第一篇：加強社會治安綜合治理 推進平安建設(shè)深入開展

加強社會治安綜合治理 推進平安建設(shè)深入開展

社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。

社會治安綜合治理工作是上世紀80年代初中央提出來的，她隨著改革開放的發(fā)展而發(fā)展，她是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，其總的目標和根本任務(wù)是維護黨的執(zhí)政地位，維護國家安全，維護人民群眾合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，促進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展。1991年，黨中央、國務(wù)院根據(jù)當時的社會治安形勢，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，及時作出了《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，全國人大常委會隨后也作出了《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，明確提出了社會治安綜合治理的指導思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施，奠定了社會治安綜合治理的政策和法律基礎(chǔ)。20年來，特別是近幾年來，社會治安綜合治理工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)為先，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅持專群結(jié)合、依靠群眾，堅持打防結(jié)合、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，堅持重心下移、固本 強基，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，以開展平安建設(shè)為載體，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為重點，全面推進社會治安綜合治理各項工作，確保了社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制，人民群眾安全感穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面深入推進小康社會建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1.要充分認識加強社會治安綜合治理工作的重要性和必要性。今后一個時期，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，社會治安綜合治理面臨的形勢仍然十分嚴峻。特別是隨著改革開放的不斷深入，社會的流動性、開放性大大增強，新興的社會組織和社會活動方式明顯增加，大量的“單位人”變成“社會人”，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體飛速發(fā)展，使社會管理的廣度、深度和難度明顯加大。

2.健全和完善社會治安防范體系，加強服務(wù)和管理工作。各級綜治部門要勇于擔當新任務(wù)，切實增強緊迫感和責任感，真正當好黨委政府的參謀助手，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極推動社會管理創(chuàng)新，開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面。

3.堅持以人本，加強群防群治隊伍建設(shè)，發(fā)動和依靠廣大群眾支持，參與社會治安綜合治理排查整治工作。要進一步加強社會治安重點地區(qū)的排查和整治。積極組織開展“嚴打”和集中整治活動；要加強流動人口、社會閑散人員、刑 釋解教人員、精神病人和吸毒人員等群體的管理服務(wù)；加強互聯(lián)網(wǎng)、社會組織和非公有制經(jīng)濟組織的管理；加強社會治安防控體系、公共安全體系建設(shè)，完善應急管理體制機制，進一步加大社會治安重點地區(qū)排查整治力度；加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索新形勢下群防群治的新途徑新辦法；加強綜治信息化和法制化建設(shè)，提高綜治工作科學化水平。

4.增強創(chuàng)新意識，積極開展。深入貫徹胡錦濤、習近平、***等中央領(lǐng)導同志在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話精神，適應新形勢、新任務(wù)的要求，深入推進社會管理創(chuàng)新。加強對全國社會管理綜合試點地區(qū)工作的指導，推動其在全國率先形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系，發(fā)揮好示范帶動作用。

5.加強基層基礎(chǔ)工作，確保工作措施落實。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)，發(fā)揮其基層服務(wù)管理平臺的聯(lián)動功能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委、辦建設(shè)，配齊配強專職干部。重點抓好村居(社區(qū))和企事業(yè)單位等綜治工作站(室)建設(shè)。

天王鎮(zhèn)人民政府綜治維穩(wěn)中心

華 波

第二篇：文體局開展2012年社會治安綜合治理和平安建設(shè)

文體局開展2012年社會治安綜合治理和平安建設(shè)“宣傳月”活動實施方案

為營造我區(qū)文體新系統(tǒng)良好的社會法制環(huán)境，促進我區(qū)文化體育新聞出版事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展，根據(jù)區(qū)委辦?2012?21號文件要求，結(jié)合我局實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神和全面貫徹科學發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，堅持解放思想、求實務(wù)真、與時俱進，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅持貼近生活、貼進群眾，引導和鼓勵全社會共同支持并參與平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作，努力營造穩(wěn)定、和諧的社會氛圍。

二、工作目標及領(lǐng)導機構(gòu)

通過廣泛宣傳，增強群眾對平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作的知曉率，調(diào)動社會各方面和廣大人民群眾支持平安建設(shè)工作、參與社會治安綜合治理工作的積極性，同時也不斷提高群眾的防范意識。為了確保宣傳工作的順利開展，經(jīng)局務(wù)會研究，決定成立泉港區(qū)文體新局綜治和平安建設(shè)“宣傳月”工作領(lǐng)導小組，成員如下：

組 長： 副組長： 成 員：

工作領(lǐng)導小組掛靠辦公室，由莊占彬同志任辦公室主任，具體負責日常工作。

三、宣傳內(nèi)容

（一）廣泛宣傳2012年中央、省、市、區(qū)政法工作會議提出的進一步深化“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作要求和我區(qū)社會治安綜合治理的相關(guān)部署。

（二）宣傳各級黨委自覺承擔維護社會穩(wěn)定和各級黨政主要領(lǐng)導認真履行“保一方平安”的政治責任；宣傳綜治部門充分發(fā)揮在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用，全力促進社會和諧穩(wěn)定的重要工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，不斷增強人民群眾安全感的情況。

（三）宣傳綜治工作以改善民生為重點的社會建設(shè)的基本要求，著力化解各類社會矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，切實承擔起維護社會穩(wěn)定的各項工作。

（四）宣傳社會各界和各部門廣泛參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，進行齊抓共管的情況；宣傳在開展平安建設(shè)工作中創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗、好做法和人民群眾積極參與維護社會治安，勇于同各種違法犯罪活動做斗爭的先進事跡。

（五）大力開展法治宣傳教育，弘揚法治精神，不斷增強人民群眾法制意識、法制觀念，努力形成自覺學法守法用法的社會氛圍；利用多種宣傳途徑揭露犯罪手段和騙術(shù)，教育群眾增強自我保護意識。

（六）宣傳中華人民共和國《憲法》、《刑法》、《未成年人保護法》；宣傳《文物法》，《體育法》，《文化場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《音像制品管理條例》等文體新領(lǐng)域的法律法規(guī)。

四、活動安排

我局開展綜治和平安建設(shè)“宣傳月”活動共分三個階段，歷時3個月。

第一階段：動員階段（3月10日至31日）。

主要工作：制定活動方案，召開動員會，懸掛宣傳標語，做好各項準備工作。

第二階段：宣傳階段（4月1日至5月10日）。一是圍繞宣傳內(nèi)容，運用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等宣傳媒體，召開座談會等形式進行宣傳，加強對文體新系統(tǒng)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)隱患的排查與督查工作；二是各科（股）室要在政治學習和業(yè)務(wù)學習期間，組織學習習近平安單位標準的具體內(nèi)容；三是“宣傳月”活動期間要上報綜合治理平安建設(shè)專題信息不少于2篇；四是利用節(jié)假日各科（股）室出動宣傳車輛，發(fā)放宣傳資料。

第三階段：總結(jié)階段（5月11日至20日）。

收集整理活動開展的有關(guān)資料，認真進行總結(jié)，按時上報信息和書面總結(jié)。

五、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導。本次活動區(qū)綜治辦將進行抽查，把各單位活動開展情況列入綜治領(lǐng)導責任制和“每季一考評，每季一黃牌”機制，納入本建設(shè)和社會治安綜合治理目標考核內(nèi)容。請各科（股）室要引起高度重視，精心組織策劃，制定周密方案，明確專人負責，確保宣傳月活動扎實有效開展。

（二）宣傳活動要深入基層。各科（股）室要結(jié)合自身實際，開展形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳活動，提高人民群眾對平安重慶建設(shè)的參與度和認可度。

（三）及時收集報送活動情況。各科（股）室要注意收集有關(guān)資料，適時把宣傳月活動情況報送至辦公室，并指定專人寫好總結(jié)，于5月20日前報送區(qū)綜治辦。

第三篇：社會治安綜合治理與平安建設(shè)

社會治安綜合治理與平安建設(shè)

法治建設(shè)責任書

為了認真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步強化衛(wèi)生系統(tǒng)的社會治安綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)責任意識，形成齊抓共管的局面，扎實推進社會治安綜合治理與平安建設(shè)的深入開展，特制定本責任書。

一、社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作

1．將綜治和平安建設(shè)工作納入本單位工作計劃，制定本單位綜治與平安建設(shè)工作計劃和實施方案。單位負責人每年至少召開兩次以上專題會議研究部署綜治與平安建設(shè)工作，定期聽取情況匯報，切實解決實際困難。

2．在本單位實行社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作責任制，單位一把手為綜治與平安建設(shè)第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，明確責任部門具體負責綜治與平安建設(shè)工作的指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促；明確素質(zhì)好、能力強的綜治與平安建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要及時向縣衛(wèi)生局和縣綜治部門上報工作信息，積極參加市、縣綜治部門組織的各項活動，完成交辦的各項任務(wù)。

3．各單位要積極參與所在地的綜治與平安建設(shè)活動。要大力表彰、推廣本單位的好典型、好經(jīng)驗，對不重視綜治與平安建設(shè)工作，發(fā)生嚴重危害社會治安穩(wěn)定問題的單位要嚴格實施領(lǐng)導責任查究。

4．建立健全社會矛盾糾紛源頭預防機制。堅持科學、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，從源頭上減少產(chǎn)生社會矛盾糾紛的因素和隱患。定期研究本單位社會穩(wěn)定面臨的形勢和任務(wù)，安排部署階段性工作，積極化解各種不安定因素，做好本單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作。杜絕發(fā)生干部職工集體越級上訪或群體性事件。

5．全面落實單位內(nèi)部安全防范責任制。本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到領(lǐng)導、制度、人員和措施“四落實”。抓好本單位辦公區(qū)、宿舍區(qū)的治安防范和創(chuàng)建工作，組織開展單位內(nèi)部治安防患排查整治工作。嚴格對本單位金融物質(zhì)、機要室、財會室、倉庫、保險箱等重點要害部位、重要場所和貴重物品的管理，按市縣綜治部門的部署，認真開展“綜治宣傳月”、“平安建設(shè)提升年”活動。

二、法治建設(shè)工作

1．不斷完善法治建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制。及時調(diào)整本單位法治建設(shè)領(lǐng)導小組，確定主要負責人為法治建設(shè)第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。明確具體部門和人員承擔法治建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促等職能工作。制定本單位開展法治建設(shè)工作的計劃和實施方案，加強對本單位法治建設(shè)工作的督查指導和考核評估，及時分解落實法治建設(shè)目標任務(wù)。本單位積極參加與所在地法治建設(shè)活動，對不重視法治建設(shè)工作，發(fā)生嚴重后果的單位嚴格實施領(lǐng)導責任查究，2．扎實開展法制宣傳教育。深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育。單位領(lǐng)導年內(nèi)集中學法不少于2次。組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，在相關(guān)新聞媒體開設(shè)法治建設(shè)宣傳專欄專版，加強對部門法的宣傳。

3．加強工作創(chuàng)新力度，及時推廣總結(jié)本單位法治建設(shè)的先進典型和經(jīng)驗做法，積極培育法治建設(shè)先進典型。認真做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情報報送工作。全年向當?shù)匾婪ㄖ慰h領(lǐng)導小組辦公室上報法治建設(shè)信息或調(diào)研文章不少于4篇；在相關(guān)上新聞媒體刊用法治建設(shè)新聞（信息或調(diào)研文章）不少于1篇。每半年向當?shù)匾婪ㄖ慰h領(lǐng)導小組辦公室報送工作情況，年底前向當?shù)匾婪ㄖ问蓄I(lǐng)導小組辦公室報送當年工作總結(jié)和下一年工作打算。

4、認真完成縣衛(wèi)生局和當?shù)匾婪ㄖ慰h領(lǐng)導小組及其辦公室交辦的其它工作任務(wù)。

民 權(quán) 縣 衛(wèi) 生 局：

目標管理單位責任人：

第四篇：社會治安綜合治理平安建設(shè)工作計劃

2007柴灣鎮(zhèn)社會治安綜合治理、平安

法治建設(shè)工作計劃

為認真切實做好社會治安綜合治理工作，鞏固深化平安創(chuàng)建成果，重新加入“社會治安安全鎮(zhèn)”行列，爭創(chuàng)“法治南通合格鎮(zhèn)”，落實上級政法會議精神，特制定本鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動計劃。

一、指導思想：

今年的平安法治創(chuàng)建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹上級政法會議精神，動員和組織各方面力量，堅持打防結(jié)合，預防為主，加強村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、學校、家庭、平安建設(shè)為載體，以平安活動為核心，以建立長效機制為抓手，嚴格落實責任制，全面推進社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建“法治南通合格鎮(zhèn)”各項保證措施的落實，確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、治安安全、人民安居樂業(yè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

開展平安創(chuàng)建的內(nèi)容為：“平安村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安家庭”的創(chuàng)建、“平安企業(yè)”的創(chuàng)建、“平安單位”的創(chuàng)建、“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建、“平安學校”的創(chuàng)建、“無毒村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安鐵路區(qū)段”的創(chuàng)建等一系列活動。

三、工作目標

1、強化對創(chuàng)安工作的組織領(lǐng)導：研究平安建設(shè)工作，解

種的個人與單位、單位與單位、單位和政府、甚至個人與政府之間的社會熱點、難點矛盾，且矛盾的交叉性、復合性、疑難性、對抗性不斷增大，處理這些新類型的社會矛盾的政策性、法律性、專業(yè)性、行政性都比較強。自構(gòu)建了“大調(diào)解”機制，社會矛盾的化解能力明顯提高，矛盾糾紛明顯減少，人民群眾的法制觀念進一步提高。

5、堅持打防結(jié)合，在強化防范，整體提升社會治安防控能力上實現(xiàn)新跨越。

（1）鞏固成果，繼續(xù)推進嚴打整治工作。

（2）構(gòu)筑社會治安防控體系，建立長效管理機制。（3）建立與社會市場經(jīng)濟相適應的群防群治的保障機制。（4）以基層創(chuàng)安活動為載體，拓寬防范思想，增強防范工作的實效性。

6、圍繞大局，在全方位服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。（1）主動為經(jīng)濟體制改革保駕護航。（2）進一步優(yōu)化改善投資環(huán)境。（3）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。（4）拓寬為民經(jīng)濟服務(wù)的新思路。

7、堅持以人為本，在提升政法、綜治隊伍整體素質(zhì)上實現(xiàn)跨越。

（1）瞄準制高點，思想認識上求深化。（2）尋找結(jié)合點，在創(chuàng)新工作上求深化。

第五篇：社會治安綜合治理(平安建設(shè))自查報告

烏魯克恰提鄉(xiāng)2012年

社會治安綜合治理（平安建設(shè)）自查自評報告

烏魯克恰提鄉(xiāng)綜治辦對照恰黨辦?2012?1號關(guān)于印發(fā)《烏恰縣2012鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會）、縣直部門（單位）綜合考核評價工作實施方案》的通知，組織綜治干部對我鄉(xiāng)今年上半年社會治安綜合治理（平安建設(shè)）工作逐條逐項進行認真的自查自評，自查自評94.8分，自查自評具體情況如下：

一、基層基礎(chǔ)工作（26.7分）

（一）嚴密防范、嚴厲打擊“三股勢力”分裂破壞活動（7.5分）

1、打擊分裂破壞活動、暴力恐怖案件，2.5分。鄉(xiāng)政府健全了突發(fā)事件應急預案，并開展了演練，有力震懾了違法犯罪活動。上半年未發(fā)生影響重大分裂破壞、暴力恐怖案件。

2、維穩(wěn)信息工作，1.5分。已建立健全了情報信息工作機制，在派出所、司法所、衛(wèi)生院、學校、礦山企業(yè)、十戶長、護邊員中組建了群眾信息員隊伍，制定了情報信息獎勵辦法，設(shè)立了情報信息獎勵經(jīng)費并實施獎勵。

3、防范和處置境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織分裂滲透和破壞活動，1.8分。經(jīng)鄉(xiāng)政府縝密細致摸底排查，未發(fā)生人員出走、叛逃、政治避難、滯外不歸等事件；治安耳目分布較為科學，未發(fā)生敵對勢力建立秘密滲透據(jù)

點、制造或私藏武器彈藥、張貼散發(fā)反動標語、傳單案件；未發(fā)生國防公路、廣播電視、通信等重要設(shè)施破壞且社會影響較大案件；未發(fā)生“法輪功”等邪教組織3人以上竄聯(lián)、聚集、煽動、滋事。

4、突發(fā)性社會公共案件案件事件處置機制，0.7分。轄區(qū)各部門、單位均制定了處置預案；“處突”組織指揮系統(tǒng)還有待完善，扣0.5分；上半年開展了2次演練。

5、嚴格落實了“三級聯(lián)管”制度，加強重點人員管理，0.6分，轄區(qū)內(nèi)危安人員底數(shù)清；未發(fā)生脫管、漏管；危安重點人員重新違法犯罪。

6、國家安全人民防線工作，0.4分。組織領(lǐng)導健全；上半年開展了宣傳教育，發(fā)揮了積極作用。

（二）防止發(fā)生大規(guī)模群體事件（5.5分）

1、預防和妥善處置群體性事件，3分。健全了處置群體性事件預案；上半年開展了2次演練；未發(fā)生阻斷重要交通、圍堵沖擊黨政機關(guān)群體性事件的；未發(fā)生因矛盾糾紛化解不及時引發(fā)群體性械斗事件的；群體性事件發(fā)生后處置不及時，造成一定社會影響。

2、重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，1.5分。建立了重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作組織領(lǐng)導，專業(yè)評估隊伍還有待進一步健全，扣0.5分；涉及群眾切身利益的重大決策和重大工程項目均都進行了評估，沒有引發(fā)問題；凡重大事項均都經(jīng)穩(wěn)定風險評估，沒有引發(fā)群體性事件。

3、解決農(nóng)牧民群眾關(guān)心關(guān)注的敏感熱點問題，1分。農(nóng)

牧民群眾反映的草場糾紛、醫(yī)療糾紛、勞務(wù)糾紛得到了及時有效解決，受到了廣大農(nóng)牧民群眾的一致肯定與好評。未發(fā)生5人以上集體赴烏進京、非正常訪人員、批次超過上一同期。

（三）深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭（3分）

1、組織黨員干部開展了“反暴力、講法制、講秩序”、“六史”宣傳和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”演講比賽、“四老”人員、護邊員、十戶長百人宣講“新疆精神”、“克州精神”等活動，干群人人參與，知曉率較高；未發(fā)生影響民族團結(jié)的群體性事件和重大民族糾紛。

2、宗教事務(wù)管理，1.5分。“兩項”制度落實到位，調(diào)整了民族領(lǐng)導聯(lián)系清真寺領(lǐng)導小組；不定期對清真寺進行突擊清查（上半年共突擊清查6次），未發(fā)生利用非法講經(jīng)等形式宣揚、傳播民族分裂、宗教極端、暴力恐怖思想和行為的違法犯罪活動。

（四）加強基層組織和維穩(wěn)力量建設(shè)（10.7分）

1、基層黨組織建設(shè)，0.5分。沒有發(fā)生鄉(xiāng)政法書記、派出所所長因人事變動連續(xù)3個月沒有配備的情況。

2、黨員干部教育管理，0.5分。年初健全了《烏魯克恰提鄉(xiāng)機關(guān)、站所考勤制度》，利用干部學習時機，進行細致學習。上半年未發(fā)生黨員領(lǐng)導干部違法犯罪，受到黨紀、政紀處分的情況。

3、基層綜合治理組織力量，2.8分。年初，按照縣政法委的要求，配備調(diào)整了鄉(xiāng)綜治委主任、副主任、綜治專干，并享受公安警銜待遇；村級警務(wù)室建設(shè)有待達標，扣0.2分；落實了“一區(qū)多警”；嚴格落實民警下管區(qū)時間制度。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，2分。按照自治區(qū)規(guī)定的要求配備了10名專職聯(lián)防隊員，并落實了報酬。

5、群防群治隊伍建設(shè)，2.5分。全鄉(xiāng)4個行政村配備有4名治保主任（村黨支部書記兼任），并落實了報酬；按照實際需要選配了97名“十戶長”，并落實了報酬。

6、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作建設(shè)，0.9分。上半年建立了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，建立了各項制度，達到了集中辦公，得到了有效運轉(zhuǎn),但還有待進一步完善，扣0.1分。

7、綜治保障經(jīng)費，1.5分。年初按照要求將綜治工作經(jīng)費納入了財政預算。

二、維護社會穩(wěn)定（38.5分）

（一）及時有效化解社會矛盾糾紛（4分）

1、矛盾糾紛排查化解，2分。制定了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動實施意見和建立機制；信訪接待等群眾利益訴求表達渠道暢通，設(shè)立了“書記信訪接待日”（每周三）和各副職領(lǐng)導歸口負責接訪日；開展矛盾糾紛排查登記；矛盾糾紛調(diào)處率達到96%以上。

2、鄉(xiāng)、村、司法所三級調(diào)解效果好，沒有發(fā)生因民間糾紛排查不到位、調(diào)處不及時和方法不當引發(fā)刑事案件或自殺案件。

3、無涉法涉訴案件當事人纏訪、鬧訪現(xiàn)象。

（二）影響群眾安全感的案（事）件得到有效遏制（7分）

1、刑事、治安案件發(fā)破情況，3分。

2、“兩搶一盜”等可防性案件發(fā)破情況，1.5分。在公共場所、校園內(nèi)部未發(fā)生殺人、嚴重傷害致人死亡或其它暴力犯罪案件。

3、未發(fā)生一次死亡3人以上的案件和在本地發(fā)生死亡3人以上系列殺人案件。

4、“掃黑除惡”專項斗爭，1分。未發(fā)生黑社會性質(zhì)組織和流氓惡勢力犯罪案件；未發(fā)生較大毒品犯罪案件。

（三）社會治安重點地區(qū)排查整治（4分）

1、社會治安重點地區(qū)排查登記，1分。積極對社會治安重點地區(qū)和突出問題進行排查登記；對排查出重點地區(qū)和突出問題制定了整治方案，明確了責任單位和人員。

2、社會治安重點地區(qū)掛牌整治，1.5分。對排查出來的社會治安重點地區(qū)和突出問題進行了掛牌整治，不定期督查，問題得到了有效解決。

3、未出現(xiàn)治安重點地區(qū)和突出問題被中央、自治區(qū)、自治州主要新聞媒體曝光。

4、沒有因民生問題引發(fā)社會治安重點地區(qū)和突出問題。

5、社會治安重點地區(qū)大部分群眾買買反映整治效果好，農(nóng)牧民群眾安全感明顯提高。

（四）社會治安防控體系建設(shè)（7.5分）

1、年初已將社會治安防控體系建設(shè)方案納入了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

2、制定了《烏魯克恰提鄉(xiāng)農(nóng)村技防三年規(guī)劃》。由于條

件限制，沒有安裝技防設(shè)施，扣0.3分。

3、各礦山企業(yè)都建立健全了內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)，配備有安保人員，且安保人員發(fā)揮作用較好。

4、各礦山企業(yè)的民爆物品得到了有效監(jiān)控；沒有建立民用爆炸物品管理信息系統(tǒng)，扣0.2分；未發(fā)生武器、彈藥、槍支被盜或丟失案件。

5、邊防派出所110出警迅速，處置得當。

6、未發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故；未發(fā)生敵對勢力進行邊境滲透或偷越國境案件；轄區(qū)內(nèi)消防工作到位，沒有引發(fā)火災；未發(fā)生死亡3人以上或造成經(jīng)濟損失10萬元以上火災事故。

7、未發(fā)生影響公路案件運輸和破壞電力設(shè)施案件。

（五）加強流動人口服務(wù)管理（4.5分）

1、年初已將流動人口納入了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；沒有為流動人口提供服務(wù)保障，扣0.5分。

2、健全了流動人口、出租房屋排查登記制度。

3、無流動人口在轄區(qū)內(nèi)犯罪。

4、轄區(qū)內(nèi)無外籍人員行動軌跡。

（六）特殊群體教育管控（4分）

1、對轄區(qū)刑釋解教人員、精神病患者、社會閑散人員、重點青少年等特殊群體逐一進行了建檔立卡。

2、未發(fā)生刑釋解教和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

3、經(jīng)排查，轄區(qū)內(nèi)無肇事肇禍精神病患者。

4、按照自治區(qū)、自治州開展流浪未成年人救助保護專

項行動要求制定了實施意見，開展了專項行動和摸底排查；經(jīng)排查，轄區(qū)內(nèi)無未成年人外出流浪。

（七）綜合治理、平安建設(shè)組織領(lǐng)導和責任制落實情況（7.5分）

1、鄉(xiāng)黨委、政府上半年專題研究綜合治理和平安建設(shè)工作2次；積極貫徹落實自治州、烏恰縣的重大部署決策；上半年召開了綜治委全委會議；上半年召開了五部委聯(lián)席會議研究綜治、平安建設(shè)2次。

2、積極對州綜治辦下發(fā)的《關(guān)于對存在問題進行整改的通知》中指出的問題進行了整改；未制定《加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作責任分工方案》，扣0.5分；黨政主要領(lǐng)導、干部晉職晉級、評先選優(yōu)時均征求了綜治部門意見。

3、年初，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導與有關(guān)部門和單位簽訂了綜治責任書；對2011年社會治安綜合治理工作進行了責任分解。

4、健全了綜治委成員單位述職制度、聯(lián)系點制度、社會治安綜合治理警示制度。

5、未發(fā)生影響社會穩(wěn)定案件的單位和個人。

6、綜治、平安建設(shè)宣傳到位，參與率、知曉率較高，公眾安全感明顯提高；制定了2011年政法、綜治宣傳工作要點；完成了征訂報刊、資料任務(wù)。

三、經(jīng)濟運行安全（8.6分）

（一）經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展（1.8分）

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值年增速不低于全州平均值。

2、農(nóng)民人均純收入年均增速不低于全州平均值。

3、完成了烏恰縣就業(yè)再就業(yè)宏觀調(diào)控指標。

（二）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理（1.1分）

1、建立了非公有制經(jīng)濟組織和社會組織審批、備案制度。

2、未對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織進行了摸底排查、登記造冊、建檔立卡，扣0.5分；不能準確掌握轄區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織性質(zhì)、行業(yè)、分布、組織和人員背景等基本情況，扣0.4分。

3、對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織落實了分類服務(wù)管理，扣0.5分。

4、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織按照要求組建了黨團工會、婦聯(lián)等組織和綜治機構(gòu)。

（三）社會主義市場經(jīng)濟秩序良好（5.7分）

1、未發(fā)生制售假冒偽劣商品等非法活動。

2、未發(fā)生總額10萬元以上非法集資等非法金融活動。

3、在轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大盜竊金融機構(gòu)案件。

4、未發(fā)生10人以上傳銷案件，無照經(jīng)營得到有力打擊。

5、未發(fā)生重大經(jīng)濟犯罪案件；未發(fā)生嚴重環(huán)境污染責任事故。

6、未發(fā)生重大生產(chǎn)、銷售偽劣食品、藥品案件；對重大危險源制定了重特大事故應急救援預案并組織演練。

7、未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。

四、文化活動健康（7分）

（一）精神文明建設(shè)情況（2分）

1、沒有獲得自治區(qū)精神文明建設(shè)先進鄉(xiāng)，扣1分。

2、未發(fā)生“三股勢力”和其他敵對勢力利用群眾文體活動進行宣傳、煽動、鬧事或其他影響社會穩(wěn)定事件；未發(fā)生10人以上群體性封建迷信活動和嚴重淫穢色情等精神污染事件。

（二）虛擬社會綜合管控有力（2.5分）

1、建立了虛擬社會管理機制；組建了監(jiān)管隊伍；建立了網(wǎng)絡(luò)重大突發(fā)事件應急處置機制。

2、建立了網(wǎng)評員隊伍；進行培訓并開展了網(wǎng)評活動。

3、及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)有害信息。

4、未發(fā)生利用虛擬網(wǎng)絡(luò)傳播極端宗教思想，組織煽動宗教狂熱，組織煽動群體性事件等違法犯罪。

5、轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入單位，都落實了安全保護技術(shù)措施及實名登記制度。

（三）民族團結(jié)教育活動深入扎實（1分）

未發(fā)生影響民族團結(jié)的群體性事件；未發(fā)生民族糾紛造成重大社會影響。

（四）群眾文化娛樂活動健康有序（1.5分）

1、未查出盜版書刊、音像制品以及政治性非法出版物、移動存儲介質(zhì)、非法宗教書刊、“法輪功”等邪教組織以及淫穢色情出版物。

2、不定期對娛樂場所進行專項排查整治。

五、法制健全（7分）

1、因人事變動，調(diào)整了普法和依法治理工作組織機構(gòu)；落實了經(jīng)費保障。

2、上半年開展了6次群眾性法制宣傳教育和1次領(lǐng)導干部學法考試。

3、全鄉(xiāng)2所小學都配備了法制副校長；開設(shè)法制課率達到了100%。

4、預防青少年違法犯罪工作開展有力。

5、成立了法律援助工作機構(gòu)；法律援助工作開展及時，群眾反映好。

六、政法隊伍建設(shè)不斷加強（7分）

1、未發(fā)生重大執(zhí)法過錯和刑訊逼供等嚴重違紀違法行為。

2、政法領(lǐng)導班子和成員、干警無重大腐敗案件發(fā)生。

3、未發(fā)生因政府工作人員在履行行政行為中違法違規(guī)造成人員上訪。

4、沒有發(fā)現(xiàn)黨政干部、政法干警充當黑惡勢力“保護傘”。

5、“執(zhí)行難”問題得到有效解決；未因執(zhí)法不公，發(fā)生冤假錯案。

6、案件評查開展有力。

烏魯克恰提鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室

二〇一一年六月二十六日