第一篇：衛生部疾病預防控制專家委員會管理辦法

衛生部疾病預防控制專家委員會管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范衛生部疾病預防控制專家委員會工作，切實發揮專家委員會決策咨詢作用，提高政府決策水平，促進疾病預防控制事業科學發展，制定本辦法。

第二條 根據疾病預防控制事業發展和工作需要，衛生部設立疾病預防控制專家委員會（以下簡稱專家委員會）。

第三條 專家委員會成員主要由國內衛生領域的專家學者組成，根據需要可吸納社會學、經濟學、法學等其他領域的專家學者。

第四條 專家委員會的宗旨是發揮多學科、多專業的綜合優勢，在研究制訂疾病預防控制發展戰略、確定疾病預防控制重點等工作中，發揮咨詢作用，提高決策水平，推動疾病預防控制事業科學發展。

第五條 專家委員會在決策咨詢活動中應當遵守科學嚴謹、客觀公正、實事求是的原則。

第六條 衛生部人事司負責對專家委員會的設立、變更、撤銷等進行審核，酌情報部機構編制審核領導小組審核，并負責年度審查工作；衛生部疾病預防控制局負責對專家委員會的設立、變更、撤銷等提出初步意見，推薦負責人，對專家委員會業務工作進行指導與監督，配合人事司進行年度審查。

第二章 組織機構

第七條 專家委員會下設疾病預防控制管理、艾滋病與性病防治、結核病麻風病防治、血吸蟲病和寄生蟲病防治、地方病防治、免疫規劃、慢性病防治、精神衛生與傷害控制和傳染病防治等9個專家分委會。分委會內可依情況設專業組。

第八條 專家委員會的主要職責：

（一）了解、掌握和研究疾病預防控制領域科學技術發展動態，及時向衛生部提供信息和工作建議；

（二）參與研究和制訂疾病預防控制事業發展戰略、技術策略、發展規劃、年度計劃以及重大疾病預防控制項目的咨詢、論證；

（三）參與重大疾病預防控制項目等的實施與技術指導；

（四）承擔衛生部委托的其他工作。

第九條 專家委員會設主任委員1名，副主任委員4-6名。主任委員和副主任委員原則上由各專家分委會成員中產生。

第十條 專家委員會及各分委會分別設秘書2名，其中1名原則上從主任委員單位中產生。

第三章 委員

第十一條 專家委員會成員應當具備的條件：

（一）具有良好的業務素質和職業道德；

（二）在本專業領域內具備較高的學術水平，有較豐富的實踐經驗，在國內外有較高的知名度；

（三）身體健康，年齡在65周歲以下（院士年齡原則在70周歲以下）。

第十二條 專家委員會成員享有以下權利：

（一）向衛生部及其專家委員會提出工作意見和建議；

（二）在參與決策咨詢過程中充分發表個人意見和建議；

（三）遵照有關規定，優先獲取疾病預防控制相關資料；

（四）可自愿退出專家委員會。

第十三條 專家委員會成員應當承擔的義務：

（一）遵守國家有關法律法規和專家委員會管理辦法；

（二）積極發揮特長，參加專家委員會的各項活動；

（三）向專家委員會提供相關專業信息，提出研究、推廣應用先進適用疾病預防控制技術策略的建議；

（四）除許可和接受委托工作以外，不得以衛生部專家的名義作個人宣傳。

第十四條 各專家分委會管理實行聘任制，專家聘任有效期為3年，可以連續聘任。第十五條 對有以下情形之一的專家委員會成員，予以除名：

（一）違反國家法律、法規和本管理辦法；

（二）未經專家委員會許可，以專家委員會的名義或代表專家委員會組織任何活動；

（三）無正當理由在1個聘任期內累計2次缺席專家委員會會議；

（四）無正當理由，在聘任期內拒絕承擔工作任務；

（五）在以專家委員會成員名義參加的活動中，違反規定收受報酬或其他禮品。

第四章 議事規則

第十六條 專家分委會可根據本辦法制定分委會活動規則，約定工作任務和工作程序等。專家分委會活動規則應當報衛生部疾病預防控制局備案。

第十七條 專家委員會應當每年至少召開一次工作會議，審議各分委會的年度工作報告及有關重大問題，并將審議情況向衛生部報告。各分委會在每年年終需向專家委員會報送本年度工作總結和下一年度工作計劃。工作計劃經專家委員會和衛生部同意后即可實施。

第五章 附則 第十八條 本辦法自發布之日起施行。第十九條 本辦法由衛生部負責解釋。

第二篇：衛生部關于成立疾病預防控制專家委員會的通知發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

衛生部關于成立疾病預防控制專家委員會的通知

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心：

為適應疾病預防控制工作發展和需要，充分發揮疾病預防控制領域專家咨詢委員會的作用，優化整合資源，加強指導，規范管理，我部決定成立衛生部疾病預防控制專家委員會，并制定了《衛生部疾病預防控制專家委員會管理辦法》(見附件1)。

衛生部疾病預防控制專家委員會下設疾病預防控制管理、艾滋病與性病防治、結核病麻風病防治、血吸蟲病和寄生蟲病防治、地方病防治、免疫規劃、慢性病防治、精神衛生與傷害控制和傳染病防治等9個分委會，成員共計300人(具體名單見附件2)，每屆任期3年。

此前原有的衛生部糖尿病防治專家咨詢委員會、病毒性肝炎防治專家咨詢委員會、性病專家咨詢委員會、結核病專家咨詢委員會、第五屆血吸蟲病專家咨詢委員會、免疫規劃專家咨詢委員會、第五屆地方病專家咨詢委員會、流感專家防治組、自然疫源性疾病專家委員會、腹瀉病專家委員會、寄生蟲病專家咨詢委員會、第五屆麻風病專家咨詢委員會、艾滋病專家咨詢委員會等13個專家咨詢委員會自即日起一并撤銷。

特此通知。

附件：1.衛生部疾病預防控制專家委員會管理辦法.doc

2.衛生部疾病預防控制專家委員會名單.doc

二0一0年九月十八日

附件1

衛生部疾病預防控制專家委員會管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范衛生部疾病預防控制專家委員會工作，切實發揮專家委員會決策咨詢作用，提高政府決策水平，促進疾病預防控制事業科學發展，制定本辦法。

第二條 根據疾病預防控制事業發展和工作需要，衛生部設立疾病預防控制專家委員會(以下簡稱專家委員會)。

第三條 專家委員會成員主要由國內衛生領域的專家學者組成，根據需要可吸納社會學、經濟學、法學等其他領域的專家學者。

第四條 專家委員會的宗旨是發揮多學科、多專業的綜合優勢，在研究制訂疾病預防控制發展戰略、確定疾病預防控制重點等工作中，發揮咨詢作用，提高決策水平，推動疾病預防控制事業科學發展。

第五條 專家委員會在決策咨詢活動中應當遵守科學嚴謹、客觀公正、實事求是的原則。

第六條衛生部人事司負責對專家委員會的設立、變更、撤銷等進行審核，酌情報部機構編制審核領導小組審核，并負責審查工作;衛生部疾病預防控制局負責對專家委員會的設立、變更、撤銷等提出初步意見，推薦負責人，對專家委員會業務工作進行指導與監督，配合人事司進行審查。

第二章 組織機構

第七條 專家委員會下設疾病預防控制管理、艾滋病與性病防治、結核病麻風病防治、血吸蟲病和寄生蟲病防治、地方病防治、免疫規劃、慢性病防治、精神衛生與傷害控制和傳染病防治等9個專家分委會。分委會內可依情況設專業組。

第八條 專家委員會的主要職責：

(一)了解、掌握和研究疾病預防控制領域科學技術發展動態，及時向衛生部提供信息和工作建議;

(二)參與研究和制訂疾病預防控制事業發展戰略、技術策略、發展規劃、計劃以及重大疾病預防控制項目的咨詢、論證;

(三)參與重大疾病預防控制項目等的實施與技術指導;

(四)承擔衛生部委托的其他工作。

第九條 專家委員會設主任委員1名，副主任委員4-6名。主任委員和副主任委員原則上由各專家分委會成員中產生。

第十條 專家委員會及各分委會分別設秘書2名，其中1名原則上從主任委員單位中產生。

第三章 委員

第十一條 專家委員會成員應當具備的條件：

(一)具有良好的業務素質和職業道德;

(二)在本專業領域內具備較高的學術水平，有較豐富的實踐經驗，在國內外有較高的知名度;

(三)身體健康，年齡在65周歲以下(院士年齡原則在70周歲以下)。

第十二條 專家委員會成員享有以下權利：

(一)向衛生部及其專家委員會提出工作意見和建議;

(二)在參與決策咨詢過程中充分發表個人意見和建議;

(三)遵照有關規定，優先獲取疾病預防控制相關資料;

(四)可自愿退出專家委員會。

第十三條 專家委員會成員應當承擔的義務：

(一)遵守國家有關法律法規和專家委員會管理辦法;

(二)積極發揮特長，參加專家委員會的各項活動;

(三)向專家委員會提供相關專業信息，提出研究、推廣應用先進適用疾病預防控制技術策略的建議;3

(四)除許可和接受委托工作以外，不得以衛生部專家的名義作個人宣傳。

第十四條 各專家分委會管理實行聘任制，專家聘任有效期為3年，可以連續聘任。

第十五條 對有以下情形之一的專家委員會成員，予以除名：

(一)違反國家法律、法規和本管理辦法;

(二)未經專家委員會許可，以專家委員會的名義或代表專家委員會組織任何活動;

(三)無正當理由在1個聘任期內累計2次缺席專家委員會會議;

(四)無正當理由，在聘任期內拒絕承擔工作任務;

(五)在以專家委員會成員名義參加的活動中，違反規定收受報酬或其他禮品。

第四章 議事規則

第十六條 專家分委會可根據本辦法制定分委會活動規則，約定工作任務和工作程序等。專家分委會活動規則應當報衛生部疾病預防控制局備案。

第十七條 專家委員會應當每年至少召開一次工作會議，審議各分委會的工作報告及有關重大問題，并將審議情況向衛生部報告。各分委會在每年年終需向專家委員會報送本工作總結和下一工作計劃。工作計劃經專家委員會和衛生部同意后即可實施。

第五章 附則

第十八條 本辦法自發布之日起施行。

第十九條 本辦法由衛生部負責解釋。

第三篇：淺談如何加強疾病預防控制

**縣疾病預防控制中心在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的高度重視與大力支持下，認真貫徹執行“預防為主、防治結合”的衛生工作方針，堅持“以改革為動力、以創新求發展、向管理要效益”，把保障全縣各族人民的身體健康作為神圣職責，發揚“團結務實、開拓進取、內強素質、外樹形象”的精神，全面開展疾病預防控制、衛生監測檢驗、健康教

育、人才培訓、技術指導等衛生工作。以科學求實的工作作風，采用多學科、多途徑，不斷鞏固提升公共衛生服務能力、疫情監測能力、防病能力、現場處置能力和實驗室監測檢驗能力，進一步提升疾控整體形象，加強了公共衛生體系建設，加快了公共衛生長效機制建設的步伐，以科學的發展觀為**縣的兩個文明建設做出新的貢獻。

一、開拓創新、科學管理

疾控行業是社會的窗口，縣疾控中心堅持“管行業必須管行風”的原則，把行業作風建設擺上了突出重要的位置，以人為本，以社會滿意為工作職責，全力打創疾控行業新形象。一是健全單位內部管理機制，采取以管理促發展、以管理見效益的思路，制定有效的規章制度，并做到領導帶頭落實到位。進一步深化人事制度改革，全員聘任、競爭上崗，建立了指令性任務與事改工資掛構、經濟指標與績效工資掛構、工作業績與分配效益掛構的“三掛構”和定人、定崗、定任務的“三定”制度；二是營造團隊精神，堅持把思想政治工作和醫德、醫風納入單位目標管理，充分發揮領導班子的示范和表率作用，并著重解決職工實際困難，掌握職工思想動態與整體推進相結合，優化激勵，營造團結，形成了爭先創優的良好格局。

二、邁大步、體系建設上臺階

中心以重塑政府公共衛生和疾控中心形象為目標，廣泛爭取多項目支持，初步建成了一個專業齊全、設備先進、技術精良、綜合防治能力強的新型疾病預防控制機構。2003年“非典”的出現，給我國疾控事業發展敲響了警鐘，全面啟動了疾病預防控制體系建設。疾控中心以此為契機，2006年我中心實驗室綜合大樓改擴建竣工并投入使用，這樣使我中心的業務用房面積擴大到3120.6平方米；規范標準化的理化、生化實驗室、鼠疫強毒室、結核病痰檢和艾滋病初篩實驗室，并添置了紫外分光光度計、原子吸收分光光度計、酶標儀、x光機、b超、心電圖、純水機、大氣采樣儀等先進的儀器設備，從根本上解決了我中心多年來基礎設施落后、設備老化的現狀，大大提高了我縣疾病控制和應對突發公共衛生事件的能力。

三、功難點、抓細節、練內功、疾控工作成績顯著

**縣疾控中心的工作思路是：深化改革、強化管理、提高素質、與時俱進、開拓創新、加快發展，利用一切優勢搶抓機遇，促進疾控事業長足發展。中心與各科室實行了經濟目標管理，簽訂責任書，建立“效力優先、按勞取酬、兼顧公平”的分配原則，充分調動了全中心干部職工的工作積極性。一是在全縣推廣了規范化接種門診，加強規范管理，確保了免疫接種率和接種質量。規范的操作和優質的服務，完善的設施和設備，優美的人性化接種環境，讓孩子舒心、大人放心、群眾安心，推動了全縣預防接種工作的順利開展，確保了預防接種的質量，保證了各項計劃免疫工作任務的圓滿完成，為擴大免疫工作的開展打下了良好的基礎。二是落實重大傳染病預防控制措施，及時控制暴發流行；切實制定完善了鼠疫、霍亂、“非典”、禽流感、狂犬病等重大傳染病防治預案，并重新整合調整了處置突發公共事件應急隊伍，開展專業培訓及應急演練，建立了快速反應應急機制，使之成為招之即來、來之能戰的隊伍，提高和增強了應急反應能力和疫情處置能力，同時建立健全了疫情網絡直報信息系統，及時掌握疫情動態，加強了人力、物力、財力儲備。按照“四早”要求，保證發現、報告、治療等環節緊緊銜接，做到了一旦發生突發事件，能夠快速反應，及時準確處置。三是積極發現和治療肺結核病人，為構建和諧社會夯實健康的基礎。我縣自1998年以來先后實施了省級結核病控制項目、who西太區結核病控制項目、世行貸款/英國贈款結核病控制項目、日本無償援助項目、中央專項資金項目及全球基金第四輪、第五輪結核病控制項目，嚴格按上級要求，始終堅持以“預防為主、防治結合”的方針政策，以法律為準繩，全面實施現代結核病控制策略，加強結核病歸口管理，強化肺結核病人的發現、診斷、治療、管理。結核病防治工作取得了顯著的成效，2006年我縣結核病防治工作代表云南省接受國家衛生部“衛x項目中期評估團”評審，得到專家組一致肯定及高度贊譽，為云南省結防工作贏得國家特殊榮譽做出了重大貢獻；結核病痰涂片被確定為全省的示范教學片，涂陽病人治愈率高達90%以上；多次被國家、省、市、縣評為結核病防治先進集體稱號。四是艾滋病防治工作推陳出新上臺階。艾滋病防治工作以中英性病、艾滋病防治項目和省級防治項目為龍頭，全面帶動**縣的艾滋病防治工作，摸索出了一套防治艾滋病的工作模

第四篇：衛生部關于疾病預防控制體系建設的若干規定

【發布單位】衛生部

【發布文號】衛生部令第40號 【發布日期】2005-01-05 【生效日期】2005-01-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

衛生部關于疾病預防控制體系建設的若干規定

(衛生部令第40號)

《關于疾病預防控制體系建設的若干規定》已于2004年12月 9日經衛生部部務會議討論通過，并經財政部同意，現予以發布，自發布之日起施行。

部長 吳儀

二00五年一月五日

關于疾病預防控制體系建設的若干規定

第一章 總 則

第一條 為加強疾病預防控制體系建設，提高疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力，保障人民身體健康和生命安全，促進社會穩定與經濟發展，特制定本規定。

第二條 疾病預防控制體系建設的重點是：加強國家、省、設區的市、縣級疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病預防控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

第三條 疾病預防控制體系建設，遵循“統籌規劃、整合資源，明確職責、提高效能，城鄉兼顧、健全體系”的原則，堅持基礎設施建設與完善運行管理機制相結合，加強疾病預防控制機構和隊伍建設，建立穩定的經費保障體系，保證疾病預防控制工作落實。

第四條 衛生部會同有關部門負責全國疾病預防控制體系建設的規劃與指導，負責國家疾病預防控制機構的管理，指導各級疾病預防控制機構的建設工作。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責轄區疾病預防控制體系建設的規劃指導，管理疾病預防控制機構，提高疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力。發揮轄區內各級各類醫療機構的作用，提高轄區疾病預防控制的綜合能力。

第五條 疾病預防控制機構在同級衛生行政部門的領導下開展職能范圍內疾病預防控制工作，承擔上級衛生行政部門和上級疾病預防控制機構下達的各項工作任務。

第六條 各級各類醫療機構應當按照有關法律法規及有關規定，承擔相應的疾病預防控制工作。

第七條 城鄉基層預防保健組織接受所在轄區疾病預防控制機構的指導，具體落實疾病預防控制任務。

第八條 國家組織開展疾病預防控制應用研究和技術創新工作，鼓勵、支持開展疾病預防控制有關科學技術的國際交流與合作。

第二章 疾病預防控制機構設置與職責

第九條 疾病預防控制機構分為國家級、省級、設區的市級和縣級四級。

第十條 各級疾病預防控制機構應當根據疾病預防控制專業特點與功能定位，以及本地區疾病預防控制的具體實際，明確職責和任務，合理設置內設機構。

疾病預防控制機構必須健全機制，規范管理，認真履行自身的職責，在各自的職責范圍內開展疾病預防控制工作。

第十一條 疾病預防控制機構的職能是：疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導。

第十二條 國家級疾病預防控制機構主要職責為：

㈠ 實施全國重大疾病預防控制工作規劃，開展質量檢查和效果評估；組織實施全國性重大疾病監測、預測、調查、處理，研究全國重大疾病與公共衛生問題發生發展規律和預防控制策略；

㈡ 建立突發公共衛生事件監測與預警機制，指導和參與地方傳染病疫情和重大突發公共衛生事件調查處理，參加特大突發公共衛生事件的處理工作;

㈢ 開展免疫規劃策略研究和實施效果評價，對預防性生物制品應用提供技術指導；

㈣ 建立質量控制體系，促進全國公共衛生檢驗工作規范化；負責國家疾病預防控制實驗室網絡技術管理和菌毒種保存管理；

㈤ 建立國家級疾病預防控制信息網絡平臺，管理全國疫情、突發公共衛生事件和健康危害因素等相關公共衛生信息網絡；

㈥ 建立食品衛生安全、職業衛生、放射衛生和環境衛生等公共衛生危險性評價、監測和預警體系，研究和推廣安全性評價新技術、新方法；

㈦ 組織實施國家健康教育與健康促進項目；

㈧ 承擔衛生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測及技術仲裁工作，負責指導全國職業病診斷鑒定工作；

㈨ 負責疾病預防控制高級專業技術人員技術培訓和省級疾病預防控制機構業務考核；為各級疾病預防控制機構指導醫療機構開展傳染病防治工作提供規范性指導；

㈩ 開展疾病預防控制應用性科學研究，開發和推廣先進技術；擬訂國家公共衛生相關標準。

第十三條 省級疾病預防控制機構主要職責為：

㈠ 完成國家下達的重大疾病預防控制的指令性任務，實施本省疾病預防控制規劃、方案，對重大疾病流行趨勢進行監測與預測預警；實施轄區免疫規劃方案與計劃，負責預防性生物制品使用管理；開展疫苗使用效果評價，參與重大免疫接種異常反應及事故處置；

㈡ 組建應急處理隊伍，指導和開展重大突發公共衛生事件調查與處置；

㈢ 開展病原微生物檢驗檢測及毒物與污染物的檢驗鑒定和毒理學檢驗，負責轄區內疾病預防控制實驗室質量控制；

㈣ 建設省級網絡信息平臺，管理全省疫情及相關公共衛生信息網絡；

㈤ 組織開展公共衛生健康危害因素監測，開展衛生學評價和干預；按照國家統一部署，組織開展食品衛生、職業衛生、放射衛生和環境衛生等領域危險性評價、監測和預警工作；

㈥ 承擔衛生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測及技術仲裁工作，承擔轄區內職業病診斷鑒定工作；

㈦ 指導全省健康教育與健康促進和社區衛生服務工作；

㈧ 開展對設區的市級、縣級疾病預防控制機構的業務指導和人員培訓；組織實施設區的市級、縣級疾病預防控制機構業務考核；規范指導轄區內醫療衛生機構傳染病防治工作；

㈨ 參與開展疾病預防控制應用性科學研究，推廣先進技術；參與擬訂國家公共衛生相關標準。

第十四條 設區的市級疾病預防控制機構主要職責為：

㈠ 完成國家、省下達的重大疾病預防控制的指令性任務，實施疾病預防控制規劃、方案，組織開展本地疾病暴發調查處理和報告；負責轄區內預防性生物制品管理，組織、實施預防接種工作;

㈡ 調查突發公共衛生事件的危險因素，實施控制措施;

㈢ 開展常見病原微生物檢驗檢測和常見毒物、污染物的檢驗鑒定;

㈣ 開展疾病監測和食品衛生、職業衛生、放射衛生和環境衛生等領域健康危害因素監測，管理轄區疫情及相關公共衛生信息;

㈤ 承擔衛生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測任務;

㈥ 組織開展健康教育與健康促進;

㈦ 負責對下級疾病預防控制機構的業務指導、人員培訓和業務考核；指導轄區內醫療衛生機構傳染病防治工作。

第十五條 縣級疾病預防控制機構主要職責為：

㈠ 完成上級下達的疾病預防控制任務，負責轄區內疾病預防控制具體工作的管理和落實；負責轄區內疫苗使用管理，組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；

㈡ 負責轄區內突發公共衛生事件的監測調查與信息收集、報告，落實具體控制措施；

㈢ 開展病原微生物常規檢驗和常見污染物的檢驗；

㈣ 承擔衛生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測任務；

㈤ 指導轄區內醫療衛生機構、城市社區衛生組織和農村鄉(鎮)衛生院開展衛生防病工作，負責考核和評價，對從事疾病預防控制相關工作人員進行培訓；

㈥ 負責疫情和公共衛生健康危害因素監測、報告，指導鄉、村和有關部門收集、報告疫情；

㈦ 開展衛生宣傳教育與健康促進活動，普及衛生防病知識。

第三章 疾病預防控制機構與人員管理

第十六條 疾病預防控制機構實行以崗位責任制為中心的綜合目標管理責任制和自查、抽查與考核相結合的定期考核制度。

第十七條 各級疾病預防控制機構必須嚴格執行國家關于實驗室管理的有關規定，規范實驗室建設，建立健全管理制度，確保實驗室安全。

第十八條 疾病預防控制機構使用統一的專用標志，專用標志由衛生部制定。

第十九條 各級疾病預防控制機構人員配置，按照編制部門核定的編制數執行。嚴格執行執業資格、崗位準入以及內部考核制度。改革人事管理制度，實行人員聘用制，逐步實行按需設崗，競聘上崗，以崗定酬，合同管理。

第二十條 疾病預防控制工作人員要以維護人民身體健康為宗旨，熱愛疾病預防控制事業，樹立良好的職業道德，恪盡職守、遵紀守法、廉潔奉公、依法辦事，不斷提高業務技術水平，全心全意為人民服務。

第二十一條 各級疾病預防控制機構應配備能夠熟練掌握疾病與健康危害因素監測、流行病學調查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢驗等相關技能的人員，在疫情暴發和突發公共衛生事件發生時，能有效開展現場流行病學調查和應急處置等相關工作。

加強現場流行病學調查和突發公共衛生事件應急處置能力建設，具備現場流行病學調查能力人員數量的比例在規定編制內為：國家級和省級20～30%、設區的市級30～40%、縣級40～50%。

第二十二條 加強隊伍建設，調整優化疾病預防控制機構人員隊伍結構，提高人員素質。疾病預防控制機構的主要領導應由專業人員擔任。

第二十三條 建立健全疾病預防控制人員培訓機制。加強對業務技術骨干和學科帶頭人的培養，保證業務技術人員按照規定參加培訓。

第四章 保障措施

第二十四條 疾病預防控制機構向社會提供公共衛生服務所需經費，按照財政部、國家計委、衛生部《關于衛生事業補助政策的意見》(財社[2000]17號)和《關于農村衛生事業補助政策的若干意見》（財社[2003]14號）的規定，由同級政府預算和單位上繳的預算外資金統籌安排。

第二十五條 各級財政、計劃等部門要按照疾病預防控制機構編制內人數和預算定額落實人員經費，保證其履行職責的必要經費，根據實際工作需要合理安排業務經費，保證突發公共衛生事件處理、重點疫情監測、重大疾病預防控制、計劃免疫等項工作的合理需要。

第二十六條 中央和省級財政對困難地區疾病預防控制體系建設、涉及面廣危害嚴重的重大傳染病預防控制、地方病和職業病的預防控制、突發公共衛生事件應急處理、重大災害防疫等項目給予適當補助。

第二十七條 在建立和完善疾病預防控制體系的同時，衛生部配合有關部門按照完善公共衛生財政經費保障體系的要求，在深入研究疾病預防控制機構經濟運行機制的基礎上，制定進一步完善疾病預防控制機構財政補助有關政策和辦法。

第五章 城鄉基層疾病預防控制網絡

第二十八條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門要加強城鄉基層預防保健網絡的建設，合理安排城市社區、農村基層疾病預防控制經費和建設資金，保證開展疾病預防控制服務所需的基礎設施和條件，保障城市社區、農村基層傳染病預防工作的開展。

第二十九條 基層疾病預防控制工作可由政府舉辦的衛生機構提供，并按其服務數量與質量，予以合理經費補助；也可向符合條件的其他醫療機構或者鄉村醫生和個體開業醫生按照服務的數量與質量購買，所需經費列入衛生經費預算。

第三十條 鄉（鎮）衛生院、城市社區衛生服務中心，在上級疾病預防控制機構的管理指導下，承擔基層疾病預防控制工作，堅持預防為主、防治結合的方針，做好以下工作：

㈠ 實施預防接種工作；

㈡ 傳染病疫情、疾病與公共衛生事件相關信息報告；

㈢ 指導有關單位和群眾開展消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作；

㈣ 開展健康教育，普及衛生防病知識；

㈤ 承擔鄉村（社區）疾病預防控制的具體工作；

㈥ 受縣級衛生行政部門委托承擔公共衛生管理職能。

第三十一條 鄉（鎮）衛生院、城市社區衛生服務中心設置的預防保健組織，實行人員聘用制度，按照服務人口、工作項目等因素核定預防保健人員。業務、機構建設與發展等經費列入縣級財政預算，根據衛生行政部門疾病預防控制工作的任務與績效考核結果給予補助。

第三十二條 充分發揮村級衛生人員在疾病預防控制工作中的作用，村衛生室承擔衛生行政部門交辦的預防保健任務，協助開展疾病預防控制工作。

第三十三條 鄉村醫生和個體開業醫生承擔預防保健任務的報酬，由縣級衛生行政部門或者鄉（鎮）衛生院等機構根據其承擔的工作任務和績效考核結果給予補助。

第三十四條 提高基層疾病預防控制人員素質，建立健全繼續教育制度，加強基層衛生技術人員業務知識和技能培訓，鼓勵有條件的鄉村醫生接受相關學歷教育。非衛生技術人員要有計劃地清退，對達不到執業標準的人員要逐步分流。

第三十五條 各級各類醫療機構應接受疾病預防控制機構的指導和考核，協助疾病預防控制人員開展流行病學調查和標本采集，依法承擔職責范圍內的傳染病疫情和突發公共衛生事件報告、傳染病隔離治療、院內感染控制等疾病預防控制工作。

第三十六條 醫療機構承擔疾病預防控制任務所需經費，由交辦任務的衛生行政部門或者疾病預防控制機構按照工作任務數量和考核結果給予適當補償。

第六章 附 則

第三十七條 港口、機場、鐵路等疾病預防控制機構的建設管理可依照本規定的相關要求執行。

第三十八條 本規定自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：疾病預防控制工作匯報

疾病預防控制工作進展匯報

2016年2月17日

各位領導，大家好;根據安排，現將疾控中心各項工作進展情況做一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

疾控中心現有業務用房1200平方米，設辦公、業務、疾病控制、性病艾滋病防治、結核病防治、地方病防治、慢性非傳染性疾病控制、預防接種門診和檢驗9個科室。疾控中心核定編制14個，現有在崗職工30人，專業技術人員29名（含借調12名）、工人1名（自收自支）；其中副高級職稱3人，中級職稱13人，初級職稱14人；本科學歷7人，大專學歷13人，中專學歷8人，高中及以下2人。現有常溫冷庫、低溫冷庫各8立方米，有原子吸收儀、αβ弱放射性測量裝置、Ⅱ級生物安全柜、1/萬電子天平、酶標儀、洗板機、PH測定儀、濁度測定儀、低溫高速離心機、超凈操作臺、高壓滅菌器、恒溫培養箱、激光打印機等儀器30余件，工作用車三輛（2018年均需報廢）。

二、縣疾控中心基本職能

（一）完成上級下達的疾病預防控制任務，負責轄區內疾病預防控制具體工作的管理和落實；負責轄區內疫苗使用管理，組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；

（二）負責轄區內突發公共衛生事件的監測調查與信息收集、報告，落實具體控制措施；

（三）開展病原微生物常規檢驗和常見污染物的檢驗；

（四）承擔衛生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測任務；

（五）指導轄區內醫療衛生機構、社區衛生服務機構和鄉(鎮)衛生院開展衛生防病工作，并負責考核和評價，對從事疾病預防控制相關工作的人員進行培訓；

（六）負責疫情和公共衛生健康危害因素監測、報告，指導鄉、村和有關部門收集、報告疫情；

（七）開展健康教育與健康促進活動，普及衛生防病知識。

（八）完成基本公共衛生服務疾控部分項目管理考核工作，完成上級部門安排的臨時性工作；

三、疾病預防控制工作進展情況

（一）加強衛生應急、傳染病管理

一年來，修訂完善了傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病事件等20部應急預案；處置麻疹暴發疫情5起，手足口病暴發疫情1起，處置率100%。全縣累計報告傳染病1547例，發病率為351.02/10萬，與去年相比較上升47.33%，累計死亡2例（肺結核）。發病前五位的病種分別是病毒性肝炎、肺結核、麻疹、其他感染性腹瀉、猩紅熱。處置傳染病預警信息259起，排除242起，及時對病例進行了規范處置。開展了重點疾病監測，其中呼吸道疾病267例，發熱伴呼吸道疾病447例、腸道疾病170例、手足口病67例，采集菌痢標本243份；對321名朝覲回國人員進行了健康監測； 年內組織開展了一次應急處置演練。

（二）繼續鞏固免疫規劃工作

為適齡兒童開展常規免疫接種工作，免疫規劃預防接種75457劑次，應急強化接種34252劑次，6歲以下兒童預防接種建卡率98%，建證率96%，單苗合格接種率均達到95%以上；完成了3月份開學入托入學預防接種證查驗及補種工作；4月下旬日對全縣9月齡-6歲兒童進行一輪麻疹疫苗強化免疫活動，全縣應種兒童32457人，實際接種31846人，接種率98.12%。同時針對塔城中學、民和三中、民和紅衛小學、南莊子小學麻疹暴發疫情進行麻疹疫苗應急接種工作，分別接種177人、217人、1264人、68人；對縣人民醫院和縣中醫院醫護人員418人和330人進行麻疹疫苗應急接種；10月、11月對2011年11月1日后出生至接種期間滿2月齡的兒童開展兩輪的脊髓灰質炎疫苗強化免疫活動，繼續鞏固維持無脊灰狀態;

（三）加強三位一體結核病防治

結核病門診就診442人，轉診54人，追蹤98人；發現各型結核病患者270人，其中新發涂陽病人77人，涂陰病人176人，結核性胸膜炎12人，肺外結核5人；拍胸片228張，痰檢1446人。督導訪視病人42例。開展了以“你我共同參與，消除結核危害”為主題的3.24世界防治結核病日宣傳活動，舉辦了一期“禮來基金會資助耐多藥結核病防治培訓班”，29所衛生院以及縣級醫療機構的防疫專干和專科醫生約40人參加了培訓。

（四）強化慢性非傳染性疾病管理

按照省市疾控機構部署，我縣及時推進嚴重精神病綜合防控示范區項目工作，2015年10月下旬召開了全縣精神病綜合防控示范區項目啟動會，明確了各成員單位工作職責，細化了工作任務。截止目前，我縣篩查出重性精神病1149人，檢出率3.1/‰，其中精神疾病患者737人（其中在管病人695人，死亡21人，失訪9人，非在管12人），癲癇病人數412人（其中苯巴比妥組管理人數302人，丙乳酸鈉組管理人數89人，同時服藥21人）。完成人群死因登記管理1324份，完成錄入審核腫瘤患者登記管理592份。

（五）完成地方病防控工作

碘缺乏病 完成碘缺乏病項目碘鹽監測300份，居民合格碘鹽食用率96.3%，碘鹽覆蓋率97.3%。碘鹽合格率為98.9%。采用觸診法檢查甲狀腺I°腫大1人，腫大率為0.06%，采集8—10歲兒童、孕婦尿樣300份送海東市疾控中心進行尿碘測定。碘缺乏病防治知識兒童知曉率93.0%，家庭主婦知曉率88.8%。完成“十二五”地方病碘缺乏病防治工作終期評估，受到上級部門的良好評價。

包蟲病 完成上級部門下達的包蟲篩查B超檢查5670人份，采集血清1000人份，采集犬糞2300份，送省地方病防治所待檢，全縣總人群60%篩查任務已安排各鄉鎮衛生院開展工作。

鼠疫防治 加強《中華人民共和國傳染病防治法》、《青海省地方病防治條例》及鼠疫防控知識的宣傳培訓工作，培訓人數達200余人次。各醫療機構基本做到鼠疫防治“三不、三 報”制度規定（“三不”制度：(1)不接觸、不剝皮、不煮食病(死)旱獺及其它病死動物；(2)不在旱獺洞周圍坐臥休息，以防跳蚤叮咬；(3)不到鼠疫病人或疑似鼠疫病人家中探視護理或吊喪。“三報”制度：(1)發現病(死)旱獺和其它病(死)動物要報告；(2)發現鼠疫病人或疑似鼠疫病人應立即報告；(3)發現原因不明的急死病人應立即報告）。

飲水型氟中毒 完成縣內74個行政村高氟水源地370份飲用水氟檢測及當地兒童氟中毒檢查工作，其中轉導酒坊、中川八大山、草灘、新民蘇家莊4個行政村水氟1.6mg/升以上（超標）。

（六）鞏固艾滋病性病防治工作

全縣完成艾滋病病毒篩查檢測25495人，現管理艾滋病感染者和病人38人（接受抗病毒治療25人，民政救助9人）；檢測出梅毒2人，丙肝1人；完成第三輪“全國艾滋病防治示范區項目”核定任務，國家級吸毒哨點艾滋病病毒監測401人、孕產婦哨點監測403人，檢測出梅毒2人，丙肝1人，圓滿完成了今年的工作任務。美沙酮門診年內累計治療141人，正在治療26人，保持率70.3%。年內聯合縣婦聯、教育局、住建局等成員單位開展了面對面艾滋病防治知識培訓，參加培訓人數約 1450人次。圓滿完成了今年的工作任務。

（七）農村環境衛生、食品安全風險、食源性疾病、城市農村飲用水水質、職業衛生、放射衛生、學生營養監測等七個項目監測檢測工作

開展了農村環境衛生監測，采集了西溝等四個鄉鎮農村土地土樣，進行了土樣重金屬污染物、感染性蟲卵檢測；開展了 食品安全風險監測，采集各類食品樣本進行4輪微生物檢測，57份相關樣品進行11種衛生指標菌和致病菌檢測。進行6輪化學危害因素檢測，30份相關樣品進行45種化學污染物檢測，檢出1份樣品結果超標，超標結果報上級行政部門；報告食源性疾病37例，全部錄入系統并審核通過。開展了2輪農村飲用水枯水期水樣檢測67份，豐水期水樣檢測122份，并將結果錄入系統；開展職業衛生檢測工作，對安監局提供的 38家企業用工信息、職工職業危害體檢、農藥中毒危害及職業病防治檢測數據進行了數據錄入；開展了放射衛生監測工作，對縣人民醫院、縣中醫院及29所鄉鎮衛生院放射設備使用情況及46名放射工作人員劑量危害情況進行了監測及數據錄入；開展了學生營養監測工作，對新民、巴州、馬場垣等鄉鎮四所學校正在進行學生營養狀況監測及數據錄入；

（八）基本公共衛生項目管理工作

全縣錄入居民健康檔案電子檔案418548條，建檔率94.97%；體檢25432人，管理高血壓患者18445人，規范管理11067人、規范管理率60%；糖尿病患者4380人、規范管理1752人、規范管理率40%；慢性阻塞性肺氣腫1623人；肺心病患者672人；風濕病患者1081人；類風濕病患者2015人；65歲以上老年人管理31432人；地方病性碘缺乏病患者5人，管理率100%。開展基本公共衛生服務督導檢查5輪，考核兩輪。基本公共衛生服務相關知識培訓4次，參加培訓約160人次。

（九）開展健康教育及健康促進工作

各醫療機構開展以醫療知識講座、咨詢活動、發放宣傳材 料、音影播放、健康教育欄形式開展了健康教育宣傳活動6981次。同時，結合“衛生三下鄉”、艾滋病、結核病、口腔疾病、糖尿病、高血壓等宣傳日活動進行了各類健康教育知識的宣傳，年內制作橫幅301條，發放印刷材料79000余份，展出展板130塊，張貼宣傳畫300余張，更新宣傳欄1320期，播放健康教育影像785次，舉辦健康知識講座840次，參加講座2600人次，接受健康咨詢的群眾約8萬余人，健康教育宣傳覆蓋率100%。

四、下一步工作思路

（一）繼續加強專業人才培養，及時組織參加省衛計委、疾控中心、地方病防治所、市疾控中心等上級業務部門安排的相關專業培訓，不斷提高我中心工作人員綜合業務水平，積極開展新項目，推廣適宜新技術，提高我中心對突發衛生事件的應急處置及日常業務開展能力，更好的為全縣廣大人民群眾提供疾病預防控制服務。

（二）加強財務及廉潔自律管理，建立健全各項規章制度，形成制度管人長效機制。強化項目財務監督管理，資金使用公開、透明，較大額度資金開支需經中心領導及相關科室負責人集體會議研究決定，票據由中心主任、分管主任和經手人三人簽字后付款，有效防范財務違紀問題，確保廉潔自律各項制度較好執行。

（三）加強內部管理，提高工作效率。在現有人員緊張的現狀下，認真研究各項目工作特性，整合資源，科學設置業務科室，合理分工，提高工作效率，發揮每個職工特長，積極引導職工通過培訓學習提高業務技能水平，提高每個職工工作效 率，全面完成疾控中心各項工作任務。

（四）繼續做好衛生應急、免疫規劃、重型精神病、地方病、艾滋病、結核病及其他傳染病、慢性非傳染性疾病、農村環境衛生、食品安全風險、職業衛生、放射衛生、學生營養、農村飲用水水質等監測、健康教育等工作，加強對鄉村兩級基本公共衛生服務、疾病預防控制相關工作人員業務知識培訓，提高基層醫療機構工作人員業務技能水平，更好完成基本醫療、基本公共衛生服務工作。不斷提高疾控中心工作人員業務理論水平，加大對基層督導檢查力度，及時發現問題，提出整改意見，提高基層工作質量。

五、對全縣衛生計生工作意見建議

積極爭取上級部門從根本上解決疾控中心編制較少問題，解決職工職稱晉升問題，提高職工工作積極性和主動性。積極爭取上級部門解決冷鏈運輸車問題，提高夏秋季節疫苗運輸困難問題。也希望衛生行政部門一如既往的對我中心各項工作給予大力支持和關心，我中心在全面完成本職工作任務的同時，堅決完成局領導安排的臨時性工作。