第一篇：企業申請國境口岸食品生產經營單位衛生許可指南范文

企業申請國境口岸食品生產經營單位衛生許可指南

一、項目名稱

國境口岸食品生產經營單位衛生許可

二、依據

1.《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》第107條第2項：“國境口岸內的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務的部門，營業前必須向衛生檢疫機關申請衛生許可證”。

2.國家質檢總局2004年第80號公告。3.國家質檢總局2006年第88號令。

三、許可條件 1.具有獨立法人資格。

2.有健全的組織管理和衛生制度。3.有固定的生產經營場所。4.從業人員健康并具有相關經驗。

四、實施機關

受理機構：張家港檢驗檢疫局 審核機構：張家港檢驗檢疫局

五、審批程序

1.國境口岸食品生產經營單位向張家港檢驗檢疫局提出申請并提交相關材料。

2.張家港檢驗檢疫局審查申請單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式，于5日內作出受理或不予受理的決定，并按規定出具書面憑證。

3.受理申請后，張家港檢驗檢疫局按規定要求對申請資料內容進行審核，并組織專家考核組對申請單位進行現場考核和檢查。

4.張家港檢驗檢疫局根據材料審核、現場考核和檢查的結果，作出準予許可或不予許可的決定。準予許可的，于10日內頒發衛生許可證；不予許可的，書面說明理由。

六、期限

自受理之日起20日內作出許可或不予許可的決定（現場考核和檢查時間不包括在內）。

七、收費

根據《出入境檢驗檢疫收費辦法》（發改價格[2003]2357號）,初次行政許可發證收取證書費30元，行政許可延續收取證書費10元。

八、申請國境口岸食品生產經營單位衛生許可應提供如下材料（統一使用A4紙，除申請書一式兩份外，均一份；所有申請材料均需加蓋申請單位公章）

1.《國境口岸食品生產經營單位衛生許可證申請書》(示范文本見www.tmdps.cn “辦事指南欄目”)。2.《營業執照》復印件。3.港口經營許可證復印件。

4.衛生管理制度（包括衛生保潔制度、從業人員健康檢查和衛生知識培訓制度、消毒制度、采購制度等）。

5.從業人員的健康證明及衛生知識培訓合格證明。6.生產經營場所平面圖和生產工藝流程圖。

7.生產原料組成成分、生產設備資料、衛生設施和產品包裝材料說明。8.產品衛生標準、產品標識，生產產品的衛生檢驗結果及安全衛生控制措施。9.食品生產單位提交生產用水衛生檢驗報告。10.食堂衛生許可證復印件（如有食堂）。11.年度衛生工作總結（適用復查換證）。

九、有關事項說明

1.國境口岸食品生產經營單位衛生許可證書有效期1年，請在到期前1個月提出復查換證申請。

聯系電話：58387521（認證監管科）

發布單位：張家港出入境檢驗檢疫局 發布日期：2006年6月19日

第二篇：食品生產經營衛生許可

食品生產經營衛生許可

? 法定依據

《中華人民共和國食品衛生法》第二十七條第一款：“食品生產經營企業和食品攤販，必須先取得衛生行政部門發放的衛生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛生許可證的，不得從事食品生產經營活動。”《四川省〈中華人民共和國食品衛生法〉實施辦法》第二十條第一款

? 辦理程序

1、申辦企業向市衛生局提出書面申請報告；

2、申辦企業填報《建設項目衛生審查申請書》，同時提供建設項目總平面圖（包括周圍相關建筑和環境）、工藝流程圖及文字說明、標明尺寸比例的車間布局及設備安裝平面圖、衛生設施說明；

3、上述材料齊備，市衛生局在5個工作日內組織進行選址和設計審查，符合衛生要求的，在5個工作日內填發《建設項目設計衛生審查認可書》；

4、企業嚴格按《建設項目設計衛生審查認可書》的審查意見施工。建筑項目施工完畢，主要生產設備安裝到位，具備檢測能力（注），市衛生局組織竣工驗收，符合衛生要求的，5個工作日內填發《建設項目竣工衛生驗收認可書》；（注： 所謂具備檢測能力，是指企業對生產產品具備出廠檢驗的條件，不具備條件的也可委托具備檢驗條件的機構檢測。但保健食品和食品添加劑生產企業必須具備自檢能力）。

5、竣工驗收合格后，申辦企業提交所有申報材料。

6、衛生行政部門對提交的申請材料的完整性、合法性、規范性進行審核，根據下列情況分別作出處理：

（1）申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或者5日內出具補充材料通知書，一次告知申請人需要補充的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起既為受理；（2）申請材料齊全、符合法定形式，或者按要求提交全部補正申請材料的，衛生行政部門應當在5日內出具受理通知書。

（3）申請材料存在可以當場更改的錯誤，應當允許申請人當場更正，申請人應當對更正內容予以確認，但申請材料中涉及技術性的實質內容不得當場更正。（4）衛生行政部門受理或者不受理衛生許可申請的，應當出具書面憑證。

7、衛生行政部門受理衛生許可后，應當按照相關衛生規范、標準對提供的資料和經營場所進行審查、核實，在規定時限內作出是否批準的決定。對符合衛生許可發放條件的，發放衛生許可證。對不予許可的，應當以書面形式說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者訴訟的權利。

1、申辦企業向衛生行政部門提出書面申請報告。

2、提供經營場所平面布置圖（包括周圍相關建筑和環境）；

3、上述材料齊備，衛生行政部門在5個工作日內組織進行審查；

4、審查合格后，申報單位同時組織從業人員進行健康體檢和衛生知識培訓；

5、衛生行政部門對提交的申請材料的完整性、合法性、規范性進行審核，根據下列情況分別作出處理：

(1)申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場出具補充材料通知書，一次告知申請人需要補充的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起既為受理；

(2)申請材料齊全、符合法定形式，或者按要求提交全部補正申請材料的，衛生行政部門應當在5日內出具受理通知書。

(3)申請材料存在可以當場更改的錯誤，應當允許申請人當場更正，申請人應當對更正內容予以確認，但申請材料中涉及技術性的實質內容不得當場更正。(4)衛生行政部門受理或者不受理衛生許可申請的，應當出具書面憑證。

6、衛生行政部門受理衛生許可后，應當按照相關衛生規范、標準對提供的資料和經營場所進行審查、核實，在規定時限內作出是否批準的決定。對符合衛生許可發放條件的，發放衛生許可證。對不予許可的，應當以書面形式說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者訴訟的權利。

1、申辦企業向衛生行政部門提出書面申請報告。申請報告需寫明企業名稱、地址、法定代表人、聯系人、聯系電話、郵編、投資規模；換證企業還應說明是否保留原證號、企業名稱和地址是否變更；

2、申辦企業到市政府行政服務中心衛生窗口領取填報《建設項目衛生審查申請書》，同時提供建設項目總平面圖（包括周圍相關建筑和環境）、布局及設備安裝平面圖、衛生設施說明；

3、上述材料齊備，市衛生局在5個工作日內組織進行選址和設計審查，符合衛生要求的，在5個工作日內填發《建設項目設計衛生審查認可書》；

4、企業嚴格按《建設項目設計衛生審查認可書》的審查意見施工。建筑項目施工完畢，市衛生局組織竣工驗收，符合衛生要求的，5個工作日內填發《建設項目竣工衛生驗收認可書》；

5、竣工驗收合格后，衛生行政部門5個工作日內組織對現場餐飲具抽樣檢驗。申報單位同時組織從業人員進行健康體檢和衛生知識培訓。（省衛生廳認定的衛生技術服務機構應于接樣之日起7個工作日內出具檢驗報告）；

6、所有申報材料合法、完整、規范，衛生行政部門予以正式受理，在承諾時限內對符合條件的發給衛生許可證，不符合條件的給予答復并說明理由。? 申報材料

1、生產企業的申請報告（說明廠名、廠址、法定代表人或負責人、聯系人、聯系電話、郵編、生產規模、生產類別等，換證企業還應說明廠名、廠址、生產類別是否變更及是否保留原證號等）；

2、《建設項目設計審查申請書》及相關材料（建筑項目總平面圖、車間布局及設備安裝平面圖、工藝流程圖及文字說明、衛生設施說明等）。

3、建設項目設計衛生審查認可書；

4、建設項目竣工衛生驗收認可書；

5、《生產企業衛生許可證申請書》；

6、產品配方表（一個品種一張配方表，標明原料名稱<商品名或化學名>并按物質含量由高到低的順序排列，同時注明限用物質含量）或企業標準；

7、生產設備及微生物、理化檢驗儀器的名稱、型號、產地登記表；

8、檢驗人員資格證（復印件）；

9、衛生管理制度及衛生管理負責人任命文件；

10、原、輔材料名稱（商品名、英文名、化學名）和包裝材料名稱、產地登記表；

11、包裝設計（標簽、標識、說明書）樣本；

12、產品檢驗合格報告；

13、從業人員名單、預防性健康體檢和衛生知識培訓合格證明；

14、組織機構代碼證（法人）復印件；

15、法定代表人或主要負責人身份證復印件。

1、申請報告（說明企業名稱、地址、法定代表人或負責人、聯系人、聯系電話、郵編、經營規模、經營類別等）；

2、法定代表人或負責人資格證明如法人證書、董事會決議、章程 或任命文件、工商預先核名通知書、3、經營場所的使用證明（房屋產權證明或公證后的租賃協議）；

4、經營場所平面布置圖或庫房平面圖；

5、《衛生許可證申請書》；

6、衛生設施的配置（數量、位置）及運轉情況；

7、從業人員名單及預防性健康體檢和衛生知識培訓合格證明；

8、經營產品的衛生檢驗合格報告；

9、衛生管理機構（或組織）及專（兼）職衛生管理人員配置情況；

10、衛生管理制度（食品采購驗收與索證制度，庫房衛生管理制度，食品銷售衛生制度，崗位衛生責任制、衛生檢查制度、從業人員健康體檢和衛生知識培訓制度等）。

11、織機構代碼證復印件。

12、衛生行政部門認為有必要提供的其它資料。

所交資料均要求A4紙打印（圖紙除外），逐頁加蓋公章，按次序裝訂；新設立單位無組織機構代碼證，提供工商行政管理部門的核名通知和法人身份證復印件；凡要求提交的材料為復印件的，均應在復印件上寫明“系原件復印”，并加蓋單位公章。

1、申請報告（說明企業名稱、地址、法定代表人或負責人、聯系人、聯系電話、郵編、經營類別等）；

2、法定代表人或負責人資格證明如法人證書、董事會決議、章程 或任命文件、工商預先核名通知書；

3、餐飲經營場所、場地的使用證明（房屋產權證明或公證后的租賃協議）；

4、《建設項目設計審查申請書》附與申報經營項目有關的標明尺寸比例的平面布置圖、功能分區圖等（300座以上餐飲業、學校食堂提供）；

5、建設項目設計衛生審查認可書（300座以上餐飲業、學校食堂提供）；

6、建設項目竣工衛生驗收認可書（300座以上餐飲業、學校食堂提供）；

7、《衛生許可證申請書》；

8、衛生設施的配置（數量、位置）及運轉情況；

9、從業人員名單及預防性健康體檢和衛生知識培訓合格證明；

10、消毒餐飲具的檢驗合格報告；

11、衛生管理機構（或組織）及專（兼）職衛生管理人員配置情況；

12、衛生管理制度（原料采購與索證制度，庫房衛生管理制度，粗加工衛生管理制度，烹調加工衛生管理制度，涼菜制作衛生管理制度（未制作涼菜除外），崗位衛生責任制、餐具用具清洗消毒制度，衛生檢查制度，餐廳衛生管理制度，從業人員健康體檢和衛生知識培訓制度等，食品添加劑使用與管理制度，從業人員個人衛生管理制度，各加工環節管理制度）；

13、織機構代碼證復印件；

14、衛生行政部門認為有必要提供的其它資料。

所交資料均要求A4紙打?。▓D紙除外），逐頁加蓋公章，按次序裝訂；新設立單位無組織機構代碼證，提供工商行政管理部門的核名通知和法人身份證復印件；凡要求提交的材料為復印件的，均應在復印件上寫明“系原件復印”，并加蓋單位公章。? 辦理時限

從接到申請之日算起 3 個工作日（節假日除外）內辦理 ? 收費標準

工本費：10元物價收費許可證

第三篇：國境口岸衛生許可管理辦法

國境口岸衛生許可管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為規范國境口岸衛生許可工作，加強口岸衛生監督管理，保護出入境人員健康，維護口岸衛生安全，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國傳染病防 1 治法》、《公共場所衛生管理條例》、《中華人民共和國國境口岸衛生監督辦法》等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國境口岸從事食品生產（含航空配餐）、食品流通（含入/出境交通工具食品供應）、餐飲服務（食品攤販除外）、飲用水供應、公共場所經營的單位或個人（以下簡稱經營者）。

第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱質檢總局）主管國境口岸衛生許可管理工作。

質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗 2 檢疫機構）負責所轄區域內的國境口岸衛生許可及監督管理工作。

第四條 經營者是食品和公共衛生安全第一責任人，應當依照法律、法規以及食品和公共衛生安全標準從事生產經營活動。

第五條 經營者應當向所在地檢驗檢疫機構申請國境口岸衛生許可（以下簡稱衛生許可），取得國境口岸衛生許可證（以下簡稱衛生許可證）后方可從事相關經營或服務活動，并依法接受檢驗檢疫機構監督。

第六條 檢驗檢疫機構實施衛生許可應當符合法律、法 3 規和規章規定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

第七條 檢驗檢疫機構應當加強對衛生許可過程的監督檢查，建立衛生許可檔案管理制度及行政許可結果公示制度。

第八條 任何單位和個人有權監督、舉報衛生許可實施過程中的違法行為，檢驗檢疫機構應當及時核實、處理。

第二章 許可要求

第九條 從事國境口岸食品生產、食品流通、餐飲服務的，應符合國家食品安全標準及下列要求：

（一）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品 4 原料處理和食品加工、包裝、貯存、銷售等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；使用的原、輔材料等應符合相應的國家標準、行業標準及有關規定。

（二）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品 5 與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（四）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害、保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存和運輸。

（五）具有經過食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規章制度；

（六）用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

第十條 從事國境口岸飲用水供應的，應符合下列要求：

（一）必須建立生活飲用水衛生管理制度；

（二）水質應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（三）供水設備應當運轉正常，并按照規定的期限清洗、消毒；

（四）供水設施在規定的衛生防護距離內不得有污染源，生活飲用水水箱必須專用，與非飲用水不得相通，必須安全密閉、有必要的衛生防護設施；

（五）凡與生活飲用水直接接觸的供水設備及用品，應符合國家相關產品標準，并無毒無害，不得污染水質；

（六）具備感官指標和余氯、PH值等常用理化指標檢測能力；

（七）自備水源供水設施與城鎮公共供水管網不得有任何連接；

（八）二次供水設施與城鎮公共供水管網不得直接連接，在特殊情況下需要連通時必須設置不承壓水箱；

（九）集中式供水必須有水質消毒設備。

第十一條 從事國境口岸公共場所經營的，應符合下列要求：

（一）有固定的營業場所，根據經營規模、項目設置清 8 洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，并保證各項設施運轉正常，禁止挪做他用；

（二）設立衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作，建立衛生管理檔案和衛生管理制度；

（三）水質符合國家規定的要求；

（四）應當配備有效的醫學媒介生物控制措施及廢棄物存放專用設施；

（五）室內空氣質量和微小氣候及提供的用品、用具應當符合國家衛生標準和要求，采用集中空調通風系統的，應當符合集中空調通風系統相關規定的要求；

（六）應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

第十二條 經營者還應當符合法律、法規規定的其他要求。

第三章 許可程序 第一節 申 請

第十三條 每個具有獨立固定經營場所的國境口岸食品生產、食品流通、餐飲服務、飲用水供應、公共場所經營單位應單獨申請國境口岸衛生許可。

第十四條 從事國境口岸食品生產、食品流通、餐飲服務的，申請衛生許可時，需提供以下材料：

（一）衛生許可證申請書；

（二）營業執照復印件。

（三）法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

（五）經營場所合法使用證明（產權證明、租賃合同等）；

（六）與本單位實際相適應的保證食品安全的衛生管理制度，包括環境清潔衛生管理制度、專兼職食品安全管理員制度、食品進貨查驗記錄制度、從業人員健康管理制度等有 11 關資料；

（七）其他材料：

食品生產經營者需提交場所及其周圍環境平面圖、生產加工各功能區間布局平面圖、生產工藝流程圖、設備布局圖；食品生產設備設施清單；食品生產的執行標準；具備資質的檢測機構出具的生產用水衛生檢驗報告；食品安全管理組織結構圖等。航空配餐企業還應提供符合冷鏈運輸要求的專用食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明材料。食品出廠檢驗記錄制度、不合格產品管理制度、環境衛生管理制度、設施設備衛生管理制度、食品添加劑的管理制度。

食品流通經營者需提交與食品流通相適應的經營設施空間布局平面圖、經營設施設備清單。交通工具食品供應單位還應提供符合冷鏈運輸要求的專用食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明材料。

餐飲服務經營者需提交經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖；具備資質的檢測機構出具的用水衛生檢驗報告；有送餐服務的，應當提供保溫、冷藏（凍）、食品冷鏈運輸設施的證明材料。環境衛生管理制度、設施設備衛生管理制度、清洗消毒制度、加工操作規程、食品添加劑的管理制度。

第十五條 從事國境口岸飲用水供應的，申請衛生許可時，需提供以下材料：

（一）衛生許可證申請書；

（二）營業執照復印件；

（三）法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）；

（五）本單位衛生管理制度，包括從業人員衛生培訓制度，專（兼）職衛生管理人員制度，供水設備設施維護制度，14 衛生管理檔案制度等有關資料；

（七）所有涉及飲用水衛生安全產品 的衛生許可批件；

（八）設計圖紙及相關文字說明，如平面布局圖、設備布局圖、管網平面布局圖、管網系統圖等；

（九）具備資質的檢測機構出具的一年內水質檢測合格報告；

（十）自備水源的還應提供制水工藝流程文件。

第十六條 從事國境口岸公共場所經營的，申請許可時，需提供以下材料：

（一）衛生許可證申請書；

（二）營業執照復印件；

（三）法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）；

（五）本單位衛生管理制度等有關資料,包括從業人員衛生培訓制度，專（兼）職衛生管理人員制度，衛生設施設備維護制度，公共場所危害健康事故應急制度，衛生管理檔案制度等;

（六）營業場所平面圖和衛生設施平面布局圖；

（七）公共場所衛生檢測或者評價報告；

（八）使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。

第十七條 法律、法規有其他要求的，應按要求提交相應的材料。

第十八條 申請國境口岸衛生許可的申請人（以下簡稱申請人）可以當面提交或通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提交材料，并對材料的真實性負責。

第二節 受 理

第十九條 檢驗檢疫機構對申請人提出的衛生許可申請，17 應當分別作出下列處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于檢驗檢疫機構職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次性告知申請人需要補正 18 的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于檢驗檢疫機構職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照檢驗檢疫機構的要求提交全部補正申請材料的，應當受理衛生許可申請。

第二十條 檢驗檢疫機構應當以書面形式決定是否受理衛生許可申請。

（一）檢驗檢疫機構受理衛生許可申請的，應當向申請人出具質量監督檢驗檢疫行政許可申請受理決定書；

（二）不屬于檢驗檢疫機構職權范圍的，出具質量監督檢 19 驗檢疫行政許可不予受理決定書；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，出具質量監督檢驗檢疫行政許可申請材料補正告知書。

第二十一條

檢驗檢疫機構不得要求申請人重復提供申請材料。

第三節 審 查

第二十二條 檢驗檢疫機構對申請材料內容的完整性、有效性進行審查。審查不合格的需以書面形式告知企業不合格原因，企業整改合格進入現場審查環節，整改不合格提出不予許可意見。

第二十三條 對于材料審查合格，確有必要需現場審查的企業，受理的檢驗檢疫機構應在5個工作日內成立由2名以上經培訓合格的檢驗檢疫機構衛生監督工作人員組成的國境口岸衛生許可現場考核組依據相應的法律法規及衛生安全標準，對企業的衛生狀況、設備設施以及質量安全控制能力等進行現場審查，并填寫現場審查監督筆錄。

第二十四條 現場審查不合格且無法整改的，提出不予許可意見；現場審查不合格且可以整改的，應限時整改。現場審查最長不超過1個月，且需告知企業。

第四節 決定與送達

第二十五條

檢驗檢疫機構應當根據申請材料審查和現場審查結果，對符合條件的，作出準予行政許可的決定，應當向申請人頒發衛生許可證；對不符合條件的，作出不予行政許可的決定，檢驗檢疫機構應當向申請人送達質量監督檢驗檢疫不予行政許可決定書，同時說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提出行政訴訟的權利。

第二十六條

對送達申請人的各種文書，應一式二份，一份送申請人，一份由檢驗檢疫機構存檔。送達應填寫送達回證，多個文書可用一個送達回證。

第二十七條 對于已辦結的衛生許可事項，檢驗檢疫機構 22 應當將有關衛生許可材料及時歸檔。

第五節 期限與公示

第二十八條 檢驗檢疫機構應當自受理申請之日起20個工作日內做出行政許可決定（需要聽證、現場檢驗、檢測、監測、鑒定、專家評審和整改的時間不計在內）。因特殊原因需要延長許可期限的，經本機構負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。對準予行政許可決定的，檢驗檢疫機構應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發衛生許可證。

第二十九條

檢驗檢疫機構應將許可事項、依據、條 23 件、程序、期限以及需提交材料的目錄和衛生許可證申請書示范文本等在受理辦公現場公示，并定期公示衛生許可結果。

第六節 變更、延續、補發

第三十條 有以下情形之一的，經營者應當向檢驗檢疫機構提出變更申請：

（一）名稱、法定代表人（負責人或經營者）、經營范圍或者地址門牌號改變（實際經營場所未改變）；

（二）功能布局、工藝流程、設施設備改變，可能影響食品安全的。

原發證機構應當對申請變更內容進行審核。準予變更的，頒發新的衛生許可證，原衛生許可證號及有效期限不變。

第三十一條 經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前向原發證機構書面提出延續申請。逾期提出延續申請的，按照新申請衛生許可證辦理。

第三十二條 申請延續衛生許可證應當提供以下材料：

（一）衛生許可證申請書；

（二）原衛生許可證復印件；

（三）原申請提交材料有變化或者無變化的說明材料（有 25 變化的，需補充相關材料）。

第三十三條 原發證機構受理衛生許可證延續申請后，應當對原許可的經營場所、功能布局、工藝流程、設施設備等是否有變化，以及是否符合相關規定進行審核。準予延續的，頒發新的衛生許可證。

第三十四條 經營者在領取變更、延續后的新衛生許可證時，應當將原衛生許可證交回原發證機構。

第三十五條 經營者遺失、毀損衛生許可證的，應當于遺失、毀損后60日內公開聲明，并向原發證機構申請補發。

第七節 終止、撤銷、注銷

第三十六條 檢驗檢疫機構受理行政許可申請后，作出行政許可決定前，有下列情形之一的，應當終止辦理衛生許可：

（一）申請事項依法不需要取得衛生許可的；

（二）申請事項依法不屬于本檢驗檢疫機構職權范圍的；

（三）申請人未在規定期限內補正有關申請材料的；

（四）申請人撤回衛生許可申請的；

（五）依法需要繳納費用，申請人未在規定期限內予以繳納的；

（六）其他依法應當終止辦理衛生許可的。

第三十七條 有下列情形之一的，檢驗檢疫機構應當依法撤銷被許可人取得的衛生許可：

（一）超越法定職權做出的衛生許可決定；

（二）違反法定程序做出的衛生許可決定；

（三）申請人以欺騙、賄賂等非法手段騙取衛生許可證的；

第三十八條 有下列情形之一的，檢驗檢疫機構應當依法辦理衛生許可的注銷手續，并予以公示：

（一）衛生許可依法被撤銷、撤回，或者衛生許可證件依法被吊銷的；

（二）衛生許可有效期屆滿未延續的；

（三）法人或者其他組織依法終止的；

（四）被許可人申請注銷衛生許可的；

（五）因不可抗力導致衛生許可事項無法實施的；

（六）其他依法應當注銷衛生許可的。

第三十九條 因衛生許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化等原因，確需變更或者撤回被許可人取得的行政許可，由準予行政許可的檢驗檢疫機構作出變更或者撤回行政許可的決定。

第四章 監督管理

第四十條

衛生許可證樣式由國家質檢總局統一規定，有效期為4年。

第四十一條 在國境口岸范圍內開展臨時性生產經營活動的應當申請辦理臨時衛生許可，臨時衛生許可證有效期不超過半年。

第四十二條 衛生許可證統一使用電腦打印，衛生許可證統一15位編號，格式為：發證機構代碼（4位）＋年份號（后2位）+分類號（5位）＋證書流水號（4位）。

分類號第一位為食品生產（1），第二位為食品流通（含交通工具食品供應）（2），第三位為餐飲服務（3），第四位 30 為生活飲用水供應（4），第五位為公共場所（5），不涉及的經營類別以“0”代替。證書流水號是指不分類的證書流水號。

第四十三條 衛生許可證不得涂改、出租、出借、非法轉讓、倒賣。

經營者應當按照許可范圍依法經營，并在經營場所醒目位置懸掛或者擺放衛生許可證。

第四十四條 上級檢驗檢疫機構發現下級檢驗檢疫機構違反規定實施衛生許可的，應當責令下級檢驗檢疫機構限期糾正或者直接予以糾正。

第四十五條 檢驗檢疫機構及其工作人員履行衛生許可職責，應當自覺接受經營者以及社會的監督。

檢驗檢疫機構接到有關違反規定實施衛生許可的舉報，應當及時進行核實；情況屬實的，應當立即糾正。

第五章 法律責任

第四十六條 食品生產、食品流通、餐飲服務、飲用水供應經營者未經衛生許可，擅自從事依法應當取得衛生許可活動的，或者取得衛生許可的經營者超范圍從事生產經營活動的，由檢驗檢疫機構依據情節輕重處以兩千元以上三萬元以下罰款，涉嫌構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第四十七條 食品生產、食品流通、餐飲服務、飲用水供應經營者有下列行為的，應當承擔以下法律責任：

（一）申請人提供虛假材料或者隱瞞真實情況的，檢驗檢疫機構不予受理或者不予許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請衛生許可。

（二）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得衛生許可的，檢驗檢疫機構應當依法給予行政處罰，申請人在三年內不得再次申請衛生許可；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

（三）對涂改、出租、出借、非法轉讓、倒賣有 33 效衛生許可證的，直接吊銷衛生許可證，負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產、食品流通、餐飲服務、飲用水供應經營單位的管理工作。

第四十八條 公共場所經營者有下列行為的，實施相應的處罰：

（一）對未依法取得衛生許可證擅自營業或者超范圍經營的，由檢驗檢疫機構責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

1.擅自營業曾受過檢驗檢疫機構處罰的；

2.擅自營業時間在三個月以上的；

3.以涂改、出租、出借、非法轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的；

4.提供虛假材料、隱瞞經營活動真實情況或者拒絕提供真實材料的。

（二）有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證：

1.未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測的；

2.未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。

（三）經營者對發生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由檢驗檢疫機構處以五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 檢驗檢疫機構及其工作人員違反本辦法規定，在衛生許可工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關法律責任。

第六章 附 則

第五十條

本辦法所稱的國境口岸，是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包入境或出境的國際關口，以及為入境或出境的人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包提供服務的單位和區域。

第五十一條 本辦法自XXXX年XX月XX日起施行。經 37 營者在本辦法施行前已經取得《國境口岸食品生產經營單位衛生許可證》、《國境口岸服務行業衛生許可證》的，該許可證在有效期內繼續有效。

第四篇：國境口岸衛生許可證申請辦理服務指南

國境口岸衛生許可證申請辦理服務指南

一、適用范圍

本指南適用于國境口岸衛生許可證的申請和辦理。

二、項目信息

項目名稱：國境口岸衛生許可證的申請和辦理 審批類別：行政許可

三、辦理依據

（一）《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》 第一百零七條 對飲用水、食品及從業人員的衛生要求是：

（一）國境口岸和交通工具上的食品、飲用水必須符合有關的衛生標準；

（二）國境口岸內的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務的部門，營業前必須向衛生檢疫機關申請衛生許可證；

（二）《公共場所衛生管理條例》

第四條 國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛生許可證”制度。

“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。

（三）《質檢總局關于調整國境口岸衛生許可有關事項的公告》（總局公告2015年第83號），詳見附件1。

（四）《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改〈國境口岸食品衛生監督管理規定〉的決定》（總局令第174號），詳見附件2。

四、受理機構

內蒙古入境檢驗檢疫局及各分支局、辦事處。

五、決定機構

內蒙古入境檢驗檢疫局及各分支局、辦事處。

六、審批數量 無限制。

七、申請條件 申請國境口岸衛生許可證的單位應當具備下列條件：

（一）取得工商行政管理部門頒發的營業執照；

（二）有健全的衛生管理制度（包括：衛生保潔制度、從業人員健康檢查和衛生知識培訓制度、消毒制度、采購制度等）；

（三）具備與生產經營相適應的經營場所；

（四）有必要的衛生設施和設備配置。

八、申請材料目錄

（一）申請口岸食品生產、食品流通、餐飲服務的口岸衛生許可時需提供以下材料： 1.衛生許可證申請書； 2.營業執照復印件；

3.法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）； 5.保證衛生安全的規章制度；

6.食品生產、食品經營（含交通工具食品供應）、餐飲服務還應分別提供以下材料： 食品生產需提交場所及其周圍環境平面圖、生產加工各功能區間布局平面圖、生產工藝流程圖、設備布局圖；食品生產設備設施清單；食品生產的執行標準；生產用水衛生檢驗報告；食品安全控制措施等。

食品流通需提交與食品經營相適應的經營設施空間布局平面圖、經營設施設備清單、交通工具食品供應單位還應有專用的食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明等。

餐飲服務需提交經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖。

（二）申請飲用水供應口岸衛生許可，需提供以下材料： 1.衛生許可證申請書； 2.營業執照復印件；

3.法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）； 5.衛生管理制度； 6.設計圖紙及相關文字說明，如平面布局圖、設備布局圖、管網平面布局圖、管網系統圖等；

7.具備資質的檢測機構出具的一年內水質檢測合格報告； 8.所有涉及飲用水衛生安全產品的衛生許可批文； 9.自備水源的還應提供制水工藝流程文件。

（三）申請公共場所口岸衛生許可，需提供以下材料： 1.衛生許可證申請書； 2.營業執照復印件；

3.法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）； 5.衛生管理制度；

6.營業場所平面圖和衛生設施平面布局圖； 7.公共場所衛生檢測或者評價報告；

8.使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。

九、申請接收

內蒙古入境檢驗檢疫局及各分支局、辦事處。

十、辦理基本流程

（一）新申請

1．申請

國境口岸衛生許可證申請人（以下簡稱申請人）可從網上下載并且填寫《國境口岸衛生許可證申請書》，提供有關證明材料，向其所在地檢驗檢疫機構提出申請。

2．受理

（1）受理機構：各直屬檢驗檢疫局或分支檢驗檢疫局。

（2）告知

申請材料不齊全或不符合要求的應當場或者5日內一次告知，并出具加蓋受理機構專用印章和注明日期的《質量監督檢驗檢疫行政許可申請材料補正告知書》，告知申請人須補正的全部內容。

申請材料存在可以當場更正的文字等錯誤的，應當允許申請人當場改正。

（3）受理

受理機構根據申請人提交的材料是否齊全、是否符合規定要求做出受理或不予受理的決定。

申請單位提出的許可申請和所提供的材料符合申請條件的，受理機構向申請單位出具《質量監督檢驗檢疫行政許可申請受理決定書》。材料不齊全、不符合法定形式，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

受理機構對不需要取得行政許可的、不屬于檢驗檢疫機構職權范圍的，應當及時告知申請人不受理，出具《質量監督檢驗檢疫行政許可不予受理決定書》。不屬于檢驗檢疫機構職權范圍的，告知申請人向有關行政機關申請。

3．審查與發證

（1）審查機構：各直屬檢驗檢疫局或分支檢驗檢疫局。

（2）初審：受理機構委派2名以上檢疫人員對申請材料的實質內容進行核查。初審合格后轉入下一流程，初審不合格要告知企業不合格原因，敦促其整改或直接上報決定機構做出不予許可決定。

（3）實地檢查

初審合格后確有必要實地檢查的，由審查機構組織不少于2名專家組成專家考核組，對申請單位進行實地檢查，包括對申請單位產品進行抽樣檢查、檢驗、檢測及對其生產經營場所依法進行現場考核?，F場考核最長不得超過1個月。

（4）告知

審查機構對口岸衛生許可申請進行審查時，發現申請許可事項直接關系他人重大利益的，應以《質量監督檢驗檢疫行政可利害關系告知書》的形式告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯，審查機構應聽取申請人、利害關系人的意見，并填寫《質量監督檢驗檢疫行政許可陳述申辯筆錄》。

需要聽證的重大許可項目，審查機構應向社會公告，并按照《行政許可法》有關規定舉行聽證。

（5）復審

對于申請材料齊全、符合法定形式，材料初審合格，現場考核及采樣檢驗合格的申請單位，審查機構將申請、初審、現場考核的結果等書面資料匯總，及時報本部門主管領導復審。

（6）決定

決定機構：各直屬檢驗檢疫局或具有獨立法人資格的分支檢驗檢疫局。根據審查機構上報審查材料、現場考核的結果，5日內作出準予許可或不予許可的決定。決定機構不得要求申請人重復提供申請材料。

（二）變更

有以下情形之一的，申請人應當向檢驗檢疫機構提出變更申請：

1．名稱、法定代表人（負責人或業主）、經營范圍或者地址門牌號改變（實際經營場所未改變）；

2．功能布局、工藝流程、設施設備改變，可能影響食品安全或公共衛生安全的。

原發證機構應當對申請變更內容進行審核。準予變更的，頒發新的衛生許可證，原衛生許可證號及有效期限不變。

對申請變更的單位，可根據實際情況，必要時可組織專家組進行現場考核、監測和檢查。

（三）延續

申請人需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前向原發證機構書面提出延續申請。逾期提出延續申請的，按照新申請衛生許可證辦理。

原發證機構受理衛生許可證延續申請后，應當對原許可的經營場所、功能布局、工藝流程、設施設備等是否有變化，以及是否符合相關規定進行審核。準予延續的，頒發新的衛生許可證。

對申請延續的單位，可根據實際情況，必要時可組織專家組進行現場考核、監測和檢查。

第五篇：企業申請食品流通許可須知

企業申請食品流通許可須知

一、食品流通許可申請程序

辦理食品流通許可，一般要經以下步驟：

第一步：預先核準名稱。新設立的企業進行名稱預先核準。領取許可申請書，并填寫完整。

第二步：提交許可設立申請材料：

（一）《食品流通許可申請書》；

（二）《名稱預先核準通知書》或《營業執照》復印件；

（三）與食品經營相適應的經營場所的使用證明（參照營業執照登記提交的場所證明）；

（四）負責人及食品安全管理人員（專職或者兼職）的身份證明；

（五）從業人員名單及有效的健康檢查證明，如在申請時不能提供健康證明的，提交書面材料說明原因后，允許申請人延遲到經營前補交健康證明；

（六）與食品經營相適應的經營設備清單；

（七）與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件；

（八）食品安全管理制度文本，應包括進貨查驗、健康檢查、學習培訓、不合格退市、應急處置制度等等；

申請人委托他人提出許可設立申請的，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

第三步：遞交相關文書材料，材料齊全后，領取《接收材料憑證》或《受理通知書》后等待許可核準結果，并配合工商機關開展現場核查。

第四步：領取《食品流通許可證》。

二、食品流通許可申請條件

1、具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；

2、具有與經營的食品品種、數量相適應的設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

3、有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；

4、具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

為了能通過現場核查，申請人應保持經營場所符合以上許可申請條件。申請場所需裝修的，應在現場核查前裝修完畢。申請人應事先認真考慮選址和裝修方案，使之符合許可申請條件。

三、食品流通許可辦理時限

對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。20個工作日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長10個工作日。