第一篇：建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)員會(huì)講話

為全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的系列重要講話精神及省委、市委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，進(jìn)一步落實(shí)好7月10日縣委一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議關(guān)于我縣“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作的安排部署。縣委、縣政府決定今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì)，專題安排建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作。下面我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作的重要性 做好建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)直接關(guān)系到2016年貧困鎮(zhèn)脫貧“摘帽”、2017年貧困村出列、2018年貧困人口脫貧這一扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)工作管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大而深遠(yuǎn)。

第一，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，是如期建成小康的新要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康。因此，我們要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)，確保全縣貧困人口到2018年如期脫貧。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，再次精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象要作為今年扶貧攻堅(jiān)的“一號(hào)工程”，置于“重中之重”地位，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須不折不扣地完成。只有對(duì)象精準(zhǔn)，才能解決貧困人口底數(shù)不清、對(duì)象不明、分布不詳?shù)膯?wèn)題，才能聚合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量,有計(jì)劃、有步驟、分年度、分批次脫貧“摘帽”，順利完成上級(jí)黨委立下的“軍令狀”，最終實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。

第二，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，是落實(shí)“四個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的新任務(wù)。總書記指出，要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”上想辦法、出實(shí)招、見真效。要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實(shí)施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。今年6月以來(lái)，全局性的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)展開，這些真金白銀的扶貧要必須落到具體的貧困戶頭上去。只有抓住對(duì)象精準(zhǔn)這個(gè)核心，用好貧困戶建檔立卡這個(gè)平臺(tái)，才能因地制宜、因村施策、因戶施法。

一是對(duì)象精準(zhǔn)將為“四個(gè)一批”到戶貫通渠道。從去年全縣建檔立卡情況看，扶貧對(duì)象底數(shù)不清、信息不準(zhǔn)現(xiàn)象在各地都不同程度存在。如何落實(shí)“四個(gè)一批”扶貧政策，確保“精準(zhǔn)扶貧不落一人”，就必須對(duì)當(dāng)前建檔立卡貧困戶進(jìn)一步進(jìn)行識(shí)別、核查、過(guò)濾，精準(zhǔn)到戶，定位到人，才能貫通“四個(gè)一批”入戶渠道，與貧困戶進(jìn)行有效對(duì)接。

二是對(duì)象精準(zhǔn)將為“六個(gè)精準(zhǔn)”到戶搭建平臺(tái)。只有打破傳統(tǒng)的扶貧就是給點(diǎn)錢，捐點(diǎn)物，“胡子眉毛一把抓”，“蘿卜白菜一鍋煮”，“手榴彈炸跳蚤”的局面，才能改“大水漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，不僅能為扶貧和民政部門的工作提供依據(jù)，也能為發(fā)改、住建、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和社會(huì)保障等相關(guān)部門工作提供通用平臺(tái)。相關(guān)職能部門可以利用這個(gè)信息平臺(tái)，快速準(zhǔn)確地找到扶貧對(duì)象，有針對(duì)性地幫扶項(xiàng)目、資金、技術(shù)。同時(shí)，更能為社會(huì)各界開展扶貧濟(jì)困、投身扶貧公益事業(yè)暢通信息渠道。第三，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，是“扶真貧真扶貧”的新舉措?？倳?月18日在貴州主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上著重指出：“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提”。找準(zhǔn)扶貧對(duì)象是精準(zhǔn)扶貧的第一步，是扶真貧、真扶貧最基礎(chǔ)、最根本的工作。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，7.66萬(wàn)貧困人口就是最大的“真貧”。只有把抽象化的“真貧”數(shù)字瞄準(zhǔn)鎖定，具體到戶頭、細(xì)化到人頭，才能稱得上是“真扶貧”，才是最實(shí)用、最實(shí)惠的扶貧舉措。

二、理清思路，切實(shí)把握好建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在省、市關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定出臺(tái)之前，我們要做的工作就是要確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，打好時(shí)間差，超前謀劃扶貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作。繼續(xù)按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實(shí)、總量控制”的原則，于9月10日前完成工作任務(wù)，具體要重點(diǎn)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)。一要廣泛宣傳動(dòng)員。各地要召開建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，把扶貧政策知曉權(quán)原原本本還給貧困群眾，營(yíng)造全社會(huì)參與和支持貧困戶建檔立卡工作的濃厚氛圍，一環(huán)一環(huán)搞好銜接，一級(jí)一級(jí)抓好落實(shí)。

二要準(zhǔn)確界定范圍。農(nóng)村貧困戶包括一般扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四種類型。一般扶貧戶必須是以整戶為單元，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的農(nóng)村家庭居民。扶貧低保戶是指有勞動(dòng)能力和脫貧愿望的低保戶。民政部門已識(shí)別登記的低保戶和五保戶，特別是無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“兩無(wú)”人員要全部納入貧困戶，一并建檔立卡，實(shí)施政策兜底一批。低保人口、五保人口和這次要識(shí)別的扶貧人口總數(shù)不得突破去年省下達(dá)xx的建檔立卡貧困規(guī)模，國(guó)家貧困信息系統(tǒng)已經(jīng)錄入鎖定，只減不增。

三要科學(xué)量化評(píng)分。總的要求是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，拼戶組裝；嚴(yán)禁“富人帶上窮帽子，窮人哭得流鼻子”。在量化評(píng)分過(guò)程中，要堅(jiān)持“四看”、“五優(yōu)先”、“六進(jìn)”、“七不進(jìn)”、“八個(gè)一”工作法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別?！八目础凹矗阂豢捶?、二看糧、三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書郎?！拔鍍?yōu)先”即：五保戶和低保戶優(yōu)先、無(wú)房戶和危房戶優(yōu)先、重大疾病和殘疾戶優(yōu)先、因病返貧和因?yàn)?zāi)返貧戶優(yōu)先、因教和因老致貧戶優(yōu)先。“六進(jìn)”即：一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、孩子未成年的農(nóng)戶要進(jìn)；二是不符合五保條件的孤寡農(nóng)戶和單親家庭要進(jìn)；三是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力長(zhǎng)期生病、不能從事基本勞動(dòng)的農(nóng)戶要進(jìn)；四是喪失勞動(dòng)能力的殘疾人口占家庭人口一半以上的農(nóng)戶要進(jìn)；五是住房不避風(fēng)雨的農(nóng)戶要進(jìn)；六是因自然災(zāi)害、突發(fā)事件造成家庭特別困難的農(nóng)戶要進(jìn)?！捌卟贿M(jìn)”即：一是近三年內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)住房或在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的農(nóng)戶不能進(jìn)；二是子女有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)戶不能進(jìn)；三是家庭擁有小汽車或大型農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶不能進(jìn)；四是直系親屬有吃財(cái)政飯的農(nóng)戶不能進(jìn)；五是長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶不能進(jìn)；六是對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能作出合理解釋的農(nóng)戶不能進(jìn)；七是有勞動(dòng)能力但好吃懶做、抹牌賭博導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶不能進(jìn)?！鞍藗€(gè)一”即：暖心家常拉一拉、扶貧政策講一講、致富方法找一找、幫扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日記一記、工作心得寫一寫、聯(lián)系方式留一留。逐條對(duì)照評(píng)分，摸清貧困家底，找準(zhǔn)致貧原因，給貧困戶算個(gè)良心帳，算個(gè)明白帳。嚴(yán)禁“入戶調(diào)查嫌啰嗦、他人介紹敷衍過(guò)、閉門估計(jì)摸腦殼，結(jié)果搞得群眾意見一大摞“。

四要嚴(yán)格公示公告。在這里，我要著重指出的是，要嚴(yán)格履行”兩公示一公告“工作程序，村委會(huì)根據(jù)入戶調(diào)查評(píng)分倒排情況，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)民主評(píng)議后，在當(dāng)?shù)厝罕娀顒?dòng)的主要場(chǎng)所進(jìn)行公示，鎮(zhèn)政府再集中進(jìn)行公示，每次公示期不得少于7天，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁暗箱操作。群眾無(wú)異議后，縣扶貧辦集中在政府網(wǎng)站公告。這個(gè)程序不走好，不走扎實(shí)，老百姓勢(shì)必會(huì)上訪不斷，這樣我們的工作就會(huì)非常被動(dòng)。

五要做好資料歸檔。貧困戶民主評(píng)議過(guò)程要在村委會(huì)記錄本上有專門記錄，統(tǒng)計(jì)表上要有貧困戶簽字及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，鎮(zhèn)政府要有審核的相關(guān)記錄和檔案資料，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有紙質(zhì)資料，作為原始資料永久保存?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)都要有貧困戶紙質(zhì)檔案和統(tǒng)一的電子檔案。各地按照動(dòng)態(tài)管理進(jìn)出的扶貧對(duì)象，其紙質(zhì)和電子檔案也要及時(shí)更新，以備查驗(yàn)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，全力保障建檔立卡貧困戶識(shí)別任務(wù)圓滿完成

這項(xiàng)工作時(shí)間短、涉及面廣、矛盾集中，各地各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別由縣委辦、縣政府辦牽頭組織，縣扶貧辦具體實(shí)施，縣紀(jì)委、監(jiān)察局跟蹤檢查監(jiān)督，縣直各駐村幫扶單位積極參與，明確責(zé)任分工，確保工作有序推進(jìn)。各地也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解情況，解決實(shí)際問(wèn)題。要防止在工作上“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象，各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)當(dāng)扶貧必盡之責(zé)，黨員干部要擔(dān)當(dāng)扶貧應(yīng)盡之責(zé)，消除怕麻煩、怕矛盾的思想情緒，共同把貧困人口找準(zhǔn)找到位。再次進(jìn)村入戶，遍訪貧困群眾，查民困、問(wèn)民計(jì)、惠民生，不僅體現(xiàn)了中央、省委、市委、縣委對(duì)貧困戶的關(guān)心，也是各級(jí)黨員干部聯(lián)系群眾、貼近群眾、造福群眾的重要體現(xiàn)。2011年首輪“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”“三萬(wàn)”活動(dòng)已在群眾中產(chǎn)生了積極反響，省委李鴻忠書記已經(jīng)指出，明年“三萬(wàn)”活動(dòng)的主題就是扶貧，本次進(jìn)村入戶調(diào)查識(shí)別貧困戶也能為明年的“三萬(wàn)”活動(dòng)做好準(zhǔn)備?，F(xiàn)在正處在盛夏酷暑季節(jié)，各級(jí)黨員干部要發(fā)揚(yáng)“三萬(wàn)”活動(dòng)精神，克服困難，心系貧困群眾，用我們辛勤的汗水化作老百姓感激的淚水，在全社會(huì)傳遞更為強(qiáng)大的扶貧濟(jì)困“正能量”。

二要嚴(yán)格檢查，跟蹤督辦?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作?？h直駐村幫扶單位要對(duì)每個(gè)駐點(diǎn)村派出3人以上的工作隊(duì)深入調(diào)查一線，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，兩名以上年輕的駐村干部，讓他們走出機(jī)關(guān)，到農(nóng)村接接地氣、訪訪貧、問(wèn)問(wèn)苦?？h委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦要適時(shí)跟蹤督辦，通報(bào)進(jìn)展情況。各地也要組織督導(dǎo)組，深入到村、組具體指導(dǎo)，將工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，及時(shí)向黨政“一把手”匯報(bào)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要全面核實(shí)，及時(shí)整改，不留死角。各地各部門要通力配合，密切協(xié)作，從貧困規(guī)?？刂啤⒇毨е笜?biāo)設(shè)定到貧困動(dòng)態(tài)管理全過(guò)程都要精細(xì)精準(zhǔn)。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求。這項(xiàng)工作政治性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，各地各部門一定要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。縣直部門駐村工作隊(duì)確因工作需要在鎮(zhèn)村食宿的，要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)食堂工作餐標(biāo)準(zhǔn)，每人每餐向駐點(diǎn)村交12元的伙食費(fèi)，一律不得飲酒，住宿費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)自行結(jié)算，決不能給駐點(diǎn)村增加負(fù)擔(dān)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要對(duì)弄虛作假、違規(guī)操作、工作不力、違反八項(xiàng)規(guī)定，迎來(lái)送往，造成貧困群眾不滿而引發(fā)群體性事件的，要對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，取消單位當(dāng)年“黨建工作先進(jìn)單位”和“文明單位”評(píng)比資格。

第二篇：貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別政策宣傳

貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別政策宣傳(2017-11)

一、一出三不出

“一出”：現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中，具備下列條件的，必須列為2017年脫貧戶退出。即：2017年家庭人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有穩(wěn)定的收入來(lái)源；并真正實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房3保障，飲水安全和生活用電問(wèn)題已經(jīng)解決；不因患重大疾病、長(zhǎng)期慢性病等大額醫(yī)療費(fèi)用支出而返貧的貧困戶。

“三不出”：現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中，具備下列條件之一的，不能作為2017年的脫貧戶退出。一是農(nóng)戶家庭人均收入沒(méi)有穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的家庭； 二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭； 三是當(dāng)年新識(shí)別或返貧的貧困戶原則上不能退出。

二、四進(jìn)七不進(jìn)

“四進(jìn)”。具備下列條件之一，可作為今年新增或返貧對(duì)象評(píng)定為貧困戶： 一是家庭年人均純收入未達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶； 二是因缺資金有子女無(wú)法完成九年義務(wù)制教育的農(nóng)戶；

三是無(wú)房且自己無(wú)能力修建的農(nóng)戶，或具有一套常住房已經(jīng)存在安全隱患，自己卻無(wú)力修建的農(nóng)戶；

四是因家庭成員患重大疾病或長(zhǎng)期慢性病等，扣除各類政策救助后，自付醫(yī)療費(fèi)仍然很高，導(dǎo)致家庭處于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶。

“七不進(jìn)”。具備下列條件之一，不能評(píng)定為貧困戶。一是2017年家庭年人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄降霓r(nóng)戶；

二是2014年以來(lái)購(gòu)房或修建新房，或高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房（不含因?yàn)?zāi)重建、高山生態(tài)扶貧搬遷和國(guó)家統(tǒng)征拆遷房）的農(nóng)戶；

三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工業(yè)機(jī)械及大型農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶；

四是家庭辦有或投資企業(yè)，長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在正常經(jīng)營(yíng)正常納稅的農(nóng)戶； 五是家庭成員中有正式編制的財(cái)政供養(yǎng)人員，村四職干部（有重大致貧原因的村干部除外）家庭； 六是舉家外出一年及以上，收入明顯高于當(dāng)?shù)仄骄降募彝ィ?七是其它明顯不符合扶貧開發(fā)對(duì)象的情形。

第三篇：貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別(2014年)

XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡

（貧困戶識(shí)別）

精 準(zhǔn) 識(shí) 別

XXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府

2014

目 錄

一、文件依據(jù)

1.赤水市關(guān)于下達(dá)全市農(nóng)村貧困人口和貧困村識(shí)別規(guī)模的通知（赤扶辦[2014]6號(hào)）

二、貧困戶識(shí)別

2.各村提請(qǐng)核查貧困人口的報(bào)告 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)貧困人口核查會(huì)議紀(jì)要 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查貧困人口公示

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)提請(qǐng)審核貧困人口的報(bào)告及擬定名單 6.赤水市對(duì)確認(rèn)貧困人口的批復(fù)

三、圖片資料

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)貧困人口初審會(huì)議圖片 8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審貧困人口公示圖片

9.赤水市對(duì)貧困村和貧困人口審查確認(rèn)公告圖片

第四篇：《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村實(shí)施方案》解讀

《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村實(shí)施方案》解

讀

核心提示：隨著我區(qū)吹響“攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康”的沖鋒號(hào)，從現(xiàn)在開始到年底用兩個(gè)多月時(shí)間，全區(qū)將派出10萬(wàn)名精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)走進(jìn)約萬(wàn)個(gè)村、600多萬(wàn)家農(nóng)戶，對(duì)貧困人口、貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡。

貧困戶認(rèn)定有什么具體標(biāo)準(zhǔn)?精準(zhǔn)識(shí)別的“精準(zhǔn)”如何體現(xiàn)?如何保障識(shí)別結(jié)果公正性?怎樣確保貧困戶一戶不漏?10月14日，針對(duì)這些被廣大群眾及各地第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員們普遍關(guān)心的貧困戶識(shí)別問(wèn)題，自治區(qū)扶貧辦黨組成員、廣西外資扶貧中心主任成偉光對(duì)《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，記者對(duì)此進(jìn)行了歸納整理——

農(nóng)戶收入難統(tǒng)計(jì)、難衡量、難分貧富，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶以收入論貧富路難走通，必須另辟蹊徑。經(jīng)過(guò)近半年的反復(fù)探索、修改、試點(diǎn)演練，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，并廣泛聽取群眾意見，此次行動(dòng)將采取“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法識(shí)別貧困戶。

一進(jìn)：工作隊(duì)員入戶與戶主及其他家庭成員進(jìn)行交流，了解家庭情況、生活質(zhì)量狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況等。二看：看住房、家電、農(nóng)機(jī)、交通工具、水電路等生產(chǎn)生活設(shè)施，看農(nóng)田、山林、種養(yǎng)等發(fā)展基礎(chǔ)和狀況。三算：算農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)等情況。四比：與本村(屯)農(nóng)戶比住房、比收入、比資產(chǎn)、比外出務(wù)工等情況。五議：議評(píng)分是否合理，是否漏戶，是否弄虛作假，是否拆戶、分戶、空掛戶，家庭人口是否真實(shí)等情況。嚴(yán)格按這套辦法識(shí)別，就不會(huì)再出現(xiàn)“富人當(dāng)選、窮人落榜”。

“相對(duì)于XX年，此次識(shí)別的指標(biāo)更加細(xì)化。因病、因殘、缺資金……致貧原因一目了然;想養(yǎng)牛、想種樹、想學(xué)技術(shù)……脫貧訴求簡(jiǎn)單直觀?！背蓚ス饨榻B，工作隊(duì)員入戶調(diào)查時(shí)填寫的《精準(zhǔn)識(shí)別入戶評(píng)估表》包含18項(xiàng)內(nèi)容，90個(gè)指標(biāo)，根據(jù)農(nóng)戶基本情況進(jìn)行打分。此外，還對(duì)認(rèn)定貧困戶的住房、疾病、教育、務(wù)工等關(guān)鍵因素進(jìn)一步細(xì)化，分別設(shè)立權(quán)重較高的加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，以達(dá)到真正體現(xiàn)農(nóng)戶真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的目的。他舉例說(shuō)，在最能體現(xiàn)農(nóng)戶生活、經(jīng)濟(jì)狀況的《貧困戶建檔立卡登記表》上，共有200項(xiàng)指標(biāo)，相較XX年的版本，增加了149項(xiàng)指標(biāo)。除了各項(xiàng)指標(biāo)更加細(xì)化外，《貧困戶建檔立卡登記表》增加了“家庭經(jīng)濟(jì)狀況”“幫扶需求”和“脫貧計(jì)劃”三大模塊，《貧困村建檔立卡登記表》也比去年多了98項(xiàng)指標(biāo)，達(dá)到了222項(xiàng)指標(biāo)，增加和細(xì)化了幫扶措施、幫扶需求等項(xiàng)目。本次識(shí)別還新增對(duì)自然村(屯)和移民搬遷村(屯)建檔立卡，強(qiáng)化自然村(屯)的基礎(chǔ)發(fā)展單元，帶動(dòng)貧困戶、貧困村精準(zhǔn)脫貧，幾百項(xiàng)信息為因村派人、因屯而異、因人幫扶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成偉光表示，以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是調(diào)查機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查得來(lái)，而此次識(shí)別行動(dòng)中，10萬(wàn)名工作人員將實(shí)地走進(jìn)600萬(wàn)家農(nóng)戶，調(diào)查近XX萬(wàn)群眾的“家底”，獲得的數(shù)據(jù)可說(shuō)是“一個(gè)一個(gè)人頭數(shù)過(guò)來(lái)的”。所得數(shù)據(jù)將清晰地反映我區(qū)貧困戶的真實(shí)情況，為我區(qū)下一步幫扶貧困戶，推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

由自治區(qū)和市、縣、鄉(xiāng)干部、村第一書記、駐村工作隊(duì)員組建的精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)將赴各行政村，開展精準(zhǔn)識(shí)別工作。為確保貧困戶信息真實(shí)，杜絕弄虛作假情況，工作隊(duì)將嚴(yán)格按照“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”程序，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān)，確保做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。

成偉光形象地將此次貧困戶識(shí)別行動(dòng)的六個(gè)步驟比喻為一場(chǎng)“高考”，宣傳動(dòng)員是高考復(fù)習(xí)，入戶調(diào)查評(píng)分是高考答卷，兩評(píng)議一公示是批考卷，核實(shí)匯總分?jǐn)?shù)是算分，公示公告是放榜，建檔立卡是存考生檔案。

經(jīng)過(guò)前期宣傳動(dòng)員，工作隊(duì)員對(duì)貧困村所有農(nóng)戶，非貧困村在冊(cè)貧困戶、新申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，告知農(nóng)戶相關(guān)政策、程序等事項(xiàng)，對(duì)照《精準(zhǔn)識(shí)別入戶評(píng)估表》逐項(xiàng)評(píng)分，調(diào)查完成后須戶主簽名確認(rèn)。村兩委及村民小組長(zhǎng)不得參與評(píng)分。

在“兩評(píng)議一公示”環(huán)節(jié)，村民小組召開評(píng)議會(huì)，對(duì)入戶調(diào)查評(píng)分情況進(jìn)行評(píng)議，并公示評(píng)議結(jié)果。公示后，村委會(huì)再次進(jìn)行評(píng)議。兩次評(píng)議時(shí)，需由村兩委干部、住村退休干部、村里德高望重的老人、老黨員、人大代表、政協(xié)委員、婦女代表、駐村工作隊(duì)員等代表組成評(píng)議會(huì)，評(píng)議本組農(nóng)戶評(píng)分的真實(shí)性、合理性，是否存在漏戶、拆戶、分戶、空掛戶現(xiàn)象，家庭人口是否準(zhǔn)確等情況，評(píng)議結(jié)果要獲得2/3以上代表通過(guò)，評(píng)議后如實(shí)填寫評(píng)分評(píng)議表，參加評(píng)議的代表在評(píng)議表上簽名或按手印確認(rèn)，并上報(bào)評(píng)議結(jié)果。

在核實(shí)匯總分?jǐn)?shù)階段，鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)逐級(jí)匯總審核《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶兩分一檔統(tǒng)計(jì)表》和農(nóng)戶名單。其中，縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)公安、國(guó)土、房產(chǎn)、工商等有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)檢索，對(duì)擁有房地產(chǎn)、車輛、開辦公司的農(nóng)戶直接剔除。精準(zhǔn)識(shí)別引入財(cái)產(chǎn)檢索方法在全國(guó)是第一次。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總分析各市報(bào)送數(shù)據(jù)，對(duì)照全區(qū)538萬(wàn)貧困人口規(guī)模，劃定各市、縣(市、區(qū))貧困戶和貧困人口分?jǐn)?shù)線。

在審核確定貧困戶階段，各市、縣(市、區(qū))根據(jù)分?jǐn)?shù)線和農(nóng)戶評(píng)分順序確定貧困戶數(shù)和貧困人口數(shù)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽驗(yàn)審核后確認(rèn)各行政村貧困戶名單，行政村兩委組織村干部、村民小組長(zhǎng)等對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定本村的貧困戶名單進(jìn)行再次審核，并在村民活動(dòng)較集中地方公示5天。公示期內(nèi)，村民如有異議可向村兩委反映或撥打投訴電話，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員進(jìn)行調(diào)查復(fù)核。貧困戶名單公示無(wú)異議后由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在政府網(wǎng)站和各行政村、自然村(屯)進(jìn)行公告7天。

在貧困戶建檔立卡階段，貧困戶名單公告結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))填寫貧困人口分布表報(bào)縣匯總，縣匯總后報(bào)市、自治區(qū)備案。同時(shí)，縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作隊(duì)再次進(jìn)村入戶對(duì)貧困戶進(jìn)行登記，研究填寫《貧困村建檔立卡登記表》、《自然村(屯)建檔立卡登記表》和《自然村(屯)移民搬遷情況登記表》。并逐戶填寫《貧困戶建檔立卡登記表》，完善貧困戶信息，同時(shí)以貧困戶自家房屋為背景給戶主(或家庭主要成員)拍照存檔，以備今后對(duì)比前后變化。

第五篇：建檔立卡貧困戶學(xué)生證明

建檔立卡貧困戶學(xué)生證明

學(xué)生姓名：

，身份證號(hào)：

，家庭詳細(xì)地址：

，監(jiān)護(hù)人姓名：

，身份證號(hào)：

，該家庭主要致貧原因：

，系全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)建檔立卡貧困戶（包括2018年預(yù)脫貧戶、2014年以來(lái)已脫貧享受政策的建檔立卡貧困戶）學(xué)生。

特此證明。

鎮(zhèn)（街道）扶貧辦負(fù)責(zé)人簽字： 聯(lián)系電話：

鎮(zhèn)（街道）扶貧辦蓋章

****年**月**日

說(shuō)明：本證明由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)準(zhǔn)確填寫后，到戶籍所在鎮(zhèn)（街道）扶貧辦核實(shí)、核實(shí)后由扶貧辦負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋鎮(zhèn)（街道）扶貧辦公章、滕州市學(xué)生資助管理中心咨詢電話：0632-5594021