第一篇：新密市退出煤礦關閉工作情況匯報

新密市退出煤礦關閉工作情況匯報

新密市人民政府（2011年6月17日）

尊敬的各位領導：

首先歡迎各位領導在百忙之中蒞臨我市檢查指導工作！新密市是全國重點產煤市（縣），全市轄區共有煤礦企業126家，其中：鄭煤集團直屬煤礦6家，直屬礦井8家，地方主體煤礦企業9家，國投河南分公司煤礦企業4家，鄭煤集團兼并重組煤礦企業90家，神火集團兼并重組煤礦企業8家，政策性關閉1家（調運公司喬溝煤礦）。

根據《鄭州市人民政府關于印發鄭州市退出煤礦關閉工作實施方案的通知》（鄭政文?2010?30號）文件精神，新密市政府鼓勵小煤礦退出煤炭生產領域，制定了相關優惠政策，在鄭煤集團兼并重組的90家煤礦中關閉退出7家，其中事故關閉1家：東興煤業，主動申請退出煤炭生產領域的煤礦6家：光泰煤業、二七煤礦、建興煤業、楊崗煤礦東井、新峰煤礦、金旺煤業。截止目前，在各有關鄉鎮和市直相關部門的分工協作、聯合監管下，已全部關閉到位，退出煤礦關閉工作取得了明顯成效。我們的做法是：

一、政府牽頭，有關委局參與，確保關閉工作的組織領導

為了確保退出煤礦關閉工作保質保量按時完成，市政府成立了以市長謝霜云和主管煤炭副市長王建鋒為正、副組長，發展改革委、安監、煤炭、財政、國土、公安、工商、信訪、電力和有關各鄉（鎮）及街道辦事處行政一把手為成員單位的退出煤礦關閉工作領導小組，市政府以新密政[2010]26號印發了新密市退出煤礦關閉工作實施方案，同時，以新密政文[2010]225號、新密政文[2011]3號分別對新密市東興煤業有限公司，新密市金旺煤業有限公司、新密市新峰煤礦下發了實施關閉的通知，有關部門按照責任分工，各司其職，各負其責，指導協調退出煤礦關閉工作。

二、制定優惠政策，鼓勵小煤礦積極退出煤炭生產領域 根據省有關優惠政策和鄭政?2010?30號文件精神，新密市對退出煤礦制定了非常優惠政策。

（一）全額退還退出煤礦繳納的安全風險抵押金；由國土部門對剩余可采儲量采礦權價款進行核查，根據核準剩余資源儲量，按原價款的1.5—2倍退還采礦權價款；將上級政府以獎代補給地方的100萬元工作補助直接補助給退出礦井；

（二）對采礦許可證尚未到期且2010年12月10日前主動關閉到位的煤礦，在享受豫政辦[2010]55號和豫政[2010]32號文件規定相關優惠政策的基礎上，鄭州市財政對每處礦井補償300萬元；

（三）對采礦許可證尚未到期的煤礦，可待采礦許可證到期再進行關閉，但不再享受省、市人民政府有關優惠政策。在未關閉以前，由各有關鄉鎮和市政府有關部門派駐專人，盯死看牢；

（四）市政府根據退出煤礦實際情況，制訂適當的配套補償政策，補助標準為每處礦井補助100萬元，確保退出煤礦關閉工作順利進行；

（五）鄭煤集團對15萬噸以上（含15萬噸）申請退出的煤礦，每處礦井補助200萬元。

三、明確責任，確定目標，實行嚴格的責任追究制 新密市7家退出煤礦涉及六個鄉鎮，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各有關鄉（鎮）政府和街道辦事處負責對轄區內退出煤礦實施關閉，各有關鄉（鎮）、街道辦事處的主要負責人為第一責任人，分管負責人為具體責任人，根據本轄區內的關閉任務，制定關閉工作方案，具體落實關閉時間和關閉措施。同時市政府對市直有關部門也明確了職責：

1、煤炭管理部門負責對退出煤礦的類型進行認定，提出退出煤礦名單，協調退出煤礦關閉工作，依法吊銷和收繳退出煤礦《煤炭生產許可證》、《安全生產許可證》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》。

2、國土部門負責對市政府決定關閉的煤礦依法吊銷和收繳《采礦許可證》，對關閉煤礦的剩余儲量采礦權價款進行核查，根據核準的剩余資源儲量，按原價款的1.5—2倍退還采礦權價款。

3、公安部門負責對關閉退出煤礦依法吊銷和收繳《民用爆炸物品使用許可證》和《民用爆炸物品儲存許可證》，停止供應和收繳剩余火工品。

4、電力部門負責切斷關閉礦井的電源，拆除供電設備和設施。

5、工商管理部門要對關閉退出煤礦依法吊銷和收繳《工商營業執照》。

6、宣傳部門要協助有關部門在主要媒體上發布推出煤礦關閉工作的通告，搞好退出煤礦相關政策的宣傳。

7、信訪部門要逐礦制訂信訪預案，認真排查不穩定因素，及時解決出現的各種問題，確保社會穩定。對于提前完成關閉任務的單位，市政府予以獎勵，不能按時保質保量完成任務的單位，黨政一把手予以免職或調任。對于抗拒關閉和行動遲緩者，市政府組成聯合執法組，實施強行關閉。對于關閉不徹底或弄虛作假者，對有關責任人予以嚴肅追究，并責令其再行關閉。

四、認真驗收，一絲不茍，按標準關閉到位

2010年12月28日、2011年4月6日，市政府組織相關部門對退出煤礦的關閉工作進行了全面驗收，按照鄭州市制定的退出煤礦關閉五項標準：吊銷相關證照；停止供應并處理火工用品；停止供電，拆除礦井生產設備、供電、通信線路；封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；妥善遣散從業人員。市政府組織驗收小組，采取誰驗收、誰簽字、誰負責的驗收責任制，確保關閉工作的真正關閉到位。

在煤礦關閉工作中，我市按照兼并重組退出煤礦關閉的要求，實行自行關閉與集中關閉相結合、突擊關閉與強行關閉相結合、鄉（鎮）關閉與委局配合相結合的措施，采取邊關閉、邊督查、邊驗收的方法，使我市煤礦關閉工作取得了突出成效。

二○一一年六月十七日

關閉七家礦井路線：

東：１、新密市楊崗煤礦東井

２、新密市金旺煤業有限公司

３、新密市二七煤礦

４、新密市建興煤業有限公司

５、新密市光泰煤炭有限責任公司

６、新密市新峰煤礦

７、新密市東興煤業有限公司

西：

１、新密市東興煤業有限公司

２、新密市新峰煤礦

３、新密市光泰煤炭有限責任公司 ４、新密市建興煤業有限公司 ５、新密市二七煤礦

６、新密市金旺煤業有限公司 ７、新密市楊崗煤礦東井

第二篇：關閉退出煤礦申請資料（最終版）

關閉退出煤礦申請資料

山西馬軍峪煤焦有限公司

榮

光

煤

礦

關閉退出煤礦申請資料

山 西 三 義 煤 業 有 限 公 司

關閉退出煤礦申請資料

山 西 青 龍 弓 莊 煤 礦 有 限 公 司

兼并重組后保留 煤礦申請材料

山 西 馬 軍 峪 煤 焦 有 限 公 司 兼并重組后保留 煤礦申請材料

山 西 馬 軍 峪 曙 光 煤 業 有 限 公 司 兼并重組后保留 煤礦申請材料

山 西 馬 軍 峪 常 信 煤 業 有 限 公 司

第三篇：大安山鄉關閉煤礦工作匯報

大安山鄉關閉煤礦工作匯報

根據國務院、市、區的指示精神和總體部署，我鄉要對在國礦范圍內17家主井、76個生產段隊依法實施關閉工作。大安山鄉黨委、鄉政府認真貫徹落實文件指示精神，采取了切實可行的強有力的措施，加大宣傳力度，統一思想，提高認識，嚴格按照“堅決、果斷、穩妥、徹底”的八字方針，積極推進煤礦關閉工作。首先我們成立了關閉工作總指揮部，由路建華書記任政委，蔡國鄉長任總指揮，副指揮由鄉黨委副書記晉顯存、主管鄉長李振民和礦山安全管理委員會主任楊愛臣擔任，成員由鄉黨委班子成員、機關有關科室的科長和各村各企業的支部書記、礦長擔任。指揮部下設辦公室和六個職能組，基本涵蓋了動員宣傳、專業關閉、物資籌備、財產清理、矛盾排查、產業替代等各個方面，明確職責，責任到人。為依法穩步關閉煤礦提供了可靠人力資源和物質基礎。再有就是根據全鄉的實際情況，制定了詳實可靠的關閉煤礦實施方案、工作預案和實施細則。為各項工作如何進行提供了依據，嚴格按照“六先六后”的原則，即：先宣傳，后運作；先封堵，后清倉；先清倉，后拆除；先集體，后個體；先干部，后群眾；先租用，后拆除進行關閉工作。

一、大安山鄉基本情況：

大安山鄉地處房山區西北部深山區，屬太行山余脈，大石河流

域。東距區府良鄉50公里，距市區90公里，東部和南部與佛子莊鄉為鄰，西部與史家營鄉和大安山礦交界，北部與門頭溝和木城澗礦相連。全鄉面積79平方公里（含大安山礦18平方公里）。轄8個行政村，大安山礦居委會一個。截至2004年底，轄區內總戶數3501戶，總人口9934（含大安山礦4233人）人，其中農業戶婁和1783戶，農業人口4463人，城鎮戶口人數1238人，流動人口4635人，農村勞動力2640人。其中85%以上勞動力從事煤炭行業及相關產業。

煤炭工業是大安山鄉經濟發展的重要支柱產業，現有煤礦主井

22個，生產段隊81個。其中侏羅紀煤礦17個，生產段隊76個，石炭紀煤礦5個，生產段隊5個。全部屬于低瓦斯礦井。

全鄉礦區面積總計12.7306平方公里，采空區面積9.1298平方公里，煤礦實行的是集體統一管理，個人承包經營的管理方式。

二、關閉煤礦工作中我們所作的具體工作：

第一階段：動員準備階段（2005年9月9日~10月10日）

2005年9月9日，房山區政府召開動員大會，我鄉根據區委、區政府的統一部署，認真貫徹落實國務院、市區政府煤礦關閉的有關政策，大安山鄉黨委、政府高度重視，先后召開了黨委會、村干部及機關科室科長工作會和煤礦礦長座談會，傳達貫徹有關煤礦關閉工作的有關會議精神，全鄉廣大黨員干部提高了認識，統一了思想，達成了共識。9月30日，區政府代區長祁紅同志到我鄉就煤礦關閉工作進行了調研。在實地檢查了我鄉煤礦關閉工作的開展情況后，認真聽取了煤礦關閉工作匯報，對我鄉煤礦關閉給予了肯定。同時，對我鄉煤礦關閉工作提出了具體要求。根據祁區長的指示精神，鄉黨委、政府召開了黨委會，研究部署了煤礦關閉的具體工作。現將大安山鄉煤礦關閉工作的進展情況報告如下：

1、加大宣傳工作力度，營造良好輿論氛圍。利用發放關閉通知、廣播、板報、條幅等形式，宣傳煤礦關閉的政策和法律法規。利用我鄉有線電視、有線廣播、寬帶網絡、視頻會議“四位一體”的村村通、戶戶通工程，制作宣傳光盤，在我鄉信息中心播放，使全鄉各家各戶都能及時掌握全鄉煤礦關閉工作動態。同時，利用紅大路靚麗工程，安裝路燈200余盞，并制作了400塊廣告牌（其中煤礦關閉內容有80余塊）。利用礦山巡查隊吉普汽車一輛，貫制錄音磁帶，深入到東西兩個礦區輪回進行宣傳，收到了良好的宣傳效果。現全鄉發放關閉通知93份，廣播120余次，懸掛100余條橫幅。現投資50余萬元，已定制大型煤礦關閉警示牌20塊，小型警示通告牌5塊，將與本月下旬完成。

2、成立200人的礦山巡查大隊，10月3日完成了報名工作，共有180人報名。4日起，對報名人員進行政審體檢，在執法大隊原有80人的基礎上，錄用120人。15日前，對礦山巡查大隊的錄用人員進行培訓，時間三天。10月15日正式上崗。

3、進行晝夜巡查。鄉礦山管委會、安檢站及執法大隊十一期間沒有放假，堅守在工作崗位上。110人分東西礦區兩個大組，十一個工作小組，車輛20余輛，從9月初對全鄉轄區內的煤礦進行全天24小時巡查監控，禁止東西礦區運輸車輛通行，對轄區內私搭亂建房屋進行拆除，對外來務工人員進行勸返，同時實行日報告制度。10月1日至11月9日，共勸返外來人員320人，累計勸返4200人。

4、新建檢查站及辦公用房籌建工作正在進行。節日期間，鄉黨政主要領導及有關科室人員，深入到各村路口，親自勘察建設地點，選址5處進行施工建設，各項籌備工作已經就緒，投資76萬元，11月9日已完工。近期，巡查大隊即將入住。

5、啟動煤礦關閉工作實施方案。按照關閉工作的各階段工作安排，各個工作組的準備工作已經全面展開，包括煤礦統計數據、設備拆除、資產清理、一次性補償退休傷殘職工等工作，基礎工作已經完成，進入實施階段。

6、關閉煤礦清倉工作已經啟動。根據我鄉實際，東部礦區清倉工作將于10月8起至本月底結束，西部礦區于10月8日起至11月20日結束，并對各煤礦下發了清理煤倉殘煤通知書，按煤礦的存量發放運煤通行證進行運輸，保證運輸安全有序。清理一處，停運一處，拆除一處，填埋一處。全鄉東西礦區共有存煤471700噸，已清理183925噸，現在還剩287775噸。

第二階段：10月10日到11月20日為具體實施階段

根據房山區煤礦關閉實施工作會的指示精神，鄉黨委、鄉政府于2005年10月23日上午8：30在鄉機關二樓會議室，召開了由各村支部書記、鄉辦礦長、礦管會主任、副主任及礦山巡查大隊分隊長以上干部參加的關閉煤礦封閉井口工作會，會上傳達了房山區煤礦關閉實施工作會的指示精神，對全鄉煤礦關閉工作進行了詳細周密的安排和部署，完善了大安山鄉煤礦關閉實施細則。2005年10月24日，大安山鄉煤礦關閉封堵工作正式啟動。

1、全鄉共劃分9個工作職能小組，各村書記為第一責任人，各巡查小組組長為煤礦壘封質量監督員，進行煤礦封堵工作的具體實施，對全鄉17個主井和76個段隊的井口、安全出口、通風口進行封堵工作，截止到10月29日完成封堵工作。截止到10月31日，全鄉共計壘封井口146個，其中：主井17個，段隊76個，通風口及安全出口53個。目前，已完成噴號、登記、照相、歸檔工作，做到了一礦一檔。

2、打擊偷挖盜采和違法作業，從11月1日起，用了近半個月的時間完成了打擊私挖盜采工作。全鄉由安檢站和巡查大隊人員組成9支執法隊伍，并在各村配合下，每天出動350余人，晝夜在東西礦區和黃土嘴地區進行執法巡查，對偷挖盜采的坑口給予堅決炸封，對違法作業行為給予制止。截止到目前，一共炸封井口169個，拆除私搭亂建房屋234間。

3、完善了各個被關閉煤礦的清查管理工作，對各礦的地面建筑、設備進行錄像和照像，進行財產登記。

4、結合電管所對礦區采取了斷電措施。

5、巡查大隊計劃于11月15日開始對礦區進行死看死守，全鄉共分為八個分隊，入住礦區（責任區的劃分附后）。西礦區（含黃土嘴地區）入住5個分隊共110人，劃分責任區5片；東礦區入住3個分隊45人，劃分責任片3片。巡查大隊的主要職責和任務是：拆除責任區域內地面建筑，炸封偷挖亂采的坑口，斷掉通往偷挖盜采區域的道路，晝夜24小時實行巡查監控，發現偷挖盜采活動的行為，立即采取炸封措施，強制執行。對妨礙巡查大隊正常工作的人員及時上報煤礦整頓關閉辦公室。責任區內，不準外地人進入，禁止任何車輛通行，死看死守，不準出現偷挖盜采的行為。

6、全鄉17個主井和76家段隊共有地面建筑2000余間，鄉政府為了執法大隊工作方便租用240間由各分隊入住進行死看死守，煤礦地面設備占用房間372間，除此之外，還有1388間屬拆除之列。現已拆除500余間，計劃11月底完成其余拆除任務。

三、關閉工作中存在的問題

1、由于西礦區修路耽誤了煤炭清運工作，煤炭清運工作很難按時完成，希望上級部門給予放寬期限，計劃月底完成清運工作。

2、被關閉煤礦地面建筑房屋拆除難。主要原因是：一是地面房屋被拆出設備還未作處理，暫時利用部分房屋進行封存，待設備處理后進行拆除。二是巡查大隊租用房屋進行監控死看死守，作為辦公用房。

四、關閉工作下一步打算

1、加大巡查打擊力度，繼續打擊全鄉范圍內私挖盜采活動，繼續實施每日匯報制度，隨時掌握地面設施拆除和打擊偷挖盜采的進度。

2、劃分10個責任片，分清各自承擔的責任，分片看守監控。

3、加強5個檢查站的工作力度，對外來人員進行盤查，杜絕非法煤炭運輸。青煤礦需要購置礦山設備及礦山用品的必須經煤礦礦長親自帶車，檢查站方可放行，其它運輸車輛一律不準放行。

4、斷掉通往偷挖盜采礦區的道路。

5、加快清倉進度，盡快完成煤炭清運工作。

6、加大宣傳力度，使煤礦關閉工作避免反彈。

7、加快礦山修復工程，努力擴大就業渠道。

大安山鄉人民政府

2005年11月9日

責任區的劃分

第四篇：2015大安山鄉關閉煤礦工作匯報

2015大安山鄉關閉煤礦工作匯報

大安山鄉關閉煤礦工作匯報根據國務院、市、區的指示精神和總體部署，我鄉要對在國礦范圍內17家主井、76個生產段隊依法實施關閉工作。大安山鄉黨委、鄉政府認真貫徹落實文件指示精神，采取了切實可行的強有力的措施，加大宣傳力度，統一思想，提高認識，嚴格按照“堅決、果斷、穩妥、徹底”的八字方針，積極推進煤礦關閉工作。首先我們成立了關閉工作總指揮部，由路建華書記任政委，蔡國鄉長任總指揮，副指揮由鄉黨委副書記晉顯存、主管鄉長李振民和礦山安全管理委員會主任楊愛臣擔任，成員由鄉黨委班子成員、機關有關科室的科長和各村各企業的支部書記、礦長擔任。指揮部下設辦公室和六個職能組，基本涵蓋了動員宣傳、專業關閉、物資籌備、財產清理、矛盾排查、產業替代等各個方面，明確職責，責任到人。為依法穩步關閉煤礦提供了可靠人力資源和物質基礎。再有就是根據全鄉的實際情況，制定了詳實可靠的關閉煤礦實施方案、工作預案和實施細則。為各項工作如何進行提供了依據，嚴格按照“六先六后”的原則，即：先宣傳，后運作；先封堵，后清倉；先清倉，后拆除；先集體，后個體；先干部，后群眾；先租用，后拆除進行關閉工作。

一、大安山鄉基本情況：

大安山鄉地處房山區西北部深山區，屬太行山余脈，大石河流

域。東距區府良鄉50公里，距市區90公里，東部和南部與佛子莊鄉為鄰，西部與史家營鄉和大安山礦交界，北部與門頭溝和木城澗礦相連。全鄉面積79平方公里（含大安山礦18平方公里）。轄8個行政村，大安山礦居委會一個。截至2015年底，轄區內總戶數3501戶，總人口9934（含大安山礦4233人）人，其中農業戶婁和1783戶，農業人口4463人，城鎮戶口人數1238人，流動人口4635人，農村勞動力2640人。其中85%以上勞動力從事煤炭行業及相關產業。

煤炭工業是大安山鄉經濟發展的重要支柱產業，現有煤礦主井

22個，生產段隊81個。其中侏羅紀煤礦17個，生產段隊76個，石炭紀煤礦5個，生產段隊5個。全部屬于低瓦斯礦井。

全鄉礦區面積總計12.7306平方公里，采空區面積9.1298平方公里，煤礦實行的是集體統一管理，個人承包經營的管理方式。

二、關閉煤礦工作中我們所作的具體工作：

第一階段：動員準備階段（2015年9月9日~10月10日）

2015年9月9日，房山區政府召開動員大會，我鄉根據區委、區政府的統一部署，認真貫徹落實國務院、市區政府煤礦關閉的有關政策，大安山鄉黨委、政府高度重視，先后召開了黨委會、村干部及機關科室科長工作會和煤礦礦長座談會，傳達貫徹有關煤礦關閉工作的有關會議精神，全鄉廣大黨員干部提高了認識，統一了思想，達成了共識。9月30日，區政府代區長祁紅同志到我鄉就煤礦關閉工作進行了調研。在實地檢查了我鄉煤礦關閉工作的開展情況后，認真聽取了煤礦關閉工作匯報，對我鄉煤礦關閉給予了肯定。同時，對我鄉煤礦關閉工作提出了具體要求。根據祁區長的指示精神，鄉黨委、政府召開了黨委會，研究部署了煤礦關閉的具體工作。現將大安山鄉煤礦關閉工作的進展情況報告如下：

1、加大宣傳工作力度，營造良好輿論氛圍。利用發放關閉通知、廣播、板報、條幅等形式，宣傳煤礦關閉的政策和法律法規。利用我鄉有線電視、有線廣播、寬帶網絡、視頻會議“四位一體”的村村通、戶戶通工程，制作宣傳光盤，在我鄉信息中心播放，使全鄉各家各戶都能及時掌握全鄉煤礦關閉工作動態。同時，利用紅大路靚麗工程，安裝路燈200余盞，并制作了400塊廣告牌（其中煤礦關閉內容有80余塊）。利用礦山巡查隊吉普汽車一輛，貫制錄音磁帶，深入到東西兩個礦區輪回進行宣傳，收到了良好的宣傳效果。現全鄉發放關閉通知93份，廣播120余次，懸掛100余條橫幅。現投資50余萬元，已定制大型煤礦關閉警示牌20塊，小型警示通告牌5塊，將與本月下旬完成。

2、成立200人的礦山巡查大隊，10月3日完成了報名工作，共有180人報名。4日起，對報名人員進行政審體檢，在執法大隊原有80人的基礎上，錄用120人。15日前，對礦山巡查大隊的錄用人員進行培訓，時間三天。10月15日正式上崗。

3、進行晝夜巡查。鄉礦山管委會、安檢站及執法大隊十一期間沒有放假，堅守在工作崗位上。110人分東西礦區兩個大組，十一個工作小組，車輛20余輛，從9月初對全鄉轄區內的煤礦進行全天24小時巡查監控，禁止東西礦區運輸車輛通行，對轄區內私搭亂建房屋進行拆除，對外來務工人員進行勸返，同時實行日報告制度。10月1日至11月9日，共勸返外來人員320人，累計勸返4200人。

4、新建檢查站及辦公用房籌建工作正在進行。節日期間，鄉黨政主要領導及有關科室人員，深入到各村路口，親自勘察建設地點，選址5處進行施工建設，各項籌備工作已經就緒，投資76萬元，11月9日已完工。近期，巡查大隊即將入住。

5、啟動煤礦關閉工作實施方案。按照關閉工作的各階段工作安排，各個工作組的準備工作已經全面展開，包括煤礦統計數據、設備拆除、資產清理、一次性補償退休傷殘職工等工作，基礎工作已經完成，進入實施階段。

6、關閉煤礦清倉工作已經啟動。根據我鄉實際，東部礦區清倉工作將于10月8起至本月底結束，西部礦區于10月8日起至11月20日結束，并對各煤礦下發了清理煤倉殘煤通知書，按煤礦的存量發放運煤通行證進行運輸，保證運輸安全有序。清理一處，停運一處，拆除一處，填埋一處。全鄉東西礦區共有存煤471700噸，已清理183925噸，現在還剩287775噸。

第二階段：10月10日到11月20日為具體實施階段

根據房山區煤礦關閉實施工作會的指示精神，鄉黨委、鄉政府于2015年10月23日上午8：30在鄉機關二樓會議室，召開了由各村支部書記、鄉辦礦長、礦管會主任、副主任及礦山巡查大隊分隊長以上干部參加的關閉煤礦封閉井口工作會，會上傳達了房山區煤礦關閉實施工作會的指示精神，對全鄉煤礦關閉工作進行了詳細周密的安排和部署，完善了大安山鄉煤礦關閉實施細則。2015年10月24日，大安山鄉煤礦關閉封堵工作正式啟動。

1、全鄉共劃分9個工作職能小組，各村書記為第一責任人，各巡查小組組長為煤礦壘封質量監督員，進行煤礦封堵工作的具體實施，對全鄉17個主井和76個段隊的井口、安全出口、通風口進行封堵工作，截止到10月29日完成封堵工作。截止到10月31日，全鄉共計壘封井口146個，其中：主井17個，段隊76個，通風口及安全出口53個。目前，已完成噴號、登記、照相、歸檔工作，做到了一礦一檔。

2、打擊偷挖盜采和違法作業，從11月1日起，用了近半個月的時間完成了打擊私挖盜采工作。全鄉由安檢站和巡查大隊人員組成9支執法隊伍，并在各村配合下，每天出動350余人，晝夜在東西礦區和黃土嘴地區進行執法巡查，對偷挖盜采的坑口給予堅決炸封，對違法作業行為給予制止。截止到目前，一共炸封井口169個，拆除私搭亂建房屋234間。

3、完善了各個被關閉煤礦的清查管理工作，對各礦的地面建筑、設備進行錄像和照像，進行財產登記。

4、結合電管所對礦區采取了斷電措施。

5、巡查大隊計劃于11月15日開始對礦區進行死看死守，全鄉共分為八個分隊，入住礦區（責任區的劃分附后）。西礦區（含黃土嘴地區）入住5個分隊共110人，劃分責任區5片；東礦區入住3個分隊45人，劃分責任片3片。巡查大隊的主要職責和任務是：拆除責任區域內地面建筑，炸封偷挖亂采的坑口，斷掉通往偷挖盜采區域的道路，晝夜24小時實行巡查監控，發現偷挖盜采活動的行為，立即采取炸封措施，強制執行。對妨礙巡查大隊正常工作的人員及時上報煤礦整頓關閉辦公室。責任區內，不準外地人進入，禁止任何車輛通行，死看死守，不準出現偷挖盜采的行為。

6、全鄉17個主井和76家段隊共有地面建筑2000余間，鄉政府為了執法大隊工作方便租用240間由各分隊入住進行死看死守，煤礦地面設備占用房間372間，除此之外，還有1388間屬拆除之列。現已拆除500余間，計劃11月底完成其余拆除任務。

三、關閉工作中存在的問題

1、由于西礦區修路耽誤了煤炭清運工作，煤炭清運工作很難按時完成，希望上級部門給予放寬期限，計劃月底完成清運工作。

2、被關閉煤礦地面建筑房屋拆除難。主要原因是：一是地面房屋被拆出設備還未作處理，暫時利用部分房屋進行封存，待設備處理后進行拆除。二是巡查大隊租用房屋進行監控死看死守，作為辦公用房。

四、關閉工作下一步打算

1、加大巡查打擊力度，繼續打擊全鄉范圍內私挖盜采活動，繼續實施每日匯報制度，隨時掌握地面設施拆除和打擊偷挖盜采的進度。

2、劃分10個責任片，分清各自承擔的責任，分片看守監控。

3、加強5個檢查站的工作力度，對外來人員進行盤查，杜絕非法煤炭運輸。青煤礦需要購置礦山設備及礦山用品的必須經煤礦礦長親自帶車，檢查站方可放行，其它運輸車輛一律不準放行。

4、斷掉通往偷挖盜采礦區的道路。

5、加快清倉進度，盡快完成煤炭清運工作。

6、加大宣傳力度，使煤礦關閉工作避免反彈。

7、加快礦山修復工程，努力擴大就業渠道。大安山鄉人民政府 2015年11月9日 責任區的劃分

第五篇：煤礦關閉退出后環境恢復治理方案

大富煤礦、新墨煤礦、長沖煤礦二號井 關閉退出后環境恢復治理的報告

一、煤礦基本情況

該礦區屬中低山侵蝕斜坡地貌，地勢北東高、南西低，區內最高點高程為+350m，最低點+145m，區內地形高差+205m，地勢較平緩，森林成片，植被茂密。礦區地勢總體為南高北低，坡度角10～35°，一般25°，地下水主要賦存于灰巖層中，為巖溶水。據觀測，開采區只有少量的滴水和淋水。由于礦井淺部有大量采空區，構造裂隙及采動裂隙成為地表水與地下水的聯系通道，大氣降水通過裂隙進入礦井，成為礦井的補給水源。

二、井田范圍內的地表塌陷沉降現狀

煤礦已開采近25 年，礦山開采薄煤層，多年來采礦未誘發地質災害發生,未引起地面開裂和地面下沉現象，塌陷裂隙等不良地質問題。該區現狀整體穩定。

三、矸石山現狀

煤礦已開采近25年,地表已形成矸石山堆填物。矸石山由井下生產產生的矸石堆積而成。礦井目前的排矸量主要為掘進時的矸石，量少，年排矸量為0.6萬噸。掘進時產生的矸石臨時堆積在工業廣場的南側，現矸石場高約15m左右,寬約50m。矸石山無截排水溝，矸石山前已建擋矸墻，并在矸石山山種植了樹木和草種，在雨季受雨水的沖刷，不會污染矸場旁的林地,而且不易造成水土流失。

四、生態環境影響分析

煤礦開采過程中引起的生態破壞，主要包括下述三個過程：

過程一，開采活動對土地的直接破壞，如開采會直接摧毀地表土層和植被，從而引起土地和植被的破壞；

過程二，礦山開采過程中的廢棄物（如煤矸石、廢棄泥土等）需要大面積的堆置場地，從而導致對土地的過量占用和對堆置場原有生態系統的破壞；

通過上述對煤礦開采及開采期滿后可能破壞生態環境的途徑分析，該煤礦生產營運期間、閉坑后造成的生態負面效應對植被、動植物、土地利用和景觀等方面的影響是很小的，現簡要分析如下。

1.地表塌陷預測

地表變形深陷裂縫影響因素很多,涉及面廣,既有自然因素的控制,又有人為因素的影響,但不論何種原因,最關鍵的是環境地質基礎。如果地質條件好,構造簡單,巖性組合以堅硬巖層為主,單層厚度大,巖石力學指標強,則難以發生地質變形,即使發生,其影響程度也較輕,反之則易于發生,影響程度比前者嚴重。該礦地質構造簡單，經多年采礦未誘發地質災害發生，未引發地面開裂和塌陷變形。該區現狀穩定。

煤礦井田范圍內無居民居住。據實地調查，該煤礦采礦未發現民房墻體開裂和地面裂縫等破壞現象。

2.水土流失和土壤侵蝕的影響

煤炭開采、施工帶平整、道路開通、生產服務設施等工程，會造成施工區域內地表植被的完全破壞，使土壤的結構、組成及理化性質等發生變化，進而影響土壤的侵蝕狀況，新增一定量的土壤侵蝕。臨時性占地，也將破壞植被和擾動原地表，使土壤變得疏松，以及開采過程中產生的棄渣等，不會新增一定量的水土流失。

3.對植被的影響

盡管煤礦建設會使原有植被遭到局部損失，但于本礦建設的規模很小，占用的土地十分有限，不會使評價區植物群落的種類組成發生變化，也不會造成某一植物種的消失。且該礦已開采25年，經現場調查并詢問當地居民知道，地表植被未發生根本性變化，據此也可類比認為，煤礦的開采對地表植被影響很小。

五、本礦對于閉礦期生態恢復，現擬定以下幾點： a、矸石渣場停止使用，對于不能外運進行綜合利用的部分應立即壓實覆土，栽種樹木、花草；

b、工業廣場內所有建筑物全部拆除，并對場地進行平整，然后覆土植樹；

c、生活區所有建筑物拆除，綠化地和樹林留存，其他土地植被采取其自然恢復方式，但必須將建筑垃圾全部清理干凈。

六、結論

本區域三個礦井規模都為4萬t/a，采動對地表的影響較小，預計在采空區和采動影響范圍內產生大的地表塌陷及地裂縫等對周圍生態環境產生不良破壞影響的現象可能性很小。

在開采期及閉礦期，業主必須落實好生態保措施和水土流失防護措施減小對生態系統的破壞。通過采取合理措施，杜絕掠奪式開采，可將該煤礦對生態環境的影響程度降低，閉礦后通過對采空區的回填和進行覆土復植，可基本消除煤礦開采帶來的生態問題。