第一篇：山東對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建總結(jié)表彰大會召開

山東對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建總結(jié)表彰大會召開

齊魯網(wǎng)11月26日訊 山東省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建總結(jié)表彰大會今天在濟南隆重召開。省委書記、省人大常委會主任姜異康，省委副書記、省長姜大明，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉出席會議并為受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表頒獎。

姜大明首先代表省委、省政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀，向為對口援建北川做出貢獻(xiàn)的全省廣大黨員干部群眾、武警官兵、公安民警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、工程建設(shè)者、教育工作者、新聞工作者志愿者表示衷心感謝。姜大明說，省委、省政府高度重視對口援建北川工作，提出要把北川作為山東一個特殊的、非常重要的縣來對待，舉全省之力援建北川。全省各級各部門各方面和廣大黨員干部群眾堅決響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，懷著對災(zāi)區(qū)人民的深厚感情，動員17個市，投入大量的人力、物力、財力，全力做好對口援建北川工作。兩年多來，全省選派了500多名援建干部和3萬多名建設(shè)人員，先后援建了369個重點工程項目，形成實物工作量121億元，實現(xiàn)了“三年援建任務(wù)兩年基本完成”。創(chuàng)造了“山東質(zhì)量”、“山東速度”。山東人民用援建北川的豐碩成果，向祖國和人民交上了一份出色的答卷。

姜大明指出，在兩年多來的援建過程中，我省廣大援建人員用出色的工作實踐了偉大的抗震救災(zāi)精神，留下了彌足珍貴的精神財富和實踐經(jīng)驗：這就是顧全大局、無私奉獻(xiàn)，科學(xué)務(wù)實、開拓創(chuàng)新，以人為本、民生優(yōu)先，勇挑重?fù)?dān)、一往無前，團結(jié)協(xié)作、人可勝天。我們要把在援川工作中形成的寶貴經(jīng)驗和奮斗精神轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的強大動力，轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗的堅定意志，轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省的實際行動，努力推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

劉偉在主持講話時指出，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，按照省委、省政府的部署要求，深入學(xué)習(xí)宣傳援建工作先進(jìn)模范，認(rèn)真總結(jié)推廣援建經(jīng)驗，大力弘揚抗震救災(zāi)精神，凝聚力量，扎實工作，為圓滿完成全年和“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的貢獻(xiàn)。

副省長郭兆信宣讀了《省委、省政府關(guān)于表彰山東省對口援建北川災(zāi)后重建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。濟南市援川辦等40個先進(jìn)集體和劉勝凱等168名先進(jìn)個人受到表彰。先進(jìn)集體代表、濰坊市援川前方指揮部桑福嶺，先進(jìn)個人代表、淄博市援川工作指揮部范寧作了發(fā)言。

省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)、省法院、省武警總隊領(lǐng)導(dǎo)同志，各市市委書記、市長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省直各部門、各單位，省屬企業(yè)和中央駐魯單位負(fù)責(zé)人，省、市援川辦和前線指揮部負(fù)責(zé)人參加會議。

表彰大會后，與會省領(lǐng)導(dǎo)和各市市委書記、市長參觀了《大愛灑北川 真情鑄輝煌――山東省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作成果展》。

山東對口支援北川災(zāi)后重建：把智力支持作為抓手

本報訊 記者陳昊報道 對口支援北川的工作一開始，山東就將智力支持和技術(shù)服務(wù)工作納入到《山東省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》，對口支援北川各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個市都把人才智力支持納入到黨委、政府對口支援的總體部署，集中全省智慧幫助北川解決地質(zhì)勘測、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生防疫、生態(tài)修復(fù)、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)重建等方面的人才與技術(shù)難題。

為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序，山東省撥付了2.6億元農(nóng)戶永久性住房建設(shè)補助、2.6億元農(nóng)戶永久性住房貸款貼息、2億元社會主義新農(nóng)村建設(shè)補助。近日，山東省委、省政府研究確定給北川縣再提供2億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補助資金，為北川農(nóng)業(yè)恢復(fù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2008年6月8日，應(yīng)北川縣要求，山東省發(fā)展改革委會同省直20多個部門組織60余位經(jīng)濟、地質(zhì)、建設(shè)、交通、環(huán)境、水利等方面的專家赴北川實地考察調(diào)研，編制完成了北川災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和6個專項實施方案的建議，6月25日正式提交給北川縣。目前，除曲山鎮(zhèn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地選址未定外，北川19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已獲綿陽市、北川縣政府批復(fù)。

山東省還與北川縣簽訂了“科技特派團對口幫扶工作合作協(xié)議”，3年將派遣科技特派員30人次以上深入北川，開展農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，協(xié)助搞好科技服務(wù)體系；贈送科普報刊，加強科普教育；免費贈送良種、高效化肥、生物農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。

在教育援助方面，山東省積極提供就學(xué)復(fù)學(xué)機會，累計接收來山東就讀的災(zāi)區(qū)學(xué)生3561名，他們在山東學(xué)習(xí)、生活的兩年時間內(nèi)免除全部學(xué)費，還提供伙食費和生活補貼。山東省協(xié)調(diào)教育部和四川省教育廳，在2008年錄取了北川報考山東高校、符合條件的全部高考生。

山東省還針對北川特殊的人文地理特點，積極組織文化、旅游、國土測繪、公安、交通等方面的專業(yè)技術(shù)人員赴 災(zāi)區(qū)開展對口支援，制定出臺了山東省內(nèi)企業(yè)使用北川勞動力的優(yōu)惠政策措施，在災(zāi)區(qū)開展了大型招聘活動，實際招收災(zāi)區(qū)來山東就業(yè)人員1568人，支援幫助11142名北川籍勞動者實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

山東省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作會議召開

28日下午，山東省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作會議在濟南召開，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的一系列政策措施和指示精神，全面落實省委工作會議的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面分析對口支援恢復(fù)重建形勢，部署全省對口支援北川恢復(fù)重建工作。山東省委副書記、省長姜大明出席會議并講話，省委副書記劉偉主持會議。

姜大明指出，中央確定山東對口援建北川后，省委、省政府高度重視，各項援建工作全面展開，取得了初步成果，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而復(fù)雜。必須進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識援建工作的重要性，做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅定做好援建工作的信心和決心，科學(xué)籌劃，團結(jié)一致，扎實工作，優(yōu)質(zhì)高效完成各項援建任務(wù)，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓當(dāng)?shù)攸h委、政府滿意，向黨中央、國務(wù)院交一份合格答卷。

姜大明強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，山東省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作總的要求是，按照黨中央、國務(wù)院對口支援的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從山東省和北川實際出發(fā)，緊緊圍繞再造一個新北川這一根本目標(biāo)，堅持以人為本、民生優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)分緩急、突出重點，政府主導(dǎo)、社會參與，全力支援、講求實效，規(guī)范方式、加快進(jìn)程的原則，處理好國家、受援方和支援方，恢復(fù)重建和長遠(yuǎn)發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)和主動工作，全省統(tǒng)籌和發(fā)揮各市積極性等四個關(guān)系，確保援建工作有力有序有效進(jìn)行。

姜大明要求，對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建，要做好五項重點工作。一是抓好農(nóng)村援建。要把建設(shè)和修復(fù)農(nóng)戶永久性住房作為今年援建工作的重中之重，因地制宜，從實際出發(fā)，確保春節(jié)前解決大多數(shù)農(nóng)民永久性住房問題。要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，切實抓好農(nóng)村衛(wèi)生室、村委會和黨員活動室、飲用水、沼氣、村村通廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定任務(wù)，合理安排進(jìn)度。三是抓好新縣城援建。要精心策劃，精心組織，精心實施，努力把新縣城建成規(guī)模適中、羌族文化特色明顯、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型現(xiàn)代化城市。四是抓好工業(yè)園區(qū)援建，努力把北川工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為北川新的經(jīng)濟增長點。五是抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培訓(xùn)等其他對口支援工作。

姜大明強調(diào)，對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要強化組織協(xié)調(diào)、職責(zé)分工、資金籌措、項目管理和責(zé)任考核，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用最自覺最堅定最有效的實際行動，與北川人民一起，共克時艱，團結(jié)奮斗，扎實工作，為實現(xiàn)再造一個新北川作出新的貢獻(xiàn)。

劉偉在主持講話中要求，全省各級各部門要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，切實加強對對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，形成援建工作的整體合力，切實關(guān)心到災(zāi)區(qū)執(zhí)行援建任務(wù)同志的工作、生活，有計劃、有步驟、科學(xué)有序地推進(jìn)對口援建工作。

副省長郭兆信，省長助理陳光，濟南市委副書記、市長張建國，青島市委副書記、市長夏耕出席會議。（記者 袁濤張國棟 實習(xí)生閆國威）

山東省扎實推進(jìn)北川縣災(zāi)后重建對口支援工作

一、山東省對口支援工作進(jìn)展情況

中央確定山東省對口支援北川縣恢復(fù)重建后，省委、省政府高度重視，省委書記姜異康對支援災(zāi)區(qū)工作提出明確要求，省委、省政府多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會和專題會議，研究組織對口支援工作。省委書記姜異康、省長姜大明赴北川實地考察，慰問援建人員，指導(dǎo)對口支援工作。省里成立了對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長姜大明任組長，并在災(zāi)區(qū)一線和省內(nèi)后方分別建立了工作機構(gòu)。打破常規(guī)，從省委辦公廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、民政廳、衛(wèi)生廳、交通廳等省直部門和有關(guān)市抽調(diào)得力人員，確保高效運轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對口支援工作。在前期階段，分別由一名副省長或省長助理等帶隊住在北川，實地了解情況，靠前指揮調(diào)度。

山東省扎實推進(jìn)對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一是幫助北川制定規(guī)劃。6月25日編制完成了《北川羌族自治縣災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的建議》和6個專項實施方案建議。全省17個市分別選派4至5人的專業(yè)規(guī)劃隊伍協(xié)助對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制重建規(guī)劃，人員已于7月10日全部到達(dá)北川縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是支援永久性住房建設(shè)。山東省擬安排7.2億元用于北川縣農(nóng)民永久性住房建設(shè)，已撥付1.8億元。省財政給予北川縣3200萬元的工作經(jīng)費支持。三是全面展開與災(zāi)區(qū)的對口支援銜接工作。由省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊到北川縣進(jìn)行實地考察和工作對接，加強溝通和協(xié)調(diào)。各市也積極與對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接。在援建任務(wù)目標(biāo)、工作重點和援建方式等方面與北川縣形成了共識。四是制定援建工作方案。省委、省政府認(rèn)真研究提出了《山東省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》，經(jīng)與四川省、綿陽市和北川縣溝通確定，省委常委會于7月21日通過，并以省委、省政府辦公廳文件印發(fā)實施。

二、山東省對口支援工作的主要體會和做法

（一）講政治、顧大局，帶著深厚的感情開展對口支援工作。山東省各級黨委、政府深刻認(rèn)識到：對口支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，奪取抗震救災(zāi)全面勝利的重大戰(zhàn)略舉措。北川縣是我國唯一的羌族自治縣，也是受災(zāi)最嚴(yán)重的縣，中央確定由山東對口支援北川縣，是對山東的信任和重托。省委書記姜異康、省長姜大明強調(diào)，要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，不計代價，不講條件，舉全省之力，帶著深厚的感情，幫助北川親人，真心實意地搞好北川建設(shè)，堅決打好“再造一個新北川”這場硬仗。全省廣大干部群眾懷著與災(zāi)區(qū)人民同患難、共命運的真摯感情，急災(zāi)區(qū)所急、想災(zāi)區(qū)所想，努力把對口支援工作辦實、辦好。

（二）深入了解、切實吃透北川縣情，科學(xué)編制重建規(guī)劃。這次地震造成北川縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，山體裂縫滑坡、自然生態(tài)破壞嚴(yán)重，加之北川特有的自然人文環(huán)境、地理地質(zhì)條件，北川恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重。要把新北川建設(shè)好，必須全面準(zhǔn)確了解北川縣情，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，科學(xué)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。為此，山東省把深入災(zāi)區(qū)調(diào)查研究，協(xié)助編制北川重建規(guī)劃作為對口支援的首要任務(wù)來抓，組織了省直22個部門60余位經(jīng)濟、地質(zhì)、建設(shè)、交通、環(huán)境等方面的專家，赴北川實地勘察、搜集資料、征詢意見，在充分了解北川歷史文化、民族風(fēng)情、自然環(huán)境承載力和經(jīng)濟社會發(fā)展特點的基礎(chǔ)上，編制完成了北川恢復(fù)重建總體規(guī)劃和6個專項設(shè)施方案建議。由于充分考慮縣情，充分體現(xiàn)民族特色，充分聽取北川等各方面意見，這些規(guī)劃得到綿陽市和北川縣的充分肯定。

（三）統(tǒng)籌兼顧、突出重點，制定援建工作方案，切實抓好“五大板塊”建設(shè)。山東省認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的一系列文件精神，在與綿陽市和北川縣充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出了對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作目標(biāo)，即：圍繞“再造一個新北川”的總要求，集中力量支援北川縣進(jìn)行城鄉(xiāng)重建、產(chǎn)業(yè)重組、社會再造，力爭經(jīng)過3年的努力，完成災(zāi)后重建規(guī)劃中確定的任務(wù)，使災(zāi)區(qū)群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展達(dá)到和超過震前水平，建設(shè)起一個人民生活安定、經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能比較完善、科教文衛(wèi)事業(yè)比較健全、羌族文化特色鮮明的新北川。確定了支援農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、新縣城建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、提供人力智力服務(wù)“五大板塊”的重點任務(wù)，提出了今年啟動農(nóng)戶住房和農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建，科學(xué)合理安排今后3年的工作進(jìn)度，配套制定了支援北川的一系列政策措施。

（四）加強對接、落實責(zé)任，在實踐中探索有效的援建方式方法。在對口援建中，山東省積極探索科學(xué)、高效的工作機制和方法。6月29日在綿陽召開了17個市分管副市長參加的對口支援北川工作會議，確定了省包北川縣、17個市包20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對口支援工作機制。為加快災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度，盡可能將工作向前趕，山東省采用全額投資形式先行項目建設(shè)，待國家和四川補助資金到位后，再置換出這部分資金投入到北川其他項目上。在任務(wù)分解落實和資金籌措上，確定了全省統(tǒng)籌安排和各市對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建統(tǒng)分結(jié)合的方法，省里集中一定的資金，統(tǒng)一安排使用。在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，研究制定政策措施，通過市場化運作，引導(dǎo)和鼓勵社會各方面力量積極參與對口支援北川重建工作。

（五）區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先解決民生問題。把恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生活生產(chǎn)秩序排在第一位，優(yōu)先解決吃飯、飲水、住房、上學(xué)、就醫(yī)等迫切問題，特別是把群眾住房建設(shè)作為重中之重來抓。考慮到北川山多地少、地質(zhì)復(fù)雜，板房無法全部解決臨時安置問題的實際，為使災(zāi)區(qū)群眾安全過冬，經(jīng)與北川協(xié)商決定，進(jìn)入7月份后將工作重點逐步轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段，過渡性安置與永久性住房建設(shè)同步推進(jìn)，著手啟動農(nóng)村永久性住房建設(shè)。注意農(nóng)民永久性住房建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，切實改善農(nóng)民的居住環(huán)境和條件，為農(nóng)戶住房建設(shè)提供技術(shù)和工程監(jiān)理服務(wù)。此外，支持北川高考達(dá)線學(xué)生到山東上大學(xué)、接收北川職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)、提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、培訓(xùn)技術(shù)人才等多項民生幫扶措施正在落實之中。

三、山東省下一步的工作安排

山東省將按照中央確定的對口支援主要任務(wù)和工作要求，圍繞“再造一個新北川”的總體目標(biāo)，高質(zhì)量地完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。召開全省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作會議，進(jìn)一步動員和部署全省對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作。經(jīng)與綿陽市和北川縣溝通、協(xié)商，山東省確定了對口支援北川重建的工作進(jìn)度，總的安排是：今年重點支援農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)。近期加快推進(jìn)農(nóng)戶住房援建。按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，由對口支援市負(fù)責(zé)，啟動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)，力爭年底前道路通達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建設(shè)任務(wù)。參與新縣城和工業(yè)集中區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制和建設(shè)項目設(shè)計，為新縣城和工業(yè)集中區(qū)援建奠定基礎(chǔ)。2009年上半年啟動新縣城和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，2009年9月前，力爭學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、康復(fù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建成并投入使用。2010年底基本完成各項援建任務(wù)。2011年8月前做好完善收尾工作。

第二篇：關(guān)于實施對口支援蒿溪回族鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建測繪保障工

桐建規(guī)?2008?228號

關(guān)于實施對口支援蒿溪回族鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)

重建測繪保障工作的意見

桐鄉(xiāng)市測繪管理處、桐鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)測繪中心有限公司：

根據(jù)省政府、省測繪局對口支援四川省青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作的部署，我市將全面開展對青川縣蒿溪回族鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援工作。測繪是災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)工作和前期工作，為有序、高效、安全地做好對口支援地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建測繪保障工作，充分發(fā)揮測繪對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的重要作用，支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。根據(jù)省測繪局“統(tǒng)一組織、對口支援、分工負(fù)責(zé)”的原則，提出以下實施意見:

一、組織機構(gòu)及人員

為保證我局對口支援測繪保障工作的順利進(jìn)行，成立以測繪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王為民 副組長：邵利明

組 員：黃明華 倪乾富 施建清 施海平

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)組、后勤組，負(fù)責(zé)支援測繪期間的有關(guān)測繪保障工作。辦公室主任由市測繪管理處主任黃明華擔(dān)任；技術(shù)組由市城鄉(xiāng)測繪中心有限公司施建清、施海平組成；后勤組由市測繪管理處黃明華、倪乾富組成。

二、主要工作任務(wù)

當(dāng)前我市對口支援測繪工作的主要任務(wù)是完成對青川縣蒿溪回族鄉(xiāng)政府所在地一平方公里范圍1:500地形圖的測制工作。具體基礎(chǔ)地形測繪工作由我局委托桐鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)測繪中心有限公司承擔(dān)。

三、實施計劃

根據(jù)省測繪局《關(guān)于實施對口支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建測繪保障工作的意見》（浙測?2008?59號）及測繪保障會議精神，我市對口支援測繪工作實施計劃如下：

（一）7月16日我市測繪隊伍技術(shù)負(fù)責(zé)人赴川實地踏勘。

（二）7月19日（暫定，具體時間由省測繪局安排）測繪技術(shù)人員啟程赴川。測繪隊伍共十人，其中技術(shù)負(fù)責(zé)人一名，綜合協(xié)調(diào)與后勤保障人員一名，其余八名技術(shù)人員分兩組，每組四人。

（三）7月20日至8月6日開展基礎(chǔ)測繪工作（根據(jù)工作完成情況再行調(diào)整）。

四、安全和生活保障

為了保障災(zāi)后恢復(fù)重建測繪工作的正常開展，為測繪人員提供工作、生活、安全等方面的保障，我局測繪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)與當(dāng)政府及有關(guān)部門的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)，以及測繪技術(shù)指導(dǎo)和生活安排等事項。

支援人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)要攜帶必要的生活物品、藥品、作業(yè)和通訊裝備，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)措施，做好人員安全防護(hù)。遇有緊急情況要及時向當(dāng)?shù)卣蜏y繪行政主管部門報告，并與現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組取得聯(lián)系，確保測繪作業(yè)人員的安全。

五、其它事宜

（一）本次測繪經(jīng)費暫由市規(guī)劃建設(shè)局先予墊支。省測繪局已向省財政廳爭取在省財政支援四川省青川縣恢復(fù)重建的經(jīng)費中據(jù)實列支。

（二）對口支援測繪工作由桐鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)測繪中心有限公司具體實施，測繪相關(guān)設(shè)備由其自行解決。

（三）我局對口支援保障日常工作有關(guān)人員聯(lián)系方式。聯(lián)系人：邵利明 電話：0573-88022037 手機：*** 黃明華 電話：0573-88097166 手機：*** 倪乾富 電話：0573-88032519 手機：*** 施建清 電話：0573-88231193 手機：*** 施海平電話：0573-88231109 手機：***

二○○八年七月十五日

主題詞：災(zāi)后重建 測繪保障 意見

抄 送：浙江省測繪局、嘉興市規(guī)劃與建設(shè)局、桐鄉(xiāng)市人民政府、李建平副市長。

共 印：10份

桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)局辦公室

2008年7月15日印發(fā) 校 對：黃明華

打 印：尤建鋒

第三篇：致某市對口支援災(zāi)后重建指揮部的感謝信

**市對口支援**市災(zāi)后重建指揮部：

2008年5月12日，一場千年不遇的巨大災(zāi)難突然降臨，**市遭受了有史以來最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。在我們最艱辛、最惶惑、最無助的時候，**人民向我們伸出了援助之手。**援建近8個月的歷程，令人振奮、感人至深、催人淚下，在“兩會”代表和委員中激起了強烈的反響。讓我們以“兩會”的名義，代

表63萬**人民，向**市委、市政府，向**對口支援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向1900萬**人民表示最真誠的感謝和最崇高的敬意！

真情援建，感動**，歷史和我們都不會忘懷這份感動。“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，**的領(lǐng)導(dǎo)來了，**的人民來了。帶來了溫情，帶來了溫暖，帶來了希望。指揮部的同志們駐扎在**，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離親人，克服了水土不服、飲食不慣、身體不適等諸多困難，毅然堅守在援建崗位，夜以繼日、不計得失、無怨無悔，辛勤地戰(zhàn)斗在援建的第一線。這種作風(fēng)，這種精神，這種品質(zhì)，無不感動著我們，無不激勵著我們。

務(wù)實援建，激勵**，歷史和我們都不會忘懷這份激勵。你們?yōu)榱烁咚降亻_展重建工作，派出規(guī)劃專家，指導(dǎo)我們高起點描繪了重建的美好藍(lán)圖；你們?yōu)榻鉀Q學(xué)生就讀之難，開設(shè)專門班級，接收我市1200多名職業(yè)高中生在滬就讀；你們?yōu)榧皶r恢復(fù)旅游，專門組織了6000多名游客到我市，使我市的旅游生機復(fù)發(fā)；你們?yōu)橹亟ň窦覉@，派出了心理專家和社工人員深入板房安置區(qū)，開展心理咨詢，重樹生活信心；你們?yōu)楦愫棉r(nóng)村重建，開展了19個區(qū)縣對口援建我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶工作；在辭舊迎新之際，俞正聲書記和韓正市長親自給我市學(xué)生寫信問候，使我們深受鼓舞；全方位的 “來自**的問候”，使受災(zāi)群眾過上了一個溫暖而安全的冬天。**退休教師沈翠英賣掉自己價值450萬元的房子，全部捐建柳街小學(xué)校。這不僅是一位退休教師的義舉，更是1900萬**人民的大愛無疆！……不勝枚舉的感人事例，我們深深地感受到既有物質(zhì)上的傾力援助，更有精神上的極大鼓舞。你們的恩情長江作證，你們的恩情高山仰止。

高效援建，助推**，歷史和我們都不會忘懷這份力量。一個個在建的項目，深深地包含了你們的援建熱情、力量和智慧。在短短8個月時間里，是你們千里馳援，及時派出3000多名施工人員，解決了我市群眾過渡安置之難；是你們傾力援助，啟動三批七大類89個與災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的援建項目，解決了我市災(zāi)后重建之難；是你們長遠(yuǎn)謀劃，及時開辟“零費率”綠色通道，解決了我市農(nóng)產(chǎn)品銷售之難；是你們主動搭臺，兩地企業(yè)簽訂合作項目協(xié)議48個，投資額達(dá)40億元，解決了我市經(jīng)濟振興之難。你們以驚人的“**速度”、“**力量”、“**精神”，實現(xiàn)了項目投資總額、對口支援到位資金、啟動援建項目 “三個走在全國最前列”的顯著成效。一座跨越時空的情誼橋梁，把**國際大都市與千年都江古堰緊緊連在一起。

創(chuàng)新援建，提升**，歷史和我們都不會忘懷這種精神。你們始終堅持形態(tài)服從功能、建設(shè)服從規(guī)劃、進(jìn)度服從質(zhì)量的援建思路，通過項目建設(shè)“交鑰匙”、“聯(lián)建共建”和“交支票”三種方式，為我們?yōu)暮竺篮眯录覉@建設(shè)注入了嶄新的動力和不竭的活力。

地震無情風(fēng)雨共擔(dān)，心手相牽重建家園。

一個個項目蘊含著一顆顆愛心，一顆顆愛心感動一座受傷的城市。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院的正確指引，有各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，做到科學(xué)重建，一個更加美麗的**必將在百廢待興的川西大地上重新崛起！

祝：援建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、全家幸福！

此致

敬禮！

**市第十六屆人民代表大會第三次會議

政協(xié)第十三屆**市委員會第三次會議

二οο九年二月十五日

第四篇：湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建方案(湘辦發(fā)〔2008〕12號)

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湘辦發(fā)〔2008〕12號 【發(fā)布日期】2008-07-22 【生效日期】2008-07-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建方案

(湘辦發(fā)〔2008〕12號)

各市州委，各市州人民政府，省直機關(guān)各單位：

《湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建方案》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2008年7月22日

湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案的通知》（國辦發(fā)〔2008〕53號）的部署，為做好我省對口支援理縣災(zāi)后重建工作，現(xiàn)制定以下方案。

一、對口支援的基本原則

（一）堅決貫徹中央部署。堅決按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后重建對口支援的部署和要求，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，盡最大努力，克服一切困難，搞好對口支援工作。

（二）集中力量，統(tǒng)一對口。集中全省各級、各部門和社會各方的人力、物力、財力，由省里統(tǒng)籌做好對口支援工作，即由省里統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌計劃安排，統(tǒng)籌項目建設(shè)，各市州、部門不單獨對口支援。

（三）從實際出發(fā)，講求實效。一切從理縣實際出發(fā)，立足于當(dāng)前的恢復(fù)和重建，著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，按照輕重緩急，重點支援理縣當(dāng)前恢復(fù)最急需、與老百姓生活最直接的事，優(yōu)先建設(shè)災(zāi)區(qū)群眾基本生產(chǎn)、生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施以及社會事業(yè)等民生項目，讓理縣人民得實惠，讓老百姓感受到湖南人民的支持成果。

（四）規(guī)劃先行，注重科學(xué)。災(zāi)后恢復(fù)重建要嚴(yán)格按照災(zāi)后重建規(guī)劃布局、選址要求和各類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施。制定科學(xué)合理的建設(shè)計劃，防止盲目建設(shè)，防止盲目攀比。科學(xué)做好每一個項目的設(shè)計，項目的前期工作要嚴(yán)格實行評審和專家咨詢，項目實施嚴(yán)格遵循基建程序和招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，采用“交鑰匙”的方式，從設(shè)計、施工、監(jiān)理到竣工驗收實行全過程管理，科學(xué)安排建設(shè)進(jìn)度，花較小的錢、辦較大的事，花較少的錢、辦更多的事，合理控制投資，提高投資效益。

（五）地方為主，市場運作。災(zāi)后重建要始終樹立地方為主的思想，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不包辦代替，不越俎代庖。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中介服務(wù)、勞動力就業(yè)和培訓(xùn)等方面的支持，一定要遵循市場規(guī)律，實行市場運作。

二、對口支援的內(nèi)容和時間

根據(jù)上述指導(dǎo)原則，在理縣提供的有關(guān)規(guī)劃和要求的基礎(chǔ)上，堅持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，主要在以下幾方面開展對口支援工作。

（一）項目援建。

1．教育。重點恢復(fù)重建地震損毀的中小學(xué)、學(xué)前教育設(shè)施、教師培訓(xùn)學(xué)校等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)需要提供必要的教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書資料等。

2．衛(wèi)生。重點建設(shè)地震損毀的醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)需要提供必要的醫(yī)療器械設(shè)備。

3．民政。重點恢復(fù)建設(shè)社會福利服務(wù)中心、敬老院和村委會辦公室等場所。

4．文化、體育、廣電設(shè)施。重點恢復(fù)建設(shè)地震損毀的國家級、省級文物景點以及博物館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣電中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站房、村廣播室、鄉(xiāng)村廣電網(wǎng)絡(luò)干線等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。

5．農(nóng)村安全飲水工程。重點修建引水管道和水源點。

6．交通與市政公共設(shè)施。重點是與民生關(guān)聯(lián)度大的基礎(chǔ)設(shè)施。

7．其他。根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建需要，提供機械設(shè)備、器材工具、建筑材料等支持和各類服務(wù)。

（二）科技人才服務(wù)。充分利用我省的科技人才優(yōu)勢，選派師資和醫(yī)務(wù)人員，在人才培訓(xùn)、異地入學(xué)入托、勞務(wù)輸入輸出、農(nóng)業(yè)科技等服務(wù)以及規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理等方面，提供對口支持和服務(wù)。根據(jù)要求，分期分批安排理縣的部分干部到湖南跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)培訓(xùn)等。以上服務(wù)，均納入總的援建規(guī)劃，計入總的實物工作量。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照市場經(jīng)濟的要求，運用市場化的手段，根據(jù)理縣的資源特點，在水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、旅游等方面牽線搭橋，鼓勵和支持我省企業(yè)、中介機構(gòu)、個人到理縣投資興業(yè)。

以上各類各項支持均應(yīng)符合兩條原則：一是由理縣縣委、縣政府提出援助要求，經(jīng)科學(xué)論證后，由湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定；二是應(yīng)符合中央和省里的政策規(guī)定。

對口支援的時間：2008年――2010年。

三、對口支援資金籌措和管理

（一）根據(jù)國辦發(fā)〔2008〕53號文件的規(guī)定，我省三年內(nèi)每年對口支援理縣實物工作量按不低于全省上地方財政收入的1％考慮，其中，各級援建資金額度按上年地方一般預(yù)算收入決算數(shù)的1％確定。具體資金籌措和管理辦法由省財政廳牽頭另行制定。

（二）在省財政廳設(shè)立對口支援理縣專用賬戶，統(tǒng)一管理對口支援各項資金。

（三）現(xiàn)有各類捐贈，包括各類捐款、捐物，以及提供的機械設(shè)備、器材工具、建筑材料和各類服務(wù)，應(yīng)在湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)度和安排下，納入援建規(guī)劃。

（四）各市州要嚴(yán)格按規(guī)定的額度籌措援建資金，省與市州的各項體制性上解或補助繼續(xù)按規(guī)定執(zhí)行，不掛鉤、不抵項。對落實援建資金確有困難的市州，省財政將視情況在一般性轉(zhuǎn)移支付等財政性補助資金分配時予以適當(dāng)照顧。

四、工作要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建工作班子。為切實抓好對口支援工作，省委、省政府已成立湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見湘辦〔2008〕29號文件），全面負(fù)責(zé)對口支援理縣災(zāi)后重建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委。組建湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建工作隊，具體負(fù)責(zé)理縣災(zāi)后重建對口支援的組織實施。工作隊由一名副廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，暫定20人左右，從省直有關(guān)部門抽調(diào)，工作隊常駐理縣，隊員政治、生活待遇按援疆人員辦法對待。

（二）盡快編制規(guī)劃，加快項目前期工作。由省發(fā)改委牽頭，省教育廳、省民政廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局等部門參加，按照國辦發(fā)〔2008〕53號文件的要求，根據(jù)理縣災(zāi)后重建總體規(guī)劃和我省對口支援的資金規(guī)模，在充分聽取四川省以及理縣的意見和要求的基礎(chǔ)上，盡快制定湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建規(guī)劃和實施計劃，報湖南省對口支援理縣災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。按照輕重緩急，盡快組織急需實施項目的災(zāi)情評估、選址論證、初步設(shè)計等前期工作。

（三）加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織實施。一是省直各部門要分工負(fù)責(zé)，全力配合。省發(fā)改委負(fù)責(zé)項目前期工作和投資計劃安排、下達(dá)等日常工作；省財政廳會同省民政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金管理辦法，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財政資金的撥付和管理；所有省直部門和駐湘單位都應(yīng)根據(jù)省里的要求積極完成援助理縣的任務(wù)。二是各市州要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極籌措援建資金，積極為理縣災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財力、智力的支援。要進(jìn)一步壓縮行政性開支，減少會議、車輛、接待等費用，從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓的建設(shè)，確保對口支援資金落實到位。三是廣泛動員社會力量，參與災(zāi)后恢復(fù)重建。按照市場要求，實行市場化運作，廣泛動員、充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和勞動力，積極參與援建項目設(shè)計、勘探、建設(shè)、管理以及到災(zāi)區(qū)投資設(shè)廠、產(chǎn)業(yè)對接等，推動災(zāi)后恢復(fù)重建。

對口支援四川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌全國力量，發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的一項重大戰(zhàn)略部署。對口支援理縣災(zāi)后重建工作隊肩負(fù)著全省人民的重托，要嚴(yán)格按照項目基本建設(shè)程序和招投標(biāo)法的要求，科學(xué)組織好援建項目的實施；要不畏艱難，恪盡職守，嚴(yán)格管理，科學(xué)安排，嚴(yán)守紀(jì)律，勤奮工作，圓滿完成對口支援的光榮任務(wù)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案(國辦發(fā)〔2008〕53號)

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2008〕53號 【發(fā)布日期】2008-06-11 【生效日期】2008-06-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案

(國辦發(fā)〔2008〕53號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○八年六月十一日

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項十分艱巨的任務(wù)。為舉全國之力，加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，并使各地的對口支援工作有序開展，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，建立災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援機制。

一、災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援的基本原則

（一）堅持一方有難、八方支援，自力更生、艱苦奮斗的方針，承擔(dān)對口支援任務(wù)的有關(guān)省市積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援；受援地區(qū)樹立地方為主的思想，充分發(fā)揮干部群眾的積極性，互幫互助，苦干實干，生產(chǎn)自救，重建家園。

（二）根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織東部和中部地區(qū)省市支援地震受災(zāi)地區(qū)。

（三）按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災(zāi)情程度，合理配置力量，建立對口支援機制。在具體安排時，盡量與安置受災(zāi)群眾階段已形成的對口支援關(guān)系相銜接。

（四）對口支援期限按3年安排。在國家的支持下，集各方之力，基本實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的目標(biāo)。

二、對口支援安排方案

（一）支援方。

東部和中部地區(qū)共19個省市，考慮海南省的實際情況不作安排；同時考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔(dān)對口支援任務(wù)。支援省市為19個，即廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京、遼寧、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龍江、重慶、江西、吉林。

（二）受援方。

根據(jù)國家地震局提供的汶川地震烈度區(qū)劃和四川省提供的受災(zāi)縣（市）災(zāi)情程度，將四川省北川縣、汶川縣、青川縣、綿竹市、什邡市、都江堰市、平武縣、安縣、江油市、彭州市、茂縣、理縣、黑水縣、松潘縣、小金縣、漢源縣、崇州市、劍閣縣共18個縣（市），以及甘肅省、陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)作為受援方。

（三）對口支援安排。

考慮支援方的經(jīng)濟實力和受援方的災(zāi)情程度，兼顧安置受災(zāi)群眾階段已形成的對口支援格局，對口支援安排如下：

1．山東省――四川省北川縣

2．廣東省――四川省汶川縣

3．浙江省――四川省青川縣

4．江蘇省――四川省綿竹市

5．北京市――四川省什邡市

6．上海市――四川省都江堰市

7．河北省――四川省平武縣

8．遼寧省――四川省安縣

9．河南省――四川省江油市

10．福建省――四川省彭州市

11．山西省――四川省茂縣

12．湖南省――四川省理縣

13．吉林省――四川省黑水縣

14．安徽省――四川省松潘縣

15．江西省――四川省小金縣

16．湖北省――四川省漢源縣

17．重慶市――四川省崇州市

18．黑龍江省――四川省劍閣縣

19．廣東省（主要由深圳市）――甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)

20．天津市――陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)

（四）未納入對口支援的受災(zāi)縣（市、區(qū)）由所在省人民政府組織本省范圍內(nèi)的對口支援。

社會各界及境外提出對口支援的，由受災(zāi)省人民政府統(tǒng)籌安排。

三、對口支援的內(nèi)容、方式和任務(wù)

堅持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，調(diào)動人力、物力、財力、智力等多種力量，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。對口支援的內(nèi)容和方式有：

（一）提供規(guī)劃編制、建筑設(shè)計、專家咨詢、工程建設(shè)和監(jiān)理等服務(wù)。

（二）建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)居民住房。

（三）建設(shè)和修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視、文化體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施。

（四）建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)道路、供（排）水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）建設(shè)和修復(fù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施。

（六）提供機械設(shè)備、器材工具、建筑材料等支持。選派師資和醫(yī)務(wù)人員，人才培訓(xùn)、異地入學(xué)入托、勞務(wù)輸入輸出、農(nóng)業(yè)科技等服務(wù)。

（七）按市場化運作方式，鼓勵企業(yè)投資建廠、興建商貿(mào)流通等市場服務(wù)設(shè)施，參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（八）對口支援雙方協(xié)商的其他內(nèi)容。

基層政權(quán)建設(shè)由中央和地方財政為主安排，各級黨政機關(guān)辦公設(shè)施不列入對口支援范圍。

各支援省市每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的1%考慮。具體內(nèi)容和方式與受援方充分協(xié)商后確定。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。災(zāi)后恢復(fù)重建工作復(fù)雜，任務(wù)艱巨，支援和受援雙方要按照中央統(tǒng)一部署，設(shè)立機構(gòu)，協(xié)調(diào)配合，抓好各項措施落實。為爭取時間，支援方要盡早參與規(guī)劃設(shè)計等前期工作。

（二）依據(jù)規(guī)劃，有序推進(jìn)。災(zāi)后恢復(fù)重建要嚴(yán)格按照災(zāi)后重建規(guī)劃布局、選址要求和各類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施。制訂科學(xué)合理的建設(shè)計劃，防止盲目建設(shè)，防止盲目攀比。

（三）統(tǒng)一政策，統(tǒng)籌安排。為鼓勵對口支援的積極性，中央統(tǒng)一研究制定對口支援的優(yōu)惠政策。同時要對中央財政建設(shè)資金、對口支援資金、社會捐助資金以及受災(zāi)地區(qū)自籌資金統(tǒng)籌安排，合理使用，嚴(yán)格管理，精打細(xì)算，努力提高資金使用效益。

（四）善始善終，搞好銜接。在安置受災(zāi)群眾階段已經(jīng)部署的帳篷、活動板房等對口支援工作，要繼續(xù)按照原工作部署完成。災(zāi)后恢復(fù)重建階段對口支援的各項工作統(tǒng)一按此次安排方案執(zhí)行。

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