第一篇：深入貫徹落實科學發展觀推動縣域經濟結構和增長方式的轉型升級（范文）

深入貫徹落實科學發展觀

推動縣域經濟結構和增長方式的轉型升級

不斷推進經濟結構和增長方式的轉型升級是貫徹落實

鶴峰縣發改局局長

姚宏

科學發展觀的具體體現。鶴峰縣是一個面積大縣（2872平方公里），又是一個人口小縣（22.14萬人），經過近30年的改革開放，縣域經濟得到了很大程度的發展。2008年，地區生產總值實現 18.2億元，與 1978年的 5227萬元比，翻了 5.04番（每 6年翻一番），平均增長 12.6%，三次產業結構比由 68.0:11.9:20.1調整到 31： 35.7： 33.3，進入工業化初級階段，國民生產水平、經濟結構水平居全州前列。但是，與全省平均比，差距很大：從生產水平看，不到全省的一半（全省 19838元 /人，本縣 8229元 /人）；從產業結構上看，第一產業比全省高 15.3個百分點，第二產業比全省低 8.1個百分點，第三產業比全省低 7.2個百分點（2008年全省三次產業結構為 15.7:43.8:40.5）；從增長速度上看，“十一五”前 3年，GDP平均增長 11.5%，比全省平均低 8.9個百分點；從農民人平純收入上看，2008年全省為 4656元，本縣只有 2555元，還是一個經濟上的弱縣。為了逐步縮小地區差別，盡快實現“小康鶴峰”，有必要深入探討經濟結構和增長方式的轉型升級問題。

一、經濟結構與經濟增長關系問題。經濟結構對經濟增長的影響主要表現為三個方面：一是產業結構的影響，二是城鄉結構的影響，三是體制結構影響。一般情況下，產業結構的影響以第三產業為核心；城鄉結構的影響，以城鄉居民收入相對差距為核心；體制結構的影響，以私營民營經濟的比重為核心。過去，本縣經濟結構演進與經濟增長關系呈現以下特征：、產業結構變化對經濟總量增長影響很大。產業結構一般要經過第二產業大于第一產業大于第三產業和第三產業大于第二產業大于第一產業兩次大的飛躍。本縣從 20 02年開始，第二產業增加值超過第一產業，往后的 6年，第二產業的比重從 43.9退到 2008年的 33.6；第一產業從 3 8.4退到 30.8，第三產業由 23.4上升到 33.6。相關分析認為：第三產業的比重每上升 1個百分點，縣域生產總值就增長 0.9億元。值得注意的是：本縣經濟結構第一次飛躍，是在經濟總量很小的情況下發生的飛躍，現階段全縣的經濟總量水平（GDP）在全州八縣市中最低，2008年比宣恩少 3.3億，比來鳳少 1.4億，比咸豐少 2.1億；而本縣的國土面積比宣恩、來鳳、咸豐分別多 152、1533、342平方公里，一產業的增長空間比較大。第二產業對第一產業低位超越，動量少、貫性小，結構的穩定度低；第三產業比重上升主要靠投資增量的拉動，三產業內部缺乏增量支撐。

2、城鄉結構變化對經濟總量增長影響弱小。城鄉收入差距滿足由小變大、由大變小、最后趨于平衡的規律。在差距拉大的過程中，對經濟總量增長產生正向影響：大量農民工進城參與城市建設，從事城市二、三產業，農村留守勞力的土地資源使用量增加，勞動生產率提高，外出務工收入參與農村生產、生活條件的改善，一定區域內越顯著，對經濟總量增長影響就越大，被稱為“城鄉二元經濟” 或“農村哺育城市”； 在城鄉差距縮小的過程中，國家轉移支付力度增大，工業謀劃農業點面擴寬，土地經營權向能手集中，城市資本投向轉向農村，被稱為城市返哺農村。2005 年，本縣的城鄉收入差距系數為 0.23（1-農民人平純收入 /城鎮居民可支配收入），2008年為 0.27，“十一五”前 3年，城鄉收入差距系數上升了 0、04，基尼系數由 0.39下降到 0.35，進入城鄉差別縮小階段。值得注意的是：在本縣城鄉收入差距擴大過程中，城市化進程緩慢，2002年為 20.4%，2008年為 25.7%，6年增長 5個百分點，比全省平均低 15個百分點，城鎮產業承載力弱，絕大部分農村勞務工流出了境外，進入轉型期后，地方財力配套支持力不夠，城市經濟力量單薄，對縣域經濟增量影響有限。3、體制結構變化對經濟總量增長影響顯著。我國處在社會主義初級階段，需要建立與初級階段生產力相適應的生產關系和上層建筑，包括所有制制度、分配制度、民主政治制度等，檢驗的標準不是框框條條，而是 “三個代表”，是否是科學的發展。改革開放 30年來，本縣經濟體制結構發生了深刻變化。在農村，從以家庭聯產承包責任制為基礎的雙層經營制度過渡到全面實行土地租賃制度，1988年縣政府出臺了《土地租賃經營試行辦法》，明確土地由村委會集體所有，由村委會出租，并將承租對象延伸到村外、鄉外、縣外的社會法人； 1997年縣委、縣政府又出臺了《關于認真做好延長土地承包工作的通知》，2000年在全縣范圍完成了農村土地二輪承包，2004年取消了“三提五統”，廣大農村的管理費用和公益事業發展由國有集體經濟承擔，為農村私營民營經濟的充分發展奠定了長效性基礎。在城鎮，分兩步創造民營經濟發展環境。第一步，1986-1996年 10年期間，實行以租賃承包為主要形式的改革，1988年縣政府制定了《深化企業改革、完善企業經營》試行辦法、《企業租賃經營試行辦法》和《放活科研人員、放活科研機構暫行辦法》，逐步取消產品統購、定購、排購制度，逐步取消鋼材、化肥等主要生產資料價格雙軌制，大力推行國有民營、公有私營和租賃經營制度，市場經濟得到初步發育。第二步，1997年以后，改革重點轉向產權制度和人事制度，將縣管國有集體企業資產全部推向市場，與職工解除了勞動合同關系，至 2001年，除中央下伸的國有企業外，在競爭性領域沒有一家縣屬國有企業，縣域經濟基本實現了民營化。2008年，全縣民營企業和個體工商戶注冊總數發展到 3843戶，民營經濟從業人員占全縣二、三產業從業人員的 90%以上，實現增加值占縣域生產總值的 52%，提供稅收占財政總收入的 80%。改革開放以來，鶴峰人民始終保持“開放包容、勤勞樸實、執著追求、自強不息、敢為人先”的“鶴峰精神”，造就了一批企業家和文化名人，有力的推動了經濟社會快速發展。值得注意的是：體制創新的潛力減弱以后，企業發展的主要形式是技術進步和創新，主要標志是自主知識產權和知名品牌。

二、經濟結構與增長方式轉型升級的方向和重點。經濟結構和增長方式是動態的，相互作用的。看經濟結構是否先進，不能僵硬地看產業結構是否三產業大于 2二產業大于一產業，而是看對經濟增長可持續能力，如果不是，就要調整；看城鄉結構是否先進，不是簡單看城鄉收入差別小和基尼系數小，而是看城鄉互動對經濟總量影響的大小，如果小，就要調整；看體制結構是否先進，不是僅看民營化程度的高低大小，而要更加注重創新能力的持續提高。、內涵和外延增長并舉，注重產業整體實力的提高。一是大力發展特色農業。鶴峰處在圈層經濟的外緣，國土面積相對較大，農業資源豐富多樣，有條件建立你無我有、你有我豐的農業經濟優勢。今后一個時期，按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依托優勢，因地制宜，爭取建成特色農產品基地 100萬畝，達到國土面積的十分之一。其中優質茶葉基地 20萬畝；煙葉基地 8萬畝；薇菜、魔芋、高山蔬菜等特色蔬菜基地 12萬畝；箬葉、油茶、干鮮果及速生豐產林、中藥材、香菇等林產品基地 60萬畝。加快發展萬頭養殖小區，形成 35萬頭豬、4萬頭牛、16萬只山羊、65萬只家禽存欄存籠規模，使第一產業的產出總量趕上鄰縣水平。二是大力發展資源型工業。加快推進江坪河、淋溪河、水口等在建水電工程，招商建設一批規模起點高，技術裝備先進的強勢企業，深度開發磷、鐵、鎂及高嶺土建筑陶瓷礦產資源和叉溪河、咸盈河、隔子河等水能資源，圍繞核心企業如華新水泥、長友公司、八峰藥化、桃電公司、翠泉茶業、白果茶廠、騎龍茶業、圣龍公司、龍福茶業、金陽公司、土王酒業、德繁木業、天藝木業、恒龍釩業等發展上下游產業，如包裝材料、添加材料、原料基地、礦產開采等，延長產業鏈，實現節能循環發展。、城鎮和鄉村文明并舉，注重差異化影響力的形成。鶴峰的城鄉收入差別較小，基尼系數很低，并不完全是農村發展很快，深層次原因是城鎮發展較慢，在往后的發展中要特別注重城鄉、區域差異化建設，大力提升現代服務業。把城鎮（鄉級以上）文明建設的重點放在教育衛生、餐飲酒樓、信息物流、休閑娛樂等服務性產業的提升上，注意挖掘地方特色文化內涵，力爭做到沒有文化內涵的項目不予建設；把農村文明建設的重點放在環境文明和鄉風文明的發展上，大力開展小流域治理、低丘崗地改造、病險水庫加固等生態修復和庭院美化、亮化建設，與城鎮文明互動、互補、相互吸引，形成城鄉文明的差異性。在區域發展戰略的選擇上，沿省道、縣道尤其是重點出入境公路沿線，實行高起點規劃，高標準建設，以農田水利、國土整治、道路交通、人居建設為載體，濃縮民族文化、老區文化和自然山水風光，傳承鶴峰歷史文明；堅持特色化、組織化、一體化的產業發展之路，用現代工業、旅游服務的理念謀劃農業，在觀光農業、休閑農業、立體農業等現代農業領域形成優質高效、特色鮮明的產業帶，農業板塊和現代工業的發展平臺以及縣域經濟的增長極。、多種經濟形式并舉，注重自主知識產權及產品知名品牌建設。現在多種形式的經濟制度基本建立，進入穩定和提高階段。本階段一是要認真落實土地承包法律法規和政策，保持現有土地承包關系穩定并長期不變，實行最嚴格的產權制度、耕地保護制度和節約用地制度，全面推進集體林權制度和農村集體建設用地流轉制度改革，實行城鄉建設用地增減掛鉤。二是要進一步深化農村綜合配套改革，切實轉變政府職能，推進城鄉社會服務一體化。三是要完善城鄉建設投入機制，按照“政府主導、市場主體、多元投資、市場運作”的思路，本著“誰投資、誰受益、誰擔風險”的原則，對于公益性項目，通過向上爭取、民辦公助、以獎代補及轉換投資與消費主體關系等措施，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應。四是要鼓勵企業和各類經濟實體加強核心競爭力培植，積極開展無公害農產品、綠色產品、有機食品認證，努力加大自主知識產權和知名品牌創建力度，不斷改進增長方式，形成縣域經濟增長極。

第二篇：創新服務方式 推動畜牧業轉型升級1

創新服務方式 推動畜牧業轉型升級

丹陽市畜牧獸醫站黨支部

畜牧獸醫站黨支部是直接為農服務的基層黨組織，現有黨員26名，其中95%以上具有中、高級職稱以及大專以上學歷。歷年來，在市農委的領導下，一直堅持以科學發展觀為指導，以“服務三農”為宗旨，以“人民滿意”為承諾，以畜牧業“持續穩定健康發展”為己任，圍繞社會主義新農村建設，真抓實干，開拓創新，積極開展重大動物疫病防控、動物衛生監督、畜產品質量安全等工作，大力推廣生態健康養殖和產業化經營，使我市畜牧業持續保持健康穩定的發展勢頭。畜牧獸醫站黨支部2007、2009年兩年被市委評為基層組織建設工作示范點，多次被評為“五好”先進黨支部，2011年被鎮江市黨務公開領導小組評為鎮江市黨務公開示范點，支部門診崗位被市委組織部評為四星級黨員示范崗。在業務工作上，市畜牧獸醫站也多次被省農委評為先進集體。

一、以主題活動為抓手，增強支部凝聚力與戰斗力。

1.開展“群眾滿意的窗口服務單位”活動，優化服務軟環境建設。對照省、鎮江市農委要求，我市畜牧系統以公開服務承諾、公示各項承諾、優化服務環境為主要內容，積極開展爭創“群眾滿意的鄉鎮畜牧獸醫站” 競賽活動。通過 1

活動的開展，進一步提升我市鎮（區）畜牧獸醫技術推廣體系的服務能力，改進工作作風，提高服務質量，塑造畜牧獸醫系統良好的社會形象，真真切切做到“心系三農、情系三農”。

2.組織開展全市鄉鎮畜牧獸醫站星級評比活動，健全畜牧獸醫技術推廣體系。活動開展以來，通過在基層畜牧獸醫站進行基礎設施、服務公示、制度建設、疫病防控、檔案管理、經濟建設和群眾滿意度七個方面建設，進一步健全了我市基層畜牧獸醫技術推廣體系，提高了基層工作水平，推進了基層隊伍建設，提升了我市畜牧獸醫技術推廣體系工作效能和服務能力。

3.深入開展“三解三促”活動，轉變工作作風與服務方式。為深入開展“三解三促”活動，畜牧獸醫站黨支部成立了領導小組，制定了活動方案，每位黨員干部以及技術骨干結對一戶專業養殖大戶，經常性深入基層進行技術指導與服務，想農戶所想，急農戶所急，為養殖戶排憂解難，受到基層群眾普遍歡迎。

4.持續開展“三爭一創”活動，打造“星級黨員示范崗”和“基層組織建設工作示范點”。畜牧獸醫站黨支部歷年來一直秉承“人民滿意”為最高宗旨，在技術指導與推廣工作中，力爭做到“觀念創新、思路創新、機制創新”，主動把“高效養殖、健康生態養殖、產業化、規模化、標準化”等

現代農業理念貫穿于服務始終。通過密切聯系群眾，創先爭優，提升黨員的黨性修養，培養干部心系三農，扎根農村的情懷。

二、以創新服務方式為抓手，引導畜牧業技術推廣新方式。

1.實施“亮點工程”，打造一批畜牧科技推廣典型。近幾年，隨著新技術、新產品、新模式在我市的廣泛推廣應用，在畜牧獸醫站黨支部以及全社會的努力下，我市涌現出了一批畜牧科技推廣典型，引領了我市畜牧業向現代化邁進。康樂農牧是當地知名生豬養殖企業，通過信息化項目扶持，引入了現代物聯網技術，豬場溫度、濕度、喂食、配種等全有計算機遠程控制。通過康樂的典型示范，該技術得到了其他養殖戶的重視并得到了推廣，成為了我市以及全國畜牧科技推廣的新亮點。鴻農牧發展公司實行發酵床養殖和集約化飼養管理模式，對糞污處理做到雨污分離，干濕分離，干糞堆積發酵無害化處理后還田。實現了糞污減量化、資源化、無害化，真正做到了健康生態養殖，糞便綜合利用率基本達到100%。目前發酵床生態養殖技術已在我市得到全面推廣。開發區正大養殖場借鑒國內外先進的豬舍設計理念，做到糞污干濕分離，雨污分離，干糞集中裝袋，污水經過過濾沉淀處理后澆灌苗木及蔬菜，實現了種植業和豬場糞污處理的有機結合，真正做到豬場的生態環保。

2.以“科技入戶”工程為平臺，搭建“支部+基地+農戶”的推廣模式。江蘇省“畜牧科技入戶工程”是探索農業科技推廣服務新機制，加快農業“新品種、新技術、新模式”推廣應用的重要平臺。在農業科技入戶工程中，依托黨支部的技術力量，長年選派技術骨干進村入戶，搭建“支部+基地+農戶”的推廣模式，隨時保持基地、農戶與技術骨干的信息交流，搭建長期服務平臺。通過支部技術骨干對養殖基地的技術推廣，帶動周邊更多的散養戶進行技術更新，增強自身發展能力。

3.實施“一對一網絡監管”，技術推廣到點到位。要求畜牧系統每一個技術推廣員定點掛鉤一個規模養殖場，實施“一對一”定點到位服務。從規模養殖場產前、產中到產后實行一條龍服務，并對“新品種、新技術、新模式”進行重點推廣。近幾年重點對發酵床生態養殖技術、畜禽糞污排放綜合利用技術進行了推廣，大力提倡生態健康養殖，取得了良好的社會與經濟效益。

三、以生態健康養殖為抓手，促進畜牧業轉型升級。

近年來，按照省、鎮江市的部署，我市在規模畜禽養殖場中大力開展生態健康養殖示范場創建活動。支部每年都對照上級下達的創建任務，制定具體工作方案，遴選有一定基礎的養殖場，按相關評分標準，指導養殖場從硬件實施改造、臺帳資料準備等方面入手，扎實開展創建活動。并以創建活

動為載體，發揮典型的示范作用和優先享受項目的導向作用，引導全市規模養殖場走科學治理畜禽糞污、發展生態健康養殖之路。

為配合太湖污染治理及生態市創建，近幾年我們持續重點向全市推廣生豬發酵床生態養殖技術，開創了我市生豬生態養殖新局面，促進了我市畜牧業轉型升級。

在支部全體黨員的共同努力下，在全社會的幫助扶持下，我市畜牧業保持了又好又快的科學發展態勢，黨支部也多次受到市委、市政府和上級主管部門表彰和肯定，今后我們將繼續努力，為開創我市農業現代化作出更大的貢獻。

第三篇：深入貫徹落實科學發展觀推動巴東林業跨越式發展

以科學發展觀理論為指導 推動巴東林業跨越式發展 ――黨的十七大報告學習體會

黨的十七大“是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議”。十七大報告的一個重要亮點是關于“科學發展觀”的論述，它“是我國經濟社會發展的重要指導方針”，科學發展是我們一切工作的前提和依據，是檢驗我們工作成效的唯一標準和試金石。林業工作也不例外，只有自覺的以“科學發展觀”理論為指導，才能實現林業的又好又快發展。下面結合我縣林業建設談談對“科學發展觀”的學習體會。

一、深刻領會科學發展觀的內涵和精神實質

黨的十七大報告提出“要深入貫徹落實科學發展觀”，“科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”、要“把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面”。報告明確要求在新的歷史階段，在全面建設小康社會的進程中，必須以科學發展觀為指導，科學發展是我們一切工作的前提和依據。

報告指出：“科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的”，堅持科學發展觀符合我國基本國情，符合經濟社會發展規律，只有堅持科學發展觀，才能實現我國經濟又好又快發展，以科學發展觀理論為指導的發展是一種可持續發展。

二、用科學發展觀審視林業和林業工作

林業是國民經濟的重要組成部分，是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供給的重要任務，是聯系資源和環境的橋梁和紐帶，在貫徹可持續發展戰略中處于基礎地位。林業特殊的地位和作用決定了它的發展更應該自覺的以科學發展觀為指導，實現林業的又好又快發展，為經濟社會的整體可持續發展提供基礎保障。

黨中央、國務院歷來高度重視林業工作，采取了一系列政策措施，有力地促進了林業發展。全民義務植樹運動深入開展，全社會辦林業、全民搞綠化的局面正在形成。從“三北”防護林體系到長江中上游防護林體系建設工程，再到天然林保護、退耕還林等六大林業重點生態工程的相繼上馬實施，為林業建設注入了大量資金，全國的生態狀況明顯改善，我國的林業工作重心由以木材生產為主轉移到以生態建設為主上來。林業產業結構調整進展順利，林業在國民特別是林農收入中的比重逐步提高。黨的十六大提出：全面建設小康社會必須走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟發展與人口、資源、環境的協調，實現人與自然的和諧相處。把可持續發展戰略作為我國的一項基本國策。2003年，中共中央、國務院在《關于加快林業發展的決定》中指出：在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位；在西部大開發中，要賦予林業以基礎地位。溫總理在全國人大十屆二次會議政府工作報告中提出要“實施以生態建設為主的林業發展戰略”。這些成績的取得和重要論述是科學發展觀的客觀要求和具體體現。

近些年來，我國林業及林業工作取得顯著成績，但從總體上看，我國仍然是一個缺林少綠的國家，森林資源總量嚴重不足，森林生態系統的整體功能還非常脆弱，與社會需求之間的矛盾日益尖銳，“資源增長的資源環境代價過大”（《十七大報告語》），林業與經濟社會發展的要求還很不相適應，其維護國土生態安全的整體功能有待加強，其在促進林農增收和新農村建設中的潛力有待發掘。因此，黨的十七大報告提出要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”，到二0二0年小康社會目標實現之時，我國要“成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家。”，要“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”、“加強水利、林業、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進生態修復”。這些論述都充分說明了林業特別是生態在小康社會建設中的重要作用，也對新時期林業建設提出了更高要求，林業建設必須在科學發展觀指導下，著力構建完備的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的森林文化體系，推動林業工作全面健康可持續發展，為全面建設小康社會發揮其生態、經濟、社會全方位效益。在全面建設小康社會的進程中，林業改革和發展的任務比以往任何時候都更加繁重。

三、用科學發展觀理論指導巴東林業建設

作為集“老、少、邊、窮、庫”區于一體的巴東縣，在全面建設小康社會的過程中，按照科學發展觀的要求，著力抓好林業工作顯得更加重要。首先，巴東位于三峽庫區和清江庫區，肩負著維護三峽工程和清江水布埡水利樞紐工程的生態安全，加之縣境內地形復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，屬全國水土流失嚴重區，抓好生態建設其意義深遠。同時，巴東又是一個典型的貧困山區縣，位于西部大開發前沿，林業用地面積占全縣土地面積的67.9％，森林面積245.95萬畝，占全縣土地面積的48.9％，全縣活立木蓄積604.75萬立方米,其中森林蓄積574.59萬立方米，是一個林業資源大縣，有很大的挖掘潛力，林業應該而且能夠辦成一個大產業，成為推動新農村建設的重要力量。

近些年來，在國家高度重視生態建設的大好形勢下，在各級各部門的大力支持下，借助林業項目建設機遇，我縣林業工作取得長足發展。一是林業生態建設快速推進，生態體系基本形成。林業生態項目建設和滅荒運動是我縣林業生態體系建設快速發展的重要推動力量。自1989年起，我縣先后啟動實施長防、世行貸款多功能防護林、德援造林、生態環境建設、天然林保護、退耕還林等生態項目，特別是天保、退耕項目的啟動實施，我縣生態進入迅速恢復期，到2006年，這些項目共完成人工造林44.95萬畝，封山育林63.92萬畝，灌草種植0.5萬畝，完成退耕還林21.93萬畝（其中退耕還林15.33萬畝，荒山造林6.6萬畝），全縣225萬畝森林得到有效保護，天然林采伐得到遏制。這些項目造林全部郁閉成林后全縣森林覆蓋率增加31.8個百分點（新造幼林29.53萬畝，郁閉后森林覆蓋率增加8.6個百分點，全縣森林覆蓋率達到63.2％）。1991年縣委縣政府作出了《關于五年消滅荒山，十年綠化巴東的決定》，縣委、縣政府與各鄉鎮黨政一把手簽訂了限期綠化責任狀，縣、鄉黨政一把手親自上陣，掀起了轟轟烈烈的滅荒運動，連續5年年均造林10萬畝以上，五年基本實現滅荒目標。通過長年堅持治理，長江以北地區大片裸露山頭基本上為幼苗幼樹覆蓋，干涸小溪流出汩汩泉水，局部生態環境明顯好轉，全縣生態體系基本建成。二是林業產業建設得到較快發展。主要表現在：（1）林業產業基地形成較大規模。我縣先后啟動實施了眾多林業產業基地建設項目。1993年啟動實施高效經濟林建設（省委五屆七次會議提出到20世紀末山區要達到人平1畝高效經濟林目標），1989年啟動實施速生豐產用材林基地建設，1997年啟動實施林業綠色致富工程。同年，縣委、縣政府作出了《關于大力發展銀杏產業的決定》，把銀杏作為全縣的支柱產業進行建設；2002年啟動實施退耕還林工程，把經濟林和生態經濟兼用林作為發展重點，其比例在退耕地中占75%以上，自2004年起縣委、縣政府結合退耕還林大力開展干鮮果板塊經濟建設，把無核碰柑作為主導品種重點發展；2003年全縣特色農產品區域布局規劃，把林果藥建設作為發展重點。通過多年建設，林業產業有了比較好的基礎。根據統計，到2006年底，全縣已建以板栗、核桃、銀杏、柑桔、桃李、甜柚等為主導品種的干鮮果面積22萬畝（其中干果基地12萬畝，鮮果基地10萬畝）；建“四木”藥材（杜仲、厚樸、黃柏、辛夷）和木瓜基地4萬畝；桑蠶基地1萬畝；建茶葉基地3萬畝；速生豐產林基地20萬畝。自2002年退耕還林工程啟動實施以來，我縣產業基地發展迅速，結合工程建設，全縣建柑桔板塊5.5萬畝，建板栗、核桃、銀杏基地7.2萬畝，建桑蠶基地1萬畝，建杜仲、厚樸、木瓜等木本藥材基地0.9萬畝。全縣初步形成兩線干果帶、兩江水果帶和二高山以上地區茶葉、四木藥材和速生豐產林建設格局。2006年全縣經濟林及藥材產量1.6萬噸，產值5600萬元，全縣年人均林業產值200元；（2）涉林企業初步發展。我縣現有各類涉林企業22個，年產值2226.5萬元，其中木材經營加工企業8家，年產值462萬元；干鮮果品生產、經營企業2家，年產值60萬元；家具銷售企業6家，年產值325萬元；林產品深加工企業1家，水布埡酒業有限公司生產銀杏酒，年產量200噸，年產值1000萬元；茶葉加工企業3家，年產值350萬元；森林旅游企業1家，巴東縣無源洞風景區有限公司，年收入20萬元；特種養殖業1家，巴東縣云沱山雞養殖場，年養山雞2000只，收入9.5萬元；（3）森林旅游方興未艾。旅游產業一直是縣委、縣政府確立的重點支柱產業，建設力度很大。目前已開發的國家旅游景點神農溪屬AAAA級國際旅游景點，其山水特色享譽海內外，2006年接待中外游客35萬人次，收入4000萬元，由林業部門開發并產生效益的有巴山森林公園，2006年接待游客1萬人次，收入20萬元。正在建設的有清江水布埡旅游風景區、銀金山森林公園。巴東山水旅游資源豐富，這些景點的建成使用，為全縣旅游開發產生了良好的示范帶動作用。林業在經濟社會發展中作出了一定貢獻。

通過堅持不懈努力，我縣林業建設取得很大成績，但著眼于全國生態建設大局，著眼于巴東林業的資源優勢，林業工作還有許多不足。一是林業生態體系仍比較脆弱，我縣位居三峽、清江庫區，生態地位十分重要。由于近半個世紀的對森林過度采伐利用和人口膨脹，我縣森林資源消耗殆盡，現仍處于恢復階段。經過多年建設，我縣生態體系骨架基本形成，但還很不穩定。二是林業產業體系嚴重滯后。我縣林業產業建設起步晚，沒有形成規模，科技含量低，缺乏主導產業和龍頭企業，經濟效益不明顯，與作為林業資源大縣的地位不相稱。林業生產周期長、投資大、見效慢，社會投入和參與積極性不高。針對存在的這些問題，需要我們在今后的工作中在科學發展觀理論指導下切實加以解決，以適應小康社會建設對林業發展的需要。

按照科學發展觀的要求和縣十三次黨代會提出的“產業興縣、科學發展、和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發展戰略以及中央、省、州《關于加快林業發展的決定》，我縣林業建設要堅持走以生態建設為主的林業發展戰略和可持續發展戰略，以建立完備的林業生態體系和發達的林業產業體系為目標，搶抓三峽、水布埡水利樞紐工程以及“兩路”建設、西部大開發機遇，以項目建設為載體，推動巴東林業跨越式發展，把巴東建成山清水秀、物阜民豐的生態和諧家園。

按照科學發展觀“必須堅持全面協調可持續發展”的觀點和黨的十七大關于建設生態文明的要求，首先要確立林業生態體系在我縣林業建設中的主體地位。建立完備的林業生態體系是我縣林業建設的首要任務，是建設“生態環境良好的國家”的客觀要求，是“實施以生態建設為主的林業發展戰略”的具體體現，是由巴東特殊的地理位置決定的。巴東位于三峽庫區和清江庫區，西部大開發前沿，縣城距三峽大壩僅60km，清江水布埡水利樞紐工程位于我縣境內，生態地位十分重要。全縣溝壑縱橫，地形復雜，山高坡陡，平均坡度28.6度，水土流失嚴重，生態脆弱。全縣現有森林中70%以上為天然林，近些年的人工造林，坡度大，立地條件差，按照森林分類經營標準劃分，這些森林屬生態公益林，總起來看，我縣80％以上林地屬生態公益林地，應以發揮生態效益為主。因此，無論是從維護庫區生態平衡出發還是從促進縣域經濟可持續發展出發，巴東林業建設都要優先定位于如何建立完備的林業生態體系上，這是巴東的林情，是巴東林業工作的首要任務，是林業工作的出發點和落腳點。

按照科學發展觀“必須堅持統籌兼顧”的觀點和黨的十七大提出的“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”的要求，在抓好林業生態體系建設的同時，必須抓好林業產業體系建設，充分發揮林業在推進新農村建設中的重要作用。做到兩條腿走路，真正體現和落實科學發展觀的要求。

林業生態體系建設主要以林業生態項目和野生動植物保護項目建設為依托，主要實施五大林業生態建設項目，即天然林資源保護工程、退耕還林工程、石漠化治理工程、森林生態效益補償、野生動植物保護及自然保護區建設工程。其中森林生態效益補償包括國家和省級公益林補償，野生動植物保護及自然保護區建設工程建設包括沿渡河金絲猴保護區、古銀杏群落保護區、三峽庫區濕地保護區、紅腹錦雞保護區建設。通過項目建設，使全縣現有森林資源和野生動植物資源全部得到保護，荒山全部得到綠化，25度以上坡耕地全部退耕還林，推動林業生態體系的形成。根據上級統一安排部署，適時啟動石漠化治理、礦區植被恢復治理工程。同時，與相關部門配合，抓好沼氣池、太陽能、節柴灶建設。根據全縣自然地理特征和生態環境狀況，將全縣劃分為三個生態建設類型區，即北部片區、中部片區、南部片區，不同類型區建設側重點有所不同，實行分區施策，重點突破，整體推進。從2008年到2012年，完成6.9萬畝荒山造林任務，完成退耕還林16.67萬畝，啟動石漠化治理工作，管護好現有森林，全縣森林覆蓋率提高10.5個百分點，達到65.1%（含未成林造林地29.53萬畝轉化為森林），森林面積達到299.05萬畝，生態環境明顯改善，林業生態體系基本完善。到2020年，實施石漠化治理和礦區植被恢復工程，建成穩固的林業生態體系。

在林業產業體系建設上，根據市場需求，結合巴東實際，重點是建好六大產業：即林業基地建設、森林旅游開發、林產品加工、野生動物馴養繁殖、森林食品開發、苗木花卉產業。林業基地是林業產業發展的基礎，也是我縣比較成熟的林業產業。全縣林業基地已初具規模，適宜加快發展，是今后一段時期林業產業建設的重點。干鮮果產業、桑蠶產業是2007年巴東縣委、縣政府確立的全縣十七大支柱產業中的兩大產業，也是《巴東縣“十一五”林業發展規劃》的重點建設產業，與我縣的實際情況是相符的。重點建設三大產業基地：即干鮮果基地、木本藥材基地、速生豐產用材林基地。干鮮果基地在原有22萬畝的基礎上發展到35萬畝，新增加13萬畝，其中以核桃、板栗、銀杏等為主的干果林在12萬畝基礎上發展到20萬畝（板栗在10萬畝基礎上發展到14萬畝，核桃在1萬畝基礎上發展到4萬畝，銀杏等發展到2萬畝），以柑桔、甜柚、小水果等為主的水果林在10萬畝基礎上發展到15萬畝（柑桔在9萬畝基礎上發展到12萬畝，其它發展到3萬畝）；木本藥材在原有4萬畝基礎上發展到6萬畝。基本實現農村人平1畝高效經濟林目標。對20萬畝速生豐產用材林進行培育，實行集約經營。三大產業基地在46萬畝基礎上發展到61萬畝。上述基地建設目標計劃5年（即2008～2012年）建成。在抓好新建基地的同時，要加強對原有資源的管理，確保盡早掛果和豐產穩產。板栗、銀杏等沒有嫁接的要迅速嫁接，要選用優良母樹采集接穗。從2008年起，用3～5年時間，完成8萬畝板栗、1萬畝銀杏嫁接任務。要進行整枝修剪、除草施肥、防治病蟲，實行規范管理。對速生豐產林中的杉木、日本落葉松和退耕還經濟林、經濟兼用林中的板栗、銀杏、藥材等低產林進行改造，退耕還林改造10萬畝，速生豐產林改造2萬畝。旅游業屬朝陽產業，是巴東縣委、縣政府確立的重點支柱產業，林業部門作為職能部門，一是要積極圍繞全縣旅游規劃建設搞好服務，如神農溪爭創國家5A級景區，清江水布埡旅游風景區開發，銀金山森林公園建設等，二是要積極開發林業系統自身擁有的森林旅游景點：完成巴山森林公園建設提檔升級，增加景點，完善基礎設施；開發建設鐵廠荒森林公園、廣東埡森林公園；在做好保護區建設與管理工作的同時，科學規劃分步實施，把距離長江最近一塊處女地-小神農架原始生態開發好，為神農溪旅游的延伸開發增添靚麗的風景。力爭通過3～5年時間，使我縣森林旅游景點建設和基礎設施建設基本完善，年接待游客30萬人次以上，年旅游收入突破3000萬元。我縣的林業企業發展主要圍繞三大產業基地做文章。干鮮果、木本藥材、速生豐產林這三大基地已有了較大規模，原材料充足，能夠滿足企業需要。要堅持培植和招商并舉的方針，鞏固現有企業，扶持發展壯大；招商高附加值加工企業，深加工轉化增值；要走區域資源整合和林農資源整合的路子，組建股份制、合作社，增大科技含量，促進標準化生產，提高產品競爭力；要健全培植財源的獎懲機制，充分調動各級、各方面積極性，形成聚萬民之力辦產業，舉全縣之力辦企業的氛圍。到2012年林業產值達4億元，林農年人均林業收入達到800元，林業產業體系初具雛形；林業系統基礎設施明顯改善，隊伍素質全面提高，職工待遇普遍增加。到2020年，力爭林業產值達到10億元，林農年人均林業收入達到2000元，形成比較發達的林業產業體系。

到2020年我國全面建設小康社會目標實現之時，我縣要建立完善林業生態和產業體系，工作艱巨，任務繁重，必須以有力的政策措施為保障。一是要切實加強對林業工作的領導和宣傳，把林業產業當作主導產業來抓，落實林業建設任期目標管理責任制。加強林業和生態安全教育工作，提高全社會的生態文明意識，提高人們參與生態林業建設積極性。二是要加大對林業建設的投入，保障其必須的工作經費，解決林業發展資金投入不足的矛盾。三是要突出抓好林業重點項目建設。林業項目是我縣林業跨越式發展的保證。重要的是保質保量地完成國家下達的建設任務；其次是項目建設要與林業產業建設有機結合，特別是退耕還林工程涉及到農村產業結構調整和農民增收，要在林種、樹種上作好文章；再次是圍繞生態建設和產業建設積極向上爭取各種項目。四是要按照形勢發展需要，抓好林業改革，當前主要搞好集體林權制度改革，促進林業生產力發展。逐步建立健全林業要素市場，促進森林、林木、林地使用權的合理流轉。積極推行森林分類經營。根據森林的功能和主要用途，科學劃定公益林業和商品林業，實行不同的管理體制、經營機制和政策措施。公益林建設所需資金，分別由各級政府承擔。商品林按基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，經營者自主投入，自主經營，政府給予必要扶持。五是要出臺各種優惠政策，大力招商引資，鼓勵多種投資主體單獨或合伙參與林業開發和建設。

在全面建設小康社會的進程中，在社會主義新農村建設中，林業扮演著重要角色。林業作為國民經濟的組成部分，要隨著經濟社會的發展向前發展，這是“科學發展觀”的客觀要求，林業工作只有在科學發展觀指導下才能實行又好又快發展，為全縣經濟社會發展作出應有貢獻。

第四篇：牢固樹立科學的發展觀推動鎮域經濟提速發展

牢固樹立科學的發展觀推動鎮域經濟提速發展

各位領導：

首先我歡迎各位領導到我鎮檢查指導工作，下面我就可持續發展實驗區的建設工作做簡要匯報，不妥之處請批評指正。

今年以來，我們在市委、市人民政府和城區工委的正確領導下，在市直有關部門的大力支持下，全鎮各級組織和廣大干部群眾認真學習宣傳貫徹十六屆三中全會和中

央號文件精神，牢固樹立科學的發展觀，堅持以加快發展為主題，以增加農民收入為核心，大力實施“工業化強鎮、產業化興鎮、城鎮化活鎮”的可持續發展戰略，搶抓機遇，扎實苦干，開拓創新，使全鎮經濟和社會各項事業實現了持續、快速、健康的發展。上半年，全鎮社會總產值達到萬元，同比增長，農民人均純收入達到元，同比增長，我們主要突出抓了以下四個方面的工作。好范文版權所有

一、創新環境抓招商，工業經濟實現了新突破

今年，我們把發展工業做為振興鎮域經濟、增加農民收入的龍頭來抓，牢固樹立“工業重于一切”的指導思想，全鎮上下以親商、安商、扶商、富商的理念，不斷優化投資環境，大力招商引資，大上項目、大辦工業，使工業經濟實現了新突破。截止月底，全鎮工業總產值、總收入、增加值、利潤分別達到萬元、萬元、萬元、萬元，分別比去年同期增長、、、。

⒈建基地，夯實發展基礎。

工業基地是推進工業化的重要載體。按照“高起點規劃、高標準建設、可持續發展”的思路，充分挖掘鎮域北山土地資源潛力，充分發揮電能充足優勢，不斷加大投入力度，為工業經濟發展搭建了平臺。一是因地制宜搞規劃。根據我鎮的實際，將工業基地規劃為“一園兩區”，即：以石營公路為軸線，總占地面積畝，融集鎮建設與技術密集型農副產品加工專業區為一體的南區；以鎮照路為軸線，總占地面積畝的勞動密集型高耗能北區。二是加大投入強基礎。我們在資金十分困難的情況下，苦干不苦等，遵循“大發展小困難、小發展大困難、不發展更困難”規律，投資萬元完成了北區基地設施建設。架設高壓專線兩條，；架設萬專線一條，公里；按照“二橫八縱”道路建設框架，泊油鋪筑米寬，東西長主干道路一條。

⒉上項目，聚集發展實力。

項目是實現跨越式發展的“牛鼻子”，按照“建設一批、論證一批、儲備一批”的發展思路，積極建立以商招商、以企招商、以情招商、以老板招商、以優惠政策招商的新機制。截止目前，共落實工業項目個，計劃總投資億元，比去年同期增長。其中：已建成投產項目個，在建項目個，即將開工建設項目個。以上新上項目建成達產達標后，預計總產值億元，利潤萬元，稅金萬元。年底累計工業總產值達到億元，與去年底相比增長。

⒊強骨干，培育競爭群體。

以勝金水泥有限公司、新華工貿有限公司、金輝工貿公司、茂燁鑄造有限公司等為主的骨干企業發展迅速。勝金水泥有限公司狠抓挖潛改造，投資萬元進行二期擴建和環保除塵系統。目前，企業的改造項目已全部竣工，正在調試運行，該企業將實現無煙化工廠和現代立窯年產萬噸規模的目標；新華工貿有限公司抓住今年生鐵價格上漲的有利時機，擴大公司規模，投資萬元新建選礦場項目，已投入生產，年可生產精礦粉噸，年創產值萬元，實現利稅萬元。屆時，該公司年綜合產值將達到萬元，利稅達到萬元，今年上半年，全鎮骨干工業企業總產值、銷售收入、增加值、利潤分別占到全鎮工業的、、、。

二、突出特色抓發展，產業化經營實現了新突破

我們搶抓設市機遇，樹立“用工業的理念抓農業”的指導思想，緊緊圍繞市委、市政府確定的《優勢特色農業發展五年規劃》，實施項目帶動，立足優勢、擴大規模、提升檔次，使特色農業由特色優勢向產業優勢快速發展。

⒈種植業向精品化、集約化發展。一是加快無公害設施蔬菜基地建設步伐。在××年建設示范的基礎上，今年我們抓住市上把我鎮確定為全市無公害設施蔬菜基地的機遇，堅持“科學規劃、合理布局、配套齊全、統一建設”的原則，以李姚路為軸線，精心編制了“畝無公害設施蔬菜基地”總體規劃，基地涉及我鎮沈橋、觀音、關莊、李園四村及東園鎮馮橋、美利兩村，其中我鎮建設畝。為把市上這一“富民工程”做實、做大、做強，真正實現富民目標，工作中鎮村兩級干部充分發揚“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，認真落實市委“干部擔保、結對幫扶、促農增收”優惠政策，使全鎮上下形成了全黨動員、全民參戰、干群一心，共筑增收致富平臺的大好局面，加快了大棚基地建設。目前，全鎮畝大棚已進入農戶入棚定植、啟動生產階段，入棚率達到，觀音畝無公害設施蔬菜基地成為我市乃至全區規模最大、基礎設施配套標準最高、最完善的基地，該基地（畝）預計年底可生產無公害設施蔬菜萬公斤，可實現經濟收入萬元，全鎮人均增加收入元。二是加快枸杞、小弓棚韭菜等設施農業建設步伐。我們按照“發揮優勢、培育特色、擴大規模、增強后勁”的工作

思路，變特色優勢為產業優勢，通過市場帶動、效益對比，群眾發展設施農業的積極性空前高漲。今年，全鎮枸杞面積達到畝（其中新增畝），弓棚韭菜面積達到畝（其中新增畝），建成優質米基地畝（其中推廣雙株插秧新技術畝），勝金千畝枸杞示范基地、沈橋弓棚韭菜基地已成為農民增收的主導產業。

⒉養殖業向規模化、優質化發展。

養豬業是

我鎮畜牧養殖業的龍頭產業，今年我們重點抓好提質增效、擴規補欄工作。一是抓好養殖園區的完善提高工作。目前，我鎮已建成養殖園區個，其中棟以上的養豬示范園區個（關莊園區），棟以上的養豬園區個，全鎮豬舍累計達棟。今年我們采取多方籌資的方式，加大投入力度，重點對關莊核心園區及部分棟以上的養殖園完善配套了水、電、路基礎設施，有力推動了農戶入園，各園區入園率普遍達到了以上。關莊、李園、李嘴等村的養豬園區農戶入園率達到。二是抓補欄。抓住市場行情好的有利時機，積極動員群眾擴規補欄，今年豬肉價格創歷史新高，全鎮各養殖園區生豬入欄率達到以上。面對機遇，關莊、觀音、沈橋等村的部分農戶紛紛到外鎮（鄉）租圈養殖。根據今年的肉價，每頭豬獲凈利均在元左右，經濟效益創歷年之最。上半年，全鎮生豬飼養量達到萬頭，比去年同期增長，養豬業成為我鎮農民增收的一項主導產業。三是抓疫病疫情的防治工作。今年面對國際、國內大范圍的疫情的發生，為保證我鎮養殖業的安全，鎮上強化措施，落實責任。一方面組織力量抓畜禽防疫密度；另一方面，在交通要道設卡，嚴防死堵，封疫源的傳入，通過雙管齊下，全面打勝了預防禽流感和五號病的攻堅戰，為今年畜牧業的快速健康發展打下了堅實的基礎。

⒊生態林業向觀光型、效益型發展。圍繞綠色枸杞觀光長廊建設工程，落實市上優惠扶持政策，沿衛青公路發展觀光枸杞長廊畝，既增加了農民收入，又增添了綠色景觀。封山禁牧工作成效顯著。今年月底，全面完成了草原圍欄工作，羊只實行舍飼圈養，無亂牧現象發生。

⒋注重科技服務，推動了農業產業化健康發展。圍繞我鎮優勢特色產業發展和重點項目建設，按照實際、適用、高效的原則，進一步強化科技服務，有力的推動了農業產業化持續健康發展。一是大力開展科技培訓活動。結合我鎮的特色產業格局，堅持有計劃、有步驟、有針對性地組織農民培訓，共舉辦各類培訓班場次。培訓農民人次，印發各類農業技術資料萬份，提高了農民的科技水平。二是開展了科技人員技術承包活動。我鎮認真實施《中衛市農牧林業技術承包服務實施方案》，把技術人員的職稱、浮動工資、獎金同承包項目的規模、效益相掛鉤，實行合同化、目標化管理，獎優罰劣；推行“一線工作法”，積極組織農技干部進園區、進基地，加強產前、產中、產后技術服務，提高技術到位率；鼓勵科技承包服務人員放手大膽地引進推廣應用適用的農業技術，提升科技成果的轉化率。目前，我鎮名科技人員已按專業技術進入園區、基地進行技術承包服務。三是開展干部示范，引導帶動群眾參與產業發展活動。在優勢特色產業發展和重點項目建設上，為引導群眾參與產業化經營，切實增加農民收入。我們采取領導帶頭、干部參與，堅持按照“干部建大棚、風險自己擔、拿我做示范、做給農民看、帶著農民干”的工作方式，干部積極帶頭投資進入產業經營，做農民的開路先鋒。經過干部親自經營、親自示范，有力地激發了群眾發展的積極性。去年，全鎮干部投資余萬元的座溫室大棚全部啟動生產，每座大棚收入均在元左右，讓群眾看到了設施蔬菜增收致富的希望。同時，也為今年畝設施蔬菜基地的建成奠定了堅實的基礎。今年，我鎮又有名干部主動搭建了座溫室大棚進行示范種植。做到邊示范，邊手把手的為農戶技術服務，降低農戶投資風險，確保農戶實現經濟效益。

三、科學規劃抓提升，城鎮建設實現了新突破

今年以來，我們緊緊抓住市區加快推進城市化進程的機遇，以工貿型小城鎮為特色，以效益型為前提，科學規劃、完善設施，加快了城鎮建設的步伐。一是抓規劃，破“瓶頸”。按照“小城鎮、大戰略”的發展思路，在原有的基礎上，通過科學規劃、集體研討等方式，重新定位，并把工業南區建設作為城鎮擴張的重要突破口。今年，工業南區農副產品加工企業的入園發展，從而拉大了城鎮框架，城鎮化水平大幅提升，打破了鐵路橫亙的“瓶頸”，實現了南區與市場的銜接。二是抓建設，強基礎。主要抓了“三大工程”。①投資萬元農村道路硬化工程。今年抓住市上加快城區農村道路建設的時機，我鎮爭取農村道路硬化改造條，公里。截止目前，已完成硬化條；②投資萬元的沈橋村辦公樓建設工程。目前，工程已全面竣工，即將投入使用；③投資萬元鎮羅大街兩側的人行道硬化工程。鋪筑面積平方米，已于今年月份投入使用，改善了城鎮面貌。三是抓市場，活流通。在完善農貿市場及西北最大的鎮羅生豬批發市場基礎設施建設的同時，我們今年圍繞畝無公害設施蔬菜基地，在觀音核心區配套建設了占地畝的田頭蔬菜批發市場。目前，蔬菜批發市場土建工程即將完工，月底將投入使用。鎮羅三大優勢產業市場的配套和完善，極大地激活了我鎮的商貿，使人流、物流、信息流、資金流大量積聚，生豬、蔬菜、枸杞等產業流通戶應勢而生。上半年，全鎮新增萬元以上流通戶戶，從業人員人。流通業的快速發展，有力的推動了城鎮化進程和鎮域經濟的持續快速發展。

四、整體推進抓落實，社會各項事業有了新突破

在抓好經濟建設的同時，我們樹立科學的發展觀，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作方針，促進了全鎮經濟和各項事業的協調發展。

⒈社會治安穩定。認真貫徹落實中央綜治方針。認真開展矛盾糾紛大排查、大調處活動；深入開展“嚴打”整治專項斗爭；積極開展創建“治安模范單位”、“安全文明村”、“安全文明校園”活動；狠抓法制宣傳教育，加強治安保衛工作，使全鎮保持了安全穩定的治安環境。上半年，全鎮共發生刑事案件起，比去年同期下降；共受理治安案件起，比去年同期下降，打擊處理違法人員人次；受理民事糾紛案件起，比去年同期下降，調解起，調解成功率達，全鎮沒有因民事糾紛治安案件查處不及時造成群眾上訪或轉化為重大刑事案件事故的發生，沒有發生重大安全事故和火災事故。為經濟的持續發展創造了穩定的社會環境。

⒉人口與計劃生育協調發展。認真貫徹人口與計劃生育可持續發展的政策方略，堅持計劃生育“一把手負總責”和“一票否決制”。按照政策推動，村民自治，優質服務，綜合治理的工作思路，強化措施，狠抓落實，使人口與計劃生育工作呈現了協調態勢。上半年，全鎮總人口達到人，出生人口人，其中計劃內生育人，人口出生率為‰；死亡人數人，死亡率為‰；人口自然增長率為‰，多胎率為，好范文版權所有比市上下達指標低個百分點；兩胎間隔符合率為，比市上下達指標提高了個百分點；計劃生育率為，比市上下達指標提高了個百分點。與去年同期比，人口出生率下降了個千分點；人口自然增長率下降了個千分點；節育措施及時率達到了，為全鎮經濟社會發展創造了寬松的人口環境。

⒊群眾性精神文明創建活動深入開展。認真開展了“十星級文明家庭”和“雙學雙比”評創活動；在育齡婦女中舉辦了“婚育新風進萬家”法律知識競賽活動；認真貫徹實施了《公民道德建設實施綱要》；結合百萬農民培訓工程，在全鎮廣大群眾中開展了法律知識、種養技術、務工常識等綜合技能培訓。通過創建活動的開展，全鎮農民綜合素質明顯提高，為鎮域經濟的持續快速發展營造了積極健康向上的社會環境。

⒋文化、衛生、社會救助事業健康發展。開展了文化進村入戶活動，全鎮建立村級文化活動室個，家庭文化活動室個，群眾自發成立了民間娛樂組織個，參加了市慶及大漠黃河飄流文化匯演；舉辦了“勝金雄風”文化廣場專場文藝演出。群眾性文化娛樂豐富多彩；建立了環境衛生整治長效機制，集鎮、村莊環境衛生得到了根本改善，創建了市級衛生文明單位；社會救助力度不斷加大，上半年，全鎮共發放扶貧、救災救助資金萬元，社會弱勢群體受了黨和政府的關懷。

總之、今年以來，我鎮始終牢固樹立科學的發展觀，認真實施“科教興鎮”和“可持續發展”戰略，搶抓機遇上項目、全力以赴抓落實，促進了本鎮經濟、資源、人口、社會、環境、精神文明等社會事業的持續協調發展，取得了一些成績。但也存在不少問題：受資金的制約，城鎮建設步伐不快，基礎設施不完善，尤其是集鎮排水設施滯后，一些待建項目無力開工建設，嚴重阻礙了城鎮化進程（如鎮羅文化廣場）；部分園區基礎設施不完善，尤其是利用荒坡地建設的養殖園區，因地理位置偏辟，至今無動力電，嚴重制約了養殖園區的發展（如勝金萬只肉羊養殖示范園區，九塘養雞示范園區），以上存在的問題，我們將在下步工作中千方百計加以解決，也建議市人民政府給予立項扶持建設，確保我鎮各項事業的持續協調發展。

第五篇：學習科學發展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發展觀

[學習科學發展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發展觀]學習科學發展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發展觀正文：

30年前，我們黨通過解放思想，堅持實事求是，實行改革開放，改變了中國，影響了世界，學習科學發展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發展觀。30年后的今天，我們在新的歷史起點上繼續解放思想的本質、難點和重點是什么?必須搞清楚這個問題，才能保證解放思想的正確方向和成效，才能使解放思想真正成為推動全面貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展的“動力”和“法寶”。

一、解放思想的本質是實事求是，一切從實際出發。中國共產黨的歷史，中國革命、建設和改革開放的歷史，就是一部不斷解放思想和堅持實事求是的歷史。歷史經驗表明，我國革命和建設的每一次重大挫折和失誤，都是因為指導思想嚴重偏離實事求是的思想路線的結果。我國革命和建設的每一次勝利，都是高舉解放思想旗幟，糾正主觀和客觀、思想和實際、理論和實踐相脫離的錯誤，堅持實事求是的思想路線的勝利，心得體會《學習科學發展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發展觀》。鄧小平指出：“實事求是，是無產階級世界觀的基礎，是馬克思主義的思想基礎。過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實事求是;現在我們要實現四個現代化，同樣要靠實事求是。”“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。今后，在一切工作中要真正堅持實事求是，就必須繼續解放思想。”鄧小平還對解放思想的定義作過界定,他指出：“什么叫解放思想?我們講解放思想，是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。解放思想決不能夠偏離四項基本原則的軌道，不能損害安定團結、生動活潑的政治局面。全黨對這個問題要有一個統一的認識。”鄧小平在以上論述中不僅精辟闡述了解放思想的本質是實事求是，而且還告誡我們要把握解放思想的正確方向，防止偏離正確軌道。實踐是無止境的，解放思想是無止境的。“客觀過程的發展是充滿著矛盾和斗爭的發展，人的認識運動的發展也是充滿著矛盾和斗爭的發展。”“社會實踐中的發生、發展和消滅的過程是無窮的，人的認識的發生、發展和消滅的過程也是無窮的。”毛澤東在《實踐論》中從哲學認識論和辯證法的高度闡述了解放思想的必然性、復雜性和無限性，認為實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式的矛盾運動和永恒發展，決定了人們要不斷解放思想，使主觀認識與不斷變化著的客觀實際相符[1][2][3][4]下一頁