第一篇：創建國家公共文化示范區的感想和建議

創建國家公共文化示范區的感想和建議

隨著社會的高速發展，人們對生活的質量要求也越來越高。

每到傍晚，不管是在小區里還是在廣場上隨處都可見跳廣場舞的大媽。跳廣場舞雖然滿足了許多人強身健體的要求，但是跳廣場舞產生的噪音同時又會影響到另一部分人的工作和生活。我建議國家可以多建一些休閑娛樂的小廣場，既滿足了人們強生健體的要求，又不會影響到居民們的休息。

圖書館是一個城市文化的標志，可以說圖書館是一個城市不可或缺的地方。但往往一個城里一般只有一兩個圖書館，這就給去圖書館的人造成了很大的不便。假如能在每個社區建一個小型的圖書館，那就大大的方便了人們借閱圖書。

廁所的出現體現了人類文明的一大進步。但是我們走在大街上卻很少看見公共廁所，有時有需要卻總也找不到，讓人很是尷尬。有些人沒辦法就隨地解決，這樣大大影響了市容市貌。我覺得應該在人多的地方多建一些公共衛生間。

現在的空巢老人越來越多，如果老人得了病就麻煩了，老人行動不便，兒女又不在身邊醫院又太遠。建議政府多在小區建一些醫療機構，這樣既方便了老人治病，兒女在外又可以安心工作。

創建和改造公共文化社區是百姓的需求，讓百姓生活質量提高是政府的責任。

長青小學五10班

楊子唯

班主任；周琦

第二篇：創建國家公共文化服務體系示范區

開福區推進長沙創建國家公共文化

服務體系示范區的思考

去年，文化部、財政部聯合公布了第一批創建國家公共文化服務體系示范區和示范項目名單，長沙市與青島、蘇州、成都等28個城市，共同獲得首批創建資格。這為我區整合資源，突破瓶頸，探索新思路、新方法、新機制，加速構建較為完善的公眾文化服務體系，推動文化大繁榮大發展提供了重要的戰略機遇。

一、開福區推進示范區創建的重要意義

隨著生活水平的不斷提高，市民群眾對文化消費的多樣性和多層次需求也在不斷增長。構建較為完善的公共文化服務體系，不斷提供更多、更好的文化產品，對56.7萬開福人來說，意義重大。

示范區創建是提升開福綜合實力的戰略機遇。開福未來的發展，既需要經濟實力，也需要文化影響力。隨著中央、省、市文化強國、文化強省、國際文化名城戰略目標的確定以及長沙市創建國家公共文化服務體系示范區，這對文化底蘊深厚、文化產業初具規模、文化事業發展蓬勃向上的開福而言，文化的發展迎來了前所未有的戰略機遇。深度挖掘文化內涵，加速整合文化資源，精心打造文化品牌，必將對我區?文化軟實力?乃至綜合實力的提升起到巨大的促進作用。

示范區創建是實現區域發展目標的重要載體。?濱水新區，幸福北城?是我區在第四次黨代會上描繪的發展藍圖，其主要特征是產業發

展兩型化、城區品質國際化、城鄉建設一體化和公共服務均等化。在眾多高效經濟體和戰略投資項目開始加速向濱水地區集聚，省會長沙的商業重心也加快向城北轉移的背景下，在推進創建國家公共文化服務體系示范區的過程中，突出濱水特色文化設施的布點、亮點品牌文化活動的推介、區域群眾文化活動的繁榮成為激發廣大干部群眾建設美好家園的熱情、提升城市品位以及市民群眾的幸福感和滿意度的重要抓手。

示范區創建是維護開福和諧穩定的有效途徑。在當前我們處于改革的攻堅期、發展的關鍵期、矛盾的凸顯期的重要時期，開福的發展，也有系列難題需要攻克和破解。在群眾利益訴求多元化、政策環境多重性制約的形勢下，如何又好又快推進黃興北路等新一輪棚改征收？在思想文化交匯交融、交鋒角逐更加激烈的環境下，如何推進社會管理創新？在文明城市創建奪牌的基礎上如何提高市民素質，保持文明創建常態？推進創建國家公共文化服務體系示范區，創新方式方法，豐富廣大人民群眾的精神生活，打造開福人共有的精神家園，對破解道德失范難題、促進社會管理創新、維護社會和諧穩定具有重要意義。

二、開福區推進示范區創建的基礎條件

近年來，在區委、區政府的高度重視和大力推動下，全區上下用務實的舉措抓文化基礎、文化服務和文化精品，文化建設得到長足發展，為推進示范區創建奠定了堅實的基礎。

文化資源較為豐富。以中共湘區委員會舊址、湖南自修大學、湖南烈士紀念塔等為代表的紅色文化資源，以開福寺、洪山寺、東岳宮、文昌廟、基督教北正街教堂、清真寺等為代表的宗教文化遺產，以乾

嘉年間大學士劉權之故居、清末軍機大臣瞿鴻機府第、左宗棠祠和時務學堂舊址為代表的歷史文化資源，使得地處長沙老城核心地帶的開福區成為除岳麓山外長沙市內文物資源最集中，文物點規模和級別分量最重、最能代表長沙歷史文化名城特色的區域。加之湘繡產業的傳承，民國公館的聚集，古城墻的發現，在開福區既可看到古代文化的源遠流長，又可領略湖湘文化的內涵真諦，還可感受近現代文化的交流與碰撞。從量上來看，開福已是名副其實的文化大區。

文化產業初具規模。省廣電集團、省出版集團、省報業集團、省文化產業中心（省文化廳）、省體育產業中心（體彩中心）、省民政產業中心（福彩中心）等六大文化產業航母云集開福。據《2011長沙文化產業發展報告》顯示，全區2010年文化產業增加值達85.42億元，占全市文化產業增加值的18.8％(全市文化產業增加值為453.84億元)，占全區GDP比重達21.8％。文化經濟總量的快速擴大標志著文化產業已經成為我區經濟發展的支柱產業之一。

文化事業蓬勃發展。近年來，我區以?滿足人民群眾日益增長的精神文化需求?為宗旨，以打造平臺、建設隊伍、豐富活動、提升品牌為重點，不斷加強公共文化服務體系建設，文化事業蓬勃發展的態勢初步呈現。群文活動廣泛開展，群文團隊不斷壯大，?湘江韻律?已成為全市乃至全省的重要群文活動品牌；傳統燈會、新春喜樂會等活動收到了良好社會效應。自2005年起，自主建成了月湖公園、太陽山公園、秀峰山公園等一批公共文化服務設施；2007年，率先市內六區啟動了農民文化屋場建設，至今共建成農民文化屋場34個；從2008年起，連續舉辦四屆的開福金秋經貿文化節，已初步成為?文化搭臺，經濟唱戲?的品牌節會；連續舉辦3屆的開福新春喜樂會，在全市乃至全省都產生了一定影響；2009年，設立了開福區圖書信息資源共享中心，逐步形成了區、街道（鎮）、社區（村）三位一體的文化信息資源共享網絡。

國家公共文化服務體系示范區承擔著探索路徑、積累經驗、提供示范的重大責任，應該符合標準化、規范化、體系化、常態化和多樣化的要求，以滿足人民群眾日益旺盛的精神文化需求。對照創建標準，開福區在由文化大區向文化強區邁進的征程上，在構建較為完善的公共文化服務體系任務中，仍有大量的工作要做：現有的群眾文化活動場所、提供的群眾文化產品、文化服務與群眾的需求仍不相配套。文化設施的空間布局不夠合理，建設檔次不高，功能配套不夠，沒有得到充分利用；文化資源缺乏有效整合，一體化程度較低；文化建設投入不足，人才隊伍不完善，?授人以漁?的能力不強。

三、開福區推進示范區創建的工作思路

結合區域實際，我們擬突出?建設好‘硬件’、整合好‘軟件’?的重點，統籌推進示范區創建的各項目標任務。

立足全局，積極構建城鄉統籌的文化設施網絡。加大文化資源的整合力度，高起點、大手筆建設配套齊全、占地10畝集圖書館、文化館、少年宮為一體的區級文體活動中心。進一步完善濱江文化廣場、開福寺文化廣場、月湖文化廣場等設施設備，采取新建、擴建、改建等辦法，實現鄉鎮、街道文化站全覆蓋，全力打造15分鐘文化活動圈。提質改造村（社區）示范性文化活動室（中心），深入繼續推進資源共享工程建設，新建農民文化屋場25家，今年內實現全覆蓋，并打造一

批上檔次、上規模的精品屋場。

立足實際，創新供給覆蓋全區的公共文化服務。大力實施以送戲、送電影、送圖書、送展覽、送講座、送文藝節目、送文化輔導下鄉進社區為重點的公共文化?進村入戶?工程，以建立健全群文活動網絡體系為重點的群眾文藝?千團百佳?工程，以開展?一街（鎮）一品、一街（鎮）多品?以及?一社區（村）一品?特色文化活動為重點的地方特色品牌培育工程，以將街道（鎮）圖書館、社區（村）圖書室（農家書屋）納入區域圖書館總分館體系為重點的書香星城?211?工程，以加強對城市農民工等弱勢群體的關懷為重點的外來務工人員?文化共享?工程和以建設長沙市數字資訊開福區支中心為重點的公共文化?數字服務?工程等?六大文化惠民工程?。同時，堅持創新性的創作文化精品，排練一臺具有自創性、特色性，體現開福區水平的文藝演出節目。依托潮宗街、開福寺、清水塘、漢回村、濱江美食街等文化資源，精心策劃系列文化活動，擴大潮宗街歷史文化、開福寺?福?文化、清水塘?紅?文化、漢回村民族文化、濱江美食文化的影響力。策劃打造以生態文化為主題的高嶺村文化集市、以人口文化為主題的撈刀河社區文化集市、以廉政文化為主題的彭家巷社區文化集市、以湘繡產業文化為主題的沙坪社區文化集市、以民族文化為主題的漢回村文化集市，形成一批具有開福特色的品牌文化活動。

立足長效，健全一批落到實處的文化人才隊伍。加大文化建設的投入力度，統籌安排國際文化名城建設經費1000萬元。深入開展?百佳、百品、百星?評選和星級團隊達標評選活動，確保到今年底基本實現每個行政村、社區都建有一支以上比較活躍的業余文藝團隊。建

立和完善行之有效的文化隊伍培訓教育機制，依托鄉鎮綜合文化站開辦農民藝術培訓學校，兩年內培訓業余文藝骨干、文化活動積極分子、文化信息資源共享工程管理員和村(社區)文化管理員等200名。按照工作需求，各街道、鎮配齊、配好宣傳、文體專干1-2名，每個社區、村配備1名文化輔導員，并在全區招募培訓?文化志愿者?形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職公共文化服務隊伍。

人，1000

第三篇：創建國家公共文化服務體系示范區

創建國家公共文化服務體系示范區

為加大對國家公共文化服務體系示范區（項目）創建過程的管理力度，扎實推進創建國家公共文化服務體系示范區和示范項目各項工作，現就加強創建示范區和示范項目過程管理做如下規定：

一、建立領導機制

（一）成立示范區和示范項目創建工作領導小組。各創建示范區建立由黨委、政府主要領導牽頭，發改、財政、人事、編制、文化等相關部門參加的領導小組，各創建示范項目建立由當地文化行政部門主要領導牽頭，相關部門和單位參加的領導小組，明確職責，落實分工。

（二）設立創建示范區領導小組辦公室。創建示范區領導小組辦公室設在當地文化行政部門，在領導小組的領導下具體承擔日常工作。

（三）實行領導小組定期例會制度和重大事項會商制度。專題研究創建示范區和示范項目各項工作，落實任務和具體措施，并形成會議紀要備查。

二、建立聯絡員制度

（一）為加強工作聯系，創建示范區和示范項目應確定一位聯絡員，原則上由文化局分管副局長擔任，其主要職責是負責與省（市、區）文化廳（局）、國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作領導小組辦公室的工作銜接與信息溝通，協調落實有關創建示范區和示范項目具體工作事宜。

（二）國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作領導小組辦公室（以下簡稱“國家創建領導小組辦公室”）每季度召開一次創建示范區聯絡員工作會議，每半年召開一次創建示范項目聯絡員工作會議，由各創建示范區和創建示范項目所在地區輪流舉辦。

三、建立經費管理制度

（一）中央財政撥付的創建示范區和示范項目補助經費主要用于引導和激勵地方政府和財政部門加大基層文化投入，進一步支持地方公共文化服務體系建設，可用于地方開展基層群眾文化活動、保護優秀傳統民間文化、發展農村特色文化、培訓基層文化隊伍、整合公共文化資源以及創建示范區和示范項目的組織管理、新聞宣傳、制度設計等方面的支出。對獎勵補助資金分配應遵循“規范公平、鼓勵先進、引導投入”的原則，不得充抵當地的創建資金。

（二）各創建示范區和示范項目要制定中央補助資金和地方創建資金管理使用辦法及經費使用方案，包括使用范圍、詳細的項目預算和用途、預期效果等，使用方案應經省（區、市）財政廳（局）、文化廳（局）審核后報國家創建領導小組辦公室備案，創建資金需專款專用，不得挪作他用。

（三）建立經費使用報告制度。各創建示范區領導小組辦公室要制定期向創建示范區領導小組匯報經費使用情況；各創建示范區和示范項目領導小組每半年向國家創建領導小組辦公室報告一次經費使用情況，并報送相關材料，同時抄報省級文化、財政部門。

四、建立督導檢查制度

（一）國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作領導小組辦公室每年組織督查組赴各創建示范區和示范項目所在地開展1-2次督導工作。督導檢查情況以書面反饋的形式通報當地人民政府以及所在地省級人民政府。

（二）各創建示范區和示范項目建立工作自查機制，每半年在領導小組組織下，開展一次自查，并形成自查報告報送國家創建領導小組辦公室，同時抄報當地省級人民政府及省級文化、財政部門。

五、建立信息報送制度

各創建示范區和示范項目領導小組由聯絡員負責，定期向國家創建領導小組辦公室報送創建進展情況。各創建示范區每月（示范項目每季度）報送一次工作動態，每季度（示范項目每半年）報送一次深度工作進展情況、制度設計研究進展情況和階段性創建成果。

六、建立信息宣傳工作評分制度 按信息報送制度要求定期完成報送任務即可獲得基礎分50分，沒有按要求完成定期報送任務的基礎分為0分。根據報送信息采納情況，分為幾檔加分值：

（一）被《新華社內參》、《人民日報內參》、《求是》等采納并刊發，一次得分50分，在中央級媒體集中宣傳報道一次得分50分；

（二）被中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、《人民日報》、《光明日報》、《中國文化報》等中央級主流媒體采納并刊發，一次得分40分；

（三）被文化部《文化要情》、省級媒體采納并刊發，一次得分30分；

（四）被文化部《文化信息》、創建示范區（項目）同級媒體采納并刊發，一次得分20分；

（五）被文化部網站、國家公共文化網、示范區（項目）人民政府網站采納并刊發，一次得分10分。

創建示范區評分工作每半年進行一次，評分結束后清零重新開始，評分結果由國家創建領導小組辦公室匯總并通報各地。創建示范項目評分工作在兩年創建周期內進行一次。在創建周期內信息宣傳得分情況將作為對創建示范區和示范項目進行驗收的重要內容，占驗收測評總分值的一定比重。

過程管理有關規定執行情況將作為創建示范區驗收的重要依據，納入創建示范區和示范項目驗收考核指標體系。對過程管理沒有達到基本要求的創建示范區和示范項目，驗收時將實行一票否決。

2011年11月18日

來源：中華人民共和國文化部

第四篇：創建國家公共文化服務體系示范區宣傳語

創建國家公共文化服務體系示范區宣傳語

1.創建國家公共文化服務體系示范區，保障人民群眾基本文化權益；

2.創建國家公共文化服務體系示范區，讓群眾精神文化生活更富有；

3.構建現代公共文化服務體系，提升公共文化服務效能； 4.共創國家公共文化示范區，共享文化繁榮發展新成果； 5.打造公共文化服務品牌，滿足群眾基本文化需求； 6.堅持政府主導社會參與共建國家公共文化示范區； 7.發揮社會公眾力量參與公共文化建設； 8.走進公共文化，共享美好生活； 9.立足社會公益，情系文化民生；

10.實施文化惠民工程，提升百姓幸福指數； 11.公益均等辦文化，群眾滿意惠民生；

12.提供優質公共文化服務，對接群眾基本文化需求； 13.面向基層，服務群眾，打造特色文化品牌； 14.弘揚傳統文化，傳承歷史文脈； 15.崇文厚德，以文化人；

16.文化大餐等你來，免費開放零距離； 17.開門辦館送文化，免費開放為大家； 18.以文化人、以德潤心、以文惠民； 19.文化為民 文化育民 文化樂民 文化富民；

20.完善公共文化服務體系建設，提高公共文化服務效能

第五篇：臺州市創建國家公共文化服務體系示范區

我市創建國家公共文化服務體系示范區（項目）可行性報告

臺州市文化廣電新聞出版局

一、國家公共文化服務體系示范區（項目）創建的基本情況

2010年12月31日，國家文化部、財政部聯合下發《關于開展國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作的通知》（文社文發〔2010〕49號），決定在“十二五”期間開展國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作。創建工作旨在按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，在全國建設一批網絡健全、結構合理、發展均衡、運行有效的公共文化服務體系示范區，為我國公共文化服務體系建設探索經驗、提供示范，推動公共文化服務體系建設科學發展。

（一）關于創建標準。國家公共文化服務示范區（項目）創建分東、中、西部三類標準。東部創建標準共有6個方面31條，涵蓋公共文化設施網絡建設、公共文化服務供給、公共文化服務組織支撐、資金、人才和技術保障措施、公共文化服務評估等。

表1：創建國家公共文化服務體系示范區（東部）主要指標

公共文化服務設施網絡建設 市有圖書館、博物館、文化館等公共文化設施，縣有圖書館、文化館，鄉鎮（街道）有綜合文化站，行政村（社區）建有文體活動室（文化廣場）。

市、縣兩級圖書館達到部頒二級以上標準；公共圖書館人均占有藏書1冊以上（考核時）；市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率1次以上；人均年增新書在0.04冊次以上（考核前幾年）；人均到館次數0.5次以上。

市縣兩級群眾藝術館、文化館達到部頒二級以上標準。

100%的鄉鎮（街道）建有單獨設置的綜合文化站。

100%的行政村（社區）建設面積不低于200平米的文化活動室（中心），每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務點。

依托公共圖書館、文化館站，市及所轄縣建有標準配置的公共電子閱覽室。100%的鄉鎮（街道）、社區建有標準配置的公共電子閱覽室，實現全覆蓋。

資金、人才和技術保障措施落實近三年財政文化體育與傳媒支出不低于同級財政經常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平。

鄉鎮（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區有至少1名財政補貼的文化管理員（文化指導員）。

（摘自國家公共文化服務體系示范區東部創建標準）

（二）關于申報。國家公共文化服務體系示范區每兩年以地級市人民政府為主體申報。“十二五”期間申報的時間分別是2011年、2013年和2015年。根據申報標準和相關要求，原則上每省（區、市）每次只有1個創建示范區名額（候選名額不超過2個）。國家公共文化服務體系示范項目頒發給為公共文化服務體系的構成要素、組成方面提供示范和制度建設經驗的地級市文化行政管理部門，原則上每個省（區、市）有2個創建名額（候選名額不超過4個）。申報時間與示范區一致。

二、我市創建國家公共文化服務體系示范區（項目）的有利條件

（一）市委市政府領導對文化工作非常重視。“十一五”期間市委市政府出臺了《臺州市推動文化大發展大繁榮行動綱要（2008-2012）》、《關于推進文化發展的若干意見》和《關于進一步加強基層文化建設的通知》等一系列文件，將公共文化服務體系建設納入經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內容和手段；納入對縣（市、區）“兩個社會”建設考核指標體系；納入新農村建設考核。

（二）基層公共文化服務網絡體系基本建立。“十一五”期間我市全面啟動鄉鎮綜合文化站、村級基層文化俱樂部建設，至2010年底，全市鄉鎮綜合文化站創建率達100%（133個文化站其中鎮村聯建45個），農村基層文化俱樂部覆蓋率近87%。臨海市成功創建國家級文化先進縣，椒江區、溫嶺市、玉環縣進入省級文化先進縣行列。新建臺州市群藝館、臺州市圖書館和臺州市博物館。全市擁有7個國家一級文化館，1個二級文化館，3個國家一級圖書館，3個二級圖書館和61個省東海文化明珠鄉鎮。農民文化節已經連續舉辦5屆，文化下鄉工作連續4年納入市政府為民辦實事項目，全市基層文化隊伍達到3000多支。

（三）公共文化服務體系建設典型經驗在全國有一定影響力。2005年6月我市啟動農村數字電影放映“2131”工程，成功走出一條“企業經營、市場運作、政府買服務”的新路子，被國內同行稱為“臺州經驗”。2006年4月，國家廣播電影電視總局在我市召開農村電影改革發展暨數字化放映試點工作會議。2009年4月全國推動基層公共文化服務體系建設現場經驗交流會在我市召開，“三個三”文化計劃在全國推廣。2009年“百分之一文化計劃”獲文化部創新獎。我市基層文化建設做法和經驗得到上級部門和領導肯定，為創建全國公共文化服務體系示范區創造了良好的外部環境。

三、我市創建國家公共文化服務體系示范區（項目）的差距分析

（一）省內各市公共文化服務體系建設水平基本情況。省文化廳制定的浙江省基層公共文化服務評估指標包括政府投入、公共文化設施規模、公共文化事業隊伍規模、政府組織公共文化服務和社會參與等項目，與國家公共文化服務體系示范區（項目）創建標準基本一致，比較全面客觀的反映了全省各縣（市、區）公共文化服務體系建設水平。下表為2009全省各縣（市、區）基層公共文化服務評估情況：

表2：全省各市基層公共文化服務評估情況

縣市區 全省排名 縣市區 全省排名 縣市區 全省排名

杭州市 余杭區

富陽市

桐廬縣

蕭山區

拱墅區

江干區

建德縣

濱江區

上城區

淳安縣

西湖區

臨安縣

下城區 6 8 14 16 38 40 57 61 62 66 69 71

寧波市 鄞州區

慈溪市

奉化市

鎮海區

余姚市

象山縣

江東區

江北區

海曙區

北侖區

寧海縣 9 10 15 17 24 27 28 30 35 48

溫州市 洞頭縣

文成縣

泰順縣

樂清市

瑞安市

永嘉縣

蒼南縣

龍灣區

鹿城區

平陽縣

甌海區

70 74 76 77 80 83 87 88 89 90

縣市區 全省排名 縣市區 全省排名 縣市區 全省排名

嘉興市 海寧市

桐鄉市

海鹽市

平湖市

嘉善縣

南湖區

秀洲區 10 12 18 21 26 56

湖州市 長興縣

安吉縣

南潯區

德清縣

吳興區 31 32 34 81

紹興市 紹興縣

諸暨市

嵊州市

新昌縣

上虞市

越城區 20 25 36 41 49 64

縣市區 全省排名 縣市區 全省排名 縣市區 全省排名

金華市 東陽市

義烏市

磐安縣 永康市

武義縣

浦江縣

蘭溪市

婺城區

金東區

42 46 50 58 63 67 84 86

舟山市 普陀區

嵊泗區

岱山縣

定海區 2 3 13

臺州市 臨海市

溫嶺市

路橋區

玉環縣

三門縣

天臺縣

仙居縣

椒江區

黃巖區

23 29 43 47 52 54 60 75

縣市區 全省排名 縣市區 全省排名

衢州市 常山縣 開化縣

龍游縣

江山市

柯城區

衢江區 33 45 65 78 82

麗水市 云和縣

縉云縣

遂昌縣

蓮都區

景寧縣

龍泉縣

慶元縣

松陽縣

青田縣 19 37 39 51 55 59 68 72 73

（摘自省文化廳2009年全省基層公共文化服務評估指標體系）

（二）我市與示范區（項目）創建標準的差距。在創建國家公共文化服務體系示范區（項目）東部標準的6個方面31項指標中，其中主要硬件指標有文化設施、文化投入和隊伍建設等三個方面。我市現狀與創建標準存在一定差距。

表3：公共文化設施情況

創建標準 現有情況

博物館 市本級建有博物館 臺州市博物館尚處工程土建階段，內部藏品為零。

公共

圖書館 所有公共圖書館達到部頒二級以上標準 路橋區圖書館尚處工程土建階段、臺州市圖書館尚未定級，黃巖、天臺兩地圖書館為部頒三級。

人均占有藏書1冊以上 全市人均占有藏書僅0.23冊。

文化館 市、縣兩級均建有文化館并達部頒二級以上標準 路橋、仙居文化館為部頒三級。

鄉鎮綜

合文化站 100%的鄉鎮（街道）建有單獨設置的綜合文化站 45個鄉鎮未建有單獨設置的綜合文化站。

文化

活動室 100%的行政村（社區）建有面積不低于200平米的文化活動室（中心）548個行政村（社區）未建有文化活動室（基層文化俱樂部）。電子

閱覽室 市縣兩級公共圖書館和100%的鄉鎮（街道）、社區建有標準配置的公共電子閱覽室 臺州市圖書館尚未建有電子閱覽室，全市70%左右的鄉鎮（街道）未建有合標準的公共電子閱覽室。

表4： 基層文化人才隊伍情況

創建標準 現有情況

鄉鎮（街道）綜合文化站的人員編制3名以上 全市尚有39個鄉鎮綜合文化站未配備3名（含）以上文化員。

行政村和社區有至少1名財政補貼的文化管理員（指導員）全市還未有配備由財政補貼的行政村（社區）文化管理員

表5： 公共文化投入情況表

創建標準 現有情況

近三年財政對文化支出不低于同級財政經常性收入的增長幅度 2008年 財政經常性收入增幅14.56% 文化體育傳媒支出增幅13% 2009年 7.07% 10% 2010年 18.46% 15%

人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平我市2009人均公共文化事業費為16.8元/人，不到全省均值（34.87元/人）的50%。

（根據省文化廳和市財政局提供的數據）

對照創建標準，如果對不達標文化設施全部新建，“十二五”期間全市文化基礎設施投入5.2億元。按照每位村級文化管理員每年勞務工資1萬元計算，“十二五”期間全市需支付工資費用2.5億元。“十二五”期間全市達到創建標準至少需要文化基礎設施和人員資金7.7億元。

如果“十二五”期間新增的7.7億元投入均由財政支出，平均分攤到每年可新增人均公共文化事業費26.6元/人。“十二五”期間我市的公共文化事業費將會超出2009年全省34.87元/人的平均水平。

注：根據《公共圖書館建設標準》、《文化館建設標準》服務人口20-150萬的圖書館建設最低建筑面積為4500平米，文化館最低建筑面積為2000平米，參照市文化藝術中心和市圖書館工程建設投資額，圖書館和文化館以每平米6000元計算；一類地區文化站建設最低建筑面積為500平米，二類、三類地區最低建筑面積為1000平米，每平米按土建1500元、裝修500元計算；村級文化活動室最低建筑面積為200平米，每平米按土建1500元、裝修500元計算；電子閱覽室按照配置以每家5萬元計算；圖書以每本20元計算。

四、我市創建國家公共文化服務體系示范區（項目）基本構想和工作措施

（一）我市創建國家公共文化服務體系示范區（項目）的基本構想

建議我市通過四年創建，2015年申報國家公共文化服務體系示范區（項目）。到2015年底，基本完成創建國家公共文化服務體系示范區（項目）建設各項任務，2016年力爭通過國家評定驗收。通過創建國家公文化服務體系示范區（項目），切實推進我市文化事業全面發展，確保在文化基礎設施建設、公共文化服務供給、特色文化塑造、文藝骨干隊伍建設以及文化工作長效機制建設等方面實現新的突破。

具體時間安排為：第一階段為制定工作方案，明確工作任務階段（2011.3—2011.12）。按照創建國家公共文化服務體系示范區（項目）的工作要求，成立組織領導機構，制定市縣兩級的具體創建工作規劃。第二階段加快文化設施建設階段（2012.1—2014.12）。通過考核等手段，全面提升文化設施建設水平，力爭主要硬件指標基本達標，軟件指標上新臺階。

表6： 創建示范區（項目）分縣市區文化設施投資表

單位 建設項目 文化設施投資

（萬元）

市本級 圖書館新購圖書60萬冊，新購家具和IT設備（1000萬）等，博物館內部設計和裝修（3500萬）及藏品征集、采購等（2000萬）6500

椒江 新購圖書25.7萬冊，新建4家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室30家和30家電子閱覽 2664

黃巖 新建圖書館4500平米，新購圖書43萬冊，新建14個文化站，新建80個村級文化活動室和80個電子閱覽室 9960

路橋 需新購圖書38.7萬冊，新建5家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室3家，電子閱覽室3家 1909

臨海 新購圖書45萬冊，新建3家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室140家，電子閱覽室140家 7800

溫嶺 新購圖書56.9萬冊，新建3家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室96家，電子閱覽室96家 5058

玉環 新購圖書23.6萬冊，新建1家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室7家，電子閱覽室7家 987

天臺 新建4500平米圖書館，新購藏書量8萬冊，需新購圖書50萬冊，文化館危房拆建1600多平米，新建4個文化站，新建41個村級文化活動室和41個電子閱覽室 6905

仙居 新購36.1萬冊圖書，文化館危房拆建2000平米，新建7個文化站，新建74個村級文化活動室和74個電子閱覽室 5950

三門 新購35.6萬冊，新建4個文化站，新建77個村級文化活動室和77個電子閱覽室 4577 合計：52310萬 4

第三階段為查漏補缺，全面完成硬件指標任務，強化軟件建設階段（2015.1-2015.12）。

（二）我市創建國家公共文化服務體系示范區（項目）的工作措施建議

1、統一思想，加強對創建工作的領導。

黨的十六大以來，黨中央對文化建設高度重視，作出了一系列重大部署。十七大進一步從中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的戰略高度，提出了興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務。胡錦濤總書記在2010年7月中央政治局第二十二次集體學習時強調，要加快構建公共文化服務體系，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。臺州市委市政府高度重視“人文臺州”建設，在全市各級領導和相關部門的共同努力下，全市覆蓋城鄉、功能齊備、機構健全、設施共享的公共文化服務網絡體系基本形成，但對照中央的總體部署和當前經濟社會的發展進程和水平，我市的公共文化服務體系建設整體依然滯后。在2007-2009年全省社會發展綜合評價體系排名中我市的公共文化體育設施建筑面積數處在全省第10-8名之間。全市各級黨委政府要統一思想，加強領導，把國家公共文化服務體系示范區創建工作作為落實科學發展觀、推進全市“四個文明”建設協調健康發展的重要內容，擺上重要議事日程，納入國民經濟和社會發展的總體規劃，納入政府目標管理責任制，納入考核目標體系，納入財政預算。各級宣傳文化部門要充分發揮組織、協調和具體實施等職能作用，制定具體工作方案，明確工作目標、工作重點和方法步驟，及時協調解決創建過程中遇到的各種困難和問題。發改、財政、城建、土管等相關部門要明確工作職責，積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創精神，保護群眾的積極性，廣泛發動社會各界和群眾參與公共文化服務體系建設。

2、加大投入，完善公共文化服務網絡體系。

按照創建標準中“近三年財政文化體育與傳媒支出不低于財政經常性收入的增長幅度，人均文化支出高于本省平均水平”和省委文化工作領導小組提出的“財政投入增幅高于本級財政經常性收入的增幅，“十二五”時期文化事業投入占財政支出比重高于“十一五”時期”的要求，進一步加大公共財政對文化事業的投入力度，建立財政投入穩定增長機制。

一是加強文化基礎設施建設。按照“三館一站一室”的創建要求，加快臺州市博物館工程建設和內部裝修布展工作，力爭2013年底前對外開放。增加臺州市圖書館藏書量，陸續開放電子閱覽室、地方產業圖書館等內部功能，確保在2014年前達到部頒二級標準并通過考評驗收。推進路橋、黃巖、溫嶺、天臺圖書館新館和椒江、溫嶺、玉環、仙居、天臺文化館新館及黃巖、溫嶺博物館建設，根據《公共圖書館建設標準》、《文化館建設標準》，完善內部功能，配置好設備設施。實施鄉鎮文化站和村級文化活動室達標和鞏固工程，新建與充分利用閑置資源相結合，實現總體目標與分步實施相結合，新建、改建45家未單獨設置的鄉鎮文化站和548家行政村（社區）的文化活動室。未達標鄉鎮文化站和村級文化活動室要按照《鄉鎮（街道）文化站建設標準》和文化活動室建筑面積將不低于200平米的建設要求實施改擴建工程。加快文化信息資源共享工程縣級支中心和村（社區）基層服務點建設，到2014年底前基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字化公共文化服務體系。

二是加強基層公共文化服務供給。免費開放博物館、公共圖書館和群藝館（文化館），發揮文化館（群藝館）、圖書館在提供服務、組織活動、培訓骨干等方面的綜合效應，輻射和帶動群眾性文化活動的開展。持續開展送演出、電影、圖書到農村，加強農家書屋建設。組織臺州市藝術節、臺州市農民文化節、慶祝建黨90周年等文藝活動，以社區和鎮村文化陣地為依托，以廣場文化為主要載體，整合社會資源，廣泛開展健康、多樣的群眾文化活動。基本實現每個行政村每月看上一場以上電影、每年看上5場以上演出，每年組織8次以上規模較大的群眾文體活動。通過政府采購、項目補貼等方式，提高重要公共文化產品、重大公共文化服務項目和公益性文化活動的服務效益。

三是加快文化人才隊伍建設。貫徹落實《臺州市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》，深化人才管理體制改革，實施“四個一批”人才培養工程和文化名家工程，加強文化藝術人才、網絡文化人才、基層文化骨干、優秀民間傳統文化項目繼承人的培養。完善鄉鎮文化員“雙重管理”模式，每個鄉鎮文化站按要求配備3名編制以上的文化站人員，每個行政村（社區）配備1名政府補貼的專兼職文化管理員（指導員）。建立健全在職人員培訓教育制度，縣（市、區）級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少于15天，鄉鎮街道、村（社區）基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少于5天。

四是創新公共文化服務方式。深化“三個三”文化計劃和“百分之一公共文化計劃”，推動文化發展成果更好的惠及大眾、服務人民。積極引導社會力量以興辦文化俱樂部、贊助活動、免費提供場地等多種形式參與公共文化服務。支持民辦公益性文化機構的發展，鼓勵民間開辦博物館、藝術館、圖書館等，促進公共文化服務多元化、社會化。

3、樹立標桿，借鑒學習省內外文化建設的先進經驗。根據市委市政府“解放思想、創業創新”的工作要求，緊扣國家公共文化服務體系示范區創建標準，橫向比較、縱向對照，樹立有可比性的標桿、查找所存在的差距。要以省內的寧波、舟山、嘉興等地、省外的深圳、上海等地為標桿，走出去好好學習取經，走下去認真找找差距。分別確立“兩個標桿”，相對落后地區要以全市先進地區為標桿，力保工作有亮點、成績有突破；相對先進地區要以全省全國先進地區為標桿，加緊追趕、力求提高水平。

4、強化考核，形成創建工作的強大動力。

建立并實施國家公共文化服務體系示范區建設績效評估制度，將創建工作納入黨委政府目標責任制考核。在設計考核指標時通盤考慮國家公共文化服務體系示范區創建標準六個方面的31個指標，既重視硬件設施建設，也要重視軟件建設；既要考慮整體目標，又要科學設計分工作；既要緊盯創建標準，又要照顧各地的實際情況。要按照全市一盤棋、分工負責、時間倒排、分步完成的原則，把創建工作落到實處。

創建國家公共文化服務體系示范區（項目）實施方案

（討論稿）

為率先在全國建成符合我市實際、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共文化服務體系，推動公共文化服務持續發展的長效機制基本形成，廣大群眾尤其是農民群眾基本文化權益得到有效保障，市委市政府決定在“十二五”期間創建國家公共文化服務體系示范區（項目），根據我市文化建設的現狀和國家公共文化服務體系示范區（項目）創建標準（東部），提出如下實施方案。

一、工作目標

到2015年底，基本完成創建國家公共文化服務體系示范區（項目）建設各項任務，2016年力爭通過國家評定驗收。通過創建國家公文化服務體系示范區（項目），切實推進我市文化事業全面發展，確保在文化基礎設施建設、公共文化服務供給、特色文化塑造、文藝骨干隊伍建設以及文化工作長效機制建設等方面實現新的突破。

二、工作任務和時間安排

通過四年創建，2015年申報國家公共文化服務體系示范區（項目）。具體工作任務和時間安排為：第一階段為制定工作方案，明確工作任務階段（2011.3—2011.12）。按照創建國家公共文化服務體系示范區（項目）的工作要求，成立組織領導機構，制定市、縣兩級的具體創建工作規劃，落實建設資金。第二階段為加快文化設施建設階段（2012.1—2014.12）。通過考核等手段，全面提升文化設施建設水平，力爭主要硬件指標基本達標，軟件指標上新臺階。第三階段為查漏補缺，全面完成硬件指標任務，強化軟件建設階段（2015.1-2015.12）。

表1： 創建示范區（項目）分縣市區文化設施建設投資表

單位 建設項目 文化設施投資

（萬元）

市本級 圖書館新購圖書、新購家具和IT設備（1000萬）等，博物館內部設計和裝修（3500萬）及藏品征集、采購等（2000萬）6500

椒江 新購圖書25.7萬冊，新建4家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室30家和30家電子閱覽 2664

黃巖 新建圖書館4500平米，新購圖書43萬冊，新建14個文化站，新建80個村級文化活動室和80個電子閱覽室 9960

路橋 需新購圖書38.7萬冊，新建5家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室3家，電子閱覽室3家 1909

臨海 新購圖書45萬冊，新建3家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室140家，電子閱覽室140家 7800

溫嶺 新購圖書56.9萬冊，新建3家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室96家，電子閱覽室96家 5058

玉環 新購圖書23.6萬冊，新建1家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室7家，電子閱覽室7家 987

天臺 新建4500平米圖書館，新購藏書量8萬冊，需新購圖書50萬冊，文化館危房拆建1600多平米，新建4個文化站，新建41個村級文化活動室和41個電子閱覽室 6905

仙居 新購36.1萬冊圖書，文化館危房拆建2000平米，新建7個文化站，新建74個村級文化活動室和74個電子閱覽室 5950

三門 新購35.6萬冊，新建4個文化站，新建77個村級文化活動室和77個電子閱覽室 4577 合計：52310萬 4

三、工作措施

1、加強領導。全市各級黨委政府要做到“四個納入”，即納入國民經濟和社會發展的總體規劃，納入政府目標管理責任制，納入考核目標體系，納入財政預算。成立創建工作領導小組，建議由市委市政府主要領導任組長，各相關部門主要負責人任組員，明確各部門的職責分工。各級宣傳文化部門要充分發揮組織、協調和具體實施等職能作用，制定具體工作方案，明確工作目標、工作重點和方法步驟，明確職責分工，及時協調解決創建過程中遇到的各種困難和問題。發改、財政、城建、土管等相關部門要明確工作職責，積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創精神，保護群眾的積極性，廣泛發動社會各界和群眾參與公共文化服務體系建設。

2、強化考核和督查。建立并實施國家公共文化服務體系示范區建設績效評估制度，將創建工作納入黨委政府目標責任制考核。在設計考核指標時通盤考慮國家公共文化服務體系示范區創建標準六個方面的31個指標，既重視硬件設施建設，也要重視軟件建設；既要考慮整體目標，又要科學設計分工作；既要緊盯創建標準，又要照顧各地的實際情況。要按照全市一盤棋、分工負責、時間倒排、分步完成的原則，列出時間表和路線圖，加強工作的指導和督查，把創建工作落到實處。

3、加大投入。按照創建標準中“近三年財政文化體育與傳媒支出不低于財政經常性收入的增長幅度，人均文化支出高于本省平均水平”和省委文化工作領導小組提出的“財政投入增幅高于本級財政經常性收入的增幅，“十二五”時期文化事業投入占財政支出比重高于“十一五”時期”的要求，進一步加大公共財政對文化事業的投入力度，建立財政投入穩定增長機制。實施項目化戰略，堅持保重點、重基層，進一步加大財政投入向重點文化工程和基層、農村的傾斜力度。對一些公共文化產品、服務項目、文化活動，通過公開招標、政府采購、項目補貼、定向資助等形式，引入競爭機制，提高資金使用效率。完善公共文化活動、文藝創作等項目的立項、申報、評估制度，建立公共文化事業財政投入績效評估制度，優化投入結構。進一步發揮財政資金的杠桿作用，帶動社會投資，建立多元化投入機制。

一是加快文化基礎設施建設。按照“三館一站一室”的創建基本要求，加快臺州市博物館工程建設和內部裝修布展工作，力爭2013年底前對外開放。增加臺州市圖書館藏書量，陸續開放電子閱覽室、地方產業圖書館、工具書閱覽室等內部功能，確保在2014年前達到部頒二級標準并通過考評驗收。各地要按照“十二五”規劃內容，扎實推進路橋、黃巖、溫嶺、天臺圖書館新館和椒江、溫嶺、玉環、仙居、天臺文化館新館及黃巖、溫嶺博物館建設，根據《公共圖書館建設標準》、《文化館建設標準》，完善內部功能，配置好設備設施。實施鄉鎮文化站和村級文化活動室達標和鞏固工程，新建與充分利用閑置資源相結合，實現總體目標與分步實施相結合，新建、改建45家未單獨設置的鄉鎮文化站和548家行政村（社區）的文化活動室。未達標鄉鎮文化站和村級文化活動室要按照《鄉鎮（街道）文化站建設標準》和文化活動室建筑面積將不低于200平米的建設要求實施改擴建工程。加快文化信息資源共享工程縣級支中心和村（社區）基層服務點建設，到2014年底前基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字化公共文化服務體系。二是加強基層公共文化服務供給。免費開放博物館、公共圖書館和文化館，發揮文化館、圖書館在提供服務、組織活動、培訓骨干等方面的綜合效應，輻射和帶動群眾性文化活動的開展。持續開展送演出、電影、圖書到農村，加強農家書屋建設。以社區和鎮村文化陣地為依托，以廣場文化為主要載體，整合社會資源，廣泛開展健康、多樣的群眾文化活動，基本實現每個行政村每月看上一場以上電影、每年看上5場以上演出，每年組織8次以上規模較大的群眾文體活動的目標。通過政府采購、項目補貼等方式，提高重要公共文化產品、重大公共文化服務項目和公益性文化活動的服務效益。

三是加快文化人才隊伍建設。貫徹落實《臺州市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》，深化人才管理體制改革，實施“四個一批”人才培養工程和文化名家工程，加強文化藝術人才、網絡文化人才、基層文化骨干、優秀民間傳統文化項目繼承人的培養。完善鄉鎮文化員“雙重管理”模式，每個鄉鎮文化站按要求配備3名編制以上的文化站人員，每個行政村（社區）配備1名政府補貼的專兼職文化管理員（指導員）。建立健全在職人員培訓教育制度，縣（市、區）級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少于15天，鄉鎮街道、村（社區）基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少于5天。

四是創新公共文化服務方式。深化“三個三”文化計劃和“百分之一公共文化計劃”，推動文化發展成果更好的惠及大眾、服務人民。積極引導社會力量以興辦文化俱樂部、贊助活動、免費提供場地等多種形式參與公共文化服務。支持民辦公益性文化機構的發展，鼓勵民間開辦博物館、藝術館、圖書館等，促進公共文化服務多元化、社會化。

3、樹立標桿，借鑒學習省內外文化建設的先進經驗。根據市委市政府“解放思想、創業創新”的工作要求，緊扣國家公共文化服務體系示范區創建標準，橫向比較、縱向對照，樹立有可比性的標桿、查找所存在的差距。要以省內的寧波、舟山、嘉興等地、省外的深圳、上海等地為標桿，走出去好好學習取經，走下去認真找找差距。分別確立“兩個標桿”，相對落后地區要以全市先進地區為標桿，力保工作有亮點、成績有突破；相對先進地區要以全省全國先進地區為標桿，加緊追趕、力求提高水平。

4、（三）條件相對落后縣市區的差距。我市9個縣（市、區）經濟基礎和文化工作基礎很不平衡，黃巖、天臺、仙居、三門等地與創建標準差距較大，達到創建要求投入巨大。

表6 ：各縣市區硬件建設與創建標準的差距

文化設施建設要求 創建要求

現圖書館建筑面積798平米，需新建不低于4500平米現圖書館藏書量16.9萬冊，需購書43萬冊只有5個鄉鎮單獨建有文化站，需新建14個80個行政村需新建文化活動室，需新建80個建有標準配置的公共電子閱覽室，2700 860 2800 3600 9960

投資額測算標準：

1、表7 ：天臺縣創建國家公共文化服務體系示范區文化設施投資情況

文化設施建設要求 初步測算投資額（萬元）

2700 1000 960 400 1845 6905

表8：仙居縣創建國家公共文化服務體系示范區文化設施投資情況

文化設施建設要求 初步測算投資額（萬元）

圖書館為現有藏書12.7萬冊，需新購36.1萬冊文化館為危房，需新建2000平米20個文化站只有13家為單獨設置，需新建7家需新建74個村級文化活動室，74個村需新建電子閱覽室 720 1200 700 3330 5950

表9：三門縣創建國家公共文化服務體系示范區文化設施投資情況

文化設施建設要求 初步測算投資額（萬元）

圖書館為現有藏書7萬冊，需新購35.6萬冊14個鄉鎮中有10個文化站為單獨設置，需新建4個77個行政村需新建文化活動室，77個行政村需建電子閱覽室 712 400 3465 4577

（四）條件較好縣市區的差距。雖然我市臨海、椒江、玉環、溫嶺已獲得國家和省級文化先進縣市稱號，基礎相對較好。但是文化先進縣的創建條件比較原則，標準相對較低，而示范區的創建標準非常具體，要求更高，尤其是對鄉鎮文化站和村級文化陣地的建設要求。

表10：文化先進單位與示范區創建標準對照表

國家（省）級文化先進單位 創建標準 國家公共文化服務體系示范區創建標準

建有鄉鎮綜合文化站，并有單獨設施，有專人管理，設備齊全。100%的鄉鎮建有單獨設置的綜合文化站，人員編制3人以上。

100%的村（社區）有文化活動陣地，能正常開展活動。100%的行政村（社區）建有建筑面積不低于200平米的文化活動室，有至少1名財政補貼的文化管理員。每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務點。

對照示范區創建標準，獲得文化先進縣的四個縣（市、區）和路橋區在都要大規模購置圖書，新建或擴建鄉鎮文化站和文化活動室。

表11：5個縣市區文化站和文化活動室建設情況

文化設施建設要求 初步建設投資預算

（萬元）

椒江區需新購圖書25.7萬冊，新建4家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室30家，電子閱覽室30家 2664

路橋區需新購圖書38.7萬冊，新建5家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室3家，電子閱覽室3家 1909

臨海市新購圖書45萬冊，新建3家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室140家，電子閱覽室140家 7800

溫嶺市需新購圖書56.9萬冊，新建3家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室96家，電子閱覽室96家 5058

玉環縣需新購圖書23.6萬冊，新建1家單獨設置的文化站，新建村級文化活動室7家，電子閱覽室7家 987

附 件

1、文化部、財政部《關于開展國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作的通知》

2、國家公共文化服務體系示范區（項目）創建標準（東部）

3、《公共圖書館建設標準》（建標108-2008）

4、《文化館建設標準》（建標136-2010）

5、國家發改委、文化部《“十一五”全國鄉鎮文化站建設規劃》

6、浙江省人民政府《關于進一步加強鄉鎮綜合文化站建設的意見》