第一篇：2012年XX民生檔案強(qiáng)化服務(wù)工作匯報(bào)

Xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育工作匯報(bào)

寧德市人口計(jì)生委的要求，我鄉(xiāng)計(jì)生辦工作計(jì)劃，國(guó)務(wù)院《《人口與計(jì)劃生育法》及

制定自查工作方案和法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)依法行政實(shí)施綱要》和《人口計(jì)生委關(guān)于人口和計(jì)劃生育依法行政的意見(jiàn)》，自2012年7月4日起，了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下: 法定的程序和條件

辦理或?qū)徟?；在辦理生育服務(wù)證、發(fā)放獨(dú)生子

證明都

依照

法女父母光榮證、發(fā)放流動(dòng)人口婚育證明等規(guī)規(guī)定我鄉(xiāng)對(duì)，未

有

違紀(jì)。

計(jì)劃生育的公民獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，公開(kāi)、公正，不

行漏一人。對(duì)違反計(jì)劃生育的人和事，政處罰程序來(lái)按標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

程序合法、文書(shū)規(guī)范、適用法律、征收。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理、使用上，遵守“鄉(xiāng)收縣管，上財(cái)政監(jiān)督”的管理體制，繳縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，審批”的程序。自2011年

使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專(zhuān)用票據(jù)，并

“經(jīng)辦人經(jīng)手，主任核實(shí)，收支兩條線(xiàn)，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，杜絕了社撫費(fèi)挪用、坐支等不良,我鄉(xiāng)相繼制定和。

了行政執(zhí)法人員持證上崗制度、制度

操作；行政執(zhí)法程序制度和行政執(zhí)法公示制度，并對(duì)涉及利益的事，如一孩、二孩生育證的發(fā)放，獨(dú)生子女父母光農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

等，我鄉(xiāng)都

還榮證的辦理、制度規(guī)定，在鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄兩地公開(kāi)，公示七天公布舉報(bào)電話(huà)和設(shè)立舉報(bào)箱，每件事都無(wú)異議后再辦理。，我鄉(xiāng)構(gòu)，管計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)執(zhí)法工作的抓,。由鄉(xiāng)主要

健全行政執(zhí)法

機(jī)

掛帥，一把手抓，分人員經(jīng)常抓；配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生工作隊(duì)伍，并

了

工作的了各自的職責(zé)、任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，運(yùn)行。學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，素質(zhì)。

多種措施，多渠道、多層次、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。抓好入戶(hù)宣傳和集鎮(zhèn)宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)。干培訓(xùn)。使

計(jì)生干部學(xué)好法、用好法，每月對(duì)計(jì)生專(zhuān)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，使計(jì)生干部和

了干部依法行政、依法管理的意識(shí)，自身合法權(quán)益的意識(shí)。

利益的在政《人口與計(jì)劃生育法》，自覺(jué)法定義務(wù)，依法政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)制度，對(duì)計(jì)生工作中涉及務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，拓寬計(jì)生監(jiān)督機(jī)制，員外，鄉(xiāng)紀(jì)委

事務(wù)在計(jì)生辦政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。為

指定人

除了設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)，還

逐一解答信訪中的來(lái)信來(lái)訪，為每年還組織、育齡的疑難問(wèn)題。此

民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表、代表?yè)?dān)任行評(píng)監(jiān)督員和行評(píng)代表。使我鄉(xiāng)計(jì)生辦從未

了對(duì)計(jì)行政管生辦行政執(zhí)法和行政管理的監(jiān)督理和行政執(zhí)法案件。，每年都要對(duì)規(guī)范性文件鄉(xiāng)里出臺(tái)的文件有越權(quán)等內(nèi)容的規(guī)定。

清理，在清理規(guī)范性文件中，未亂收費(fèi)、亂罰款和隨意

育齡

義務(wù)，我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，步入了法制化、制度化的軌道，但也

著不少不可的和問(wèn)題。如

執(zhí)執(zhí)法人員

問(wèn)法人員法制觀念不強(qiáng)，依法行政執(zhí)法位和不文明執(zhí)法，不高；執(zhí)法過(guò)程中

案件辦理質(zhì)量不高等等

解決。題，都有待于將在今后的工作中幾點(diǎn)： 分析在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中的問(wèn)題及其原因和解決問(wèn)題的辦法。

加大對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法強(qiáng)化依法行政意識(shí)。變工作。本鄉(xiāng)，依法行政，轉(zhuǎn)對(duì)行

自學(xué)與

學(xué)習(xí)等，理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法政執(zhí)法證件的管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，行政執(zhí)法隊(duì)伍。

計(jì)劃生育行政執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，作，按計(jì)劃生育法自檢自查，整頓和規(guī)范

間的協(xié)

行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃

預(yù)期目的。了的成績(jī)，但性、規(guī)范性、實(shí)效性和透明度，使行政執(zhí)法在計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作中做了仍然伍的工作，亟待解決的問(wèn)題：流動(dòng)人口管理難、社撫費(fèi)征收難、隊(duì)穩(wěn)定難。在將來(lái)的執(zhí)法工作中，對(duì)策，努力

將

總結(jié)，實(shí)事求是，和尋找新時(shí)期行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，真正行政執(zhí)法工作

執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我鄉(xiāng)計(jì)生到

新的。

第二篇：2012年XX民生檔案強(qiáng)化服務(wù)工作匯報(bào)

Xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育工作匯報(bào) 寧德市人口計(jì)生委的要求，我鄉(xiāng)計(jì)生辦工作計(jì)劃，國(guó)務(wù)院《《人口與計(jì)劃生育法》及制定自查工作方案和法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)依法行政實(shí)施綱要》和《人口計(jì)生委關(guān)于人口和計(jì)劃生育依法行政的意見(jiàn)》，自2012年7月4日起，了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下: 法定的程序和條件辦理或?qū)徟辉谵k理生育服務(wù)證、發(fā)放獨(dú)生子證明都依照法女父母光榮證、發(fā)放流動(dòng)人口婚育證明等規(guī)規(guī)定我鄉(xiāng)對(duì)，未有違紀(jì)。計(jì)劃生育的公民獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，公開(kāi)、公正，不行漏一人。對(duì)違反計(jì)劃生育的人和事，政處罰程序來(lái)按標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序合法、文書(shū)規(guī)范、適用法律、征收。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理、使用上，遵守“鄉(xiāng)收縣管，上財(cái)政監(jiān)督”的管理體制，繳縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，審批”的程序。自2011年使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專(zhuān)用票據(jù)，并“經(jīng)辦人經(jīng)手，主任核實(shí)，收支兩條線(xiàn)，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，杜絕了社撫費(fèi)挪用、坐支等不良,我鄉(xiāng)相繼制定和。了行政執(zhí)法人員持證上崗制度、制度操作；行政執(zhí)法程序制度和行政執(zhí)法公示制度，并

對(duì)涉及利益的事，如一孩、二孩生育證的發(fā)放，獨(dú)生子女父母光

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等，我鄉(xiāng)都

還榮證的辦理、制度規(guī)定，在鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄兩地公開(kāi)，公示七天公布舉報(bào)電話(huà)和設(shè)立舉報(bào)箱，每件事都無(wú)異議后再

辦理。，我鄉(xiāng)構(gòu)，管

計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)執(zhí)法工作的抓,。由鄉(xiāng)主要

健全行政執(zhí)法

機(jī)

掛帥，一把手抓，分

人員經(jīng)常抓；配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生工作隊(duì)伍，并

了

工作的了

各自的職責(zé)、任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，運(yùn)行。

學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，素質(zhì)。

多種措施，多渠道、多層次、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。抓好入戶(hù)宣傳和集鎮(zhèn)宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)。干

培訓(xùn)。

使

計(jì)生干部學(xué)好法、用好法，每月對(duì)計(jì)生專(zhuān)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，使計(jì)生干部和

了干部依法行政、依法管理的意識(shí)，自身合法權(quán)益的意識(shí)。

利益的在政

《人口與計(jì)劃生育法》，自覺(jué)

法定義務(wù)，依法

政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)制度，對(duì)計(jì)生工作中涉及務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，拓寬計(jì)生監(jiān)督機(jī)制，員外，鄉(xiāng)紀(jì)委

事務(wù)在計(jì)生辦政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。為

指定人

除了設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)，還

逐一解答信訪中的來(lái)信來(lái)訪，為每年還組織、育齡的疑難問(wèn)題。此

民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表、代表?yè)?dān)任行評(píng)監(jiān)督員和行評(píng)代表。使我鄉(xiāng)計(jì)生辦從未

了對(duì)計(jì)行政管

生辦行政執(zhí)法和行政管理的監(jiān)督理和行政執(zhí)法案件。，每年都要對(duì)規(guī)范性文件鄉(xiāng)里出臺(tái)的文件有越權(quán)等內(nèi)容的規(guī)定。

清理，在清理規(guī)范性文件中，未亂收費(fèi)、亂罰款和隨意

育齡

義務(wù)，我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，步入了法制化、制度化的軌道，但

也

著不少不可的和問(wèn)題。如

執(zhí)執(zhí)法人員

問(wèn)

法人員法制觀念不強(qiáng)，依法行政

執(zhí)法

位和不文明執(zhí)法，不高；執(zhí)法過(guò)程中

案件辦理質(zhì)量不高等等

解決。

題，都有待于將

在今后的工作中

幾點(diǎn)： 分析

在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中的問(wèn)題及其原因

和解決問(wèn)題的辦法。

加大對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)

執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法強(qiáng)化依法行政意識(shí)。

變工作。本鄉(xiāng)，依法行政，轉(zhuǎn)對(duì)行

自學(xué)與

學(xué)習(xí)等，理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法

政執(zhí)法證件的管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，行政執(zhí)法隊(duì)伍。

計(jì)劃生育行政執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，作，按計(jì)劃生育法自檢自查，整頓和規(guī)范

間的協(xié)

行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃

預(yù)期目的。了的成績(jī)，但

性、規(guī)范性、實(shí)效性和透明度，使行政執(zhí)法在計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作中做了仍然伍的工作，亟待解決的問(wèn)題：流動(dòng)人口管理難、社撫費(fèi)征收難、隊(duì)穩(wěn)定難。在將來(lái)的執(zhí)法工作中，對(duì)策，努力

將

總結(jié)，實(shí)

事求是，和尋找新時(shí)期行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，真正行政執(zhí)法工作

執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我鄉(xiāng)計(jì)生到

新的。

第三篇：強(qiáng)化服務(wù) 改善民生

強(qiáng)化服務(wù) 改善民生 努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新局面

——在全區(qū)社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

高新區(qū)黨工委、管委會(huì)決定今天召開(kāi)全區(qū)社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議，主要目的是貫徹縣委十一屆七次全會(huì)精神，落實(shí)縣“兩會(huì)”工作任務(wù)，總結(jié)2011年高新區(qū)社會(huì)事業(yè)工作，研究部署2012年社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣政府翁縣長(zhǎng)、高新區(qū)徐主任將對(duì)社會(huì)事業(yè)工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯成成績(jī)，正視不足，增強(qiáng)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的信心 2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位、各部門(mén)的共同努力下，高新區(qū)社會(huì)事業(yè)工作取得了新的進(jìn)步，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

教育事業(yè)固本培基。2011年，我鎮(zhèn)義務(wù)教育各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)達(dá)標(biāo)。全面組建了家長(zhǎng)學(xué)校，形成了立體式的育人網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)成“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”，對(duì)教學(xué)設(shè)施進(jìn)行有效整合。培訓(xùn)勞動(dòng)力605人，轉(zhuǎn)移就業(yè)493人，全面超額完成縣下任務(wù)。

衛(wèi)生安全不斷發(fā)展。鞏固醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，建立居民健康檔案，建檔率達(dá)98.46%，全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；開(kāi)展各類(lèi)惠民醫(yī)療活動(dòng)，為兒童、孕婦、老人提供健康指導(dǎo)和貼心服務(wù)。全面建立食品藥品安全工作監(jiān)督站，加大食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、監(jiān)管力度，安全發(fā)展環(huán)境明顯改觀。

保障體系日趨完善。積極開(kāi)展“一助一”扶優(yōu)活動(dòng)，全鎮(zhèn)102名對(duì)象受到幫扶；組織全鎮(zhèn)的800多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)體檢，為64名“三老”優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放護(hù)理器械；通過(guò)了國(guó)家民政部組織的全國(guó)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位驗(yàn)收；全鎮(zhèn)58個(gè)農(nóng)村社區(qū)全部完成農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“一委一居一站”的服務(wù)管理模式，新注冊(cè)24個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的登記注冊(cè)全覆蓋，其中永安居家養(yǎng)老服務(wù)站被命名為“省級(jí)示范居家養(yǎng)老服務(wù)站”。

回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)鎮(zhèn)各部門(mén)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我向一直以來(lái)關(guān)心支持高新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志及各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)對(duì)社會(huì)事業(yè)工作的重視程度有待進(jìn)一步提高。二是對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，尤其是多元化投入有待進(jìn)一步加大。三是街道之間，尤其是條塊之間在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上配合不夠，體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們一定要高度重視、找出癥結(jié)、研究措施、認(rèn)真解決。

二、高點(diǎn)定位，明確目標(biāo)，狠抓社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 2012年我縣社會(huì)事業(yè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生等公共服務(wù)均等化為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展；以改善民生為著力點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)；以提高人民群眾滿(mǎn)意度為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展、創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展、均衡互動(dòng)發(fā)展，不斷提高改善人民生活、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

（一）扎實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作

一是狠抓節(jié)育、核查工作。定期或不定期開(kāi)展以節(jié)育清理為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，采取有效措施，強(qiáng)化追補(bǔ)，切實(shí)提高到位率。堅(jiān)決杜絕假查、替查現(xiàn)象，對(duì)不認(rèn)真核實(shí)或有意造假的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)育齡群眾出具假證明和替查的列入今后必須回戶(hù)籍地核查的重點(diǎn)對(duì)象。

二是完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和出租房等流動(dòng)人口聚集地的登記和管理，集中開(kāi)展流動(dòng)人口清查、登記、信息錄入等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕因工作不到位造成的政策外生育。積極探索建立區(qū)域協(xié)作點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙向管理。把未婚大齡青年作為流出人口重點(diǎn)管理對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)街道、村責(zé)任人的跟蹤管理責(zé)任，防止暗婚暗育。

三是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。狠抓高收入人群違法生育高額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)有條件但拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行。切實(shí)以撫養(yǎng)費(fèi)的征收，促進(jìn)群眾自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育政策，推進(jìn)計(jì)劃生育水平穩(wěn)步提高。

四是深化計(jì)生指導(dǎo)考核工作。繼續(xù)抓好基層常規(guī)性基礎(chǔ)工作，抓緊抓實(shí)“兩查”、避孕節(jié)育措施、孕情監(jiān)測(cè)、宣傳訪視、村級(jí)計(jì)生例會(huì)、信息臺(tái)帳等計(jì)生經(jīng)常性工作。要建立業(yè)務(wù)工作日?？己藱C(jī)制，定期和不定期的開(kāi)展檢查和考核，促進(jìn)基層抓好人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作。要加強(qiáng)掛鉤指導(dǎo)督查，切實(shí)抓好人口大村和計(jì)生薄弱村的后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，抓緊常規(guī)工作不放松。堅(jiān)持計(jì)生日清月潔，持之以恒抓好出生人口漏報(bào)清理工作，摸情底子，不斷夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)民政工作 一是加強(qiáng)“五?！惫ぷ?。2012年各街道辦、村（居）民委員會(huì)要繼續(xù)高度重視“五?！惫ぷ?，堅(jiān)持屬地管理原則，高度重視并切實(shí)抓好散居五保的管理工作，新增人員要簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，確保四個(gè)到位，即：管理人員到位、管理責(zé)任到位、監(jiān)護(hù)人到位、監(jiān)護(hù)責(zé)任到位。要重點(diǎn)抓好海北福利中心整合擴(kuò)建工程和仁橋敬老院西擴(kuò)工程，保證工程質(zhì)量進(jìn)度，爭(zhēng)取人員早日入戶(hù)。要確保五保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用或移作他用。

二是加強(qiáng)優(yōu)撫工作。繼續(xù)開(kāi)展“雙擁六進(jìn)”基層活動(dòng)和“一助一”掛鉤扶助活動(dòng)。每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)及企業(yè)至少要幫助一至兩名困難重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，解決他們的實(shí)際困難。此外，要?jiǎng)訂T干群支持三峽移民共同致富，使他們的心系海安、扎根海安。

三是加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）自治功能，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、民主議事制度，讓居民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面提升社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技、文化、教育、勞動(dòng)衛(wèi)生、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，新建特殊人群服務(wù)管理體制，確保完成縣下達(dá)的新型社區(qū)管理創(chuàng)新任務(wù)。

四是加強(qiáng)殯改工作。要繼續(xù)做好殯改長(zhǎng)效管理工作，確保無(wú)骨灰裝棺重葬，無(wú)墳頭和亂拋灑紙錢(qián)現(xiàn)象。要?jiǎng)訂T群眾將死者骨灰存葬到陵墓集中點(diǎn)，同時(shí)要繼續(xù)抓好陵墓集中點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理工作，將福海園建成“環(huán)境優(yōu)靜、管理規(guī)范、文明時(shí)尚”的公益性、陵園式公墓。

（三）扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作

一是強(qiáng)化體制建設(shè)。根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和事業(yè)單位人事分配制度改革精神，進(jìn)一步建立完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，崗位聘任制，崗位績(jī)效工資制，做好編外用人管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，努力減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基本用藥管理，確保基本用藥到位。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全及醫(yī)療安全，實(shí)行醫(yī)療糾紛責(zé)任追究制，承擔(dān)轄區(qū)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，按序時(shí)和要求完成基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)建設(shè)、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績(jī)效考核等“六統(tǒng)一”管理，加快社區(qū)衛(wèi)生管理體制創(chuàng)新，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化，加強(qiáng)實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本藥物制度，重視績(jī)效優(yōu)先，優(yōu)化考核機(jī)制。

二是提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)服務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)曙光社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，認(rèn)真完成縣衛(wèi)生局監(jiān)督所大樓建設(shè)任務(wù)和病房樓環(huán)境改造任務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，定期組織醫(yī)護(hù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)技質(zhì)量。不斷充實(shí)村級(jí)婦幼人員，確保每村配備一名女鄉(xiāng)村醫(yī)生，要加強(qiáng)村級(jí)婦幼衛(wèi)生工作的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生特別是新上崗人員的服務(wù)能力。

三是強(qiáng)化應(yīng)急管理。建立衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系，制定工作預(yù)案。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展傳染病疫情、中毒事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。大力開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)，以衛(wèi)生應(yīng)急理論知識(shí)和技能培訓(xùn)和應(yīng)急為內(nèi)容，全面提升轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)和處臵能力。

四是加強(qiáng)衛(wèi)生防疫。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的任務(wù)分解與工作督查，重點(diǎn)督導(dǎo)健康檔案和慢性病檔案的管理，精神病人的管理以及健康教育和婦幼保健工作，對(duì)結(jié)核病防治工作由相關(guān)人員按照相關(guān)要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作

一是嚴(yán)厲打擊超范圍使用添加劑、制售過(guò)期、假劣食品藥品違法行為。按照食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治方案要求，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好添加劑使用、“瘦肉精”、“地溝油”、“基本藥物”、“特殊藥品”等各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)，要采取有效措施，加大超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)督檢查力度，曙光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、達(dá)不到國(guó)家質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊制售過(guò)期、假劣食品藥品違法行為。

二是實(shí)施餐飲服務(wù)單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、餐飲業(yè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)學(xué)校、單位食堂改造的投入，加強(qiáng)食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化對(duì)單位食堂的日常監(jiān)管和檢查，督促單位食堂按照有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化管理，建立健全集體食堂食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，定期和不定期地對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校周邊的小飲食店、流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整頓和聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷鞏固整治成果，使學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全突出問(wèn)題得到有效解決。

三是強(qiáng)化農(nóng)家宴食品安全管理。督促農(nóng)家宴舉辦者和民間廚師嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家宴食品安全管理制度，提前48小時(shí)申報(bào)家宴信息，民間廚師需持證上崗，各街居建立食品從業(yè)人員信息檔案資料臺(tái)帳，并要求民間廚師每年至少到指定有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次預(yù)防性健康檢查和參加一次食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加大農(nóng)家宴預(yù)防性檢查的頻次和力度，有效保障農(nóng)村居民飲食安全。

四是認(rèn)真開(kāi)展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、?；穼?zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)食品加工企業(yè)、小作坊及保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售安全監(jiān)管工作，對(duì)食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況、各類(lèi)證照、GSP認(rèn)證情況、日常監(jiān)管記分、違規(guī)違法情況等信息進(jìn)行了收集和整理，做到底子清、情況明，全面掌握食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況。提高重點(diǎn)食品藥品質(zhì)量安全指標(biāo)水平，建立健全食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制，把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成安全專(zhuān)項(xiàng)整治合力，做到不推諉、不扯皮、不留死角、不留盲區(qū)。

五是建立藥師在崗長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。按照《藥師管理規(guī)定》加強(qiáng)藥師在崗的日常監(jiān)管，加大巡查和處罰力度，建立完善藥師個(gè)人檔案及信用體系建設(shè)，確保藥師在崗監(jiān)管取得新突破和新經(jīng)驗(yàn)。

六是加大輿論宣傳力度。要把宣傳、普及食品藥品安全知識(shí)作為加強(qiáng)食品藥品安全工作、推進(jìn)藥品安全創(chuàng)建的重要舉措，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，利用新聞媒體、宣傳手冊(cè)和畫(huà)欄、網(wǎng)站、專(zhuān)題宣傳等形式，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等不同群體，廣泛開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)群眾安全、科學(xué)、健康消費(fèi)。要加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)間監(jiān)管信息、檢測(cè)信息、信用信息的互聯(lián)互通和共享，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為。要通過(guò)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持食品藥品安全及藥品安全創(chuàng)建工作的良好氛圍。

（五）扎實(shí)推進(jìn)教育工作

2012年，我鎮(zhèn)的考試達(dá)成目標(biāo)是：隆政初中、孫莊初中超全縣總均分5分以上，仁橋初中超全縣總均分3分以上，胡集初中達(dá)全縣總均分及其以上。一檔海中線(xiàn)達(dá)線(xiàn)數(shù)隆政初中5人，孫莊初中5人，仁橋初中3人，胡集初中2人。二檔達(dá)線(xiàn)數(shù)：隆政初中4人，孫莊初中5人，仁橋初中4人，胡集初中3人。在縣局對(duì)三年級(jí)、六年級(jí)學(xué)業(yè)水平測(cè)試中，明道小學(xué)、海師附小的語(yǔ)、數(shù)、英的均分、及格率、優(yōu)秀率居全縣前三名，其它小學(xué)的三科指標(biāo)均要達(dá)縣質(zhì)量評(píng)估的指標(biāo)要求，且各項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到中上游，增幅有所提高。學(xué)年末畢業(yè)考試，明道、附小語(yǔ)數(shù)英三科合格率、優(yōu)秀率列全縣前三名，其它學(xué)校的語(yǔ)數(shù)英三科合格率、優(yōu)秀率居全縣中上游水平。

一是建立名師工作室?！皬?qiáng)鎮(zhèn)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師”。我區(qū)將建立名師工作室，通過(guò)名師和學(xué)科骨干教師的傳幫帶活動(dòng)，個(gè)人研修實(shí)踐、集中專(zhuān)題研修、學(xué)術(shù)研討、交流合作、教學(xué)成果展示等方式，促進(jìn)教師在引領(lǐng)中、實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，全面提高教師的業(yè)務(wù)水平。高新區(qū)名師工作室每年特邀或聘請(qǐng)3—4名省內(nèi)外特級(jí)教師來(lái)我區(qū)主持名師工作室的工作，每學(xué)期一個(gè)主題，每一個(gè)專(zhuān)題都有本鎮(zhèn)的一批骨干力量參與，做到一個(gè)名師主持一個(gè)專(zhuān)題，帶動(dòng)一批骨干力量，促進(jìn)全鎮(zhèn)教師整體素質(zhì)提升。每年預(yù)算20萬(wàn)元用于學(xué)習(xí)、交流、考察、培訓(xùn)、課題研究、專(zhuān)家授課、添臵書(shū)籍資料等。

二是開(kāi)展校長(zhǎng)會(huì)課活動(dòng)。本擬考慮組織3—4名校、園長(zhǎng)展示自己課堂教學(xué)的風(fēng)采。班主任隊(duì)伍建設(shè)不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)生思想品德教育的關(guān)鍵，也是樹(shù)師表形象的關(guān)鍵所在。鎮(zhèn)教管中心明確由教育工會(huì)和少先隊(duì)大隊(duì)總部，引導(dǎo)班主任熱愛(ài)自己的崗位，熱愛(ài)自己的課堂，熱愛(ài)自己的學(xué)生，以“愛(ài)”為主線(xiàn)，認(rèn)真做好新時(shí)期的班主任工作。班主任論壇每學(xué)期舉行一次，圍繞師德建設(shè)、班級(jí)管理、班主任工作藝術(shù)、家庭教育等專(zhuān)題各抒已見(jiàn)，論辯交流。區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校網(wǎng)站也將開(kāi)辟班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流欄目，拓寬班主任交流空間。

三是組建海安鎮(zhèn)“新課程改革研究中心”。其目的是：搭建一個(gè)平臺(tái)，培養(yǎng)鍛造骨干名師。成立區(qū)中心教研組，承擔(dān)對(duì)新課程改革的研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)、試師研究、交流資訊等項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮對(duì)新課程的研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)以及服務(wù)的功能。高新區(qū)將花三年左右的時(shí)間，培養(yǎng)10-15名省、市享有盛譽(yù)的中青年骨干教師。

四是重視體藝工作。各校要營(yíng)造育人氛圍，打造書(shū)香校園，建立校園藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、讀書(shū)節(jié)、科技節(jié)等制度，嚴(yán)格在校學(xué)生一日不少于一小時(shí)體育活動(dòng)的制度，認(rèn)真實(shí)施《中小學(xué)生心理健康標(biāo)準(zhǔn)》，要建立學(xué)生心理咨詢(xún)室，排解學(xué)生心理疑難，讓學(xué)生生理、心理同步健康發(fā)展。

五是做大鄉(xiāng)村少年宮。要進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，讓更多的學(xué)生享受到這一優(yōu)質(zhì)教育資源。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富多樣，涵蓋球類(lèi)、樂(lè)器、舞蹈、勞技、棋藝、學(xué)科等，繼續(xù)做強(qiáng)做大縱橫數(shù)字特色課程，使學(xué)生素質(zhì)得到全面發(fā)展。

六是做好校園綜治工作。堅(jiān)持不懈地做好學(xué)校及周邊治安環(huán)境集中整治工作。各校園要及時(shí)排查影響校園及周邊治安的問(wèn)題和隱患，掌握學(xué)校周邊治安狀況，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，為學(xué)校師生營(yíng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)“五防”建設(shè)，全面提升安全防范能力。各校園要嚴(yán)格執(zhí)行每月七日的安全檢查制度、隱患整改責(zé)任追究制度，隱患排查率和及時(shí)整改率100%。制定完備的安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期至少組織一次消防、疏散、應(yīng)對(duì)突發(fā)侵害等演練，不斷提高師生自我防范、保護(hù)和緊急避險(xiǎn)能力，著力打造平安校園。

七是規(guī)范學(xué)校運(yùn)作。著力推進(jìn)學(xué)校維修工程、抗震加固、物品采購(gòu)等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作。加強(qiáng)各校園內(nèi)控制度建設(shè)的指導(dǎo)和執(zhí)行情況的監(jiān)督，規(guī)范各校園收費(fèi)行為，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處力度，實(shí)行亂收費(fèi)考核一票否決。

（六）扎實(shí)推進(jìn)城市管理工作

一是打造優(yōu)良城市環(huán)境。全面、系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施綠化、亮化、美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高新區(qū)形象展示區(qū)，打造綠色高新區(qū)、不夜高新區(qū)、現(xiàn)代高新區(qū)。

二是打擊違法違規(guī)行為。針對(duì)個(gè)別群眾在棚戶(hù)區(qū)改造地段進(jìn)行搶建等違法行為，要加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時(shí)制止，杜絕違法行為蔓延。同時(shí)，針對(duì)“五一”、“十一”假期違建搶建高發(fā)期，全隊(duì)假期加班加點(diǎn)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法、防控力度，堅(jiān)決制止違規(guī)群眾投機(jī)取巧心理。

三是提升城市管理水平。推行“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、物業(yè)管理”的城市管理新模式。合理利用公共停車(chē)資源，鼓勵(lì)科學(xué)規(guī)劃、興建停車(chē)場(chǎng)，保障全鎮(zhèn)交通安全暢通。推進(jìn)排水管道建設(shè)，改善城鎮(zhèn)內(nèi)澇現(xiàn)象。加強(qiáng)環(huán)境整治力度，突出交通道口、戶(hù)外廣告、施工工地等專(zhuān)項(xiàng)治理，提高突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處臵能力。強(qiáng)化第一責(zé)任主體意識(shí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市，配合共創(chuàng)全國(guó)文明縣城。

同志們，做好今年的社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、要求高，任務(wù)重。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，目標(biāo)一流，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)“大美海安”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在高新區(qū)社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)把全區(qū)社會(huì)事業(yè)相關(guān)部門(mén)集中起來(lái)召開(kāi)會(huì)議，主要目的是想從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，就我區(qū)2011年社會(huì)事業(yè)工作作了客觀總結(jié)，對(duì)2012年工作進(jìn)行了詳盡部署，講得很具體，很到位。希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感

加快科教文衛(wèi)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是著力解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。當(dāng)前，我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的重要意義，始終堅(jiān)持把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要途徑，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把社會(huì)事業(yè)工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位臵。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，著力強(qiáng)化加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的保障性

發(fā)展社會(huì)事業(yè)是各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)的共同責(zé)任。要針對(duì)社會(huì)事業(yè)工作中存在的問(wèn)題，狠抓措施落實(shí)，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、人才保障和政策、資金支持，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展大局，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制。單位“一把手”要結(jié)合今年重點(diǎn)工作，帶頭謀劃好高新區(qū)社會(huì)事業(yè)工作思路，明確具體任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)做到每一項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有評(píng)估、有結(jié)果。

（二）鍛造隊(duì)伍，提升素質(zhì)。社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)人不少，但骨干人才還相對(duì)不多，尤其是骨干教師、骨干醫(yī)生、文體人才顯得比較匱乏。要強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院等部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，形成能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，給懂業(yè)務(wù)、能干事的人更大的發(fā)展空間。強(qiáng)化在崗人員的教育培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)要注重人才培育和引進(jìn)，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)、招聘一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要通過(guò)思想教育、制度約束、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、崗位目標(biāo)責(zé)任考核等獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造健康有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿(mǎn)活力、人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）形成合力，營(yíng)造氛圍。社會(huì)事業(yè)共同享有，更需共同建設(shè)。社會(huì)事業(yè)各部門(mén)要立足本職，以促進(jìn)發(fā)展為已任，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)。一是各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)事業(yè)的工作職責(zé)。今年社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目比較多，民生工程任務(wù)比較重，各相關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目爭(zhēng)取上多開(kāi)綠燈，積極配合，千方百計(jì)把該爭(zhēng)取到的項(xiàng)目爭(zhēng)取到手，把已經(jīng)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、建設(shè)好。要充分發(fā)揮各自職能，認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門(mén)教育、衛(wèi)生、文化、科技的各項(xiàng)工作，共同解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是要主動(dòng)配合社會(huì)事業(yè)有關(guān)部門(mén)抓好工作。各部門(mén)、街道、村（居）要全力支持配合社會(huì)事業(yè)方面的民生工程、大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同抓好校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治、留守兒童教育、醫(yī)療秩序整頓、文化體育活動(dòng)、科技服務(wù)等工作，形成工作合力，共同推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督查，保障落實(shí)。抓落實(shí)是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)要努力做到工作責(zé)任到位，政策落實(shí)到位，資金投入到位，措施保證到位。各部門(mén)、街道、村（居）要根據(jù)上級(jí)部署，抓好責(zé)任分解，加強(qiáng)督促檢查，確保完成任務(wù)。高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局要根據(jù)社會(huì)事業(yè)各部門(mén)今年的工作目標(biāo)任務(wù)及落實(shí)情況，進(jìn)行跟蹤督查，認(rèn)真分析研究各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題和困難，及時(shí)督促、協(xié)調(diào)解決，通過(guò)督查，推進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)取得實(shí)效。

同志們，抓好社會(huì)事業(yè)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，以全新的精神面貌和一流的工作業(yè)績(jī)，全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧宜居高機(jī)關(guān)報(bào)區(qū)再立新功！

第四篇：淺談檔案工作如何服務(wù)民生

淺談檔案工作如何服務(wù)民生

發(fā)表日期：2010-01-25 共瀏覽 次

來(lái)源：河南省鎮(zhèn)平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領(lǐng)域廣，涵蓋內(nèi)容多，影響重大，加強(qiáng)民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實(shí)踐中摸索出一條符合時(shí)代發(fā)展、順應(yīng)形勢(shì)潮流、人民群眾滿(mǎn)意的路子來(lái)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的民生檔案工作機(jī)制。民生檔案工作與民生問(wèn)題一樣，錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面的支持配合，合力推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計(jì)劃和考核內(nèi)容。勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生、教育、國(guó)土等涉民部門(mén)作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內(nèi)事、要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來(lái)加以重視和落實(shí)。要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位，依法科學(xué)管理，確保民生檔案的安全，促進(jìn)民生檔案的利用。檔案行政管理部門(mén)要本著以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理工作開(kāi)展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關(guān)注民生工作的熱點(diǎn)，依法加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，通過(guò)組織培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，要積極通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、信息和簡(jiǎn)報(bào)等手段，開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)民生檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，炒熱人人關(guān)注民生檔案工作、自覺(jué)做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強(qiáng)民生檔案資源的開(kāi)發(fā)利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎(chǔ)，應(yīng)在加強(qiáng)民生檔案資源方面發(fā)揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領(lǐng)域。要牢固樹(shù)立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實(shí)按照“建立兩個(gè)體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過(guò)去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)工作方式，積極調(diào)整檔案接收范圍，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記、山林權(quán)證、土地、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、勞動(dòng)人事、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)、復(fù)退安置等與老百姓利益密切相關(guān)的檔案接收進(jìn)館，加強(qiáng)民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會(huì)公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點(diǎn)”的原則，深入挖掘現(xiàn)有館藏各類(lèi)民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開(kāi)放步伐，使所有民生相關(guān)檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時(shí)，要逐步將本地檔案信息網(wǎng)站作為本地民生檔案的數(shù)據(jù)平臺(tái)，將不同行業(yè)、部門(mén)的相關(guān)民生檔案信息進(jìn)行集中整合，實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源共享。

三、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮民生檔案的信息服務(wù)功能。利用檔案為百姓、為民生服務(wù)是檔案工作的根本目的。檔案館要堅(jiān)持以民生需求為導(dǎo)向，采取開(kāi)放服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式，努力向社會(huì)大眾提供檔案信息資源服務(wù)。一是要深化檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。通過(guò)開(kāi)發(fā)關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的重要專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案編研產(chǎn)品、打造面向民眾的展覽精品、組織開(kāi)展家庭建檔等活動(dòng)，使普通百姓在利用檔案維權(quán)的同時(shí)，又能充分享受到檔案文化的獨(dú)特魅力。二是要加快檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)。要以《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施為契機(jī)，加快現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心向政府信息公開(kāi)服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，使所有涉及人民群眾直接現(xiàn)實(shí)利益的各類(lèi)檔案和現(xiàn)行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務(wù)。三是要加強(qiáng)檔案信息開(kāi)發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過(guò)與其他單位合作開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工 作與社會(huì)各方面的關(guān)系，逐步解決當(dāng)前館藏檔案信息內(nèi)容不夠豐富、開(kāi)發(fā)力量不足、經(jīng)費(fèi) 緊張和檔案信息開(kāi)發(fā)利用水平不高等方面的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)合作，使檔案工作更好地貼近社會(huì)、融入社會(huì)、服務(wù)大眾，創(chuàng)造出更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、深入思考，不斷探索新時(shí)期檔案工作服務(wù)民生新舉措。民生問(wèn)題涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，涉及群眾方方面面。

尤其在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，民生問(wèn)題不僅其內(nèi)涵在不斷發(fā)展，而且其構(gòu)成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經(jīng)濟(jì)的，既有精神的、又有物質(zhì)的，既 有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權(quán)威部門(mén)對(duì)民生問(wèn)題還沒(méi)有確切的定論。結(jié) 合檔案工作，民生領(lǐng)域的檔案涉及哪些內(nèi)容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認(rèn)真思考、著 力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領(lǐng)域，涵蓋如此多內(nèi)容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實(shí)踐中摸索出一條符合時(shí)代發(fā)展，順 應(yīng)形勢(shì)潮流、滿(mǎn)足社會(huì)需求、廣大公眾滿(mǎn)意的路子來(lái)，以服務(wù)民生、回報(bào)社會(huì)。當(dāng)前，檔 案行政管理部門(mén)應(yīng)從五個(gè)方面思考檔案工作服務(wù)民生這一大局。

一要認(rèn)清形勢(shì)，形成共識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到解決民生問(wèn)題不僅是黨和國(guó)家當(dāng)前以及今后一個(gè) 時(shí)期的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，而且關(guān)系到國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安，關(guān)系到億萬(wàn)人民的

長(zhǎng)久幸福。檔案部門(mén)和檔案工作者必須從政治的高度認(rèn)清這一形勢(shì)，主動(dòng)融入解決民生問(wèn)

題的工作行列，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成我為解決民生問(wèn)題出點(diǎn)子、找 路子、解難題的良好局面。

二要加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造環(huán)境。民生問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及面廣，反映在社會(huì)的各個(gè)方面和不同 層面，是一個(gè)處于不斷變化中的過(guò)程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對(duì)民生問(wèn) 題和民生檔案工作 開(kāi)展

廣泛的宣傳，既要宣傳民生問(wèn)題的地位、意義，又要宣傳民生檔案

工作在改善民生、和諧民生、促進(jìn)民生中的作用，以全面營(yíng)造關(guān)乎民生、體察民情、善解 民憂(yōu)的良好環(huán)境。

三要突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。要推進(jìn)民生檔案管理工作，必須要從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走調(diào) 查研究之路，通過(guò)摸情況、訂規(guī)劃、搞試點(diǎn)、出政策、抓重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，要圍繞民情、民需、民意，積極 開(kāi)展

檔案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來(lái)。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，單靠檔案部門(mén)自身是 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)各部門(mén)的密切配合與協(xié)作。勞動(dòng)與社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、教育、國(guó)土、環(huán)保、房管等作為民生檔案管理的職能部門(mén)要在檔案行政管理部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行本部門(mén)民生檔案的管理職能，積極配合本級(jí)檔案部門(mén)做好各自工作，要健全工作

網(wǎng)絡(luò)，尋找服務(wù)載體、拓寬工作渠道，努力實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)民生檔案的良性互動(dòng)，形成齊抓共 管的良好局面。

五要加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)。要使民生檔案管理工作有個(gè)良好的開(kāi)端，健康的發(fā)展，檔案及 各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，主動(dòng)提供服務(wù)。在具體工 作中，要做到“三個(gè)超前”

：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且

價(jià)值系數(shù)大，群眾特別關(guān)注，各職能部門(mén)對(duì)該收集、應(yīng)收集的民生檔案要做到建檔對(duì)象一 個(gè)不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監(jiān)管。要通過(guò)法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，規(guī)范 管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長(zhǎng)期安全、永久可靠；三要超前服務(wù)?；鶎訖n 案機(jī)構(gòu)和檔案工作者在民生檔案工作中要發(fā)揮主力軍作用，不僅要積極主動(dòng)地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)好參謀、謀劃方案，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，精心指導(dǎo)、幫助，促使本地、本單位民生檔 案有序推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極 開(kāi)展

民生檔案建檔工作。

民生檔案大多是在社會(huì)管理中形成的專(zhuān)門(mén)檔案。檔案部

門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督，本著“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) 開(kāi)展 到哪里，民生檔案工 作的

觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理 部門(mén)和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個(gè)行業(yè)、部門(mén)形成的民生檔案及時(shí)建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來(lái)源。

二要突出民生檔案建設(shè)重點(diǎn)。以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心，指導(dǎo)建立不同種類(lèi)的民生檔案，隨著各項(xiàng)惠民政策的不斷深入 開(kāi)展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門(mén)，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實(shí)事，一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，鞏固發(fā) 展村級(jí)檔案，推廣建立村情檔案，將計(jì)劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、失地農(nóng)民 檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等列為管理重點(diǎn)。二是切實(shí)抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會(huì)保

險(xiǎn)檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔 案、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點(diǎn)民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管 理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對(duì)象檔案、再就業(yè) 檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會(huì)救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。

各部門(mén)要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類(lèi)民生檔案的管理 納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)

制，完善歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求等制度，并報(bào)檔案部門(mén)備案。

四要建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民

生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整檔案接收范圍，不斷整合各類(lèi)民生檔案資源，建立面向民生的多 元化檔案資源體系，對(duì)分散在各個(gè)領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合，將具有查考價(jià)值的 民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

五要強(qiáng)化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量。隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對(duì)民生檔 案的需求也越來(lái)越高，切實(shí)加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，著力提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

和工作能力，認(rèn)真組織實(shí)施《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》，進(jìn)行現(xiàn)

場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時(shí)收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照檔案法規(guī)定移交進(jìn)館，以滿(mǎn)足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好 民生檔案工作，對(duì)推動(dòng)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定將起到重要的作用，因此，我 們必須盡自己最大努力搞好事關(guān)民生檔案的各項(xiàng)工作，為我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展盡一份 綿薄之力。

案信息開(kāi)發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過(guò)與其他單位合作開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工閱讀已結(jié)束，如果下載本文需要使用0下載券 下載 想免費(fèi)下載更多文檔？

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第五篇：淺談檔案工作如何服務(wù)民生

淺談檔案工作如何服務(wù)民生

發(fā)表日期：2010-01-25共瀏覽 次來(lái)源：河南省鎮(zhèn)平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領(lǐng)域廣，涵蓋內(nèi)容多，影響重大，加強(qiáng)民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實(shí)踐中摸索出一條符合時(shí)代發(fā)展、順應(yīng)形勢(shì)潮流、人民群眾滿(mǎn)意的路子來(lái)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的民生檔案工作機(jī)制。民生檔案工作與民生問(wèn)題一樣，錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面的支持配合，合力推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計(jì)劃和考核內(nèi)容。勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生、教育、國(guó)土等涉民部門(mén)作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內(nèi)事、要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來(lái)加以重視和落實(shí)。要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位，依法科學(xué)管理，確保民生檔案的安全，促進(jìn)民生檔案的利用。檔案行政管理部門(mén)要本著以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理工作開(kāi)展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關(guān)注民生工作的熱點(diǎn)，依法加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，通過(guò)組織培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，要積極通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、信息和簡(jiǎn)報(bào)等手段，開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)民生檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，炒熱人人關(guān)注民生檔案工作、自覺(jué)做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強(qiáng)民生檔案資源的開(kāi)發(fā)利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎(chǔ)，應(yīng)在加強(qiáng)民生檔案資源方面發(fā)揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領(lǐng)域。要牢固樹(shù)立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實(shí)按照“建立兩個(gè)體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過(guò)去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)工作方式，積極調(diào)整檔案接收范圍，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記、山林權(quán)證、土地、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、勞動(dòng)人事、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)、復(fù)退安置等與老百姓利益密切相關(guān)的檔案接收進(jìn)館，加強(qiáng)民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會(huì)公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點(diǎn)”的原則，深入挖掘現(xiàn)有館藏各類(lèi)民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開(kāi)放步伐，使所有民生相關(guān)檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時(shí)，要逐步將本地檔案信息網(wǎng)站作為本地民生檔案的數(shù)據(jù)平臺(tái)，將不同行業(yè)、部門(mén)的相關(guān)民生檔案信息進(jìn)行集中整合，實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源共享。

三、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮民生檔案的信息服務(wù)功能。利用檔案為百姓、為民生服務(wù)是檔案工作的根本目的。檔案館要堅(jiān)持以民生需求為導(dǎo)向，采取開(kāi)放服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式，努力向社會(huì)大眾提供檔案信息資源服務(wù)。一是要深化檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。通過(guò)開(kāi)發(fā)關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的重要專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案編研產(chǎn)品、打造面向民眾的展覽精品、組織開(kāi)展家庭建檔等活動(dòng)，使普通百姓在利用檔案維權(quán)的同時(shí)，又能充分享受到檔案文化的獨(dú)特魅力。二是要加快檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)。要以《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施為契機(jī)，加快現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心向政府信息公開(kāi)服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，使所有涉及人民群眾直接現(xiàn)實(shí)利益的各類(lèi)檔案和現(xiàn)行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務(wù)。三是要加強(qiáng)檔

案信息開(kāi)發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過(guò)與其他單位合作開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工作與社會(huì)各方面的關(guān)系，逐步解決當(dāng)前館藏檔案信息內(nèi)容不夠豐富、開(kāi)發(fā)力量不足、經(jīng)費(fèi)緊張和檔案信息開(kāi)發(fā)利用水平不高等方面的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)合作，使檔案工作更好地貼近社會(huì)、融入社會(huì)、服務(wù)大眾，創(chuàng)造出更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、深入思考，不斷探索新時(shí)期檔案工作服務(wù)民生新舉措。民生問(wèn)題涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，涉及群眾方方面面。尤其在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，民生問(wèn)題不僅其內(nèi)涵在不斷發(fā)展，而且其構(gòu)成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經(jīng)濟(jì)的，既有精神的、又有物質(zhì)的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權(quán)威部門(mén)對(duì)民生問(wèn)題還沒(méi)有確切的定論。結(jié)合檔案工作，民生領(lǐng)域的檔案涉及哪些內(nèi)容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認(rèn)真思考、著力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領(lǐng)域，涵蓋如此多內(nèi)容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實(shí)踐中摸索出一條符合時(shí)代發(fā)展，順應(yīng)形勢(shì)潮流、滿(mǎn)足社會(huì)需求、廣大公眾滿(mǎn)意的路子來(lái)，以服務(wù)民生、回報(bào)社會(huì)。當(dāng)前，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)從五個(gè)方面思考檔案工作服務(wù)民生這一大局。

一要認(rèn)清形勢(shì)，形成共識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到解決民生問(wèn)題不僅是黨和國(guó)家當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，而且關(guān)系到國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安，關(guān)系到億萬(wàn)人民的長(zhǎng)久幸福。檔案部門(mén)和檔案工作者必須從政治的高度認(rèn)清這一形勢(shì)，主動(dòng)融入解決民生問(wèn)題的工作行列，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成我為解決民生問(wèn)題出點(diǎn)子、找路子、解難題的良好局面。

二要加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造環(huán)境。民生問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及面廣，反映在社會(huì)的各個(gè)方面和不同層面，是一個(gè)處于不斷變化中的過(guò)程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對(duì)民生問(wèn)題和民生檔案工作開(kāi)展廣泛的宣傳，既要宣傳民生問(wèn)題的地位、意義，又要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進(jìn)民生中的作用，以全面營(yíng)造關(guān)乎民生、體察民情、善解民憂(yōu)的良好環(huán)境。

三要突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。要推進(jìn)民生檔案管理工作，必須要從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走調(diào)查研究之路，通過(guò)摸情況、訂規(guī)劃、搞試點(diǎn)、出政策、抓重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，要圍繞民情、民需、民意，積極開(kāi)展檔案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來(lái)。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，單靠檔案部門(mén)自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)各部門(mén)的密切配合與協(xié)作。勞動(dòng)與社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、教育、國(guó)土、環(huán)保、房管等作為民生檔案管理的職能部門(mén)要在檔案行政管理部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行本部門(mén)民生檔案的管理職能，積極配合本級(jí)檔案部門(mén)做好各自工作，要健全工作網(wǎng)絡(luò)，尋找服務(wù)載體、拓寬工作渠道，努力實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)民生檔案的良性互動(dòng)，形成齊抓共管的良好局面。

五要加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)。要使民生檔案管理工作有個(gè)良好的開(kāi)端，健康的發(fā)展，檔案及各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，主動(dòng)提供服務(wù)。在具體工作中，要做到“三個(gè)超前”：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且價(jià)值系數(shù)大，群眾特別關(guān)注，各職能部門(mén)對(duì)該收集、應(yīng)收集的民生檔案要做到建檔對(duì)象一個(gè)不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監(jiān)管。要通過(guò)法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，規(guī)范管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長(zhǎng)期安全、永久可靠；三要超前服務(wù)?；鶎訖n案機(jī)構(gòu)和檔案工作者在民生檔案工作中要發(fā)揮主力軍作用，不僅要積極主動(dòng)地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、謀劃方案，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，精心指導(dǎo)、幫助，促使本地、本單位民生檔案有序推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極開(kāi)展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會(huì)管理中形成的專(zhuān)門(mén)檔案。檔案部

門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督，本著“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)開(kāi)展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理部門(mén)和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個(gè)行業(yè)、部門(mén)形成的民生檔案及時(shí)建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來(lái)源。

二要突出民生檔案建設(shè)重點(diǎn)。以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心，指導(dǎo)建立不同種類(lèi)的民生檔案，隨著各項(xiàng)惠民政策的不斷深入開(kāi)展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門(mén)，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實(shí)事，一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，鞏固發(fā)展村級(jí)檔案，推廣建立村情檔案，將計(jì)劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、失地農(nóng)民檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等列為管理重點(diǎn)。二是切實(shí)抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點(diǎn)民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對(duì)象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會(huì)救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。各部門(mén)要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類(lèi)民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)制，完善歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求等制度，并報(bào)檔案部門(mén)備案。

四要建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整檔案接收范圍，不斷整合各類(lèi)民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對(duì)分散在各個(gè)領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合，將具有查考價(jià)值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

五要強(qiáng)化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量。隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對(duì)民生檔案的需求也越來(lái)越高，切實(shí)加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，著力提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，認(rèn)真組織實(shí)施《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時(shí)收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照檔案法規(guī)定移交進(jìn)館，以滿(mǎn)足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好民生檔案工作，對(duì)推動(dòng)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定將起到重要的作用，因此，我們必須盡自己最大努力搞好事關(guān)民生檔案的各項(xiàng)工作，為我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展盡一份綿薄之力。