第一篇：國務院安委辦關于做好2010年中秋節和國慶節期間安全生產工作的通知發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

國務院安委辦關于做好2010年中秋節和國慶節期間安全生產工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院有關部門，有關中央企業：

中秋節、國慶節(以下統稱“雙節”)將至，為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的重大決策部署，認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》(安委〔2010〕5號)精神，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，保證節日期間安全生產形勢穩定，確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節日，現就有關事項通知如下：

一、切實增強做好“雙節”期間安全生產工作的責任感和主動性。“雙節”處于旅游旺季，也是生產經營活動旺季，是各類生產安全事故的易發時段。做好“雙節”期間安全生產各項工作，對于營造“雙節”良好的安全氛圍，完成今年后幾個月乃至全年安全生產工作的各項目標任務，促進安全生產形勢持續穩定好轉，都具有重要意義。各地區、各部門和各單位要從推動安全發展的大局出發，以對黨和人民高度負責的精神，切實把握“雙節”期間安全生產的規律和特點，深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等重要文件精神，統籌工作部署，加強組織領導，加大工作力度，解決突出問題，著力事故防范，有力維護人民群眾生命財產安全。

二、嚴格落實“雙節”期間安全生產責任制。各地區、各部門和各單位要采取有力措施，切實加強對“雙節”期間安全生產工作的領導，進一步強化政府行政首長負責制和安全生產“一崗雙責”制，切實落實地方各級政府和相關部門安全監管責任。地方各級政府主要負責人要親自抓、負總責，各相關部門要各司其職、各負其責、分口把守，緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、生產安全事故多發頻發的地方和單位，落實安全監管責任，嚴格責任考核獎懲，抓實、抓細、抓好“雙節”期間的安全監管工作。企業法定代表人要高度重視 “雙節”期間的安全生產工作，主要負責人要親自部署，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個職工;要嚴格執行有關安全生產法律法規和規章標準，嚴格執行企業尤其是煤礦、非煤礦山等企業領導班子成員作業現場帶班下井制度，不折不扣地落實企業安全生產主體責任，堅決杜絕各類生產安全事故的發生。

三、深入扎實推進集中打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各地區、各部門和各單位要認真貫徹落實《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》精神，加大宣傳力度，加強社會監督，營造有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的濃厚氛圍和強大聲勢。要突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重點行業和領域，特別要針對在煤炭資源整合、兼并重組和技改過程中一些煤礦的非法違法生產行為，集中時間、集中力量，強化工作措施、強化聯合執法，徹底查處本地區、本行業(領域)各類非法違法生產、經營和建設行為，依法嚴懲一批嚴重非法違法行為。地方各級安委會及其辦公室要組織開展多形式、多渠道的督促檢查活動，落實事故查處掛牌督辦制度，對打擊非法違法生產經營建設行為不力的地區和單位，要予以曝光并依法依規追究相關責任，堅決扭轉一些地方和行業(領域)非法違法現象反彈回潮的嚴重態勢，努力在防范遏制重特大事故上取得明顯成效。

四、加大重點行業(領域)安全監管監察力度。要加強煤礦安全監管監察工作，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產行為。要加強非煤礦山安全監管，嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等重特大事故的發生。要加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏，嚴禁通過滾裝船、集裝箱等運載工具在水上運輸劇毒化學品。要加強煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、燃放等各個環節的安全管理，嚴肅查處非法違法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加強交通運輸安全管理，加大對交通運輸企業、重點路段的監督檢查力度，嚴禁超速行駛、疲勞駕駛、超載超限、違法載人等嚴重違法違規行為。加強對人員密集場所、旅游場所和大型群眾活動的安全監管監察，落實安全防范措施和應急預案，嚴防擁擠踩踏造成群死群傷事故。要全面落實建筑施工、民爆器材、冶金、電力等行業(領域)安全生產措施，加強監督管理，有效防范各類生產安全事故。

五、切實加強“雙節”期間應急值守工作。各地區、各有關部門和單位要高度重視“雙節”期間值班工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格落實企業現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權。要加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，切實完善應急預案、強化應急演練，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，確保遇有突發事故能及時有效進行處置。要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

各地區、各有關部門和單位要緊密結合本地區、本部門、本單位實際作出進一步部署，并請各省級安委會將本通知轉發到地方各級有關部門貫徹落實，安排各省級安全監管局和煤礦安全監察機構將國慶節期間負責人及調度人員值班安排情況(見附表1)，各省級煤礦安全監察機構將本地區各類煤礦國慶節期間停產檢修、放假安排情況(見附表2)，于9月21日前報送國家安全監管總局統計司。

聯系電話：010-64211843、64214078、64234662(傳真)

電子郵箱：ddc@chinasafety.gov.cn

附：1.2010年國慶節期間各省級安全監管局和煤礦安全監察機構負責人及調度值班人員安排情況表(http://www.tmdps.cn/gzdt/att/att/20100916/001e3741a2cc0dfbc14201.doc)

2.2010年國慶節期間各類煤礦停產檢修安排情況表

(http://www.tmdps.cn/gzdt/att/att/20100916/001e3741a2cc0dfbc14602.doc)

國務院安全生產委員會辦公室

二0一0年九月十六日

第二篇：國務院安委辦通知開展安全生產督查工作

國務院安委辦通知開展安全生產督查工作

作者：中國安全生產網 新聞來源：中國安全生產網 點擊數： 299 更新時間：2010-5-17

為進一步貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產形勢的穩定好轉，國務院安委會決定從5月18日至31日，由國務院安委會24個成員單位聯合組成16個督查組，對除西藏、青海兩省（區）外的所有省（區、市）開展安全生產大檢查情況進行督查。

要求各督查組把《國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）中具體明確的檢查內容作為重點，并結合被督查地區安全生產工作實際開展相關督查和檢查。

“安委明電〔2010〕1號文件”規定的檢查內容如下：

一、政府及其有關部門方面

1.貫徹落實全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號）精神，部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。

2.加大監管力度，部門職責明確，建立和完善聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3.落實安全生產大檢查工作責任，組織企業開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。

4.道路交通運輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、危險化學品、消防和工商貿其他等重點行業（領域）專項整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。

6.加強安全生產執法機構、應急機構和應急隊伍建設情況；建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。

二、企業方面

在全面檢查的基礎上，重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

第三篇：國務院安委辦關于切實做好元旦、春節期間安全生產工作的通知

國務院安委會辦公室

關于切實做好2009年元旦、春節期間安全生產工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院有關部門，有關中央企業：

今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，通過各地區、各部門、各單位的共同努力，全國安全生產狀況繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢。但安全生產形勢依然嚴峻，12月份當月發生7起重大生產安全事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，這充分暴露出一些地區和生產經營單位安全意識淡薄、安全生產責任不落實，違規違法生產等問題。國務院領導同志對此高度重視并作出重要批示，要求各地在歲末年初要特別重視安全生產工作。

2009年元旦、春節將至，為深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實黨中央、國務院領導同志指示精神和中央辦公廳國務院辦公廳關于做好2009年元旦、春節期間有關工作的通知（以下簡稱《“兩辦”通知》）要求，深刻吸取事故教訓，進一步加強節日期間的安全生產工作，有效防范和遏制重特大事故，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日，現就有關工作通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導，落實安全責任

各地區、各部門、各單位要從深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟平穩較快增長，推動黨和國家事業實現新發展，以優異成績迎接新中國成立60周年的高度，牢固樹立安全發展的理念，充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊密結合本地區、本部門、本單位的實際，加強領導、周密部署、精心組織，全面落實和扎實做好“兩節”期間安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。

要進一步落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，做到任務明確、責任到人、措施到位，堅決防止重特大事故的發生。各地區、各部門負責同志要切實負起安全生產的監管責任，親自研究部署本地區、本部門節日期間的安全生產工作，并督促檢查落實情況。各生產經營單位要認真落實安全生產主體責任，依法加強安全管理，認真開展隱患排查治理；要加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現松懈情緒，確保安全生產。

二、全面貫徹落實《“兩辦”通知》，切實抓好重點行業和領域的安全生產工作

各地區、各部門、各單位要按照《“兩辦”通知》的部署要求，在節前集中開展一次安全生產大檢查。檢查要突出重點，對發現的問題要及時采取整改措施，特別要加強對安全生產重點行業和領域以及容易發生群死群傷事故的企業

和場所的安全監管。

一是切實加強交通運輸安全管理。“兩節”前后是交通運輸的高峰期，也是交通安全事故的多發期，各級公安、交通、鐵路、民航、安全監管等部門要加強安全監管力度，各類運輸企業要加大安全管理工作力度，及時排查治理事故隱患，防范交通事故發生。要精心組織好春運工作，根據客流量和冬季氣候特點做好運力安排，合理調配并適當增加車船班次和航班，及時做好旅客疏導工作。要加強對司乘人員的安全管理，杜絕超載、超速和無證、無照運營。要嚴格車站、碼頭、機場的安全檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船、飛機）。要嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查，防止帶病運營。要認真制訂和完善安全運營應急預案，并加強監督檢查。

二是切實抓好煤礦安全生產工作。各產煤地區要突出抓好煤礦瓦斯治理和煤礦整頓關閉工作,嚴把節后復產驗收關。要進一步強化煤礦安全監管監察,特別是要嚴防和杜絕節日期間搶任務、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度，堅決打擊非法生產。各煤礦企業要充分利用假日安排好煤礦設備檢修，在停產期間和節后恢復生產時，必須有安全保障技術措施，保證各個系統的正常運轉。各級煤礦安全監察機構要整理公布一批已經結案的

事故單位和主要負責人名單，督促煤礦企業吸取事故教訓，做到警鐘長鳴。

三是要加強對非煤礦山的安全整治與監管。各級安全監管部門要采取有效措施，切實加強非煤礦山的安全監管。要深入開展非煤礦山安全整治工作，結合安全生產許可證的發放，取締關閉各類非法和不具備安全生產條件的礦山，打擊超層越界開采行為。各非煤礦山企業要深入細致地排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強源頭管理。要落實安全措施，加強重點防控，防止透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒以及含硫化氫（氣）油田井噴失控、油氣泄漏、平臺傾覆等重特大事故的發生。

四是全面加強危險化學品、煙花爆竹及民爆器材安全管理。各地區、各有關部門要結合冬季特點，加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處臵各環節的安全監管工作，繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，進一步加強化工企業冬季停產檢修的安全管理。強化危險化學品運輸安全監管，切實防范翻車泄漏、爆炸和污染事故的發生，嚴防危險化學品在運輸過程中被盜、丟失、流散或泄漏。

“兩節”前后是煙花爆竹生產銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發期。要以治理 “三超一改”為重點，從生產、儲存、運輸、經銷和燃放等各個環節著手，嚴格經營許可審查，打擊非法生產經營，全面加強煙花爆竹安全監管。

要認真落實民爆器材生產、經營、使用等環節的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產經營的行為，并妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處臵存放工作。

五是加強人員密集場所的安全管理，嚴防火災和擁擠踩踏等群死群傷事故的發生。各地區、各部門、各單位節前要組織力量，對商場、醫院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機場、酒吧、學校、旅游景點、網吧、城市廣場等公眾聚集和商貿服務場所的安全狀況，進行一次全面安全檢查。督促生產經營單位落實消防安全責任和管理制度，層層建立和落實以消防安全為重點的安全責任制。要對各類游樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查，及時排除事故隱患，確保安全運行。要做好節日期間大型公共活動的安全管理，嚴格報批程序，堅持“誰主辦、誰負責安全”，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，防范擁擠踩踏等群死群傷事故。

六是要依法嚴厲打擊非法違法行為，嚴格抓好安全生產準入制度。在打擊安全生產非法違法行為專項行動前一階段取得成果的基礎上，繼續加大對非法違法行為的打擊力度，推動地方各級政府落實安全監管主體責任，督促企業落實安全生產主體責任。同時，抓住年底辦證換證、檢查檢驗等時機，嚴格執行安全生產標準，提高市場準入門檻，淘汰一批

不具備安全生產條件和浪費資源、污染環境、不符合產業政策的生產能力，抓好源頭監管。

三、嚴防自然災害引發安全生產事故，做好應急救援準備工作

各地區、各部門、各單位要深刻吸取2008年初雨雪冰凍災害經驗教訓，立足超前防范，督促有關生產經營單位結合本地區冬季安全生產實際，及早開展風險評估、險患排查、物資儲備等防范工作。要全力做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成公路、鐵路、民航、電力、通訊、建筑施工等生產事故以及市政設施破壞的防范應對工作。

各地區、各部門、各單位要切實加強應急準備工作，有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，保證反應迅速、指揮得力、處臵及時、救援有效。一旦發生安全生產事故，要及時啟動應急救援預案，力爭在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，妥善處臵，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

四、加強協調配合和應急值守

各地區、各部門、各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關部門和單位的協作配合，在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強

聯動，形成合力，確保各項工作協調有序，萬無一失。與此同時，要嚴格執行安全生產調度值班和領導干部值班制度，切實加強節日值班工作。要安排專人晝夜值班，領導同志要在崗帶班，及時掌握安全生產動態，確保信息通暢并對各種突發事件和異常情況及時妥善處理并按規定及時、如實上報。

國務院安全生產委員會辦公室 二〇〇八年十二月三十日

第四篇：關于做好中秋節國慶節放假期間安全生產工作的通知

關于做好中秋節國慶節放假期間安全生產工作的通知

xxx股份有限公司 總經辦 2012/09/24 11:39:43

各公司：

為確保公司過一個歡樂、安全、祥和的節日，防止各類事故發生，各公司務必做好放假期間安全生產的各項工作，現將有關事項通知如下：

一、嚴格落實“兩節”期間安全生產責任

“兩節”期間是各類生產安全事故的易發時段，做好這一時期安全生產各項工作，對于完成全年安全生產工作的各項目標任務，具有重要意義。各公司要進一步加強對“兩節”期間安全生產工作的組織領導，落實責任，強化監管，加強管理，嚴格落實節日期間的安全防范措施，堅決防止各類事故發生。

二、開展好節日前及節日期間的安全生產檢查工作

各公司要針對當前秋收季節，做好防火、防盜、防泄漏、防中毒等各項工作，生產管理部門要做好各種生產物質、應急物質的供應與儲備工作，特別是危險化學品儲存、輸送與使用的安全管理工作，做好安全生產的管理、監督與調度工作，保證各項措施落實到位，確保生產系統的安全運行。各公司要立即組織各職能部門，開展好節前的安全生產綜合大檢查，對檢查出的問題要按照四級責任的要求立即組織整改。

三、抓好在建項目安全施工的監督檢查工作

各個公司要抓好在建項目安全施工的監督檢查工作，目前正在秋收農忙的時候，各公司項目建設部門要積極做好與施工單位的溝通與監督，加大巡檢力度，杜絕各種形式的三違行為，確保項目建設的順利進行。

四、做好生產車間員工安全生產思想教育工作。

各公司要高度重視對生產員工安全生產思想教育工作，淡化節日對員工的影響，繃緊

安全生產的這根弦，杜絕意識松懈，思想麻痹現象出現，杜絕各種違章作業的發生。

五、切實加強“兩節”期間應急值守工作

各公司要認真執行“兩節”期間領導干部24小時值班制度，進一步修訂、完善事故應急響應預案和現場處置方案，確保安全生產信息傳遞的及時、暢通。

各公司要高度重視節日期間安全生產管理工作，主要負責人要親自部署和檢查、督促各項工作的落實和實施。各公司要將節日期間的生產安排情況及檢查整改情況于26日前反饋至生產運營部。

xxx股份有限公司

2012年9月22日

第五篇：國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知(安委辦〔2009〕10號)

【發布單位】國務院安委會辦公室 【發布文號】安委辦〔2009〕10號 【發布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產監督管理總局

國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知

(安委辦〔2009〕10號)

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業：

我國南方汛期已經到來，北方汛期即將來臨，按照國務院的有關部署，為加強汛期安全生產工作，預防生產安全事故的發生，現就有關要求通知如下：

一、切實認真抓好汛前汛期隱患排查治理工作

各地區、各有關部門和單位要認真吸取以往的慘痛教訓，站在貫徹落實科學發展觀的高度，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，切實高度重視、加強領導、落實責任，扎實做好汛期安全生產工作，防范因洪水、臺風、泥石流等各類自然災害引發生產安全事故。要結合正在開展的安全生產“三項行動”，立即組織開展汛前及汛期易由各類自然災害引發生產安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動，針對不同行業、不同地區、不同企業的特點，制定隱患排查治理實施方案，全面、深入、細致地開展排查，在摸清底數的基礎上，搞好除險加固和治理消除工作。對于非法違規建設、生產、經營和不具備安全生產條件的廠（礦）和經營點，要堅決依法予以取締、關閉。尤其是各類生產經營單位，要全面落實主體責任，根據本企業實際，逐項排查可能引發生產安全事故的各類隱患，并落實整改責任、時間、措施、資金，確保用最短的時間做好各類隱患的治理消除工作。對重大隱患，各地區、各有關部門要掛牌督辦，確保整改到位；對一時不能治理消除的，要切實加強防控工作，針對情況變化，及時采取有力措施，防止事故發生。

二、切實加強礦山（隧道）防洪和防治水工作

要嚴防汛期因暴雨、洪水引發生產安全事故。各地區、各有關部門要加強與當地氣象等部門的聯系，及時掌握天氣趨勢變化的信息，做出靈敏反應，加大防汛工作力度。要針對受水庫、水電站、河流等威脅的情況，督促礦山企業加強對礦井外圍、采空區上方的防排洪設施的檢查和維護，填實廢棄井口及采空區上方的坍塌坑。對于井口（洞口）標高在最高洪水位以下或露天礦封閉圈不符合規范要求，防排洪設施不完善，存在淹井危險的井工礦礦井和露天采場礦坑等，要責令企業立即采取措施，防患于未然。各類礦山企業都要保持高度警覺，下大力氣做好防范工作。通過努力，切實落實“兩個主體”責任，堅決杜絕淹井（礦）事故的發生。與此同時，各類礦山和隧道施工企業要加強礦井（隧道）水文地質基礎工作，加強礦井（隧道）水害預測預報工作，采用適合本礦井（隧道）的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井（隧道）或采區水文地質條件，尤其是周邊采空區的情況，以便及時采取對策。要按規定留設各類防水煤（巖）柱，定期對井上下供電設備、排水設備等進行維護檢修。要按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，并定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制《礦井（隧道）綜合水文地質圖》、《礦井（隧道）充水性圖》等基礎圖紙，為水害防治工作提供詳實、可靠的技術依據。要認真落實老空（窯）水探放的責任和措施，堅持先探后掘，嚴格掌握鉆孔的超前距離；探放水時，要撤出受水害威脅區域的所有人員，監視放水全過程；礦井、隧（巷）道有突水預兆時，要立即撤出所有人員。

三、切實加強防潰壩、坍塌（滑坡）及泥石流工作

汛期也是各類坍塌、山體（邊坡、排土場等）滑坡、泥石流引發事故的季節。各地區、各有關部門和各類生產經營單位必須認真做好防范措施。對周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的建筑施工企業工地、企業生產廠房、人員居所及設備、物資存放場地等，要提前采取措施進行處理，加強巡視檢查，在確保安全的前提下進行生產作業和居住、使用；對存在潰壩、潰堤危險的病險水庫大壩、水電站大壩、病險江河大堤和尾礦庫等，要重點對壩體及周邊山體的穩定性和防洪能力、排洪設施、安全觀測設施的可靠性進行詳細檢查，針對存在的問題，采取有針對性的防范措施，尤其是要采用先進的手段，加強監測監控工作，做到嚴防死守萬無一失；對于地震災區和曾經發生過滑坡、泥石流、尾礦庫潰壩等災害的地區，要全面檢查整改、處理措施的落實情況，加大力度做好相關防范工作；對存在被沖毀危險的路橋、涵洞，有人作業、有車通過、有人行走的公路上部和側邊存在易垮落、坍塌山體等地段，要加強觀測，發現險情要立即停止通行；對受洪水、泥石流、滑坡威脅的供電、通信線路和輸油、輸氣管路等要加強安全檢查，搞好防控工作，確保安全運行。

四、切實加強雷電、大風、高溫等災害防范工作

針對汛期可能出現的雷電、臺風、大風及高溫等災害性天氣，各地區、各有關部門和單位要做好各項防范應對工作。沿海地區尤其是海上運輸和石油開采等作業單位，要提前做好防臺風的各項工作，完善各項措施，落實防范應對責任，確保萬無一失。危險化學品生產儲運企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝紀律，加強防雷電設施檢查，雷雨天氣情況下，油、氣儲罐要停止裝卸，并要維護好生產區的排水系統和其他安全設施。與此同時，要加強高溫天氣下生產儲運設施溫度、壓力的監控，防止超溫并做好降溫工作。民爆物品生產和有關軍工企業要特別做好防雷電工作，加強對防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控，防止因雷電引起爆炸事故。建筑施工企業要全面掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、放坡和支護情況，塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況，遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。其他各類生產經營單位都要結合自身實際，做好防范和應對工作。

五、切實做好汛期安全生產應急管理工作

各地區、各有關部門和單位要切實強化汛期安全生產應急管理工作。要做好預警工作，加強與氣象、海洋、地震、水利等部門的聯系，建立工作機制，及時發布防范自然災害引發事故的預警信息。要強化應急保障，配備必要的應急救援器材、設備和物資。要進一步完善預案，加強演練，確保有序、有力、有效應對。要抓緊建立健全應急管理和救援體系，加強救援能力建設。要加強應急值守，保證信息暢通，發現重要險情及時處理并及時上報；一旦發生生產安全事故，要及時啟動應急預案，力爭在最短時間內做到組織領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位，妥善處置事故，最大限度減少損失。

國務院安全生產委員會辦公室

二○○九年五月五日

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