第一篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織扎實(shí)搞好村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織扎實(shí)搞好村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織扎實(shí)搞好村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作我們xx鎮(zhèn)被區(qū)委確定為村“兩委”換屆選舉工作試點(diǎn)單位后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視這項(xiàng)工作。在試點(diǎn)中，堅(jiān)持以依法選舉、選準(zhǔn)人建好班子為主線，緊緊圍繞如何在推進(jìn)民主進(jìn)程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何解決村“兩委”換屆選舉中存在的各種問(wèn)題、如何引導(dǎo)村民依法推優(yōu)選準(zhǔn)帶頭人等三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，正確引導(dǎo)民意，穩(wěn)

步推進(jìn)，到目前為止，已按上級(jí)的有關(guān)精神和要求完成了新一屆黨支部和村委會(huì)的換屆選舉試點(diǎn)工作。換屆后，全鎮(zhèn)黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”的村達(dá)到xx個(gè)，占總數(shù)的xx,實(shí)現(xiàn)村“兩委”

交叉任職100％的村xx個(gè)，有xxx名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到xx％，村兩委班子平均職數(shù)職，婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有xx名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。我鎮(zhèn)的換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作得以順利開(kāi)展。總結(jié)我們的做法，主要是：采取“四抓”、嚴(yán)把“兩關(guān)”、強(qiáng)調(diào)“一引、兩控、三比較”、做好“三提前”。

一、采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作一是抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各片總支書(shū)記為成員的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成了換屆工作辦公室對(duì)全鎮(zhèn)42個(gè)村的“兩委”換屆工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。二是抓重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。在對(duì)全鎮(zhèn)42個(gè)村進(jìn)行摸底分析基礎(chǔ)上，按村級(jí)班子分為強(qiáng)、中、弱三種類(lèi)型，采取一型一策有針對(duì)

性地指導(dǎo)。對(duì)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會(huì)為主組織選舉；對(duì)班子戰(zhàn)斗力一般的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆；對(duì)關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，鎮(zhèn)黨委把它們列為工作重點(diǎn)，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，然后再進(jìn)行選舉。三是抓調(diào)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。我們建立了兩委成員包片、機(jī)關(guān)干部包村工作制度，按照工作片的劃分成立了6個(gè)換屆工作小組，為每個(gè)村分別配備了1名包村聯(lián)絡(luò)員，各村也在每個(gè)村民小組挑選了1—2名政治上靠得住、敏銳性強(qiáng)的黨員或村民代表作為村級(jí)信息員。通過(guò)信息直通道，使黨委迅速發(fā)現(xiàn)換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及早應(yīng)對(duì)，有效排除。四是抓制度，實(shí)行責(zé)任追究。我們制定了責(zé)任追究制度，在組織選舉時(shí)，要求機(jī)關(guān)干部必須堅(jiān)持依法操作不走樣，履行程序不變通，不能圖省事、怕麻煩，隨意簡(jiǎn)化程序。對(duì)因操作不當(dāng)、程序出

現(xiàn)問(wèn)題，造成不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取消其評(píng)先選優(yōu)資格，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。由于措施得力，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生一起因程序違法引起的群眾上訪事件。

二、嚴(yán)把“兩關(guān)”，切實(shí)把好村“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一是嚴(yán)把依法辦事關(guān)。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)的工作，不按法定程序操作，就是違法，選舉就會(huì)失敗，而且會(huì)造成極其惡劣的影響。因此，我們把嚴(yán)格按程序操作、依法組織選舉，作為這次換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓。工作中，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)如何操作，應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題，我們都印制了《說(shuō)明書(shū)》，發(fā)到每一個(gè)聯(lián)絡(luò)員手中嚴(yán)格執(zhí)行，做到了一個(gè)程序，一個(gè)口經(jīng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，慎之又慎，抓到底，落到邊。同時(shí)，每項(xiàng)活動(dòng)，我們都制定了具體的日程細(xì)則和注意事項(xiàng)，以便大家統(tǒng)一思想，正確指導(dǎo)。另外，還統(tǒng)一印制了講話稿、主持詞，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的言行。對(duì)于不明白的問(wèn)題，我們要求聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決疑難問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)面上工作，從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少，法律規(guī)定的程序一步不少，整個(gè)選舉工作沒(méi)有出現(xiàn)違法現(xiàn)象。二是嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。在選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)選票處和投票處，由包村聯(lián)絡(luò)員對(duì)發(fā)選票、填選票、投選票三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)逐人領(lǐng)票、逐人講票的辦法保證選民行使自己的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民

對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)、及時(shí)作出處理決定。

通過(guò)實(shí)際操作，我們認(rèn)為要把好這兩關(guān)的關(guān)鍵在于包村聯(lián)絡(luò)員在選舉中要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任來(lái)，因?yàn)榇迕襁x舉委員會(huì)的成員做為村里的一分子，有自己的親戚和關(guān)系網(wǎng)，再加上自身素質(zhì)的原因，在操作選舉中難免會(huì)出現(xiàn)偏差和失誤，這就要求我們的包村聯(lián)絡(luò)員在工作中一定要堅(jiān)持原則、認(rèn)真細(xì)致，對(duì)選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)12全文查看

第二篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織 扎實(shí)搞好村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織 扎實(shí)搞好村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作我們xx鎮(zhèn)被區(qū)委確定為村“兩委”換屆選舉工作試點(diǎn)單位后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視這項(xiàng)工作。在試點(diǎn)中，堅(jiān)持以依法選舉、選準(zhǔn)人建好班子為主線，緊緊圍繞如何在推進(jìn)民主進(jìn)程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何解決村“兩委”換屆選舉中存在的各種問(wèn)題、如何引導(dǎo)村民依法推優(yōu)選準(zhǔn)帶頭人等三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，正確引導(dǎo)民意，穩(wěn)步推進(jìn)，到目前為止，已按上級(jí)的有關(guān)精神和要求完成了新一屆黨支部和村委會(huì)的換屆選舉試點(diǎn)工作。換屆后，全鎮(zhèn)黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”的村達(dá)到xx個(gè)，占總數(shù)的xx%,實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100％的村xx個(gè)，有xxx名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到xx％，村兩委班子平均職數(shù) 職，婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有xx名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。我鎮(zhèn)的換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作得以順利開(kāi)展。總結(jié)我們的做法，主要是：采取“四抓”、嚴(yán)把“兩關(guān)”、強(qiáng)調(diào)“一引、兩控、三比較”、做好“三提前”。

一、采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作 一是抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各片總支書(shū)記為成員的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成了換屆工作辦公室對(duì)全鎮(zhèn)42個(gè)村的“兩委”換屆工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。二是抓重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。在對(duì)全鎮(zhèn)42個(gè)村進(jìn)行摸底分析基礎(chǔ)上，按村級(jí)班子分為強(qiáng)、中、弱三種類(lèi)型，采取一型一策有針對(duì)性地指導(dǎo)。對(duì)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會(huì)為主組織選舉；對(duì)班子戰(zhàn)斗力一般的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆；對(duì)關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，鎮(zhèn)黨委把它們列為工作重點(diǎn)，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，然后再進(jìn)行選舉。三是抓調(diào)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。我們建立了兩委成員包片、機(jī)關(guān)干部包村工作制度，按照工作片的劃分成立了6個(gè)換屆工作小組，為每個(gè)村分別配備了1名包村聯(lián)絡(luò)員，各村也在每個(gè)村民小組挑選了1—2名政治上靠得住、敏銳性強(qiáng)的黨員或村民代表作為村級(jí)信息員。通過(guò)信息直通道，使黨委迅速發(fā)現(xiàn)換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及早應(yīng)對(duì)，有效排除。四是抓制度，實(shí)行責(zé)任追究。我們制定了責(zé)任追究制度，在組織選舉時(shí)，要求機(jī)關(guān)干部必須堅(jiān)持依法操作不走樣，履行程序不變通，不能圖省事、怕麻煩，隨意簡(jiǎn)化程序。對(duì)因操作不當(dāng)、程序出現(xiàn)問(wèn)題，造成不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取消其評(píng)先選優(yōu)資格，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。由于措施得力，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生一起因程序違法引起的群眾上訪事件。

二、嚴(yán)把“兩關(guān)”，切實(shí)把好村“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一是嚴(yán)把依法辦事關(guān)。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)的工作，不按法定程序操作，就是違法，選舉就會(huì)失敗，而且會(huì)造成極其惡劣的影響。因此，我們把嚴(yán)格按程序操作、依法組織選舉，作為這次換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓。工作中，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)如何操作，應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題，我們都印制了《說(shuō)明書(shū)》，發(fā)到每一個(gè)聯(lián)絡(luò)員手中嚴(yán)格執(zhí)行，做到了一個(gè)程序，一個(gè)口經(jīng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，慎之又慎，抓到底，落到邊。同時(shí)，每項(xiàng)活動(dòng)，我們都制定了具體的日程細(xì)則和注意事項(xiàng)，以便大家統(tǒng)一思想，正確指導(dǎo)。另外，還統(tǒng)一印制了講話稿、主持詞，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的言行。對(duì)于不明白的問(wèn)題，我們要求聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決疑難問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)面上工作，從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少，法律規(guī)定的程序一步不少，整個(gè)選舉工作沒(méi)有出現(xiàn)違法現(xiàn)象。二是嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。在選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)選票處和投票處，由包村聯(lián)絡(luò)員對(duì)發(fā)選票、填選票、投選票三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)逐人領(lǐng)票、逐人講票的辦法保證選民行使自己的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)、及時(shí)作出處理決定。通過(guò)實(shí)際操作，我們認(rèn)為要把好這兩關(guān)的關(guān)鍵在于包村聯(lián)絡(luò)員在選舉中要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任來(lái)，因?yàn)榇迕襁x舉委員會(huì)的成員做為村里的一分子，有自己的親戚和關(guān)系網(wǎng)，再加上自身素質(zhì)的原因，在操作選舉中難免會(huì)出現(xiàn)偏差和失誤，這就要求我們的包村聯(lián)絡(luò)員在工作中一定要堅(jiān)持原則、認(rèn)真細(xì)致，對(duì)選舉

并當(dāng)面解答群眾提出的疑難問(wèn)題。選舉期間，全鎮(zhèn)共印發(fā)明白紙16000多份，各類(lèi)宣傳提綱8000份，出動(dòng)宣傳車(chē)60多次。二是提前調(diào)查摸底。選舉前，我們組織得力的機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查走訪，重點(diǎn)走訪黨員戶(hù)、村民代表、村民小組長(zhǎng)及在村有影響力的老干部，全面了解各村的村情民意、班子現(xiàn)狀、干部威信和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，對(duì)各村在選舉期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題，都提前制定并落實(shí)了應(yīng)對(duì)措施。在調(diào)查走訪過(guò)程中，還采取“票推”的形式，發(fā)動(dòng)黨員群眾推薦村干部人選。票推時(shí)實(shí)行黨員一人一票、群眾一戶(hù)一票。村子大、基礎(chǔ)好的村，走訪面達(dá)到了80%以上，其他村走訪面達(dá)到了90%。通過(guò)調(diào)查走訪，真正掌握了各村的第一手資料，為組織換屆選舉提供了有價(jià)值的參考。三是提前教育培訓(xùn)。為使包村聯(lián)絡(luò)員都成為選舉工作的明白人，我們利用三天的時(shí)間，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論、模擬投票、以案說(shuō)法等形式，對(duì)包村聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的選舉知識(shí)培訓(xùn)，提高了他們的政策理論水平和組織選舉能力。正式選舉前，還組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了閉卷考試，凡是成績(jī)未達(dá)到95分以上的，一律進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，直至成績(jī)過(guò)關(guān)，否則不準(zhǔn)進(jìn)村組織選舉。

第三篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織扎實(shí)搞好村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織 扎實(shí)搞好村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作

我們xx鎮(zhèn)被區(qū)委確定為村“兩委”換屆選舉工作試點(diǎn)單位后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視這項(xiàng)工作。在試點(diǎn)中，堅(jiān)持以依法選舉、選準(zhǔn)人建好班子為主線，緊緊圍繞如何在推進(jìn)民主進(jìn)程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何解決村“兩委”換屆選舉中存在的各種問(wèn)題、如何引導(dǎo)村民依法推優(yōu)選準(zhǔn)帶頭人等三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，正確引導(dǎo)民意，穩(wěn)步推進(jìn)，到目前為止，已按上級(jí)的有關(guān)精神和要求完成了新一屆黨支部和村委會(huì)的換屆選舉試點(diǎn)工作。換屆后，全鎮(zhèn)黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”的村達(dá)到xx個(gè)，占總數(shù)的xx%,實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100％的村xx個(gè)，有xxx名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到xx％，村兩委班子平均職數(shù) 職，婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有xx名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。

我鎮(zhèn)的換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作得以順利開(kāi)展。總結(jié)我們的做法，主要是：采取“四抓”、嚴(yán)把“兩關(guān)”、強(qiáng)調(diào)“一引、兩控、三比較”、做好“三提前”。

一、采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作

一是抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各片總支書(shū)記為成員的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成了換屆工作辦公室對(duì)全鎮(zhèn)42個(gè)村的“兩委”換屆工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。二是抓重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。在對(duì)全鎮(zhèn)42個(gè)村進(jìn)行摸底分析基礎(chǔ)上，按村級(jí)班子分為強(qiáng)、中、弱三種類(lèi)型，采取一型一策有針對(duì)性地指導(dǎo)。對(duì)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會(huì)為主組織選舉；對(duì)班子戰(zhàn)斗力一般的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆；對(duì)關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，鎮(zhèn)黨委把它們列為工作重點(diǎn)，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，然后再進(jìn)行選舉。三是抓調(diào)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。我們建立了兩委成員包片、機(jī)關(guān)干部包村工作制度，按照工作片的劃分成立了6個(gè)換屆工作小組，為每個(gè)村分別配備了1名包村聯(lián)絡(luò)員，各村也在每個(gè)村民小組挑選了1—2名政治上靠得住、敏銳性強(qiáng)的黨員或村民代表作為村級(jí)信息員。通過(guò)信息直通道，使黨委迅速發(fā)現(xiàn)換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及早應(yīng)對(duì)，有效排除。四是抓制度，實(shí)行責(zé)任追究。我們制定了責(zé)任追究制度，在組織選舉時(shí)，要求機(jī)關(guān)干部必須堅(jiān)持依法操作不走樣，履行程序不變通，不能圖省事、怕麻煩，隨意簡(jiǎn)化程序。對(duì)因操作不當(dāng)、程序出現(xiàn)問(wèn)題，造成不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取消其評(píng)先選優(yōu)資格，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。由于措施得力，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生一起因程序違法引起的群眾上訪事件。

二、嚴(yán)把“兩關(guān)”，切實(shí)把好村“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是嚴(yán)把依法辦事關(guān)。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)的工作，不按法定程序操作，就是違法，選舉就會(huì)失敗，而且會(huì)造成極其惡劣的影響。因此，我們把嚴(yán)格按程序操作、依法組織選舉，作為這次換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓。工作中，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)如何操作，應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題，我們都印制了《說(shuō)明書(shū)》，發(fā)到每一個(gè)聯(lián)絡(luò)員手中嚴(yán)格執(zhí)行，做到了一個(gè)程序，一個(gè)口經(jīng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，慎之又慎，抓到底，落到邊。同時(shí)，每項(xiàng)活動(dòng)，我們都制定了具體的日程細(xì)則和注意事項(xiàng)，以便大家統(tǒng)一思想，正確指導(dǎo)。另外，還統(tǒng)一印制了講話稿、主持詞，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的言行。對(duì)于不明白的問(wèn)題，我們要求聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決疑難問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)面上工作，從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少，法律規(guī)定的程序一步不少，整個(gè)選舉工作沒(méi)有出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

二是嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。在選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)選票處和投票處，由包村聯(lián)絡(luò)員對(duì)發(fā)選票、填選票、投選票三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)逐人領(lǐng)票、逐人講票的辦法保證選民行使自己的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)、及時(shí)作出處理決定。

通過(guò)實(shí)際操作，我們認(rèn)為要把好這兩關(guān)的關(guān)鍵在于包村聯(lián)絡(luò)員在選舉中要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任來(lái)，因?yàn)榇迕襁x舉委員會(huì)的成員做為村里的一分子，有自己的親戚和關(guān)系網(wǎng)，再加上自身素質(zhì)的原因，在操作選舉中難免會(huì)出現(xiàn)偏差和失誤，這就要求我們的包村聯(lián)絡(luò)員在工作中一定要堅(jiān)持原則、認(rèn)真細(xì)致，對(duì)選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以糾正。如：我們有一個(gè)村，在推選村委成員候選人時(shí)，村民選舉委員會(huì)的一名成員想趁著發(fā)票的時(shí)候替他老婆投一張票，被我們的包村聯(lián)絡(luò)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)予以制止。還有一個(gè)村在正式選舉的時(shí)候，有一位選民借了別人的選民證想進(jìn)行第二次投票，也被我們的包村聯(lián)絡(luò)員及時(shí)制止。

三、強(qiáng)調(diào)“一引、兩控，三比較”，努力破解村“兩委”換屆選舉工作難題

如何依法引導(dǎo)選民把那些聽(tīng)黨的話、群眾擁護(hù)、有能力辦事的人推選為村級(jí)組織的帶頭人是換屆選舉工作的核心任務(wù)，這也是以往村“兩委”換屆選舉工作的一個(gè)問(wèn)題。破解這一難題，最根本的就是要嚴(yán)格依照法律程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確引導(dǎo)民意，實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿的有機(jī)結(jié)合。對(duì)此，我們采取“一引、兩控、三比較”的做法：

“一引”：即引導(dǎo)群眾選準(zhǔn)帶頭人。今年村黨支部選舉實(shí)行“兩推一選”和“兩推直選”，群眾推選的權(quán)利明顯擴(kuò)大了。針對(duì)這種新的變化，我們用心引導(dǎo)群眾站在客觀公正的立場(chǎng)上，正確評(píng)價(jià)那些敢抓敢管、公道正派、工作中堅(jiān)持原則敢于得罪人的村干部，繼續(xù)把他們作為推薦人選；并從有利于今后本村事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，新推選五種人即：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人；帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富奔小康的帶頭人；識(shí)大體、顧大局，依法辦事的明白人；關(guān)心群眾疾苦，樂(lè)為群眾辦事的熱心人；作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。由于有效引導(dǎo)黨員、群眾，42個(gè)村所提名的村兩委初步候選人中，高中以上文化程度占40％以上，45周歲以下的占85％，黨員占56％，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)能人占76.8％。

“兩控”：一是控制宗族、宗派等勢(shì)力干預(yù)換屆選舉。農(nóng)民很實(shí)際，也很樸實(shí)，在換屆選舉時(shí)，如果受到宗族、宗派勢(shì)力的干預(yù)或物質(zhì)的利誘，就不敢、不能真實(shí)反映自己的意愿。因此，為創(chuàng)造民主、公開(kāi)、公正的選舉環(huán)境，我們未雨綢繆，在廣泛開(kāi)展普法宣傳的同時(shí)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，防止宗族、宗派勢(shì)力操縱換屆選舉。由于防患有力，整個(gè)村“兩委”換屆換屆選舉過(guò)程末受到不良干擾。二是控制特殊群體對(duì)換屆選舉的影響。干部、教師、醫(yī)生、信貸員這些人，經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中很有影響力。醫(yī)生給群眾看病，群眾就會(huì)感激，信貸員給群眾發(fā)放貸款，群眾就很歡迎，本村外出工作的干部幫忙解決一些實(shí)際問(wèn)題。因身份特殊，一些想在換屆選舉中有所表現(xiàn)的投機(jī)分子也很看重這些人，因?yàn)闋?zhēng)取了一人，就迷惑了一部分群眾。有效控制這一特殊群體，也是取得換屆選舉成功不可忽視的問(wèn)題。為此，我們一方面在會(huì)上強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)干部、學(xué)校老師、金融部門(mén)信貸員、醫(yī)生不得插手干預(yù)村級(jí)換屆選舉，不當(dāng)“幕后人”，并把它作為一條紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。另一方面，要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重作表率，做到講黨性、講原則、講正氣。

“三比較”：一是黨委對(duì)候選人進(jìn)行比較。各村兩委成員初步候選人經(jīng)資格審查后，黨委及時(shí)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，根據(jù)換屆前考核及平時(shí)掌握的情況，對(duì)各村上報(bào)的人選逐一進(jìn)行分析，反復(fù)比較后，再擇優(yōu)提出新一屆村級(jí)班子成員的建議名單，從而確保了候選人的素質(zhì)。二是候選人進(jìn)行自我比較。當(dāng)前，仍有一部分農(nóng)民總是從宗族或個(gè)人的利益出發(fā)來(lái)提名候選人，這往往造成初步候選人人數(shù)眾多，素質(zhì)參差不齊，再加上有一些候選人不能正確認(rèn)識(shí)自己，把握自己，甚至在別人的慫恿下，好高騖遠(yuǎn)地參選自己不能勝任的崗位。因此，組織候選人進(jìn)行自我比較，準(zhǔn)確定位，是選舉成功的一個(gè)重要保證。我們以村為單位適時(shí)召開(kāi)候選人座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的發(fā)言，在把準(zhǔn)思想脈搏后，黨委和村選委會(huì)又派人與他們面對(duì)面談心，幫助他們分析各種社會(huì)關(guān)系、票數(shù)的走向、選上后能否勝任等問(wèn)題，使一部分候選人在比較中主動(dòng)退選，一部分被多崗位提名的候選人重新定好參選角色。如：我們有一個(gè)村情比較復(fù)雜的村，原村黨支部書(shū)記在支部換屆中連任連選后，又被提名為村主任的初步候選人，但他從各方面比較，都覺(jué)得自己比原村委主任弱，最后，放棄了村委主任的競(jìng)選，原村委主任最終以85％的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。三是選民對(duì)候選人進(jìn)行比較。由于傳統(tǒng)習(xí)慣，造成農(nóng)民的宗親情結(jié)和小農(nóng)意識(shí)還不能一時(shí)根除，他們?cè)趨⒓舆x舉時(shí)往往不太珍惜自己手中的民主權(quán)利，容易被各種勢(shì)力所左右和一些蠅頭小利所誘導(dǎo)。表現(xiàn)在選舉中，要么降低標(biāo)準(zhǔn)甚至沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)地選自己的親戚和有給好處的人；要么抱無(wú)所謂的態(tài)度選人；要么事不關(guān)已，對(duì)選出的新班子能否管好村務(wù)，帶領(lǐng)群眾治窮致富奔小康不關(guān)心。不正視這一現(xiàn)狀，就會(huì)使選準(zhǔn)人建好班受到影響。因此，我們廣泛深入地向選民闡明選什么人與他們的利益關(guān)系密切，選不準(zhǔn)人不僅影響整個(gè)村三年的發(fā)展，也會(huì)影響到他們的生產(chǎn)、生活。同時(shí)，讓群眾從綜合素質(zhì)、帶創(chuàng)能力、辦事公道等方面對(duì)候選人進(jìn)行比較，在比較中更新觀念，在比較中看準(zhǔn)人選，在比較中作出正確選擇。

四是做好“三提前”，為村“兩委”換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

在換屆選舉試點(diǎn)工作中，我們堅(jiān)持早動(dòng)手、早安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，為選舉工作爭(zhēng)得了主動(dòng)。

一是提前宣傳發(fā)動(dòng)。為營(yíng)造濃厚的選舉氛圍，使廣大黨員群眾明白選舉、支持選舉、積極參與選舉，我們從10月20日就開(kāi)始了聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、開(kāi)辦公開(kāi)欄等多種形式，大力宣傳換屆選舉的有關(guān)政策法規(guī)和方法步驟，大力宣傳精簡(jiǎn)村干部及選拔“雙強(qiáng)”干部的重要意義，為最大限度地實(shí)現(xiàn)“一人兼”、交叉任職和建設(shè)“雙強(qiáng)”型干部隊(duì)伍奠定了良好的思想基礎(chǔ)。為增強(qiáng)宣傳效果，我們下發(fā)了《致全鎮(zhèn)群眾的一封公開(kāi)信》，由機(jī)關(guān)干部逐戶(hù)送達(dá)給群眾，并當(dāng)面解答群眾提出的疑難問(wèn)題。選舉期間，全鎮(zhèn)共印發(fā)明白紙16000多份，各類(lèi)宣傳提綱8000份，出動(dòng)宣傳車(chē)60多次。

二是提前調(diào)查摸底。選舉前，我們組織得力的機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查走訪，重點(diǎn)走訪黨員戶(hù)、村民代表、村民小組長(zhǎng)及在村有影響力的老干部，全面了解各村的村情民意、班子現(xiàn)狀、干部威信和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，對(duì)各村在選舉期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題，都提前制定并落實(shí)了應(yīng)對(duì)措施。在調(diào)查走訪過(guò)程中，還采取“票推”的形式，發(fā)動(dòng)黨員群眾推薦村干部人選。票推時(shí)實(shí)行黨員一人一票、群眾一戶(hù)一票。村子大、基礎(chǔ)好的村，走訪面達(dá)到了80%以上，其他村走訪面達(dá)到了90%。通過(guò)調(diào)查走訪，真正掌握了各村的第一手資料，為組織換屆選舉提供了有價(jià)值的參考。

三是提前教育培訓(xùn)。為使包村聯(lián)絡(luò)員都成為選舉工作的明白人，我們利用三天的時(shí)間，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論、模擬投票、以案說(shuō)法等形式，對(duì)包村聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的選舉知識(shí)培訓(xùn)，提高了他們的政策理論水平和組織選舉能力。正式選舉前，還組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了閉卷考試，凡是成績(jī)未達(dá)到95分以上的，一律進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，直至成績(jī)過(guò)關(guān)，否則不準(zhǔn)進(jìn)村組織選舉。

第四篇：阿合奇縣高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作

阿合奇縣高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作

我縣按照既定的“突破難點(diǎn)、試點(diǎn)示范、總結(jié)完善、全面展開(kāi)”工作思路，將哈拉布拉克鄉(xiāng)阿翁庫(kù)爾村和蘇木塔什鄉(xiāng)阿合塔拉村確定為村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)，精心組織，周密部署，嚴(yán)格把三關(guān)，使試點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作獲得圓滿(mǎn)成功，選民參選率達(dá)97%，順利選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子，選出了村民滿(mǎn)意的帶頭人。

嚴(yán)密組織，確保動(dòng)員培訓(xùn)到位。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立村級(jí)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)后，制定并下發(fā)了《阿合奇縣2011年村級(jí)“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作方案》。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)3次、培訓(xùn)會(huì)2次，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，詳細(xì)講解工作流程，強(qiáng)調(diào)新特點(diǎn)新做法。

嚴(yán)格紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳畫(huà)報(bào)700余份，在每個(gè)村組張貼換屆紀(jì)律宣傳資料，結(jié)合換屆座談會(huì)、走訪活動(dòng)廣泛宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和“十個(gè)不選”“十個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)界定”等換屆紀(jì)律要求。實(shí)行“競(jìng)選談話”制度，即村黨支委考察對(duì)象、村委會(huì)初步候選人、正式候選人產(chǎn)生后，由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參選人員進(jìn)行集體談話，確保換屆正當(dāng)競(jìng)選、有序參與。

嚴(yán)肅程序，確保選舉操作規(guī)范。我縣在2個(gè)試點(diǎn)村“兩委”換屆過(guò)程中。實(shí)行“全程簽字”制度，每次會(huì)議全程記錄，形成的決議、報(bào)告等必須有全體與會(huì)代表、黨員簽字后歸檔。全面實(shí)

行秘密劃票，選民一律到選舉會(huì)場(chǎng)秘密劃票間進(jìn)行劃票，確保選舉公正、民主。進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織縣審計(jì)局對(duì)試點(diǎn)村帳目進(jìn)行了審查審計(jì)，并在選舉7日前向全體村民公布，給群眾一個(gè)明白。最后，2個(gè)試點(diǎn)村“兩委”班子全部以100%的高票，推選出2個(gè)試點(diǎn)村黨支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任2名，黨支部副書(shū)記4名、委員4名，村民委員會(huì)副主任4名、委員10名。2個(gè)村都實(shí)行了書(shū)記、主任一肩挑。

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 超前謀劃 精心組織 扎實(shí)開(kāi)展好村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 超前謀劃 精心組織 扎實(shí)開(kāi)展好村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作

2007年10月，鎮(zhèn)根據(jù)縣委和縣委組織部的工作部署，認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)中，我們堅(jiān)持以依法選舉、選準(zhǔn)人建好班子為主線，緊緊圍繞如何在推進(jìn)民主進(jìn)程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何解決村“兩委”換屆選舉中存在的各種問(wèn)題、如何引導(dǎo)村民依法推優(yōu)選準(zhǔn)帶頭人等三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，正確引導(dǎo)民意，穩(wěn)步推進(jìn)。11月9日完成支部換屆工作，12月21日完成村委會(huì)換屆工作。我鎮(zhèn)這次換屆選舉試點(diǎn)工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，試點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作得以順利開(kāi)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況 ：

鎮(zhèn)村黨支部共有黨員92人，新一屆村黨支部委員5名，其中書(shū)記1名，委員4人。女性1人，占20％；高中或中專(zhuān)文化程度5名，占100%；平均年齡43.2歲。全村有選民3397名，新一屆村委會(huì)3名，其中副主任1名，委員2名。（預(yù)定村委會(huì)5名，其中主任1名，副主任2名，委員2名）

二、具體做法：

總結(jié)我們的做法，主要是：采取“四抓”、嚴(yán)把“兩關(guān)”、強(qiáng)調(diào)“一引、一控、三比較”、做好“三提前一充實(shí)”。

（一）采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作。

一是抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)下設(shè)兩個(gè)工作指導(dǎo)小組。成立了以鎮(zhèn)委副書(shū)記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，辦事處和江口村也相應(yīng)成立了工作組，對(duì)試點(diǎn)村的“兩委”換屆工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。二是抓調(diào)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。我們建立了村兩委成員包片、辦事處駐村干部包村工作制度，按照工作片的劃分成立了試點(diǎn)村六個(gè)片區(qū)換屆選舉工作小組，并在每個(gè)小組中挑選了1—2名政治上靠得住、敏銳性強(qiáng)的黨員或村民代表作為信息員。通過(guò)信息直通道，使黨委迅速發(fā)現(xiàn)換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及早應(yīng)對(duì)，有效排除。三是抓制度，實(shí)行責(zé)任追究。我們制定了責(zé)任追究制度，在組織選舉時(shí)，要求必須堅(jiān)持依法操作不走樣，履行程序不變通，不能圖省事、怕麻煩，隨意簡(jiǎn)化程序。對(duì)因操作不當(dāng)、程序出現(xiàn)問(wèn)題，造成不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是抓暢通信息渠道。我們?cè)邳h群辦和社發(fā)局設(shè)立了兩條村級(jí)組織換屆選舉專(zhuān)線電話，在辦事處和村設(shè)立了兩個(gè)意見(jiàn)箱。

（二）嚴(yán)把“兩關(guān)”，切實(shí)把好村“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是嚴(yán)把依法辦事關(guān)。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)的工作，不按法定程序操作，就是違法，選舉就會(huì)失敗，而且會(huì)造成極其惡劣的影響。因此，我們把嚴(yán)格按程序操作、依法組織選舉，作為這次換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓。工作中，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)如何操作，應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題，我們做到了一個(gè)程序，一個(gè)口經(jīng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，慎之又慎，抓到底，落到邊。同時(shí)，我們都制定了具體的日程細(xì)則和注意事項(xiàng)，以便大家統(tǒng)[快文網(wǎng) http://提示您根據(jù)實(shí)際修改]一思想，正確指導(dǎo)。對(duì)于不明白的問(wèn)題，我們要求他們要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決疑難問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)面上工作，從而保

證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少，法律規(guī)定的程序一步不少，整個(gè)選舉工作沒(méi)有出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

二是嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在這次村委會(huì)換屆選舉中，我們推選村民代表工作的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，就是未被推選為村民代表的新一屆村委會(huì)成員和支部成員不能作為自然村民代表，要重新回到自己所在選區(qū)進(jìn)行推選，不計(jì)代表名額。（村共有1224戶(hù)，村民代表推選以每15戶(hù)推選1人的方式劃分選區(qū)，確定村民代表名額81名，采用一戶(hù)一票無(wú)記名投票的方式選舉產(chǎn)生村民代表。參加會(huì)議的戶(hù)代表數(shù)超過(guò)該選區(qū)戶(hù)代表總數(shù)的三分之二，選舉有效。如推選產(chǎn)生的村民代表少于應(yīng)選名額時(shí)，則減少的名額不再進(jìn)行推選。）在選舉工作中我們把握好六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。在選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)選票處和投票處。在選舉日，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織干部分組對(duì)發(fā)選票、填選票、投選票三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)逐人領(lǐng)票的辦法保證選民行使自己的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)、及時(shí)作出處理決定。

（三）強(qiáng)調(diào)“一引、一控，三比較”，努力破解村“兩委”換屆選舉工作難題。如何依法引導(dǎo)選民把那些聽(tīng)黨的話、群眾擁護(hù)、有能力辦事的人推選為村級(jí)組織的帶頭人是換屆選舉工作的核心任務(wù)，這也是以往村“兩委”換屆選舉工作的一個(gè)問(wèn)題。破解這一難題，最根本的就是要嚴(yán)格依照法律程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確引導(dǎo)民意，實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿的有機(jī)結(jié)合。對(duì)此，我們采取“一引、一控、三比較”的做法：

“一引”：即引導(dǎo)群眾選準(zhǔn)帶頭人。村黨支部選舉實(shí)行“兩推一選”，群眾推選的權(quán)利明顯擴(kuò)大了。我們用心引導(dǎo)群眾站在客觀公正的立場(chǎng)上，正確評(píng)價(jià)那些敢抓敢管、公道正派、工作中堅(jiān)持原則敢于得罪人的村干部，繼續(xù)把他們作為推薦人選；并從有利于今后本村事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，新推選五種人即：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人；帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富奔小康的帶頭人；識(shí)大體、顧大局，依法辦事的明白人；關(guān)心群眾疾苦，樂(lè)為群眾辦事的熱心人；作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。

“一控”：一是控制宗族、宗派等勢(shì)力干預(yù)換屆選舉。農(nóng)民很實(shí)際，也很樸實(shí)，在換屆選舉時(shí)，如果受到宗族、宗派勢(shì)力的干預(yù)或物質(zhì)的利誘，就不敢、不能真實(shí)反映自己的意愿。因此，為創(chuàng)造民主、公開(kāi)、公正的選舉環(huán)境，我們未雨綢繆，在廣泛開(kāi)展普法宣傳的同時(shí)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，防止宗族、宗派勢(shì)力操縱換屆選舉。“三比較”：一是黨委對(duì)候選人進(jìn)行比較。村委成員初步候選人經(jīng)資格審查后，黨委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)前期考核及平時(shí)掌握的情況，對(duì)上報(bào)的人選逐一進(jìn)行分析，反復(fù)比較后，再擇優(yōu)提出新一屆村級(jí)班子成員的建議名單，從而確保了候選人的素

質(zhì)。二是候選人進(jìn)行自我比較。當(dāng)前，仍有一部分農(nóng)民總是從宗族或個(gè)人的利益出發(fā)來(lái)提名候選人，這往往造成初步候選人人數(shù)眾多，素質(zhì)參差不齊，再加上有一些候選人不能正確認(rèn)識(shí)自己，把握自己，甚至在別人的慫恿下，好高騖遠(yuǎn)地參選自己不能勝任的崗位。因此，組織候選人進(jìn)行自我比較，準(zhǔn)確定位，是選舉成功的一個(gè)重要保證。我們適時(shí)召開(kāi)候選人座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的發(fā)言，在把準(zhǔn)思想脈搏后，黨委和村選舉委員會(huì)又派人與他們面對(duì)面談心，幫助他們分析各種社會(huì)關(guān)系、票數(shù)的走向、選上后能否勝任等問(wèn)題，使一部分候選人在比較中主動(dòng)退選。三是選民對(duì)候選人進(jìn)行比較。由于傳統(tǒng)習(xí)慣，造成農(nóng)民的宗親情結(jié)和小農(nóng)意識(shí)還不能一時(shí)根除，他們?cè)趨⒓舆x舉時(shí)往往不太珍惜自己手中的民主權(quán)利，容易被各種勢(shì)力所左右和一些蠅頭小利所誘導(dǎo)。表現(xiàn)在選舉中，要么降低標(biāo)準(zhǔn)甚至沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)地選自己的親戚和有給好處的人；要么抱無(wú)所謂的態(tài)度選人；要么事不關(guān)已，對(duì)選出的新班子能否管好村務(wù)，帶領(lǐng)群眾治窮致富奔小康不關(guān)心。因此，我們廣泛深入地向選民闡明選什么人與他們的利益關(guān)系密切，選不準(zhǔn)人不僅影響整個(gè)村三年的發(fā)展，也會(huì)影響到他們的生產(chǎn)、生活。同時(shí)，讓群眾從綜合素質(zhì)、帶創(chuàng)能力、辦事公道等方面對(duì)候選人進(jìn)行比較，在比較中更新觀念，在比較中看準(zhǔn)人選，在比較中作出正確選擇。

（四）做好“三提前一充實(shí)”，為村“兩委”換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在換屆選舉試點(diǎn)工作中，我們堅(jiān)持早動(dòng)手、早安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，為選舉工作爭(zhēng)得了主動(dòng)。

一是提前宣傳發(fā)動(dòng)。為營(yíng)造濃厚的選舉氛圍，使廣大黨員群眾明白選舉、支持選舉、積極參與選舉，我們從10月18日就開(kāi)始了聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辦公開(kāi)欄等多種形式，大力宣傳換屆選舉的有關(guān)政策法規(guī)和方法步驟，為做好選舉試點(diǎn)工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二是提前調(diào)查摸底。選舉前，我們組織得力的機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查走訪，重點(diǎn)走訪黨員戶(hù)、村民代表、村民小組長(zhǎng)及在村有影響力的老干部，全面了解各村的村情民意、班子現(xiàn)狀、干部威信和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，同時(shí)我們多次召開(kāi)座談會(huì)，并開(kāi)展“掃雷”行動(dòng)，對(duì)試點(diǎn)村在選舉期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題，都提前制定了應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)對(duì)一些黨員關(guān)系還模糊的黨員進(jìn)行理順，確保選舉工作成功舉行。三是提前教育培訓(xùn)。我們?cè)?0月13日組織全鎮(zhèn)9個(gè)辦事處副書(shū)記、組織委員開(kāi)展組工干部培訓(xùn)活動(dòng)，在10月30日召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，并以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)江口村和城南辦事處所有的干部就換屆選舉試點(diǎn)工作有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高了他們的政策理論水平和組織選舉能力。

四是充實(shí)重點(diǎn)村力量。我們選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)30名骨干力量到換屆選舉重點(diǎn)村進(jìn)行指導(dǎo)工作。

三、體會(huì)和啟示

這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)：

一是不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。工作中，我們體會(huì)到，村級(jí)組織換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過(guò)程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。同時(shí)還要注意對(duì)工作人員的要求、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)等。

二是一定要把好政治關(guān)。對(duì)選民直接推選出來(lái)的初步侯選人，我們一定要把好關(guān)。要把一些群眾威信高、政治上靠的牢人推選為侯選人。

三是一定要處理好選人和選好人的關(guān)系。通過(guò)這次試點(diǎn)工作，我們體驗(yàn)到，侯選人不僅僅在做到體現(xiàn)組織意圖和依法、民主產(chǎn)生相統(tǒng)一，還要在群眾中有過(guò)硬的威信，不然也很難進(jìn)入村委班子中。

四是準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，首先要搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。其次要搞好宣傳引導(dǎo)。最后要準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，做到未雨綢繆。

五是領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好選舉工作的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)如果沒(méi)有引起高度的重視，選舉工作很難成功，很容易出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。

四、存在的問(wèn)題

一是如何界定賄選。就拿這次村試點(diǎn)工作來(lái)說(shuō)，有人通過(guò)擺酒席和請(qǐng)客默許的辦法干擾正常選舉，致使選舉結(jié)果不是最理想的。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是屬于賄選范圍，但我們難以取證，對(duì)操作人可以說(shuō)沒(méi)有什么嚴(yán)厲的辦法進(jìn)行打擊，給下步選舉工作帶來(lái)一些深刻的反思和借鑒。

二是農(nóng)村外出人員的不斷增加，給選舉工作提出了新的考驗(yàn)。現(xiàn)在鎮(zhèn)外出經(jīng)商的人員越來(lái)越多，其中也包括一些黨員，這樣對(duì)于黨員數(shù)要過(guò)三分之二，村民委托投票等問(wèn)題提出了新的考驗(yàn)。