第一篇：防洪防汛管理制度

新 建 鐵 路

廣元至達州線巴中至達州段站前II標

防洪防汛管理制度

編 制： 審 核：

中鐵十六局巴達鐵路2標指揮部

二○一三年四月十日

防洪防汛管理制度

一、防汛排洪設施的管理

為了防止雨水對施工現場的沖擊和對環境的污染，必須采取分級治理的措施。

上游做好雨水分流，必要的圍堰等工程設施進行有效隔離疏導，分流潔凈雨水，單獨排放；對防汛工程設施每年汛前要進行檢查、整改和完善，確保實用有效。這是每年防洪防汛的關鍵和重點，既可以緩解汛期雨水對生產裝置的沖擊，又可以防止污染源擴散，保護環境。

中游排水系統，每年汛前也要進行全面檢查疏通。對局部排水不暢的管渠要進行適當改造，擴大排水能力；對地勢平緩地段，應適當擴徑，增加排水流量。

下游應增加水量調節和排洪設施。污水處理場要有足夠調節余量的水池，并在進水口設有排洪分支線，以緩解雨水的沖擊，保證汛期安全平穩地運行；地勢低洼處，根據情況進行分流，防止洪水匯集淹沒；為防止油污隨雨水排出廠外，除上游分隔外，還可在排洪溝渠出廠前，增設隔油池并定期清油。

二、防洪防汛組織管理

各分部搶險救災指揮部為汛期防洪防汛指揮機構，其主要職責： 汛前做好防汛抗災準備，汛期做好安全渡汛和搶險救災，訊后做好善后工作。

協調各有關部門防洪防汛工作。

對施工現場實行24小時巡查制度，發現問題及時匯報處理。編制生產與抗洪應急預案，組織有關人員學習演練。

項目部內部防汛力量和物資除了保障自身抗洪防污染外，還要服從政府防汛部門的統一指揮，分擔支援當地的抗洪搶險任務。

組建專門的防洪防汛隊伍，主要包括防汛搶險隊、生產搶險隊和后勤保障隊。

大雨時防汛搶險隊和生產搶險隊必須全部自動到現場巡查，待命處理可能出現的問題。

后勤保障隊要儲備足夠的防汛物資和設備，主要包括： 設備：管道疏通機，潛水泵等

工具：鐵鎬，鐵锨，管鉗，雨衣，雨鞋等

材料：編織袋，草簾，麻繩，鐵絲，消防帶，膠管，管件及細砂和磚石等。

照明：應急燈，手電筒 通訊：對講機等

三、汛前預防

為了貫徹“預防為主”的原則，每年汛前要進行防汛檢查，檢查的重點是：

1、防洪檢查：

（1）嚴格按照《防洪工作管理細則》的規定，結合《公路運輸安全保護條例》和各專業有關要求，每年各分部汛前要組織防洪大檢查及汛中的經常檢查。

（2）各分部要切實做好施工配合協調、監控和信息反饋工作，主動和設備管理單位聯系加強并行和過渡地段檢查監督，確保各項安全保證措施落到實處。對施工造成的危及橋梁防洪安全的問題，不得隱瞞。分部要積極與指揮部設備管理單位、部門聯系，采取措施，及時處理，不留隱患，決不能發生因漏檢、漏看等責任原因而造成重大險情，確保汛期行車安全。

（3）各分部要突出行車安全，防洪檢查一定要恪盡職守，不折不扣地做好巡查工作。遇暴雨天氣和情況不明時，應堅決采取措施，及時處理。

2、險情預報

巴達鐵路工程指揮部防洪應急領導小組對各分部檢查發現的危險場所、防洪通訊措施、防洪料具儲備情況等，要進行重點復查和處理。

施工險情類型：

（山坡、塹坡、隧道仰坡）危石、危土、溜坍；橋涵淤塞、排水設施破損、隧道開挖透水、坍方冒頂、涌水、橋梁圍堰垮塌、泥石流。

3、防洪警報

（1）汛期中，涉及工程施工的各分部要把行車安全放在首位，掌握并監控重點危險處所，實行汛期行車安全警戒控制，力爭坍方少斷道，斷道不翻車。

（2）當發生大區域暴雨天氣及大江河洪水高漲時,相關單位部門應對各涉及的施工地段、生產、生活場所實施洪水位安全警戒。當洪水接近或達到警戒洪水位時，應急領導立即趕赴現場警戒指揮。

四、汛期搶險救災

根據當地政府發布的汛期范圍，確定本單位汛期的起止日期，并根據企業所在地設防水位，洪澇汛情，風暴潮和暴雨情況，下達進入防汛緊急狀態令，啟動“防汛救災應急預案”。在緊急防汛期，防汛抗災指揮成員全部到崗，各司其職，各負其責，防汛部門管理人員和防汛救災搶險人員，必須堅守崗位，盡職盡責。

在汛情緊急情況下，防汛組織有權在其管轄范圍內，調用防汛抗災急需物資、設備、交通運輸機具和人力，保證安全生產的應急措施的實施，確保生產、建設系統順利進行。

遭受洪澇災害時，防汛抗害組織應立即將災情向上級政府和單位報告，同時向全體職工、家屬緊急動員，發布有關安全禁令。所有單位、個人必須聽從防汛抗災組織統一領導。

災害現場指揮人員和生產調度部門必須隨時向防汛指揮部匯報生產系統遭災情況，協調和指揮搶險救災工作。防汛抗災指揮部要做好險區群眾撤離，安排好生活、醫療衛生和巡邏保衛等事宜。

對要害部位、關鍵設備、生命線工程、化學危險品庫區和儲罐加強巡查、監護。由于自然災害造成危險化學品溢出或泄漏，應立即上報有關部門，同時應采取積極搶險措施。任何單位、個人若發現新的險情應及時主動上報，防汛抗災指揮部有關人員應及時到現場實地查看，并采取相應措施。

遭災時，生產崗位工人在沒有接到停止生產的指令時，應堅守崗位。根據災情，采取相應的自救措施。

五、防汛、防水事故應急預案

1、一旦因洪汛造成坍塌事故的應急響應：

1）第一發現人在第一時間內（即初始階段），應保持清醒的頭腦，不能慌亂，要立即采取果斷措施實行自發性救助和有組織的互救，現場其他人員應進行呼救，引起人員注意，并對受傷人員進行搶救。

2）事故發生后，如有被困人員，自己要保持頭腦冷靜，實施自救逃生。并根據所熟悉的環境及具體情況盡快逃離事故現場，設法脫險。

3）其次是立即按技術應急方案采取補救措施防止事態進一步惡化，避免造成進一步損失。

4）事故發生后，現場人員和值班人員要立即電話通知應急小組成員。應急小組負責人和專職安全員接報后要立即通知相關人員，組織人員和機械實施搶救工作。

5）必要情況下，撥打“110”“120”報警電話，請求外界的救援。詳細告知事故發生具體地點、方位、最快捷的道路，并派人到路口接應救助車輛。

6）如有人員受傷，要立即就近送往就近醫院搶救。分部應急車輛要保持狀態良好，2、因洪汛造成電力事故的應急響應

1）施工現場及生活、辦公區域內，一旦發生人員觸電事故，在第一時間內立即切斷電源，實行就地搶救。

2）搶救時將受害人平放地面，墊高頸部，實施胸部擠壓法或口對口的進行人工呼吸搶救，并將口腔內阻礙呼吸的痰塊吸出，禁打強醒針劑。

3）如情況嚴重，在場其他人員應立即撥打“120”醫療救護中心急救電話，通知醫護人員到出事地點，詳細準確報告出事地點、單位、電話、受害人狀況，并派人到路口等候救護車，以免救護車找不到地點而延誤寶貴的搶救時間。

4）立即電話報告應急小組有關成員，值班人員立即通知相關方和項目負責人及有關人員，迅速奔赴出事地點，組織指揮搶救，不得以任何理由借故拖延，盡量采取合理科學的方法實施搶救，以減輕人員的傷害程度。

5）造成停電時，及時聯系供電局搶修，恢復供電。

3、有可能因洪水造成的道路斷交、行人行車受阻事件 1）立即調動防汛機械隊，開挖泄洪水溝進行泄洪排水；

2）緊急運送防汛材料到現場搶修道路，在較短的時間內，恢復交通； 3）在暫時無法搶修道路時，使用儲備防汛方木，搭設臨時通行棧橋，恢復交通。

4、有可能因洪水造成的工程、財產損失事件

1）當因洪水暴發可能造成的危及工程安全時，將緊急調動抗洪搶險隊，對工程進行加固，確保工程安全；

2）當因洪水暴發可能造成財產損失時，取緊急措施保護或轉移財產免受損失。

六、信息報送

1、信息報送內容

信息報送內容包括:水害發生的時間、地點、雨情、水情、災情、處置情況、預計搶通時間、初步處置方案、水害現場圖片（像）。災情包括線路、橋隧、涵渠、機械設備、附屬設施等受災體的受災范圍、損害程度、水害直接損失、人員受災情況。

2、信息報送時限

（1）發生水害后，要求各分部在立即上報巴達鐵路工程指揮部應急領導小組值班人員。

（2）水害現場搶險情況每小時向應急領導小組值班人員匯報1次。

（3）水害發生后1小時內啟用應急通信，將現場圖片（像）發送到項目部安監室。

（4）上報信息內容力求準確。如上報內容有誤，經核實準確無誤后上報。

3、信息報送程序

建立汛期防洪信息定期匯報制度。各分部段汛期必須每月至少一次將本分部防洪工作情況和防洪信息上報巴達鐵路工程指揮部，沒有發生降雨或水害也必須進行報告。發生大的降雨和水害，各分部必須在降雨和水害發生后30分鐘內將信息上報巴達鐵路工程指揮部。對防洪信息不按規定上報的單位，巴達鐵路工程指揮部將給予通報批評。

防洪值班人員在收到災情報告信息后，立即向相應防洪應急組織機構值班成員報告。

七、事故后期處理

1、剩余物資處理

水害搶險完畢，水害發生單位對搶險剩余材料應及時清理，做好相關賬目。

2、復舊原則

搶通線路后，立即組織復舊施工，徹底消除水害根源，不留后患。

3、事故調查

因水害發生重大行車和地質災害事故，應在最短時間內查明原因，限時逐級匯報。

4、應急搶險工作總結

應急搶險工作結束后，由現場搶險應急領導小組對應急搶險工作進行總結，對應急搶險工作的組織指揮，各部門、單位的響應情況，搶險方案，人員、物資、運輸等各個環節的組織及搶險過程中的行車、人身安全情況等進行分析評估。對表現突出的單位和個人提出表彰和獎勵建議，對存在的問題認真分析原因，總結教訓，提出整改意見。應急搶險總結報告及時上報。

第二篇：防洪防汛管理制度

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防洪防汛工作管理制度

防洪防汛工作管理制度

第一章 總 則

為了強化防汛管理工作，使防汛工作規范化、制度化，根據《中

華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的要求，根據省、市、區和集團公司相關文件要求的規定特制定本管理制度。

第一條 建立健全防汛組織機構，項目部成立以項目經理經理為組長的防汛領導小組，各部門成立由第一責任人擔任組長的搶險小組，組織搶險隊伍等，層層落實崗位責任制，做到分工明確、責任到人。

第二條 項目部要抓好員工的思想教育，提高認識，增強防汛意識，克服麻痹思想，充分認識防洪工作的重要性和必要性。

第十條 項目部要充分做好防汛準備工作，做到早抓、早檢查、早落實，把好汛前檢查關，消滅防汛“死角”，切忌走過場。汛前檢查主要包括以下內容：

1、防汛組織機構（即：防汛領導小組、搶險隊伍）是否健全、指揮調度是否靈活。

2、防汛制度、措施、防汛應急預案是否制定。

3、水工建筑物（即：施工圍擋、防洪墻等）強度是否滿足設計要求、是否安全可靠。

4、動力、通信、交通、供水、排水、消防等設施，是否狀況良好，使用可靠;搶險物資是否準備到位。

6、對受洪水影響范圍內的居住點和建筑物以及大型設備是否搬 四川堯順建設集團有限公司

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遷、撤退或已采取其他防洪措施。

7、對會遭受洪水危害的施工道路是否有警示標志。

第十一條 建立健全防汛的一系列管理制度，其內容應包括：防汛崗位責任制;汛前檢查大綱與管理;汛期值班、汛期巡視、檢查、匯報制度;防汛物資的管理;汛期汛情及災情的匯報;防汛工作的獎懲;防汛工作總結等。

第十二條 在防汛期間，必須保證“思想、組織、人力、物資、經費、措施、工作”的落實和到位，確保安全渡汛。

第十三條 在主汛期間、大暴雨過程中必須堅持24小時值班制度，加強對生產、生活區、防汛工作的巡視、檢查，及時處理有關安全隱患及突發事件。

第十四條 在汛期應加強與所在地水文、氣象網點和業主方面的聯系，確保通訊暢通，能及時、準確了解和傳遞有關的氣象、水情、汛情預報資料，不失時機的組織防洪搶險工作。

第十五條 對發生洪水災害的施工點，項目部應積極協助配合當地政府做好搶險救援的工作和物資的供給。

第十六條 洪水災害發生后，應在水毀建筑物相應位置設置警戒線，作出醒目標志，并派員值班，避免事故再次發生，同時還應配合當地政府積極組織員工開展自救和恢復生產、發展生產的工作。

第十七條 對所發生的災情，經核實后，應如實地逐級上報主管部門。不得虛報、瞞報、偽造。

第十八條 在遭遇超標洪水或泥石流襲擊而造成重大損失和重大人員傷亡以及重大設備和建筑物摧毀的施工項目，應在24小時內將受 四川堯順建設集團有限公司

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災情況上報上報建設單位、集團公司。

第十九條 在汛前將本項目防洪渡汛指揮部成員名單、聯系電話及防汛方案以書面或電子文檔格上報監理單位、建設單位、集團公司。

第二十條 汛期結束后，應對防汛工作進行全面的總結，對存在的問題提出改進意見。

第三章 獎 懲

第二十一條 項目部對在防汛搶險工作中表現突出、成績顯著的施工隊伍和個人給予表彰和獎勵。

第二十二條 在防汛期間，因工作失職、瀆職而給項目造成損失和影響的，根據損失的大小處以一定數額的罰款和處分。

第二十三條 對造成重大損失的有關責任人，視其嚴重程度，在追究經濟責任的同時給予行政處分，對觸犯法律的將按照有關規定追究刑事責任。

第四章 附 則

第二十四條 本制度自發布之日起執行。

第三篇：防洪防汛工作管理制度

XP/OHS軋鋼部511企業標準體系代碼：2213111

防洪防汛管理制度

第一章 總則

第一條 為加強防洪防汛管理，汛期能夠做到防大汛搶大險，保障安全生產和公共財產不受損失，特制定本制度。

第二條 各級應建立防洪防汛組織機構，實行統一領導、統一指揮、分級負責管理，切實做好防洪防汛工作。汛期一旦出現險情各級人員均有參加防洪救災的義務。本制度適用于軋鋼部所屬各管理部室、工段及班組人員。

第三條 防洪防汛工作的準備期為每年3、4月份，5月份開始進入防洪防汛期，6月份開始防洪防汛夜間值班，10月份防洪防汛工作結束。

第四條 本制度中所指防洪物資為編織袋、塑料布、防洪沙土、手電電池等，工器具為鐵鍬、手電、潛水泵及膠管等。

第二章 組織機構與職責

第五條 實業部成立以部長為組長，主管副部長（生產、設備）為副組長，各職能部門主管工程師及工段長為成員的防洪防汛領導小組，全面負責實業部防洪防汛的管理工作。

第六條 各工段應成立以段長為組長，副段長為負組長，班組長為成員的防洪防汛領導小組，全面負責本單位防洪防汛的管理工作。

第七條 防洪防汛管理職責：

1、部長為實業部防洪防汛第一責任人，全面負責實業部的防洪防汛工作。

2、主管副部長為防洪防汛的直接責任人，負責實業部防洪防汛的直接管理工作。

3、安全辦為防洪防汛的常設機構，負責協調各職能部門、工段防洪防汛工作的組織落實和檢查工作；負責防汛期間夜間值班人員的安排工作。

4、設備主管負責汛期動力管網及設備設施有效運行的監督檢查工作；負責防洪物資、工器具的準備、儲備工作，并滿足汛期使用；負責車間房頂防漏治漏計劃的實施工作。

5、電氣主管負責汛期供電線路及電氣設備設施有效運行的監督檢查工作；負責潛水泵的購置及各重要崗位的配備和送修工作，保證有效使用。

6、現場主管負責防洪沙土的準備工作；負責各區域防洪沙袋配備數量及現場定置擺放的監督檢查工作；負責各區域防洪溝的劃分、車間房頂雜物及排水系統的清理、疏通工作的安排工作。

7、調度室負責汛期調度指揮及信息聯絡工作，調度員負責實業部防洪防汛領導小組成員及公司總調的聯系工作；作業長負責抗洪搶險的指揮工作，有權調動各車間一切人力、物力及設備，保證生產的正常進行。

8、工會負責防洪防汛宣傳教育工作，教育全員職工高度認識防洪防汛工作的重要性，克服麻痹思想，立足防大汛搶大險，確保生產安全順利。

9、工段長為本單位防洪防汛第一責任人，副段長為防洪防汛的直接責任人，全面負責本單位防洪防汛的管理工作；負責本單位轄區防洪防汛物資、工器具的準備、布置、落實及檢查工作。

10、班組長為現場防洪防汛責任人，負責防汛措施的具體實施和搶險工作。

第三章 防洪防汛管理要求

第八條 各單位應成立抗洪搶險突擊隊，做到組織落實、物資落實、人員落實。立足一個“早”字，一個“防”字。

第九條 每年3月份開始，各單位應對轄區的防洪溝進行檢查、清理及疏通，保證排洪溝排水暢通無阻。

第十條 每年3月份開始，各單位對轄區的車間房頂進行檢查，及時清除房頂雜物，保證排水系統的正常。

第十一條 每年3月份開始，各單位要認真檢查轄區關鍵崗位潛水泵的良好狀態，如有問題及時聯系管理中心電氣主管進行送修或購置。

第十二條 各工段在對本轄區防洪防汛工作檢查中，對于不能排除的險情及時通知安全辦，由安全辦進行協調處理。

第十三條 下雨時，各單位應顧全大局，聽從實業部搶險領導小組或作業長統一調遣參加的防洪搶險工作。

第十四條 雨季中，房頂出現的漏水部位，單位應及時采取必要的措施進行治理，并及時以書面形式上報管理中心設備主管，由設備主管負責制定和實施補漏計劃。

第十五條 預報有暴雨時，實業部防洪防汛領導小組成員及各工段領導必須提前到現場檢查、布置、安排防洪防汛搶險工作。

第四章 防洪防汛區域劃分

第十六條 加熱工段：

1、負責一軋加熱鋼坯庫與上料臺架西側、爐后西側和北側的防洪管理；負責一軋轄區排水溝、區域車間房頂及排水系統的管理；負責一軋原18米跨西門的防洪管理。

2、負責二軋加熱區域南門和西門的防洪管理；負責二軋南門外排洪溝、西門外排洪溝、區域車間房頂及排水系統的管理。

第十七條 一軋鋼工段：負責調度室樓下東門、穿水冷卻處東門、裝配間西門、連軋3處油泵房等區域的防洪管理；負責轄區車間房頂及排水系統的管理。

第十八條 一軋精整工段：負責副跨南側東門、北側東門、北頭鐵路進口、主跨西北門、飛剪地下稀油站、冷床區域的防洪管理；負責轄區車間房頂及排水系統的管理。

第十九條 二軋鋼工段：負責二軋粗軋區東大門、西大門、油泵房、裝配間東門、精整副跨南門的防洪管理；負責轄區車間房頂及排水系統的管理；負責實業部庫房門口的防洪管理。

第二十條 二軋精整工段：負責車間東大門及鋼材庫連接處和馬路排水溝、冷床西門、冷床北門的防洪管理；負責轄區車間房頂及排水系統的管理。

第二十一條 加工工段：負責清理一軋加工車間西門，機加西門的防洪管理；負責轄區車間房頂及排水系統的管理。

第二十二條 電氣工段：負責一、二軋車間供電設備、線路安全有效運行的直接管理；負責防洪防汛用電設備、設施的安裝、維護工作；負責轄區車間房頂及排水系統的管理。

第五章 檢查與考核

第二十二條 凡違反以下相關條款的，一次考核單位第一責任人和直接責任人各100-500元。

1、防洪搶險中，因指揮不利或措施落實不到位造成車間防洪部位進水的；

2、各防洪大門防洪沙袋未備齊或未定置碼放的；

3、遇暴雨防洪防汛組織成員未到現場的；

4、防洪溝、房頂及排水系統未疏通清理或疏通清理不徹底的；

5、未按要求進行防洪防汛夜間值班的；

6、未成立汛期防洪防汛組織的；

7、防洪防汛中未服從統一安排、指揮、調遣的。

第二十三條 防洪搶險中，因防洪工具、設施、人員準備不足、防洪設備損壞、組織不利影響生產或造成事故的扣單位第一責任人或管理部門主管500-1000元，其他相關部室管理人員或工段領導、作業長、班組長各300-800元。

第六章 附則

第二十四條 本制度解釋權歸實業部安全辦。

第二十五條 本制度自發布日期起施行。

第四篇：電廠防洪防汛管理制度

電廠防洪防汛管理制度

第一章 原則

第一條 為了做好雨季“三防”工作，保證電廠財產的安全，根據《中華人民共和國防洪法》和《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》制定本制度。

第二條 雨季“三防”工作必須貫徹“安全第一、預防為主、防重于搶”的方針。第三條 雨季“三防”任務：

（一）確保貯灰場、渣場、調蓄水庫、發電廠房、煤場、升壓站、輸電線路、配電室（柜）、電子設備間、?；穾旆?、液氨站、氫站、電纜溝道、低洼地帶、山坡安全渡汛。

（二）對主廠房結構、高聳構筑物、大型超重設備以及電氣設備接地進行檢查，確保防雷接地符合規范要求；制定和完善高處作業防雷擊措施。

（三）各單位要及時收集氣象信息，密切注意天氣變化，加強設備巡檢、檢查構、筑物外墻高掛物是否牢固；加固好外墻高掛物預防大風時發生高空墜物事故；生產廠房門窗要關閉靈活；臨時設施在大風季節前，提前按設計作好防護。第四條 防汛目標：遇工程設計洪水不垮壩、不漫壩、不水淹廠房、不遭受雷電入侵。對于超標準洪水采取應急搶險措施，使損失減少到最小程度。

第五條 防汛工作的重點是確保防汛電源、排水系統、泄洪渠和閘門系統的安全運行；確保防汛通信系統的穩定運行；精心作好洪水預報、大壩安全監測工作；采取一切措施嚴防垮壩、水淹廠房事故發生，保證水工建、構筑物安全穩定運行。

第六條 公司各單位和全廠職工（含合同工、臨時工）及家屬都有維護防汛設施安全和參加防汛搶險的義務。第二章 防汛管理機構與職責 第七條 防汛機構：

（一）公司成立防汛領導小組并下設防汛辦公室、防汛抗洪搶險隊、后勤保障組、物資儲備組等分機構。

（二）公司防汛領導小組：總經理任組長，各分管領導任副組長，成員由各部門負責人組成。

（三）防汛辦公室設生產技術部，主任由生產技術部主任擔任。成員由水工專責工程師、安全專責工程師及有關部門專責工程師等組成。

（四）根據防汛抗洪搶險的需要成立防汛抗洪搶險十個搶險隊。

1、管理部門搶險隊

2、發電部搶險隊（主要保證機組的正常運行）

3、機爐車間搶險隊

4、電氣車間搶險隊

5、熱控車間搶險隊

6、爐輔車間搶險隊

7、化學車間搶險隊

8、輸煤車間搶險隊

9、勞動中心搶險隊

10、綜合部搶險隊

11、陽光二期搶險隊。

第八條 防汛領導小組職責：

（一）公司防汛領導小組在省防汛抗旱指揮部和上級主管單位防汛領導小組的領導下，負責統一指揮和領導全公司的防汛工作。

（二）如遇特大暴雨洪水或其它嚴重險情危及廠房、大壩安全，而又來不及或通訊中斷無法與上級聯系時，防汛領導小組應研究渡汛方案，立即做出決策，采取非常措施確保廠房、大壩安全。同時及時通知下游地方政府。

（三）督促檢查防汛準備工作。

（四）下達防汛搶險命令，指揮防汛搶險，發布非常情況下的洪水警報。

第九條 防汛辦公室職責：

（一）負責安排、組織和協調各部門防汛抗洪搶險工作，對全公司的防汛實施歸口管理。

（二）根據批準的設計防洪標準原則及上級公司和各級政府通知精神制定公司防洪防汛工作方案，由總經理批準后，報上級公司。

（三）發布天氣預報，及時向上級公司和地方政府報告防汛情況。

（四）組織全公司范圍內的防汛檢查。

（五）負責防洪渡汛搶險等各有關技術方案、安全技術措施的制定，組織修編雨季“三防”應急預案，進一步健全應急與響應機制，完善各類應急處置方案，并督促執行。

（六）參與組織和協調防洪防汛應急模擬演練，演練方案要切合實際，演練過程資料要保存完整；定期組織應急搶險隊伍的培訓工作。發現險情要立即啟動應急響應程序，采取措施進行處置并及時向有關單位報告。第十條 部室、車間職責：

（一）負責防汛電源和備用電源系統、通訊系統的安全運行和維護工作。

（二）負責廠房、廠區排水系統的正常運行和維護工作。

（三）確保廠房封堵嚴密可靠以防洪水倒灌廠房。

（四）負責防汛機電設備的維護、檢修搶險工作。

（五）維護完善水工觀測設施，加強對水工建筑物安全監測工作，及時進行觀測資料的整理分析，發現異?，F象，立即逐級上報。

（六）定期經常進行水工建筑物檢查、維護，確保水工建筑物處于良好狀況。

（七）負責向公司防汛辦公室報告汛情。第十一條 物資管理部門（或人員）職責：

（一）建立防汛專用物資倉庫；

（二）負責按防汛物資儲備定額要求的防汛物資的供應和管理。

第十五條 車輛運輸部門職責：

負責建立并實行車輛防汛值班制度，確保防汛搶險用車。第十六條 后勤管理部門（或人員）職責：

（一）負責加強汛期廠房、廠區的消防、保衛工作。

（二）經常組織有關人員巡邏，確保正常的生產、生活秩序。第十二條 公司其它各部門（單位），按各自崗位作好相應的防汛準備工作。

第十三條 防汛搶險由防汛領導小組組長擔任總指揮。發電搶險隊負責廠房設備的搶險工作。各車間搶險隊負責廠房、大壩、排水系統搶修及臨時電源臨時排水設備的安裝工作。后勤供給組負責確保搶險的生活、醫療、運輸、物資的需要。第三章 防汛有關規定

第十四條 防汛例行工作：防汛例行工作包括每年汛前、汛后由防汛辦安排全公司進行一次全面的現場檢查。充分做好防汛準備工作，做到早抓、早檢查、早落實，把好汛前檢查關，消滅防汛“死角”，切忌走過場。

（一）汛前檢查的主要項目：

1.防汛組織機構（即：防汛領導小組、防汛辦公室、搶險隊伍）是否健全、指揮調度是否靈活。

2.是否制定了防洪防汛應急預案與工作方案，建立雨季值班、巡查檢查制度，儲備足夠的防洪搶險物資。

3.水工建筑物強度是否滿足設計要求、是否安全可靠。4.動力、通信、交通、供水、排水、消防等設施，是否狀況良好，使用可靠;搶險物資是否準備到位。

5.對有可能誘發山體滑坡、跨塌和泥石流等山地災害的施工作業點，是否制定預防應急措施和組織有搶險隊伍。6.對受洪水影響范圍內的居住點和建筑物以及大型設備是否搬遷、撤退或已采取其它防洪措施；受滑坡、崩坍、泥石流等災害威脅的地點是否提前采取防范措施，并加強巡視檢查。7.對會遭受洪水危害的施工道路是否有警示標志；道路改造、土方開挖施工當中暴露的管線等設施是否采取加固防護措施

8.大壩、廠房、泄洪溝渠涵設施等水工建筑物安全運行狀況；對下游三公里的居民區和重要工業設施采取安全風險評估及搬遷或閉庫措施落實情況；灰渣場的排放方式、干灘長度、浸潤線、外坡比、筑壩作業、防排洪設施的運行情況。9.防汛電源是否可靠,設備設施接地是否完好；是否組織電氣設施的春檢預試、防雷設施檢測工作；對供電、通訊系統、主要設備以及建筑物的防雷設施是否進行檢查、測定，確保重點部位不受雷電襲擊。

10.廠區排水溝是否暢通，流向是否正常。重點構建筑物及設備基礎、辦公樓、家屬樓等地面是否平坦，排水暢通，避免雨季長期積水導致基礎沉降情況。11.大壩、堅井和廊道排水設施運行狀況。

12.施工區域的排水渠道是否通暢；設備和材料的堆放場地排水設施是否齊全、完好及通暢；對地面排水渠、防洪溝等堵塞區域進行清挖，修復損壞的渠、堤壩，確保排水通暢情況。配電室等重點構建筑物的漏雨情況是否及時處理

（二）汛后檢查主要：

1.對水工建筑物、金屬結構、水下隱蔽工程進行檢查，以便查出問題安排在次年汛前檢修消缺。2.汛后及時對施工坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，如發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。

3.洪水災害發生后，應在水毀建筑物相應位置設置警戒線，作出醒目標志，并派員值班，避免事故再次發生，同時還應配合當地政府積極組織員工開展自救和恢復生產、發展生產的工作。

（三）每年汛前或汛后要對三庫上下游進行調查，認真記載庫區塌岸、滑坡、下游河道設障阻水情況和其它有損于庫區安全的事件并及時將調查情況報主管公司和有關部門。

（四）汛期編寫大事記，汛后及時編寫防汛工作總結報告。

（五）防汛值班：主汛期進入防汛警備狀態，公司防汛領導小組24小時值班。

第四章 防汛工作考核標準

第十五條 為加強防汛及相關設施的管理，每年汛期（4月10日-8月30日），公司嚴格對防汛設施進行考核，考核規定如下：

1.防汛備用電源（柴油機）不能投運，處理時間超過2小時。2.由于水工設備、水工建筑物損壞或其他原因，造成不能正常泄洪或其他損壞。

3.調度通訊系統中斷30分鐘。

4.消防水系統被迫停止運行恢復時間超過2小時。5.天氣預報準確率低于70%。6.建筑物、雨棚、屋頂嚴重漏水，影響安全運行，處理時間超過5天。

7.排水設備不能及時投入運行。第五章 處罰

第十六條 由于防汛安全管理不當造成的事故，按照《電力生產事故調查規程》和公司《安全工作獎懲細則》的標準進行考核處罰。第六章 反饋

第十七條 本制度應根據執行情況和反饋意見及時進行修訂和完善，一般一年審查一次，三年全面修訂一次。第七章 附則

第十八條 本制度適用于公司各部門。

第十九條 本制度由公司生產技術部負責解釋。第二十條 本制度自發布之日起實施。

第五篇：防洪防汛安全管理制度

防洪防汛安全管理制度

第一章 總則

一、為了強化防汛管理工作，使防汛工作規范化、制度化，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規、以及項目公司下發的相關文件的要求，結合項目實際情況特制定本管理制度。

二、防洪防汛工作要堅持“預防為主，防重于搶”的防洪工作方針，立足防早汛、防大汛、抗大災，確保員工生命及國家財產安全和工程順利進行。

三、認真貫徹《防洪法》，遵守所在流域的防汛統一規劃，服從當地人民政府對防汛工作的統一安排和領導，堅持局部利益服從全局利益的原則，信守合同，努力做好本單位防汛的各項準備工作。

四、項目部所屬各部門要齊心協力、切實擔負起防汛的責任，所有員工都應自覺履行參加防汛抗洪的義務。

五、防汛工作實行項目經理負責制，實行統一指揮，分級分部門管理。防汛工作的具體責任由項目部的各工區分管領導承擔。

六、本制度適應于項目部所屬各工區。

第二章 組織與管理

七、建立健全防汛組織機構，項目部成立以項目經理為組長的防汛領導小組，各工區成立由工區負責人擔任組長的搶險小組，組織搶險隊伍等，層層落實崗位責任制，做到分工明確、責任到人。

組 長: 項目經理、項目書記 副組長: 總工程師、副經理 組 員：安質部、各部室

八、項目部將根據施工現場實際情況編制當年的防汛規劃，突出防汛重點，制定切實可行的防汛方案。

九、項目部將抓好員工的思想教育，提高認識，增強防汛意識，克服麻痹思想，充分認識防洪工作的重要性和必要性。

十、項目部將充分做好防汛準備工作，做到早抓、早檢查、早落實，把好汛前檢查關，消滅防汛“死角”。汛前檢查主要包括以下內容：

1、防汛組織機構（即：防汛領導小組、防汛辦公室、搶險隊伍）是否健全、指揮調度是否靈活。

2、防汛制度、措施、防汛應急預案是否制定。

3、水工建筑物（即：施工圍堰、防洪墻等）強度是否滿足設計要求、是否安全可靠。

4、動力、通信、交通、供水、排水、消防等設施，是否狀況良好，使用可靠；搶險物資是否準備到位。

5、對有可能誘發山體滑坡、跨塌和泥石流等山地災害的施工作業點，是否制定預防應急措施和組織有搶險隊伍。

6、對受洪水影響范圍內的居住點和建筑物以及大型設備是否搬遷、撤退或已采取其他防洪措施。

7、對會遭受洪水危害的施工道路是否有警示標志。

十一、建立健全防汛的一系列管理制度，其內容應包括：防 汛崗位責任制；汛期值班、汛期巡視、檢查、匯報制度；防汛應急物資的管理；汛期汛情及災情的匯報；防汛工作的獎懲；防汛工作總結等。

十二、在防汛期間，必須保證“思想、組織、人力、物資、經費、措施、工作”的落實和到位，確保安全渡汛。

十三、在主汛期間、大暴雨過程中必須堅持 24 小時值班制度，加強對生產、生活區、防汛工作的巡視、檢查，及時處理有關安全隱患及突發事件。

十四、在汛期應加強與所在地水文、氣象網點和業主方面的聯系，確保通訊暢通，能及時、準確了解和傳遞有關的氣象、水情、汛情預報資料，不失時機的組織防洪搶險工作。

十五、對易發生洪水災害的施工點，項目部應積極協助配合當地政府做好搶險救援的工作和物資的供給。

十六、洪水災害發生后，應在水毀建筑物相應位置設置警戒線，作出醒目標志，并派員值班，避免事故再次發生，同時還應配合當地政府積極組織員工開展自救和恢復生產、發展生產的工作。

十七、對所發生的災情，經核實后，應如實地逐級上報主管部門。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造。

十八、在遭遇超標洪水或泥石流襲擊而造成重大損失和重大人員傷亡以及重大設備和建筑物摧毀的施工項目，應在 24 小時內將受災情況上報上級單位、由上級單位安質部上報建設單位、集團公司。

十九、在汛前將本單位防洪渡汛指揮部成員名單、聯系電話及防汛保證措施以書面或電子文檔格式上報上級單位。

二十、汛期結束后，應對防汛工作進行全面的總結，對存在的問題提出改進意見。

第三章 獎 懲

二

十一、項目部對在防汛搶險工作中表現突出、成績顯著的集體和個人給予表彰和獎勵。

二

十二、在防汛期間，因工作失職、瀆職而給單位造成損失和影響的，根據損失的大小處以一定數額的罰款和處分。

二

十三、對造成重大損失的有關責任人，視其嚴重程度，在追究經濟責任的同時給予行政處分，對觸犯法律的將按照有關規定追究刑事責任。

第四章 附 則

二十四、本制度自發布之日起執行。

附件：防洪防汛知識

編制人及日期： 2018-07-14 審核人及日期： 審批人及日期：

被告知單位名稱： 被通知人及日期：

防洪防汛知識

一、防汛基本知識

1、什么是防汛

防汛是指為防止和減輕洪水災害，在洪水預報、防洪調度、防 洪工程運用等方面進行的有關工作。汛的含義是指江河、湖泊等水域的季節性或周期性的漲水現象。

2、降雨的特性

降雨可按空氣上升的原因，分為峰面雨、地形雨、對流雨和臺風雨四類。24 小時降雨強度與等級（單位：毫米）小雨 10，中雨 10∽25，大雨 25∽50，暴雨 50∽ 100，大暴雨，100∽250特大暴雨大于 250。

二、洪水

1、來賓市洪水泛濫的主要季節

來賓市洪水主要是大暴雨、特大暴雨或流域內長歷時強降雨引起的。我縣一般在 5 月至 10 月易發生洪水災害。

2、洪水暴發時如何防備與自救

（1）、根據電視、廣播等提供的洪水信息和自已所處的位置房舍結構條件，冷靜選擇撤離位置。避免出現 “人未走，水先到 ”。

（2）、認清路標，明確撤離的路線和目的地，避免因為驚慌而走錯路。

（3）、備足速食食品或蒸煮夠食用幾天的食品，準備足夠的飲用水和日用品。洪水到來時來不及轉移的人員，要就近迅速向山坡、結 構牢固的樓房上層、高地等地轉移。

（4）、泥坯房里人員在洪水到來時，來不及轉移的，要迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等漂浮的材料扎成筏逃生。不宜游泳、爬到屋頂。

（5）、洪水來臨前，將不便攜帶的貴重物品作防水捆扎后埋入地下。

（6）、如果被洪水包圍時，要設法盡快與當地政府或部門取得聯系。報告自已的方位和險情，積極尋求救援。

（7）、千萬不能游泳逃生，不能攀爬帶電的電桿、鐵塔，遠離傾斜電桿和電線斷頭。

（8）、如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。

三、山洪

1、什么是山洪

山洪是指流速大，過程短暫，往往夾帶大量泥沙、石塊，突發性強、破壞力很大的小面積山區洪水。主要是大暴雨或特大暴雨引起的。

2、遭遇突發山洪怎么辦

（1）、一定要保持冷靜，迅速判斷自已周邊環境，盡快向山上或較高地方逃轉移，如一時躲避不了，應選擇一個相對安全的地方避洪。

（2）、山洪暴發時，千萬不要沿著洪道方向逃跑，而要向兩側快速躲避。不要輕易涉水過河。

（3）、更不能為了轉移家禽、貴重物品及其它原因而延誤逃洪時 間，造成 “人物雙亡”。

（4）、被山洪圍困在山中，應及與當地政府或部門取得聯系，尋求救援。

四、臺風

1、什么是臺風

我們所說的臺風，是在西太平熱帶海面上形成的暖濕空氣的旋渦團，即為熱帶氣旋。常伴有狂風、暴雨和風暴潮。

2、臺風的防范措施

（1）、氣象部門根據臺風可能產生的影響，在預報時常采用 “消 息”、“警報”、和“緊急警報 ”三種形式向社會發布；同時按臺風可能影響的程度，從輕到重向社會發布藍、黃、橙、紅四色臺風預警信號。公眾應密切關注媒體有關臺風的報道，及時采取預防措施。

（2）、臺風來臨前，應準備好手電筒、收音機、食物和飲用水及常用藥品等，以備急需。

（3）、關好門窗、檢查門窗是否堅固，取下懸掛的物品，檢查電路、煤氣、爐火設施是否安全。

（4）、將養在室外的動物及其它物品移至室內，特別是樓頂雜物、窗外花盆等一定要移至室內，室外易被吹動的東西，一定要加固。

（5）、不要去臺風經過的地區旅游、游泳或駕船。

（6）、戶外廣告牌、臨時工棚、臨時用房、建筑腳手架應加固，城市內行道樹木、排水管網要臨時加固和清理。

（7）、城、鄉內住在低洼區和危房內的人員要及時轉移。（8）、臺風帶來的暴雨容易引發洪水、山體滑坡、泥石流等災害，相關的學校、工礦企業、山邊公路等要加強防范。必要時采取停學、停廠和封路等措施。

（9）、臺風來臨時，江河邊禁止人員行走。

五、泥石流

1、什么是泥石流

泥石流是山區溝谷或斜坡上由暴雨、冰雪消融引發的含有大量泥沙、石塊、巨石的特殊洪流。泥石常與山洪相伴，其來勢兇猛、爆發突然、破壞性強，在很短時間內，大量泥石橫沖直撞，沖出溝外，并在溝口堆積起來。如 2005 年 6 月 10 日，黑龍江省寧安市突降暴雨，瞬間形成洪峰，引發泥石流災害。受災最嚴重的是該市沙蘭鎮中心小學，當時有 351 名學生正在上課，由于教室塌坍，造成 88 名小學生死亡。

2、遇到泥石流如何避險

（1）、人群在溝谷內活動時，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速轉 移到安全高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。

（2）、留心周圍環境，特別警惕遠處傳來的土石崩落、洪水咆 哮等異常聲音，這可能是即將發生泥石流的征兆。

（3）、發現泥石流襲來時，要馬上向溝岸兩側高處跑，千萬不 要順溝方向往上游或下游跑。

（4）、暴雨停止后，不要急于返回溝內住地，應等一段時間。

六、滑坡和崩塌

1、滑坡是指斜坡上的巖土體受河流沖刷、地下水活動、地震及人工切坡等影響，在重力作用下沿著一定的軟弱面整體或分散地順坡下滑，這種現象叫滑坡。俗稱 “走山”。

2、滑坡前兆

（1）、大滑坡發生前，會出現斷流多年的泉水 “復活 ”的情況，也可能出現泉、井水突然干涸水位突變等異常現象。

（2）、在滑坡體中部或前部出現橫向及縱向放射狀裂紋，標志滑坡體已進入臨滑狀態。

（3）、大滑坡之前，滑坡體前沿坡腳處土地體出現上隆（凸起）現象。

（4）、滑坡體后緣的裂縫急劇擴展，并從裂縫冒出熱氣或冷風。

（5）、動物驚恐異常，植物變形。會出現豬、狗、牛等家畜驚恐不寧、不入睡，老鼠亂竄不進洞，樹木枯萎或歪斜等現象。

（6）、大滑坡前，滑坡體上長期位移觀測資料中的水平位移和垂直位移，會出現加速變化趨勢，這是明顯滑坡跡象。發生這些滑坡的前兆后，要立即采取預防措施。

3、崩塌是指陡峭斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩 落、滾動，最后堆積在坡腳或溝谷的地質現象。在我縣滑坡和崩塌引發的原因主要是自然因素：降雨；也有人為因素：坡腳開挖。

4、遇到滑坡或崩塌怎么辦

（1）、行人和車輛不要進入或通過有警示標志的滑坡、崩塌危 險區。（2）、當發現有滑坡或崩塌的前兆時，應立即報告當地政府或 有關部門，同時通知其他受威脅的群眾，做好撤離準備。

（3）、當你正處在滑坡體上，感到地面變動時，要用最快的速度向兩側穩定地區逃離。千萬不要向滑坡體上、下方逃跑。

（4）、當你處在滑坡體中無法逃離時，找一塊坡度較緩的開闊 地停留，但不要和房屋、圍墻、電線桿等靠的太近。

（5）、當你處在滑坡體前沿或崩塌體下方時，只能迅速向兩邊 逃生，別無選擇。

七、雷電

1、雷電是大氣中的一種放電現象。雷雨云在形成過程中，一部 分積聚起正電荷，另一部分積聚起負電荷，當這些電荷積聚到一定程度時，就產生放電現象。放電有的發生在云層與云層之間，有的則發生在云層與大地之間，這兩種放電現象俗稱打雷。打雷造成的危害又叫雷擊。雷擊分直接雷擊與間接雷擊。雷擊全年都會發生，而強雷電多發生于春夏之交和夏季。

2、怎樣預防雷擊

室內避雷方法

（1）、雷雨天氣時，要注意關好門窗，以防側擊雷和球狀雷侵入。

（2）、雷雨天氣時，最好把家用電器的電源切斷，并撥掉電源插頭；不要使用帶有外接天線的收音機和電視機；不要接打固定電話。

（3）、雷雨天氣時，不要接觸天線、煤氣管道、鐵絲網、金屬窗、建筑物外墻等；遠離帶電設備；不要赤腳站在泥地或水泥地上。（4）、不要在雷電交加時用噴頭洗澡。室外避雷方法

1、立即尋找避雷場所，可選擇裝有避雷針、鋼架或鋼筋混凝土的建筑物等處所，但是注意不要靠近防雷裝置的任何部分。若找不到避雷場所，可以蹲下，兩腳并攏，雙手抱膝，盡量降低身體重心，減少人體與地面接觸面積。如能立即披上不透水的雨衣，防雷效果更好。

2、不要待在露天游泳池、開闊的水域或小船上；不要停留在樹林的邊緣；不要待在電線桿、旗桿、干草堆、帳篷等沒有防雷裝置的物體附近；不要停留在鐵軌、水管、煤氣管、電力設備、拖拉機、摩托車等外露金屬物體旁邊；不要停留在山頂、樓頂等高處；不要靠近孤立的大樹或煙囪；不要躲進空礦地帶孤零零的棚屋、崗亭里。

3、不宜在曠野中打傘或高舉羽毛球拍、高爾夫球桿、鋤頭等；應立即停止打高爾夫球、踢足球、攀登、釣魚、游泳等戶外活動。

4、要避免開摩托車、騎自行車，更不能開摩托車、騎自行車在雷雨中狂奔；人在汽車里要關好車門車窗。

5、高壓線遭雷擊落地時，近旁人要保持高度警覺，當心地面 “跨 步電壓 ”的電擊。逃離時的正確方法是：雙腳并攏，跳著離開危險地帶。

6、多人一起在野外時，應相互拉開幾米距離，不要擠在一起。

7、身處空曠地帶宜關閉手機。

八、防洪防汛自救知識

1、暴雨洪水發生前：在城區外居住的居民要避免在低洼地帶、山體滑坡威脅區域建房，避免將房屋建在受河道出槽洪水頂沖的地方。不要人為侵占河道自然行洪斷面。每年夏初要對房前屋后進行檢查，留心附近山體變化，看山上是否有裂縫滑坡跡象。城鎮居民、商場、學校、廠礦企業等要熟悉周圍環境，自備必要的防水、排水設施，如帆布、編織袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收聽當地氣象防汛部門的預報。商場、學校、廣場等人群密集區要及時做好人員疏導轉移等工作。

2、暴雨洪水發生后：發現重大征兆或已經發生災害時，盡快將消息傳遞出去，引起政府重視，爭取控制災害發展和救援。在緊急情況下，頭腦冷靜，行動快速，果斷放棄。暴雨洪水突發性強，陡漲陡落，持續時間短。當發現河道漲水，要迅速撤離，不可麻痹遲疑。汛期河道漲洪時，千萬不要強行過河，要耐心等河水退了以后過河，或長距離繞行過河。在發生暴雨洪水時，行人避雨要遠離高壓線路、電器設備等危險區域，雷雨時要關閉手機。學校要視情況臨時放假或統一留校避洪，安排好臨時食宿，并通知家人，避免家長在接應尋找孩子的路上發生意外。要及時對溺水者進行人工呼吸等緊急救護等。

3、被水圍困怎樣求救

無論是孤身一人還是聚集人群突遭洪水圍困于基礎較牢固的高地或磚混結構的住宅樓房時，只要有序固守等待求援或等待陡漲陡落的洪水消退后即可解圍。如遭洪水圍困于低洼處的溪岸、土坯或木結構的住房里，情況危急時（泥石流另述），有通訊條件的，可利用通訊工具向當地政府和防汛部門報告洪水態勢和受困情況，尋求救 援；無通訊條件的，可制造煙火或來回揮動顏色鮮艷的衣物或集體同聲呼救，不斷向外界發出緊急求助信號，求得盡早解救；同時要尋找體積較大的漂浮物，主動采取自救措施。

4、怎樣救助被困人群

洪水匯集快、沖擊力強、危險性高，所以必須爭分搶秒救助被洪水圍困的人群。任何一個社會公民，當接到被圍困的人發出的求助信號時，首先應以最快的速度和方式傳遞求救信息，報告當地政府和附近群眾，并直接投入解救行動；當地政府和基層組織接到報警后，應在最短的時間內組織帶領搶險隊伍趕赴現場，充分利用各種救援手段全力救出被困人群；行動中還要不斷做好受困人群的情緒穩定工作，防止發生新的意外；要特別注意防備在解救和轉送途中有人重新落水，確保全部人員安全脫險；還要仔細做好脫險人員的臨時生活安置和醫療救護等保障工作。