斷完善,不斷創新,不斷進步,牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確權力觀、地位觀和利益觀,始終保持共產黨員的先進性。堅持為生產一線服務、為職工群眾服務,以創新的意識、創新的精神、創新的思路去工作,做一名廉潔自律、認真履行工作職責的紀檢監察干部。學習《條例》,關鍵在于正確理解和把握《條例》精神實質,重點在于規范和約束我們的行為。因此,我們要進一步增強組織紀律觀念,自覺做到遵守黨的紀律不動搖,執行黨的紀律不走樣,時刻用黨的紀律嚴格要求和約束自己,規范我們的一言一行。在學習上要用正確的理論武裝我們的頭腦,樹立正確的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺提高拒腐防變的能力;在工作上要兢兢業業,積極向上,不求名利,堅持一切為人民謀利益的思想;在生活上要甘為清貧,自覺拼棄貪圖享受、唯金錢至上論,自覺抵制腐敗歪風邪氣。要始終保持黨的先進性和純潔性,保持黨的優良傳統和優良作風,學習先鋒模范典型事跡,自覺維護黨的良好形象和威信,自覺遵守黨紀法規,絕不能把自己混為普通老百姓。要認識到權力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造“罪”。要從嚴自律,管住自己,當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,越是在這種形勢下,越要時刻保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風,越要從方方面面嚴格要求自己,稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走,難得不濕鞋”,就是要時時刻刻謹小慎微。要正確行使手中的權力,在大事上一定要涇渭分明,小節上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限。要自覺增強黨性觀念,吃苦在前,享受在后,進一步解放思想,大膽開拓創新,認真學習黨紀、條規,認真貫徹落實黨在新時期的系列路線、政策和方針,以求真務實的工作作風,努力為黨的事業發展貢獻力量。