第一篇：扶貧工作常識2017-10-15

扶貧工作常識

一、兩不愁三保障

答：兩不愁：吃不愁、穿不愁。按照“口糧不愁，主食細糧有保障；自主購買，四季有換季衣服，日常換洗衣服有保障”的細化標準衡量。

三保障：住房有保障、義務教育有保障、就醫有保障。

二、健康扶貧351工程

答：貧困人口通過基本醫保、大病保險、醫療救助等綜合補償后，在縣域內公立醫療機構就診的個人年度自付費用不超過3000元，在省內市級公立醫療機構就診的就診個人年度自付費用不超過5000元，在省級公立醫療機構就診的個人年度自付費用不超過10000元，剩余部分合規醫藥費用實行政府兜底保障。

三、養老保險金是否計入脫貧收入標準？ 答：不計算。

四、人均純收入的計算公式

答：[總收入（工資性收入+家庭經營性收入+財產性收入+轉移性收入）-生產經營費用支出] ÷家庭人口數。

五、貧困戶收入符合脫貧條件的計算公式

答：總收入（工資性收入+家庭經營性收入+財產性收入+轉移性收入）-生產經營費用支出]-上學支出-看病自付費用>0 反之就不符合脫貧條件。

六、兩該兩不該

答：該納入的未被納入（漏評），不該納入的納入進來（錯評）、該退出的沒退出（漏退）、不該退出的退出（錯退）。七、六看六確保

答：一是看扶貧對象準不準，確保目標數據要實；二是看項目安排準不準，確保“五個一批”幫扶舉措要實；三是看資金使用準不準，確保保障舉措要實；四是看措施到戶準不準，確保政策落地要實；五是看村派人準不準，確保責任到位要實；六是看脫貧成效準不準，確保質量進度要實。

八、貧困戶新增程序

答：戶申請、小村復核、自然村評議、自然村公示、行政村審核、行政村評議、行政村公示、鎮復審、鎮公告。

九、貧困戶脫貧程序

答：入戶核查、民主評議、自然村公示、行政村審核、行政村評議、行政村公示、鎮復審、鎮公告、簽訂貧困戶脫貧協議書。

十、幫扶措施

產業扶貧、就業援助、光伏扶貧、政策兜底、雨露計劃、小額信用貸款、醫療救助、惠殘政策、危房改造、教育資助、易地扶貧搬遷、家庭醫生簽約服務、高齡津貼、孤兒補助、低保救助、五保。十一、五個一工程

答：道路改造、光伏扶貧、農網升級、安全飲水、危房改造。

十二、全國扶貧日

答：每年的10月17日。十三、六個精準

答：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。十四、五個一批

答：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

十五、李錦斌同志在全省經濟工作會議上提到的“四嚴一提升” 答：嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格紀律、提升行政效率。十六、四議兩公開

答：四 議：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；

兩公開：決議公開、實施結果公開。

十七、“一二三四”具體目標 答：一收入，實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全市平均水平；兩不愁；三保障；四個全覆蓋，安全飲水、生產生活供電、路面硬化、網絡全覆蓋。

十八、貧困戶的“兩率一度”

答：識別準確率、退出準確率、幫扶滿意度。

十九、村五有

有作戰圖、有四項清單、有駐村扶貧工作隊、有扶貧工作室、有完整的資料檔案。

二十、四項清單

答：

1、扶貧對象和需求清單；

2、扶貧措施和途徑清單；

3、扶貧責任和任務清單；

4、扶貧目標和時限清單。

二十一、戶四有

有扶貧手冊、有幫扶聯系人、有具體幫扶措施、脫貧戶有脫貧光榮證。二十一、四有五覆蓋

答：四有，有致富方向、有幫扶干部、有扶貧措施、有穩定收入。

五覆蓋：一是人居環境長效機制建設全覆蓋，二是“互聯網+”扶貧全覆蓋，三是產業扶貧全覆蓋，四是技能培訓全覆蓋，五是精神扶貧全覆蓋。

二十二、精準扶貧十大工程

答：產業扶貧工程、就業扶貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設扶貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態保護脫貧工程

二十三、健康扶貧190（宿州市）

答：在醫療費用報銷之后，剩余部分報銷90%，我縣將實行全部報銷，不讓貧困戶看病花錢。

二十四、健康扶貧180（安徽?。?/p>

在健康脫貧兜底“351”的基礎上，對建檔立卡的貧困患者慢性病自付醫藥費再按80%給予補償，發揮政府主導作用，推動解決因病返貧問題。1指一年內，80指80%，合起來簡稱“180”工程。二十五、三帶一自

一、強化園區帶動，突出特色扶貧產業。

二、強化企業帶動，構建多層幫帶體系。

三、強化大戶帶動，探索共享增收途徑。

四、強化自家發展，增強造血脫貧能力。

第二篇：扶貧工作常識

扶貧工作常識

貧困底數：全縣有XX個貧困鄉鎮XX個貧困村，已脫貧退出XX個貧困村，未退出XX個；全縣有建檔立卡貧困戶XX戶XX人，已脫貧退出XX戶XX人（其中，2017年XX戶XX人），貧困發生率從10.6%降至7.8%。

兩不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障（兩不愁2016年衡量農民人均純收入標準為2952元）。

五個一批：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

十大脫貧路徑：產業扶持脫貧、易地搬遷脫貧、教育幫扶脫貧、金融支持脫貧、生態補償脫貧、消費助推脫貧、合作發展脫貧、醫療健康脫貧、務工增收脫貧、社會保障脫貧。

六個精準：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到位精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

六個到村到戶：結對幫扶干部到村到戶，產業發展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶、農村危房改造到村到戶，扶貧生態移民到村到戶，基礎設施建設到村到戶。三率一度評估指標：在第三方評估時貧困村和貧困人口做到貧困人口漏評率、錯退率均低于2%，綜合貧困發生率低于3%，群眾滿意度達到90%以上。

695脫貧內容及標準：貧困人口脫貧認定6項內容及標準為：貧困戶人均可支配收入穩定超過國家現行扶貧標準、有安全穩固住房、適齡青少年就學有保障、基本醫療有保障、社會養老有保障、享受一項以上扶貧政策和資金項目幫扶。貧困行政村有序退出考核9項內容及標準為：貧困發生率降至3%以下、道路硬化到行政村、貧困村通10千伏以上動力電、通廣播電視覆蓋率達到99%、通網絡寬帶覆蓋到行政村學校衛生室、人畜飲水有保障取水半徑不超過1公里、衛生室建設達標、有公共活動場所、適齡兒童有學上（要求集體經濟收入達2-5萬元以上）。貧困縣（市）摘帽考核5項內容及標準為：貧困發生率降至3%以下、農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省農村常住居民人均可支配收入增幅、貧困村全部退出、扶貧政策項目資金至少一項精準到建檔立卡戶實現百分之百覆蓋、實現縣域義務教育均衡發展和通過國家督導評估。

建檔立卡貧困戶識別標準：以2016貧困戶家庭常住居民人均純收入2952元（相當于2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標準為主要識別標準，同時按照“兩不愁三保障”的要求，綜合研判開展建檔立卡貧困人口識別。

三評四定：內部評議、黨員評議、群眾會評議，村委會初定、村民代表議定、鄉(鎮)審定、縣（市）確定。五查五看：查收入，看家庭收入的穩定性。查住房，看住房面積結構和安全穩固性。查財產，看貧富程度。查家庭成員結構，看能力負擔和勞動力從業狀況。查生產生活條件，看基本生產生活狀況。

錯評十原則：有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的。有家庭成員任“村兩委”干部的。擁有購買價格3萬元以上機動車的。在城鎮擁有自建房或購買商品房、門面房以及其他經營用房的。在市場監管部門注冊登記公司、企業并實際開展經營活動的。種植、養殖大戶或雇傭他人從事生產經營活動的。為享受扶貧支持，故意分戶、并戶，不符合貧困對象識別條件的。空掛戶或為套取扶貧支持將戶口遷入村組的空掛人口。死亡人員、服刑人員、失蹤人員、與戶主不共享開支或收入的人員。優親厚友、弄虛作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合貧困對象識別條件的人員。漏評1+N標準：“1”即2016年家庭年人均純收入低于2952元。N1:實際居住C級、D級危房且自身無力改造。N2:家庭因病致貧，且符合93類病種。N3:家庭適齡成員因貧輟學，或家庭因學致貧。

掛包幫轉走訪：領導掛點、部門包村、干部幫戶，轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶。

轉走訪的主要任務：進村入戶搞調查、完善檔案齊資料、宣傳政策懂業務、制定措施促幫扶、收集民意解矛盾、組織建設強保障。

危房改造四類重點對象：建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭。

貧困戶九個全覆蓋：項目扶持、安全穩固住房建設、孩子上學幫扶、醫療救助、產業扶持、農民合作組織、教育培訓和素質提升、安全飲用水、干部掛聯。

貧困村七個全覆蓋：硬化道路建設、村衛生室和鄉村執業醫生、村集體經濟、黨的組織和建設、電商和信息化、環境綜合整治、部門包村。

互聯網+社會扶貧：發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，讓貧困群眾跨越數字鴻溝，搭建脫貧致富橋梁。中國社會扶貧網是國務院扶貧辦推動互聯網+社會扶貧的主要平臺，是社會動員的新抓手、是社情民意的新窗口、是脫貧攻堅的新品牌。

建檔立卡貧困戶：建檔立卡是指對貧困對象進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理。建檔立卡貧困戶是指農業戶籍農村常住人口人均純收入低于當年國家扶貧標準，達不到“不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障”的，且按精準識別程序納入全國扶貧開發信息系統動態管理的貧困家庭。激發群眾內生動力：開展自強、誠信、感恩主題教育 貧困戶屬性：一般貧困戶、低保貧困戶。

第三篇：扶貧常識

九、扶 貧 常 識

1、精準扶貧：精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。具體講就是要在精準識別貧困對象、摸清脫貧需求的基礎上，把脫貧目標、扶貧措施和幫扶責任等精準到村、到戶、到人，改以往扶貧方式的“大水漫灌”為“精準滴灌”，體現扶真貧、真扶貧的要求。

2、五看、五不錄、六優先：看住房、看大件、看勞力、看產業、看負擔；有機動車的不錄、有新建住房的不錄、有城鎮商品房的不錄、有公職人員的不錄、有較大實體產業的不錄；有重病人的優先、有重度殘疾的優先、有在校學生的優先、無壯勞力的優先、住危房的優先、重災戶優先）

3、六個精準：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

4、六個一批：發展生產和就業脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態保護脫貧一批；發展教育脫貧一批；社會保障兜底一批；醫療保險和醫療救助一批。

5、“兩不愁，三保障”：到2020年我國扶貧開發針對扶貧對象的總體目標是:“穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和安全住房”,簡稱“兩不愁、三保障”。

6、“三支隊伍”建設：鄉鎮黨委書記隊伍、村黨支部書記隊伍、農村致富帶頭人隊伍。

7、四個切實：切實落實領導責任，切實做到精準扶貧，切實強化社會合力切實加強基層組織。

8、五證一冊：“五證”：低保證、五保證、合作醫療證、養老保險證、農業綜合補貼證；“一冊”：《扶貧手冊》。

9、雨露計劃：以提高對象自我發展能力、促進就業為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業教育和各類技能培訓、培養貧困村產業發展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業發展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。雨露計劃主要包括：貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學工程、貧困家庭青壯年勞動力轉移就業培訓工程、貧困家庭勞動力扶持產業發展技能提升工程、貧困村產業發展帶頭人培養工程等。

10、三免一助：免學費、免住宿費、免書費，補助助學金。

11、一免三減：免收掛號費、減收5%治療費（不含材料費）、減收10%檢查費、減收50%住院床位費。

12、三重保障：基本醫療保險、大病保險、醫療救助。

13、實施精準扶貧重點解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題。

14、“八大工程”：特色產業扶貧工程，易地搬遷扶貧工程，教育扶貧工程，文化旅游扶貧工程，光伏扶貧工程，就業扶貧工程，基礎設施扶貧工程，社會扶貧工程。15、“八項機制”：“互聯網+”機制，股份合作機制，金融扶貧機制，財政資金放大機制，對口幫扶機制，整村推進機制，生態扶貧機制，考核獎懲機制。

16、“兩個見面”：扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

17、“五個知道”：要讓扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道幫扶單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

18、“三位一體”扶貧大格局：專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧。專項扶貧包括易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。行業扶貧包括明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。社會扶貧包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。

19、扶貧小額信貸：專門為建檔立卡貧困戶獲得發展資金而量身定制的扶貧貸款產品，即為貧困戶提供5萬元以下、3年以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金的信用貸款。20、“十三五”期間脫貧攻堅的目標：到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

21、貧困戶退出7項指標：

1、貧困戶人均純收入>當年國家扶貧標準；

2、有安全住房；

3、無因貧輟學學生；

4、參加新型農村合作醫療；

5、參加城鄉居民基本養老保險；

6、有安全飲水；

7、有生產生活用電保障。

22、貧困村退出的10項指標：

1、貧困發生率下降至2%以內；

2、村內主要道路全部硬化、亮化；

3、住房安全貧困戶比率100%；

4、飲水安全貧困戶比率100%；

5、有標準化村衛生室；

6、有綜合性文化服務中心；

7、有農村股份合作組織；

8、村級集體經濟年收入≥2萬元；

9、新型農村合作醫療參合率≥95%;

10、城鄉居民基本養老保險參保率≥95%。

23、貧困縣退出的11項指標：

1、貧困發生率<2%；

2、未退出的貧困村所占比率≤10%；

3、貧困村村內道路硬化、亮化比率100%；

4、住房安全貧困戶比率100%；

5、飲水安全貧困戶比率100%；

6、通動力電的行政村比率100%；

7、建檔立卡貧困學生享受教育救助政策比率100%；

8、貧困村農村股份合作組織覆蓋率≥90%；

9、新型農村合作醫療參合率≥95%;

10、城鄉居民基本養老保險參保率≥95%；

11、實行低保線與扶貧線“兩線合一”。

24、貧困戶人均純收入計算方式：貧困戶人均純收入=（家庭現金收入+實物折算款-家庭經營費用支出-稅費支出-生產性固定資產折舊-贈送農村外部親友支出）÷貧困家庭常住人口數。

25、貧困發生率如何計算：貧困村貧困發生率=（貧困村貧困人口數÷貧困村農村人口數）×100%；貧困縣貧困發生率=（全縣貧困人口數÷全縣農村人口數）×100%。村內貧困人口數量與全村人口數量之比。26、2017年6月23日，總書記在山西考察調研時提出8個要求：合理確定脫貧目標；加大投入支持力度；集中優勢兵力打攻堅戰；區域發展必須圍繞精準扶貧發力；加大各方幫扶力度；加大內生動力培育力度；加大組織領導力度；加強檢查督查。

27、省委書記趙克志在2015年12月27日河北省扶貧開發工作會議《苦干實干 舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰》講話中提到河北省脫貧攻堅的目標：“兩步走”“三確?！薄八奶嵘??！皟刹阶摺保毫幍?018年基本解決全省面上的脫貧問題；再用兩年時間即到2020年底前，集中力量解決剩余的少數貧困人口穩定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅成果?！叭_?！保旱?020年，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉村建設標準，確保貧困縣全部摘帽?！八奶嵘保贺毨Эh的貧困人口生活水平明顯提升，綜合經濟實力明顯提升，基本公共服務水平明顯提升，生態環境建設水平明顯提升。

28、省委書記趙克志在2015年12月27日河北省扶貧開發工作會議《苦干實干 舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰》講話中提到要著力打好六大硬仗：（1）打好特色產業發展硬仗；（2）打好基礎設施建設硬仗；（3）打好美麗鄉村建設硬仗；（4）打好公共服務保障硬仗；（5）打好生態環境建設硬仗；（6）打好綜合配套改革硬仗。

29、縣委書記馬海利2017年1月6日在赤城縣扶貧工作匯報會上在“六個精準”的基礎上，又提出“四個精準”：認識精準、責任精準、發力精準、合力精準。30、國家反饋我縣脫貧攻堅存在的5個問題：（1）扶貧資金使用違規、違紀問題，扶貧資金未能發揮效益問題；

（2）貧困人口退出不精準，低保戶占比大、一兜了之；

（3）幫扶責任落實不到位，幫扶措施不精準，“慰問式”扶貧多，送技術、搞培訓、重教育少。沒有因戶施策；

（4）易地搬遷進度慢；

（5）干擾考核工作，突擊修改檔案、發放補貼，提前入戶打招呼。

31、河北省精準扶貧考核我縣提出的3個問題：（1）駐村幫扶工作流于形式；（2）“三保障”政策落實不到位；（3）扶貧產業覆蓋率低。

32、許勤省長在張家口調研時指出的5個問題：（1）個別縣扶貧主體責任不落實；（2）貧困人口識別退出不夠精準；

（3）醫療、教育、住房“三保障”落實不到位；（4）小額貸款政策落實不到位；（5）社會兜底脫貧比例過高。

33、市委“一問責八清理”明確的政策不落實問題（10個）：（1）精準識別政策不落實問題；（2）精準退出政策不落實問題；（3）精準幫扶政策不落實的問題；（4）“三保障”政策不落實的問題；（5）易地搬遷政策不落實問題；（6）產業扶貧政策不落實的問題；

（7）社保兜底政策不落實的問題；

（8）“政銀企戶?！苯鹑谡卟宦鋵嵉膯栴}；

（9）扶貧資金使用管理政策不落實問題；（10）脫貧攻堅政策宣傳不到位的問題。

34、駐村工作隊職責：（1）了解村情民意。（2）理清發展思路。（3）直接幫扶到戶。（4）做好黨建扶貧。（5）轉變農民觀念。（6）宣傳政策法規。（7）提升治理水平。（8）完善設施建設。

35、幫扶責任人職責：（1）激發內生動力。（2）幫助落實扶貧項目。

（3）幫助落實扶貧政策。（4）幫辦實事好事。

36、扶貧工作隊成員“五不準”：不準擅自離開工作崗位，不準收受駐點村群眾的任何財物，不準接受基層單位的宴請，不準在基層單位報銷應由個人或者幫扶單位支付的費用，不準利用工作之便、借扶貧項目謀取私利。

*五必查五必看內容：貧困識別、退出標準和程序落實情況必查，扶貧項目實施情況必查，社保政策兜底情況必查，駐村工作隊幫扶情況必查，脫貧人口后續扶貧情況必查；有關脫貧攻堅重要文件或者會議紀要必看，扶貧資金投入、管理和使用的相關憑證必看，貧困戶扶貧手冊必看，建檔立卡信息系統必看，低保五保、醫療報銷和救助等資金發放情況必看。

第四篇：畢節市精準扶貧常識

畢節市精準扶貧常識

一、畢節市扶貧總結的基本常識

1、貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃： “33”是“從2015年到2017年，用3年時間減少300萬貧困人口”；“66”是“深入實施精準扶貧‘六個到村到戶”；完成“小康建設六項行動計劃”；“8”是到2020年，實現貧困農村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精準扶貧“六個到村到戶”：結對幫扶干部到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎設施到村到戶。

3、小康建設六項行動計劃：小康路建設；小康水建設；小康房建造；小康電建設；小康訊建設；小康寨建設。

4、精準扶貧“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看 有沒有讀書郎。以“四看識真貧”工作法在全鎮對扶貧戶開展精準識別工作，確保不漏一個貧困戶，找準了貧困對象。

5、精準扶貧六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人<第一書記>安排精準、脫貧成效精準。

6、脫貧“五個一批”工程：通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、精準扶貧兩個所有：就是到2020年全省所有農村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策；到2020年全省所有國家扶貧開發工作重點縣全部“脫貧摘帽”。

8、精準扶貧兩個不掉隊：“兩個不掉隊”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個民族掉隊；聚焦三片六山地區脫貧,不讓一個地區掉隊。

9、貧困對象識別程序：農戶申請、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案。

10、“5321”結對幫扶活動：即廳級領導幫5戶，縣級領導幫3戶，科級領導幫2戶，一般干部幫1戶。

11、扶貧主體責任：黨委主責,政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶、群眾主體。

12、兩有戶：有資源、有勞動力但無門路。

13、兩因戶：因學致貧、因病致貧。

14、兩無戶：無力脫貧、無業可扶。

15、兩缺戶：缺基礎設施、缺技術資金。

16、黔東南州精準扶貧精準脫貧十項行動（1+10+10）： ①電子商務扶貧行動 ②鄉村旅游扶貧行動 ③健康服務扶貧行動 ④文化扶貧行動 ⑤林業扶貧行動 ⑥消防減災扶貧行動 ⑦科技扶貧行動 ⑧生態扶貧行動

⑨農產品價格保險扶貧行動 ⑩法制扶貧行動

17、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

1即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》。

10即是：精準扶貧精準脫貧“十項行動” ①實施基礎設施建設扶貧行動 ②實施產業和就業扶貧行動 ③實施扶貧生態移民行動 ④實施教育扶貧行動 ⑤實施醫療健康扶貧行動 ⑥實施財政金融扶貧行動 ⑦實施社會保障兜底扶貧行動 ⑧實施社會力量包干扶貧行動 ⑨實施特困地區特困群體扶貧行動 ⑩實施黨建扶貧行動

18、精準扶貧精準脫貧“十項行動”

①實施基礎設施建設扶貧行動。完善高速公路路網連接通道,實施農村公路建設三年會戰；實施水利建設“三年行動計劃”,支持水利工程建設向貧困村傾斜；實施貧困地區農村水電開發,到2020年全面實現城鄉居民生活用電同網同價。

②實施產業和就業扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉鎮規劃建設不同層次的農業示范園區,支持貧困地區發展農產品加工業,培育農村小微企業。實施鄉村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧。實施“雁歸興貴”行動計劃,引導外出務工農民工返鄉創業就業。

③實施扶貧生態移民行動。到2020年把“一方水土養不起一方人”的深山區、石山區和生態脆弱地區142萬人全部遷出。合理規劃移民安置點。

④實施教育扶貧行動。大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進義務教育均衡發展和基本普及十五年教育。繼續壓減6%的行政經費用于支持教育,各級教育經費繼續向貧困地區、基礎教育傾斜。

⑤實施醫療健康扶貧行動。構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”；推進新農合和大病保險全覆蓋,提高貧困人口大病費用實際報銷比例,加大醫療救助、慈善救助等幫扶力度；加強農村貧困殘疾人健康服務,建立貧困人口健康卡,加強貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設,實施“百院建設工程”。⑥實施財政金融扶貧行動。發揮政府投入在扶貧開發中的主導作用,省級財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和基建投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜,農業綜合開發、村級公益事業“一事一議”獎補等涉農資金優先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設立扶貧產業發展基金和縣級扶貧貸款風險補償基金,全面實施精準扶貧“特惠貸”。

⑦實施社會保障兜底扶貧行動。加強扶貧開發和農村低保制度銜接,持續提高農村低保標準,到2020年農村低保與扶貧兩個標準實現統一,將無業可扶、無力脫貧人口全部納入農村最低生活保障范圍。加快完善城鄉居民基本養老保險制度。完善以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體,以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。全面開展“救急難”工作。

⑧實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實現與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。用好對口幫扶力量,完善聯絡協調機制。用好各類企業力量,深入開展國有企業“百企幫百村”活動。鼓勵有條件的企業設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與扶貧開發。

⑨實施特困地區特困群體扶貧行動。以武陵山片區、烏蒙山片區、滇桂黔石漠化片區為扶貧攻堅主戰場,實施集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃和縣級規劃,深入推進大規模、區域性、產業化連片開發。實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃,實施“優先安排項目、優先脫貧”戰略,出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系,建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

⑩實施黨建扶貧行動。大力開展集團幫扶,深入推進同步小康駐村工作,健全完善各級黨政機關和領導干部聯鄉駐村包戶幫扶責任制。加強鄉鎮領導班子和村支“兩委”建設,選好配強貧困村“第一書記”。堅持重心下移、結對到戶,優化駐村干部配備,選拔有農村工作經驗、能力較強的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財政投入為主的經費穩定保障制度,完善村干部基本報酬和醫療、養老等保障機制。

二、扶貧的相關知識

1、什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧區域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準扶貧的“五個精準” 是什么？

答：一是對象精準，二是內容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。

3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎扶貧到村到戶、產業扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么?

答：一是扶貧攻堅與雙聯行動深度融合，二是扶貧開發與農業發展方式轉變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。

5、精準扶貧的“五個助推”是什么？

答：一是深化雙聯行動助推精準扶貧；二是轉變農業發展方式助推精準扶貧；三是加強社會幫扶助推精準扶貧；四是強化基礎建設助推精準扶貧；五是落實低保政策助推精準扶貧。

6、什么是精準扶貧“十大要件”？

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

7、精準扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農電、農村危房改造、富民產業培育、標準化衛生室建設、村文化服務中心建設、勞動力培訓、義務教育和學前教育、社會保障”等十個精準扶貧專項實施方案。

8、雙聯扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協調員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農民群眾的服務員，五是做資金使用的監督員。

9、雙聯行動“六大任務”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

10、雙聯行動中要做到的“四個體現”是什么? 答：體現全覆蓋、體現大規模、體現綜合性、體現長效性。

11、雙聯行動中要做到哪三個方面的防止? 答：要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯行動打造的“三大工程”是什么? 答：一是著眼打造機關作風轉變的形象提升工程，在整改落實中改進作風；二是著眼打造教育培養班干部的能力鍛造工程，在服務發展中提升素質；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯行動與扶貧攻堅融合聯動要做到哪四個方面的融合聯動？

答：目標任務融合聯動、幫扶力量融合聯動、資金項目融合聯動、培訓資源融合聯動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？

答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

15、精準扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區農民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標，形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。

三、扶貧相關申論材料

資料一：習近平在中央扶貧開發工作會議上強調 脫貧攻堅戰沖鋒號已經吹響

中央扶貧開發工作會議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

會議的主要任務是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。習近平指出，新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放37年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

習近平強調，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。習近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、?。ㄗ灾螀^、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

習近平強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

習近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

習近平強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級領導干部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。

習近平指出，扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區要相應增加扶貧資金投入。

習近平強調，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。會議期間，中西部22個省區市黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個省區的負責同志作大會發言。

第五篇：高2019屆：秘籍10 精準扶貧

高2019屆：秘籍10 精準扶貧

十九大報告指出：堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。

我國貧困地區主要集中在交通落后、對外聯系不便的廣大偏遠、山區、農村地區，與此相關的地理試題涉及的知識有貧困地區的自然環境特征、資源特點、交通建設、工農業生產現狀及可持續發展方向等。如2016年新課標全國卷Ⅰ第36題以貧困縣廣西橫縣種植茉莉脫貧為背景，考查農業區位和區域可持續發展等；2016年北京卷考查交通對大別山區的影響?？忌艘R記課本相關知識，還要學會獲取材料和圖示信息。

沖刺演練

作為2018年央視春晚分會場的貴州肇興侗寨是全國最大的侗族村寨之一，當地分布著面積較廣的稻作梯田（見圖），梯田浸泡過冬，春季波光粼粼，稻魚共生，金秋魚肥稻香，景色怡人，當地在政府引導、企業幫扶下，形成了“稻—魚—游”的生態產業模式，吸引著八方游客。據此回答1—2題。

1．形成該生態產業模式的主導因素有 A．氣候和市場 B．氣候和水源

C．土壤和市場 D．勞動力和交通

2．該案例給我國各地“精準扶貧”帶來的啟示是 A．發揮特色優勢，加強產業融合 B．完善農田基礎設施，擴大種植規模 C．引進稻魚模式，提高旅游收益

D．加強政策扶持，發展綠色產品加工 3．閱讀圖文資料，回答下列問題。

河西走廊是古絲綢之路的黃金地段。河西走廊是我國最大的玉米制種基地。每年玉米收獲后，9月底—10月初戈壁灘成為天然晾曬場，使玉米種子在短時間內完全脫水干燥。

河西走廊及附近地區是貧困區之一，我國未來5年，“精準扶貧”已上升為國家戰略。目前我國貧困人口主要分布在深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，完善基礎設施，找準發展方向是實現精準扶貧的基礎。

（1）結合區域特點，分析河西走廊成為黃金地段的主要原因。

（2）說明祁連山對區域綠洲形成的作用。

（3）說出戈壁灘成為種子天然晾曬場的優越自然條件。

（4）我國正在推進“新絲綢之路經濟帶”建設，說明其對河西走廊經濟發展的帶動作用。

（5）簡述貧困地區完善基礎設施的方向以及對扶貧發揮的作用。4．閱讀下列材料，結合所學知識，完成有關問題。

黑頸鶴是世界上唯一生長、繁殖在高原的鶴，目前種群數量約為8000多只。云南省大山包黑頸鶴國家級自然保護區，是國際重要濕地之一，濕地山體由石灰巖、砂巖等組成，殘余高原平緩，濕地低凹。該地冬寒夏涼，有眾多四季汩汩的泉眼，1月泉水水溫恒為6．0℃，是塊沒有污染、生態完美的凈土，是全國重要的黑頸鶴之鄉。黑頸鶴每年農歷9月準時從青藏高原來大山包等地越冬，第二年3月飛回青藏高原（左圖）。越冬期間約60%的時間在淺水區探啄食物，右圖為大山包地區黑頸鶴糞便中植物部位片段的月份分布。

保護區所在的大山包鄉，區域經濟發展非常落后，2014年，政府開展高原濕地生態補償項目，安排給大山包國際重要濕地2000萬元，取得了良好的社會效果。

（1）依據材料，說明大山包濕地有利于黑頸鶴越冬的水文條件。

（2）據材料指出大山包越冬黑頸鶴的食物來源，并就此提出保護區需要采取的措施。

（3）依據材料分析大氣環流對黑頸鶴在青藏高原與大山包之間年內往返遷徙的影響。

（4）指出國家在大山包地區實施環保扶貧的合理性。[來源:學科網] 5．閱讀圖文材料，完成下列要求。

蘭考縣位于河南省東北部，50多年前，“夏秋水汪汪，冬春白茫茫，風起三尺沙，黃土埋莊稼”，自然災害嚴重影響當地的農業生產。焦裕祿帶領蘭考人民在黃河古道種植泡桐防護林，基本根治了蘭考地區的風沙、水澇和鹽堿三大自然災害。如今，通過持續綠化造林和積極推廣“農桐間作”模式，使生態環境發生了翻天覆地的變化。蘭考縣泡桐有“一年一根桿，兩年粗如碗，三年能鋸板”之說，材質輕柔，結構均勻，不翹不裂不變形，耐蝕耐腐耐高濕，是制作家具、模型、樂器的上等材料，木制品出口東南亞及歐美市場。目前，蘭考縣圍繞家居制造及木業加工，統籌推進家居制造及木業加工產業布局，打造品牌家居產業集聚地。與此同時，產業鏈條不斷延長，木材交易市場、交通運輸、餐飲服務等相關產業年創效益20多億元，吸納農村富余勞動力10萬多人。下圖為蘭考縣地理位置示意圖。

（1）在蘭考縣以前多發的風沙、水澇、鹽堿三大自然災害中任選一種，分析其形成的自然原因。

（2）分析泡桐防護林在治理大自然災害中的生態原理。

（3）說明蘭考縣發展家居制造及木業加工的有利區位條件。

（4）簡述蘭考縣政府積極推廣“農桐間作”模式的意義。6．閱讀圖文材料，完成下列問題。

不知火又稱丑橘（下圖）。每年3月開花，4月就掛果，次年2—3月成熟。喜肥沃酸性土壤，對水分要求高，不耐寒，忌漬。整個生長期橘農需要進行修剪、梳果、套裝或覆膜、采摘等農事管理活動。不知火雖然外表丑陋，但口感好，維生素C含量極高，含糖量豐富，而且政府積極推廣，深受市場歡迎，是近年來大城市最“火”的水果。

位于湘西北武陵山脈東南側的石門縣蒙泉鎮，決定以扶貧項目的方式引種不知火，計劃將鎮上的一萬畝橘園采用栽種幼苗或嫁接的形式種植不知火，但對此項計劃當地橘農的反響卻并不積極。下圖為不知火圖片資料和石門縣分布圖。

（1）分析石門蒙泉鎮引種不知火的自然條件。

（2）說明不知火成為近年來最“火”水果的原因。

（3）分析石門縣蒙泉鎮橘農對不知火引種反響不積極的原因。

（4）請你為蒙泉鎮引種不知火提三條可行性措施，促進扶貧工作的順利進行。

高2019屆：秘籍10 精準扶貧

【答案】1．A 2．A 此，市場是該類模式的主導因素，據此選A。

2．結合上題，該省的“稻一魚一游”生態產業模式，是依據社會發展需要并結合當地的特色優勢，將旅游業、農業、其他相關產業融合在一起的發展模式，是精準扶貧的成功典例，據此，啟示我國各地“精準扶貧”都要發揮特色優勢，加強產業融合，選A。

3.【答案】

（1）連接東西的重要位置；河西走廊地勢低平；河流眾多，有充足水源補給；綠洲相連，農牧業發展歷史悠久等。

（2）祁連山海拔高，氣溫低，發育了眾多的冰川；山地阻擋了水汽，形成山地降水；冰川融水和山地降水補給河流，為綠洲的形成提供了水源條件；夏季匯聚的洪流攜帶泥沙在山前沉積，為綠洲的形成提供了土壤條件。

（3）河西走廊降雨量小，氣候干燥，光照充足；風力較大；戈壁灘平坦開闊；地表溫度高（升溫快）；土質疏松干燥，透氣性好。

（4）提供交通等基礎設施的互聯互通水平；帶動旅游、能源和農產品深加工等相關產業發展；優化產業結構；搭建對外貿易平臺；提高城市化、工業化水平；增加收入等。

（5）方向：硬化路面（修建公路）；完善供水（供電系統）；覆蓋通訊（網絡系統）等。

作用：利于物資和信息與外界溝通；利于將資源優勢轉化為經濟優勢；改善當地生活質量。

（4）推進“新絲綢之路經濟帶”建設，將會加大“新絲綢之路經濟帶”的基礎設施投資和建設，提高沿線地區的互聯互通水平，帶動河西走廊的旅游、能源和農產品深加工等相關產業發展，提高其城市化、工業化水平，優化產業結構，促進河西走廊區域經濟發展。

（5）根據材料“目前我國貧困人口主要分布在深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，完善基礎設施，找準發展方向是實現精準扶貧的基礎”，可知貧困地區完善基礎設施的方向是完善供水、供電和通訊系統，改善交通運輸條件，從而有利于提高貧困地區物資和信息與外界的溝通；有利于將其資源優勢轉化為經濟優勢，提高人民的收入水平，改善當地生活質量。4.【答案】

（1）條件：①冬季少雨，大面積濕地水位下降（有大面積淺水覓食區）；②緩坡有眾多泉眼汩汩（眾多泉水區域可夜棲）；③水源無生產及生活污染（水源水質優良）。

（2）來源：植物營養體（植物莖、塊莖）。措施：①保護濕地高寒草甸植被（退耕還草）；②黑頸鶴核心活動區移民搬遷（建立自然保護區）；③保護區人工投放谷物、薯塊；④耕作區麥類、薯類收獲適當遺留。（任答兩點）。

（3）冬季：①受高空西風控制，青藏高原東南酷寒干燥，黑頸鶴難以生存；②受南支西風影響，滇東大山包區溫和濕潤，適宜黑頸鶴越冬；夏季：③受偏南氣流影響，青藏高原東南溫暖濕潤，適宜黑頸鶴繁殖。

（4）合理性：①有利于全民參與環境保護；②有利于生態優先綠色發展（利于保護生物多樣性）；③有利于流域游聯動發展（言之有理即可）。

（3）從大氣環流角度分析，即對區域氣候環境分析。冬季受高空西風控制，青藏高原東南酷寒干燥，黑頸鶴難以生存。滇東大山包區海拔較低，受冬季風影響較少，溫和濕潤，適宜黑頸鶴越冬。夏季受偏南氣流影響，青藏高原東南溫暖濕潤，適宜黑頸鶴繁殖，遷到青藏高原東部部地區。

（4）國家在大山包地區實施環保扶貧，人們生活有保障，有利于全民參與環境保護。人們保護環境，生活能得到改善，自己能獲得益處，有利于生態優先綠色發展，保護生物多樣性。有利于流域游聯動發展。

5.【答案】

（1）水澇：溫帶大陸性季風氣候，降水季節變化和年際變化大；地勢低洼，排水不暢，多水澇災害。鹽堿：春季氣溫回升快且多大風，蒸發量大；地勢低洼，地下水水位較高，土壤中的鹽分隨著地下毛細管水上升，水分蒸發后，鹽分積聚于土壤表層，造成土地鹽堿化。風沙：地表多黃河沙質土壤，土質蔬松；植被覆蓋率低；冬春季節氣候干旱，多大風，易形成風沙天氣。

（2）防護林可以降低風速，提高土壤濕度，起到防風固沙作用；攔截地表徑流，涵養水源，減少水澇災害；改善田間小氣候，減少地面蒸發，減輕土壤鹽堿化，改良鹽堿地。

（3）林木資源豐富；泡桐材質優良：勞動力豐富、廉價；交通使利；國內外市場廣闊；土地租金低；政策支持；相關配套服務設施完善等。

（4）改善生態環境，減輕自然災害；促進農林產品及加工業的發展，提高經濟效益；加快工業化和城市化進程；增加就業機會，提高農民收入，加快脫貧步伐。

7（2）泡桐防護林在治理大自然災害中的生態原理主要從泡桐樹對水澇、風沙和鹽堿化的影響角度分析。從水澇看，主要突出其水循環方面的作用，而風沙主要從減小風速方面考慮。而鹽堿化主要從蒸發方面分析。

（3）蘭考縣發展家居制造及木業加的有利區位條件主要從工業區位因素包括原料、勞動力、市場、交通等角度考慮。結合材料信息和所學知識從林木資源豐富、泡桐材質優良、勞動力豐富廉價、交通使利、國內外市場廣闊、土地租金低、政策支持、相關配套服務設施完善等方面回答。（4）蘭考縣政府積極推廣“農桐間作”模式的意義要從發展該模式對社會效益（就業）、經濟效益、環境效益角度綜合分析。改善生態環境，減輕自然災害；促進農林產品及加工業的發展，提高經濟效益；加快工業化和城市化進程；增加就業機會，提高農民收入，加快脫貧步伐等。6.【答案】

（1）緯度低，全年氣溫較高；屬亞熱帶季風氣候，年降水量多，氣候濕潤；位于武陵山脈東南側，受冬季冷空氣影響小，可以安全越冬；土壤呈酸性，適合不知火的生長。（答出3點即可）

（2）不知火生長期長，有機質積累豐富，口感好，含糖量高，品質優良；不知火晚熟，錯開了其他柑橘的上市時間，市場需求大；當地政府大力宣傳與推廣，提升品牌知名度。

（3）農村青壯年大部分外出務工，勞動力不足；橘農對不知火的種植經驗缺乏，擔心引種失敗；橘農對市場需求波動的擔憂。

（4）加大不知火種植技術投入，指導農民生產；加大市場的推廣力度，提升知名度；加強農村交通等基礎設施建設，加快產品流通；給予必要的資金和政策扶持。

（2）結合材料，不知火生長期長，有機質積累豐富，口感好，維生素C含量極高，含糖量高，品質優良。不知火晚熟，錯開了其他柑橘的上市時間，市場需求大。當地政府大力宣傳與推廣，提升品牌知名度。

（3）不知火的整個生長期，橘農需要進行修剪、梳果、套裝或覆膜、采摘等農事管理活動。由于城市化的快速發展，農村青壯年大部分外出務工，農業勞動力不足。橘農對不知火的種植經驗缺乏，擔心引種失敗。橘農對市場需求波動的擔憂。

（4）加大不知火種植技術投入，指導農民生產，解決橘農經驗不足問題。加大市場的推廣力度，提升知名度，減輕橘農對市場波動的擔憂。加強農村交通等基礎設施建設，加快產品流通。給予必要的資金和政策扶持，減輕農民壓力。