第一篇：廉政信息(2011——11月)

畢節地區幼兒師范學校 黨風廉政信息 第6期

(總第12期)畢節地區幼兒師范學校黨風廉政建設工作領導小組辦公室 2011年10月31日編印 我校組織觀看黨風廉政電教片--《廉政中國》

為貫徹落實第十七屆中央紀委五次、六次全會精神，進一步推進學校黨員干部職工隊伍作風建設和反腐倡廉建設。加強我校廣大黨員干部廉潔自律、廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，學校黨總支于10月14、21、28日下午4點30分在階梯教室組織了全體黨員領導干部觀看了《廉政中國》警示教育片。

通過觀看《皮黔生瀆職受賄案警示錄》、《劉志華腐敗案警示錄》：了解了作為天津市委原常委、天津市濱海新區管委會原主任皮黔生，出生革命家庭，曾主政濱海新區十幾年,并一人兼任四個局的局長，外號“皮四局”。但因玩忽職守，收受外商賄賂，利用手中的權力為外商謀利，違反了黨紀國法，給國家造成巨大損失，最終被判處死刑，緩期兩年執行。北京市原副市長劉志華借用手中的權利收受巨額賄賂，并為家人和朋友謀取私利，最終走向犯罪受到法律懲處的過程等.通過觀看黨風廉政電教片--《廉政中國》,使我校黨員領導干部增強了廉潔自律意識和法紀觀念，筑牢拒腐防變的道德和法紀防線。

報：地區教育局監察室、縣機關黨委

送：學校各科室、各支部、校領導 本期編輯：謝維富 審定：蔡 艷

第二篇：廉政信息大匯總

河北省邢臺縣地稅局多措并舉開展黨風廉政建設

一是制定下發了《邢臺縣地稅局黨風廉政建設責任分解》文件，將黨風廉政建設的各項工作任務層層分解，落實到人。縣局同各股室、分局簽訂黨風廉政建設責任狀，并實行“一崗雙責”，從而形成一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設格局。二是制定了《邢臺縣地稅局行政權力運行監控機制的實施方案》、《邢臺縣地稅局廉政風險評估預警辦法（試行）》，邢臺縣地稅局行政決策廉政風險點及防范措施等6種機制和10項具體措施，并對全局13項容易形成腐敗的重要權力進一步規范并輯印成冊，發至每名干部職工手中。三是在各分局和稽查局配備了兼職監察員，落實“三項保廉措施”，完善副股級以上干部廉政檔案。四是通過觀看王瑛、王彥生先進事跡報告片、聘請紀檢人員利用典型案例現場說法，利用局域網設置警示教育欄目等形式開展警示教育活動。

山東省萊蕪市地稅局鋼城分局強化節前廉潔自律引導

“兩節”臨近，萊蕪市地稅局鋼城分局著重抓好廉潔自律教育和引導，努力營造和諧、順暢、廉潔的節日氛圍。

一是強化廉潔自律意識。向干部職工發送廉政短信，掛設廉政橫幅，開設宣傳專欄，把廉潔自律與創先爭優結合起來，倡導積極爭當地稅先鋒。二是強化廉潔從稅引導。引導干部職工在工作中嚴格依法治稅，規范執法行為，按照公平、公正、公開的原則積極落實各項稅收政策，嚴懲稅收違法行為。三是杜絕奢侈浪費行為。本著文明、健康、節儉的原則，嚴格控制節日活動規模，嚴格財務審批制度和費用報銷程序，嚴禁公款請吃和高消費行為。四是強化責任監督檢查。要求領導干部帶頭執行各項廉潔紀律，責任科室加強日常監督檢查力度，及時發現和糾正不廉潔行為，切實維護良好的地稅形象。

甘肅永昌國稅召開公務員考核述職述廉大會

12月24日，永昌縣國稅局召開了2010公務員考核述職述廉大會，來自縣局機關科室、管理分局“一把手”紛紛走上發言席，將2010年以來履行職責情況、勤政廉政情況以及2011年工作打算向全體干部進行了匯報，近80名干部根據“一把手”的述職述廉情況和日常工作表現進行了投票評議。通過“干部講、職工評”的做法，進一步增強了干部職工履職能力和廉政意識，強化了政策的執行力，樹立了干部職工“勤奮工作、廉潔奉公”的良好形象。

會議結束后，市局黨組成員、紀檢組長，縣局黨組書記、局長周愛玲做了重要講話。周局長強調，中層干部匯報工作客觀公正，查擺問題深入細致，2011年稅收工作更加艱巨，要早準備、早打算、早謀劃，制定切實可行的措施，為明年起好步、開好頭奠定良好的基礎。各級領導干部要增強大局意識，倡導團隊精神，充分發揮自身主觀能動性，凝心聚力干事業，一心一意謀發展；要進一步加強思想政治教育，做到干一份工作，盡一份責任，不斷強化職業道德、家庭美德和社會公德教育，著力增強工作合力；要珍惜已經取得的榮譽，著力提升征管質量，防范執法風險，優化納稅服務，加強黨風廉政建設、精神文明建設和稅務文化建設，鼓足干勁，以堅強的凝聚力和向心力促進明年工作再上新臺階。

山西省沁源縣國稅局“四貼近”引深廉政文化建設

今年以來，山西省沁源縣國稅局注重發揮廉政文化輻射作用，按照“四貼近”的工作思路，全面引深廉政文化建設，有效增強了干部職工廉潔自律的自覺性和主動性，推動了反腐倡廉和政風行風建設的深入開展。

一是貼近崗位，創建廉政文化陣地。定期以觀看反腐敗專題教育片，舉辦廉政專題講座等形式，開展以案說法、以實說紀的以崗位為基本陣地的教育，同時利用縣局網站、版面、專欄、牌匾等在全局上下開展以預防和懲治職務犯罪為主題的反腐倡廉宣傳教育活動，進一步增強干部職工的腐敗風險意識和廉潔自律意識。二是貼近生活，引領健康文化情趣。積極開展如征集廉政格言警句、廉政漫畫展、設置廉政屏保等貼近現實生活、豐富多彩、健康 1 向上的大眾化廉政活動，豐富干部職工的業余生活和文化生活，引導和培養干部職工積極向上的精神情趣。三是貼近家庭，構筑家庭廉政防線。定期召開家屬倡廉、助廉座談會，從而有針對性地開展反腐倡廉教育，共同構筑牢固的家庭反腐倡廉防線。四是貼近納稅人，倡導社會監督機制。通過媒體公布廉政監督電話和舉報信箱，廣泛接受納稅人和群眾的監督。對社會各界反映廉政建設方面的問題，積極調查解決。同時，實行納稅人跟蹤回訪制度，對執法人員的執法廉潔自律情況進行回訪，進一步改進和加強廉政建設。

河南正陽國稅“四道關卡”給力為稅清廉

連日來，河南省正陽縣國稅局通過設立“四道關卡”給力為稅清廉，擰緊了干部職工的廉政弦。

歲末年初，是滋生腐敗的高發期，也是干部職工易出現思想松懈的關鍵期。針對這種情況，正陽縣國稅局為確保全體國稅人員清廉過“雙節”，思想不放松，該局設立“四道關卡”給力為稅清廉，讓大家過一個歡樂、祥和、平安、廉潔的“雙節”。

做好訪廉關，摸清“病因子”。縣局成立了黨風廉政建設督查小組，每月定期不定期地深入企業和個體工商戶中，就納稅人關心的為稅不廉情況進行調查摸底，對納稅人反映的或查找出的為稅不廉行為予以通報和曝光，起到警示作用。

強化教育關，打好“預防針”。12月份，正陽國稅局多次組織黨員干部集中觀看廉政教育片，提前為干部職工打好“預防針”，教育和引導黨員干部牢固樹立廉潔自律意識，自覺抵制鋪張浪費和腐敗等不良風氣。

落實制度關，撒下“防護網”。該局認真貫徹落實黨風廉政建設的有關制度，深入推進崗位廉政風險防控體系建設，實行一崗雙責工作制度。細化崗位職責，懲防體系任務層層分解到科室、崗位，確立了相應的預防制度，使責任體系的內容更加完善，可操作性更強，撒下了一張廉潔自律、干凈辦事的“防護網”。

嚴把監督關，架起“高壓線”。該局實行責任追究制，對不履行或不認真履行職責，致使本單位出現違反相關紀律規定的情況，除嚴肅處理當事人外，還追究主管部門和主管領導的責任，同時，向社會公開廉政熱線監督電話，并在局門口設立舉報箱，架起一道廉潔從政的“高壓線”。

河北省隆堯縣地稅局“六好”標準推動行風建設

一是領導表率好，在全局范圍內開展一把手表率活動，樹立五個表率，即精神狀態的表率、轉變作風的表率、辦公效率的表率、工作創新的表率和廉潔自律的表率。

二是工作作風好，始終把作風問題放在首要位置，采取“四到位”措施積極開展各項活動，即領導到位、教育到位、落實到位、監督到位。

三是工作落實好，針對基層工作特點，制定工作承辦督辦點評表，明確時間、責任人和完成情況，將工作落實到位。

四是崗位創新好，要求每位稅務干部在工作中要有新理念、新建議，并積極上報創新工作方法，作為評優創先的標準。

五是隊伍素質好，開展全員讀書活動，除學習業務知識外建立網絡書城，豐富書籍內容，提高全體稅務干部的綜合素質。

六是服務群眾好，實行“證照合辦”與國稅、工商等部門集中辦公，方便納稅人在不到十分鐘內便實現了三證通辦。

廉政談話讓廣西玉林地稅直局分局連續11年未出現違法違紀事件

廣西玉林市地方稅務局直屬稅務分局通過狠抓隊伍黨風廉政建設，認真開展“規范管理年”和“工作落實年”活動，實行對稅務干部進行廉政談話制度，及時進行政治思想教育和廉政警誡提醒，督促落實崗位責任，有力促進了廉潔從政、公正執法，該局連續11年未出現違法違紀事件，沒有收到一起為稅不廉、執法不公的信訪投訴，樹立了良好的社會形象。

該局領導班子每半年一次對中層領導干部及普通干部進行定期談話，圍繞加強黨風廉政 2 建設、保證廉潔從政等方面內容，幫助談話對象進行工作回顧，肯定成績，總結經驗，指出不足，被談話人匯報本部門黨風廉政建設情況、存在問題及今后整改措施。對部門和個人在廉潔從政、廉潔自律方面可能遇到的問題予以提醒，防患于未然。該局的主管領導根據稅務干部隊伍中存在的苗頭或群眾反映的一般性違規問題隨時有針對性地開展提醒誡勉談話，幫助稅務干部吸取教訓，督促糾正工作過程中不當的方式方法，確保讓納稅人滿意。

河北省邢臺縣地稅局加強行風建設提素質

今年來，邢臺縣地稅局該局扎實開展“干部作風建設年”活動，進一步深化行風建設，得到了納稅人的好評，取得了一系列好成績，先后獲得“省級文明單位”、“市級文明單位”的稱號，在邢臺縣組織的上半年民主評議活動中，該局取得執法類單位民主評議第三名。

一是嚴格執行“十個禁止”和“七條禁令”工作要求，實行每日“四簽到”制度，向社會進行了工作承諾，開展了局領導深入基層調研活動，并加大了日常工作的督導檢查力度。二是建立行風建設長效工作機制。結合工作實際，在稽查局和各基層分局配備了8名兼職監察員，并在年初召開的兼職監察員座談會上，明確了兼職監察員的職責任務，為黨風廉政建設和民主評議工作的有序開展提供了組織保證。三是認真開展“走基層、強服務、月月行”服務活動。局領導帶隊走訪鄉鎮政府、有關部門和重點企業廣泛征求意見，認真進行自查整改工作，向納稅業戶發放民主評議暨機關效能建設征求意見卡600份，收集整理出合理化建議13條，取得了良好的效果。四是營造方便納稅的服務環境。繼續推行服務承諾，落實首問責任制、限時辦結制，進一步提升納稅服務質量，在將軍墓和南石門設立征收點，辦稅服務實行“一崗多能”，同時在辦稅廳設立值班長崗位，引導納稅人辦理納稅事宜，及時協調解決出現的問題。

吉林柳河國稅營造風清氣正廉政氛圍

吉林柳河國稅加強節日期間的黨風廉政建設，做到早教育、早提醒、早警示、早預防，營造風清氣正、祥和文明的節日氛圍。

一、加強反腐倡廉教育，增強節儉和自律意識

深入開展行之有效的專題教育，組織廣大干部深入學習貫徹中央、省委、省政府、省紀委、國家稅務總局和省局黨組關于嚴格遵守廉潔自律規定反對奢侈浪費的部署和要求，統一思想，提高認識。切實增強自我防范意識，提早進行廉政預警，做到早教育、早提醒、早警示、早預防，督促國稅干部主動筑牢思想防線，自覺遠離不廉行為。切實增強勤儉節約意識，堅決禁止奢侈浪費行為，堅決反對和糾正各種形式的不良風氣。切實增強廉潔自律意識，嚴格遵守各項廉潔自律規定，嚴格執行關于稅務人員的各項廉政紀律。切實增強各級領導干部的表率意識，促進領導干部帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭抓好反腐倡廉建設，帶頭遵守廉潔自律規定，影響和帶動廣大干部，積極營造風清氣正、祥和文明的節日氛圍。

二、落實廉政責任，認真查找和解決作風建設方面存在的突出問題

認真貫徹黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”和層級負責，積極推進反腐倡廉建設和作風建設。領導干部要管好自己，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，按照責任制的要求，抓好分管范圍內的反腐倡廉工作和作風建設。把改善民生、安排好干部職工生活作為當前的一項重要工作，深入查找和解決關系到干部群眾切身利益的突出問題，深入細致地做好思想工作，積極采取有效措施，幫助干部群眾解決遇到的實際困難，妥善預防和及時化解各種矛盾糾紛。

三、加強監督檢查，嚴肅查處“頂風”違紀行為

加強對規定落實情況、紀律執行情況、幫助群眾解決實際問題情況的監督檢查，重點加強對遵守廉潔自律規定、反對奢侈浪費的監督檢查，突出抓好對“帶長”干部的監督管理，著力強化對“兩權”運行過程中廉政規定執行情況和年終獎金發放規定執行情況的監督檢查，嚴格查處各種違紀行為，對有令不行、有禁不止、“頂風”違紀的，依照紀律嚴肅查處，追究有 3 關人員的責任。

打造勤廉雙優團隊 推進國稅科學發展

——四川省遂寧市國家稅務局開展“勤廉雙優”爭創活動側記

近年來，遂寧市國稅系統緊緊圍繞“服務科學發展，共建和諧國稅”的主題，深入開展“勤廉雙優”爭創活動，大力營造勤政為民、廉潔奉公、健康和諧的工作、學習、生活氛圍，為推進國稅事業科學發展注入了新的動力。市局連續14年榮獲“全市目標管理優勝單位”；市局領導班子連年獲得創“四好班子”活動先進集體、“實績突出縣級班子”稱號；市局機關建成全國精神文明建設先進單位，縣、區國稅機關全部建成省級最佳文明單位；射洪、蓬溪縣局被命名為市、縣勤廉雙優工程示范單位。

一、立足教育，提升干部勤廉素質

市局黨組站在事關國稅事業興衰的戰略高度，把學習教育作為提高能力、推進工作的不竭動力，進一步筑牢了干部職工“勤廉雙優”的世界觀、人生觀、價值觀，增強了科學執政、依法行政、開拓創新、破解發展難題的能力。

（一）把握支撐點，強化理論學習。該局把理論學習作為提高隊伍理論素養和政策水平的基礎，建立了有效的學習領導機制、規范的學習運行機制、嚴格的學習考核機制，并在實踐中形成了具有部門特色的“帶、引、激、督”四字學習法，有力地促進了理論學習的深化。省國稅局向全省國稅系統推廣了該局抓理論學習的經驗。

（二）選準切入點，優化在崗教育。全系統廣泛開展了以“業務講學”為突破口的在崗教育培訓，通過實施全員讀書、人人上講臺、網上練兵、現場比武、實戰演練、知識競賽、崗位互換、到企業學習鍛煉等多種形式的教育培訓，構建起“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的在崗教育培訓工作格局。

（三）抓住著力點，深化能力培訓。制定和實施干部能力教育培訓“十一五”行動計劃，采取鼓勵參加函授學習、業余自學、委托辦班，開展爭當“稅收標兵”、“稅收征管稽查能手”等活動，進一步提高干部運用科學理論指導工作實踐的能力。目前，全系統干部大專以上學歷達92.95%，38人獲得省局級能手、標兵稱號，15人獲得省、市級優秀共產黨員、“黨員示范崗”稱號，1人被市委命名為“全市十佳共產黨員示范崗”，并以“國稅尖兵”為題拍攝電視專題片宣傳報道。

二、健全機制，強化干部勤廉保障

市局把健全可行的制度作為推進“勤廉雙優”工作有序開展的保障，從建章立制入手，堅持用制度治權、按制度辦事、靠制度管人，著力構建勤政廉政的長效機制。

（一）健全勤廉工作行為規范。明確崗位職責，健全崗責體系，進一步完善《稅收管理員操作規程》等制度，最大限度地發揮工作效能；量化工作標準，強化管理手段，探索建立稅收管理員工作底稿和工作日志，促進稅收服務、強化日常監督；推進懲防體系建設，建立完善黨風廉政建設工作制度和辦法20個，加強事前、事中、事后的流程監督。

（二）健全勤廉風險防范機制。深入開展“查風險、找漏洞、強管理、保安全” 勤廉風險管理主題活動，針對突出的稅收征管問題和潛在風險較大的征管查主體業務，編寫印發了《遂寧市國稅系統風險管理手冊》，匯集50個具有普遍性的風險點，幫助干部職工辨析、防范、化解稅收工作中的勤廉風險隱患，更好地履行工作職責。

（三）健全勤廉監督制約體系。根據稅務工作特點，依托稅收執法管理信息系統和稅收執法監察子系統，構建起組織考察、民主測評、來信來訪、巡視檢查、經濟審計、跟班作業、行風評議、明查暗訪、案件查處等全方位的勤廉監督體系，使監督關口前移，及時發現和解決不勤不廉問題。

（四）健全勤廉責任追究制度。修訂完善過錯責任追究制度，將“勤廉雙優”考核結果作 為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，從政治、經濟等各方面加大對過錯責任人的追究力度，促進了干部踏實干事、干凈干事、努力成事。

三、創新形式，激發干部勤廉行為

市局堅持對爭創活動進行統籌規劃，結合稅務工作特點，以活動為載體，創新形式，努力激發干部的干事創業熱情和勤政廉政行為。

（一）以創先爭優活動為載體，激發干部服務科學發展。以“運用科學方法解決突出問題，推進經濟稅收協調發展”作為根本標準，該局結合創先爭優作風建設活動深入推進“勤廉雙優”爭創活動，重點查找和整改了黨性黨風黨紀方面的突出問題，興辦了一批群眾希望辦、急需辦的實事好事。活動期間，全系統為下崗失業再就業人員免費辦理稅務登記證38套，免收稅務登記證工本費2280元；為享受提高增值稅起征點稅收優惠政策的個體工商戶免征增值稅586萬元。

（二）以“強征管保收入”活動為載體，激發干部狠抓稅收主業。去年以來，針對全球性金融危機給稅收工作帶來的重大挑戰和考驗，該局努力克服保持經濟平穩較快增長、落實一攬子減稅計劃和強征管、突收入的兩難矛盾，把推進“勤廉雙優”工作落實到抓強收入多作貢獻的稅收工作實踐中，采取了一系列強征管保收入的措施和辦法，取得了明顯成效。截至2010年12月5日，全市國稅系統共計組織入庫稅款100,128萬元，完成市委市政府目標任務94,200萬元的106.29%，同比增長19.18%，增收16,116萬元，快時間進度10.3個百分點，比上年同期快4.9個百分點，提前26天邁上十億元臺階，國稅收入攀上了歷史高峰，稅收與經濟實現了同步增長。

（三）以“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動為載體，激發干部改進機關作風。近年來，全系統持續開展“為納稅人服務，讓納稅人滿意”暨行風建設主題活動，以納稅人方便、快捷辦稅為目標，不斷改進和創新辦稅方式方法，努力把政策送上門，把服務做到家，把問題解決在第一時間，支持民生、支持發展的力度進一步加大，2010年1—10月通過落實結構性減稅、西部大開發、地震災區稅收減免、農林牧漁免征等稅收優惠政策，為全市9714戶次納稅人辦理減免稅總額達到29,917萬元，辦理“免、抵、退”稅共計12,025萬元，其中出口退稅10,590萬元，有效推動了國稅工作服務于全市經濟社會的快速發展。經第三方公布的調查統計報告顯示，社會各界對我市國稅部門的總體滿意度達到87.9%，名列全省國稅系統22個被調查單位第三名。

（四）以廉政文化活動為載體，激發干部自覺清廉從稅。全系統圍繞“修德、盡責、守紀”的基本內容，大力培育“示范”文化、“育人”文化、“安全”文化，積極組織實施“稅務廉政文化建設精品工程”。近年來，該局開展的一系列廉政文化活動項目受到廣泛好評，以勤廉文化為核心內容的“國稅文化園建設”項目，獲評全省國稅系統十大優秀文化活動項目；反映遂寧國稅干部頑強拼搏、無私奉獻的圖書《礪劍》，獲評全省國稅系統優秀廉政文化作品；國稅干部職工撰寫、表演的詩朗誦《火紅中國正年輕》獲得全市慶祝新中國成立60周年文藝晚會節目表演一等獎；該局干部在“廉潔遂寧”演講比賽中獲得一等獎。去年以來，全系統又廣泛開展了以“修身潔行，清廉從稅”為主題的“讀書思廉”活動和廉政黨課專題教育系列活動，教育引導廣大職工讀好書、知廉恥、辨榮辱，爭當“勤廉雙優”好干部。

四、抓好結合，突出干部勤廉效果

在實踐中市局主動把爭創活動融入稅收工作全過程，做到安排部署同步、檢查指導同步、激勵查處同步，進一步增強了“勤廉雙優”工作的操作性、示范性、實效性。

（一）把爭創活動與推進依法治稅相結合。全面清理稅收規范性文件，嚴格設定執法權限；規范稅收檢查行為，科學制定檢查計劃，杜絕隨意檢查、重復檢查和多頭檢查；建立科學的稅收工作考核機制，深入推行稅收執法責任制，嚴格過錯責任追究。2006年以來，全系統沒有發生一起稅務行政復議和稅務行政訴訟案件。

（二）把爭創活動與加強機關行政效能建設相結合。深入開展“六查六看”、“意見建議大征集”等活動，查找思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風、機關效能等方面存在的問題，并在深刻剖析問題、深入查找根源的基礎上，及時研究制定整改措施，促進干部勤政廉政，打造服務型、高效型機關。

（三）把爭創活動與推進政務公開相結合。以公開稅權、優化服務為目標，緊扣納稅人關注的熱點、焦點問題，全面推進“陽光辦稅”，推行稅收服務管理工作“十公開”，做到經常性工作隨時公開，階段性工作定期公開，臨時性工作及時公開，動態性內容創造條件公開，真正讓納稅人辦明白事、繳明白稅。

（四）把爭創活動與加強黨風廉政建設相結合。嚴格執行廉潔從政各項規定，開展“立銘勵志、公開承諾”，領導“述廉”、職工“評廉”活動，全面落實述職述廉、廉政談話制度，重點加強對行政管理權和稅收執法權的“兩權”監督，認真落實涉稅案件“一案雙查”制度，實現了黨風廉政建設 “四個確保”、“三個安全”、“七個無”和“三零”的目標，樹立了“聚財為國、執法為民”的良好國稅形象。

新疆庫爾勒市國稅局以“五強”創“五好”推動干部隊伍建設

今年以來，新疆庫爾勒市國稅局注重以“五強”創“五好”加強干部隊伍建設，促使干部隊伍整體素質顯著提高。

一是強核心，爭創領導班子好。以增強責任、提高能力、轉變作風為重點，切實加強領導班子思想、組織、作風和廉政建設，使領導班子成為“團結、正派、廉潔、干事”的堅強集體，為稅收征管工作起到核心和帶頭作用。

二是強素質，爭創干部隊伍好。以增強素質、提升崗位技能為目的，開展形式多樣的崗位大練兵活動，通過視頻、現場授課、案例分析等形式，組織干部學習相關法律、法規，掌握各項操作規程，規范執法，降低執法風險。

三是強管理，爭創工作機制好。以促進工作、增強績效為出發點，認真落實各項管理制度，進一步完善科室目標管理考核辦法，以各項考核指標、民主測評等評定科室及個人工作業績，建立爭先創優的長效工作機制，積極營造科室和個人之間比、學、趕、超的良好工作氛圍。

四是強服務，爭創納稅人反映好。以服務地方經濟發展、服務納稅人為立足點，加強干部職業道德教育，促使國稅干部增強服務意識，文明執法，熱情服務，以實際行動落實“稅收服務年”工作部署。

五是強實力，爭創工作業績好。以內強素質、外塑形象為宗旨，建立內部監督制約機制，規范各項工作流程，努力提高工作質量和效率，力爭在全市及本系統各項考核評比中取得顯著成績。

廉政孕育白珍珠稅徽璀璨放光芒

——廣西崇左市寧明縣地稅局聯合紀檢檢察部門開展廉政文化建設活動紀實

近年來，寧明縣地稅局積極主動與縣紀委、檢察院聯合部署開展廉政文化建設工作，打造地稅廉政文化長廊、構建地稅“零犯罪”目標體系，取得顯著成效。

2008年9月14日，自治區地稅局紀檢組長鄭文臨蒞臨調研時形象地說：寧明縣地稅局通過與紀檢部門聯合開展廉政文化建設工作，就像建造了一座廉政大廈，猶如一個巨型的河蚌把稅務人員置于體內，用廉政文化將他們包裹，慢慢地將他們孕育成一顆顆潔白的珍珠。是的，寧明縣地稅局一直致力于建造廉政大廈，致力于潔白珍珠的孕育工程，使之發出稅徽璀璨光芒！

搭框架 完善廉政文化建設方案

繪制建筑圖紙、搭好框架是建造大廈的開始，也是決定大廈構造、外觀的重要階段。該局為制定好切合實際、行之有效的工作方案，深入調研、廣泛走訪、討論研究，制定了《寧明縣地方稅務局開展廉政文化建設活動方案》，從幾個方面明確部署：

——廉政文化建設活動目的：為深入貫徹各級廉政工作會議精神，積極營造崇尚廉潔的濃厚氛圍，增強隊伍的反腐倡廉意識，全力打造地稅廉政文化長廊，充分發揮廉政文化的教育、熏陶、激勵作用，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，為地稅事業的又快又好發展提供思想保證。

——廉政文化建設活動指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照《實施綱要》要求，緊密聯系地稅工作實際和干部隊伍建設現狀，以“明是非、知廉恥、曉榮辱、倡新風、促和諧”為主要內容，建立健全地稅廉政文化建設長效機制。

——廉政文化建設活動安排：局黨組與各單位簽訂責任狀，切實把黨風廉政建設和反腐倡廉工作與其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；與紀委部門聯合開展一系列廉政文化建設活動，如“五廉”活動，即公開宣廉、談話促廉、家庭助廉、讀書思廉、示范帶廉；舉辦廉政書法比賽；開展案例剖析和反腐知識講座等。

打地基 夯實廉政文化思想基礎

“萬丈高樓平地起”，地基打得深不深、實不實，是建造大廈的關鍵。為此，該局從組織基礎、思想基礎和群眾基礎三個方面，夯實廉政大廈的地基：

——加強組織。成立寧明縣地稅局廉政文化建設活動領導小組，縣紀委領導和地稅局領導任正副組長，各骨干為成員，負責廉政文化建設活動的指導和督導日常工作的落實到位。

——動員教育。召開動員大會，傳達上級關于進一步加強廉政文化建設的重要指示精神，部署廉政文化建設工作；還通過召開座談會、觀看電教片、寫讀書筆記和心得體會等，教育廣大稅務人員充分認識廉政文化建設對地稅事業和自身發展的重要意義，夯實廉政思想基礎。

——發動群眾。該局黨組清楚地認識到，缺少群眾踴躍參與的活動，談廉政成效只能是紙上談兵。為此，采取系列措施發動群眾，積極參與廉政文化建設活動當中，如開通熱線電話、網上論壇、征求意見和建議、召開座談會、廉政有獎征文等。

通過思想動員、教育培訓、發動群眾，在全系統營造自覺提升廉政文化素質，增強抵御腐敗能力的濃厚氛圍；激發社會各界主動幫助地稅系統深入開展廉政文化建設活動的協稅護稅熱情。

鋪主梁 部署廉政文化工作措施

選好梁柱事關大廈的牢固問題，是決定性的一步。該局為了選好建造廉政大廈的主梁，經過了全面探討、深入研究、多方走訪，明確了架起廉政大廈的三條主梁：

——“打鐵還得自身硬”，稅務干部當自強。

稅務局的廉政大廈，稅務干部理所當然挑起主梁。硬件方面，設立廉政文化宣傳專欄和永久性廉政公益廣告牌，以及廉政文化建設活動板報，開設廉政文化活動室，定期組織廉政讀書活動；制作廉政警示牌在每位干部職工的辦公桌擺放，還張掛廉政字畫等。軟件方面，結合地稅實際建立完善各項廉政制度，并匯編成冊發給干部職工精讀；還把稅務機關的廉政文化制度、監督條例、投訴舉報電話等編成小冊子發放到社會各界人士手中，向他們宣傳稅務廉政文化同時自覺接收社會監督；組織干部職工觀看反腐倡廉電教片，寫觀后感文章；開展典型示范教育，帶領干部職工到黨風廉政建設教育基地參觀學習、聽廉政故事，開展警示教育。

——“閉門造車難上路”，紀委領導做高參。

為切實開展好廉政文化建設工作，經縣委研究和我局的爭取，縣紀委決定與我局聯手打 7 造地稅廉政文化長廊，重點開展“五廉”活動：一是機關倡廉活動，以“立黨為公、執政為民”為主題，開展“廉政文化進機關”主題實踐活動；二是家庭助廉活動，當好廉內助，共筑家庭拒腐防變戰線；三是讀書思廉活動，重點組織廣大干部職工閱讀反腐倡廉書籍，以及富含揚榮棄恥、勤勞節儉、誠實守信內容的廉政文章；四是網絡宣廉活動，充分利用政府網站，設立廉政文化專欄，公開廉政承諾，及時發布領導廉政講話、反腐倡廉工作動態、黨紀政紀條規、正反典型案例、干部職工讀書心得體會等；五是示范帶廉活動，通過示范和典型的帶動作用，以點帶面，推動廉政文化建設。

——“坦坦蕩蕩無顧慮”，檢察部門來仲裁。

檢察部門來訪，是某些廉政工作抓得不嚴實的行政機關最不情愿的事情。該局堅持廉政工作常抓不懈，將法律法規、黨紀黨規作為高壓線，一直都抓得非常嚴，自地稅系統組建以來連續16年無違法亂紀案件發生。正是懷著這份坦蕩，他們歡迎檢察部門來訪，開展執法檢查、職務犯罪法律知識講座等。在開展廉政文化建設活動中，還邀請縣檢察院參與，為檢驗建設活動成效，請檢察官做仲裁，并聯合健全地稅系統“零犯罪”目標體系。

搞裝修 塑造廉政文化良好局面

大廈建起來后，如果沒有進行裝修，可以說是既不美觀也不實用，廉政大廈也是一樣。該局通過加強宣傳、結合作風效能建設活動進行整改提高兩個手段塑造廉政文化建設的良好局面。

——整改提高。開展更加豐富的廉政活動，促進廉政文化氛圍更加濃郁，即在原先開展讀書、寫心得、帖書畫的基礎上，增加了廉政文化學習日；編輯廉政文化信息專報，加大信息宣傳力度，促進廉政文化建設的全面、深入、有效地開展；定期向縣紀委匯報，主動接受紀檢部門的監督、指導、檢查；通過宣傳發動以及開展群眾性的廉政活動，動員群眾協助地稅部門開展廉政文化建設的熱情，增強廉政文化建設的力量。

——加強宣傳。宣傳既能達到塑造部門社會形象的目的，也能達到“政務公開，接受監督”的促進作用。廉政文化建設活動開展以來，該局累計獲廣西日報、左江日報、廣西電視臺、崇左電視臺、新華網、人民網、自治區紀委網站、崇左市紀委網站等媒體采用廉政稿件20多篇（次）。宣傳的另一個渠道是邀請自治區地稅局紀檢組長鄭文臨、崇左市紀委常委梁志偉、崇左市人大調研組等上級領導蒞臨檢查指導，接待湖南省地稅局、田陽縣地稅局、崇左市紀委組織各行政機關10多家學習交流。

廉政文化促進了各項地稅工作更好更快開展。近三年來，該局獲自治區級榮譽4項、市級榮譽9項、縣級榮譽17項。2007年，城中分局被命名為自治區青年文明號；2008年，榮獲崇左市地稅系統黨風廉政建設一等獎，全縣行政機關黨風廉政建設先進集體二等獎；2009年，被評為自治區文明單位，崇左市巾幗文明崗。2009年組織收入10752.24萬元，同比增收4312.12萬元、增長66.96%，首破億元大關，實現兩年稅收收入翻一番。截止12月15日，寧明縣地稅局累計組織收入13236.7萬元，同比增收2468.05萬元、增長22.92%。其中，自治區級收入12798.82萬元，同比增收2416.75萬元、增長23.28%，完成全年自治區級收入任務12550萬元的101.98%；縣級收入12330.71萬元，同比增收2314.21萬元、增長23.1%，完成縣級收入任務12300萬元的100.25%。

河北省隆堯縣地稅局“聯、查、訪”做好民主評議行風工作

一是形成上下聯動。為提高稅務干部對行風評議的認識，召開了不同層次的會議，從領導班子到基層工作人員，均把評議工作作為當前的一件大事來抓，積極主動投身到評議工作中，形成了齊抓共管“一盤棋”的良好局面。

二是開展系統內自查。對照評議方案的內容和標準，一條一條查問題，逐條逐項找差距，主要從事關地稅形象和納稅人反映強烈的問題入手，以徹底糾正問題和不足為目標。

三是開展走訪調查。該局監察科牽頭對全縣500戶納稅人及當地政府職能部門、人大代表、政協委員、知名人士等進行問卷式走訪，在走訪過程中，我們廣泛征詢黨政機關及企業對稅務干部在稅收執法、納稅服務、工作效率、廉潔勤政方面以及征納雙方存在的問題等方面的意見及建議，認真傾聽納稅人的呼聲，確保不走過場。

吉林柳河國稅廉政風險防范管理“科技化、制度化、規范化、檔案化”

吉林柳河縣國家稅務局扎實開展廉政風險防范管理工作，建立廉政風險防范新機制。實現了廉政風險管理“科技化、制度化、規范化、檔案化”。

廉政風險管理工作中對干部的權力約束通過征管軟件系統、稅收執法檢查、執法監察軟件系統、財務管理軟件管理系統形成了一系列，相互銜接、相互制約的機制。實現了科技化。

完善制度，健全機制，積極構建廉政風險防范管理體系。加強制度建設。進一步明確了黨組議事規則、重大事項集體決策制度，制定完善了中層干部述職述廉制度、辦事公開制度、廉政談話制度、政府采購辦法、經費管理辦法、車輛管理辦法等規章制度，確保廉政建設有章可循。給重點崗位人員制作了廉政桌牌，廣泛接受納稅人監督，規范了稅務干部日常的廉潔自律言行。建立約束機制。通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監督等方式，加強單位內部各部門之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規范力、約束力控制權力的運行，防止腐敗行為的發生。加大懲戒力度，嚴格責任追究。針對監控中發現的輕微不廉問題，及時進行廉政談話，告誡勸勉，限期整改，發現一起、嚴肅處理一起，并針對暴露的問題舉一反三，吸取教訓，切實堵塞漏洞。針對軟環境辦公室反饋的2009年辦稅服務廳個別職工服務態度差，納稅人反映意見大的問題，對大廳全體人員進行了集體廉政談話予以告誡，限期整改，同時要求各單位干部要引以為戒，規范服務理念，真正起到了告誡一起，教育一片的作用。實現了制度化。

針對系統外運行的權力進行全面梳理，共梳理出行政權力18項。并針對各項權力運行程序，制作了權力運行流程圖。在此基礎上，我們按照方案步驟要求，認真查找廉政風險點，為制定防范措施打好基礎。通過開展干部自查、科室互查、向納稅人調查、領導審查的方式。全局共填寫廉政風險自查表112份，科室廉政風險防范互查表17份。納稅人調查表15份，收集有價值意見和建議22條，進一步拓寬了風險點查找渠道。實現了規范化。

向社會公開服務承諾，自覺接受納稅人和社會各界的監督，對查實的違規、違紀人員將進行嚴肅處理，對違規違紀行為造成一定影響的，不僅要追究直接責任人的責任，還要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究有關領導的責任，現已對有關干部罰款2000元，主管科、局長罰款800元。以“五訪五看五確保”和“三進三評”為載體，主動走訪鄉鎮企業，了解稅收管理員執法情況，服務情況，做好記錄。并對承諾情況、踐諾情況、整改處理情況和走訪情況分類歸檔，建立廉政風險防范管理檔案，實現檔案化。

山西省蒲縣國稅局開展廉政風險防控工作

為進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，強化對全局稅干的監督管理，有效預防腐敗問題的發生，近日，山西省蒲縣國稅局開展廉政風險防控工作，通過公開透明“晾曬”權力、全面細致查找廉政風險點、逐層分解廉政風險防控責任，從機制和源頭上預防和化解廉政風險，不斷完善廉政風險防控運行機制。

首先，制定廉政風險防控實施方案，組建廉政風險防控領導機構。該局召開了由全體工作人員參加的“廉政風險防控工作會議”，會上學習了“蒲發（2010）17號”《關于開展廉政風險防控工作的實施意見（試行）》和“蒲廉控發[2010]1號”《關于開展廉政風險防控工作的實施辦法》，制定了《蒲縣國家稅務局開展廉政風險防控工作的實施方案》，成立了以弓玉峰局長為組長的蒲縣國家稅務局廉政風險防控工作領導小組，并在領導組下設辦公室，安排專人負責此項工作的部署與開展。會議之后，該局還向各個股室發放了《廉政風險防控知識問答》，在全局營造了良好的學習氛圍，進一步提高了全體稅干的參與積極性。

其次，細化并落實廉政風險防控責任制，以落實風險為目標扎實推進相關工作的開展。該局根據全體人員崗位和職責的具體分工，局黨組與每位稅干都簽署了廉政風險防控責任書和承諾書，每個責任人根據自己的職務劃分崗位職責，明確廉政風險點和防控措施，并建立了責任考核與追究機制，從而使每位稅干都明確了“能干什么，不能干什么”，真正做到了“一崗兩責”。

再次，全面細致查找廉政風險點。該局一方面以各股室為單位，集體繪制權力流程圖，人人填寫《廉政風險防控黨風廉政建設責任制分解表》、《崗位職責廉政風險自查登記表》，根據各股室崗位及權力行使的所有環節，重點查找班子成員、重點崗位、重點環節行政權力的行使，采用由事及人分析法，確定廉政風險點；另一方面，在查找過程中，主要采取“五找”即：責任人自己找、各股室互相找、領導層與非領導層上下找、局內會議找、納稅人找，最后由局黨組確定的方法。通過清查共查找出行政處罰9項，行政強制2項，行政確認2項等共計38項。共查找各類風險點336個，按風險類型劃分，涉及設權風險8個，自律風險47個，制度風險58個，操作風險169個，績效風險54個；按風險等級劃分，其中高風險107項、一般風險193項、低風險36項。此次權力清查初步構建了全局的廉政風險防控網絡，有效提高了稅收工作廉政風險防控能力。

最后，強化并完善監督機制，真正做到讓權力在陽光下運作。在廉政風險防控工作中，該局積極著手制定廉政風險考核辦法以及相配套的制度措施，進一步健全和完善廉政風險管理機制，并以座談、評議等形式不定期地對各部門的工作開展情況進行督查，及時發現問題，糾正問題。同時全局重點實行三級責任制，即局黨組對中層干部，中層干部對一般人員，將廉政風險防范管理工作深入到稅收工作之中，與稅收工作同落實、同考核，逐步提高廉政風險管理的針對性和實效性。通過公開辦事程序，公開廉政承諾，公布舉報電話，建立廉政檔案，加強民主評議，完善相關制度，該局切實加強了對權力的監督。

廉政建設工作是依法治稅的有力保證，事關國稅部門的形象。切實把廉政風險防控融入到國稅機關的各項工作之中，把這一工作做實、做細、做出成效，更好地發揮廉政風險防控工作的教育、引導和監督作用，能夠把國稅系統的廉政風險防控和反腐敗工作不斷推向深入，從而為國稅事業的發展做出更大貢獻。蒲縣國稅局在開展廉政風險防控工作過程中，按照“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”的目標，突出“找、防、控”三個環節，建立了以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣的廉政風險預警防控體系，有效提高了干部廉政風險防范意識，規范了部門權力的運行，提升了稅收執法水平，有力推動了蒲縣國稅事業的創新跨越發展。

吉林柳河國稅多錯并舉抓黨風廉政建設

吉林柳河縣國稅局按照省局“六個加強”要求，積極開展黨風廉政建設工作，工作中把落實黨風廉政建設責任制作為黨風廉政建設的一項重要內容，不斷提高干部廉潔自律意識，構筑嚴密的廉政建設網絡，把黨風廉政建設責任制與干部獎金掛鉤，實現風險共擔，做到人人肩上負有廉政責任，形成了齊抓共管，各負其責的工作機制。

一是明確劃分領導干部責任范圍。機構改革后，縣局班子進行了調整，根據調整后的班子成員分工，及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組，重新制定和分解落實了領導干部黨風廉政建設工作責任制，把黨風廉政建設工作和反腐倡廉工作擺到重要日程。根據全局工作安排制定了黨風廉政工作時間表。從年初組織廉政學習、廉政風險點查找、開展執法監察、廉政專題講座等活動制定了具體時間安排，保證了黨風廉政建設各項工作落到實處。

二是注重預防，加強領導干部廉潔從政教育。繼續堅持把“帶長”干部作為反腐倡廉的重點，通過開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習，加強管理監督，進一步規范“帶長”干部的從政行為，確保“帶長”干部不出現違法、違紀行為。積極開展廉政預警機制，為干部做好事前提醒。一年來，我們分別針對元旦、春節、機構改革、五一、十一以及 10 干部休假、子女升學下發了8期預警通報，增強了預防職務犯罪工作的前瞻性、主動性和針對性，對一些容易出現、較為普遍的黨風、政風、行風等方面的問題起到了及時地預防作用，增強了國稅干部自我防范意識。積極的開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，按活動要求縣局班子成員包保分局，包保納稅大戶，并經常深入基層、企業進行調研，征求意見，先后為基層分局增加經費，購買復印機解決了分局辦公經費和設備不足問題，多次幫助企業聯系省局發票印制部門，臨時增印專用發票。并與黨員“爭先創優”緊密結合起來，發揮黨員領導干部的先鋒模范帶頭作用，開展黨員“亮身份，亮內容”、“黨員奉獻日”，組織黨員到農村黨支部參加新農村建設活動，先后幫助對接支部東村黨支部解決“新農村建設”資金5.7萬元，改善了村容村貌，為退耕還林活動中捐資3萬元進行購買苗木，資助“春蕾女童”，為向陽受災村民送重建家園所需的物資1萬元。

三是扎實開展廉政風險防范管理工作，建立內控新機制。按照縣委要求于3月份在全局干部中開展了廉政風險防范管理工作，四個階段運行后我們干部知道了自己在什么環節容易發生違法違紀行為，縣局通過完善相關制度，提高了干部自我約束力，將重點崗位人員的工作風險通過上墻的方式，讓全局干部共同來監督約束。通過建立廉政風險防范內控機制收到了三個好的效果：一是開展廉政風險防范管理工作后，國稅局黨風廉政建設及反腐敗各項工作均能在體系中予以體現，如廉政教育、廉潔自律、兩權監督、政風行風評議、效能建設等工作，極大的提高了系統性開展黨風廉政建設工作的效率，獲得了良好的效果。二是廉政風險防范意識得到了全面強化。進一步增強了依法治稅，廉潔從政的自律性，規避了稅務執法崗位、行政管理崗位的廉政風險，保護了干部，穩定了家庭，促進了和諧。三是內部管理日趨規范。規范了內部管理，做到了崗位有標準，考核有依據。在全局形成了用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管理人的良好氛圍。

四是不斷加強“兩權”監督，從源頭上預防和治理腐敗。一方面是強化執法公開,全力打造“陽光”工程。利用網站、辦稅服務廳公告欄等向納稅人宣傳工作人員工作職責，強化稅收執法權的監督，只要不違反保密原則，能公開的都公開，提高行政執行力的透明度，將行政執法權置于群眾的監督之下。另一方面是加大內務公開，強化對行政管理權的監督。在內部網站、局務會議上，向干部職工公開人事、經費等項目，在干部選拔過程，采取公開競爭的方式，經過筆試，民主測評、黨組綜合評價等程序，公開、公正選拔中層干部；在資金使用上凡涉及大額支出、大宗物品采購，由班子集體研究決定；在加強機關紀律方面由班子成員每月帶隊檢查，對漏崗、遲到早退等現象按照機關管理制度進行處罰，同時對下戶人員進行跟蹤檢查，從而進一步規范了機關工作秩序。

五是積極開展稅收執法監察和行政效能監察，按市國稅局和縣紀委開展執法監察和效能監察的工作要求，結合我局稅收工作實際，在執法監察方面：我們圍繞稅收執法中容易出現問題的稅務案件稽查、商貿流通企業管理、個體工商業戶停歇業情況開展了執法監察。由主管局長帶隊先后深入到三個全職能分局、稽查局和稅源管理科實地查看了征管資料，復查了2009年和2010年全部稽查案卷，檢查了個體停業情況，實地檢查個體工商戶納稅定額核定是否準確，充分發揮了執法監察在規范稅收行為、強化行政管理中的監督職能作用。通過執法監察，查找商貿企業一些漏洞，并進而規范商貿企業管理。在行政效能監察方面：我們將納稅服務、落實稅收政策情況做為效能監察的重點，把優質服務放在各項工作的首位，縣局領導班子成員帶領相關科室深入到企業調查研究，幫助企業解決財務核算、申報納稅等方面存在的問題，積極為企業的生產經營活動出謀劃策，優化納稅服務，在辦稅服務廳實現了“一個窗口，全部業務，一個平臺，全程服務”的工作目標。

六是全面加強軟環境建設，提升國稅整體服務水平。今年年初，在全縣“軟環境提升年”動員大會召開后，縣局立即組織召開了全局干部大會，通報了會議精神，梁局長做了動員講話。號召全局干部要圍繞縣域經濟發展，樹立全局意識，規范稅收執法，維護納稅人合法權 11 益。并向社會公開服務承諾，自覺接受納稅人和社會各界的監督。

認真處理納稅人反映的問題、意見和建議，縣紀委軟環境辦公室先后三次向我局下達了《涉軟問題整改通知書》，分別反饋了省軟環境辦、省社情民意調查中心經過對企業和群眾調查取得的，反映我局2009年在軟環境建設方面存在的6個問題以及縣紀委、市紀委分別通過電話方式向納稅人征求到的意見和建議，我們在接到通知后，立即向領導作了匯報，逐個問題分別進行了調查，征求了各方面意見，制定了切實可行的措施，形成方案上報了軟環境辦公室。

積極與地稅局開展政行風建設“共建共評”工作，共同聘請了21名社會特邀監督員，召開了座談會，向監督員介紹了國、地稅軟環境建設開展情況，請他們提意見，并將意見的落實情況通過信函的方式進行了反饋。與地稅監察室同志共同組成聯合檢查組，對機關科室和基層分局進行互查暗訪活動，共同向納稅人開展問卷調查活動，并及時反饋。與電視臺合作制作了反映國稅軟環境建設情況新聞三期和專題節目一期，及時在柳河電視臺進行了播放，并向社會公開服務承諾，接受納稅人和社會各界的監督。

廣西憑祥市地稅局構筑廉政文化長廊為干部“清心洗腦”

今年以來，憑祥市地稅局充分發揮廉政文化對崗位廉政教育的促進作用，以廉政文化“進機關、進家庭”為抓手，開展形式多樣、內容豐富的廉政文化活動，在全體干部職工中筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是開展文化倡廉，營造良好氛圍。利用宣傳欄、簡報信息等載體，廣泛進行廉政教育，每間辦公室都有廉政格言警句，在局大院開設廉政宣傳欄，時刻提醒干部職工敲響廉政“警鐘”。二是倡導讀書思廉，開展自我教育。不定期組織干部職工認真學習廉政教育讀本，開展讀書心得體會交流活動，使得廉政教育入腦入心。三是號召家庭助廉，構筑家庭防線。對干部職工家屬進行廉政教育，將“五好家庭”評選活動作為宣傳和推進家庭助廉教育工作的重要形式，營造幸福、廉潔的家庭環境。四是堅持課堂授廉，增強自律意識。邀請市檢察院領導授課，利用系統內外的典型案例進行警示教育，引導干部職工算好腐敗的政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬，使干部職工時刻緊繃廉潔自律弦。

安徽省青陽縣地稅局多措并舉推進地稅廉政文化建設

一是結貧思廉，提高了廉政文化的互動力。縣局主要領導多次帶隊深入局包村進行實地調研，走訪群眾，結貧幫扶，爭取資金15萬元，為該村較偏遠的賢莊村民組修建一條長1.4公里、寬3.5米水泥公路，解決了500多村民行路難的問題，還帶動了村里經濟發展。每年廣大地稅干部都自發捐款捐物2萬元多元，為城鎮特困職工、貧困母親、留守兒童、農村困難群眾“送溫暖獻愛心”；女性職工積極參與縣婦聯發動“愛心媽媽”志愿者活動，走進偏遠山村，與留守兒童結對幫扶，建立長期親情聯絡，用愛心呵護貧困兒童，用愛心滋潤著他們們幼小的心田，幫助他們健康成長。

二是教育倡廉，提高了廉政文化的吸引力。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政教育圖板、在縣局網站設置廉政文化專欄和圖書室設立“廉政書架”。組織地稅系統副科級以上干部參觀合肥蜀山監獄警示教育基地，接受一場生動的現場警示教育。采取專題學習《廉政準則》8個方面52個不準，組織觀看警示專題片，縣局黨組負責人上黨課，走訪特邀監察員、行風監督員、兩代表一委員和納稅人，征求社會各界的意見和建議等多種形式，扎實推進主題教育月活動。

三是典型導廉，提高了廉政文化的感染力。學習全省地稅系統“二十佳”稅官先進事跡和組織觀看警示教育片、閱讀市紀委、監察局編發的《沉痛的反思—池州市部分違紀違法犯罪領導干部案例剖析》，用身邊的事教育身邊的人，幫助廣大地稅干部從正反兩面加強教育，繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦，嚴守兩條生命線，遠離高壓線，算好自己的人生帳、家庭帳、政治帳、經濟帳，清清白白做人，干干凈凈干事，讓自己一生平安。

四是活動興廉，提高了廉政文化的滲透力。開展地稅人員向納稅人述職述廉活動，向全 體稅務人員征集廉政文化格言警句，組織地稅干部學唱廉政歌曲，舉辦廉政文化演講比賽和廉政攝影展，舉行“廉文薦讀”活動，評比讀書心得；參加縣紀委舉辦廉政文化筆會活動。

五是家庭助廉，提高了廉政文化的輻射力。深入開展廉政文化進家庭活動，充分發揮家庭在反腐倡廉中的獨特優勢和重要作用，通過家庭助廉，從源頭上預防和治理腐敗工作，進一步提高黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的家庭防線，建立家庭“防火墻”，通過召開職工家屬座談會和家屬發出倡議書等多種形式，讓家屬當好“廉內助”，做好“廉政之家”的守門員，加強對地稅職工八小時以外廉政監督。

六是制度促廉，提高了廉政文化的協調力。完善內部廉政建設規定，在各分局設置兼職紀檢監察員，加強基層黨風廉政建設工作。對有行政管理權和稅收執法權的崗位通過執法過錯責任追究、黨風廉政建設責任制等建立監督制約機制。縣局紀檢監察定期與職工開展一對一談心活動，促使每一位稅務干部增強慎權、慎獨、慎微、慎欲意識，樹立正確的人情觀，建立修身律已的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”。

吉林省柳河縣國稅局實施政行風建設“亮點工程”

吉林柳河國稅政行風建設工作中糾建并舉，重在治內，切實加強系統政（行）風建設。嚴格按照上級局提出的“五訪五看五確保”要求，進一步轉變機關工作作風，確保實現糾風工作目標。將辦稅服務廳作為政（行）風建設和整治經濟發展軟環境的一項“亮點”工作來抓，實施政（行）風建設和整治經濟發展軟環境“亮點工程”。

柳河國稅的政（行）風建設工作達到了“群眾滿意部門”工作目標，在發揚成績的同時，查找自身存在的問題。在政（行）風建設上加大工作力度，認真做好稅收軟環境建設工作。針對政（行）風建設現狀，完善制度建設。針對政行風建設工作特點，總結以往政行風建設工作的不足，學習兄弟單位好的經驗，建立健全各項規章制度，完善工作流程，將涉及政（行）風建設的各項規章制度進行統一和規范，使政（行）風建設步入科學化、正規化、規范化軌道。提升服務質量。著力解決和克服行業不正之風，狠剎損害納稅人利益的現象和苗頭，重點解決少數干部中存在的“吃、拿、卡、要、借、占、報”問題，打造廉潔高效的干部隊伍，塑造國稅機關良好形象。暢通征納雙方信息溝通渠道，繼續執行“雙五條”和“一窗式、一站式”服務，努力在提高服務質量上下功夫，扎實實踐軟環境建設的承諾，認真抓好落實，堅決保證全年無涉軟案件。

為進一步提高服務質量，柳河國稅在繼續保持辦稅服務廳已經取得的紅旗辦稅服務廳、省級青年文明號等榮譽的同時，著力抓好辦稅服務廳納稅服務管理，提高辦稅服務的文明程度和工作效率，促進辦稅服務的規范化、程序化，建設一支服務于納稅人的高素質的干部隊伍。通過提高辦稅服務廳各項工作的質量，來促進全局政（行）風建設和整治經濟發展軟環境工作。將采取完善窗口設置及制定相應的行政管理規范、設立政策咨詢窗口等項措施，將辦稅服務廳作為政（行）風建設和整治經濟發展軟環境的一項“亮點”工作來抓，加大創新工作力度，激發創新熱情，提升工作水平，把“亮點”工作抓實抓好抓出成效，使其成為柳河國稅真正的“亮點”。

山東省萊蕪市地稅局鋼城分局“四加強”促黨風廉政建設出實效

今年以來，萊蕪市地稅局鋼城分局緊密結合自身建設實際，以《廉政準則》實施為契機，以學習型黨組織創建為平臺，以提升干部隊伍廉潔自律為主題，以促進地稅和諧發展為目的，不斷采取措施強化黨風廉政建設：

一是加強組織領導，建立長效機制。健全黨風廉政建設領導小組，成立了以局黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室、局（所）負責人為成員的領導小組。健全黨組織，成立機關黨總支，下設6個黨支部，選配了書記、委員和專職黨務干部，確保有條不紊的抓好黨建工作。建立健全黨組織集體學習制度、調查研究制度、工作創新制度、考核激勵等制度，不斷提高黨建工作科學化、規范化、制度化水平。建立起“一地、一室、一欄、13 一網”的黨員學習教育陣地，營造良好的黨建工作環境，搭建了廣大黨員干部之間互相學習、共同探討的交流平臺。將黨風廉政建設工作與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，一起推進，確保了黨風廉政建設的常態化、配套化、機制化、長效化。

二是加強理論修養，提升思想意識。聘請大學教授舉行黨風廉政教育學習班，圍繞黨和國家出臺的黨風廉政規章制度、中央領導講話進行認真學習領會，通過深入淺出的分析現實案例，提高了自律意識。尤其是抓住《廉政準則》實施的機會，進行了系統學習、系統思考，并以季度業務考試的形式檢驗了廉政知識學習效果。認真組織開展科學發展觀學習實踐活動，認真開展理想信念教育、權力觀教育和廉潔從政教育，不斷提高干部職工尤其是黨員干部的自省意識。深入開展正面示范教育、反面警示教育、算賬對比教育，組織觀看了《蛻變的權力—湖南郴州腐敗案透視》和《永不凋零的巴山紅葉——基層紀委書記王瑛先進事跡》等廉政教育片，提高了自警意識。

三是加強日常引導，充實建設內容。把黨風廉政建設作為干部隊伍建設和基層建設的重要內容，以創先爭優為載體，以廉政文化建設為先導，設立黨員干部認崗履職公開承諾榜；開設“黨風廉政建設”專欄；更新完善黨員活動室；發放“廉政監督卡”；開通稅企“廉政通道”；簽訂《廉潔執法責任書》、《廉政自保書》、《家庭助廉責任書》；創辦《廉政手機報》，以手機短信的方式加強對干部職工“樹黨風、促廉政”的日常提醒和節假日提醒；舉辦“黨風廉政教育月”活動；落實“一崗雙責”，強化行政管理權和稅收執法權“兩權”監督，確保了隊伍的純潔。組織干部職工參觀反腐倡廉基地，到革命圣地接受傳統教育，引導樹立積極向上、心態良好、永葆本色、甘于奉獻的黨風廉政思想。

四是加強監督考核，規范執法行為。落實黨風廉政建設責任制和問責制，把黨風廉政建設納入目標責任考核和單項重點考核，加強對征管、執法人員的監督檢查，并將考核結果作為年終評選先進的依據。重點圍繞“加強黨風廉政建設，嚴格依法行政，提高服務質量，優化服務環境，健全長效機制”開展季度、述職述廉和民主評議。定期對中層干部進行廉政談話。對區局和基層所的財務、人事、采購等重大事項進行集體決策，有效加強了對權力的制約，提高了決策事項的公信力和可執行性。積極實行“陽光稅務”，做到管理公開、執法公開、納稅公開，聘請了社會監督員，主動接受人大、政協的監督，不定期走訪納稅人，聽取對執法服務的意見和建議，并在辦稅服務廳設立意見箱和意見薄。加強政風行風建設，不斷提高納稅服務水平，每月開展“納稅服務明星”評選，激發了活力和熱情。

關于推進新一輪基層建設的探索與思考

實施全省地稅系統新一輪基層建設，是省局黨組適應新形勢、新任務要求，立足現實，著眼長遠，推動全省地稅事業持續、和諧發展采取的一項重大舉措。今年以來，根據省局和青島市局《關于實施新一輪基層建設工作的指導意見》精神，平度市地稅局在全省地稅新一輪基層建設工作中，按照“鞏固基礎、完善管理、規范執法、創新提高、和諧發展”的總體思路，抓住機遇，借勢發展，突出重點，乘勢而上，積極探索創新，穩步推進實施，以基層建設推動和促進了地稅工作科學和諧發展。本文試結合平度市地稅局實際，就新一輪基層建設中的一些探索和實踐、成效及變化，談幾點體會和思考，以期拋磚引玉。

一、推進新一輪基層建設的探索與實踐

（一）堅持以人為本，把干部隊伍建設放在基層建設工作首位

一是優化干部結構，提高執行力。為優化人力資源配置，激發干部活力，平度市地稅局在新一輪基層建設工作中，根據上級干部管理要求，對在同一崗位工作滿四年的和其他需要交流的20名中層干部進行了交流；按照民主、公開、競爭、擇優的原則，提拔了19名中層干部充實基層領導力量，使各基層單位全部配齊配強了中層干部，并在全局中層干部中開展了以“讀一本好書、講一堂大課、寫一篇調研、抓一項亮點”為主要內容的“四個一”活動，使中層干部“會思、會講、會寫、會干”，全面提高中層干部的綜合素質和工作執行力。同時，14 結合實際采取重點崗位考試競選上崗、一般崗位雙向選擇的辦法，對工作崗位滿七年的一般干部進行了輪崗交流，充分挖掘干部潛能，做到人盡其才，才盡其用，為新一輪基層建設和各項工作的推進提供了強有力的組織保障。

二是強化教育培訓，提高戰斗力。結合“雙百工程”大比武、干部上講臺等活動，采取送出去學、請進來教、集中輪訓等形式，強化干部崗位技能培訓學習；組織干部到系統內先進單位學習考察，拓寬干部視野和思路，增強干部的應知應會能力。

三是深化黨建創新，提高凝聚力。結合征管范圍整合，重新選舉調整了基層黨支部，組織各黨支部和廣大黨員干部認真學習“黨建工作” 三個文件，廣泛開展“為黨旗添彩。為稅徽增光”等爭先創優活動，教育引導干部職工立足崗位實際，定目標、定措施、訂計劃，深入推進黨建品牌創建，在各支部叫響“一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟”、“向我看齊、對我監督”的響亮口號，在創建學習型組織、作風建設、制度落實、稅源管理等各項工作中，黨組織的凝聚力進一步增強，黨員干部的先鋒模范作用得到充分發揮，為各項工作的開展提供了有力保障。

（二）轉變管理理念，穩步推進稅源管理和征管機構的集中統一管理

在稅收管理上，根據省局、青島市局稅源專業化管理工作要求，按照“科學、規范、精細“的要求和”積極穩妥、分步實施、逐步推進”的原則，分步推進專業化稅源管理工作。通過抓住重點，科學分類稅源，對城區納稅額50萬元以上的重點稅源、全市房地產業和城區建筑業等重點行業、重點項目，由直屬征收分局實行集中、統一管理，共涉及重點納稅戶157戶，稅額約3.6億元，約占全局稅收收入的57%左右。各中心稅務所負責轄區內一般稅源和個體零散稅收的征收管理。通過推行稅源專業化管理，對全市重點稅源實行集中管理，優化了資源配置，整合了基層征管力量，提高了征管質效，確保重點稅源實現的稅收及時足額入庫。今年前三季度，省局監控的重點稅源企業完成各項收入24395萬元，同比增收4593萬元，增長23.2%，占總收入（63942萬元）的比重達到38.2%。全局50萬元以上的195戶納稅人實現地方稅收44029萬元，占總收入的68.9%。

在征管機構管理模式上，針對基層征管機構多、布局分散、財力不足，不便于內部管理，容易產生執法風險和交通安全隱患等弊端的實際情況，平度局在新一輪基層建設中，按照省局市局要求，及時轉變管理理念，按照“集中、統一、標準”的管理思路，結合推行專業化稅源管理新模式，在將重點稅源集中城區管理到位的基礎上，逐步對部分中心稅務所資源進行優化、整合、提升。目前已將地處最偏遠、納稅大戶較少、農村零散稅源為主的兩個中心稅務所遷移到城區集中辦公，負責城區納稅戶數多、稅源較大的兩個街道辦事處一般稅源的專業管理。同時，整修了局機關辦公大樓，調整了結構布局，將城區辦公的直屬征收分局、稽查局、兩個稅務所和局機關共五個單位120余人搬入新樓實行合并辦公，初步實現了集中辦公，統一管理。

（三）改善基礎條件，著力解決干部關心的突出問題

一是順利實施了辦稅服務廳改造。在青島市局的大力支持下，按照規范化辦稅服務廳的要求，立足“理念新、布局優、功能全、設施新、服務好、效率高”的原則，聘請專家規劃設計，合理布局，對辦稅服務廳進行了全面改造。適應集中辦公后部分農村偏遠地區納稅人的稅收服務需求，在市局和地方政府的支持下，開通了常態化流動辦稅服務廳，定時、定點、定員為納稅人提供流動辦稅服務，受到納稅人歡迎。

二是改善基層工作生活條件。對辦公設施最簡陋最破損、冬季取暖用水困難、維修費用較高、路途較遠且征管行業單

一、個體戶數密集的大澤山中心稅務所遷移至征管環境較好、離城區較近的鄉鎮辦公。對該鎮閑置多年的老辦公場所全面修繕，既改善了干部的工作和生活條件，又解決了干部職工上班路途遠、安全隱患多的現實問題。集中財力物力，為部分基層所更新改造了計算機、交通工具、取暖設施、小伙房、健身房等，受到基層干部的普遍歡 15 迎。

三是籌建了城區職工食堂。隨著專業化稅源管理和集約化辦公模式的推進，平度地稅局干部職工近一半在城區。建設職工集體食堂，既是基層建設的要求，也是實行集中統一管理的需要。經過招標籌建，上半年順利完工，解決了大家的生活急需。同時，因地制宜籌建了集就餐、開會、健身于一體的多功能廳，切實解決了干部職工的就餐、會議、健身場所問題，干部職工反響良好。

四是建立了經費保障的長效機制。平度地稅局干部人數較多，辦公經費壓力較大，一定程度上制約了基層的建設和發展，今年以來，以《山東省稅收保障條例》出臺為契機，經青島市局的幫助和共同積極努力，得到了平度市委市政府的理解支持，研究確定了地稅經費與稅收收入計劃同步增長，按季度拔付，超收獎勵的辦法，為基層建設持續發展提供了穩定的資金保障，也使基層干部能夠集中精力專心抓收入、抓管理、抓發展。

（四）強化基礎管理，提高工作規范化水平

在稅收基礎管理上，結合專業化稅源管理，全面深化評估、預警、股權轉讓、個體零散稅收、二手房等稅收管理，完善了征管的一系列流程、規范和審批制度，理順了二手房操作、減免稅、集體審理、股權轉讓、稽查、國地稅協作辦稅等工作流程和制度辦法，加強了對企業所得稅、個人所得稅、土地使用稅、土地增值稅等稅種的深度管理，促進稅收管理科學化、精細化、規范化。

在行政后勤管理上，適應集中辦公后的新形勢要求，充實完善了資產管理、稅容風紀、紀律作風、工作問責、內部審計、干部探望慰問、巡視檢查、教育培訓等干部管理制度，推進了各項工作遵規有序進行。

二、實施新一輪基層建設的初步成效與變化

新一輪基層建設的推進，促進了各項工作的開展。主要體現在“兩個突破、三個提升”：

一是組織收入實現了新突破。基層建設從根本上解決了影響基層穩定和制約地稅工作發展的突出問題，激發了干部的工作積極性和主動性，組織收入中，廣大干部職工強化稅源管理，深化依法治稅，挖潛堵漏，應收盡收，確保了稅收收入持續穩定增長。今年前三季度，累計完成各項收入63051萬元，同比增收17298萬元，增長37.8%。前三季度組織收入接近去年全年水平，創歷史新高。

二是管理模式實現了新突破。以新一輪基層建設為契機，平度地稅局積極適應稅收管理工作面臨的新形勢，轉變工作理念和思維方式，從推進重點稅源專業管理、一般稅源規范管理、主要稅種深度管理、征管機構集約化管理、行政保障工作集中統一管理等方面，努力實現管理方式的根本轉變，管理水平不斷提高，為推動地稅事業持續和諧發展奠定了基礎。

三是班子的號召力、執行力得到進一步提升。在基層建設工作中，平度地稅局圍繞提高班子的帶動力、中層干部的執行力，不斷加強領導班子和中層干部隊伍建設。為提高決策科學性，局黨委一班人深入基層，調查研究，層層座談，聽民意，摸實情，理重點，查難點，及時了解干部職工的思想動向。通過深化完善競爭上崗、干部輪崗等制度，優化中層干部隊伍結構，提高中層干部綜合素質，領導班子和中層干部隊伍的號召力、工作執行力明顯提高，推動了各項工作有序開展。

四是地稅的社會地位、社會形象得到進一步提升。平度地稅局黨委牢固樹立“有為才有位”思想，堅持帶好隊，收好稅、服務務、定好位，與地方黨委政府多請示匯報，多交流溝通，在大力組織稅收收入的同時，立足本職搞服務，從搞好經濟稅收政策調研分析，參與捐款扶貧、義務獻血等社會公益活動等各個方面，積極參與地方經濟社會發展，以實際行動爭取地方黨委政府對地稅工作的關注、關心和幫助支持，受到地方黨委政府的充分肯定。今年以來，市委、市政府主要領導先后多次對地稅工作作出肯定性批示，并從經費補助、工作關系協調等多方面給地稅工作創造寬松環境。

五是干部的精神面貌和工作狀態得到進一步提升。在基層建設工作中，平度局黨委注重嚴格管理與人文關懷相結合，著力培養干部自覺進取、積極向上的工作意識，嚴格、規范、精細、到位的工作理念和團結、統一、和諧的思想理念，通過目標責任分解落實、召開座談會，開展“我為地稅發展獻計策”等活動，激發干部的工作積極性和工作熱情，全體干部關心全局的發展、參與全局的發展，關心度與參與度大大提升。結合地稅文化建設，開展了文化理念和工作格言征集活動，舉辦了春季登山比賽、書畫比賽、乒乓球比賽，以人性化的關心關懷營造團結、舒心、和諧的工作環境，使大家凝心聚力、順氣提勁，大家的精神面貌煥然一新，工作積極性、主動性和創造性明顯增強，為各項任務的完成提供了可靠保障。

三、實施新一輪基層建設的幾點體會與思考

（一）堅持科學規劃、分步實施，是確保新一輪基層建設順利實施的基礎

基層建設涉及稅收工作的各個方面，頭緒較多，任務繁重。面對方方面面的工作，平度局在工作中堅持立足實際，因地制宜，科學規劃，分步實施，根據工作實際科學合理地制定基層建設規劃和實施方案，明確階段性工作目標和工作措施，明確責任，狠抓落實，較好地做到了先急后緩，不搞花架子，不搞急功近利，確保了基層建設工作的有序推進。如在專業化稅源管理中，我們針對平度稅源實際，分區域、分行業對重點稅源管理逐步實行集中管理，邊實踐、邊總結、邊推廣，逐步擴大集中管理范圍，確保了重點稅源專業化管理工作的穩步推進。

（二）堅持廣泛動員、共同參與是確保新一輪基層建設順利實施的基本保障

新一輪基層建設的基本要求是體現以人為本，以人的全面發展推動地稅工作的整體發展。因此，基層建設必須充分體現人本理念，激發干部職工的參與意識。平度市地稅局在新一輪基層建設中牢牢把握這一原則，對內，通過調研走訪、交流座談、開展“基層建設怎么做，我為基層建設做什么”大討論活動等形式，集思廣益，廣泛征求基層干部職工的意見和建議，及時了解基層干部所需，既增強了基層建設工作的針對性，又大大激發了干部職工的參與意識。對外，加強宣傳溝通，及時將基層建設及工作中遇到的新情況新問題向上級局和地方黨委政府匯報，爭取他們的理解和支持，在系統內外形成干部職工積極參與、社會各界理解支持的良好局面，確保了基層建設工作的順利開展。

（三）堅持統籌兼顧、突出重點是確保新一輪基層建設取得實效的關鍵

基層建設是事關地稅事業長遠發展的一項系統工程，在新一輪基層建設中，平度地稅局黨委加強調查研究，摸實底，求實情，正確分析當前基層建設面臨的形勢和問題，著力解決影響和制約地稅工作的主要矛盾，堅持人、財、物向基層傾斜，從改善和加強基層基礎設施條件、完善稅收管理制度和模式、深化干部人事和行政管理體制改革等基層干部職工普遍關注的熱點、難點問題入手，統籌兼顧，突出重點。這些問題貼近基層要求、符合基層意愿，抓住了矛盾的主要方面，從而保證了新一輪基層建設工作的實效。

四川省南充市開發區國稅局“五結合”認真學習和貫徹落實《廉政準則》

四川省南充市開發區國稅局從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識學習和貫徹落實《廉政準則》的重要性，著力抓好“五個結合”，認真抓好《廉政準則》的學習和貫徹落實，進一步強化了管理和監督，進一步加強了干部隊伍建設，實現了“三個確保”、“三個安全”和“五個無”目標。

一是與黨組中心組學習和全局干部職工政治學習相結合，進一步筑牢班子成員和全局干部職工拒腐防變思想防線。黨組兩次召開專題分析會，分析、研究學習和貫徹落實《廉政準則》措施，相繼召開中心組學習會議、中層干部會議和全局干部職工會議以及科室會議，學習《廉政準則》，部署貫徹落實《廉政準則》任務，并將《廉政準則》作為重點內容納入了新任中層干部廉政知識考試，紀檢組長還以《學習廉政準則提高廉政素養》為題在全局作了黨風廉政形勢分析報告。

二是與落實黨風廉政建設工作會議精神相結合，進一步加大反腐倡廉力度。認真把握8個方面禁止52條不準的要求，緊密結合國稅工作實際，加強內控機制建設，不斷健全完善懲防體系，防范職務犯罪以及違反《廉政準則》的行為；細化《廉政準則》相關要求，建立《2008-2012年懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設工作》總臺賬和臺賬，將各項工作和具體要求分解落實到各和各部門，形成工作合力，增強綜合效應。

三是與加強領導干部監督管理相結合，進一步提高廉潔從政能力。將《廉政準則》執行情況列為黨風廉政建設責任制考核和民主評議、領導干部述職述廉的重要內容，作為評先選優和干部考察、任用、獎懲的重要條件，同時開展了清權亮權專項工作，按照“誰行使、誰清理、誰分管、誰審核”的要求，完成了領導班子、領導班子成員、職能部門、一線執法人員和機關管理崗位四個層級的清權亮權工作，共清理出權力事項138項、部門權力165條、崗位權力432條，建立起了同級之間橫向制約、上下級之間縱向互控的大監督平臺。

四是與加強干部隊伍作風建設相結合，進一步提高干部隊伍的戰斗力。進一步嚴明了工作紀律，定期明查暗訪，實行每周一至兩次不定期集中簽到和在崗情況明查暗訪，解決工作不在狀態的問題；開展了紀檢監察干部集中接訪和走訪納稅人活動，發放問卷調查表，堅決糾正和查處損害納稅人利益的行為，督促涉稅辦事人員提高辦事效率，改進工作作風；進一步加強了“八小時外”管理，引導家屬對稅務人員“八小時以外”的活動進行監督，家屬每月對干部職工的《八小時外生活日志》進行評價。

五是與認真抓好工作職責相結合，為圓滿完成各項工作任務奠定堅實基礎。以認真學習和貫徹落實《廉政準則》推動各項工作任務圓滿完成，目前已圓滿完成全年稅收收入任務，新榮獲南充市精神文明建設工作先進集體、南充市社會治安綜合治理工作先進集體、順慶區文明行風建設先進單位、順慶區紀檢監察工作先進集體、順慶區對外宣傳工作先進集體、順慶區優秀共青團組織（團委）、全市國稅系統第三屆演講比賽二等獎7項榮譽，全市國稅系統法制文藝作品創作評比榮獲兩個一等獎、一個三等獎。

文化倡廉 潤物無聲

近年來，山東省茌平縣地方稅務局按照“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的指導方針，以“興廉政文化，走完美人生”為主題，以“為民、務實、清廉”為價值取向，深入開展廉政文化建設活動，全局上下呈現出“依法治稅，廉潔奉公”的良好景象，為推動地稅事業健康持續發展提供了強大的動力。

營造氛圍 文化倡廉

幾年來，該局堅持從文化是視覺探索，創新廉政教育方式，積極營造廉政文化氛圍，從在辦公樓走廊設置廉政格言宣傳牌，到發放宣傳材料，發送手機短信，廣造輿論氛圍；從開展家庭訪談活動，到與干部職工家屬簽訂家庭廉政責任書，爭當“廉內助”；從組織干部職工參觀預防職務犯罪圖片展，開展預防職務犯罪教育，到參觀孔繁森紀念館和西柏坡革命圣地，開展革命傳統教育；從舉辦專題報告會，開展兩個條例教育、社會主義榮辱觀教育，到開展黨風廉政思想教育月活動；從設置廉政屏保，到建立廉政教育網頁。06年4月，在全局干部職工中征集到廉政格言300余條，經編輯整理印制成冊，供干部職工學習；征集書畫作品80余幅，舉辦了一次書畫展。廉政文化建設活動的開展，奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎，全局上下形成了人人崇廉、人人保廉、人人促廉的濃厚氛圍。

搭建載體 轉變作風

廉政文化是地稅文化的重要組成部分，是加強黨風廉政建設的新載體、新手段、新形式。通過在全局廣泛開展廉政文化活動，以干部職工樂于和易于接受的形式把廉政文化納入干部職工工作、學習、生活的各個方面，實現了廉政教育的多樣性和時效性，增強了教育的吸引力、感染力和滲透力，推進稅務廉政文化建設，在全局逐步形成了反腐倡廉教育的整體合力。今年以來，該局以“興廉政文化，走完美人生”為主題，深入開展廉政文化建設“十個一”活動，18 推動了各項工作的開展。一是在開展了一次有獎征集廉政格言、廉政警句、廉政論文、廉政故事活動。將征集的300余篇廉政格言編輯成冊，印制成《廉政格言警句》讀本，作為干部職工及其家屬學習讀本，發放給每個干部職工。二是向全局干部職工及社會各界廣泛征集廉政書畫作品。廣大干部職工積極參與，紀委、部分科局領導及書畫界人士大力支持，共征集到書畫作品80余幅；我們經篩選、整理、裝裱，舉辦了一次廉政書畫展覽活動。三是舉辦了一場廉政教育報告會。聊城市委黨校副校長張盛忠教授以《樹立并堅持社會主義榮辱觀，為全面建設小康社會增磚添瓦》為題，為我們詳細解讀了胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的科學內涵和精神實質，指出了“八榮八恥”提出的現實性和前瞻性，同時結合地稅實際，對在具體工作中如何實踐好這一思想，提出了深刻見解。四是開展一次讀書思廉活動。通過網絡教育平臺，向每個干部職工推薦《地獄之門》等廉政好書，要求每人寫出學習心得體會。五是建立廉政教育網絡平臺，豐富廉政教育內容。在縣局網頁中設立廉政文化專欄，以廉政格言、廉政書畫、政紀法規、廉政故事、廉政楷模、警示教育、廉政影視等為內容，運用聲音、圖像等多媒體技術，深入開展理想信念教育、職業道德教育、黨紀條規教育和警示教育，寓教育于文化娛樂中，不斷增強廉政教育的吸引力和感染力。六是定期給每個干部職工和部分納稅人發送一條廉政短信，做好溫馨提醒。七是制作了一批廉政書簽，發送給每個干部職工。八是召開干部職工家屬座談會，給每個干部職工家屬發一封《家庭廉政倡議書》，深入開展廉政文化進家庭活動。九是設置統一廉政屏保，使干部職工只要打開微機，就能夠接受廉政文化的熏陶。十是組織干部職工學唱一組廉政歌曲，弘揚廉潔正氣。

完善機制 規范行為

加強廉政文化建設，不僅靠宣傳教育，還要靠制度約束。幾年來，我們一直堅持把落實黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律嚴格執行，將黨風廉政建設納入崗位目標管理考核，做到黨風廉政建設和稅收業務工作一起安排、一起部署、一起檢查、一起落實。基層分局每月進行一次自查考核，縣局每季進行一次全面檢查考核，平時不定期組織檢查，開展明查暗訪和問卷調查。積極開展行政效能監察，請納稅人使用電子評價器及時對稅務人員的工作作出評價。對存在的問題責令限期整改并落實責任追究。為進一步加強干部隊伍管理，從源頭上預防稅務干部違法違紀行為的發生，更好地抓好黨風廉政建設建設責任制落實。

文化滲透 創建和諧

為使廉政文化建設取得良好的效果，該局將廉政文化滲透到納稅人和社會各界。一是定期向納稅人發送廉政短信。“溫馨短信提示：金杯銀杯不如納稅人的口碑；金獎銀獎不如納稅人的夸獎。茌平縣地方稅務局誠請納稅人對我們的工作進行監督。”短短幾句，拉近了與納稅人之間的距離。二是暢通12366納稅服務熱線，方便納稅人與地稅機關了聯系。三是聘請特邀監察員，定期召開稅企座談會，介紹稅收工作，征求意見和建議。四是及時向黨委政府匯報廉政建設工作動態，爭取他們的支持。五是不斷加強與紀檢監察部門的聯系，在紀檢監察部門的指導下開展各項廉政建設工作。六是積極開展稅檢共建活動，與檢察機關建立聯系會制度，共同開展預防教育活動。三年來，兩次參觀檢察機關舉辦的圖片展，一次請檢察機關領導做預防職務犯罪專題報告。七是充分利用新聞媒體宣傳稅收工作，積極參加地方黨委政府組織行風評議活動。

文化倡廉 潤物無聲。山東省茌平縣地方稅務局通過廉政文化建設，一個“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的文化氛圍正在形成，領導班子的凝聚力、向心力不斷增強，有力地推動了各項工作的開展發展。縣局先后被評為省級文明單位、“全省地稅系統紀檢監察工作先進集體”、“全市紀檢監察先進集體”，連續兩次“全市爭創無職務犯罪先進單位”，連續四次“全市反腐倡廉宣傳教育先進單位”、連續十一次在縣委、政府組織的行風評議活動中被評為“行風建設十佳單位”，有力地促進了稅收中心工作的開展。

山西省沁源縣國稅四措并舉推進預防職務犯罪工作

今年以來，山西省沁源縣國稅局把預防職務犯罪工作作為貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，從教育、管理、制度、監督四個方面著手，加強預防職務犯罪工作，連續多年無一起違反黨風廉政建設規定的行為和職務犯罪事件發生，取得了較好成效。

一是以強化領導為立足點，形成預防職務犯罪的整體合力。始終將預防職務犯罪工作納入黨風廉政建設大格局，擺在重要位置常抓不懈，按照“層層有責，人人有責”的工作思路和“誰分管，誰負責”、“管業務必須管黨風廉政建設”的原則，建立健全了領導機構和責任機制，形成了以黨組為核心，以紀檢作監督，以領導干部為主體，人人有責任，個個抓落實的預防職務犯罪工作格局。二是以強化教育為切入點，筑牢預防職務犯罪工作的思想防線。以領導干部、基層一線執法人員和人、財、物管理崗位為重點，堅持做到強化道德教育、強化廉政、案例教育、實踐、普法、“一把手”教育“六個強化”，使全局干部職工真正做到了學法、懂法、守法、用法，從思想上筑牢了拒腐防變的思想防線。三是以機制創新為著力點，形成預防職務犯罪工作的長效機制。積極探索并建立了廉政風險預警、部門內控、行政權力清理和監控機制、預防職務犯罪的三項新機制，制定下發了《廉政風險預警機制實施辦法（試行）》，進一步強化了預警監督，規范了從政行為和權力運行。四是以兩權監督為關節點，取得預防職務犯罪工作的良好成效。完善了以“兩權”監督為主要內容的監督制約機制，找準“兩權”監督與稅收工作的結合點，找準“兩權”監督運行中容易出現問題的重點環節，加大督促檢查力度，確保預防職務犯罪工作落實到位，有效預防了因監督管理不到位而引發的職務犯罪。

山東省茌平縣地稅局“四抓四強”搞好《廉政準則》學習

山東省茌平縣地稅局把貫徹實施《廉政準則》貫穿到工作的方方面面，實際工作以“四抓四強”促進干部隊伍建設，取得了明顯效果。

一是抓教育，強政治意識。要求廣大干部職工緊跟黨建步伐，了解當前政治形勢，不斷提高政治意識、大局意識，特別是反腐倡廉意識，把握好政治方向。

二是抓培訓，強人員素質。縣局在抓好《廉政準則》學習的同時，充分利用網上學習管理平臺，抓好企業所得稅匯算清繳、個人所得稅申報、廉潔勤政等業務培訓。將強化教育培訓、提高實際工作能力，作為夯實工作基礎，提高工作質效的有效途徑，將學習《廉政準則》融入管理之中，以學習推進管理，有效地提高人員執法素質和管理能力。

三是抓監督，強服務質效。通過向納稅人述職述廉、問卷調查、開座談會等方式，加強對本局干部職工工作作風紀律的監督檢查，提高工作質效，為納稅人創造良好的服務環境。

四是抓管理，強工作秩序。嚴格落實工作日中午禁止飲酒的規定，加強對本單位干部職工的監督檢查，營造良好的工作秩序。

河北省隆堯縣地稅局強化監督促行風

一是健全內部監督機制。在全局開展自查、互查活動，由分局長對本單位預防腐敗工作進行具體安排部署、監督檢查，定期向市局反饋工作中存在的問題及解決辦法。

二是完善社會監督機制。邀請縣紀檢人員做黨風廉政社會監督員，每季召開一次社會監督員或稅企座談會，及時聽取意見建議。

三是實行辦稅公開。在辦稅服務廳及公開欄內公開服務承諾，公布投訴電話，公開定額核定調整、減免稅、停歇業等內容，主動接受納稅人的監督。

四是定期開展回訪。每季向人大代表、政協委員、鄉鎮領導和部分企業，對稅收執法、納稅服務、廉潔從稅等執行情況進行回訪，截止目前共發放《問卷調查表》1000份，對60余戶企業和納稅戶進行了重點走訪，改進了工作。

招遠市地稅局“四個切實”深化黨風廉政建設

加強黨風廉政建設是稅務部門強化內部管理、促進整體工作正常開展的基礎，也是稅務部門內強素質、外樹形象的強力保障。近日，山東省招遠市地稅局按照上級局關于進一步深化 20 黨風廉政建設的工作要求，研究確立了推動隊伍建設，確保工作和諧發展的四項措施。

一是切實加強基層建設。以落實山東省地稅局關于加強新一輪基層建設的工作要求為契機，通過強化小食堂、小活動室、小圖書室等配套設施建設，進一步改善基層干部的工作和生活條件，以解決干部扎根基層忘我工作的意識不足、行動不到位等問題。另外，該局還將健全和完善基層分局干部工作日食堂就餐制度以及市局監察室不定期對就餐情況實施突擊檢查制度，并通過采取每月為全局干部指定一本廉政必讀書、要求干部每季寫一篇廉政心得等方式，促進全體干部加強個人品德修養，提高廉潔奉公意識。

二是切實加強能級管理。以“和諧地稅大家庭”建設為目標，以“提素質、長技能、促工作”為內在要求，嚴格按上級局規定抓好能級管理的組織實施工作。在能級管理過程中，一方面堅持對正式干部和借用合同工一視同仁的管理原則，另一方面將干部遵守黨風廉政建設各項制度的情況作為能級管理民主評議的重要內容，以不斷增強全體干部職工的“以局為家”、“以廉為榮”的意識。

三是切實加強依法治稅。一方面，健全和完善稅收管理以及黨風廉政建設相關制度，進一步公開、拓寬和順暢內、外監督渠道，以利干部職工相互監督。另一方面，對于違反稅收法律法規的各種行為，不論是屬于納稅人的責任還是屬于地稅干部的責任，都要依法堅決予以制止和懲處，以促進征納雙方在法律法規的框架內目標與行為的一致與統一，最大限度減少執法風險，促進干部廉潔治稅。為此，該局將健全和完善稅務違法案件“一案雙查”制度，對于涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅等重大稅收違法行為，除由稽查局進行稽查外，還將由監察室組織專門人員，對參與管理的稅收管理員的廉潔情況進行監督檢查。

四是切實加強思想政治工作。總結以前開展“大談心”活動的經驗和成效，將全局性的“大談心”活動制度化、經常化，以此全面了解干部在家庭、工作和生活上的矛盾、問題和困難，并及時予以化解，盡最大力量幫助或者協調解決，同時，通過“大談心”活動，及時發現廉政建設上帶有苗頭性和傾向性的問題，并通過“集中訓誡”和“個別提醒”等方式防范于未然。另外，該局還將在各項重要制度特別是黨風廉政建設有關制度的建設、落實和監督過程中進一步加強民主管理，以千方百計調動干部的工作積極性，解決干部廉政思想意識以及執法行為與稅收新形勢要求不符等問題，從而達到增強干部的主人翁意識，提高隊伍的向心力、凝聚力和向心力，促進黨風廉政建設工作不斷深化的目標。

湖北省沙洋縣國稅局四項措施加強政風行風建設

一是突出黨風廉政教育，夯實行風建設思想基礎。該局注重加強對領導干部的學習教育，要求各級領導干部帶好頭，樹好榜樣，以身作則，言行一致，要求干部做到的自己首先做到，禁止干部做的自己首先不做，經常深入調查研究、深入征管一線，深入基層幫助解決干部工作、生活中的實際困難，著力培養國稅干部艱苦奮斗、謙虛謹慎的優良作風。

二是嚴格實施督查整改，健全行風建設保障機制。該局在行風評議活動中，牢牢抓住“找”和“改”兩個重點環節，找準實改，糾建并舉。“找”就是找準在行風方面存在的問題，“改”就是針對存在問題落實整改措施。通過“個人找、群眾提、互相幫、領導點”的形式，開展走訪座談，印發征求意見表，采取網站刊登、送表上門等形式，廣泛征求社會各界對國稅部門和干部的意見和建議。針對查找出的問題，深刻剖析，查找根源，堅持邊查邊改、查改結合的原則，能立即解決的及時解決，不能立即解決的限期解決，對整改不力、不到位的單位嚴格依照有關規定追究責任。

三是健全各項規章制度，確保行風建設深入推進。該局在行風建設上明確“一把手”負總責，帶頭落實責任制，班子成員分工負責，健全組織網絡，一級抓一級，層層有責任，層層抓落實。堅持定期召開會議，分析行風建設工作形勢，部署黨風廉政建設工作。黨組班子每半年召開一次民主生活會，進行批評和自我批評，把整改措施落實到具體行動上。各單位每季度召開一次思想分析會，落實每月一次的廉政教育日制度，督促國稅干部認真落實首問負 21 責制、限時辦理制、服務承諾制和公開辦稅制等制度，規范稅收業務工作的各個環節，促進國稅部門行風建設。

四是優化國稅部門形象，不斷豐富行風建設內涵。該局注重從整體形象、群體形象和個體形象三個層次，構筑國稅形象工程。堅持“熱愛稅收、秉公執法、清正廉潔、文明辦稅”原則，發揚“團結拼搏、務實進取、艱苦奮斗、爭創一流”的精神，格守職業道德規范和社會主義榮辱觀，樹立積極進取、奮發向上、清正廉潔的部門形象。同時，積極開展稅收宣傳，全面落實稅收優惠政策，從納稅人最關心的事情做起，從納稅人反映最強烈的事情改起，不斷深化征管改革，規范行政許可項目，盡力簡化辦稅程序，縮短辦稅時間，提高工作效能，定期為納稅戶進行政策輔導培訓，切實降低納稅人的辦稅成本。

遼寧省盤錦地稅直屬分局開展預防職務犯罪警示教育

遼寧省盤錦市地稅局直屬分局組織中層以上領導干部到盤錦監獄第七監區暨盤錦市反腐倡廉警示教育基地接受預防職務犯罪警示教育。

在盤錦市反腐倡廉警示教育基地，大家觀看了反腐倡廉圖片展，聽犯人現身說法。這次警示教育，內容充實，形式生動，讓每位參觀者感受了一次心靈的震撼、思想的觸動。

直屬分局就鞏固此次警示教育成果提出四項要求：一是每名參觀者要寫出不少于1000字的心得體會。二是要通過此次警示教育，常思貪欲之害、常戒非分之想，做到警鐘長鳴。三是要廉潔自律，確保不發生任何違法違紀事件。四是要把廉潔從政和文明優質服務結合起來，進一步優化經濟發展軟環境，提高行風建設水平。

山東省萊蕪地稅局鋼城分局加強廉政建設出實招

一是加強廉政教育，增強廉潔奉公意識。結合學習型黨組織活動開展，把廉政教育作為培養干部樹立廉潔奉公意識的有效手段，通過開展主題教育、警示教育、參觀萊鋼廉政教育基地等多種形式認真學習廉政規定，積極貫徹落實《廉政準則》，深刻剖析典型案例，教育廣大干部自覺做到廉潔自律。二是加強廉政談話，增強防腐拒變能力。定期開展廉政談話，從思想深處查根源，教育廣大干部職工遠離貪欲，杜絕不廉現象發生，確保反腐敗工作關口前移，取得實效。三是加強制度建設，開展風險排查。對于征、管、查以及人、財、物管理等重點工作和重點環節進行規范，深入開展風險點排查，組織各單位、各崗位認真進行自查自糾。四是加強監督制約，增強干部自我約束觀念。公布舉報電話、設置舉報信箱，建立健全廉政信息反饋網絡，廣開群眾監督舉報渠道，及時了解和掌握地稅工作人員的廉政建設情況，使稅務工作人員的言行始終處于監督和自我約束之中。五是加強廉政考核，增強責任感和使命感。把黨風廉政建設責任考核結果與評先樹優、經濟獎懲、選拔任用相掛鉤，加大問責力度，強化監督考核，進一步推進黨風廉政建設和機關作風建設。

湖北省鄖縣地稅局“九個到位”確保行評工作取得成效

在行風評議工作中，湖北省鄖縣地稅局以轉變工作作風、增強服務效能為目的，結合工作實際，創新方式方法，切實做到“九個到位”，確保行風評議工作的實際效果取信于民。

一是組織領導到位。該局成立了以“一把手”為組長的行風評議工作領導小組，切實加強對評議工作的組織領導和統籌協調，形成了“一把手”負總責，分管領導專門抓，其他領導配合抓，各部門具體抓的工作格局。

二是實施方案到位。按照政風行風評議工作的總體部署，對評議工作進行專題研究后，制定了民主評議政風行風工作實施方案，明確了各個階段要開展的工作、采取的措施、把握的關鍵環節、時間要求等，將各項工作責任落實到人。

三是動員部署到位。迅速召開全系統民主評議政風行風工作動員大會，傳達行風評議工作的有關文件精神，對民主評議政風行風工作進行了再安排、再部署，提出了行評工作“四實”的要求，即：以誠實的態度，對待行評；以務實的舉措，狠抓行評；以求實的內容，豐富行評；以扎實的作風，通過行評。各單位結合各自實際，在廣泛動員、集思廣議的基礎上 22 提出了具體的工作目標。

四是宣傳報道到位。通過《鄖陽通訊》、集中開展“大走訪”、懸掛宣傳橫幅和向新聞媒體報送工作信息等方法，廣泛宣傳社會承諾制度、工作動態以及取得的階段性成果，形成“人人關心、人人支持、人人參與”行風評議的良好氛圍。

五是任務分解到位。按照行風評議工作的要求，結合部門實際，制定了民主評議政風行風工作一覽表，將具體工作任務分解到單位、科室和個人，并明確了完成時限，確保行風評議工作有條不紊、扎實推進。

六是責任明確到位。實施“一把手”工程，“一把手”對政風行風評議工作負總責，明確提出對在民主評議政風行風工作中失職和出現問題的單位，嚴格追究責任。同時，建立了考核獎懲機制，將行風評議與年終考核、評先評優等工作掛鉤。

七是征求意見到位。堅持廣開言路，開門納諫，征求意見內容真實、范圍廣泛、形式多樣。在內容上，突出針對當前工作中的熱點、難點問題，針對新時期工作中出現的新情況、新問題征求意見；在范圍上，既征求上級、同級部門的意見，也征求管理對象、服務對象、和廣大干部職工的意見；在形式上，采取設置征求意見箱，公布舉報電話，召開行評監督員、服務對象代表座談會等形式，多方拓寬渠道，廣泛征求意見和建議。

八是檢查督辦到位。制定了全系統民主評議政風行風評分表，召開政風行風工作督辦會，對行風評議工作開展情況進行督辦檢查，并將檢查情況進行通報。一旦發現問題，及時采取得力措施加以整改，確保行評工作有力、有序、有成效的開展起來。

九是邊評邊改到位。對于行風評議過程中出現的問題，逐一明確責任領導和責任單位，落實整改措施，建立長效工作機制，務求取得實效，努力實現“四變”：變方便管理為方便服務對象，變被動投訴為主動服務，變事后研究為超前調查，變講思路、定措施為動真格、抓落實，不斷提高服務質量。

山東省萊蕪市地稅局鋼城分局“四查四看”促廉政

進入十月份以來，萊蕪市地稅局鋼城分局結合執法特點，針對日常執法存在的問題和不足，把握稅收執法關鍵環節，著力開展“四查四看”活動，樹立了廉潔自律的地稅形象。

一是查作風，重點針對少數稅務干部在日常工作中“庸、散、懶、平、混”現狀，加大對作風的整頓力度，加大稅收執法責任制考核力度，加大各項制度和措施完善的力度，切實從源頭上改起，切實從源頭上治起，切實從源頭上強起，確保廣大稅務干部謀事從心底里為納稅人、干事從行動上為納稅人。

二是查工作，重點針對廣大稅務干部在日常工作中執法行為是否規范、公平、公正，進一步完善崗責體系，包括執法崗位設置、崗位職責，工作規程、過錯責任追究、評議考核等，明確每個崗位和具體執法人員的執法責任與目標。嚴格過錯責任追究。進一步細化和完善責任追究制度，加大執行力度，增強干部職工的法制意識、程序意識和責任意識，形成執法講依據、工作講程序、辦事講責任的良好風氣，規范執法行為，提高稅收執法的整體水平。

三是查紀律，重點針對少數稅務干部作風紀律渙散，紀律意識淡薄，該局要求大家從小事做起，從按時上下班做起，從點點滴滴日常行為中培育求真務實的工作作風，從點點滴滴規章制度中狠抓遵章守紀的自覺意識。要求大家在日常執法中管好自己的嘴不能亂講，管好自己的腿不能亂進，管好自己的手不能亂伸，從一言一行中確保令行禁止。

四是查廉潔，堅持“三抓三促”，推進反腐倡廉建設取得實效。抓拒腐防變的思想教育，促進標本兼治。該局在組織全體干部開展黨風黨紀教育活動的同時，進一步強化理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。不斷加強廉政文化建設，將思想教育融入反腐倡廉“大宣教”的格局中去。抓反腐倡廉的制度建設，促進綜合治理。嚴格實施各項法規制度的同時，注重將反腐倡廉工作與業務工作緊密結合，將稅收執法責任制和稅務內部管理崗位責任制落實到人到崗，促進廣大稅務干部依法履行職責，廉潔奉公抓權力監督，促進懲防并舉。積極 23 探索結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權利制衡機制，著力加強對基層干部履行職務情況和行使權力過程的監督，并將干部監督從八小時內向八小時外延伸，接受全面監督。

遼寧省北鎮市地稅局積極開展創先爭優活動和廉政文化進機關活動

為提高地稅文化建設，北鎮市地稅局積極開展創先爭優活動，探索開展稅務廉政文化建設活動，切實加強了黨的自身建設和廉政建設。

一、加強領導，精心組織，周密部署

一是落實領導責任。局黨組高度重視，召開專門會議，周密部署。為確保先進性黨組織創建工作的順利開展和有效運作，該局成立張嘯海局長任組長，其他局領導任副組長，各單位科室負責人為成員的先進性黨組織建設領導小組，指導、抓好創建工作。

二是完善工作機制。在干部競崗、任用、評先等方面，將職務的晉升向潛心學習有成果、學以致用有實效的學習型黨員傾斜，形成鼓勵學習、鼓勵創新的用人導向。

三是周密規劃部署。結合自身實際，制定了實施方案，開展好思想宣傳活動，通過深入動員、認真學習，黨員干部進一步增強了對活動的重要性、必要性和緊迫性的認識，形成了廣大黨員立足本職爭優秀，發揮共產黨員在推動科學發展中的先鋒模范作用。

二、明確主題，扎實開展，深入推進

1、以提高實效為重點，加強分類指導。結合地稅工作特點和實際，正確把握稅收管理工作與創建工作的關系，從實際、實效出發，科學制定和實施本單位和黨員個人的學習目標，提高學習型黨組織建設與實際工作的結合度，提高學習行為的針對性和實效性，為創建工作注入更強的生命力。全局八個黨支部積極認真地按照“實施方案”開展學習和爭創活動。結合學習培訓、“三會一課”、黨員活動日等經常性工作，扎實推進。以深入學習實踐科學發展觀為主題，統籌推進黨的建設，以深入開展創建先進黨支部、爭當優秀黨員活動為主要內容，培養“學習優、作風優、素質優”的黨員干部隊伍為重點，扎實有效開展“創先爭優”活動。充分發揮黨組織的戰斗保壘作用和共產黨的先鋒模范作用。

2、以營造氛圍為關鍵，加強典型引導。利用各類新聞媒介，特別是網絡平臺，大力宣傳黨員干部自覺學習、帶頭學習的事跡，營造時時學習、處處學習、人人學習的氛圍。積極創造良好的學習環境，發現和推廣好做法、好經驗，相互借鑒，共同促進，推動學習型黨組織建設工作的深入開展。

3、以提高績效為目標，加強考核督導。逐步建立了學習型黨組織學習制度、評議制度和考評制度，特別是黨員領導干部，不僅要“述職”，還要“述學”，要實現“知識、技能、績效”三步跨越。

4、以創新載體為抓手，加強工作引導。

（1）組織培訓。通過知識講座、理論研討、專項工作指導等形式，組織好政治理論、管理理論、思想理論、文化知識、專業知識和專業技能的學習培訓。

（2）搭建立體學習網絡。該局充分利用信息平臺，拓展學習途徑，以一專多能、在職學歷學習、專業等級考試學習等形式，建立多領域學習網絡，從“干什么，學什么，缺什么，補什么”提升到“精一技、會兩技、學三技”的層面，努力培育和錘煉復合型黨員干部。

（3）積極開展體驗式學習。結合地稅工作特點、崗位要求、個人發展需求，積極開展體驗式學習。通過崗位練兵、技能競賽、專題論壇、案例交流、小組學習等形式，使每個參與體驗的同志，都能進一步認識自身潛能，增強自信心，啟發想象力和創造力，提高解決問題的能力，克服心理惰性，磨練戰勝困難的毅力、品格和心智。并把這種學習潛能和品質運用到實際工作中，實現個人潛能的最大挖掘和工作績效的最優、最大化，從而更好地服務于地稅工作。

三、與廉政文化進機關相結合，開展創先爭優活動。

（一）加強宣傳，積極營造稅務廉政文化氛圍。

一方面從硬件入手，投入物力財力，加強物態文化建設。改善了辦公條件，辦起職工食堂，學習閱覽室，黨員和文體活動室。另一方面，突出精神文明和政治文明建設。一是建章立制。建立了包括稅收工作管理制度、黨風廉政目標責任制、崗位目標責任制、文明辦稅八公開、禁酒令、會議十不準、重大案件審理制度、兼職監察員、特邀監察員工作等制度，將各種制度編成《制度匯編》，干部職工人手一冊，用制度規范干部的行為。二是環境熏陶。將稅務廉政文化理念貫穿于40塊牌匾中，懸掛在會議室、樓道和辦公室，營造文化氛圍，使文化理念自覺變成干部職工的行為準則。在走廊兩側和臺階周圍，對廉政成果進行展示，懸掛著廉政宣言、廉政警句、廉政書法、廉政剪紙等20多個展板。對地稅文化走廊進行了更新，增添了隊伍建設、兩基建設、廉政攝影作品等板面。利用網上FTP和辦公自動化，以計算機為載體，通過開機畫面、廉政屏保設置滾動式廉政宣傳圖片。使全局干部職工時刻接受廉政教育，做到警鐘長鳴，防患于未然。

（二）以隊伍建設為核心，大力開展稅務廉政文化教育活動。

1、開展“讀廉書，思廉政，促廉潔”讀書活動。為了營造積極樂觀、健康向上的文化氛圍，該局每年都開展讀書活動，培養大家“勤讀書，讀好書”的習慣。讀書明理，讀書銘志，增強干部抵制不良思想侵蝕的免疫力，自覺做到自重、自省、自警、自勵。針對部分干部工作中存在粗心大意、忽視細節等問題，為干部職工選購了《感恩》、《工作就是責任》、《態度勝于能力》、《沒有任何借口》、《細節決定成敗》等書，組織開展了“讀書明理”大討論，引導干部職工敢于面對困難說“不”，一切從點滴做起，從細微處入手，從而增強了干部的責任感和事業心。積極創建讀書環境。在局機關、征收單位成立閱覽室，采取單位購書，群眾捐書的形式，豐富藏書數量和種類，為全局干部讀書學習創建良好的環境。

3、以提高干部業務技能為目標，開展崗位練兵活動。一是積極開展“崗位練兵”和“練內功”活動。本著“學以致用、缺什么補什么”的原則，利用雙休日進行教育培訓，嚴格落實“每日一題，每月一測，一季一考”的培訓制度，以考促學，提高干部的業務技能。二是鼓勵干部參加各種形式的學歷教育和職稱考試，提高學歷層次和專業技術水平。

湖北省鄖縣地稅局“九個到位”確保行評工作取得成效

行風評議工作中，湖北省鄖縣地稅局以轉變工作作風、增強服務效能為目的，結合工作實際，創新方式方法，切實做到“九個到位”，確保行風評議工作的實際效果取信于民。

一是組織領導到位。該局成立了以“一把手”為組長的行風評議工作領導小組，切實加強對評議工作的組織領導和統籌協調，形成了“一把手”負總責，分管領導專門抓，其他領導配合抓，各部門具體抓的工作格局。

二是實施方案到位。按照政風行風評議工作的總體部署，對評議工作進行專題研究后，制定了民主評議政風行風工作實施方案，明確了各個階段要開展的工作、采取的措施、把握的關鍵環節、時間要求等，將各項工作責任落實到人。

三是動員部署到位。迅速召開全系統民主評議政風行風工作動員大會，傳達行風評議工作的有關文件精神，對民主評議政風行風工作進行了再安排、再部署，提出了行評工作“四實”的要求，即：以誠實的態度，對待行評；以務實的舉措，狠抓行評；以求實的內容，豐富行評；以扎實的作風，通過行評。各單位結合各自實際，在廣泛動員、集思廣議的基礎上提出了具體的工作目標。

四是宣傳報道到位。通過《鄖陽通訊》、集中開展“大走訪”、懸掛宣傳橫幅和向新聞媒體報送工作信息等方法，廣泛宣傳社會承諾制度、工作動態以及取得的階段性成果，形成“人人關心、人人支持、人人參與”行風評議的良好氛圍。

五是任務分解到位。按照行風評議工作的要求，結合部門實際，制定了民主評議政風行風工作一覽表，將具體工作任務分解到單位、科室和個人，并明確了完成時限，確保行風評議工作有條不紊、扎實推進。

六是責任明確到位。實施“一把手”工程，“一把手”對政風行風評議工作負總責，明確提出對在民主評議政風行風工作中失職和出現問題的單位，嚴格追究責任。同時，建立了考核獎懲機制，將行風評議與年終考核、評先評優等工作掛鉤。

七是征求意見到位。堅持廣開言路，開門納諫，征求意見內容真實、范圍廣泛、形式多樣。在內容上，突出針對當前工作中的熱點、難點問題，針對新時期工作中出現的新情況、新問題征求意見；在范圍上，既征求上級、同級部門的意見，也征求管理對象、服務對象、和廣大干部職工的意見；在形式上，采取設置征求意見箱，公布舉報電話，召開行評監督員、服務對象代表座談會等形式，多方拓寬渠道，廣泛征求意見和建議。

八是檢查督辦到位。制定了全系統民主評議政風行風評分表，召開政風行風工作督辦會，對行風評議工作開展情況進行督辦檢查，并將檢查情況進行通報。一旦發現問題，及時采取得力措施加以整改，確保行評工作有力、有序、有成效的開展起來。

九是邊評邊改到位。對于行風評議過程中出現的問題，逐一明確責任領導和責任單位，落實整改措施，建立長效工作機制，務求取得實效，努力實現“四變”：變方便管理為方便服務對象，變被動投訴為主動服務，變事后研究為超前調查，變講思路、定措施為動真格、抓落實，不斷提高服務質量。

河南省民權縣國稅局三道防火線營造廉潔平安環境

該局在黨風廉政建設工作中，樹立“預防為主”的指導思想，前移廉政建設關口。抓源頭，筑防線，努力營造“不愿為、不想為、不能為”的反腐倡廉意識氛圍和工作環境。

在教育的時間和形式上筑牢思想防線。抓住重大節假日前夕、新提拔干部上任前、干部有不良苗頭傾向時等最需要的時候，及時進行廉政提醒，防患未然；借助廉政知識競賽、警示圖片展覽等豐富的宣教活動和國稅廉政文化建設活動，使廉政教育寓理論于平常。

強化“兩權”監督，架起制度防線。該局從健全與落實用人、財務、稅務執法等各項工作制度入手，讓制度約束人，保障行政管理權和稅收執法權公開、規范、公正地運行，進一步鏟除了滋生腐敗問題的土壤和條件。

開展家庭助廉，增設“后院”防線。不定期召集干部家屬代表進行廉政座談，先后組織中層干部及其家屬開展了《家庭保廉協議書》簽定、“家庭親情助廉寄語”征集等活動，使廉政防線由單位延伸到家庭、延伸到八小時之外。

“三條防線”拉遠了廣大干部與腐敗的距離，全局上下連續多年無一起稅務人員違法違紀案件發生，行風評議連續五年全縣第一，良好的國稅部門形象深入人心。

山西省長治縣國稅局積極創新廉潔從政工作模式

根據長治縣委、縣政府建立“權力陽光運行、監督全程跟蹤、風險動態防控、腐敗有效預防”的廉政風險防控機制的要求，長治縣國稅局通過公開透明“晾曬”權力、全面細致地查找廉政風險、層層分解廉政風險防控責任，從機制和源頭上預防和化解廉政風險，不斷完善廉政風險防控運行機制。

一是緊急部署，明確廉政防控“總思路”。該局結合工作實際，制定實施方案，及時召開動員大會，對權力清理、風險查找工作進行了周密部署，并明確了廉政風險防控“總思路”：以繪制權力運行流程圖為主線、以健全崗位職責為切入點，以查找廉政風險點為抓手、以落實廉政風險防控措施為落腳點，通過民主評議等方法明確各單位職權清單、運行流程、崗位職責、廉政風險、防控措施，將廉政風險防控工作有機融入到黨風廉政建設責任制中，認真落實“一崗雙責”推動全局廉政風險防控長效機制的建立。

二是全體動員，找準廉政工作“風險點”。該局以股室為單位，集體繪制權力流程圖，人人填寫《廉政風險防控黨風廉政責任責任分解表》、《崗位職責廉政風險自查登記表》、簽訂廉政風險防控黨風廉政責任責任書。同時，通過自己找、領導點、群眾幫、管理服務對象提、集體定等多種形式，從權力運行全過程入手，盯住稅收征、管、查，減、免、罰，人、財、26 物“九大節點”，共查找出業務、政務和黨務三類帶有共性的風險點280個。

三是分級預警，構筑廉政風險“防火墻”。該局根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分險設防、分級預警。通過梳理、匯總、統計，對稅收執法權和行政管理權280個風險點按類型分為設權風險、操作風險、制度風險、績效風險和自律風險五種類型，按級別高低依次分為高風險、一般風險、低風險三個級別，其中高風險75項、一般風險185項、低風險20項。同時，將梳理匯總的各類行政職權清單、權力流程圖交予相關專業部門審核，并在政府信息公開網、戶外顯示屏、電視臺和《今日黎都》等媒體上進行公示，接受全社會監督。

四是齊抓共管，實現廉政建設“全覆蓋”。該局積極著手制定廉政風險考核辦法以及相配套的制度措施，進一步健全和完善廉政風險管理機制，并以座談、評議等形式不定期地對各部門的工作開展情況進行督查，及時發現問題，糾正問題。同時將廉政風險防范管理工作深入到稅收工作之中，與稅收工作同落實、同考核，逐步提高廉政風險管理的針對性和實效性。

山東省臨沂市地稅局蘭山分局突出“四個重點”強化廉政風險排查

為進一步深化黨風廉政建設，預防和化解廉政風險，山東省臨沂市地稅局蘭山分局在廉政風險防范管理工作中，結合省局新一輪基層建設工作要求，從稅收執法權和行政管理權運行全過程、各環節入手，突出“四個重點”，認真開展廉政風險排查。一是突出“清理職權”這個重點。根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征管法》等法律法規，確定了行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制等8類49項稅收執法權限和經費使用管理、大宗物品采購、固定資產處置、干部選拔任免等7項主要內部行政管理權限，同時將這56項權限細化匯總，建立了《蘭山分局行政職權公開目錄》，在各辦稅服務廳公開，接受納稅人和社會的監督。二是突出“排查風險”這個重點。以支部和科、所為單位，開展專題交流，采取人人發言、分析討論、互相提醒、互查互找等方式認真排查“風險點”。分局抽調10名業務骨干組成風險排查工作組，圍繞稅款運行、稅收征管、稅收執法、政務管理和黨務管理五大流程和“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”九大節點進行查找，突出領導崗位、中層崗位和其他重點崗位“三個重點”，基本上涵蓋了地稅工作的全過程和各環節。三是突出“內外結合”這個重點。在風險排查過程中，采取內部自查和外部幫查的方式，查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。

在內部自查方面：一方面領導帶頭。分局領導班子成員率先查找出風險點并制定防控措施，在局域網上公示，印成模板下發，廣大干部群眾評議。另一方面全員自查。各科室、所按業務流程、分工作節點進行全方位排查風險點，采取自查自找、互查互找、專題“會診”等方法進行，查找每個人、每個單位和部門、每項工作的“風險點”。

在外部幫查方面：分局以開展企業服務年活動為載體，分別召開了稅企共查風險點專題會、述職述廉大會、稅企懇談會，邀請部分企業代表共同參與查找風險點，利用社會力量共同預防風險；向納稅人發放《勤政廉政測評表》征求意見和建議；邀請檢察機關、紀委等有關部門及特邀監察員為查找廉政風險點工作進行“把脈”，聽取他們的意見建議，分析工作環節中潛在隱患風險；向干部職工家屬發出《家庭助廉倡議書》，請干部職工家屬幫助查找風險點，為干部廉潔從稅當好“守門員”、把好“廉政關”。

通過排查，全局共找出風險點860個，其中：思想道德風險點23個、崗位職責風險點394個、業務流程風險點315個、制度機制風險點94個、外部環境風險點18個、其他風險點16個，針對風險制定防控措施1320條，采取“一圖一表一措施”的方式，共制定主要工作流程圖130個。四是突出“排查成果運用”這個重點。根據查找出來的風險點，分局整理匯總了《廉政風險防控一覽表》，編印了《廉政風險點庫》、《廉政風險防范指導手冊》，將每一個“風險點”可能涉及的工作崗位進行列舉并制定防范措施，使人人知道風險在哪里，怎樣去化解。并與每一名干部職工簽訂《廉政風險防范承諾書》，明確了風險防范責任。在此基礎上，充分利用信息技術，開發廉政風險防范管理系統，包括廉政風險點信息庫、廉政風險點防范管 27 理流程和文件規定三部分內容。該系統運行后，干部職工打開微機隨時能看到廉政風險點防范管理的全部內容。我們還將每個人的“風險點”制作成“廉政動態小助手”動態畫面設置在個人電腦桌面上，使干部職工打開電腦即可看到工作中哪里有風險點，如何防范和規避風險。該系統的運行，為推動廉政風險防范工作起到了積極的作用。

第三篇：廉政講堂信息

城前鎮中心小學六項措施

開展“廉政文化進校園”活動

根據《鄒城市“廉潔教育講堂”建設實施意見》的通知和教辦統一部署，城前鎮中心小學認真謀劃、精密部署，采取六項措施積極開展“廉政文化進校園、廉潔教育進課堂”活動。

一是認真學習動員。第一時間召開全體教師會，成立活動領導小組，積極宣傳發動，提高廣大教職員工的廉潔意識，貫徹“廉政文化進校園、廉潔教育進課堂”的重要意義。

二是各班召開廉政文化主題班會，讓學生養成文明的行為習慣、明確的廉潔理念、高尚的思想品質、良好的道德情操和明辨是非的能力。

三是利用語文課、小自習，組織學生誦讀古今廉潔格言、詩句、諺語，積極參與到廉潔建設活動中來。

四是組織學生舉辦廉政故事會，增強學生對“廉政”概念的感性認識。

五是組織學生開展廉政趣味競猜活動，既豐富了學生的課余活動，又讓他們受到廉政文化熏陶。

六是組織師生觀看廉政教育紀錄片，從家庭、學校、社會的角度深入理解廉政文化進校園的重要性。

通過活動，培養教職工高尚的職業道德和學生良好的道德情操并通過他們影響家庭成員共同參與廉潔社會建設。

（作者：宋 磊審核：徐文強）

第四篇：廉政信息10

廉政信息

為了進一步在社區建立完善以基層黨建網格化為基礎的社區服務管理模式，我單位制定了社區黨建網格化實施方案。

推行四定、四建、模式，構建社區黨建網格。四定：

（一）、定網格。社區黨總支下設七個黨支部，黨支部下設黨小組，黨小組下設樓棟黨員中心戶，下設是居民等網格化管理模式。

（二）、定機制。把離職黨員、離退休黨員、流動黨員等居住在社區的黨員全部納入網格黨組織的管理，在職黨員納入雙重管理。

（三）、定崗位。根據他們個人情況確定服務崗位。

（四）、定職責。根據不同崗位將職責具體化，進行政策宣傳、民事調解、扶貧幫困、便民利民等服務。四建：

一、建好隊伍。

二、建立網格管理服務制度。

三、建立黨建信息平臺。

四、創建活動載體。

第五篇：XXXX廉政信息

xxxx

強化學習實效 主抓黨風廉政建設

xxxx根據上級黨委下發的文件精神，結合黨風廉政建設責任制相關規定，聯系本企業黨風廉政建設具體情況，強化學習實效，對照量化考核標準，主抓黨風廉政建設。

一、高度重視，把黨風廉政建設作為研發中心的主要工作來抓。自接到上級下發的黨風廉政建設責任制量化考核條例。xxxx領導立即主持召開了領導班子會議。會上，領導班子全體認真地學習了《黨風廉政建設量化考核標準》并議定成立學習中心組，安排中心綜合部將黨風廉政建設作為主要工作納入到工作計劃中。中心組系統地學習了黨風廉政建設量化標準；領會了關于黨風廉政建設的重要性，并持續加強反腐倡廉法規制度建設理論研究，不斷推進反腐倡廉法規制度建設，為保持黨的先進性和純潔性提供有力保證。通過學習，種薯研發中心領導班子的理論水平有了顯著提高、廉潔思想覺悟有明顯提高、對黨風廉政建設的重要性認識有所提高。

二、注重學習方式的多樣性，強化學習的實效性

在黨風廉政建設過程中，本中心注重強化學習，特別注重學習形式的多樣性和學習內容的豐富性。除集中學習黨風廉政建設相關的文件外，還組織中心各級員工自學了黨風廉政建設學習材料匯編。學習中為了提高學習的實效性，中心領導還提出要帶著問題學，為解決實

際問題作準備而學。

三、開好民主生活會，用制度保證黨風廉政建設的常規化

xxxx定期召開黨員民主生活會和領導班子民主生活會。生活會主題集中，任務明確，會議務實高效，主要提高了對反腐倡廉法規制度建設重要性的認識，增強了做好制度建設的責任感和緊迫感；黨員民主生活會和領導班子民主生活會都交流了推進反腐倡廉法規制度建設的理論成果，進一步拓寬了工作視野和思路；在一定程度上深化了中心各級員工對反腐倡廉法規制度建設基本經驗的認識，明確了反腐倡廉法規制度建設為保持黨的先進性和純潔性提供制度保障的基本要求。種薯研發中心主要領導身體力行，對照廉政建設準則，查思想、行為上的問題，對于員工反映的本中心在黨風廉政建設方面存在的問題，提出切實整改意見，定期檢查整改成效。