第一篇：橋市鎮教管組“三萬”工作隊民情調研報告

橋市鎮教管組“三萬”工作隊

民情調研報告

自1月份全縣召開了“萬名干部進萬村惠萬民”動員大會以來，橋市鎮教管組“三萬“工作隊根據會議精神，迅速成立專班，由于本輪三萬活動駐村做了調整，橋市鎮教管組駐黃楊村、北岸村開展“三萬”工作。橋市鎮教管組第一時間深入農戶開展民情調查，走訪農村不同類型的群體，掌握了大量的第一手資料。現將有關情況報告如下：

一、基本概況

橋市鎮“三萬”工作組包點黃楊村位橋市鎮的西部，8個村民小組，432戶，人口1732人，耕地面積1800畝，溝渠5000米，養殖面積1000多畝，有低保人員53人。另外還帶有北岸村，這兩村依次毗鄰。北岸村有8個村民小組，1428人，耕地面積1500畝。

兩村社會風氣和治安較好，民風淳樸，鄰里和睦，群眾都安心家庭建設，一心致富奔小康，靠自己的勤勞實干過好日子。村基層干部愛崗敬業，對各家各戶情況了如指掌，團結共事意識好，有奉獻精神，為貫徹落實黨的強農惠農政策盡心盡力，得到絕大多數村民的理解和支持。

走訪調查中我們了解到，農民切實感受到了黨和政府的關懷。駐點村農戶對國家現行的強農惠農政策都十分滿意，糧食直補資金、農機補貼、家電下鄉等每年都能及時、足額發放到位，新型農村合作醫療、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等政策受到農戶的普遍歡迎位，可以說，強農惠農政策

受到農戶的普遍歡迎。

兩村的基層選舉、帳務管理、議事決策等重大事項，基本形成了一套規范制度。開展了無職黨員崗位承諾活動，注重發揮無職黨員作用，促進了農村各項工作的開展。四個村的主要農產品有水稻、小麥、油菜、棉花等。主要以水養殖為主要經濟來源。

二、農村建設情況

1、基礎設施建設逐步改善，生活環境不斷優化

兩個村的村級公路都已建成，他們積極向市、縣及有關部門爭取扶持資金及村民自籌等形式，組織群眾投勞投工，新修村組公路共計11.4公里，實現村組道路硬化率90%，組內公路都得到了硬化，結束了進村道路晴天一身灰，雨天一身泥的狀況，村民從此走上了平坦路。

2、農村經濟穩步發展，農民收入逐年提高

建設和發展農村，產業是基礎。村委班子帶領群眾加大農業基礎投入，積極調整農業產業結構。鼓勵農戶搞特種養殖、特色養殖，在低洼地進行水產養殖，高地種植棉花、林木等作物。鼓勵農戶進行機械化耕作，讓多余的勞動力外出務工，充分發揮勞動力資源。使農民的收入逐步得到提高。

3、大力開展村容村貌整治，農村文化教育事業不斷發展

為引導農民過上健康衛生的生活，徹底改變農村“臟亂差”形象，村組帶領村民大力開展村組環境整治，兩個村共建垃圾20個，潔了環境，又節約了能源。黃楊村新建農民文化小廣場1個、文化活動室1間，方便村民開展業余文化活動和獲得科學知識。

4、加大強農惠農政策落實力度，農民生產積極性不斷增強

在各項強農惠農政策的引導下，兩村參加新農合2286人，實現了全民參保，切實解決了農民就醫難的問題。在全市推行的綜治維穩工作中，農戶積極參與配合，農村社會治安狀況良好。中央糧食直補政策全面落實，農民種糧積極性和信心進一步增強。

三、調研中反映的幾個突出問題

總的來看，通過走訪入戶，調查有關情況，我們了解到，近年來，在中央、省市強農惠農政策扶持下，村委會帶領村民群眾一心一意謀發展，勤勞致富奔小康，全村基礎設施建設不斷完善，群眾種植養殖技術不斷提高，村民生活水平不斷改善，農村建設成績顯著。但是，因種種因素制約，村民生產生活仍然存在一些困難和問題，主要表現在：

1、水利設施基礎差，生產灌溉用水困難。村民開展農業生產，灌溉用水還是十幾年前的水渠，由于年久失修，已經難以保障村組生產灌溉用水需要。在加上干渠地和長江水位下降，干旱時基本上無法利用水渠引水灌溉和無水源灌溉。而村集體經濟實力有限，無力承擔水渠修繕和電力架設費用。

2、村民生活飲水困難。四個村由于不同原因，村里至今未通自來水，村民飲水和生活用水都是自家打井取地下水或用池塘的水源，條件好些的村民飲水就買桶裝水。

3、還有村的村級公路未完全修通。黃楊還有少段泥巴路，村民出行和生產不便。由于過了村村通項目的時間，而現在要修建，村集體又無資金來修建，完全靠村民自籌資金也比較困難。已修村級路過窄，錯車非常困難，4、各村的電力配套設施還不完善，不能滿足村民的生產生活需求。由于農村家電的用電及生產用電量的增加，原有的變壓器已無法滿足現有的需求。

5、土地平整及土地重新分配的問題。在走訪中，多數村民向我們反映家里的地大小不一，高低不平，在生產中存在諸多不便。如無法灌溉，大型農用機械無法下地進行耕作和使用，要求土地進行平整和大塊劃分。還有的村組反映家里人多地少，有的是從單干開始就未進行土地分配，由于家里增加了人口，現有的地無法滿足生產和生活需求。全縣要求耕牛完全消除，給小塊耕地、播種和收割帶來極大不便，百姓也有些怨言。

6、留守老人和兒童亟待關注。村里大多數農戶的家庭狀況都是壯年夫妻或壯年男子到外地打工賺錢，留下老人、婦女和兒童種田守家，一年只有一兩次不長的相聚時間。這一方面反映了農村勞動力就業范圍多樣化，農村人參與了城市建設和工業化、產業化進程，另一方面也帶來了一些令人關注的社會問題。一是留守老人和兒童的生活狀況值得關注；二是因為缺乏父母關愛和交流，很多兒童不愿與人打交道，性格孤僻。兒童的心理成長問題值得社會關注。

四、幾點建議

1、落實責任，加大對農村基礎設施建設的投入。當前，黨中央、國務院對“三農”工作高度重視，每年都將在增加對“三農”基礎設施建設的投入，維護農村社會發展的穩定。為此，各級領導要進一步重視“三農”工作，將任務和責任層層分解。一方面，各級各部門要建立長效機制，深入基層，加強惠農政策宣傳，多與群眾交流，從實際出發，想群眾之所想，盼群眾之所盼，急群眾之所急，幫助群眾解決一些現實問題。另一方面，村級黨組織要站在村級科學發展的高度，認真學習國家方針政策，深入了解村情，加強立項工作，積極對上爭取，加強農村基礎設施建設，多為群眾辦好事、辦實事。

2、嚴格制度，進一步規范農村惠農政策的落實力度。目前，國家有許多好的政策，如何很好的落實到位，要嚴格按制度辦事，不能搞少數人說了算，力爭讓困難群眾既得到幫助和實惠，又能讓大部群眾內心里服氣和滿意。

3、大力扶持，壯大村民私有經濟。要積極建立健全農民回鄉創業機制，鼓勵農民回到自己的土地上。該村打工經商的人多，應充分利用年節親友團聚的有利時機，吸引有能力、有項目、有資金的村民回村創業。積極主動與信合、郵儲等銀行聯系，在為發展生產獲得貸款支持打好基礎。積極主動與各職能部門聯系，為私營經濟發展爭取政策、技術、財物扶持。在土地、水電等方面為私營經濟的發展提供幫助。

4、多措并舉，開展精神文明建設。發展生產，擴大就業，使青壯年無賦閑者；依托骨干，建立組織，傳授健康文明的休閑娛樂方式；添臵設施，舉辦活動，掀起時尚現代積極向上的文化熱潮；加強教育，嚴格管理，形成健康文明的生活習慣。

5、推進農村小型農田水利利設施產權改革，建立長效機制。一是公平公正定對象。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，以村務公開的形式對受益農戶和受灌農田進行

公示，確保不漏戶、不漏田。二是簽訂合同確定權責。通過簽訂相關權限合同，確保農戶的經營權和管理權。三是民主商議定發展。一方面，由村集體、受益農戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責，保障日常管護工作不受影響；另一方面，積極引導當地干群進行產權制度改革。通過入股、承包、拍賣、轉讓、租賃、冠名等方式，明確管護責任主體。四是完善用水制度和管護標準，力爭在工程完工的同時落實管護措施，確保塘堰整治后能管得好、長受益。

橋市鎮教管組三萬工作組

2015年1月28日

第二篇：橋市鎮教管組第五輪三萬活動工作總結

橋市鎮教管組三萬活動工作總結

自2015年1月份以來，橋市鎮教管組嚴格按照縣委，鎮委要求，認真落實縣鎮“三萬”活動的統一安排部署，領導牽頭，全員參與，深入一線送政策、撲下身子訪民情，尊重民意辦實事、全力支援助發展，全面完成了“三萬”活動各階段的工作任務，使“三萬”活動深入人心，得到了當地群眾的高度認可。

一、統一思想認識，保證“三萬”活動組織有力

開展“三萬”活動是迎接建黨九十周年的一項重要政治活動、親民活動，是落實科學發展觀，加快農村經濟社會發展一項重要舉措。我局高度重視，采取多種措施切實加強“三萬”活動的組織領導。

（一）領導牽頭、全員參與。為確保活動順利實施，我教管組成立由助理王峰群同志任組長，安全干事段五階同志任副組長，橋市二小柳藍田、橋市鎮教管組李才紅為成員的活動工作領導小組，負責活動的總體部署。領導小組下設由段五階、柳藍田、李才紅三名同志組成的工作專班，工作專班人員在活動期間內駐村開展工作，負責橋市鎮“萬名干部進萬村入萬戶”活動的具體組織與實施，形成各科室負責人積極支持配合，各部門齊抓共管，全體干職工全面參與的工作機制。

（二）制定方案，完善機制。結合“三萬”工作實際，根據《監利縣開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動實施方案》制定了《橋市鎮教管組 “三萬”活動方案》，明確了活動的指導思想、主要任務、工作步驟及工作要求，對各階段工作任務進行了安排部署，確保“三萬”活動有條不紊開展。同時，工作組從完善各項制度入手，建立了組員分工制度、學習制度、工作制度、會議制度、信息上報制度等多項基本工作制度，明確了工作組的工作原則和工作方式方法，為全面推動駐點村“三萬”活動開展提供了有力保障。

（三）嚴明紀律，端正作風。在與群眾打交道的過程中嚴格遵守各項工作紀律，切實做到了“六不準”，用實際行動展現了工商干部嚴謹端正的工作作風。一是講政治紀律。在工作中尊重當地黨組織意見，不搞包辦代替，按規定辦事，講方法、講原則，與當地黨組織保持了良好的工作關系。二是講群眾紀律。始終堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，與群眾同吃同住同勞動。三是講工作紀律。切實做到了訪民情而不引糾紛、辦實事而不亂表態，走訪民情不遺漏、興辦實事不打折。

二、放寬工作思路，力求“三萬”活動家喻戶曉

為確保“三萬”活動的春風吹遍彭家橋村的每個角落，讓活動取得實實在在的效果，我們在“勤”、“細”、“新”三字上下功夫，使“三萬”活動家喻戶曉。

（一）在“勤”字上下功夫。黃楊村村共有805戶，人口2575人。入戶走訪是個大工程，要家家戶戶走訪到位實現全覆蓋只有勤跑。一是采用“白+黑” 走訪模式。彭家橋村有很多戶頭在松木坪鎮做生意，晚上才回家。針對這種情況，我們晚上上門走訪，確保在家戶頭不遺漏。二是采用“5+2” 走訪模式。由于戶頭多，分布廣，工作組成員主動減少休息時間，利用周末時間繼續進行走訪。三是采取尋訪模式。很多戶頭白天下地干農活，在家時間少，工作組員在附近村民的指引下，深入田間地頭尋找農戶，與其促膝談心。通過三種走訪模式相結合，反復走訪，多次“回頭看”，順利完成了全部639戶在家農戶的走訪入戶工作。

（二）在“細”字上下功夫。在走訪過程中我們注重不起眼的小事，從細節上入手，拉近與村民距離，爭取老百姓對“三萬”活動的支持和對我們工作的認可。在五組肖奶奶家走訪時，細心的工作組員發現老人家門口放著一桶潲水，于是主動幫老人倒掉，老人十分感動，連聲謝謝，還非要留工作組員在她家吃中飯。在八組余四秀家走訪時，正好鄰居要找他幫忙，而此時他正抱著熟睡的孫子，這時工作隊員接過他懷中的小孩，讓李德春驚詫不已……在走訪過程中，工作

隊員做過這樣的小事不甚枚舉，但正是這樣一些舉手之勞的小事拉近了與群眾的距離，展現了黨員干部的優良作風，讓廣大群眾感受到了“三萬”活動的親民之風。

（三）在“新”字上下功夫。為擴大“三萬”活動工作影響力。我局在完成規定任務的基礎上，創新思路，積極開展惠民活動。一是開展“六送”活動。助理王峰群親自帶隊，組織全體干部開展以“送政策、送溫暖、送農資、送圖書、送健康、送電影”為主要內容的“六送”活動，共印發惠農強農政策資料600份，對15戶困難戶進行了慰問，贈生活用品若干、圖書200冊，召開政策宣講會2次，深受當地群眾歡迎。二是開展“親情連線”活動。工作組員根據黃楊村、北岸村留守兒童、老人較多的實際，創新地開展網絡“視頻”通話活動，讓留守兒童、老人與父母、親人進行“面對面”溝通，送上親人的關愛。三是開設農村黨員“流動課堂”，印發學習講義，將宣傳教育課堂開到田間地頭，受到了村民們的一致好評。

三、聯合各方力量，興辦實事推動生產發展

“辦實事、促發展”是“三萬”活動的宗旨之一，也是老百姓所思所想所盼。我教管組駐村工作組在深入調查了解的基礎之上，聯合各方力量，為群眾辦實事，為村級謀發展。

（一）遂民愿，解決行路難問題。在走訪過程中，村民提到最多的就是行路難問題。黃楊村雖然村級公路已經大部分修通，但部分組級公路卻由于資金不足、指標難爭取等問題而擱淺，老百姓迫切希望解決組級公路的建設問題。駐村工作組在獲悉這一實情后，積極幫助聯系有關部門進行溝通，幫助黃楊村爭取指標，并且給予該村現金支持，解決了黃楊村的行路難問題。另外—路基加寬，路肩培土，并建錯車臺1個。安全隱患基本排除，公路顯得暢通了許多，便于春節期間外歸的鄉親小車進出便利。

（二）排民憂，解決灌溉難問題。塘堰、水渠年久失修，灌溉困難也是大部分村民提到的問題。橋市鎮教管組提供資金、技術、設備支持，協助黃楊村修補溝渠。

（三）解村困，解決發展難問題。村級發展困難、村集體經濟薄弱是黃楊村發展面臨的嚴峻問題。既無資源優勢，也無交通、區位優勢，是發展無力的最直接原因。我組領導干部以及駐村工作組多次召開黨員干部會議了解情況，摸清了黃楊村的家底，為制定黃楊村的發展藍圖提供了現實依據。一方面，著力轉變黨員干部的發展觀念。讓黨員干部深刻認識發展壯大村級集體經濟的重要性，向黨員干部介紹優秀村級的發展經驗，幫助村委班子樹立發展信心，在思想源頭上解決發展難問題。另外，為村級提供一定的發展資金，為其輸送血液。

（四）綠化美化潔化村級環境。本次活動做了大量工作，取得良好效果：

1、栽置綠化帶，中心河兩邊重載白楊樹600株。

2、動員、輔佐了村民栽桃樹、橘子樹400多株。

3、黃楊村委會推進的不僅僅是“綠滿黃楊”，還要黃楊滿果香，前些年，就給農戶門前栽植了梨、桃、棗子、柿子等綠色經濟果木，今年“三萬”活動以來，又補栽了200根。同時又說服部分農戶自動補苗，村民根據路邊位置與空間大小選栽了果樹外，還栽植了銀杏、桂花、紅葉石楠等名貴綠化美化苗木，且長勢喜人。

（五）黃楊村的土地承包登記造冊工作已經完成，下面是進一步確權發證，按照縣里的要求，按時完成任務應該不會有什么問題。

（六）在相關部門的指導下，黃楊村完成了農村網格化公共服務平臺建設。

（七）、按照縣、鎮禁燒辦兩級要求，日夜禁燃，有效地禁止菜籽梗麥梗燃燒。

四、深刻總結提高，延續“三萬”活動工作作風

在開展“三萬”活動過程中，我們克服困難、扎實工作，工作作風有了進一步轉變，在與普通群眾打交道中增長了才干，在田間地頭的走訪中豐富了閱歷。為繼續發揮在 “三萬”活動中形成的良好工作勁頭、工作作風，橋市鎮教管組著重進行總結提高。

（一）進一步總結成績。通過多次組織教管組工作人員走訪入戶、集體勞動，機關干部得到了有效鍛煉，年輕干部不斷成長。一是工作作風有了轉變。干部更加務實了，浮夸之氣沒有了，工作干勁十足，能吃苦，特別是年輕干部逐漸適應了繁忙的日常工作，工作更講求實效，追求精益求精。二是群眾感情不斷加深。多次的走訪讓工作組成員熟人越來越多，很多干部與農民群眾結下了深厚的情誼。三是基層閱歷更加豐富。機關干部對基層情況有了更徹底的了解，有了更直觀的感受，有了更深刻的體會，真切地感受到了農民群眾的淳樸和熱情，真實地了解了農村農民生產生活所面臨的難題，切身的體會到基層勞動人民生活的艱辛，切實的體會到農民群眾的智慧和勤勞。

（二）進一步查找不足。為全面總結“三萬”活動，查找工作中存在的問題，在機關干部中開展三個“對比”活動。一是進行橫向對比。即把自己的工作完成情況與“三萬”活動工作要求進行對比，與其他機關干部的工作情況進行對比，與其他單位工作組的工作情況進行對比，找差距，找不足。二是進行縱向對比。將自己在“三萬”活動中各階段的表現進行對比，與自己的工作計劃進行對比，是否前后表現一致，是否達到預期目標，給自己畫像，檢驗自己工作的完成情況。三是與群眾的期望對比。將自己所做的事情與老百姓的的期望相比較，是否按照老百姓的期望辦了實事，列出那些可以做而又沒有做的事情，分析未做的原因，自我檢討，督促自己在今后的工作中加以改進。

（三）進一步發揚風格。繼續發揚良好的工作作風，確保工作不松勁，思想不回頭。一是繼續發揚能吃苦、能戰斗的工作作風。鼓勵干部在工作中發揚不怕苦、不怕累、敢于挑戰的精神，將“三萬”活動中的精神風貌、干勁帶到本職工作中去，在本職崗位上繼續展現新時期黨員干部的精神風貌。二是繼續發揚

嚴謹務實的工作態度。嚴謹務實是工商干部必備的工作素質，我局將繼續加強黨員干部作風建設，進一步提高要求，堅持嚴謹務實的工作態度，確保工作無紕漏。三是繼續保持同普通群眾的血肉聯系。為避免“三萬”活動流于形式，我局與彭家橋村建立長效聯系機制，“三萬”活動后仍將不定期地組織機關干部下村鍛煉，保持同廣大群眾的血肉聯系，不斷加深來之不易的深厚的黨群、干群關系。

在三個月的工作過程中，橋市鎮教管組全體機關干部認真踐行“送政策、訪民情、辦實事、促發展”的工作使命，為彭家橋村發展添磚加瓦。在順利完成“三萬”活動各項工作的同時，也極大地促進了機關干部作風的轉變，加深了黨員干部同人民群眾的深厚感情，使“三萬”活動的春風吹遍村莊角落，在“三萬”活動這篇大樂章中添上了一個和諧動聽的音符！

橋市鎮教管組“三萬”工作隊

2015年5月26日

第三篇：三萬活動民情調研報告

三萬活動民情調研報告

自2014年全市“萬名干部進萬村潔萬家”活動動員會后，市交通運輸局將“十八大”精神宣講、基層組織建設年與新“三萬”相結合，精心組織，周密安排，迅速展開活動，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等多種方式結合農村生產生活、新農村建設等問題，開展民情調研活動。

一、基本情況

（一）現狀

張家洲村、榮家洲村地處歧亭鎮東南部，兩河夾一洲，與**市**區鳳凰辦事處、三店辦事處接壤，戴家塆村位于歧亭鎮西部丘陵地帶。均為經濟不發達的農業村。

（二）存在的困難與問題

1、資源潰乏，村集體經濟經濟十分薄弱，集體經濟基本無來源途徑，近年來張家洲村、榮家洲村大力發展蔬菜種植，戴家塆村發展林果種植，但建設資金不足。

2、基礎設施不完善。主要集中在村容村貌和農田水利設施建設上，一些溝渠、排灌設施還需進一步完善。目前張家洲村、榮家洲村水泥路已通各組，戴家塆村仍然存在多個自然村莊不通路，三個村沒有形成環村公路，制約了農民農副產品銷售。

3、環境保護意識薄弱。村民對村容村貌整治認識不足，垃圾亂丟亂倒、柴草隨處亂堆的現象較為普遍，在村里我們發現，有的倒在遠離住處的田溝里，有的就倒在房前屋后，加上現代垃圾不容易自然風化，無形中造成了二次污染。

二、開展的主要工作

1、“三萬”工作隊隊員入歧亭鎮張家洲村、榮家洲村、戴家塆村后，召開村兩委會議，指導開展“三萬”活動；

2、制定了“三萬”活動的工作方案，明確了工作目標；

3、幫扶資金建設榮家洲村村民衛生室，現主體工程已基本完工；

4、通過與鎮、村干部座談，了解了各村村基本情況和基礎設施及產業發展狀況，在通過實地調查和征求群眾意見的基礎上，支持張家洲村、榮家洲村發展蔬菜種植150畝，支持戴家塆村發展苗木基地150畝；

5、制定幫扶計劃，為特困黨員送溫暖，增強黨組織凝聚力，到目前共為3個村的特困黨員、群眾送去慰問資金6000元。

三、調研結果

交通運輸局“三萬”工作隊和當地村干部一起深入農戶門前屋后、溝渠塘堰、田間地頭查看村容村貌，走村竄戶宣講十八大精神，宣傳開展農村環境整治、促進村容整潔、建設生態文明、改善農村民生的重要性。通過走訪，大多數村民情愿做好門前屋后的環境衛生，針對垃圾隨手亂丟、柴坨隨處亂堆，一些溝渠、排灌設施不暢等情況，“三萬”工作隊做出了合理化建議，一是對村容村貌進行整治，修建排污排水溝渠500米；二是爭取垃圾筒54個，擺放在農戶集中地；三是支持村黨員群眾服務中心、衛生室、圖書室建設；四是幫扶村發展蔬菜產業和苗木基地。

四、下一步工作安排

1、結合制定的“萬名干部進萬村潔萬家”活動工作目標，緊緊圍繞農村環境整治、促進村容整潔、建設生態文明、改善農村民生等進行節儉有效實用的工作。

2、針對各村基礎建設建設資金不足情況，將積極籌措，想方設法幫助解決，重點推進三個村的連村公路建設，爭取將張家洲大橋納入危橋改造項目庫。

3、根據特困黨員、群眾家庭的具體情況，2014年春季將開展一次為特困黨員、群眾送溫暖、送春耕物資活動，增強黨組織凝聚力。

第四篇：“三萬”活動民情調研報告

根據《關于2012年在全省開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動的通知》(鄂辦發〔2011〕107號)和《關于在全市開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動的通知》(黃辦文[2011]129號)文件精神，黃岡市安監局“萬名干部進萬村挖萬塘”工作組在抓塘堰整治的同時，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等多種方式，結合農村生產生活、新農村建設等問題，開展民情調研活動，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

謝湖村地處麻城市宋埠鎮東北部，距麻城市22公里，距鎮區6公里，交通較為便利，現轄7個村民小組，總人口1729，現有耕地1986畝，其中水田1185畝，共有塘堰38口，面積700余畝,主要農產品有糧、棉、油和大棚蔬菜，其他以養豬、外出務工為主，水產品養殖、個體工商業、運輸業、服務業和各類家庭作坊等為輔助，2010年農村人均純收入約4100元。

二、謝湖村經濟社會發展中存在的困難與問題

(一)村級積累較為薄弱。謝湖村雖然地理位置優越，但資源潰乏，村集體經濟經濟十分薄弱，集體經濟基本無來源途徑。加之該村人多事情多開支多，僅有的集體收入還不夠辦公開支和支付村組干部工資。

(二)基礎設施尚需完善。據工作組調查，村民對基礎設施的建議和意見居第二位，僅次于民生保障。主要集中在村容村風和農田水利設施建設上，謝湖是農業大村，近幾年雖然爭取國家水利項目做了大量工作，但與群眾要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設施還需進一步完善。

(三)環境保護需加重視。經過調查村民對村容村貌整治認識不足，對新農村建設的錯誤認識數不勝數。由此導致村民對新農村建設工作不支持不配合，不管三七二十一，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村里我們發現，目前垃圾亂倒的現象較為普遍，有的倒在遠離住處的田溝里，有的就倒在房前屋后，集鎮上雖然好一點，但垃圾仍然到處可見，加上現代垃圾不容易自然風化，無形中造成了二次污染。

(四)民生保障仍需努力。根據調查情況來看，關于加強社會保障及社會服務的意見和建議占到了32%，足見在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，其一還是宣傳不夠，由于村民自身原因和宣傳手段限制，現在基本上一些民生保障政策還是點對點的宣傳;二是現有的發展水平與群眾在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養負擔重的困難戶、被病殘拖累的困難戶、老無助的困難戶還占一定比例，需要分類關注與幫助。

(五)農村文化生活單一。相對而言，謝湖村屬一個農村文化活動搞得比較好的村，但由于資金、機制方面的原因，總體來看，大多數群眾的文化生活比較單一，直接導致了一些不健康的文化的侵蝕，在調查過程中，我們也發現，年青人自強意識、創業意識不強，地下六合彩仍屢禁不絕、打牌賭博的風氣仍然存在，因此造成的社會不穩定因素也時有發生，需長期予以研究和關注。

(六)村組干部任務繁重。該村有村干部5人，小組干部有15人，但人口多，戶數多，干部工作常常顧此失彼。尤其是村干部，不僅要面對全體村民，同時要應對縣鎮各部門，加上目前塘堰整治、黨建、公路建設、發展大棚蔬菜建設等一系列工作需村干部協助，村干部任務十分繁重，檢查多、驗收多、會議多、接待多讓村干部疲于奔忙。

三、幾點思考

(一)進一步加強謝湖村基層組織建設。以建好領導班子為重點加強謝湖村基層黨組織建設，不斷創新與經濟社會發展相適應的、務實管用的農村黨的基層組織模式，不斷推動基層黨組織激勵、關懷和幫扶機制的形成和完善，不斷推動村級集體經濟發展壯大，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。以“五個基本”為抓手，健全規章制度，積極在年輕農民中培養優秀人才作為村兩委后備干部，同時在外出務工經商的年輕能人中培養入黨積極分子，加大培養發展力度，堅持成熟一個發展一個。通過培養吸收年輕人才，以增強村兩委班子的潛力和黨員隊伍的活力，為農民、農村發展致富帶好頭。

(二)要進一步加快基礎設施建設。抓住扶貧點和結對共建機會，要借“三萬”活動的東風，繼續采取得力措施，對未納入整修范圍的水利設施進行維修，建立管護長效機制，加強日常管護，確保水利設施的最大利用率。繼續爭取項目，逐步改造現有溝渠、塘堰、水庫等，提高水利設施灌溉利用水平，確保水利在農村經濟社會發展中發揮重要作用。進一步加強道路、電力和通訊等基礎設施建設，建立健全完善的基礎設施管理機制，穩步推進農業農村發展。大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題;完善大棚蔬菜設施建設，實現蔬菜種植高產高效;拓寬農產品銷售渠道，提高農民種糧積極性。

(三)要高度重視環保問題。基于村一級經濟積累較為薄弱的現狀，建議將農村垃圾處理工作納入政府工作范圍，采取村收、鎮轉、集中處理的辦法予解決;同時要高度重視新辦企業的污水排放問題，嚴把項目審核關、污水處理與排放關，確保農村環境不被破壞。

(四)要全面落實各項惠農政策。一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項惠農政策，使群眾對各項政策家喻戶曉。二是要加大監督力度，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兌現到農民手中。增加農村低保覆蓋面，充分體現黨和政府對困難戶的關心。對納入低保對象實行縣、鎮、村“三榜公示”制度，嚴格做到“六公開”。

(五)要不斷豐富農村文化生活。農村文化生活單一，是直接導致農村社會不穩定的重要因素，要按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，要扎實開展群眾性精神文明創建活動，加快提升謝湖村社會文明程度。開展群眾性愛國衛生運動，實施清潔工程，推動村莊美化、環境凈化。大力加強科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進平安村建設，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護社會穩定。

(六)要切實為農村干部減負。謝湖村是大村，人口多，管理地域大，流動人員廣，給村干部管理帶來了很大難度和壓力;同時上頭千根線，下面一根針，大量事務性的檢查、驗收、檔案資料占據了村干部大部分精力，村干部往往疲于應付，建議上級各部門要切實為村級減負，從生活上、思想上、工作上多關心村組干部，積極為村組干部創造一個想干事、能干事、多干事的好環境。同時加大村干部后備干部隊伍建設，積極為村組干部隊伍輸送新鮮血液，為年輕干部的發展創造良好的環境。

第五篇：市政府研究室“三萬”活動民情調研報告

市政府研究室“三萬”活動民情調研報告

市政府研究室

根據湖北省“萬民干部進萬村入萬戶”活動要求，孝感市政府研究室深入到聯系的4個村，結合農村生產生活、黨的強農惠農政策落實等問題，開展民情調研活動，現將有關情況報告如下：

一、駐點村基本情況

（一）地理、人口

政府研究室聯系駐點孝感市孝南區陡崗鎮的段湖村、王砦村、夢湖村、白蓮村等四個村。這四個村均位于陡孝公路南邊，其中王砦村與云夢縣伍洛鎮接壤。四個村共有38個村民小組，40個自然灣，總戶數為2422戶，人口達到9911人，占陡崗鎮人口19.6%，其中段湖村517戶，1987人；王砦村493戶，2103人；夢湖村632戶，2661人；白蓮村780戶，3160人。

（二）基層組織

四個村現有黨員196人，占總人數的1.98%，其中外出黨員42人，占黨員總數的21.4%，30歲以下黨員10人，占0.05%，60歲以上黨員92人，占46.9%，初中文化程度以下156人，占79.6%，高中文化程度以上40人，占20.4%，女黨員15人，占0.08%。村委班子白蓮村和王砦村5人，夢湖村和段湖村4人，現任村支部書記中除王砦村外任職均超過10年。村基層選舉、帳務管理、議事決策等重大事項，基本形成了一套規范制度。

（三）經濟狀況

四村總耕地面積6158畝，占全鎮耕地資源13.4%，遠低于全鎮平均水平，其中段湖村1268畝，王砦村1487畝，夢湖村1740畝，白蓮村1663畝。主要以種植稻谷為主，兼種棉花。四個村均沒有集體經濟，且有部分欠債。其中僅王砦村欠債就達30萬元。2010年，四個村農民純入5000元。除水稻、棉花種植等收入外，勞務輸出收入也是四個村農民主要收入來源之一，出外務工人員主要集中在東北地區，以建筑業為主，90%以上從事泥瓦匠。

二、調研中反映的幾個突出問題

總的來看，通過走訪入戶，調查有關情況，我們了解到，近年來，在中央、省市強農惠農政策扶持下，四個村基礎設施建設不斷完善，村民生活水平不斷改善。但是，因種種因素制約，村民生產生活仍然存在一些困難和問題，主要表現在：

（一）水利設施毀損嚴重，灌溉排急難。水利建設國家專項資金尚未投入的情況下，四個村均存在水利設施年久失修，難以保障村組灌溉排急需要的難題。一是灌溉排急水渠利用率低。工作組在現場看到，四個村灌溉排急水渠因沒有硬化，下雨時將田中施過化肥的水沖進溝渠，長滿野草，嚴重影響灌溉排急工作。二是排急泵站耗電量大。四個村排急泵站使用時間長，年久使用后耗電量大。如夢湖村泵站排急變壓器1962年投入使用，王砦村 2 變壓器1967年投入使用。據王砦村支書介紹，該村泵站僅啟動需電費1500元以上，平時村民使用該泵站時平均電費達到每度1元以上。面臨汛期和群眾日常需要時，使用成本過高，亟需更換。三是村組、自然灣塘堰淤塞嚴重，無法發揮水源涵養功能。從調查走訪情況看，四個村大部分村組、自然灣的塘堰因多年沒有清淤，淤塞嚴重，已經無法發揮水源涵養功能。

（二）村干部待遇低任務重，工作熱情低。通過對各駐點村了解，村一級主職干部一個月補貼僅300元，副職干部不到200元，遠低于普通村民收入所得，大部分村干部靠種田或者其他方式謀生。相比所得報酬，農村工作面廣量大，各種矛盾相互交織，村干部工作十分辛苦，付出的心血也非常大，這與他們較低的待遇形成了強烈的反差。這種經濟報酬低、工作量大的工作需要村一級干部自我奉獻意識強。如夢湖村村支書汪文屈從1989年部隊退伍就開始當村干部，一干就是幾十年，期間經歷“三上三下”。他認為：“只要對得起村民信任，幾下幾上都值得！”而正是這些具有吃苦耐勞，為人正直，做事踏實，方法得當的帶頭人，基層才會穩定、和諧的發展。然而，在活動中了解到，部分村一級干部的奉獻意識強不代表整體干部的奉獻強。因待遇低、無保障，干部隊伍人心不穩、轉崗外流現象時有發生。如王砦村支書王協橋認為，現在許多年輕人不愿意留在家里為村一級做貢獻，村里任用的幾任計生專干都在短時間放棄職位，出外打工。同時，農 村干部崗位對優秀青年人才缺乏吸引力，將會造成村后備干部不足，出現后繼乏人的問題。上述四個村干部年齡都在50歲以上，年齡結構明顯不合理。

（三）國家低保覆蓋面低，群眾意見大。走訪了解到，群眾對低保指標分配有很大意見，相同條件下，有的能夠獲得國家低保，有的則屢次申請不上。陡崗鎮段湖村支書段楚珍表示，現在低保指標由國家實施動態管理，按照各地區具體情況進行分配，指標限制嚴，有一些達到低保條件因沒有指標只能被排除在外，導致群眾怨言多，這種怨言通常指向村級干部。王砦村主任魯桂峰形容到，群眾因低保問題，視“上面是親人，下面是仇人。”意思是說上面政策好，下面落實不了。

（四）村級經費嚴重不足，興辦實事難。因沒有集體經濟收入，村一級平時運轉靠“一事一議”、找在外致富村民募捐。如孝感市孝南區陡崗鎮夢湖村更換泵站變壓器（暫沒安裝）大部分資金依靠在外務工人捐贈，該區白蓮村新的村級小學依靠該村在外致富人士一次性捐資修建完成。不少村干部表示這些是無奈之舉，自身并不想這樣做。在實際過程中，按一個5人村干部的村，每年上級撥款僅2萬元，其中還包括村干部每年補貼收入。現實情況是村一級自身運轉遠遠超過每年上級撥款，在沒有其它來源的情況下，村一級垃圾清收、路燈照明、樹木管護、塘堰清淤等公益事業無法開展，嚴重制約了村級基層組織的凝聚力、號召力、戰斗力的提升。

三、關于建議

（一）針對水利設施完善問題。一是積極協調水渠改造修繕事宜。由四個村對各自水渠進行實地測量，提出具體改造修繕方案，估算建設資金。由工作組出面與相關部門溝通、協調，積極爭取項目資金，對水渠補償和修建盡快到位，倒排工作時間表，解決群眾春耕生產用水問題。二是多方面幫助各村籌措資金，全面更換陳舊變壓器，以解百姓燃眉之急。三是引導群眾開展塘堰改造。對屬于清淤重點范圍的塘堰，積極向上爭取扶持資金，盡快組織改造；對符合規定標準的塘堰，積極爭取列入改造計劃；對目前尚不能列入政策范圍的塘堰，引導當地村民出工出力組織自行改造。

（二）針對村級干部待遇過低的問題。一種方式是將村級干部每月收入與當前大學生村官待遇對接，按大學生村官待遇對待。相比大學生村官扎根基層，奉獻基層，村一級干部同樣值得尊敬，特別是大部分村級干部在基層默默奉獻數十年。一種方式是實行村干部報酬月薪制，月工資由基本工資和績效工資兩部分組成，基本工資由職務工資，人口基數工資、學歷工資和工齡工資組成。村支書，主任統一工資檔次，副支書，副主任統一檔次，且不低于村支書、主任職務工資的80%，人口基數工資按人口多少確定，工齡工資按村干部任職時間長短確定，績效工資由鄉鎮 根據工作目標責任書對村干部的工作績效進行考核后，年終一次兌現。在其它方面，一是全面實行村干部誤工補貼獎勵機制，主要結構為基礎+績效+獎勵，具體比例為：基礎誤工補貼約占60%，績效誤工補貼約占20%，獎勵誤工補貼約占20%。村其他干部（包括聘用人員）誤工補貼控制在干部誤工補貼總額的10%以內。村干部誤工補貼按人口和工作任務完成情況確定，具體標準為：人口在1000人（含1000人）以上的村干部誤工補貼每人每年不低于8500元；人口在500人（含500人）至1000人的村干部每人每年不低于7000元；500人以下的村干部每人每年不低于6500元，村干部的基礎誤工補貼按月發放，績效誤工補貼按季度發放，獎勵誤工補貼年終一次性發放；二是切實提高組干部和聘用人員工資標準，人均不得少于4500元。三是提高并落實離退職村干部生活補貼標準。根據財力狀況，堅持“量力而行，適當補助，任職時間越長，補助標準越高”的原則，任職10-15年每年補助2500元，任職15-20年每年補助3000元，任職21-29年每年補助3500元，任職30年以上每年補助4000元，離職干部生活補貼全部列入國家轉移支付范圍內，年終實行一折通辦法直接發放給個人。四是積極推行村干部基本養老保險。鼓勵村干部參加社會養老保險，采取“政府補一點，鄉鎮擠一點，個人出一點”的辦法，個人繳納80%，村集體繳納10%，財政補助10%，按進行繳納。參加社會基本養老保險的村干部連續繳費15年，在男年滿60周歲、女年滿55 周歲，按月領取基本養老金。

（三）針對低保覆蓋面較低問題。國家一是要嚴查不符合條件占用低保指標人員，這類人員在群眾中影響惡劣，直接損害政府形象。二是幫助有勞動能力貧困戶學習致富技能，只有啟動內生力量自我消化，才是解決問題的根本。三是在財力允許范圍內，結合地方實際，適當擴大低保名額，讓低保這一惠民政策覆蓋到更多的貧困人民。

（四）針對村級經費過低問題。一是建議國家建立村級長效增長保障機制，確保基層組織運轉經費足額到位。在轉移支付資金基數上重新核定，根據經濟社會發展狀況逐步提高基層組織運轉經費補助標準；也可以考慮每3年對人均純收入進行一次核算，按當地人均收入增長的比例，增加運轉經費；設臵村民一事一議確定基層組織公益事業建設項目和投資規模最低標準：辦公經費2萬元，黨建專項經費1萬元，其余為基層公益事業建設經費。同時要加強基層組織運轉經費的監管，做到陽光操作，總額控制，突破不補，嚴禁舉債發展。二是要建立專項資金，扶持發展集體經濟。國家可建立壯大集體經濟周轉金制度或設立壯大集體經濟專項資金和項目，重點對無集體經濟收入村，進行大力支持；或建立集體經濟薄弱村財政保障機制，以項目資金的形式進行，用于發展集體經濟，確保村集體經濟滾動發展。同時繼續建立和規范農村專業合作組織，并出臺一些補助政策，增加一些項目，進 7 行重點扶持，做到以點帶面。三是要積極采取措施，化解基層組織債務。國家對農村所欠債務出臺相關補助或優惠政策，進行核結或化解，協調銀行等金融部門，對基層組織各類貸款實行掛帳停息或減息還本的辦法，減少鄉村還貸壓力。大力支持“一村一品”特色產業發展，不斷發展壯大集體經濟，增強基層組織化解債務的能力。同時，建議各級政府將化解村級債務納入議事日程，制定化解計劃，提供資金支持，幫助村級組織化解債務，以保證農村村集體在建設社會主義新農村，發展農村經濟方面能夠輕裝上陣。