第一篇：懲防體系檢查匯報材料(定稿)

永安市推進懲防體系建設和

落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報

中共永安市委（2011年12月26日）

尊敬的余秘書長，檢查組各位領導：

首先，我代表永安市委、市政府對三明市懲防體系建設及落實黨風廉政建設責任制檢查組的到來表示熱烈的歡迎！下面，就我市推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制工作情況向檢查組作個簡要匯報。

今年以來，在省委省政府、三明市委市政府的正確領導下，我市以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和中央、省、三明市紀委全會以及國務院、省、市廉政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善以“最大程度優化發展環境、最大限度降低腐敗發生率、最大幅度提高群眾滿意度”為目標的懲防體系建設，取得了新的成效，10月，我市紀委監察局被省紀委、省監察廳、省公務員局、省人力資源開發辦公室聯合授予“全省紀檢監察系統先進集體”稱號，這是我市紀委監察機關在五年一評的表彰中連續第二次獲此殊榮。懲防體系的有力構建，為我市經濟社會又好又快發展提供了有力的政治保證。今年，預計2011年全市地區生產總值達207億元，比增15%；規模以上工業總產值360億元，比增22%；財政總收入19.9億元，比增26.7%，其中地方一般預算收入11.9億元，比增21.9%。

一、在強化責任中構建齊抓共管責任體系

我市始終把推進懲防體系建設與落實黨風廉政建設責任制緊密

－1－

結合，緊緊抓住責任制這個“龍頭”，加強組織領導，調動各方力量，構建齊抓共管的責任體系。

一是領導帶頭推動。市委堅持把懲防體系建設納入全市整體工作大局，作為黨的建設的重要內容，與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。2011年，先后召開9次市委常委（擴大）會議和9次市政府常務會議、專題會議，傳達貫徹上級懲防體系建設和黨風廉政建設有關會議精神，專題研究分析反腐倡廉形勢，從人力、物力、財力等方面支持紀檢監察工作。在市委的帶領和推動下，黨政領導班子成員認真落實“一崗雙責”，自覺遵守廉潔從政各項規定，主動當好落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的組織者、領導者和推動者。同時，針對人員變動情況，及時調整充實了市懲防體系建設領導小組成員，各級黨委、政府及職能部門分別健全完善了領導機構，形成了市委懲防體系建設領導小組主抓、職能部門具體實施的組織網絡。一年來，市懲防體系建設領導小組先后3次召開領導小組成員會議，聽取懲防體系建設工作匯報，研究解決懲防體系建設工作中遇到的困難和問題。

二是部門協作聯動。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，充分調動各方面的積極性，推動形成反腐倡廉建設的整體合力。按照“誰主管、誰負責”的原則，每年將懲防體系建設和黨風廉政建設工作任務細化分解到各職能部門和每一位黨政領導班子成員。根據市領導班子成員的工作分工和職責范圍，及時調整了市委、市政府領導班子成員和市人大、市政協主要領導黨風廉政建設責任制責任范圍，明確各級領導班子和領導干部是落實責任制的責任主體。在年初召開的市紀委全會上，對全市黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面部署，并與43家基層黨委簽訂落實黨風廉政建設責任書。制定下發?關于市直機關貫徹落實2011年反腐倡廉建設主要任

－2－

務的分工意見?，將全年懲防體系建設任務細化為7個大方面、74項工作，分解落實到19個牽頭主辦的市直單位，明確每項工作的責任領導、責任部門、責任人、完成時限和工作標準，形成了一級抓一級、層層抓落實的網絡體系。

三是嚴格督查促動。建立了黨風廉政建設形勢暨懲防體系建設工作分析會制度和責任分解、責任考核、責任追究等制度。市紀委、監察局充分發揮組織協調作用，積極協助市委、市政府抓好黨風廉政建設的部署和實施。采取不定期抽查、半年抽查評估、年底考核的方法，加大對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查力度，對存在問題的單位進行通報，并把考評結果運用到市委、市政府對鄉鎮和市直部門年度工作綜合考評中，有效推動黨風廉政建設工作。一年來，市懲防辦共協調落實牽頭和協辦任務61次，組織有關部門開展專項檢查18次，督促各牽頭單位完成牽頭任務74項、占任務總數的100 %，有效保證了牽頭、協辦單位任務的落實，增強了各級領導干部一手抓經濟社會發展、一手抓黨風廉政建設的責任意識。

二、在強化教育中促進領導干部廉潔自律

堅持以加強領導干部作風建設為重點，以貫徹執行?廉政準則?為主線，在強化廉政教育的同時，更加注重規范領導干部從政行為，不斷增強各級干部廉潔自律意識。上個月，我市順利通過由省紀委劉宏偉常委帶隊的貫徹執行?廉政準則?工作檢查。

一是在學習教育中增強廉政意識。今年來，我市以學習貫徹?廉政準則?為契機，堅持把學習貫徹?廉政準則?納入各級黨委中心組學習內容，在全市開展“牢記黨的宗旨、爭當廉政表率”主題教育。一年來，組織全市科級以上黨員領導干部開展硬筆抄寫?廉政準則?書法比賽，共收到書寫作品221幅，經作家評審，選送24幅優秀作品到三明市紀委參評；組織全市78名處級以上干部參加?廉政準則?知識測試，參與率100%，90分以上78人；更新永安

－3－

監獄警示教育圖片展基地，組織2000余名黨員干部到監獄接受犯人現身說法及圖片、書畫展等警示教育。同時，在“兩節”期間組織開展了多形式的宣傳教育月活動，并組織處級領導干部家屬開展“話永安發展、倡廉潔家風”等活動；在全市鄉鎮街道的村居開展勤廉電影巡回放映活動，在市區主干道設立廉政公益廣告牌近百幅，加大宣傳報道力度，有效增強領導干部廉潔自律意識。截止目前，?中國紀檢監察報?、?福建日報?、?方圓?等報刊雜志刊發反映我市反腐倡廉建設工作報道59篇。

二是在落實制度中加強廉政教育。市委每年制定?全市理論學習安排意見?時，堅持把反腐倡廉建設理論作為重要學習內容列入學習計劃。同時，堅持關口前移，把教育保護干部作為重要工作來抓，認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、領導干部任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等“四項談話制度”，配套出臺了?關于對領導干部實施黨風廉政談話暫行辦法的通知?，進一步明確提醒對象、提醒事項、提醒方式和提醒責任。一年來，組織市委中心組集中學習反腐倡廉建設的有關部署和要求4次，開展新任領導干部廉政談話317人次，誡勉談話5次，領導干部述職述廉730人次，函詢5人次，紀委負責人同下級黨政主要負責人談話21人次，及時教育幫助領導干部在黨風廉政方面存在的苗頭性、傾向性問題。

三是在專項治理中規范從政行為。深入開展“小金庫”專項治理。2011年，我市繼續開展 “小金庫”專項治理“回頭看”工作，重點治理以假發票套取資金、虛列會議費和培訓費套取資金、以資產出租和處置收入設立“小金庫”等問題，對全市258個黨政機關、事業單位、社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”專項治理進行全面復查。截止目前，共發現小金庫3個，已收繳違規金額46.22萬元，已調賬處理金額6.082萬元，處罰單位1個，立案查處違紀黨員領導干部1人。開展公務用車專項治理。按照上級部署的要求，－4－

制定了開展公務用車問題專項治理方案，截止目前，已基本摸清我市公務用車的分布情況，有關數據已經按照要求登記上報。9月初，我市按照檢查面不少于30%的要求，組織領導小組成員單位分組到鄉鎮（街道）和市直有關單位進行重點督導檢查，推進公務用車專項治理工作落到實處。開展違規收受禮金專項治理。每年“兩節”前均下發通知，要求各級黨員干部嚴守廉潔自律各項規定，堅決反對奢侈浪費行為，并充分利用廣播、電臺等媒體進行宣傳，通過公布舉報電話、設立舉報箱、組織開展明察暗訪等，對發現的苗頭性問題，及時提醒、早打招呼，防止問題發生。嚴格落實領導干部禮品禮金登記、上交和重大事項報告制度，在年初集中報告的基礎上，另有副科級以上領導干部報告個人有關事項121人（次），各單位上繳禮金、購物券共38人合計7.19萬元。認真落實厲行節約有關要求，全年壓縮公款出國（境）、車輛購置及運行、公務接待等費用1230萬元。

四是在嚴肅紀律中強化換屆監督。自3月中旬鄉鎮黨委換屆工作啟動以來，我市緊緊圍繞各級黨委嚴肅換屆紀律工作的要求，把嚴肅換屆紀律貫穿于換屆工作具體安排中，制定下發?關于嚴肅換屆紀律有關工作的說明?、?關于嚴肅換屆紀律有關工作要求?、?嚴肅換屆紀律工作安排表?，促進“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”等換屆紀律落到實處。同時，堅持干部監督工作聯席會議制度、建立違反換屆紀律問題查核專辦、聯辦制度，成立督查組，暢通監督舉報渠道，期間共對7件反映考察對象存在拉票等行為及現實問題的信訪件進行了查核（其中涉及反映違反換屆紀律問題1件），辦結率100%。在市、鄉兩級黨委換屆滿意度測評中，對鄉鎮換屆的滿意率為99.85%，市級黨委換屆的滿意率為97.3%，換屆總體保持風清氣正。

三、在強化服務中優化經濟發展軟環境

－5－

堅持把推進懲防體系放到服務和保障永安又好又快發展的大局中來思考、把握和謀劃，不斷探索和拓寬服務科學發展、跨越發展的有效途徑，構建服務發展的保障體系。

一是著力保障政令暢通。由紀委（監察局）負責牽頭，會同發改、財政、審計等部門對市委、市政府項目帶動戰略的落實情況進行監督檢查，對重點項目建設、為民辦實事項目、政府投資的農村基礎設施重點項目開展專項檢查，確保了重點工程建設項目的順利實施。加強對中央宏觀調控政策特別是市場價格調控、節能減排、節約集約用地、房地產市場調控、抗災救災款物監管、強農惠農等政策執行情況的監督檢查，及時發現和解決貫徹執行中存在的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。堅持專項督查與常規督查相結合，增強督查力度，保證市委、政府重點工作的有效落實。今年來，對15個市級重大項目建設情況進行了效能督查，特別是5、6月間組織開展了創衛、創城等工作督查，為我市成功創建全省衛生城市、文明城市提供了有力保障。認真分析整改2010年度政府績效評估工作存在的問題，建立健全指標管理、點評通報、公眾評議、考評獎懲等制度，提升政府績效管理水平。

二是著力服務項目建設。制定?關于進一步做好行政審批和項目服務保障工作的通知?，對各行政審批單位在審批全市“六大戰役”項目時，要求即收即辦，實行項目審批容缺辦理等措施，并在考核激勵機制和責任追究制度上為項目工作提供保障；制定?永安市重點項目建設戰役督查實施方案?，建立指揮部每月定期例會制度和一旬一督查一通報制度，確保全市“六大戰役”重點項目目標任務按期完成；完善“三位一體”項目服務機制，健全“三位一體”例會、生產性投資項目事前跟蹤管理等制度；圍繞企業“三難”即審批難、融資難、用工難等問題，組織相關單位深入項目建設現場、企業、商會，協調有關部門，推進項目工作有序開展。2011年，累計落實

－6－

水東塑膠涂層等30余個項目有關手續的聯審聯辦，落實海西汽車城、洛溪地塊等開發項目配套水、電、通信等基礎設施建設手續辦理等37件項目問題的協調督辦，為福建新地富投資有限公司等12個項目全程辦理驗資、工商注冊、質監和稅務等部門審批手續。

三是著力提升服務水平。對發改、建設等30個服務項目重點職能部門及相關科室，開展滿意度測評，向全市133個重點項目和79個重點企業發放?致永安市企業家的一封信?和?永安市服務項目和企業重點部門滿意度測評表?，并在市人民政府門戶網站開辟測評專欄，圍繞項目業主對部門單位及其工作人員工作作風、工作效率和服務質量情況進行綜合評價，結果將作為年終效能考核的依據。落實行政服務中心紅旗窗口考評辦法，每季度從業務辦理、工作紀律、信息工作等方面對各入駐中心窗口進行考評，評選出六個不同等次紅旗窗口，并通報全市。6月份，在全市審批服務窗口開展“一張笑臉相迎、一顆誠心辦事、一份承諾服務”的“三個一”活動，從規范服務用語、服務舉止、服務態度、服務設施、提高服務質量五個方面對全市審批服務窗口及工作人員服務言行進行規范。同時在窗口單位開展“一個整潔環境、一句溫馨問候、一條創意標語、一套便民設施、一份公開承諾”的“五個一”活動，有效提升行政服務水平。我市連年被三明市評為行政服務先進市。

四是著力促進審批提速。下發?關于進一步規范行政審批件和執法件辦理工作的通知?，從窗口統一受理、規范審批流程、規范行政處罰自由裁量標準、規范執法文書示范文本等方面，加強對行政審批件和行政執法件的管理。定期組織對全市各部門單位審批服務事項進行檢查，今年來累計自查辦件700余件，對檢查出的審批告知不規范、補件通知書理由不完善等問題，下發整改通知書責令有關單位限時整改。完善網上審批和電子監察系統建設，全市已入網審批單位36家，入網審批事項202項，已上報電子印章58枚、個

－7－

人數字證書231個，網上受理審批事項6243件，促進了審批提速提質。加大協調力度，推進審批事項不斷授權窗口辦理和審批事項精簡。今年11個部門的19項審批服務事項授權由窗口辦理，精簡審批前置條件11項，縮短審批時限42個工作日。2011年行政服務中心各窗口辦理的3.74萬件承諾件中，提前辦結3.44萬件，提前辦結率達92.1%。

四、在強化預防中推進源頭防腐工作

在強化對權力運行“事前、事中、事后”全過程監督的基礎上，把規范行政權力運行、重點領域全過程監督、公共資源市場化配置等工作作為固本預防之策，努力從源頭上防止腐敗現象的發生。

一是推進部門依法依規行政。針對黨員領導干部特別是“一把手”在使用簽字權、辦證權、表態權和話語權等方面存在的突出問題，堅持從完善制度入手，切實規范領導干部從政行為。市里成立了財經、城鄉規劃、人事調配工作等議事協調機構，將重要權力分散化，由市委、市政府集體研究決定群眾關心的工程項目、人事調整、財政項目資金安排、城市規劃、土地管理等熱點問題，杜絕領導干部濫用職權。同時，把擁有行政許可、行政處罰、行政審批等權力的重點部門，以及擁有人、財、物等業務處置權的關鍵崗位作為風險防范的重點，開展行政審批和行政執法單位行政職權及自由裁量權的細化梳理工作，依法確定行政許可權、處罰權、強制權、裁決權等12類3314項行政權力，細化分解帶有自由裁量權的行政處罰項目共計1000余項；統一編印?永安市政府部門行政職權匯編?1000冊向企業、項目業主，工業園區、鄉鎮（街道）和全市部門單位發放，接受社會監督，形成權責明晰、縱橫對接的監管體系。另外，我市根據上級部署，繼續深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，對去年排查的90個工程項目發現的152個問題進行了整改；對民政、水利行政主管部門2009年來在實施行政管理行為進行了依

－8－

法行政綜合監察，共檢查行政行為案卷103宗，查明違規問題20個，檢查資金7664.39萬元，促進了以上部門依法行政。

二是推進公共資源市場化配置。按照“統籌安排、穩步推進”的原則，逐步取消政府對“競爭性、有限性、壟斷性”的公共資源指令性配置方式，不斷拓展配置范圍。對照?2010年度永安市公共資源市場化配置項目任務分解表?，要求34個資源主管部門制定具體項目實施方案并進入市公共資源交易中心有效配置。同時，進一步規范公共資源交易中心交易運作和管理，對評標區實行封閉式管理；充分利用現代化的監控手段，由總監控室對各開標、議標活動通過同步聲像監控錄制，實時對整個交易活動進行監督；對所有招標工程建設項目，均從省綜合性評標專家或國務院有關部門的評標專家庫內抽取；市房屋建設和市政基礎設施工程建設項目的招標活動，均由?關于公布2011年三明市級房屋建設和市政基礎設施工程建設項目招標代理機構名錄庫的通知?公布的14家企業中經過比選產生；對相關招標信息和中標結果，均在市公共資源交易中心網站予以發布。2011年，市公共資源交易中心累計完成交易項目188項，交易額達32.2億元，為政府增收節支9.8億元。

三是推進重點領域全過程監督。針對政府采購、土地拍賣、項目招標等資源流轉中出現的問題，我們把資源配置市場化改革作為懲防體系建設的重要內容。今年，我市積極探索政府投資項目監管有效途徑，按照全面與重點、源頭控制與過程監管相結合的原則，從投資項目評估、決策、監督、管理等方面入手，保障政府投資運作的專業化、規范化和科學化。加強對工程建設市場的監督管理，全面實施工程建設項目招投標制度，全年我市紀檢監察機關共參與建設工程招投標項目執法監察88項，工程預算總造價為18.66億元，中標價為16.99億元，中標價較預算造價下降幅度為8.9%，為國家節約資金1.67億元。全面推行“陽光工程”，加強對土地、礦業

－9－

權交易市場的監督管理，全年完成經營性項目掛牌15宗，面積950.95畝，土地出讓金13.52億元，高出掛牌起始價5.21億元。出讓掛牌工業用地43宗，土地總面積2230.59畝，成交土地出讓金2.76億元。嚴格執行政府采購制度，強化對報備程序、招標程序和準入資格實行有效監督，從今年6月起推出網上競價電子采購模式，提高政府采購效率，優化采購流程、縮短采購周期，全年共完成政府采購批次500次，采購預算2835.58萬元，實現采購金額2409.01萬元，節約資金426.57萬元，平均節約率為15.04%。認真開展國有資產交易進入市場的執法監察，我市紀檢監察機關全年共參與國有資產產權交易4宗，成交價4497.5萬元，為國家增收199.28萬元，實現了國有資產的保值增值。

四是推進基層組織黨務公開。成立黨務公開工作領導小組，制定黨務公開實施意見，規范黨務公開的范圍、內容、時限、形式和程序，細化黨務公開各階段的工作。通過永安市黨建網、有線電視臺、新聞大屏幕等宣傳媒體，利用公開欄、有關會議等多種形式，對推行黨務公開的目標、任務、意義等進行大力宣傳，積極營造濃厚的黨務公開工作氛圍。針對黨務公開特點，確定了法院、林業局等14個基層黨組織為三明市級黨務公開工作聯系點，衛生局、教育局等38個基層黨組織為永安市級黨務公開工作聯系點，先行先試，探索黨務公開陣地建設、形式創新以及工作新舉措。目前，全市大部分基層黨組織在黨員群眾聚居、方便觀看閱覽的地方單獨設置了黨（政）務公開欄和意見箱，公開監督電話，隨時接待群眾來訪，及時收集、反饋黨員群眾的意見和建議。

五、在強化監管中深化基層黨風廉政建設

堅持把加強農村黨風廉政建設工作作為構建懲治和預防腐敗體系的一項重點工作，建立健全了一系列農村黨風廉政建設工作制度，進一步規范村級工作運轉。

－10－

一是強化農村工作機制。今年來，我市利用新聞媒介、村務公開欄等形式，廣泛宣傳加強農村黨風廉政建設的有關文件精神，使“五要”（村里的事村民要知道、要參與、要作主、要監督、要滿意）工程和“168”黨建機制家喻戶曉、深入民心。目前，全市大部分行政村已張貼或制作農村“五要”工程和“168”基層黨建工作機制簡明圖以及實施“五要”工程一覽表和流程圖。同時，把示范帶動作為落實和推動“五要”工程和“168”黨建機制的重要舉措，精心打造26個示范村、典型村，做到分類實施，層次推進，提升推行“五要”工程和“168”黨建機制的整體效應。今年3月，我市在全省基層黨風廉政建設座談會上作了主題經驗交流。

二是強化農村“三資”監管。在全市各鄉鎮實現“一辦三中心”基礎上，下發?關于進一步落實和規范鄉鎮村招投標工作意見的通知?，對村居集體店面、林木、林地等集體資產資源使用權的出讓、出租、發包及投資預算在3萬元以上的建設工程項目招標，實行“陽光操作”，最大程度推向市場，促進集體資產資源的保值增值。建立農村集體資產資源招投標季報制度，加強對農村“三資”的動態管理；加大村財監控力度，對大額資金的使用實施預警機制。

三是強化基層民主管理。下發?永安市學習貫徹?農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)?實施方案?，要求鄉鎮（街道）、村（居）以“十三個一”活動為載體，深入開展學習貫徹?規定?和?實施辦法?活動，征訂?規定?學習宣傳材料647份，加強對農村基層干部的教育和管理。以實施“168”機制和“五要”工程為載體，結合我市實際，在全市村級組織中推行了村里三資村民管、村務決策村民審、村務公開村民點、村務疑問村民詢、村干勤廉村民評等工作機制，進一步強化對干部的監督制約，調動了村民參與村務管理的積極性。制定在職村干“固定補貼+績效補貼”制度和離任村主干生活補助制度，有效激發村級各類組織和各支隊伍的工作主

－11－

動性和積極性。

四是強化惠農政策監管。全面貫徹落實中央和省上有關強農惠農政策，加強對糧食直補、良種補貼等農業補貼政策落實情況的監督檢查，各鄉（鎮、街道）均采用了“一卡（折）通”的辦法統一管理發放強農惠農資金，各村級組織對補貼面積，補貼對象，補貼金額進行登記造冊并張榜公示，確保各項強農惠農資金、物資惠及基層群眾。2011年，全市通過農信社“一折通”兌付農資綜合直補、農作物糧種補貼、糧食直補、沼氣建設、家電汽車摩托車下鄉補貼等各項惠農資金2834.6萬元，全部落實到位。繼續清理整頓涉農價格和收費檢查，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款及各種攤派行為。同時，加強對抗洪救災資金和物資的監管，確保各類社會捐款和物資?？顚Ｓ?。我們還依托市政務服務中心，將便民服務延伸到農村基層，建立市、鄉、村三級服務網絡。目前，全市8個鄉（鎮、街道）已完成服務中心建設，共辦理各類審批和服務事項57475件，辦結56998件。

六、在強化治理中維護人民群眾的利益

堅持從維護廣大人民群眾利益出發，持續加大糾風專項治理力度，建立健全防治不正之風的長效機制，構建有效的群眾利益維護體系。

一是推進機關作風建設。認真落實“四個不讓”和“轉變作風從我做起，群眾滿意是我追求”的要求，下發?關于繼續深化“作風建設年”活動的意見?，推進“五比”競賽活動；認真落實“服務要優、作風要實、節奏要快、效率要高”的工作標準，制定?永安市機關及其工作人員問責暫行辦法?，問責辦法分7章共計44條，對行政機關及其工作人員責任追究工作作出明確規定。2011年，全市共有7名機關工作人員因履職不到位、工作不落實、服務態度惡劣被效能辦和相關部門問責；堅持庸懶并治，加強對全市各單位辦

－12－

公電腦使用、考勤、防汛抗災及創城、創衛期間工作紀律執行情況等開展明察暗訪；強化效能投訴件辦理，開通“3834567”投訴電話，24小時受理群眾投訴。一年來，市效能辦累計受理各類投訴件62件，辦結率達100%，發出效能告誡書7份、效能建議書4份。

二是加大糾風專項治理力度。重點對教育、衛生、民政等部門涉及民生領域工作開展糾風專項治理。一年來，督促教育系統全面落實免費義務教育、“兩免一補”政策及職校生國家助學金民心工程，保障外來務工人員子女平等接受教育；開展教育收費專項檢查，下發行風整改通知書4份，查處、清退違規收費3200元。加快衛生系統公共資源市場化配置工作，加強對藥品集中采購制度落實情況的監督，對各醫院容易滋生商業賄賂的藥劑科、設備科、總務科實行重點監控，全市市屬醫院共采購藥品6701.1萬元, 通過招標采購讓利群眾約632萬元。加強對農業和農民直接補貼政策落實情況檢查，認真落實“四查四確?！币?。開展治理公共服務行業和中介組織侵害企業和群眾利益問題專項治理工作，2011年共查處涉及公共服務行業不正當競爭、消費者權益案件6件，罰沒5.79萬元；共辦理中介組織違法案件8件，沒收違法所得0.69萬元，罰款2.02萬元。堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，為239名職工追回拖欠克扣工資134.52萬元，追回押金0.12萬元。

三是深化政風行風民主評議。有針對性地選擇一批與群眾利益密切相關的部門、行業和單位作為開展民主評議的重點，將評議結果向市本級黨委、人大、政府、組織人事部門和上一級糾風部門以及被評議單位的上級主管部門報告，并向社會公開。對連續三年政風行風評議列倒數3名的單位，按黨風廉政建設責任制規定追究主要領導責任。2011年，我市在明確重點評議、重點督導、跟蹤督導的基礎上，將民主評議范圍擴大到所有具有行政執法、管理、服務職能，與人民群眾生產生活關系密切的64個行業部門，并向基層單

－13－

位和站所延伸，進一步完善糾、評、建相互促進的長效機制，以評促糾，以糾促建，以建促改，把落實整改、解決問題貫穿于評議全過程，同時將考評結果作為單位落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設年度考核的一項重要內容，有效推動了政風行風建設。

四是完善“政風行風熱線”欄目。2008年，我市在三明地區開通首家以“傾聽民情民意、監督政風行風、打造陽光政府、構建和諧永安”為宗旨的?政風行風熱線?欄目。2011年，對“熱線”播出時間、上線單位范圍、群眾參與渠道、督辦機制等進行調整和優化，共安排29家與群眾生產、生活密切相關的部門和行業“一把手”及重要崗位負責人，走進直播間，現場答疑、受理投訴、宣講政策、公開承諾、接受群眾監督。全年播出欄目26期，有29個市直部門和公共服務行業領導上線，接聽熱線245次，已現場辦理并反饋221件，之后進行辦理的有24件，熱線答復解決率達 99%，群眾滿意率達99%。

七、在強化懲處中增強廉政建設實效

按照“在立案上突出重點、在辦案中依紀依法、在處理時寬嚴相濟”的要求，堅持把查處領導干部嚴重違紀違法案件和群眾反映的熱點、難點、焦點問題作為工作重點，加大辦案力度。今年來，我市紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報207件（次），初核案件線索117件，新立案84件，立案總數連續8年居三明各縣（市、區）之首；涉及黨員81件，監察對象29件；經濟類案件36件，要案17件，大案9件，窩（串）案2起；結案84件，結案率100%，直接追繳經濟損失90余萬元。

一是堅持依靠群眾。注意保護和增強群眾參與查辦案件的意識，暢通群眾訴求渠道，建立群眾舉報處理機制，開通網上舉報信箱，認真受理群眾反映強烈的熱點、難點問題以及違紀違法問題。注意從群眾反映問題中發現案源，走出一條相信群眾、依靠群眾的查辦

－14－

案件路子，如我們以“基層信訪排查中心”為平臺，開展了主動下訪、選點專訪、預約走訪、限期結訪、跟蹤回訪活動，拓寬群眾信訪舉報渠道。制定?永安市紀檢監察信訪監督實施辦法（暫行）?，建立健全信訪監督信息采集、情況反饋、整改跟蹤、成果運作等相關配套制度，2011年，共實施信訪監督31人次，下發信訪監督通知書11份，對單位存在信訪問題較多的3名黨政負責人進行提醒談話，對2個有輕微違紀問題的單位提出整改意見。同時，高度重視從源頭上預防和化解矛盾糾紛，認真組織開展市委書記大接訪和“三排查一促進”活動，進一步健全鄉鎮（街道）和部門領導接訪群眾制度。市委、市政府班子成員堅持每月安排一天接待群眾來訪，著力解決農村土地征用、城鎮房屋拆遷、林權改革、醫患糾紛、涉法涉訴等信訪突出問題，有效化解矛盾，維護穩定。

二是堅持統籌協調。我市十分重視查辦案件工作，市主要領導親自過問重要案件的查辦情況，牽頭研究案件查辦工作，積極支持紀檢監察機關履行職責，幫助排除各種干擾和阻力，解決必要的辦案經費、交通工具和人員編制等，為提高查辦案件的質量和工作效率提供了有力保障。市紀委、監察局充分發揮組織協調作用，加強對查辦案件工作的直接指揮和督促檢查。同時，注重增強執紀執法機關的協調配合，定期研究分析解決查案中存在的困難和問題，法院、檢察院、公安、審計等部門在履行好各自職責的前提下，科學分工，協作配合，健全機制，優勢互補，形成整體合力。

三是堅持依法依紀。認真貫徹落實?中共中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見?，把依法依紀、文明安全辦案貫穿于查辦案件的全過程，嚴格履行辦案程序，正確使用辦案措施，切實把好初核、立案、調查、審理“四關”，保證辦案質量，確保每一起案件都有理、有據。在堅持依紀依法的基礎上，市委、市政府高度重視辦案安全工作，要求紀檢監察機關把辦案安全放在首要位置，嚴

－15－

格對辦案措施適用條件、使用權限、審批程序、實施期限及報批進行審核把關和跟蹤督辦，加強對辦案人員執行制度、遵守紀律情況的監督檢查，確保安全辦案。我市紀檢監察機關在采取“兩規”、“兩指”措施以及司法機關采取相關辦案措施過程中，未發生辦案安全事故，辦案人員未發生違紀違法問題。

四是堅持提升實效。在辦案過程中，堅持實事求是，嚴格區分一般錯誤與違紀違法、工作失誤與工作失職、主觀故意與非主觀故意的界限，旗幟鮮明地支持創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，及時澄清對27名黨員干部的不實舉報，營造干事創業的良好氛圍。綜合運用紀律處分、組織處理和批評教育等手段處理案件，達到查處案件的法紀、政治、社會效果的統一。全面推行黨政紀案件“開放式”審理，2011年，共受理黨政紀審理、協審案件98件，審結98件，審結率100%，保持案件處理零申訴，行政復議和行政訴訟保持零復議、零訴訟。積極督促、指導基層黨委，采用走訪、測評等方式，對受處分人進行教育回訪，全年共教育回訪45人次。配合紀委換屆，重新編印?基層紀委查案工作手冊?，加強對基層案件審理工作的業務指導。同時，認真落實“一案一整改”，對查處的案件，及時發出整改建議書，督促有關單位針對存在的問題建章立制，加強監督管理，較好地發揮了查案的治本功能。2011年，對4個單位發生的5起典型案件進行剖析，提出整改建議17條，督促發案單位制訂整改措施、完善規章制度15項。

在推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制的同時，我市不斷加強紀檢監察隊伍自身建設。認真貫徹落實中紀委?2009?9號、10號和閩紀發?2009?13號、明紀發?2009?12號等有關文件精神，調整充實市紀委領導班子，優化整合內部資源；按照一類縣配備標準為市紀委增加7名行政編制，通過公務員招考和遴選等進人辦法，新增紀委監察機關工作人員5名（其中招考公務員2名，－16－

遴選3名）；按要求落實辦公經費和專項經費保障、裝備和設施建設。深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，堅持每周一次集中學習，并安排各室主任輪流講授業務知識。加強鄉鎮紀委隊伍建設，配齊配強鄉鎮紀委書記，并在鄉鎮加掛監察室牌子，落實“五有”設施；組織全市120名專兼職紀檢監察干部參加綜合業務培訓班。先后制定紀委委員述職述廉、紀委常委（副局長）掛點聯系鄉鎮、科室結對聯系基層紀委等工作制度，主動指導和推進基層黨風廉政建設深入開展，促進各級紀檢監察干部服務發展的能力和水平不斷提高。

總體上看，我市推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得了一定成績，有力推動風正氣順、人和興業良好局面的進一步形成。但同時也還存在一些薄弱環節，主要是：宣傳教育的形式有待創新，效果有待提高，廉政文化活動開展還不夠平衡；懲防體系建設有待向縱深推進，黨風廉政建設責任制落實還需要進一步加強；一些制度操作性還不夠強，監督的機制、形式、效果有待進一步完善和提高，等等。

下一步，我市將以這次檢查為契機，認真貫徹落實好余秘書長和各位領導提出的各項要求，進一步健全機制、完善制度，持續深入推進懲防體系建設，更好地落實黨風廉政建設責任制，為推進永安科學發展、跨越發展保駕護航。

以上匯報不妥之處，敬請各位領導批評指正。

－17－

第二篇：懲防體系匯報材料

什邡市風景名勝旅游管理局

2011年懲治和預防腐敗體系建設暨黨風

廉政建設責任制工作匯報材料

尊敬的檢查組的各位領導：

大家好！

首先，我代表旅游局全體干部職工，對各位領導檢查我局懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制工作表示熱烈的歡迎。下面，我就我局工作情況作以下匯報：

2011年，在市委市政府的正確領導下，我局深入貫徹科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極創新思路，推行陽光行政，依法履行職責，強化監督檢查，有力推動了我局的勤政廉政建設，為什邡市旅游系統重建發展提供了有力的保障。預計今年，我市將實現旅游總收入7.41億元，較去年增長35%，接待游客84.53萬人次，較去年增長32%，全年我局未發生干部職工不廉潔行為，懲防體系構建和黨風廉政建設工作取得了階段性勝利。

一、加強黨風廉政建設、打造廉潔機關。

今年以來，我局領導班子堅持把黨風廉政建設納入總體工作部署，堅持“一把手”親自抓、負總責，局領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，做到黨風廉政與分管工作一起布置、一起檢查、一起落實。堅持“集體領導和個人分工相集合”制度，堅持“重大決策、重要人事任免、重大項目建設、大額度資金撥付使用必須經過集體討論決定”制度，切實做到了反腐倡廉經常抓。

（一）明確工作重點、加強宣傳教育。

我局始終堅持將黨風廉政建設工作作為局重點工作來抓，不斷強化拒腐防變思想道德防線構筑，一是今年以來，我局召開反腐倡廉工作研究會4次，舉行全體干部職工專題教育學習會3次、廉政黨課1次、正反面教育2次，深入開展了反腐倡廉教育，及時傳達了市委市政府工作精神，解決了實際工作中出現的新問題。二是深入開展了全體黨員干部黨性黨風黨紀教育工作，結合建黨90周年紀念活動，舉行了一系列主題參觀、典型案例教育活動，切實加強了廣大黨員干部的廉潔自律教育。三是深入推進了《廉政準則》學習活動，組織全局黨員干部簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了工作責任，增強了廉潔自律工作的政治責任感和工作自覺性。四是加強了信息上報力度，全年共上報黨風廉政信息10余條，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍，有效地增強了反腐倡廉工作的輻射力和感染力。

（二）深入開展“廉政文化進景區”活動。

“5.12”大地震之后，我市幾乎所有的旅游景點都遭受了滅頂之災，目前都還處在災后重建階段，雖然全市尚無建成的成熟景區，但我局黨組并未放松對“廉政文化進景區”活動的開展，而是將活動開展的陣地由景區擴大到了星級農家樂，將星級農家樂作為宣傳廉政文化的新載體、新基地，持續、深入的開展工作，確保了局廉政文化建設落到實處。一是加強對農家樂從業人員的培訓，以提高從業人員綜合素質，加強工作能力，提高工作效率、改善工作態度為目的，廣泛開展了教育培訓工作，全年共舉行培訓5次，培訓120余人次，取得了良好的效果。二是以農家樂為載體，廣泛開展廉政文化宣傳工作，通過在農家樂設展板、拉橫幅、利用LED屏播放廉政工作動態等手段，扎實開展了廉政文化宣傳工作，加強了廉政文化的輻射力，擴大了廉政文化的覆蓋面，營造了濃厚的氛圍。

（二）扎實開展懲防體系建設工作，構建拒腐防變教育體系。

我局以廉政教育、制度防范為抓手，全面落實了懲防體系建設的各項任務，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，全面提高了黨員干部的風險意識。一是深入開展了“一崗雙責”工作，全體領導干部在抓好業務工作的同時，狠抓隊伍建設，形成了雙重的責任制度。二是落實了領導干部問責機制，按照科學、規范、高效、制約的原則，進一步理順了什邡旅游產業災后重建和發展的思路，明確了崗位責任、形成了責任鏈條。三是加強了制度建設，我局結合制度庫建設情況，出臺了《什邡市風景名勝旅游管理局黨政干部廉潔從政規定》和《什邡市風景名勝旅游管理局反腐倡廉學習制度》，完善了工作運行機制，進一步加強了反腐倡廉教育，筑牢了拒腐防變教育體系。

（三）扎實開展重點領域專項治理工作。今年以來，按照市委市政府的部署，我局認真開展了公務用車專項治理工作、規范津補貼專項治理工作和小金庫專項治理工作，嚴格按照上級要求開展了自查整改，加強了管理力度，完善了制度庫，從根源上截斷了重點領域滋生腐敗的可能性。經查我局公務用車管理和津補貼發放情況均符合相關要求，單位不存在小金庫，重點領域整治、監察情況良好。

二、加強機關效能建設、提高人民群眾滿意度 我局領導班子結合市旅游系統災后重建情況，從為群眾辦實事、增便利入手，廣泛開展了“以人為本、執政為民”專題教育，強化了全局干部職工的責任意識、紀律意識、服務意識和效率意識，機關效能建設步上了新臺階。

（一）貫徹落實“三項制度”、加強行政管理建設力度 我局領導班子將“三項制度”納入干部職工考核體系，要求全體干部職工做到服務零距離、辦事無阻力、形象高標準，切實改變工作作風、改善服務質量。一是召開了“三項制度”專項學習會，要求全體干部職工將服務承諾制、首問責任制和限時辦結制作為工作準則在工作于予以落實。二是以“三項制度”為核心，加強了配套制度庫的建設，完善了《預約服務制度》、《延時服務制度》、《投訴舉報制度》、《首問事項登記制度》。三是加強了“三項制度”落實情況的監督檢查，局機關效能建設領導小組聯合局紀檢組對局屬各科室貫徹落實“三項制度”情況進行了專項督查，提出了整改意見，以大力度的監督檢查，確保“三項制度”落到實處。

（二）扎實開展政務公開制度。2011年，局黨組班子為深化政務公開為主線，以“公開是原則、不公開是例外”為理念，健全了組織機構，完善了工作機制，落實了工作責任，政務公開取得了明顯成效。一是設立了政務公開欄，對我局運行機制、人員分工、機關政務等應公開的情況進行了及時、主動的公開。二是將局辦公室設立為政務依申請公開受理點，依人民群眾申請，對符合規定的政府信息予以公開。三是制定了《政務信息主動公開和依申請公開制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《政府信息公開責任追究制度》和《政府信息公開發布協調制度》，規范了政務信息公開的運行機制，確保了工作的正常開展。

（三）切實開展專項治理工作。我局按照市委市政府的部署，明確了工作重點，加強了工作力度。一是深入開展了治理“慵懶散”問題專項工作，要求全體黨員干部認真開展自查自糾、扎實落實整改措施，確保工作落到實處。二是扎實開展了專項效能監察工作。我局負責的旅游產業災后重建項目共10個，局紀檢組以優化發展環境、加強項目監察為抓手，從立項、招投標、項目實施、施工監理、項目驗收到審計，每一個環節都嚴格進行監督檢查，局紀檢組帶領檢查人員嚴格按照項目監察有關規定全年開展了工程項目建設自查16次，加強了重點領域監管，從根本上阻斷了問題發生的渠道，確保我局干部職工在工程建設過程中不存在違規違紀行為。切實提高了機關效能。

三、加強廉政風險防范管理，堵塞管理漏洞。我局黨組班子以規范權力運行為核心，認真分析查找了運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，加強了防范措施，逐步建立了超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系。

（一）全面排查風險，積極進行預防。我局黨組班子組織全體干部職工針對崗位實際，通過自己查、領導提、群眾幫的方式，認真梳理了工作中可能出現不廉潔問題的風險點，并結合實際情況，有針對性的制定了防范措施，我局共查找出了17個風險點，制定了32條防控措施，從根本上確保了廉政風險防范工作取得實效。

（二）實行分級監控。將局實際工作中的風險點進行分級，一級風險點由局工作領導小組重點監控，各職能科室與風險點所在科室負責人共同監督管理。二是風險點由分管領導和風險點所在科室負責人共同監控，各職能科室密切配合，局工作領導小組隨時掌控。三級風險點由風險點所在科室負責人監控，干部職工共同參與監督。

（三）加強風險控制。局廉政風險防控工作領導小組確立了警示提醒、誡勉糾錯、限期改正、組織處理等四種方式，加強了對風險點可能出現問題的控制和處理。從高壓監督入手，加強風險點防控。

（四）加強日常監督。通過定期開展自查，對廉政和監管的風險點進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性的問題，及時整改，加強了工作的力度，保持了工作勢頭，確保了工作落到實處。

在2011年我局黨風廉政建設、懲防體系構建、機關效能建設和廉政風險防范工作上，雖然我們開展了大量的工作，但與市委市政府的要求和人民群眾的愿望相比依然存在著一定的差距，在今后的工作中，我們要進一步增強工作責任感和使命感，以飽滿的熱情、扎實的工作，堅持不懈的把反腐倡廉這項重大政治任務抓緊、抓好、抓出成效。扎實推進各項工作，努力取得我局勤政廉政工作新成效。

第三篇：懲防體系建設匯報匯報材料

懲防體系建設匯報匯報材料

陳埭鎮海美小學 廖緒泉

按照市委、市政府和市紀委、監察局的要求和部署，重視和加強黨風廉政建設和懲防體系建設，我校全體教師統一思想，提高認識，落實任務，明確職責，抓重點，求實效，在加強教育引導，筑牢拒腐防變的思想防線，發揮制度在懲治與預防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機制，強化監管落實各項工作方面取得了新的進展。

1、堅持把上級相關精神文件學習放在突出位置。

2、堅持以領導干部為重點，把反腐倡廉理論列入全體教師理論學習的重要內容。

3、堅持開展集中教育活動。今年8月，在全校開展了“黨風廉政學習教育月”活動。一是組織學校黨員認真學習理論文章。重點是《學習黨章知識問答》、《樹立社會主義榮辱觀》、《黨員干部樹立社會主義榮辱觀》等學習讀本和輔導材料。二是采取集中和分散相結合的方式播放電教片。三是認真開展黨課教育。四是開好學習討論會。全體教師在學習文件、觀看電教片、撰寫心得體會的基礎上，召開了學習討論會，聯系實際，對照檢查在廉潔廉教方面存在的突出問題。五是認真搞好整改，落實整改措施。全體教師在學習討論會后，針對存在的問題，制定整改措施，制定和完善相關制度。

4、堅持面向全社會，積極推進廉教文化建設。學校把廉政文化建設作為懲防體系建設的重要內容，納入懲防體系建設之中，明確各教師的職責。學校有關部門極發揮組織協調作用，積極推進廉政文化“六進”活動。學校每年都確定2個以上專題的廉政廉教教育內容，組織學習文件條規、觀看正反典型教育片、召開座談會等，形成廉潔從教的政治文化氛圍。學校利用校園宣傳櫥窗，先后舉辦反腐倡廉成果展、懲防體系實施綱要、警言名句書法等宣傳教育專欄，營造了濃厚的廉潔從教文化氛圍。

5、堅持“大宣教”工作格局?！按笮獭惫ぷ鞲窬质俏倚ｉ_展廉潔從教宣傳教育的有力平臺，也是我校開展廉潔從教宣傳教育的一個亮點。

通過宣傳教育，全體教師的“先鋒”意識、領導干部的“公仆”意識、學校黨員“核心”意識進一步增強，黨風廉政建設和反腐敗工作的社會氛圍更加濃厚。

第四篇：懲防體系建設匯報

篇一：推進懲防體系建設工作總結報告

懲防體系建設工作報告

根據州紀委《關于開展2012推薦懲治和預防腐敗體系建設自查工作的通知》（州紀發﹝2012﹞75號）文件要求，我委對今年以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展了自查，現將自查情況報告如下：

今年以來，我委在州委、州政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，努力構建符合我委工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面深入有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進我州社會經濟健康發展做出了新的貢獻。

一、黨風廉政建設責任制落實情況

通過學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和黨中央、中央紀委有關懲防體系建設的文件精神，進一步提高了對構建懲防體系重要性和緊迫性的認識。建立健全懲治和預防腐敗體系，是我們黨在新形勢下加強反腐倡廉工作的重大戰略決策，不僅是新形勢下加強黨的建設的需要，也是從源頭上防范和解決腐敗問題的有效舉措，更是包括推進經信事業大發展的政治保證。為此，委黨委將其作為一項重大戰略任務，擺上重要議事日程，認真抓好落實。

一是加強組織領導。按照“誰主管、誰負責”的原則，我委成立了懲防體系建設工作領導小組，委主要領導任組長，其他班子成員任副組長，機關各科室科長為成員。領導

小組下設辦公室(設在黨委辦公室)，負責日常事務和督促檢查。召開了全委動員大會，對構建懲防體系工作進行了安排部署和詳細分解。委黨委一年召開兩次專題會議認真研究黨風廉政建設相關問題，對懲防體系建設工作進行安排部署。

二是制定實施意見。為了扎實推進懲防體系建設，我委結合單位工作實際，研究制定了《甘南州經濟和信息化委員會關于建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》，明確了黨委書記為懲防體系建設第一責任人，委黨委其他成員按照職責分工，實行“一崗雙責”，既抓好業務工作，又抓好黨風廉政建設，有力地推動了懲防體系構建工作扎實有序地開展。對因疏于教育和管理而發生違規違紀和違法問題的，不僅要追究當事人的責任，也要追究有關領導的責任。

三是狠抓工作落實。把貫徹落實《實施意見》、加強懲防體系建設全部納入了總體工作規劃，真正做到了與各項業務工作一起部署、一起檢查、一起考核，統籌安排，同步推進，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、科室各負其責的工作機制和強大合力，使各項工作任務和保證措施真正落到了實處。

四是大力開展思想教育。組織全體黨員干部集中觀看了警示教育、先進事跡報告等電化教育專題片，每個科室寫出了觀后的心得體會。除此之外，還重點組織全體干部學習了黨的十八大報告，十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和省政府廉政工作會議以及州第十一次黨代會、十一屆州紀委二次全會精神，認真組織職工觀看紀委發放的等警示教育片；采取中心組學習、支部學習、研討交 流會等形式，組織黨員干部認真研讀有關理論法規，提高自我防范能力。在日常學習活動中，我委始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨領導干部從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在委內掀起了講學習、愛學習、勤學習的熱潮，形成了良好的學習風氣，在學習中注重理解科學內涵和精神實質通過教育，我委干部職工增強了廉潔勤政意和思想免疫力。

二、工作任務落實情況

按照我委《實施意見》的要求，在經信委系統積極組織開展了一系列反腐倡廉教育活動，尤其是以領導干部為重點，通過加強理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢了廉潔從政的思想政治基礎。一是加強黨的作風和紀律教育。我們定期組織黨員干部開展黨風黨紀專題教育，對照《黨員領導干部廉政準則》和“52個不準”認真剖析，不僅使廣大黨員干部進一步熟悉了黨的紀律規定，而且大大改進了工作作風。

二是加強委領導班子的中心組學習，重點學習了《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和中央及省州紀委領導的講話精神，認真學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《2012年全省黨風廉政建設工作要點》，并結合工作實際認真撰寫了心得體會，進一步統一了思想，提高了認識。同時，按照上級各級紀委工作部署和要求，組織黨員領導干部認真學習《廉政準則》和

上級關于黨員領導干部廉潔自律的有關規定要求，督促每位領導班子成員對照《廉政準則》，對執行廉潔自律有關規定的情況，認真開展自查，保證了領導干部廉潔自律有關規定的落實。

三是加強了基層黨員干部的學習。積極征訂廉政書刊，并結合“效能風暴”活動，將加強黨性黨風黨紀教育作為一項重要內容，使廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔勤政的意識，保證了各項工作的落實。

四是積極開展警示教育活動。在堅持正面典型教育為主的同時，還采取就案說法、典型案例剖析等多種形式，深入開展反腐倡廉教育，切實做到警鐘長鳴。針對教育、制度、監督等方面存在的問題和不足，及時制定整改意見，積極探索建立長效機制。

五是組織全體黨員干部進行了懲治和預防腐敗知識答卷。全局黨員干部答卷率和95分以上的優秀率均達到了100%,提高了黨風廉政知識水平，增強了廉潔從政意識。

六是加強廉政文化建設。我們充分發揮本系統的人才優勢、資源優勢和陣地優勢，大力加強廉政文化建設，在委機關制作了黨風廉政建設宣傳欄，廣泛宣傳廉政文化建設的重要意義，大力營造了風清氣正的良好環境。

三、綜合措施運用情況

加強懲防體系建設，健全和落實制度是根本。為發揮制度建設的規范和保障作用，我們從提高制度的科學性、增強制度的可行性、維護制度的權威性入手，結合本委工作實際，不斷提高制度建設的質量和水平，對經信系統黨風廉政建設 的制度進行了全面梳理和完善。一是進一步完善黨風廉政建設責任制。完善了年終考核和述職述廉制度，健全對責任分解、考核、追究等關鍵環節的監督檢查制度，積極推進黨風廉政建設“一崗雙責制”，形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制。二是積極完善民主決策制度。為了建立健全對權力的制約和監督，進一步制定完善了《領導班子民主生活會制度》、《領導班子成員廉潔自律制度》、《領導班子聯系群眾制度》、《集體領導與個人分工負責制度》、《重大決策征求意見制度》等相關制度，保證了對干部任免、重大項目建設等重大事項的集體研究、集體討論決策。三是積極完善機關管理制度。制定和完善了《機關財務管理制度》、《來客接待制度》、《機關物資管理制度》、《安全保衛制度》、《保密制度》和《機關學習制度》等十幾項機關管理制度，對于建設學習型、規范型、廉政型機關起到了積極作用。四是積極完善各項效能制度。制定了《公開承諾制度》、《首問首辦責任制》、《一次告知制》、《限時辦結制度》等，進一步提高了服務質量和行政效能，優化了發展環境。通過制度建設，逐漸形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進了思想作風和工作作風的進一步轉變。在加強制度建設的同時，我們不斷強化對權力運行的監督制約，確保各項權力正確有效行使。一是加強對落實領導干部廉潔自律規定情況的監督。嚴格執行領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用，凡涉及重大決策，重大事項安

篇二：懲防體系建設匯報材料

懲防體系建設匯報材料 懲防體系檢查組：

2008年以來，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，xx鎮認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》文件精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大及三中、四中、五中全會精神為指導，按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，全力促進領導干部作風轉變，全面推進統籌城鄉發展，取得了階段性成效，現總結如下。

一、圍繞中心，突出重點，建立健全懲防體系基本框架

切實把“以人為本、執政為民” 貫徹落實到懲防體系建設各項工作中，以預防和懲治為中心、深化教育為基礎、權力監控為重點、制度創新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構建“四大機制”上推進懲防體系建設。

（一）構建教育廉潔機制，夯實基礎建設。

一是強化宣傳教育，建立健全鎮黨委中心組學習制度、干部學習教育制度、三會一課制度和基層黨員干部廉政談話制度四項基本制度。

二是加強氛圍營造，制定廉政文化示范點建設標準，以領導干部和重點崗位、重點領域黨員干部為重點，以廉政文化“八進”活動載體，扎實開展崗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不斷提升輿情的監控、研判、引導能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履職規范，頒布機關工作人員“十不準”工作制度，從自 我做起，進一步規范機關干部職工工作作風，提高辦事效率。

（二）構建源頭治理機制，著力治標治本。

一是杜絕干部人事不正之風，以健全黨風廉政建設為基點，完善干部駐鎮值班制度和機關工作人員請假制度。

二是注重監管權力決策，以建設“陽光政府”和深化完善基層治理機制為契機，全面打造“陽光工程”，大力推進行政權力公開透明運行。

三是構建了財務管理和項目建設防腐機制。著力治本抓源頭，強化重點，針對重點部位和關鍵環節，完善了諸如xx鎮財產管理制度和xx鎮機關后勤管理制度等九項制度。

（三）構建監督制約機制，實現監督護廉。

貫徹落實黨內監督條例，制定出臺《黨組織生活制度》、《黨務公開制度》、《黨員民主評議制度》等黨內監督配套制度，深化巡查作，黨內監督機制不斷完善；廉政、執法、效能三大監察綜合運用，形成了廉政建設與勤政建設相互促進的行政監察格局；探索黨務公開，推行政務、村務公開，群眾有序參與監督的渠道不斷拓寬。

（四）構建案件查辦機制，實現懲治保廉。

依紀依法做好信訪舉報工作，推進落實領導包案、領導干部接待群眾上訪日等制度，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態。認真排查案件線索，嚴肅查處各類違紀違法案件，做到了有案必報，有案必查。

二、強化領導，廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制

始終堅持把黨風廉政建設和懲防體系建設擺上黨委政府的重要議事日程，建立健全領導機構，黨政領導干部率先垂范，分工負責，認真自查，嚴格自律，切實把黨風廉政建設責任制落到了實處。

（一）細化分解責任目標。

按照中央、省、市、縣紀委全會及黨風廉政建設工作會議精 神，成立了以鎮黨委書記為組長的xx鎮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，每年初鎮黨委都召開專題會議，根據黨政領導干部的業務分工，研究制定xx鎮黨風廉政建設和反腐敗任務分工，實行“一把手負總責，分管領導各負其責”，分工明確具體，任務落實到位，橫到邊、縱到底。結合本鎮實際，將縣上下達的鎮（街道）黨風廉政建設和反腐敗目標責任書的工作目標進行了分解量化、細化，責任到部門、到人，同時與各村簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，做到了黨風廉政目標層層分解、層層落實，形成了基層黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作齊抓共管的格局。鎮紀委等部門按照黨風廉政建設責任目標的要求，圍繞黨委、政府的中心工作，認真履行監督檢查職責，加強對村、社區和基層站（所）考察考核，開展定期或不定期巡查，及時編發督查通（專）報，好的通報表揚，差的督促整改。積極做好領導班子及其成員述職述廉工作，認真落實從嚴治黨方針，加強對分管范圍內的黨員干部的教育監督和管理，分管范圍內的人員沒有出現違法違紀現象。

（二）抓好領導干部自查自糾。

切實加強領導干部教育和廉潔自律，扎實推進領導干部作風建設。鎮黨政主要領導干部帶頭堅持黨的民主集中制原則，認真踐行“四個親自”要求，嚴格執行 “三重一大”制度；按照《廉政準則》及四大紀律八項要求，貫徹落實“六項新規定”和“四不準”，在各自的分管工作和日常工作中堅持自覺執行黨委、政府的各項制度，重大事情做到主管部門提方案，分管領導核實，黨委會議集體研究決定。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格執行公務用車、通訊工具、公

務接待等規章制度和領導干部廉潔自律各項規定，堅持執行民主集中制、民主生活會、重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度，切實加強對領導干部的監督。每位領導干部都簽訂了《廉政承諾書》，如實填寫了自己的廉政檔案，認真查找自身存在的問題，增強了廉政意識。帶頭執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，時刻自警自勵，率先垂范，廉潔自律。認真貫徹落實《關于進一步深化干部隊伍作風建設的意見》，大力加強作風建設，黨政干部沒有公款旅游，更沒有出國出境現象發生。帶頭貫徹落實縣委文件精神，切實轉變作風，深化完善共創共享機制，維護群眾的合法權益，認真整改落實梳理排查出的個問題，基本完成，順利轉入了完善機制階段，進一步密切了黨群干群關系，主題活動取得了階段性成果。

三、預防為主，教育先行，優化完善反腐倡廉制度體系

落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設，關鍵在宣傳教育，重點在制度建設。

（一）以制度建設為抓手，推進反腐倡廉宣傳教育長效機制建設。進一步完善了流動黨員教育制度、黨委中心組學習制度、廉政談話制度、預防腐敗定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會制度、黨代表常任制和黨代會年會制等，完成了《威遠縣xx鎮懲治和預防腐敗體系基本框架制度匯編》，逐步構建了黨性黨紀教育的長效機制，推進了懲防體系制度建設。強化示范、警示正反兩方面教育，在全鎮開展學習文建明同志、楊善洲同志和繼續學習王瑛同志先進事跡專題活動，組織鎮、村（社區）干部學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《統籌城鄉試驗區基層黨風廉政建設工作簡

明讀本》和《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》等，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，受教育面達100%，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力，推進了“廉政威遠”建設。

（二）以“八進”為依托，深入推進廉政文化建設。

認真貫徹落實中央紀委、中宣部、文化部《關于加強廉政文化建設的指導意見》，以華樂社區廉政宣傳為重點，利用黨支部會、民主生活會、鎮村（社區）干部會等組織多種形式進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進農村、進機關、進學校，營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。

四、強化監督，嚴格懲處，著力發揮查辦案件的治本功能

通過多種形式解決群眾反映的生產生活困難，組織鎮村干部，認真排查各種糾紛，及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態，消除隱患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出鎮。公開省、市、縣、鎮紀委四級訴求熱線電話號碼，拓寬群眾舉報投訴渠道，增強了對黨員干部的監督實效。認真執行《信訪工作條例》，開展重信重訪專項治理工作，落實領導干部包案化解疑難信訪問題。進一步建立健全信訪網絡，結合提升村級公共服務和社會管理水平試點工作，在村（社區）開通群眾說事熱線，建起群眾信訪談心室，不斷完善信訪代理和信訪工作機制。定期查收縣長（市、鎮）長信箱，全部及時辦理、回復，做到了事事有交待、件件有回音。堅持對全鎮12村1社區的民情信箱隨時開箱檢查，沒有發現有其它違法違紀案件線索。沒有瞞案不報、有案不查的現象發生。

五、以人為本，關注民生，全力解決群眾反映的問題

堅持“充分尊重群眾意愿、做好群眾工作、維護群眾合法權益”的 篇三：懲防體系建設情況匯報

華電高培中心（黨校）

構建懲防體系建設工作匯報 2010年9月20日

尊敬的檢查組領導：

我代表華電高培訓中心（黨校）全體干部職工歡迎各位領導蒞臨檢查指導工作。下面，我就華電高培中心（黨校）懲防體系建設情況向各位領導進行匯報，不足之處敬請提出寶貴意見。

華電高培中心（黨校）懲防體系建設工作在集團公司領導的關懷指導下，在華電高培中心黨委的正確領導下，認真貫徹十七屆中紀委四次、五次會議和集團公司紀檢監察工作有關會議精神，落實“大紀檢、大監督”工作思路，深入開展學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，緊緊圍繞培訓教學、酒店服務和經營管理工作，充分發揮紀檢監察部門的職能作用，落實黨風廉政建設責任制，為服務集團公司“人才強企”戰略，實施創建華電企業培訓大學校工作思路提供了堅強的政治保證。

一、領導重視，完善機制，認真部署懲防體系建設工作 2008年，集團公司印發了《中國華電集團公司建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》，全面系統部署開展懲防體系建設工作。華電高培中心(黨校)黨委高度重視，依據《實施辦法》，將懲防體系工作納入總體工作計劃，緊密

結合實際，制定了《中國華電集團高級培訓中心懲治和預防腐敗體系實施措施》，成立了懲防領導小組和辦公室。領導小組由黨委成員組成；黨委書記、主任擔任組長，紀委書記擔任副組長。辦公室主任由綜合管理部（監察審計部）主任兼任，成員由綜合管理部、人力資源部、財務資產部、相關人員組成。為把“懲防體系”各項工作落實到實處，黨委制定了《懲防體系五年規劃任務分解表》，將工作目標分解至相關部門。

2009年，在開展懲防體系建設促進活動中，各相關部門對照責任分解目標要求，逐項落實具體措施，懲防體系辦公室逐項認真梳理，形成工作有檢查、有反饋，進一步完善了經營制度、監督制度、民主管理制度，夯實了懲防體系基礎工作，使懲防體系構建取得了階段性成果。

二、堅持教育為先，筑牢拒腐防變思想道德防線

黨委在抓懲防體系建設中，始終把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，堅持“教育為先、防范在前”的工作方針，充分發揮教育在拒腐防變中的基礎作用，努力構筑拒腐防變的思想道德防線。

一是抓班子，帶隊伍。黨委堅持在中心組學習會和黨課教育中宣貫反腐倡廉教育內容。組織安排專題座談會，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委十七屆第三次會議上的“加強領導干部黨性修養弘揚良好作風，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”的講話精神，由黨委成員主講黨風廉政建設專題黨課，全體中層以上干部以“轉變干部作風，強化執行力，提高管理水平，推動創品牌工作”為主題，進行專題發言。中心組堅持每年舉辦兩次黨風廉政建設專題學習會，學習中央和集團公司黨風廉政建設有關文件。2009年結合學習實踐科學發展觀活動，黨委領導班子和各黨支部黨員在召開專題組織生活會前，認真組織學習中紀委“八條禁令”，國有企業黨員領導干部“七不準”等廉政建設文件精神，并結合崗位實際和個人實際工作，努力查找不足，制定加強部室建設實施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多樣化，經?；?。2009年以來，組織開展了中層以上干部學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》百題知識競賽活動；舉辦專題廉政教育黨課3次；組織黨員干部和有業務處置權的重要崗位人員參觀反腐倡廉圖片展；舉辦管理人員學習征集反腐倡廉警句格言活動；聘請縣檢查院領導進行反職務犯罪法制講座；組織中層以上干部、黨員、重要崗位人員觀看反腐倡廉警示片《沉重的代價》、《慎獨慎微》，組織參觀北京市反腐倡廉教育基地——北京監獄；舉辦黨風廉政監督員培訓班等。

三是以深入學習實踐科學發展觀為主題，進一步建立完善黨員責任區、黨員示范崗、“流動紅旗黨支部”考核評比辦法。組織開展了創建學習型黨組織活動，堅持每月一次黨委中心組學習會制度，堅持每季度一次黨課制度，落實黨支部月度學習教育計劃，把黨員教育與黨支部標準化考核工作及創建“三型”（學習型、創新型、和諧型）校區工作相結合，黨委書記在中心組學習擴大會議上帶頭宣講解讀中共中央辦公廳2010年2 月8日印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》,堅持每季對各黨支部各項工作進行一次考評，堅持每季度一次政治工作例會，并把反腐倡廉建設工作與其他政治工作同部署，同檢查。通過形式多樣連續不斷的教育活動，增強了黨員干部和重要崗位人員廉潔從業法律意識和思想道德素質，為反腐倡廉建設奠定了思想基礎。

三、充分發揮培訓基地獨特作用，有效推動公司系統“大紀檢”和廉潔文化建設

華電高培中心（黨校）在扎實做好本單位紀檢監察工作的基礎上，充分發揮黨校在集團公司人才強企戰略基地的作用，針對黨校培訓教學，在多個企業領導人培訓班中，聘請集團公司領導及國家部委辦有關領導安排黨風廉政、審計監察工作課程，組織開展黨風廉政建設和反腐倡廉典型案例教學研討，針對工程基建、項目前期、經營管理等關鍵領域，從廉潔從業理論到業務操作、規范流程等方面深入剖析近幾年來集團公司出臺的一系列措施和辦法，用以促進公司系統領導干部加強黨風廉政建設的自覺性，帶頭做好懲治和預防腐敗體系各項工作。

四、抓好制度建設，確保權力正確行使

堅持把制度建設放在突出位置，形成了全面規范、有機結合、運轉協調的制度體系，確保權力的正確行使。

一是組織人力對近年來形成的各項管理制度進行“改立廢”工作，重新修訂行政、經營等管理制度約170多項，建立

“三重一大”集體決策相關制度11項，黨、工、團、紀檢等管理制度約50多項。進一步完善黨內監督、經營監督、民主監督制度建設，針對重要崗位和關鍵環節權力行使，增強了成本控制管理水平和預警防控能力。去年7月，根據集團公司要求，開展了推進懲治和預防腐敗體系建設自查工作，對查出問題及時進行整改，進一步完善教育、制度、監督長效機制，加強了紀檢監察隊伍建設，加強了重點環節懲防體系建設。

二是黨委始終堅持黨員領導干部民主生活會制度，按規定要求每年定期召開黨員領導干部民主生活會，認真征求職工意見，領導班子成員堅持在職工代表大會上進行述職、述學、述廉，接受廣大職工民主評議和民主測評。

三是黨委高度重視職工代表大會在企業管理中的積極作用，凡是涉及到企業發展中較重大問題，涉及到廣大職工切身利益問題都注意通過職工代表大會討論通過，把民主管理、企務公開落到實處，2009—2010年8月份，共召開職工代表大會四次。

五、強化監督制約，加大從源頭上預防腐敗力度

發揮專業部門監督職能，注重從源頭治理，對關鍵環節加大監督力度，積極探索開展“大紀檢”、“大監督”，從而提高懲防體系在反腐倡廉中的保障作用。

一是認真開展 “三重一大”集體決策效能監察，進一步增強科學決策水平。

第五篇：懲防體系建設匯報材料

懲防體系建設匯報材料

懲防體系檢查組：

2008年以來，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，XX鎮認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》文件精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大及三中、四中、五中全會精神為指導，按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，全力促進領導干部作風轉變，全面推進統籌城鄉發展，取得了階段性成效，現總結如下。

一、圍繞中心，突出重點，建立健全懲防體系基本框架

切實把“以人為本、執政為民” 貫徹落實到懲防體系建設各項工作中，以預防和懲治為中心、深化教育為基礎、權力監控為重點、制度創新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構建“四大機制”上推進懲防體系建設。

（一）構建教育廉潔機制，夯實基礎建設。

一是強化宣傳教育，建立健全鎮黨委中心組學習制度、干部學習教育制度、三會一課制度和基層黨員干部廉政談話制度四項基本制度。

二是加強氛圍營造，制定廉政文化示范點建設標準，以領導干部和重點崗位、重點領域黨員干部為重點，以廉政文化“八進”活動載體，扎實開展崗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不斷提升輿情的監控、研判、引導能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履職規范，頒布機關工作人員“十不準”工作制度，從自

我做起，進一步規范機關干部職工工作作風，提高辦事效率。

（二）構建源頭治理機制，著力治標治本。

一是杜絕干部人事不正之風，以健全黨風廉政建設為基點，完善干部駐鎮值班制度和機關工作人員請假制度。

二是注重監管權力決策，以建設“陽光政府”和深化完善基層治理機制為契機，全面打造“陽光工程”，大力推進行政權力公開透明運行。

三是構建了財務管理和項目建設防腐機制。著力治本抓源頭，強化重點，針對重點部位和關鍵環節，完善了諸如XX鎮財產管理制度和XX鎮機關后勤管理制度等九項制度。

（三）構建監督制約機制，實現監督護廉。

貫徹落實黨內監督條例，制定出臺《黨組織生活制度》、《黨務公開制度》、《黨員民主評議制度》等黨內監督配套制度，深化巡查作，黨內監督機制不斷完善；廉政、執法、效能三大監察綜合運用，形成了廉政建設與勤政建設相互促進的行政監察格局；探索黨務公開，推行政務、村務公開，群眾有序參與監督的渠道不斷拓寬。

（四）構建案件查辦機制，實現懲治保廉。

依紀依法做好信訪舉報工作，推進落實領導包案、領導干部接待群眾上訪日等制度，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態。認真排查案件線索，嚴肅查處各類違紀違法案件，做到了有案必報，有案必查。

二、強化領導，廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制

始終堅持把黨風廉政建設和懲防體系建設擺上黨委政府的重要議事日程，建立健全領導機構，黨政領導干部率先垂范，分工負責，認真自查，嚴格自律，切實把黨風廉政建設責任制落到了實處。

（一）細化分解責任目標。

按照中央、省、市、縣紀委全會及黨風廉政建設工作會議精神，成立了以鎮黨委書記為組長的XX鎮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，每年初鎮黨委都召開專題會議，根據黨政領導干部的業務分工，研究制定XX鎮黨風廉政建設和反腐敗任務分工，實行“一把手負總責，分管領導各負其責”，分工明確具體，任務落實到位，橫到邊、縱到底。結合本鎮實際，將縣上下達的鎮（街道）黨風廉政建設和反腐敗目標責任書的工作目標進行了分解量化、細化，責任到部門、到人，同時與各村簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，做到了黨風廉政目標層層分解、層層落實，形成了基層黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作齊抓共管的格局。鎮紀委等部門按照黨風廉政建設責任目標的要求，圍繞黨委、政府的中心工作，認真履行監督檢查職責，加強對村、社區和基層站（所）考察考核，開展定期或不定期巡查，及時編發督查通（專）報，好的通報表揚，差的督促整改。積極做好領導班子及其成員述職述廉工作，認真落實從嚴治黨方針，加強對分管范圍內的黨員干部的教育監督和管理，分管范圍內的人員沒有出現違法違紀現象。

（二）抓好領導干部自查自糾。

切實加強領導干部教育和廉潔自律，扎實推進領導干部作風建設。鎮黨政主要領導干部帶頭堅持黨的民主集中制原則，認真踐行“四個親自”要求，嚴格執行 “三重一大”制度；按照《廉政準則》及四大紀律八項要求，貫徹落實“六項新規定”和“四不準”，在各自的分管工作和日常工作中堅持自覺執行黨委、政府的各項制度，重大事情做到主管部門提方案，分管領導核實，黨委會議集體研究決定。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格執行公務用車、通訊工具、公

務接待等規章制度和領導干部廉潔自律各項規定，堅持執行民主集中制、民主生活會、重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度，切實加強對領導干部的監督。每位領導干部都簽訂了《廉政承諾書》，如實填寫了自己的廉政檔案，認真查找自身存在的問題，增強了廉政意識。帶頭執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，時刻自警自勵，率先垂范，廉潔自律。認真貫徹落實《關于進一步深化干部隊伍作風建設的意見》，大力加強作風建設，黨政干部沒有公款旅游，更沒有出國出境現象發生。帶頭貫徹落實縣委文件精神，切實轉變作風，深化完善共創共享機制，維護群眾的合法權益，認真整改落實梳理排查出的個問題，基本完成，順利轉入了完善機制階段，進一步密切了黨群干群關系，主題活動取得了階段性成果。

三、預防為主，教育先行，優化完善反腐倡廉制度體系

落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設，關鍵在宣傳教育，重點在制度建設。

（一）以制度建設為抓手，推進反腐倡廉宣傳教育長效機制建設。進一步完善了流動黨員教育制度、黨委中心組學習制度、廉政談話制度、預防腐敗定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會制度、黨代表常任制和黨代會年會制等，完成了《威遠縣XX鎮懲治和預防腐敗體系基本框架制度匯編》，逐步構建了黨性黨紀教育的長效機制，推進了懲防體系制度建設。強化示范、警示正反兩方面教育，在全鎮開展學習文建明同志、楊善洲同志和繼續學習王瑛同志先進事跡專題活動，組織鎮、村（社區）干部學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《統籌城鄉試驗區基層黨風廉政建設工作簡

明讀本》和《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》等，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，受教育面達100%，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力，推進了“廉政威遠”建設。

（二）以“八進”為依托，深入推進廉政文化建設。

認真貫徹落實中央紀委、中宣部、文化部《關于加強廉政文化建設的指導意見》，以華樂社區廉政宣傳為重點，利用黨支部會、民主生活會、鎮村（社區）干部會等組織多種形式進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進農村、進機關、進學校，營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。

四、強化監督，嚴格懲處，著力發揮查辦案件的治本功能

通過多種形式解決群眾反映的生產生活困難，組織鎮村干部，認真排查各種糾紛，及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態，消除隱患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出鎮。公開省、市、縣、鎮紀委四級訴求熱線電話號碼，拓寬群眾舉報投訴渠道，增強了對黨員干部的監督實效。認真執行《信訪工作條例》，開展重信重訪專項治理工作，落實領導干部包案化解疑難信訪問題。進一步建立健全信訪網絡，結合提升村級公共服務和社會管理水平試點工作，在村（社區）開通群眾說事熱線，建起群眾信訪談心室，不斷完善信訪代理和信訪工作機制。定期查收縣長（市、鎮）長信箱，全部及時辦理、回復，做到了事事有交待、件件有回音。堅持對全鎮12村1社區的民情信箱隨時開箱檢查，沒有發現有其它違法違紀案件線索。沒有瞞案不報、有案不查的現象發生。

五、以人為本，關注民生，全力解決群眾反映的問題

堅持“充分尊重群眾意愿、做好群眾工作、維護群眾合法權益”的工作原則，圍繞強化食品安全專項整治、糾正損害農民利益的不正之風、糾正違法違規征地拆遷問題，結合規范化服務型政府建設，認真開展行政效能暨發展軟環境建設，查處“不在狀態”，狠剎干部的工作作風“庸、懶、散”現象，實現了干部工作的正常化、規范化，取得明顯成效。抓好重點工程和民生工程落實情況的監督檢查，成自瀘高速路協調工作，沒有出現損害群眾利益的現象。督促學校、醫院等開展校務、院務公開，嚴格資金監管、遵守行業規范、強化權益保護，沒有出現搭車收費和亂收費現象。深化村級治理機制建設，鞏固“村兩委+議事會”的村級治理新模式，推進農村黨風廉政建設。健全市場機制，嚴把農村垃圾保潔、道路養護和河道管護等公共服務體系關，公共服務體系不斷健全。加強工程建設、土地管理等的監管，鎮紀委全程參與監督各項工程建設的招投標。

回顧過去的工作，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是廉政制度機制還須進一步完善；懲防框架體系還有待進一步優化；二是廉政宣傳教育還須進一步加強，方式還須進一步創新；三是懲防體系建設臺賬管理還應加強；四是內設廉政風險防范監控平臺運行還有待加強。

在今后的工作中，我們將繼續堅持從大局出發，與時俱進，開拓創新，弘揚求真務實精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，一心一意搞建設，千方百計謀發展，積極推進建立健全與社會主義經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為XX城鄉統籌發展提供優質服務和創造良好的社會政治環境，為傾力打造“做大紙業經濟，特色農業，打造旅游XX”奠定堅實的基礎。