第一篇：懲防情況匯報

大同市環保局建立健全懲治和預防腐體系

工作進展情況匯報

2008年以來，按照《大同市建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施意見》（同發?2008?12號）及其具體的工作任務分工意見（同懲防辦發?2008?1號），市環保局結合環保行業實際，按照圍繞中心、貼近業務、落實制度、從嚴治理的思路，從源頭抓起，從教育抓起，從制度建設抓起，嚴格督促，狠抓落實，以創新的精神整體推進懲防腐敗體系建設各項工作，取得了明顯成效，現將主要工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

09年以來，我局在深入推進懲防體系建設工作中始終堅持“六個注重”：即注重教育的針對性、制度的系統性、監督的約束性、改革的配套性、作風建設的實效性、懲治的嚴肅性。把以人為本、執政為民理念和廉潔從政等方面的教育內容納入行政績效管理系統，著力構建拒腐防變的長效機制。不斷加大機關和領導干部作風方面的突出問題的整頓力度，集中整治機關“庸、懶、散”等問題。推進了環保系統特色的懲防體系建設進程。

（一）領導重視，舉措有力。

一是成立領導機構。成立了以黨組書記、局長趙曉寧為組長，黨組成員李涌濤、紀檢組長王成君為第一副組長，其他黨組成員為副組長的領導小組，機關相關科室、下屬單位負責人為成員，辦公室設在紀檢組監察室，負責協調日常工作。形成了以局黨組書記、局長負總責，局黨組其它成員各負其責，各科室和下屬各

電教片，強化了黨員干部的理想信念和執政理念。

二是認真學習反腐倡廉規定。集中組織黨員干部學習《黨員干部廉潔從政若干規定》、《中國共產黨紀律處分條例》等法規和文件，中央、省、市領導講話和各級紀委全會精神，把開展反腐倡廉宣傳教育作為重要內容始終貫穿于黨員干部教育工作的全過程，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎。

（三）加強制度建設，建立長效機制。

建立健全各項制度，形成以制度管人、以制度管事、秩序井然、運轉有序的良好機制。兩年來我們堅持圍繞中心、貼近業務，落實制度、從嚴治理的基本思路，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，局黨組按季專門研究一次黨風廉政建設，圍繞“權、錢、人”三個環節，對全系統20多個科級單位進行崗位風險提示。制定了《大同市環保局黨風廉政建設責任追究制度》、《大同市環保系統行政過錯責任追究制度》和《大同市環保局工作辦公管理制度》，明確規定：干部的選拔任用、重大財務支出、局務重大事項的議決等，必須通過局黨組會議、局務會議和局長辦公會議集體研究決定，既保障了領導班子成員充分行使民主權利，也防止了重大決策的失誤。又陸續出臺了《大同市保局黨組中心組學習制度》、《大同市環保局紀檢監察制度》等10余項管理制度，黨員干部的學習教育、考勤、考核包括后勤管理等各項工作皆有章可循。結合懲防體系建設，又針對資金物資管理和使用、環評審批驗收、總量減排、監察監測、排污費征收等方面，專門制定和完善相關管理規定或制度7個，有效加強了對黨員領導干部的管理和監督。

一是為從根本上轉變政風行風，提高履行職責能力，嚴明工作紀律，加強機關效能建設，我局針對局機關及下屬事業單位的日常工作紀律、工作作風、工作實績、精神狀態和服務意識現狀，加大行政監察力度，組成專門檢查組，由局領導帶隊，采取多種形式，進行不定期檢查，切實解決部分機關工作人員和執法人員效率低下、辦事推諉、作風松散等問題，不斷提高干部職工愛崗敬業的意識。2010年共檢查100余次，重點對辦事拖拉、推逶扯皮、工作不實、紀律松弛、作風飄浮等現象開展監督檢查并通報督查結果，一年中，共糾正上班時間玩電腦、串辦公室、臨時脫崗等輕微違紀行為40余人次，有7人次因違紀問題受到通報批評，1人因違紀問題被誡勉談話并在大會上公開做檢查。

二是進一步推進環保系統政風行風建設，根據市糾風辦關于政風行風評議工作實施方案的通知要求，結合環保系統工作實際，我局制定下發了環保系統政風行風評議工作實施方案，在政務公開、依法行政等八個方面面向社會進行評議，廣泛征求批評意見和進行社會監督，全面促進環保系統依法行政、高效行政和廉潔行政。

（六）開展專項治理，落實牽頭任務。

根據市懲防辦下發的《工作任務分工意見》（同懲防辦?2008?1號），市環保局牽頭負責第135項任務，即加強對環境污染防治政策措施落實情況的監督檢查，對不認真履行環保職責、嚴重損害群眾環境權益的地方和單位，追究有關人員特別是領導干部的責任。明確任務后，我局結合實際，精心組織，集中時間、統一步驟，集中力量，一項一項地抓好落實。

黨組研究，我局確定上報了《大同市懲防體系建設持續性工作項目申報表》，具體分解內容有三項：一是市五家電廠儲煤廠全封閉項目，分管領導是副局長李涌濤，責任科室是大氣科，年度工作目標是4月確定設計方案開始施工、10月31日前完成。二是集中供熱范圍內鍋爐拆除項目，分管領導是紀檢組長王成君，責任單位是環境監察支隊，年度目標是6月底前完成。三是嚴查粉煤灰隨意傾倒、征收粉煤灰排污費項目，分管領導是副局長陸銀義，責任單位是固廢中心，年度目標是山西大唐云岡熱電有限責任公司4月底完成灰場取土覆蓋及斜坡治理，5月底種草綠化，10月底封閉灰場，其他電廠按市政府要求完成治理任務。目前，各責任單位正在加緊制定實施方案，按年度工作目標開展工作。

二、存在的不足和下步工作重點

兩年來，我局在懲防體系建設方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績。但是我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和差距，主要表現在：一是對懲防體系建設的認識還不到位。二是牽頭單位與配合單位協調還不夠。三是創新性、特色性、主動性工作不夠。四是各單位工作進度及重視程度等不夠平衡。五是制度建設還存在一些差距，一些制度亟待制定和完善。下步工作中，我們將把懲防體系建設放在環保工作的全局中來謀劃部署，在組織實施中，做到“三個同步”：即懲防體系建設與業務工作同時部署、規范執法權力運行與創新監督機制同步要求、嚴肅法紀與制度建設同步實施。認真落實黨風廉政建設“一把手”責任制和其他班子成員“一崗雙責”制度，切實加強思想、作風建設，自覺服務服從于全市轉型跨越發展大局。主要從以下幾點

督促、責任考核、責任追究三個環節，做到懲防體系建設與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。對于落實責任制不到位、出現問題的人員和部門，嚴格進行責任追究。

（四）抓制度，立機制，深化從源頭預防和治理腐敗工作。

1、深入貫徹落實《市環保局貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》實施方案》，結合實際，進一步分解明確項目主辦領導，責任科室及責任人，制定工作方案，認真組織實施。

2、完善政務公開工作。不斷拓展政務公開內容，推行“陽光政務”，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，進一步建立和完善政務公開工作制度，積極促進政府信息公開條例的有效實施。

（五）抓監督，重檢查，維護好群眾切身利益。

1、加強對重點崗位和關鍵環節的監管，針對違規違紀行為，強化制度建設、加大監督檢查力度。

2、狠抓機關行政效能建設，切實轉變工作作風，提高辦事效率，增強服務意識，進一步提高全局依法行政、依法辦事的能力和水平。

大同市環境保護局 二〇一〇年四月十五日

第二篇：懲防體系匯報材料

什邡市風景名勝旅游管理局

2011年懲治和預防腐敗體系建設暨黨風

廉政建設責任制工作匯報材料

尊敬的檢查組的各位領導：

大家好！

首先，我代表旅游局全體干部職工，對各位領導檢查我局懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制工作表示熱烈的歡迎。下面，我就我局工作情況作以下匯報：

2011年，在市委市政府的正確領導下，我局深入貫徹科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極創新思路，推行陽光行政，依法履行職責，強化監督檢查，有力推動了我局的勤政廉政建設，為什邡市旅游系統重建發展提供了有力的保障。預計今年，我市將實現旅游總收入7.41億元，較去年增長35%，接待游客84.53萬人次，較去年增長32%，全年我局未發生干部職工不廉潔行為，懲防體系構建和黨風廉政建設工作取得了階段性勝利。

一、加強黨風廉政建設、打造廉潔機關。

今年以來，我局領導班子堅持把黨風廉政建設納入總體工作部署，堅持“一把手”親自抓、負總責，局領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，做到黨風廉政與分管工作一起布置、一起檢查、一起落實。堅持“集體領導和個人分工相集合”制度，堅持“重大決策、重要人事任免、重大項目建設、大額度資金撥付使用必須經過集體討論決定”制度，切實做到了反腐倡廉經常抓。

（一）明確工作重點、加強宣傳教育。

我局始終堅持將黨風廉政建設工作作為局重點工作來抓，不斷強化拒腐防變思想道德防線構筑，一是今年以來，我局召開反腐倡廉工作研究會4次，舉行全體干部職工專題教育學習會3次、廉政黨課1次、正反面教育2次，深入開展了反腐倡廉教育，及時傳達了市委市政府工作精神，解決了實際工作中出現的新問題。二是深入開展了全體黨員干部黨性黨風黨紀教育工作，結合建黨90周年紀念活動，舉行了一系列主題參觀、典型案例教育活動，切實加強了廣大黨員干部的廉潔自律教育。三是深入推進了《廉政準則》學習活動，組織全局黨員干部簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了工作責任，增強了廉潔自律工作的政治責任感和工作自覺性。四是加強了信息上報力度，全年共上報黨風廉政信息10余條，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍，有效地增強了反腐倡廉工作的輻射力和感染力。

（二）深入開展“廉政文化進景區”活動。

“5.12”大地震之后，我市幾乎所有的旅游景點都遭受了滅頂之災，目前都還處在災后重建階段，雖然全市尚無建成的成熟景區，但我局黨組并未放松對“廉政文化進景區”活動的開展，而是將活動開展的陣地由景區擴大到了星級農家樂，將星級農家樂作為宣傳廉政文化的新載體、新基地，持續、深入的開展工作，確保了局廉政文化建設落到實處。一是加強對農家樂從業人員的培訓，以提高從業人員綜合素質，加強工作能力，提高工作效率、改善工作態度為目的，廣泛開展了教育培訓工作，全年共舉行培訓5次，培訓120余人次，取得了良好的效果。二是以農家樂為載體，廣泛開展廉政文化宣傳工作，通過在農家樂設展板、拉橫幅、利用LED屏播放廉政工作動態等手段，扎實開展了廉政文化宣傳工作，加強了廉政文化的輻射力，擴大了廉政文化的覆蓋面，營造了濃厚的氛圍。

（二）扎實開展懲防體系建設工作，構建拒腐防變教育體系。

我局以廉政教育、制度防范為抓手，全面落實了懲防體系建設的各項任務，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，全面提高了黨員干部的風險意識。一是深入開展了“一崗雙責”工作，全體領導干部在抓好業務工作的同時，狠抓隊伍建設，形成了雙重的責任制度。二是落實了領導干部問責機制，按照科學、規范、高效、制約的原則，進一步理順了什邡旅游產業災后重建和發展的思路，明確了崗位責任、形成了責任鏈條。三是加強了制度建設，我局結合制度庫建設情況，出臺了《什邡市風景名勝旅游管理局黨政干部廉潔從政規定》和《什邡市風景名勝旅游管理局反腐倡廉學習制度》，完善了工作運行機制，進一步加強了反腐倡廉教育，筑牢了拒腐防變教育體系。

（三）扎實開展重點領域專項治理工作。今年以來，按照市委市政府的部署，我局認真開展了公務用車專項治理工作、規范津補貼專項治理工作和小金庫專項治理工作，嚴格按照上級要求開展了自查整改，加強了管理力度，完善了制度庫，從根源上截斷了重點領域滋生腐敗的可能性。經查我局公務用車管理和津補貼發放情況均符合相關要求，單位不存在小金庫，重點領域整治、監察情況良好。

二、加強機關效能建設、提高人民群眾滿意度 我局領導班子結合市旅游系統災后重建情況，從為群眾辦實事、增便利入手，廣泛開展了“以人為本、執政為民”專題教育，強化了全局干部職工的責任意識、紀律意識、服務意識和效率意識，機關效能建設步上了新臺階。

（一）貫徹落實“三項制度”、加強行政管理建設力度 我局領導班子將“三項制度”納入干部職工考核體系，要求全體干部職工做到服務零距離、辦事無阻力、形象高標準，切實改變工作作風、改善服務質量。一是召開了“三項制度”專項學習會，要求全體干部職工將服務承諾制、首問責任制和限時辦結制作為工作準則在工作于予以落實。二是以“三項制度”為核心，加強了配套制度庫的建設，完善了《預約服務制度》、《延時服務制度》、《投訴舉報制度》、《首問事項登記制度》。三是加強了“三項制度”落實情況的監督檢查，局機關效能建設領導小組聯合局紀檢組對局屬各科室貫徹落實“三項制度”情況進行了專項督查，提出了整改意見，以大力度的監督檢查，確保“三項制度”落到實處。

（二）扎實開展政務公開制度。2011年，局黨組班子為深化政務公開為主線，以“公開是原則、不公開是例外”為理念，健全了組織機構，完善了工作機制，落實了工作責任，政務公開取得了明顯成效。一是設立了政務公開欄，對我局運行機制、人員分工、機關政務等應公開的情況進行了及時、主動的公開。二是將局辦公室設立為政務依申請公開受理點，依人民群眾申請，對符合規定的政府信息予以公開。三是制定了《政務信息主動公開和依申請公開制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《政府信息公開責任追究制度》和《政府信息公開發布協調制度》，規范了政務信息公開的運行機制，確保了工作的正常開展。

（三）切實開展專項治理工作。我局按照市委市政府的部署，明確了工作重點，加強了工作力度。一是深入開展了治理“慵懶散”問題專項工作，要求全體黨員干部認真開展自查自糾、扎實落實整改措施，確保工作落到實處。二是扎實開展了專項效能監察工作。我局負責的旅游產業災后重建項目共10個，局紀檢組以優化發展環境、加強項目監察為抓手，從立項、招投標、項目實施、施工監理、項目驗收到審計，每一個環節都嚴格進行監督檢查，局紀檢組帶領檢查人員嚴格按照項目監察有關規定全年開展了工程項目建設自查16次，加強了重點領域監管，從根本上阻斷了問題發生的渠道，確保我局干部職工在工程建設過程中不存在違規違紀行為。切實提高了機關效能。

三、加強廉政風險防范管理，堵塞管理漏洞。我局黨組班子以規范權力運行為核心，認真分析查找了運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，加強了防范措施，逐步建立了超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系。

（一）全面排查風險，積極進行預防。我局黨組班子組織全體干部職工針對崗位實際，通過自己查、領導提、群眾幫的方式，認真梳理了工作中可能出現不廉潔問題的風險點，并結合實際情況，有針對性的制定了防范措施，我局共查找出了17個風險點，制定了32條防控措施，從根本上確保了廉政風險防范工作取得實效。

（二）實行分級監控。將局實際工作中的風險點進行分級，一級風險點由局工作領導小組重點監控，各職能科室與風險點所在科室負責人共同監督管理。二是風險點由分管領導和風險點所在科室負責人共同監控，各職能科室密切配合，局工作領導小組隨時掌控。三級風險點由風險點所在科室負責人監控，干部職工共同參與監督。

（三）加強風險控制。局廉政風險防控工作領導小組確立了警示提醒、誡勉糾錯、限期改正、組織處理等四種方式，加強了對風險點可能出現問題的控制和處理。從高壓監督入手，加強風險點防控。

（四）加強日常監督。通過定期開展自查，對廉政和監管的風險點進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性的問題，及時整改，加強了工作的力度，保持了工作勢頭，確保了工作落到實處。

在2011年我局黨風廉政建設、懲防體系構建、機關效能建設和廉政風險防范工作上，雖然我們開展了大量的工作，但與市委市政府的要求和人民群眾的愿望相比依然存在著一定的差距，在今后的工作中，我們要進一步增強工作責任感和使命感，以飽滿的熱情、扎實的工作，堅持不懈的把反腐倡廉這項重大政治任務抓緊、抓好、抓出成效。扎實推進各項工作，努力取得我局勤政廉政工作新成效。

第三篇：2012懲防建設匯報

中牟縣衛生局

2012年落實黨風廉政建設責任制推動懲防

體系建設情況匯報

一年來，中牟縣衛生局黨風廉政建設工作緊緊圍繞省、市、縣衛生工作要點，堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“抓醫改、強服務、惠民生、促發展”的目標，把黨風廉政建設反腐倡廉貫穿到各項衛生業務工作的全過程，聯合部署，全面落實，有力地推動了我縣衛生事業全面、協調、健康發展。現將2012年工作總結如下：

一、落實黨風廉政建設責任制，做到教育和制度的有機結合

（一）加強領導，落產實黨風廉政責任制。我局始終把黨風廉政建設作為衛生工作的一項重點工作來抓，有力地推動了黨風廉政建設的根本好轉。一是認真做好黨風廉政建設責任分解。我局充分發揮 “一崗雙責”的作用，成立了黨風廉政建設和反腐倡廉領導小組，形成了統一部署、統一檢查、統一考核、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是認真落實黨風廉政責任制的檢查、考核，年初我們召開了衛生工作和黨風廉政建設工作會議，制定了《中牟縣衛生系統2012黨風廉政建設責任制工作意見》，并層層簽訂了目標責任書，將黨風廉政工作和衛生工作同安排、同部署，在

每季度都對全縣各級醫療單位黨風廉政工作進行檢查、考核，促進了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。三是嚴格執行黨風廉政建設責任追究制。認真落實黨風廉政建設責任追究辦法，通過定期對下屬單位領導干部進行“廉政談話”方式，并起到了較好的警示和教育作用。

（二）扎實開展領導干部廉潔自律工作。一是加強廉政制度建設，建立了領導干部個人重大事項報告制度，認真執行接待備案制度，有效開展了對領導干部公款吃喝的監督制約。二是加強黨內樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀，認真執行和嚴格遵守黨紀國法和廉潔從政的各項規定，自覺抵制各種不正之風，做到工作上秉公辦事，經濟上公私分明，進一步增強了監督工作的針對性和有效性。三是加強領導班子建設。今年以來，我們結合本單位實際，做到了職責清、任務明，班子成員及黨員干部的積極主動性和主觀能動性得到了充分發揮。重大決策問題嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，規范建立健全議事規則和決策程序，增強工作透明度，提高辦事效率，形成了一個團結、廉潔、高效、開拓的班子集體。

（三）筑牢黨風廉政建設的思想防線。為了從思想上筑牢黨風廉政思想防線，提高自產覺性、增強免疫力。一是注重是常教育。采取每周一課制度的學習制度，堅持每周二下午集中學習，組織班子成員和全體干部職工認真學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《衛生系統領導干部防止

利益沖突的若干規定》、《專項關于清理糾正黨政機關、事業單位黨員干部私自從事營利性活動工作實施方案》等重要文件，以及中央、省、市、縣紀委全會精神。同時，組織大家收看《廉政中國》等反腐倡廉電教片，并用身邊的人或事對干部職工進行警示教育，對百姓關心的熱點難點問題進行深入了解，使大家的思想政治素質和業務素質有了明顯提高。二是學習貫徹《廉政準則》、《2012年全縣領導干部廉潔自律工作意見》等文件精神，我們及時組織全體干部職工如開了專題會議，采取研讀文件、討論交流等多種形式進行學習，使黨員干部充分認識到廉政防控的重要性，明白什么該做，什么不該做，自覺約束自己的言行，有效杜絕了干部違規違紀情況和不廉潔行為的發生，保證了機關工作的有序進行。三是舉辦廉政教育專題知識講座。先后舉辦了以《預防職務犯罪，構建和諧社會》為主題的反腐倡廉及預防職務犯罪的廉政教育專題講座和以《加強醫德醫風建設，構建和諧醫患關系》為主題的促進行風建設的專題講座，為進一步推進黨風衛生系統廉政建設和行風建設工作奠定了堅實基礎。

二、扎實推進懲防體系建設，深入開展各項主題實踐活動

（一）在全縣衛生系統深入開展以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為主要內容的“三好一滿意”活動。自5月份開始，我們就先后制定了《2012年中牟縣衛生系統“三好一滿意”活動實施方案 》、《中牟縣衛生系統開展文明行醫承諾服務活動的實施意見》，并細化工作措施，召開動 3

員大會，通過多種形式層層組織發動，增強了廣大干部職工參與活動的積極性和主動性。通過廣泛征求各方面意見和建議，全面了解醫療服務、行風建設方面存在的問題，了解人民群眾對醫療服務的期望和要求，進一步推動全縣衛生系統創先爭優活動的深入開展，并促進行業作風建設和醫療衛生服務水平明顯提升。

（二）緊抓醫藥購銷領域商業賄賂治理工作，有力地遏制了行業不正之風。今年以來，我們的積極結合衛生行業特點，制定了《2012年中牟縣衛生系統政風行風建設工作實施方案》、《2012年衛生系統糾風工作實施意見》，主要開展了以下活動。一是繼續加強醫德醫風建設。督促基層醫務人員講究醫德、文明行醫、禮貌服務，增強醫務人員的事業心、責任感，為病人創造一個心情舒暢的環境；二是繼續深入開展治理商業賄賂活動。落實《衛生部關于認真貫徹賀國強同志重要講話精神著力解決發生在群眾身邊的醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題意見》的通知精神，加強對醫療機構的監管和對醫務人員的教育管理，進一步規范醫療市場秩序和診療服務行為，自覺抵制醫藥購銷和醫療服務中的不正之風;三是在各醫療單位積極推行患者回訪制度，建立和諧醫患關系。制定了出院患者和轉院患者隨訪制度，并確定專人負責，使出院患者電話回訪率達到90%以上。四是扎實推進黨務院務公開制度。印發了《深入推進衛生系統黨務院務公開工作實施意見》，保證廣大人民群眾對衛生工作的知情權、參與權和監督權，從源頭上有效預防和治理腐敗，促進醫療衛生 4

單位牢固樹立“以病人為中心，以提高醫療服務質量為核心”的理念，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，控制醫療費用，減輕病人負擔，增進醫患溝通，改善服務態度，不斷優化醫療衛生服務環境。

（三）積極開展打擊非法行醫，規范醫療服務市場以及藥品市場專項整治活動。按照河南省打擊無證行醫“亮劍”行動通知要求，中牟縣衛生監督所進一步落實“無證行醫查處區域責任制”和“無證行醫查處日常巡查制”。與縣計生委、公安局聯合執法，不斷加強打擊力度，嚴厲打擊“兩非”行為，對各類舉報投訴案件進行篩查、梳理，對非法行醫單位和個人形成了強大的威懾。截至10月底，衛生監督所共出動執法人員1600余人次，出動衛生監督執法車輛240余臺次；取締無證行醫30多家次，沒收藥品80箱、器械35臺，行政處罰11家，罰款17380元。、（四）著力推進反腐倡廉建設，認真開展廉政風險防控工作。局黨委及時制定了《衛生系統廉政風險防控工作實施方案》、并嚴格按照方案開展風險排查。我們根據局機關各科室工作職能和崗位職責，編制權力運行目錄和公開權力運行流程，深入排查重點崗位、關鍵環節在履行崗位職責中可能發生的廉政風險，確定風險點，并將風險排查防控監督情況登記匯總。通過開展廉政風險防控工作，對現有的工作制度進行排查、修改和補充，不斷健全完善黨風廉政和反腐倡廉建設、衛生行政管理等一系列規章制度，堅持用制度管人、用制度管權、用制度管事，促進了黨建、黨風廉政和反腐倡 5

廉、衛生行政管理等各項工作的科學化、制度化和規范化。

三、紀檢案件投訴、舉報工作穩步推進，群眾利益得到保護

堅持按照《信訪條例》要求，做好群眾來信、來電、來訪的回復解答和接待工作。對于群眾的每一件投訴，我們都及時與有關醫療衛生單位聯系，認真做好調查核實工作，做到有報必查，有查必果，有錯必糾。對省市縣有關部門批轉的群眾來信，認真督辦、查辦，并及時報結，做到群眾信訪件件有著落，事事有回音。2012年1至11月份共受理案件15起，辦結15起。其中受理縣委督查辦案件1起，辦結1起；受理省廳批轉案件1起，辦結1起；受理市局批轉案件4起，辦結4起；受理縣信訪局批轉案件2起，辦結2起；受理群眾舉報3起，辦結3起；網絡批轉4起，辦結4起。

四、狠抓落實，確保各項工作取得實效

（一）認真開展“提升素質、規范執紀、端正作風、樹立形象”專題教育活動。根據鄭州市衛生委和我縣紀局的統一安排和部署，今年四月份活動開始以來，為確保紀檢監察干部 “提升素質、規范執紀、端正作風、樹立形象”專題教育活動各項要求落到實處，我局高度重視，制定方案，加強組織，創新載體，突出活動實效。一是召開系統內“專題教育活動動員大會。二是高度重視，制定方案。三是加強領導，明確責任。四是統籌兼顧，突出實效。把專題教育活

動與“創先爭優”、“萬名醫護送健康”、“三好一滿意”等活動緊密結合起來，集中時間和精力，妥善處理好專題教育活動和當前各項工作任務的關系，做到“兩不誤，兩促進”，確保活動取得實效。

（二）認真開展“四會一課”廉政教育成果轉化年活動。大力開展黨性黨風黨紀教育和干部從政道德教育。堅持 逢會必講黨風廉政建設、干部作風建設和機關效能建設，做到了“廉政風”常吹、“警示鐘”常敲、“預防針”常打，把“四會一課”融入到廉政文化“六進”活動中，不斷擴大“四會一課”廉政教育的滲透力和感染力。

（三）為進一步嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定，堅決制止奢侈浪費行為，扎實推進領導干部作風建設。按照中牟縣紀委節假日期間黨風廉政建設工作要求，對元旦、春節、“五一”、“十一”、中秋期間黨風廉政建設工作進行安排，取得了良好的效果。

五、工作中存在問題

（一）個別單位領導對懲防體系建設認識程度不夠。

（二）黨風廉政建設、懲防體系建設工作雖然進行細化分解，責任到人，但仍有個別工作尚未組織落實。

（三）各級醫療衛生機構在開展治理醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作方面，仍存在著很多問題，如個別單位存在亂收費、自立項目收費、重復分解收費等違規收費行為；

不同程度存在著亂檢查、開大處方等現象，在合理檢查、合理用藥、合理治療的監測管理上及處方點評制度的執行上力度不夠，沒有真正起到監督管理作用。

（四）在民主評議政風行風工作方面，應該結合本單位工作實際制定具體實施方案，并認真貫徹落實。

六、下一步工作思路

一是根據省、市、縣紀委和市衛生局紀委的部署，重點做好機關工作人員和醫療衛生機構負責人的廉潔自律等方面工作。

二是深入開展醫藥購銷領域和商業賄賂專項整治工作，努力提高紀檢監察隊伍執紀水平。

三是繼續開展“廉政文化進機關、廉政文化進醫院”活動，使各醫療衛生機構能夠長期保持廉潔從政、廉潔從醫、敬業奉獻的良好氛圍。

四是持續開展“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動，樹立衛生行業社會形象，切實關注民生和群眾新期待。

五是加強行政執法監察，繼續加強依法行政、依法行醫工作，切實把政務、院務公開落到實處。

六是積極開展民主評議活動，繼續對各醫療機構醫療服務信息公示情況進行監督，規范醫療收費行為，堅決制止打包收費、超標準收費等不合理收費行為，改善服務態度，提

高服務質量，為中牟人民營造良好的就醫環境。

總的來說，一年來，在機關全體同志們的共同努力下，我們的工作取得了一定的成績，獲得了黨風廉政建設和衛生業務工作的雙豐收，但同時也存在諸多問題和困難，還有待于在工作中進一步加大力度認真解決，今后，我們將在省、市、縣紀委領導下，努力工作，務實創新，爭先發展，為建設新中牟做出更大貢獻。

中牟縣衛生局 2012年11月26日

第四篇：懲防體系建設匯報匯報材料

懲防體系建設匯報匯報材料

陳埭鎮海美小學 廖緒泉

按照市委、市政府和市紀委、監察局的要求和部署，重視和加強黨風廉政建設和懲防體系建設，我校全體教師統一思想，提高認識，落實任務，明確職責，抓重點，求實效，在加強教育引導，筑牢拒腐防變的思想防線，發揮制度在懲治與預防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機制，強化監管落實各項工作方面取得了新的進展。

1、堅持把上級相關精神文件學習放在突出位置。

2、堅持以領導干部為重點，把反腐倡廉理論列入全體教師理論學習的重要內容。

3、堅持開展集中教育活動。今年8月，在全校開展了“黨風廉政學習教育月”活動。一是組織學校黨員認真學習理論文章。重點是《學習黨章知識問答》、《樹立社會主義榮辱觀》、《黨員干部樹立社會主義榮辱觀》等學習讀本和輔導材料。二是采取集中和分散相結合的方式播放電教片。三是認真開展黨課教育。四是開好學習討論會。全體教師在學習文件、觀看電教片、撰寫心得體會的基礎上，召開了學習討論會，聯系實際，對照檢查在廉潔廉教方面存在的突出問題。五是認真搞好整改，落實整改措施。全體教師在學習討論會后，針對存在的問題，制定整改措施，制定和完善相關制度。

4、堅持面向全社會，積極推進廉教文化建設。學校把廉政文化建設作為懲防體系建設的重要內容，納入懲防體系建設之中，明確各教師的職責。學校有關部門極發揮組織協調作用，積極推進廉政文化“六進”活動。學校每年都確定2個以上專題的廉政廉教教育內容，組織學習文件條規、觀看正反典型教育片、召開座談會等，形成廉潔從教的政治文化氛圍。學校利用校園宣傳櫥窗，先后舉辦反腐倡廉成果展、懲防體系實施綱要、警言名句書法等宣傳教育專欄，營造了濃厚的廉潔從教文化氛圍。

5、堅持“大宣教”工作格局。“大宣教”工作格局是我校開展廉潔從教宣傳教育的有力平臺，也是我校開展廉潔從教宣傳教育的一個亮點。

通過宣傳教育，全體教師的“先鋒”意識、領導干部的“公仆”意識、學校黨員“核心”意識進一步增強，黨風廉政建設和反腐敗工作的社會氛圍更加濃厚。

第五篇：懲防體系建設匯報

篇一：推進懲防體系建設工作總結報告

懲防體系建設工作報告

根據州紀委《關于開展2012推薦懲治和預防腐敗體系建設自查工作的通知》（州紀發﹝2012﹞75號）文件要求，我委對今年以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展了自查，現將自查情況報告如下：

今年以來，我委在州委、州政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，努力構建符合我委工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面深入有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進我州社會經濟健康發展做出了新的貢獻。

一、黨風廉政建設責任制落實情況

通過學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和黨中央、中央紀委有關懲防體系建設的文件精神，進一步提高了對構建懲防體系重要性和緊迫性的認識。建立健全懲治和預防腐敗體系，是我們黨在新形勢下加強反腐倡廉工作的重大戰略決策，不僅是新形勢下加強黨的建設的需要，也是從源頭上防范和解決腐敗問題的有效舉措，更是包括推進經信事業大發展的政治保證。為此，委黨委將其作為一項重大戰略任務，擺上重要議事日程，認真抓好落實。

一是加強組織領導。按照“誰主管、誰負責”的原則，我委成立了懲防體系建設工作領導小組，委主要領導任組長，其他班子成員任副組長，機關各科室科長為成員。領導

小組下設辦公室(設在黨委辦公室)，負責日常事務和督促檢查。召開了全委動員大會，對構建懲防體系工作進行了安排部署和詳細分解。委黨委一年召開兩次專題會議認真研究黨風廉政建設相關問題，對懲防體系建設工作進行安排部署。

二是制定實施意見。為了扎實推進懲防體系建設，我委結合單位工作實際，研究制定了《甘南州經濟和信息化委員會關于建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》，明確了黨委書記為懲防體系建設第一責任人，委黨委其他成員按照職責分工，實行“一崗雙責”，既抓好業務工作，又抓好黨風廉政建設，有力地推動了懲防體系構建工作扎實有序地開展。對因疏于教育和管理而發生違規違紀和違法問題的，不僅要追究當事人的責任，也要追究有關領導的責任。

三是狠抓工作落實。把貫徹落實《實施意見》、加強懲防體系建設全部納入了總體工作規劃，真正做到了與各項業務工作一起部署、一起檢查、一起考核，統籌安排，同步推進，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、科室各負其責的工作機制和強大合力，使各項工作任務和保證措施真正落到了實處。

四是大力開展思想教育。組織全體黨員干部集中觀看了警示教育、先進事跡報告等電化教育專題片，每個科室寫出了觀后的心得體會。除此之外，還重點組織全體干部學習了黨的十八大報告，十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和省政府廉政工作會議以及州第十一次黨代會、十一屆州紀委二次全會精神，認真組織職工觀看紀委發放的等警示教育片；采取中心組學習、支部學習、研討交 流會等形式，組織黨員干部認真研讀有關理論法規，提高自我防范能力。在日常學習活動中，我委始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨領導干部從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在委內掀起了講學習、愛學習、勤學習的熱潮，形成了良好的學習風氣，在學習中注重理解科學內涵和精神實質通過教育，我委干部職工增強了廉潔勤政意和思想免疫力。

二、工作任務落實情況

按照我委《實施意見》的要求，在經信委系統積極組織開展了一系列反腐倡廉教育活動，尤其是以領導干部為重點，通過加強理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢了廉潔從政的思想政治基礎。一是加強黨的作風和紀律教育。我們定期組織黨員干部開展黨風黨紀專題教育，對照《黨員領導干部廉政準則》和“52個不準”認真剖析，不僅使廣大黨員干部進一步熟悉了黨的紀律規定，而且大大改進了工作作風。

二是加強委領導班子的中心組學習，重點學習了《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和中央及省州紀委領導的講話精神，認真學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《2012年全省黨風廉政建設工作要點》，并結合工作實際認真撰寫了心得體會，進一步統一了思想，提高了認識。同時，按照上級各級紀委工作部署和要求，組織黨員領導干部認真學習《廉政準則》和

上級關于黨員領導干部廉潔自律的有關規定要求，督促每位領導班子成員對照《廉政準則》，對執行廉潔自律有關規定的情況，認真開展自查，保證了領導干部廉潔自律有關規定的落實。

三是加強了基層黨員干部的學習。積極征訂廉政書刊，并結合“效能風暴”活動，將加強黨性黨風黨紀教育作為一項重要內容，使廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔勤政的意識，保證了各項工作的落實。

四是積極開展警示教育活動。在堅持正面典型教育為主的同時，還采取就案說法、典型案例剖析等多種形式，深入開展反腐倡廉教育，切實做到警鐘長鳴。針對教育、制度、監督等方面存在的問題和不足，及時制定整改意見，積極探索建立長效機制。

五是組織全體黨員干部進行了懲治和預防腐敗知識答卷。全局黨員干部答卷率和95分以上的優秀率均達到了100%,提高了黨風廉政知識水平，增強了廉潔從政意識。

六是加強廉政文化建設。我們充分發揮本系統的人才優勢、資源優勢和陣地優勢，大力加強廉政文化建設，在委機關制作了黨風廉政建設宣傳欄，廣泛宣傳廉政文化建設的重要意義，大力營造了風清氣正的良好環境。

三、綜合措施運用情況

加強懲防體系建設，健全和落實制度是根本。為發揮制度建設的規范和保障作用，我們從提高制度的科學性、增強制度的可行性、維護制度的權威性入手，結合本委工作實際，不斷提高制度建設的質量和水平，對經信系統黨風廉政建設 的制度進行了全面梳理和完善。一是進一步完善黨風廉政建設責任制。完善了年終考核和述職述廉制度，健全對責任分解、考核、追究等關鍵環節的監督檢查制度，積極推進黨風廉政建設“一崗雙責制”，形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制。二是積極完善民主決策制度。為了建立健全對權力的制約和監督，進一步制定完善了《領導班子民主生活會制度》、《領導班子成員廉潔自律制度》、《領導班子聯系群眾制度》、《集體領導與個人分工負責制度》、《重大決策征求意見制度》等相關制度，保證了對干部任免、重大項目建設等重大事項的集體研究、集體討論決策。三是積極完善機關管理制度。制定和完善了《機關財務管理制度》、《來客接待制度》、《機關物資管理制度》、《安全保衛制度》、《保密制度》和《機關學習制度》等十幾項機關管理制度，對于建設學習型、規范型、廉政型機關起到了積極作用。四是積極完善各項效能制度。制定了《公開承諾制度》、《首問首辦責任制》、《一次告知制》、《限時辦結制度》等，進一步提高了服務質量和行政效能，優化了發展環境。通過制度建設，逐漸形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進了思想作風和工作作風的進一步轉變。在加強制度建設的同時，我們不斷強化對權力運行的監督制約，確保各項權力正確有效行使。一是加強對落實領導干部廉潔自律規定情況的監督。嚴格執行領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用，凡涉及重大決策，重大事項安

篇二：懲防體系建設匯報材料

懲防體系建設匯報材料 懲防體系檢查組：

2008年以來，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，xx鎮認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》文件精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大及三中、四中、五中全會精神為指導，按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，全力促進領導干部作風轉變，全面推進統籌城鄉發展，取得了階段性成效，現總結如下。

一、圍繞中心，突出重點，建立健全懲防體系基本框架

切實把“以人為本、執政為民” 貫徹落實到懲防體系建設各項工作中，以預防和懲治為中心、深化教育為基礎、權力監控為重點、制度創新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構建“四大機制”上推進懲防體系建設。

（一）構建教育廉潔機制，夯實基礎建設。

一是強化宣傳教育，建立健全鎮黨委中心組學習制度、干部學習教育制度、三會一課制度和基層黨員干部廉政談話制度四項基本制度。

二是加強氛圍營造，制定廉政文化示范點建設標準，以領導干部和重點崗位、重點領域黨員干部為重點，以廉政文化“八進”活動載體，扎實開展崗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不斷提升輿情的監控、研判、引導能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履職規范，頒布機關工作人員“十不準”工作制度，從自 我做起，進一步規范機關干部職工工作作風，提高辦事效率。

（二）構建源頭治理機制，著力治標治本。

一是杜絕干部人事不正之風，以健全黨風廉政建設為基點，完善干部駐鎮值班制度和機關工作人員請假制度。

二是注重監管權力決策，以建設“陽光政府”和深化完善基層治理機制為契機，全面打造“陽光工程”，大力推進行政權力公開透明運行。

三是構建了財務管理和項目建設防腐機制。著力治本抓源頭，強化重點，針對重點部位和關鍵環節，完善了諸如xx鎮財產管理制度和xx鎮機關后勤管理制度等九項制度。

（三）構建監督制約機制，實現監督護廉。

貫徹落實黨內監督條例，制定出臺《黨組織生活制度》、《黨務公開制度》、《黨員民主評議制度》等黨內監督配套制度，深化巡查作，黨內監督機制不斷完善；廉政、執法、效能三大監察綜合運用，形成了廉政建設與勤政建設相互促進的行政監察格局；探索黨務公開，推行政務、村務公開，群眾有序參與監督的渠道不斷拓寬。

（四）構建案件查辦機制，實現懲治保廉。

依紀依法做好信訪舉報工作，推進落實領導包案、領導干部接待群眾上訪日等制度，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態。認真排查案件線索，嚴肅查處各類違紀違法案件，做到了有案必報，有案必查。

二、強化領導，廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制

始終堅持把黨風廉政建設和懲防體系建設擺上黨委政府的重要議事日程，建立健全領導機構，黨政領導干部率先垂范，分工負責，認真自查，嚴格自律，切實把黨風廉政建設責任制落到了實處。

（一）細化分解責任目標。

按照中央、省、市、縣紀委全會及黨風廉政建設工作會議精 神，成立了以鎮黨委書記為組長的xx鎮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，每年初鎮黨委都召開專題會議，根據黨政領導干部的業務分工，研究制定xx鎮黨風廉政建設和反腐敗任務分工，實行“一把手負總責，分管領導各負其責”，分工明確具體，任務落實到位，橫到邊、縱到底。結合本鎮實際，將縣上下達的鎮（街道）黨風廉政建設和反腐敗目標責任書的工作目標進行了分解量化、細化，責任到部門、到人，同時與各村簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，做到了黨風廉政目標層層分解、層層落實，形成了基層黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作齊抓共管的格局。鎮紀委等部門按照黨風廉政建設責任目標的要求，圍繞黨委、政府的中心工作，認真履行監督檢查職責，加強對村、社區和基層站（所）考察考核，開展定期或不定期巡查，及時編發督查通（專）報，好的通報表揚，差的督促整改。積極做好領導班子及其成員述職述廉工作，認真落實從嚴治黨方針，加強對分管范圍內的黨員干部的教育監督和管理，分管范圍內的人員沒有出現違法違紀現象。

（二）抓好領導干部自查自糾。

切實加強領導干部教育和廉潔自律，扎實推進領導干部作風建設。鎮黨政主要領導干部帶頭堅持黨的民主集中制原則，認真踐行“四個親自”要求，嚴格執行 “三重一大”制度；按照《廉政準則》及四大紀律八項要求，貫徹落實“六項新規定”和“四不準”，在各自的分管工作和日常工作中堅持自覺執行黨委、政府的各項制度，重大事情做到主管部門提方案，分管領導核實，黨委會議集體研究決定。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格執行公務用車、通訊工具、公

務接待等規章制度和領導干部廉潔自律各項規定，堅持執行民主集中制、民主生活會、重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度，切實加強對領導干部的監督。每位領導干部都簽訂了《廉政承諾書》，如實填寫了自己的廉政檔案，認真查找自身存在的問題，增強了廉政意識。帶頭執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，時刻自警自勵，率先垂范，廉潔自律。認真貫徹落實《關于進一步深化干部隊伍作風建設的意見》，大力加強作風建設，黨政干部沒有公款旅游，更沒有出國出境現象發生。帶頭貫徹落實縣委文件精神，切實轉變作風，深化完善共創共享機制，維護群眾的合法權益，認真整改落實梳理排查出的個問題，基本完成，順利轉入了完善機制階段，進一步密切了黨群干群關系，主題活動取得了階段性成果。

三、預防為主，教育先行，優化完善反腐倡廉制度體系

落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設，關鍵在宣傳教育，重點在制度建設。

（一）以制度建設為抓手，推進反腐倡廉宣傳教育長效機制建設。進一步完善了流動黨員教育制度、黨委中心組學習制度、廉政談話制度、預防腐敗定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會制度、黨代表常任制和黨代會年會制等，完成了《威遠縣xx鎮懲治和預防腐敗體系基本框架制度匯編》，逐步構建了黨性黨紀教育的長效機制，推進了懲防體系制度建設。強化示范、警示正反兩方面教育，在全鎮開展學習文建明同志、楊善洲同志和繼續學習王瑛同志先進事跡專題活動，組織鎮、村（社區）干部學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《統籌城鄉試驗區基層黨風廉政建設工作簡

明讀本》和《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》等，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，受教育面達100%，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力，推進了“廉政威遠”建設。

（二）以“八進”為依托，深入推進廉政文化建設。

認真貫徹落實中央紀委、中宣部、文化部《關于加強廉政文化建設的指導意見》，以華樂社區廉政宣傳為重點，利用黨支部會、民主生活會、鎮村（社區）干部會等組織多種形式進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進農村、進機關、進學校，營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。

四、強化監督，嚴格懲處，著力發揮查辦案件的治本功能

通過多種形式解決群眾反映的生產生活困難，組織鎮村干部，認真排查各種糾紛，及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態，消除隱患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出鎮。公開省、市、縣、鎮紀委四級訴求熱線電話號碼，拓寬群眾舉報投訴渠道，增強了對黨員干部的監督實效。認真執行《信訪工作條例》，開展重信重訪專項治理工作，落實領導干部包案化解疑難信訪問題。進一步建立健全信訪網絡，結合提升村級公共服務和社會管理水平試點工作，在村（社區）開通群眾說事熱線，建起群眾信訪談心室，不斷完善信訪代理和信訪工作機制。定期查收縣長（市、鎮）長信箱，全部及時辦理、回復，做到了事事有交待、件件有回音。堅持對全鎮12村1社區的民情信箱隨時開箱檢查，沒有發現有其它違法違紀案件線索。沒有瞞案不報、有案不查的現象發生。

五、以人為本，關注民生，全力解決群眾反映的問題

堅持“充分尊重群眾意愿、做好群眾工作、維護群眾合法權益”的 篇三：懲防體系建設情況匯報

華電高培中心（黨校）

構建懲防體系建設工作匯報 2010年9月20日

尊敬的檢查組領導：

我代表華電高培訓中心（黨校）全體干部職工歡迎各位領導蒞臨檢查指導工作。下面，我就華電高培中心（黨校）懲防體系建設情況向各位領導進行匯報，不足之處敬請提出寶貴意見。

華電高培中心（黨校）懲防體系建設工作在集團公司領導的關懷指導下，在華電高培中心黨委的正確領導下，認真貫徹十七屆中紀委四次、五次會議和集團公司紀檢監察工作有關會議精神，落實“大紀檢、大監督”工作思路，深入開展學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，緊緊圍繞培訓教學、酒店服務和經營管理工作，充分發揮紀檢監察部門的職能作用，落實黨風廉政建設責任制，為服務集團公司“人才強企”戰略，實施創建華電企業培訓大學校工作思路提供了堅強的政治保證。

一、領導重視，完善機制，認真部署懲防體系建設工作 2008年，集團公司印發了《中國華電集團公司建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》，全面系統部署開展懲防體系建設工作。華電高培中心(黨校)黨委高度重視，依據《實施辦法》，將懲防體系工作納入總體工作計劃，緊密

結合實際，制定了《中國華電集團高級培訓中心懲治和預防腐敗體系實施措施》，成立了懲防領導小組和辦公室。領導小組由黨委成員組成；黨委書記、主任擔任組長，紀委書記擔任副組長。辦公室主任由綜合管理部（監察審計部）主任兼任，成員由綜合管理部、人力資源部、財務資產部、相關人員組成。為把“懲防體系”各項工作落實到實處，黨委制定了《懲防體系五年規劃任務分解表》，將工作目標分解至相關部門。

2009年，在開展懲防體系建設促進活動中，各相關部門對照責任分解目標要求，逐項落實具體措施，懲防體系辦公室逐項認真梳理，形成工作有檢查、有反饋，進一步完善了經營制度、監督制度、民主管理制度，夯實了懲防體系基礎工作，使懲防體系構建取得了階段性成果。

二、堅持教育為先，筑牢拒腐防變思想道德防線

黨委在抓懲防體系建設中，始終把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，堅持“教育為先、防范在前”的工作方針，充分發揮教育在拒腐防變中的基礎作用，努力構筑拒腐防變的思想道德防線。

一是抓班子，帶隊伍。黨委堅持在中心組學習會和黨課教育中宣貫反腐倡廉教育內容。組織安排專題座談會，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委十七屆第三次會議上的“加強領導干部黨性修養弘揚良好作風，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”的講話精神，由黨委成員主講黨風廉政建設專題黨課，全體中層以上干部以“轉變干部作風，強化執行力，提高管理水平，推動創品牌工作”為主題，進行專題發言。中心組堅持每年舉辦兩次黨風廉政建設專題學習會，學習中央和集團公司黨風廉政建設有關文件。2009年結合學習實踐科學發展觀活動，黨委領導班子和各黨支部黨員在召開專題組織生活會前，認真組織學習中紀委“八條禁令”，國有企業黨員領導干部“七不準”等廉政建設文件精神，并結合崗位實際和個人實際工作，努力查找不足，制定加強部室建設實施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多樣化，經常化。2009年以來，組織開展了中層以上干部學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》百題知識競賽活動；舉辦專題廉政教育黨課3次；組織黨員干部和有業務處置權的重要崗位人員參觀反腐倡廉圖片展；舉辦管理人員學習征集反腐倡廉警句格言活動；聘請縣檢查院領導進行反職務犯罪法制講座；組織中層以上干部、黨員、重要崗位人員觀看反腐倡廉警示片《沉重的代價》、《慎獨慎微》，組織參觀北京市反腐倡廉教育基地——北京監獄；舉辦黨風廉政監督員培訓班等。

三是以深入學習實踐科學發展觀為主題，進一步建立完善黨員責任區、黨員示范崗、“流動紅旗黨支部”考核評比辦法。組織開展了創建學習型黨組織活動，堅持每月一次黨委中心組學習會制度，堅持每季度一次黨課制度，落實黨支部月度學習教育計劃，把黨員教育與黨支部標準化考核工作及創建“三型”（學習型、創新型、和諧型）校區工作相結合，黨委書記在中心組學習擴大會議上帶頭宣講解讀中共中央辦公廳2010年2 月8日印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》,堅持每季對各黨支部各項工作進行一次考評，堅持每季度一次政治工作例會，并把反腐倡廉建設工作與其他政治工作同部署，同檢查。通過形式多樣連續不斷的教育活動，增強了黨員干部和重要崗位人員廉潔從業法律意識和思想道德素質，為反腐倡廉建設奠定了思想基礎。

三、充分發揮培訓基地獨特作用，有效推動公司系統“大紀檢”和廉潔文化建設

華電高培中心（黨校）在扎實做好本單位紀檢監察工作的基礎上，充分發揮黨校在集團公司人才強企戰略基地的作用，針對黨校培訓教學，在多個企業領導人培訓班中，聘請集團公司領導及國家部委辦有關領導安排黨風廉政、審計監察工作課程，組織開展黨風廉政建設和反腐倡廉典型案例教學研討，針對工程基建、項目前期、經營管理等關鍵領域，從廉潔從業理論到業務操作、規范流程等方面深入剖析近幾年來集團公司出臺的一系列措施和辦法，用以促進公司系統領導干部加強黨風廉政建設的自覺性，帶頭做好懲治和預防腐敗體系各項工作。

四、抓好制度建設，確保權力正確行使

堅持把制度建設放在突出位置，形成了全面規范、有機結合、運轉協調的制度體系，確保權力的正確行使。

一是組織人力對近年來形成的各項管理制度進行“改立廢”工作，重新修訂行政、經營等管理制度約170多項，建立

“三重一大”集體決策相關制度11項，黨、工、團、紀檢等管理制度約50多項。進一步完善黨內監督、經營監督、民主監督制度建設，針對重要崗位和關鍵環節權力行使，增強了成本控制管理水平和預警防控能力。去年7月，根據集團公司要求，開展了推進懲治和預防腐敗體系建設自查工作，對查出問題及時進行整改，進一步完善教育、制度、監督長效機制，加強了紀檢監察隊伍建設，加強了重點環節懲防體系建設。

二是黨委始終堅持黨員領導干部民主生活會制度，按規定要求每年定期召開黨員領導干部民主生活會，認真征求職工意見，領導班子成員堅持在職工代表大會上進行述職、述學、述廉，接受廣大職工民主評議和民主測評。

三是黨委高度重視職工代表大會在企業管理中的積極作用，凡是涉及到企業發展中較重大問題，涉及到廣大職工切身利益問題都注意通過職工代表大會討論通過，把民主管理、企務公開落到實處，2009—2010年8月份，共召開職工代表大會四次。

五、強化監督制約，加大從源頭上預防腐敗力度

發揮專業部門監督職能，注重從源頭治理，對關鍵環節加大監督力度，積極探索開展“大紀檢”、“大監督”，從而提高懲防體系在反腐倡廉中的保障作用。

一是認真開展 “三重一大”集體決策效能監察，進一步增強科學決策水平。