第一篇：在全國衛生系統甲型H1N1流感防控工作視頻會議上的講話

在全國衛生系統甲型H1N1流感防控工作視頻會議上的講話

陳竺 2009年5月29日

同志們：

今天上午，衛生部與廣東衛生廳、廣州市衛生局、深圳市衛生局的同志們進行了緊急視頻會商，針對我國內地確診1例輸入性病例感染的二代傳播病例，共同研討應對日益嚴峻的疫情局勢新變化。今天下午，李克強副總理又召開專門會議聽取匯報，部署下一階段工作。

據WHO通報，截至北京時間5月29日19時20分（北京時間），全球共有53個國家報告15510例甲型H1N1流感確診病例，其中99例死亡；美國確診7927例病例，其中11例死亡；墨西哥確診4910例病例，其中85離死亡；加拿大確診1118例病例，死亡2例；哥斯達黎加確診33例，死亡1例，其余國家無死亡病例報告。

截至5月29日14時，我國內地共確診21例輸入性甲型H1N1流感病例。其中有7名患者已經治愈出院，14名患者仍在醫院隔離治療，病情基本穩定。對21名確診病例進行初步分析，從輸入性病例的出發地來看，有13例來自美國，4例來自加拿大，3例來自澳大利亞，在一定程度上，今后一個時期內，來自北美的輸入性病例可能性仍占較大比例。從內地區域分布來看，21個病例分布在8個省、市，其中廣東6例，北京5例，上海4例，福建2例，四川、山東、浙江、湖南各一例，可以看出京滬粵三地發生輸入性病例的壓力相對較大，以北京為例，每天入境人數達1.5萬。從病例的國別來看，我國公民有14人，美籍華人6人，加拿大籍華人1人，隨著國外高校假期的臨近，留學生回國人數明顯增多，輸入性病例可能性仍以華人為主；從性別和年齡結構來看，男性16人，女性6人，2歲以下1人，18-35歲14人，36-58歲1人，59歲及以上4人，輸入性病例男性居多，且以青年人為主；從出入境目的的種類來看，國外留學生返鄉8人，出國探親或旅游者返回3人，外籍華人回國探親6人，境外務工返鄉2人，國際航班乘務員1人，這幾類人仍是我們防控輸入性病例的重點。境內感染的首例二代病例系公共場所的服務人員，接觸公眾的機會較多。截至5月29日8時，我國香港地區確診15例甲型H1N1流感病例；臺灣地區確診10例，其中也有1例確診輸入性病例密切接觸后發病的本地病例。

專家們分析認為，到目前為止，此次由新的甲型H1N1流感病毒變異株引起的疫情表現比較溫和，但仍存在難以確定的潛在風險。疫情一方面表現出病毒株的毒力較弱，重癥病例較少，目前病死率略低于季節性流感的特點；另一方面表現出傳染源不易識別，患者潛伏期較長、人群普遍易感、病毒傳播能力較強、疫情控制難度較大的特點。廣東省近期的疫情變化提醒我們，應對甲型H1N1流感不能掉以輕心，必須充分考慮到各種綜合因素所引發的后果。另外，因流感病毒具有極易變異的特點，甲型H1N1流感病毒今后的變異速度、變異方向及變異后毒力增減等目前均難以確定。這一特點必須引起我們的高度重視和警惕。

總體來看，目前全球尚不處于流感大流行狀態，其中墨、美、加3國的病例數就占到全球病例總數的89.97%。但是，我國隨著輸入性病例的持續增加，出現人傳人的社區流行和疫情擴散蔓延的風險也在不斷加大。專家們提出，參考我國季節性流感的發生規律，我國進入夏季后，將仍不能排除出現甲型H1N1流感局部流行的可能。同時，疫情大規模流行的風險也不能排除，根據相關史料記載和WHO專家分析，新的流感變異株在溫和的第一波流行后，隨著病毒的適應人體能力增加或是變異或重組，很有可能會增加毒力和致病力，從而導致大規模的流行。因此，甲型H1N1流感疫情的防控工作將是一場持久的戰役。

面對復雜的甲型H1N1流感疫情，黨中央、國務院領導同志高度重視防控工作，在全球疫情發生后的一個多月時間內，多次做出重要指示。今天下午，李克強副總理又走訪了中國醫學科學院和疫苗生產企業科興公司，慰問工作在一線的疫情防控科技工作者，并聽取了應對甲型H1N1流感聯防聯控工作機制的回報。李克強副總理對前一階段疫情防控工作給予了充分肯定，同時指出，根據當前我國疫情的新特點，下一步要繼續加強“外堵輸入，內防擴散”防控策略的執行力度，及時遏制甲型H1N1流感疫情在我國的傳播擴散，并抓緊時間做好應隨“第二波”疫情的各項準備工作。

在黨中央、國務院的堅強領導下，應對甲型H1N1流感聯防聯控工作機制堅持“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處理”的原則。前一階段采取了“對外堵輸入，對內防擴散”的策略。一是及時收集疫情信息，科學分析研判，積極部署各項防控措施；二是加強區域間、部門間的合作，有效防范和應對輸入性疫情；三是全力救治患者，積極追蹤密切接觸者并實行醫學觀察。截至目前，全國共收醫學觀察者3606名，其中2951已解除隔離；四是加大口岸管理和檢驗檢疫工作力度，并主動開展動物疫情監測；五是將全國流感檢測網絡實驗室增至203家，流感檢測哨點醫院增至354家，加強了全國臨床檢測和病原學監測工作；六是制定和完善了相關防控、診療技術方案和指南，并加強培訓、推廣和應用；七是完善國家疫情防控衛生應急物資儲備；八是強化對外合作交流和疾病防控新聞宣傳，并及時通報，公布確診病例和疑似病例的相關信息；九是預防、科研單位共同努力，成功分離到4株甲型H1N1流感病毒株，并完成了病毒的全基因序列測定，為今后防控工作奠定了良好的基礎。

各地各級衛生部門按照黨中央、國務院的統一部署，在全國應對甲型H1N1流感聯防聯控工作機制的指導下，根據全球疫情現狀和發展態勢，以及我國疫情動態和防控工作進展，積極采取各項應對措施，對外圍堵、對內防控，大家通過不竭努力，有效控制了甲型H1N1流感疫情的快速傳入和在我境內傳播。輿情分析提示，目前的疫情防控工作得到了國內絕大多數民眾的贊同，并得到世界上大多數國家的認可。在剛剛閉幕的第62屆世界衛生大會上，世界衛生組織和有關國家對我國采取的積極主動防控措施給予了充分肯定。

但是，我們要充分認識到，我們面臨的疫情防控形勢依然十分嚴峻，我們理應把當前的困難想得更多一些，把工作做得更實一些，對人民負責，對國家負責，對黨負責。下面，我就各級衛生行政部門和醫療衛生機構進一步做好防控工作提幾點要求：

一、加強領導，正確認識當前疫情防控形勢

地方各級衛生行政部門應樹立牢固的政治意識和大局意識，對當前和今后一段時間疫情防控形勢的嚴峻性要有科學的，充分的認識，繼續堅持“外堵輸入、內防擴散”的策略，決不可掉以輕心和麻痹大意，應進一步加強工作領導和部署、完善并發揮聯防聯控工作機制的作用，明確職責分工，密切部門合作。根據國家近期印發的《流感樣病例暴發疫情報告及調查處理指南》、《甲型H1N1流感病例監測方案》、《甲型H1N1流感診療方案》、《甲型H1N1流感樣病例轉運工作方案》、《甲型H1N1流感醫院感染控制技術指南》、《甲型H1N1流感病例密切接觸者判定與管理方案》、《甲型H1N1流感疫源地消毒指南》等有關防控技術方案，結合本地防控工作實際，制訂行之有效的應急預案、工作方案，并依據預案、方案切實做好當前甲型H1N1流感疫情的各項防控工作，減小疫情在我國傳播、擴散和蔓延的風險，同時做好疫情長期防控和“第二波”防控工作的準備。

二、加強監測，切實做到及時準確報告疫情

目前，我國已經出現輸入性病例感染的二代病例，這表明隨著由輸入性病例引起的人傳人社區流行和疫情擴散蔓延風險也在不斷加大，各地各級衛生部門應重點加強疫情監測工作，擴大監測覆蓋范圍，強化臨床監測、病原學監測等工作，尤其是在已出現確診病例的出入境口岸城市，要充分發揮各級各類醫療機構的哨點作用，加強醫務人員培訓，嚴格實行醫院預檢分診制度，發現疫情后有計劃地擴大疑似病例搜索范圍，力爭做到甲型H1N1流感的早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。應加強疾病預防控制機構和社區、定點醫院、學校的聯控制，做好重點人群的防控工作。一旦發現疫情，努力做到及時控制，及時阻斷持續性社區傳播。

應繼續加強病原學監測，在全國范圍內，逐步將季節性流感、甲型H1N1流感、禽流感和其他急性呼吸道傳染病監測納入日常工作。各地衛生部門應有計劃地擴大流感監測網絡實驗室和流感樣病例監測哨點醫院，并確保監測質量，以切實加強全國所有地市和部分縣流感實驗室檢測和流感樣病例哨點監測的能力。

針對當前我國甲型H1N1流感防控工作面臨的嚴峻形勢，各級衛生行政部門要進一步加強值班工作。要由單位領導同志帶班，選派責任心強、熟悉業務、由較強協調能力的在職人員承擔值班工作。值班人員必須24小時確保值班設備和通訊設施運轉良好，各?。▍^、市）衛生廳（局）負責同志和相關處室負責同志的手機要24小時開機，保持高度的工作敏感性、做好應對突發事件的應急準備。

要按規定繼續做好值班信息的報送工作。近期，不少省份及時、準確、主動地上報疫情和疫情防控工作信息，對我國有效防控甲型H1N1起到了積極作用。下一階段，我們的信息報送量可能更大，任務可能更加艱巨、希望大家要繼續堅持信息先行、快速反應的原則，不遲報、漏報、謊報、瞞報，并做好續報和情況反饋工作，同時確保涉密信息安全。

三、加強實驗室檢測，并做好生物安全工作

按規定，某省份的省級網絡實驗室監測甲型H1N1流感病毒陽性，且屬首發病例的，應將其原始標本送中國疾病預防控制中心病毒所進行檢測、復核、確認。經衛生部認可，有關省份（如廣東省、上海市等）的后續病例標本，其省級網絡實驗室的陽性檢測結果，可作為該省份衛生廳組織專家組討論確診病例的依據。但該病的標本依舊要及時送中國疾病預防控制中心備份。各地衛生行政部門應嚴格按照國家相關法規辦事，確保甲型H1N1流感各項實驗室監測活動的生物安全。不具備生物安全三級實驗室資質認定的，不得從事甲型H1N1流感；病毒分離、培養和感染動物實驗，所有暴露性操作應在生物安全柜內進行，核酸檢測等未經培養的感染材料的操作應在生物安全二級實驗室進行。

四、加強醫療救治，減少重癥病例，降低病死率

各地衛生行政部門應制定本轄區醫療救治工作預案，指定定點醫院集中收治疑似和確診病例；定點醫院要做好床位、設備、設施、藥品的準備工作，保證隔離病房、負壓病房等處于臨戰狀態。應制定應對大規模病人醫療救治工作計劃，合理配臵和利用醫療資源，根據病人病情實行分類集中救治措施，如果出現了流感疫情局部暴發、當地衛生行政部門要組織專家依據計劃進行評估，適時采取重癥病人由定點醫院集中收治，較重病人由綜合醫院的感染科負責收治，輕癥病人鼓勵居家或社區醫療收治的措施。

據墨西哥衛生部門報道，該國甲型H1N1流感住院病例約占總病例數的6%，住院病例中有1/3患者需要機械通氣，有部分患者因急性呼吸道疾病死亡。說明甲型H1N1流感除導致部分有基礎性疾病人員死亡外，也可直接導致部分健康人死亡，鑒于流感病毒的易變異性，因此，各地各級衛生要高度重視危重病人的救治工作，應盡早組建臨床專家組合醫療救治支援隊伍，明確對口醫療救治任務，對口指導和支援重點和醫療資源薄弱地區開展救治工作，減少重癥病例，降低病死率。

各地應指定外籍病例定點醫院，尤其是口岸城市，應盡可能安排具備與外籍人員溝通能力的專門人員提供診療服務。各地衛生行政部門要與當地人民政府外辦保持密切溝通，及時通過外辦將外籍人員治療的相關信息告知有關駐華使館并抄報外交部。

各級醫療機構要加強醫務人員防治甲型H1N1流感的培訓，設立相對獨立的發熱門（急）診、隔離留觀室、隔離病房和隔離病區，加強消毒隔離和防護工作。并按照《醫院感染管理辦法》和《甲型H1N1流感醫院感染控制技術指南（試行）》的要求，根據甲型H1N1流感的流行病學特點，完善醫療機構院內感染的控制管理，確保消毒隔離措施和防護措施落實到位。

五、加強密切接觸者控制管理，減少疫情擴散風險

各地衛生行政部門要繼續加強密切接觸者的管理，對口岸衛生檢疫部門轉送的可疑患者，要立即進行甲型H1N1流感實驗室快速檢測，及時排查。對有疫情發生地旅行史的人員，或確診、疑似甲型H1N1流感病例的密切接觸者，如有發熱或急性呼吸道癥狀者，要立即按相關規定進行醫學觀察，并做好風險溝通和疫情防控知識普及工作，防止該類人員在醫學觀察期內隨意流動，增加疫情擴散風險。

各口岸城市必須加強宣傳，教育入境人員做好自我居家醫學觀察，一旦出現發熱或急性呼吸道癥狀，應立即與當地120或疾控機構聯系，由專車送診醫治，避免疫情傳播。

外籍人員出現流感樣病例、疑似病例、確診病例、被實施和解除醫學觀察等信息由當地省級外事部門在收到主管部門的正式通報后，按領區劃分在第一時間內向有關國家駐華領事機構通報，未設領事機構的，直接向駐華使館通報，并抄報外交部和衛生部。對國外重要防華團組和外交代表等要客，務必區別對待，商外交部逐案處理。

集中隔離醫學觀察期間，各地各級醫療衛生機構、均不得向被醫學觀察人員收取診療、住食等費用。

六、加強預防控制，努力降低疫情造成的危害

隨著我國出現由輸入性病例引起的人傳人社區流行和疫情擴散蔓延的風險不斷加大，各地衛生部門應按照《甲型H1N1流感病例密切接觸者判定與管理方案》的要求，做好病例密切接觸者的判定、調查和追蹤，進行集中或居家醫學觀察。按照《甲型H1N1流感疫源地消毒指南》的要求，做好被污染的物品和環境的消毒工作。加強對重點地區客運站、客運車船等公共場所清潔衛生、通風和消毒工作。國家專家要確定疫苗接種的優先人群和接種方案，供各地參考，適時開展疫苗接種。

七、加強宣傳教育，發揮群眾在疫情防控工作中的作用 各地各級衛生行政部門應在當地政府的統一領導下，與有關部門建立應急新聞宣傳協調機制、適時召開新聞通氣會、發出宣傳報道提示等，協調新聞單位做好有關新聞報道和輿論引導工作。應廣泛普及甲型H1N1流感疫情科學防治知識，宣傳防護知識，介紹防范措施，倡導良好衛生習慣，提高公眾自我保護意識和能力；宣傳疾病防控的社會責任意識和公德意識，引導公眾積極支持配合我國政府采取的各項防控舉措。有條件的地區應開通12320或設立專門的熱線電話，配備熟悉甲型H1N1流感防治的專業人員24小時接聽、解答、受理公眾的咨詢、舉報和投訴。

同時，應加強輿情監測，及時分析研判，有針對性對適時調整風險溝通和宣傳教育策略，充分發揮人民群眾在防控疫情工作中的積極作用，以穩定民心，確保發展，維護穩定。

八、加強科學研究，密切國際合作交流

充分發揮專業機構和科技人員在防控甲型H1N1流感中的作用，幫助流感疫苗生產廠家解決關鍵技術問題，5月27日，世界衛生組織已經公布了H1N1流感的疫苗株，下一步，有關部門應將抓緊時間落實相關防控 技術和物資儲備。

應繼續加強與世界衛生組織和有關國家的交流合作，針對共同關心的疫苗、藥物生產和儲備，毒株共享等問題，抓緊時間進行磋商。應積極支持我國有關科研機構，藥物、疫苗生產企業與國際的交流合作，全面提升我國應對甲型H1N1流感的防控水平。

九、充分發揮中醫藥在疫情防控工作中的作用

各地衛生行政部門要統一規范，統籌安排，加強中醫藥管理部門在甲型H1N1流感聯防聯控工作機制中的作用，將中醫院納入疫情防治體系統一管理。各級中醫藥管理部門和中醫院要組織專家，系統總結我國傳統醫學在防治病毒性呼吸道傳染病工作中的有益經驗，制訂中醫藥防治甲型H1N1流感工作方案和技術規范，根據中醫藥特色，重點在中藥方劑和湯劑方面加強研究，以充分、科學、合理地發揮中醫藥在甲型H1N1流感防治工作中的作用。

十、充分準備，防范可能出現的“第二波”疫情

要完善疫情防控預案和方案的準備。目前，我部正在國務院應急辦的指導下，積極完善《應對甲型H1N1流感一級響應方案》等預案和方案。各級衛生行政部門也應根據本地疫情防控工作實際，制訂相關應急響應方案。尤其是我國人口較多、人口密度較大、醫療衛生資源相對匱乏的地市級城市，應抓緊時間，在上級衛生行政部門的指導下，在當地聯防聯控工作機制的領導下，盡快完成應對方案。

要做好專業技術人員儲備等準備工作。地方各級衛生行政部門要積極主動地開展甲型H1N1流感的防控工作應急演練，不斷提高醫務人員防范意識，努力提升流感防治綜合能力。加大對專業人員甲型H1N1流感診斷、治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓工作力度，通過培訓掌握甲型H1N1流感診療方案等相關技術文件。

要做好應急物資儲備準備工作。地方各級衛生部門應從實際出發，在經過科學論證的基礎上，組織轄區內各級疾病預防控制機構做好相關應急檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護用具的儲備工作。各級食品藥品監管部門要與有關部門密切配合，做好藥品的儲備、質量安全監管和疫苗的研制、生產等工作，確保甲型H1N1流感各種防控物資能夠調用順暢、補充及時，滿足疫情防控工作需要。

同志們，在境外甲型H1N1流感疫情不斷蔓延，國內已經出現輸入型二代病例的情況下，我們面臨的是更為艱苦的防控任務，但是，我們有理由相信，在黨中央、國務院的領導下，在各部門的密切配合支持下，在大家的共同努力下，我們一定能夠打贏抗擊甲型H1N1流感這一仗。

謝謝大家！

第二篇：防控甲型流感知識講座

防控甲型H1N1流感知識講座

主講人：高信明

2009年10月12日

各位老師，同學們：

大家好，今天我們這個講座的主要內容是預防甲型H1N1流感的有關知識。面對甲型H1N1流感 如何保護自己和他人在預防方面，沒必要扎堆去接種人流感疫苗，因為預防季節性流感疫苗對預防甲型H1N1流感并無效果。正確的做法是養成良好的個人衛生習慣，充足睡眠、勤于鍛煉、減少壓力、足夠營養；勤洗手，尤其是接觸過公共物品后要先洗手再觸摸自己的眼睛、鼻子和嘴巴；打噴嚏和咳嗽的時候應該用紙巾捂住口鼻；室內保持通風等。

1、減少到公共人群密集場所的機會,對于那些表現出身體不適、出現發燒和咳嗽癥狀的人，要避免與其密切接觸；

2、養成良好的個人衛生習慣，包括睡眠充足、吃有營養的食物、多鍛煉身體勤洗手，要使用香皂徹底洗凈雙手；

3、可以考慮戴口罩，降低風媒傳播的可能性；

4、定期服用板藍根（可以考慮有一定規律性），大青葉、薄荷葉、金銀花作茶飲；

5、特別注意類似臨床表現，引起重視。特別是突發高熱、結膜潮紅、咳嗽、流膿涕等癥狀。

感染后的做法

1、如感不適，出現高燒、咳嗽或喉嚨痛，應待在家中，不要去人員密集的地方；

2、多休息，喝大量的水；

3、咳嗽或打噴嚏時，用一次性紙巾遮掩住嘴和鼻子，用完后的紙巾應處理妥當；

4、勤洗手，每次洗手都應用肥皂徹底清洗，尤其咳嗽或打噴嚏后更應如此；

5、將自己的癥狀告訴家人和朋友，并盡量避免與他人接觸。

家人出現流感癥狀后的做法

1、將病人與家中其他人隔離開來，至少保持1米距離；

2、照料病人時應用口罩等遮蓋物遮掩住嘴和鼻子，遮蓋物使用后應丟棄或清潔；

3、與病人接觸后應用肥皂徹底洗凈雙手，病人居住空間應保持空氣流通。如自己認為需要治療時的做法

1、去醫療機構之前，應該首先與醫護人員進行聯系，報告自己的癥狀，解釋為何會認為自己感染了甲型H1N1流感；

2、如果沒法提前與醫護人員聯系，那么當抵達醫院尋求診斷時，一定盡快把懷疑自己感染甲型H1N1流感的想法告知醫生；

3、去醫院途中，用口罩或其他東西遮蓋住嘴和鼻子。

有關預防的9條建議

1.勤洗手，養成良好的個人衛生習慣；

2.睡眠充足，多喝水，保持身體健康；

3.應保持室內通風，少去人多不通風的場所；

4.做飯時生熟分開很重要，豬肉烹飪至71℃以上，以完全殺死豬流感病毒；

5.避免接觸生豬或前往有豬的場所；

6.咳嗽或打噴嚏時用紙巾遮住口鼻，如無紙巾不宜用手，而是用肘部遮住

口鼻；

7.常備治療感冒的藥物，一旦出現流感樣癥狀（發熱、咳嗽、流涕等），應盡早服藥對癥治療，并盡快就醫，不要上班或上學，盡量減少與他人接觸的機會；

8.避免接觸出現流感樣癥狀的病人；

9.消毒劑：“84”、甲醛、戊二醛、高錳酸鉀、環氧乙烷、過氧乙酸、二氧化氯消毒劑各種空氣消毒劑等；

防護用品：口罩、體溫計等；

防控甲型H1N1流感

知

識

講

座

主講人：高信明

2009年10月12日

第三篇：防控甲型H1N1流感

“防控甲型H1N1流感”責任分工

一、領導包年級

費洪春——一年——六年

張艷坤——學前班、大班、中班

二、班主任包班，科任包人

張艷坤石鳳霞——學前班 紀煒鄭亞榮——大班

遲滿王冬梅——中班

李鐵崔亞娟——一年

王鳳英馮巖——二年

周穎李佳——三年

劉洋楊勝軍——四年

朱麗紅蘇東雙——五年

劉麗娜張彥珠——六年一 費春麗路曉梅——六年二

第四篇：在全鎮甲型H1N1流感防控工作會議上的講話

在全鎮甲型H1N1流感防控工作會議上的講話

五強溪鎮副鎮長何 偉

（2009年11月14日）

各位領導、同志們:

經黨委政府決定，今天召開全鎮甲型H1N1流感防控工作會議，主要就是針對當前甲型H1N1流感防控工作形勢，對全鎮甲型流感防控工作進行部署，確保我鎮不出現大的疫情。根據會議安排，我就當前的工作安排講幾點意見，供大家參考。

一、關于當前國內甲型H1N1流感疫情形勢

據中國國家衛生部通報，11月9日15時至11月11日15時，中國內地報告甲型H1N1流感確診病例3393例。截至11月11日，中國內地31個省市自治區累計報告62871例甲型H1N1流感確診病例，已治愈47077例。重癥病例累計285例，已治愈54例，死亡36例。我市有8個市縣區發生疫情，11月1日，我縣確診5例H1N1流感病例。當前疫情主要呈現以下特點：一是以學校暴發疫情為主。二是疫情從城市向農村地區持續蔓延。三是甲型H1N1流感強度持續增加，部分地區已進入高發期。專家分析認為，目前中國的甲型H1N1流感疫情正處在快速持續上升期，部分地區提前進入流行高發期和持續快速上升期，流行規模和強度明顯高于往年，預計疫情可能會持續到明年3月份。在這個期間，局部地區發生較大規模的疫情以及流行的高

峰在不同地區之間交叉出現的可能性是存在的。但是，疫情總體上還是在可控的范圍之內，因為病毒尚未發生變異，病情總體上仍然是比較溫和的。隨著感染人數的增加，重癥和死亡病例也將持續增多，疫情防控形勢十分嚴峻。對此，根據當前我鎮的形勢和我鎮實際，黨委政府決定啟動五強溪鎮甲流應急預案，下階段要在“內防感染，外堵輸入”的基礎上，認真抓好各項重點防控措施的落實，扎實有效地開展甲型H1N1流感防控工作，確保我鎮無甲流死亡病例。

二、提高認識，增強應對復雜疫情的責任感和緊迫感

一是疫情傳播非?？?。已由最初的墨西哥傳播到世界各地。二是疫情給人民群眾生命健康造成極大威脅。三是疫情防控工作任務艱巨。我國人口眾多，盡管全國各地紛紛采取措施，但由于甲流傳播的迅速性、復雜性、不確定性，使得我們防控工作極為據艱巨。可以說，本次防控工作已由衛生工作、防控任務上升到政治工作和政治任務。四是國家、省市高度重視甲流防控工作。國家、省市相繼召開防控工作會議，安排部署防控工作。并接連下發文件，對防控工作進行再安排、再部署、再強調?？梢哉f我們目前面臨的甲流不亞于03年的“非典”。因此說形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大，無法推卸。

對此，各學校、醫院、站辦所及車站、市場對我們鎮面臨的甲流防控形勢必須有一個清醒的認識和正確判斷。要立足于防大疫、防止突發疫情出現來考慮問題?？朔楸运枷?，把甲流防控工作作為一項重要任務切實抓緊抓好。各個單位要早做準備，完善預案，科學處置，確保疫情及時發現、及時報告、及時救治，避免造成疫情擴散。

三、突出防控重點，強化疫情監測

對我鎮來說，做好甲型流感防控工作，重點在學校、市場及車站。要把工作重點放到加強防控宣傳、完善監測網絡，嚴控傳播等環節。要突出抓好“三個重點”，筑牢“三道防線”。

1、突出“三個重點”。一是重點場所。要針對醫院、學校、車站、商場等人員聚集場所，落實消毒、通風、監控和宣傳措施，尤其是學校、托幼機構要作為重中之重，嚴格落實各項防控措施。二是重點人群。要把老人、小孩、孕婦、慢性病患者、醫務工作人員等作為重點防控對象。三是重點環節。要抓好預防、監測、診斷、治療等關鍵環節，一旦發現甲流疫情，必須第一時間報告疫情，第一時間救治病人，第一時間跟蹤管理，第一時間阻斷傳播途徑，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

2、筑牢“三道防線”。一是衛生防線。要加強醫療機構發熱門診建設，鄉鎮衛生院與村衛生室要全面啟動發熱門診。所有發熱，咳嗽癥狀者一律先做好登記，然后就診。尤其是醫療機構隔離區要時刻處于應急狀態，保證一旦發現病例，能及時開展治療。一旦確診病例，要全部收治到定點醫院救治，要嚴格的將甲流病人和其他流感病人區分開來。

二是教育防線。各學校、醫院要明確一把手親自抓，分管領導協助抓的局面，要抓緊完善各學校的防控預案，嚴格執行晨檢、午檢和風險排查制度。對缺勤、缺課的人員要逐一登記，逐一查明原因，一旦發現疫情要在第一時間報告并做好跟蹤管理。同時做好個人衛生、消

毒、宣傳工作。對校園及周邊環境開展清掃活動，保持學校環境衛生。對于學校集體活動的開展，我們黨委政府建議暫不舉行。三是各村居防線。要動員和依靠群眾干部，及時發現報告發熱病人，及時做好調查和蹤工作，真正做到人人都是信息員、人人都是觀察員、人人都是防控員。

四、加強宣傳引導、動員公眾參與

做好甲流防控工作，要充分相信群眾，發動群眾、依靠群眾，形成強大的合力，一方面要及時、公開、透明地向社會通報情況、發布信息，讓群眾心中有數，不大意、不恐慌。另一方面個村居負責人在下村收繳農合資金的同時，要將甲流防控資料發放到家家戶戶，要對百姓廣為宣傳，正確引導，提高全民防控意識，提高百姓自我保護意識和能力。各企事業單位、各村居要密切關注返鄉人員、回鄉學生，做好流動人員的情況登記。紀檢及工商部門要對藥品市場和醫療器械市場經營情況進行檢查，防止醫療部門、個別不法商販及藥品經營者借機漲價，擾亂市場，人為造成恐慌。公安部門要依法從嚴處理哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

同志們，做好甲型H1N1流感防控工作事關全局，任務艱巨，責任重大，是當前重點工作之一。我鎮衛生防疫部門及各醫院要以對人民群眾健康高度負責的精神，在黨委政府的領導下，積極協同相關部門，周密部署，精心準備，認真做好甲型H1N1流感各項防控工作。為保障人民群眾的身體健康和生命安全，為我鎮經濟社會的發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：甲型H1N1流感防控工作實施方案

北京永仁綜合門診部

甲型H1N1流感防控工作實施方案

為預防控制甲型H1N1流感的發生與傳播，根據北京市大興區衛生局《甲型H1N1流感防控工作實施方案》的有關精神及要求，結合我單位實際，特制定工作方案如下：

一、工作目標

及時掌握本地區內甲型流感疫情情況和流行動態，規范疫情檢測、報告、宣傳和健康教育等工作，確保在出現甲型流感病例及疫情時，能夠及時反應、科學應對、有效控制，將疫情影響和損失降低到最小程度，全力保障人民群眾身體健康和社會穩定。

二、組織機構

成立我門診甲型流感防控工作領導小組，在區衛生局的領導下，組織實施甲型流感疫情防控工作，根據疫情變化及檢測情況，及時召開會議，研究和決定有關重大事項和重要決策。

（一）領導小組

組長：特紅 內科主任

成員：韓璐業務主任

賈子超 護理部主管

陳小紅藥房主管

各科室負責人

（1）醫療救治組

組長：特紅

副組長：張天正

成員：賈子超 朱海霞 陳小紅

職責：完善傳染病接診室建設，制定人員調配方案；指導接診、轉診、消毒隔離與防護等；負責對各類相關病例上報；負責對衛生技術人員進行甲型流感知識培訓并制定相關工作方案；對落實操作規程和技術標準進行督查。

（2）宣傳組

組長：韓璐

副組長：特紅

成員：賈子超 張傳芝 張天正

職責：在群眾中廣泛開展甲型流感等重點傳染病防治知識的健康教育及法律法規宣傳，加強正確輿論引導。

（3）物資保障組

組長：趙永珍

成員：陳小紅

職責：根據甲型流感防控工作需要，儲備必要物資，保障物資供應和及時調運。如帽子，口罩，手套等。

三、防控措施

（一）加強專業隊伍培訓，提高疫情應急處置能力 按照衛生部〈〈人感染豬流感預防控制指南（試行）〉〉和〈〈人感染豬流感診療方案（2009版）〉〉內容，加強對衛生技術人員甲型流感消毒隔離和個人防護等防控知識的培訓。按照〈〈北京市醫院感染管理規范實施細則〉〉，健全感染管理組織，規范操作規程，明確每個程序的責任人及其具體職責，切斷傳播途徑，做好院內感染控制工作，實施消毒隔離和個人防護。防止出現院內交叉感染，嚴格處置醫療垃圾和污水，避免環境污染。加強監督檢查，控制感染。

（二）加強疫情監測與報告，及時有效處置疫情

加強甲型流感監測報告工作，做好對就診患者的監測。做好確診、臨床診斷、疑似、醫學觀察病例密切接觸者的流行病學調查，對醫生開具診斷證明的流感患者密切觀察。醫務人員提高防范意識，對可疑患者要重點詢問職業史、接觸史、旅游史、周圍人群的發病情況等，對流動人口還要重點詢問到京日期、來自省市，加強對外來流動人口的排查工作。

完善監測信息報告制度，有專人負責，按照要求做好監測與信息報告，保證數據的準確性、一致性，并及時上報，不出現瞞報、遲報、漏報。

（三）加強醫療救治與運轉，提高醫療救治水平組織醫務人員認真學習衛生部“防控指南”和“診療方案”。嚴格執行首診負責制，做好預檢分診和病例排查工作，加強門診預檢分診制度的落實，安排人員值班，合理引導、分流就診的發熱病人和重點人群到指定診療場所，并做好登記工作。

（四）加強宣傳及健康教育，提高公共衛生防病意識 利用多種形式組織開展對甲型流感等傳染病防治知識的宣傳及健康教育活動，切實提高群眾防病意識。

（五）做好物資保障儲備，有效應對可能出現的疫情 適度儲備抗病毒藥物、防護用品、消毒設施和消毒 藥品，有專人負責。

（六）加強檢查，確保防控措施落實到位

認真做好應急值守工作，加強領導帶班和單位值班制度的落實。做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速。做好防控措施的檢查工作，及時發現問題及時整改，確保各項措施落實到位。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

成立甲型流感防控工作領導小組，制定工作方案，完善各項工作流程，細化分工，明確責任。認真執行信息報告制度，切實落實各項防控措施。

（二）落實培訓，組織演練

開展全員培訓，內容主要為：〈〈傳染病防治法〉〉、〈〈人

感染豬流感預防控制指南（試行）〉〉、〈〈人感染豬流感診療方案（2009版）〉〉及衛生部相關文件要求等。認真組織應急演練，掌握反應流程，查找薄弱環節及時整改。

2009年5月6日北京永仁綜合門診部