第一篇：鄂托克前旗社會管理創新工作簡報(第17期)

總17期（第17期）

鄂托克前旗社會管理創新工作委員會辦公室 2011年10月26日

【內容提要】

※ 強化矛盾調處構和諧 促進社會管理上臺階

※ 鄂前旗突出“五個第一” 強化財力保障

※ 鄂前旗城川鎮“四權”促溝通 “四制”維和諧

有效、果斷的予以處置。并注重對矛盾糾紛排查工作中發現的違法行為進行調查處置，強化證據意識，及時調查搜集違法線索，并適時予以打擊，充分體現剛柔相濟、公正公平的執法理念與效果。城鄉統籌試點建設開展以來，共化解各類矛盾糾紛80余件，其中涉及征地，拆遷的矛盾糾紛事件16起，打擊處理違法人員1名。達到了社會效果與法律效果的和諧統一，取得了良好社會效果。目前，全旗已征地、拆遷的戶數達到近千戶，所引發的各類矛盾糾紛均得到有效化解。至目前為止，未發生一起上訪涉訴案件。

（公安局 郝占國）

將服務發展、培植財源作為財政工作的第一排序。大力支持農牧業現代化發展，完善農村牧區基礎設施建設，扶持農牧產品加工流通龍頭企業發展壯大。大力支持工業化建設，全力扶持上海廟能源化工基地建設，促進煤化工企業建成投產、發展壯大。大力支持文化產業、旅游業、餐飲娛樂業等服務行業快速發展。加強調研，不斷優化財政扶持政策；強化跟蹤服務，幫助企業做好項目申報和爭取上級資金等工作。

將改革創新、科學理財作為財政工作的第一動力。進一步規范預算編制流程，加強預算基礎信息管理，完善定員定額標準體系，建立健全項目庫，嚴格控制無預算支出和隨意增加預算的行為，切實提高財政資金使用效益。推進預算信息公開工作，公開部門決算、行政經 費和“三公”經費，主動接受社會各界的監督；進一步 深化國庫集中支付改革，實現財政直接支付和授權支付，提高財政資金的運行速度；深入推進財政信息化建設，切實提高財政科學化、精細化管理水平。

將強化監管、提升績效作為財政工作的第一責任。加強局內部管理制度、機關效能、財政業務的督查工作，并進行考核。在鞏固現有“小金庫”檢查成果的基礎上，繼續深入推進“小金庫”專項治理工作，堅持全面復查與重點檢查相結合，檢查工作切實做到“橫向到邊、縱向到底”，規范建立國庫單一賬戶體系，確保財政資金

鄂前旗城川鎮“四權”促溝通 “四制”

維和諧

鄂前旗城川鎮自2010年6月實施“四權四制”以來，在全鎮29個嘎查村全面鋪開，創新地制作出 “四制”工作流程表，每議一事，都按照該工作流程進行，使所議事項更加透明、公正。通過“四權四制”在各嘎查村的運行取得了顯著成效。目前，該工作流程表已在全旗推廣。

俗話說：清官難斷家務事。近日，鄂前旗城川鎮呼蘆素淖日村村民周子清和周子軍兄弟倆爭執了20多年卻沒有解決的道路糾紛，在村“兩委”班子的調查協助下，成功應用“四權四制”運行機制，得到了妥善處理；村民溫占彪和潘志元兩家的草場地界糾紛，在20世紀90年代時村兩委、鎮黨委政府和原二道川法庭都出面調解過，但都沒有解決。今年，村“兩委”班子多次走訪老支書、老村長和當事人鄰里家中了解事情的緣由經過，并到現場查看實情，徹底了解情況后，召集村民代 表，按照“四權四制”工作流程，圓滿的解決了兩家人的矛盾。像這樣的草場地界、道路糾紛以及鄰里之間的細微矛盾得到解決的例子在城川鎮是不勝枚舉。“四權四制”運行機制在城川鎮實施一年多來，以呼蘆素淖日村為例，該村召開村民代表會議13次，議事16件，議

第二篇：創新社會管理工作簡報8期

創新社會管理工作簡報

第8期

中共鈐山鎮委員會 2011年9月30日

積極化解社會各類矛盾 推動社會管理創新工作上臺階

鈐山鎮是由原苑坑、新址、大崗山、松山四個鄉合并為現在的一個大鎮,面積大,人口稀散,礦產資源和山林資源豐富,有關山林權屬、安全生產、交通事故等方面矛盾糾紛時有發現。自今年下半年以來,就連續發現四起較大矛盾糾紛事件, 一是7月2日,金雞布村一村民小女在分宜三中領取成績報告單后,三個同學約在一

-1-起去風陽路邊大壩玩水后溺水身亡;二是8月4日,石楓村一村民在松山衛生院治療后,回家感覺不好,到縣醫院搶救無效死亡;三是8月11日大崗山村一村民和冶元一村民在礱里路段摩托車相撞的交通事故;四是9月4日,橋邊一村民在松山火車站貨場裝車意外死亡。針對這些矛盾糾紛,鈐山鎮黨政班子不回避,不推諉,實行督查督辦,跟蹤問效,現在四件矛盾糾紛都己圓滿妥善處理,堅決做到了“小事不出村,大事不出鎮”。

今年以來,為了認真落實全市關于加強和創新社會管理工作會議精神,鈐山鎮在駐鎮群眾工作特派員的積極參與、協助、指導下,以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口,完善矛盾調解機制,加強本級矛盾糾紛排查調處力度,認真開展各類矛盾糾紛的摸底、排查、化解，到目前為此,共收集排查各類矛盾112起,已解決110起,另外2起已都落實到人正在解決處理當中。對重大矛盾糾紛實行督查督辦,在涉及征地、山林權屬、安全生產、交通事故等矛盾糾紛領域,建立由有關主管部門牽頭的專業調解仲裁組織,有效解決各類突出矛盾, 及時把問題解決在萌芽狀態,進一步密切了黨和人民群從的血肉聯系,推動社會管理創新工作上臺階。

第三篇：創新社會管理工作簡報3期

創新社會管理工作簡報

第3期

中共鈐山鎮委員會2011年7月29日

學習“七一”講話促進社會管理創新

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會

上的講話中指出：當代中國正經歷著空前廣泛的社會變

革。這種變革在給我國發展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運動是推

動社會發展的基本力量。我們要遵循社會發展規律，主

動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要

加強和創新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會

協同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。

鈐山鎮廣大干部群眾要深刻領會講話精神，充分認識創新社會管理的重要性和必要性，要理清工作思路，創新管理手法，化解社會矛盾，保持社會穩定，促進社會和諧。具體實施好“五四三二一”工程：

“五”就是確保五個到位。一是組織機構到位。鎮黨委成立了社會管理創新和群眾工作領導小組，由我擔任組長，鎮長袁志勇擔任第一副組長，羅衛群、彭群峰、嚴宇鋒、敖美如為副組長，黨政辦、綜治辦、民政所、農醫所、財政所為成員。各村、鎮屬各站所也成立相應領導機構，并由黨政主要領導親自抓、負總責，推動工作正常開展。二是人員安排到位。實行領導包點、工作組長包村、黨員干部包戶。三是責任分解到位。要求各掛點領導全權負責，村工作組長、村書記具體抓。四是任務落實到位。重復訪要落實到人，對有訴求的群眾要及時上戶聽取。五是經費保障到位。鎮財政拿出專項經費用于“建立群眾工作新機制，推動社會管理創新”活動。

第四篇：武侯區社會管理創新工作簡報(第1期

武侯區社會管理創新工作簡報

（第1期）

武侯區綜治辦編2011年8月16 日

編者按：為及時反映、總結推廣全區各單位在社會管理創新工作中的好經驗、好做法，推動全區社會管理創新工作有效開展，經區委領導同意，區綜治辦開辟《武侯區社會管理創新工作簡報》專刊。望各街道、區機關各部門認真總結經驗，加強信息報送，本刊將及時予以刊載。現將區綜治辦近日檢查5個涉農街道推行“三個模式”的工作情況通報于后，請各相關街道發揚成績，克服不足，推動全區社會管理創新工作持續穩步健康發展。

關于涉農街道推行“三個模式”的情況通報

為確保“黌門街”、“長壽苑”、“白佛村”三個模式的有效推廣落實，根據守成書記的指示，近期，綜治辦對機投、簇錦、華興、簇橋、金花等5個涉農街道的貫徹落實情況進行了檢查督導，現將情況通報如下：

一、工作推進情況

我們實地查看了17個現場點位，通過檢查情況看，總的感到，各街道高度重視,行動迅速，聯系實際，措施有力，貫徹落實區委、區政府指示堅決，總體推進情況是好的，基本做到了規定動作不走樣、自選動作有創新。目前，5個涉農街道共36個村（社區）正在按照新模式開始運行，穩步推進。

機投橋街道：所屬6個村1個社區，他們充分借助身邊典型的優勢，率先在全街道按照“白佛村”和“黌門街”模式打造完畢并運行，走在了涉農街道前列。

華興街道：所屬3個村，7月底前均已全部打造完畢并開展工作。

簇錦街道：所屬3個村4個社區，按照“三個模式”分別全面推開，重點打造的鐵佛村、永興社區、團結社區已按新模式運行。特別是鐵佛村在學習借鑒過程中，標準高、力度大、行動快，并注重總結完善自身的做法和經驗，搞好有機結合，著力把村建設成為具有現代城市氣息、又有農村區域特色的現代化村，效果比較好。

簇橋街道：所屬4個村3個社區，目前已全面推開，重點打造的七里村、簇錦社區已接近尾聲。

金花橋街道：所屬11個村1個社區，目前已全面推開，重點打造的江安河村、九架車村、川西營村和金花橋社區已按新模式運行。九架車村學習借鑒黌門街經驗制作了《綜合服務

協管員服務聯系卡》；江安河村聯系實際增設了轄區企業服務窗口平臺，方便企業員工辦事；金花橋社區根據地處涉農區域、轄區居民多為村民的實際，按照“白佛村”模式打造并開展工作，效果比較好。

二、存在的主要問題

通過實地查看和深入了解，主要存在以下問題：

（一）業務不夠熟悉。“白佛村”模式是涉農區域一種新的工作模式，各村的書記、主任對此情況相對較為了解，但部分支部委員、前臺窗口人員和網格一線工作人員對辦事流程、工作任務等還不夠熟悉，甚至包括有的街道分管干部也不熟悉，有待提高。

（二）標準不夠高。檢查發現，在有的村（社區）存在標準不高的現象。立足現有條件，統籌布局、整合資源不夠，工作秩序、環境衛生等變化不明顯。有的村（社區）上墻內容不準確、公示欄不完善，甚至有的變調走樣。

（三）有重形式輕內容的現象。比較普遍的是，對新模式的具體內容學習研究不夠，只知表面，不知其里，在形神兼備更注重于神方面，還需要下深功夫、細功夫、長功夫。

三、工作要求

（一）加大指導力度。各街道和區級機關相關部門，要進一步加強對村（社區）推廣落實“三個模式”工作的檢查指導力度，及時發現和解決問題，確保全面推廣，務求實效。各街

道或是區級相關業務部門要統一組織村（社區）書記、主任、前臺窗口人員和網格一線工作人員進行業務培訓和指導，提高新模式運行下的業務能力。要指導村（社區）原原本本的學習先進經驗和模式，但又不能完全照搬照套，要立足自身場地、現有條件等實際，學會融會貫通，創造性的貫徹落實。既要注重形式，更要注重內容，做到形神兼備，神重于形。

（二）加快全面進度。各街道在全面鋪開、重點打造的同時，要注重點面結合，防止只顧重點、不及全面，在狠抓重點的同時，要盡可能加強全面建設的步伐，防止重點和一般的進度、質量差距過大。

（三）加強總結創新。各街道要充分發揮駐村掛職鍛煉干部、大學生村官等優勢和作用，注重總結提煉，積極探索創新，加強宣傳報道，努力提升各村（社區）社會服務管理水平和影響力，推動全區社會管理創新工作又好又快發展。

報：守成書記、玉泉區長、力平副書記、高德書記、張斌副區長、文川部長

發：區級各部門，各街道辦事處，武侯新城管委會

（共印7份）

第五篇：武侯區社會管理創新工作簡報(第3期

武侯區社會管理創新工作簡報

（第3期）

武侯區綜治辦編

2011年9月27日

積極探索社會管理創新 加強農民新居綜合治理

華興街道黨工委、辦事處

實施農民新居工程，是關注群眾民生問題，提高人們物質文化生活水平的客觀要求，是加快城市化建設，推進統籌城鄉綜合配套改革試驗的實際步驟。華興街道黨工委、辦事處在農民新居的建設和管理中，從切實解決村民關注的熱點、難點、焦點問題入手，積極探索創新社會管理辦法，加強對農民新居的綜合治理，使村民在農民新居中住得放心、安心和舒心，有效地促進了轄區社會的和諧穩定。2010年7月份以來，華興街道南橋新居一期工程先后安置320戶、1000余名村民入住，沒有出現一起因新居安置而產生的矛盾糾紛，沒有出現一起因新居安置而到省、市、區和街道辦事處的信訪問題，沒有發生一起治安刑事案件。

一、公開透明地處理村民關注的熱點問題，讓村民在新居住得放心

安置村民入住農民新居，是廣大村民的共同愿望，但新居地段、房屋戶型、安置面積、安置樓層、選房順序等問題，卻是被安置村民普遍關注的熱點。在對農民新居的建設和管理中，針對村民關注的熱點問題，華興街道黨工委和辦事處堅持公開透明的原則，實行陽光安置。一是將區委、區政府農民新居工程“統一規劃、統一供地、統一標準、統一配套、統一建設、統一管理”的“五統一”模式進行公告，讓村民對全區農民新居工程建設的原則心中有數。二是將南橋新居建設的新居地段、房屋戶型進行公示，讓村民對自己擬遷入農民新居的位置心中有底。三是將原住宅面積置換新居面積的標準、不同面積房屋的分布情況進行公布，讓村民對自己可能入住農民新居的情況胸有成竹。四是對不同面積的被安置村民，按照姓氏筆畫順序進行抽簽選房的過程進行公開，讓村民對自己抽簽選定的安置新居心滿意足。公開透明原則的實施，打消了村民對農民新居安置熱點問題的顧慮，全體被安置村民全部放心地入住了南橋安置新居。

二、設身處地地解決村民關注的難點問題，讓村民在新居住得安心

隨著城市化進程的不斷推進，村民入住新居后，原有的集體土地逐步變為國有土地，村民的社保醫保、社會福利、固定

收入問題就成了村民普遍關注的難點。在對農民新居的建設和管理中，針對村民關注的難點問題，華興街道黨工委和辦事處堅持綜合保障的原則，實行全面統籌。一是對土地已經轉變為國有土地的村民，由征地主體按照現行政策為村民購買社保醫保。對仍擁有集體土地的村民，由南橋村從集體資產收益中，每年按照比例支付村民的社保醫保，僅此一項，每年南橋村支付22萬元的村民社保醫保款，占集體資產年收入的20%。二是從南橋村集體資產收益中，按照規定支付村干部和工作人員的工資，按照標準支付老年協會、婦女活動、青年活動的相關經費，并在“元旦”、“春節”、“七一建黨節”、“八一建軍節”、“九九重陽節”等不同時段，對轄區的困難家庭、困難黨員、傷殘軍人、60歲以上的老人等特殊對象進行慰問。為此，南橋村支付社會福利年均達35萬元，占集體資產年收入的30%。三是完善了村民固定收入渠道，一方面按照相關規定，由征地主體單位按時、足額為村民發青苗補助費；另一方面，每年年底對村集體資產收益余額部分，向全體村民進行分紅；同時，充分利用置換后的待開發土地，利用村委會代管的優勢，在征得用地主體單位同意的前提下，積極引進類似苗圃、駕校等不改變土地使用性質的傳統企業，為村民增收，目前南橋村村民年均固定收益達到了15000元。四是由村民議事會定期對村集體資產收益的開支情況進行審計，并每月向村民公布帳目，接受村民的監督。綜合保障原則的實施，解除了村民對農民新居

安置難點問題的擔心，確保了全體被安置村民在農民新居安心生活。

三、以人為本地對待村民關注的焦點問題，讓村民在新居住得舒心

農民新居是綜合性的系統工程，村民入住新居后，小孩入學、村民就醫就業、設施配套等問題就成了村民關注的焦點。在對農民新居的建設和管理中，針對村民關注的難點問題，華興街道黨工委和辦事處堅持配套服務的原則，實行人性化管理。一是申請區委、區政府投資8000余萬元，在南橋新居修建了南橋新居小學，方便了村民小孩入學。二是申請區委、區政府投資3600萬元，在南橋新居修建了綜合農貿市場，由街道辦事處和南橋村進行科學管理，方便了村民的生活。三是由街道辦事處協調，在南橋新居開設了社區醫院，方便了村民就醫。四是積極搭建街道、村級就業服務平臺，按照“15分鐘就業圈”的標準，24小時內向轄區群眾提供就業崗位。五是進一步加強治保隊伍建設，為新居聘請了足額的治保隊員，并適時組織治保隊員進行培訓，不斷提高治保隊員的綜合素質，確保了村民入住后，新居內沒有發生任何刑事治安問題。配套服務原則的實施，滿足了村民對農民新居安置焦點問題的愿望，真正讓村民在農民新居里過上了舒心的幸福生活。

報：省、市綜治辦

守成書記、玉泉區長、力平副書記、高德書記、張斌副區長、文川部長

發：區級各部門，各街道辦事處，武侯新城管委會

（共印7份）