第一篇：涪陵電大轉型發展綜合改革方案(規模發展及非學歷教育部分)

涪陵電大轉型發展綜合改革方案

——規模發展及非學歷教育部分

一、總體要求

根據涪陵經濟社會發展需要，進一步明確學校在涪陵終身教育體系構建和學習型社會建設中的地位、職能、功能及作用，創新辦學形式、組織模式和運行機制，廣泛開展多層次、多類型的學歷教育和非學歷教育培訓。實施“兩推四進”戰略，深入基層建立學習中心，把電大教育送到百姓身邊，積極參與、承擔地方政府及有關部門的辦學項目，拓展辦學層次，拓寬辦學渠道，延伸辦學網絡，創新管理模式，建立長效機制，不斷增強辦學特色，形成競爭優勢，積極服務涪陵經濟社會發展和學習型社會建設，切實扎根涪陵大地，辦好“百姓身邊的大學”。

二、具體措施

（一）調整辦學定位結構

把辦學定位于服務地方經濟社會發展和學習型社會、終身教育體系構建，通過結構調整，進一步優化、延伸學歷教育結構，拓展非學歷教育廣度和深度，持續深化“一體多元三融合”的辦學模式，促進辦學由傳統的學歷補償教育向適應城鄉居民終身學習轉化，形成“學非并舉、遠職融合、辦學與服務同步”的格局。

1.大力調整學歷教育結構

按照“寬領域、多元化、多層次”思路，加快學歷教育結構調整步

伐，拓寬辦學渠道，上下延伸學歷教育。在主體發展開放教育的同時，錯位發展奧鵬網絡教育，固化以四川大學、中國石油大學、大連理工大學、西南大學、東北師范大學、中南大學為主體的品牌合作高校，引入中國醫科大學合作項目，使辦學專業突破100個，不斷增強學校辦學實力。穩步推進遠程中職辦學，向下延伸中等職業技術教育，探索遠程教育與職業技術教育的深度融合，并以此為切入點，實施電大教育“服務監獄”、“進村入戶”、“入園進廠”工程，把電大教育送進特殊人群、田間地頭、工廠車間，直接服務于基層百姓。積極探索與西南大學、重慶大學等合作辦學新路子，力爭向上延伸研究生教育，滿足學員學歷再提升需求。

2.不斷拓展非學歷教育培訓

大力發展非學歷教育培訓，促進城鄉居民終身學習。堅持深入行業部門、職教校園、園區企業、鄉村（社區），廣泛開展非學歷教育培訓服務。一是深入行業部門，不斷拓展農委、建委、教委、財政、旅游、婦聯、團委、組織等行業部門的崗位素質提升培訓服務。二是深入職教校園，開展法制教育、心理健康教育、職業規劃、文明禮儀教育等培訓服務。三是深入園區企業，開展崗位職業技能、心理健康輔導、企業文化建設、文明禮儀規范等培訓服務。四是深入鄉村（社區）開展基層組織建設、鄉村旅游規范、休閑農業發展、干部素質提升、骨干農民培養、農村電子商務及實用技能培訓等服務。積極爭取涪陵區委、區政府重視，出臺社區教育發展政策和保障措施，力爭成立涪陵社區學院，建立遍布城鄉的社區教育網絡，為社會成員提供方

便、靈活、低成本、多樣化、個性化的學習條件，推動涪陵區終身教育體系和學習型社會的建設。

（二）開放合作拓展功能

堅持開放合作，不斷拓展辦學功能。通過實施“兩推四進”戰略，將學校發展由校內向校外推進，將辦學空間由城市向農村延伸，堅持進工業園區與企業合作辦學，進鄉村（社區）與鄉鎮合作辦學，進行業系統與部門合作辦學，進職教校園與職校融合辦學，探索開放大學基層學院合作辦學新途徑，構建“一體多元”辦學格局，拓展學校辦學空間和功能，提升學校辦學實力。

1.進工業園區與企業合作辦學

首先，立足本地，服務涪陵“工業強區”戰略。堅持深入白濤化工園區，與重慶建峰集團、重慶華峰化工公司、重慶天原化工公司合作辦學，建立建峰、華峰、天原學習中心；深入李渡工業園區，與重慶倉興達科技公司、重慶美心集團涪陵公司、重慶三愛海陵實業公司合作辦學，共建倉興達、美心、三愛海陵等學習中心。其次，以遠程中職為依托，服務涪陵周邊園區企業人才培養，力爭深入重慶曙光工業園區，建立涪陵電大曙光學習中心，開展產業工人遠程中職學歷教育和職業技能培訓。

2.進鄉村（社區）與鄉鎮（街道）合作辦學

積極主動對接地方精準扶貧和鄉村振興戰略行動計劃，堅持深入鄉村（社區），不斷推進與鄉鎮（街道）的合作辦學。繼續推進“馬武新農村學院”建設，面向涪陵區馬武鎮實施“一村一”大學生培養項目、

遠程中職項目，努力拓展非學歷繼續教育培訓項目。加快“大順學習中心”提檔升級，面向涪陵區大順鄉及周邊地區實施“一村一”大學生培養項目、遠程中職項目、非學歷教育培訓項目，服務“休閑農業”和“鄉村旅游發展”。啟動“南沱睦和學習中心”、“江北學習中心”等建設，服務“鄉村振興計劃”人才培養。

3.進行業部門與系統合作辦學

加強與地方重點行業部門的合作辦學，利用電大系統平臺資源和“互聯網+”優勢，結合行業部門的人才培訓需求，推進“特色學院”的建設。與涪陵監獄合作，推進“監獄學習中心”的轉型發展，創建監獄學院，服務特殊人群職業技術教育，以開放、全納理念作引領，針對服刑人員開展遠程中職教育及職業技能培訓。與區婦聯合作，積極創建“女子學院”，面向涪陵及周邊婦女兒童，開展專業技能及綜合素質培訓，培養應用型、職業型、復合型的高素質女性人才。與區老干局合作，提升涪陵老年大學的辦學水平，開展形式多樣、內容豐富、寓教于樂的培訓活動。與區農委合作，充分發揮馬武新農村學院、大順鄉學習中心、南沱鎮睦和村學習中心的示范引領作用，積極投身鄉村振興戰略，參與脫貧攻堅，做好職業農民培訓，推進鄉村旅游及休閑觀光農業的發展，高質量完成“世界銀行貸款可持續發展農業項目”培訓任務。

4.進職教校園與職校融合辦學

做好遠職融合，推進中高銜接，依托重慶電大成人專科項目加強與中職學校融合辦學。優化交通技校學習中心和信息職校學習中

心合作項目，推進“遠”“職”深度融合。積極拓展重慶曙光職業培訓學校辦學點，深化遠程中職項目，開展職業技能培訓，探索新的合作模式。

（三）改革創新，特色發展

立足地方實際，鞏固原有辦學成果，不斷探索新的辦學育人模式，形成“學非并舉、學用對接，遠職融合、創新實驗等辦學特色。

1.學非并舉

堅持學歷教育的主體地位，大力發展非學歷教育培訓，推動學歷教育與非學歷教育的有效互動。依托“兩推四進”發展戰略，以非學歷教育為切入點，深入工業園區、鄉村（社區）、行業部門、職教校園尋找教育培訓需求，利用電大平臺和系統優勢，整合校內外資源，大膽創新培訓方式，針對性地開展非學歷教育培訓工作，并以此擴大學校宣傳，推動學歷教育項目的拓展和實施。

2.學用對接

重視辦學的針對性和實效性，不斷深入基層開展教育需求調研，主動進企業、鄉鎮、部門、職校了解基層人員的素質狀況及對教育的真正需求，及時設計針對性強的非學歷教育培訓項目及學歷教育辦學專業，積極開展“遠程教育進園區”、“電大扶貧進鄉鎮”、“繼續教育進部門”等系列教育服務活動，把最滿意的教育送到最需要的基層百姓身邊，做到用學結合，學用對接。

3.遠職融合

積極探索遠程教育與職業教育的深度融合，服務人的終身職業發展需要。將電大的平臺和資源主動送進職教校園，送到學生身邊，讓學生在職教校園內就能聆聽到豐富多彩的專題報告，使用到先進的遠程學習的平臺，享受到便捷的學習支持服務和豐富的遠程教育資源，為豐富專業知識，擴大知識面，乃至提升學歷層次做好有效融合。積極推進“電大教育進職校”系列活動，深入職校舉辦文明禮儀、法制教育、心理健康、職業規劃等專題報告會，開放遠程學習的平臺，深度實施重慶成人專科注冊學習項目，推動電大遠程教育與職業教育融合的有效探索。

4.創新實驗

勇于改革，敢于創新，大膽實驗，積極探索“進企業、行業、鄉村、職校”辦學的有效模式，進一步深化“創新實驗班”辦學模式改革探索。根據基層單位、學員的實際及真正需求，改革教學及管理模式，適度調整教學計劃，優化教學內容，加強線上遠程互動教學和線下面授輔導教學，重視實用專業理論和操作技能培訓，突出教學的針對性、實用性，真正辦社會認可、學員歡迎、學有實效的學歷繼續教育，為．．．．．．．．．．．．．．基層電大品牌打造和形象塑造開展積極有效的探索。

執筆人：田小平

2018年4月27日

第二篇：發展非學歷教育提升開放大學的生態競爭力

發展非學歷教育提升開放大學生態競爭力的策略研究

田紅梅

（安徽廣播電視大學，安徽合肥 230022）

摘要：近年成人學歷教育的生源逐年下降,開放大學積極應對，迎接挑戰。開放大學大力發展非學歷教育作為新的增長點，介紹了開放大學發展非學歷教育的內涵，接著分述了國家開放大學三項頂層設計的落地和成效，最后提出了以發展非學歷教育提升開放大學生態競爭力的策略研究，首先是“開放大學”品牌的冠名和普及，其次從政策扶持、共建共享學習資源庫、創建人力資源庫三個方面指出國家開放大學帶動引領的重要性。

關鍵詞：終身教育；非學歷教育；學分銀行；生態競爭力

國家主席習近平在2015國際教育信息化大會中提出，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。隨著國家經濟社會的發展，當前唯一不變的就是天天在變，學習，已經成為人們適應社會的“生活必需品”，也是走向未來的“通行證”。終身教育強調每個人都能根據自己的需要隨時隨地接受教育，能夠隨時隨獲取相應的學習資源。[1]開放大學作為我國構建終身教育體系和建設學習型社會的重要力量，主動適應經濟和社會發展需要，充分利用現代信息技術手段，整合發掘自身優勢，拓展辦學層次，打造富有特色的非學歷教育，顯得日益重要和迫切。

一、開放大學發展非學歷教育的內涵

非學歷教育是指學歷教育以外的、根據各種實際需求而進行的教學形式，主要

[2]有崗位培訓、項目培訓、專業培訓、行業培訓和各種層次的繼續教育。非學歷教育以其目的上的明確性、內容上的針對性、方式上的靈活性、時間上的短期性、對象上的廣泛性等特點，滿足了不同人群在不同階段的多樣化學習需求。

在中央廣播電視大學和地方廣播電視大學的基礎上組建的開放大學，是一所沒有圍墻的新型大學，以現代信息技術為支撐，辦學網絡立體覆蓋全國城鄉，學歷與非學歷教育并重，面向全體社會成員。[3]自成立以來，國家開放大學（原中央廣播電視大學）一直高度重視非學歷教育工作，并取得了豐碩成果。截至目前，已累計開發各級各類培訓項目360余個，累計培訓規模超過6000萬人次。[4]

開放大學學歷教育的人才培養目標，是培養具有自主學習和終身發展能力的應用型專門人才，因此開放大學的非學歷教育和學歷教育，在人才培養目標上契合度高度一致，也才能得以充分利用和挖掘開放教育的教學資源，包括信息技術基礎設備、學習資源、教學（管理）師資等。同時可以依托開放大學遠程教育優勢，大力開拓在線非學歷教育項目，將集中面授的實地教室，給予向互聯網和現代多媒體技術空中課堂的轉移，建立線上學習和線下實踐互動相結合的混合學習模式，過程中激發學員的自主學習力，增強學員知行合一的實踐能力。

二、國家開放大學頂層設計推動非學歷教育的發展

以包容、普惠、全納、靈活為特征的開放大學，發揮“開放”和“體系”的獨特優勢，致力于推進教育的民主化、大眾化進程。近年隨著普通高等教育的普及，毛入學率逐年提高，導致成人學歷教育的生源逐年下降。國家開放大學積極應對挑戰，從社會需要出發，科學定位，大力發展非學歷教育，注重頂層設計，穩步推進非學歷教育，現在已初現成效，主要表現在以下三個方面：

1.建設國家開放大學支持聯盟

開放大學與若干行業協會、大型企業、中心城市合作，成立行業支持聯盟、企業支持聯盟和城市支持聯盟，利用各自資源和優勢，大力開展各類職業技能培訓、社區教育、公民素質教育。已經與國家人事部中國高級公務員培訓中心、中國鑄造行業協會、中國紡織協會、中國化工協會等20多個行業（部委）或企業開展了合作辦學項目，簽訂了合作協議。[4]合作辦學主要內容包含了證書引進與課程置換、雙師型教師培養培訓、實踐實訓基地建設等內容，大力助推了學習型行業、學習型企業和學習型城市的建設。

2.學分銀行

2015年12月，國家開放大學學分銀行信息平臺及新版的門戶網站同步開通，正式宣告繼續教育學習成果認證、積累與轉換制度從前期的頂層設計及局部探索，轉入了全面試點階段。[3]學分銀行是為每個學習者建立的個人終身學習檔案，學習者在“學分銀行”開設賬戶，取得的技能證書經標準認定后，都可折算成相應的學分，并把學習情況、學習獎勵存進“學分銀行”，隨時可以兌換。由此鼓勵社會成員通過各種形式的學習累積學分，實現學歷教育與非學歷教育之間的溝通，打通社會工作系統與教育系統之間的銜接，搭建終身教育“立交橋”，以協調的機制和手段，促進多元化教育方式和多樣化學習途徑的形成。國家開放大學學分銀行已完成300多萬在籍生的數據梳理、分類和導入，并為其建立學分銀行賬戶，同時，建立不同學習成果之間的轉換規則60條，涉及學歷教育和非學歷教育學習成果50個、頒證機構20家。

3．搭建非學歷教育平臺

2015年底于蘇州，國家開放大學召開了非學歷教育工作會。來自國家開放大學各分部、地方學院、行業學院約300人參加會議，在會上國家開放大學開通了非學歷教育平臺。該平臺基于云服務構建覆蓋全國城鄉的渠道體系，針對各級各類職業技能培訓需求，提供形式多樣，內容豐富，一體化、一站式服務的非學歷培訓服務。非學歷教育平臺不僅通過國家開放大學學分銀行，與學歷教育對接，協同作戰；而且面向全國辦學體系以及政府機關、行業企業、大中專院校、社區單位及培訓機構等，提供集“平臺、項目、內容、渠道、服務”五位一體的全鏈條整體解決方案，形成非學歷教育的全新生態。[5]

三、以非學歷教育提升開放大學生態競爭力的策略

生態競爭力，是指支撐可持續發展所具備的資源優化配置的能力，體現在發展

[6]中對資源優化培訓的轉化力和市場的爭奪控制力。開放大學是一個教育生態系統，具有完整的教學和管理體系，是在中央廣播電視大學和地方廣播電視大學的基礎上組建，目前由依托中央廣播電視大學組建并設在北京的總部，國家開放大學設立在省級區域內教學與管理機構的分部、國家開放大學委托分部在所屬區域內設立的地方學院，分部授權設立的學習中心，以及國家開放大學與相關部委、行業協會、企業合作所建立的行業或企業學院共同組成。

開放大學一系列創新頂層設計，能夠順利推進并成功落地，不僅是前身中央廣播電視大學歷經電大體系30多年辦學，發展積累的經濟效益和辦學效益集中體現，而且也是國家開放大學3年創新開拓的精彩綻放，更是對自身歷史使命的有力行動詮釋，即強調“開放、責任、質量、多樣化、國際化”的辦學理念，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，推進現代科技與教育的深度融合，適應國家經濟社會發展和人的全面發展需要，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成。

扎根土壤才能期許豐碩的果實，頂層設計的孕育、落地、生根、萌芽、壯大，只有在開放大學教育生態系統內部和外部，充分進行物質、能量、信息的交換，發揮國家開放大學的帶頭引領，生態系統內部不斷整合、調整與創新，運用“開放”和“體系”的優勢和特色，打造不易被模仿的知識、技術、人力資源競爭優勢，提升開放大學的生態競爭力。

（一）“開放大學”品牌的冠名和普及

開放大學的辦學體制和組織構架不可能跳出當前普通高校既有的“教育部部屬高校”與“地方高校”的行政隸屬模式。只能分別設立“國家開放大學”與“省級(含同級市，下同)開放大學”。國家開放大學與各省開放大學之間只有政策和業務上的上下級指導關系，沒有行政隸屬關系。[7]目前教育部批準過的開放大學只有六所：國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學、江蘇開放大學、廣州開放大學、云南開放大學。全國統一省級區域+“開放大學”的命名形式，能夠更加直觀地體現辦學特色和辦學定位，而且能在合作辦學的實質中體現鮮明的地域文化內涵，有利于增強社會公眾對“開放大學”生態文化和學習文化的認同，更有利于在發展非學歷教育中提供直接服務的形象標識。

（二）國家開放大學的帶動引領 1.國家開放大學的政策扶持

學歷教育中，開放大學除了收取教材費、招生錄取費、多種管理軟件費等，還向各省電大收取15%左右的學分費。面對當前學歷教育招生生源下滑的現狀，地方電大力不從心的財力，不僅無力承擔改善基層學習中心基本建設的種種支出。而且也會牽制非學歷教育的發展勢頭。因此在非學歷教育發展中，辦學系統內的各級辦學單位共享建設成果，尤其總部多考慮分部，有效益反哺基層，使基層獲得更多的發展權，本著討論協商的原則，凝聚人心，建立新型非學歷教育利益機制的分配關系。只有合理調整財政政策，才能為利益日趨分化的各級開放大學，找到一個有利于上下重新擰成合力的平衡點。[8]

2.共建共享非學歷教育課程學習資源庫

教育部明確指出，實施現代遠程教育工程的決定，是為了在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰略措施，強調要“實現跨越時空的教育資源共享”，要“建立起資源共享的形式和運行機制”。現在隨著非學歷教育的發展壯大，開放大學辦學體系中各單位自成一體的教學資源建設，一則數量不足，二則良莠不齊，三則重復開發造成浪費，因此，從實際出發，以開放的胸懷和理念辦開放大學，加強區域合作，打破非學歷教育教學資源封閉界限，積極探索區域間教學資源的互補。由國家開放大學牽頭，縱向貫通開放大學辦學體系，橫向連接國內高校、行業、國外同類教育機構，采取征集、自建及購置等方式，合力生產出超越單兵作戰的高質量資源供給。[9]共建共享各種優質的非學歷教育學習資源，這是提高資源容量及品質的現實選擇之途徑。

3.創建非學歷教育專家師資人力資源庫

有效挖掘和開發自身的人力資源優勢，按照非學歷教育對學科的要求，收錄完善歷年開放教育優秀畢業生的信息庫，獲取各個行業中的現實反饋，緊跟社會需求；整合開放大學辦學體系和四大聯盟中的專職和兼職教師信息庫，打造能承擔非學歷教育實用性人才培養使命的師資隊伍；匯集國內高效、各大行業的名師名家信息庫，創建開放大學的師資團隊資源庫。人力資源庫的創建有利于依托非學歷教育項目，迅速組建項目團隊開展交流對接，有力推動非學歷教育項目的開展實施。

4.加強辦學系統內非學歷教育成功經驗的信息傳動

系統辦學是開放大學最大的特色和優勢。新形勢下加強開放大學辦學系統內部的聯系，梳理各個辦學單位中非學歷教育呈現的優點和亮點，收集非學歷教育先驗成功的方式和方法，匯總非學歷教育開展實施的規律和模式，搭建交流平臺，分享成功非學歷教育項目的先進理念和成熟經驗。構建有效的信息傳動模式，互相帶動彼此借鑒，共同提高形成合力，于革故鼎新的創新中螺旋上升，協同發展成為充滿生機和活力的有機體，彰顯出生生不息的生命力。

總之，從社會需要出發，使非學歷教育成為開放大學教育事業發展的增長點，需要依托開放大學辦學體系的組織、信息技術、學習資源和人力資源優勢，合力打造新的利益共同體、事業共同體和命運共同體，創新非學歷教育教學模式，建立健全完備的管理制度，營建暖心周到的支持服務，提升開放大學的生態競爭力，在市場規律和教育規律之間找到最佳“黃金分割點”，實現開放大學社會效益和經濟效益的雙豐收。

參考文獻：

[1]王琪.終身教育體系的銜接問題研究[M].廈門：廈門大學出版社，2014:1.[2]付樂.終身教育背景下高校非學歷教育研究[J].職教論壇,2013(23):16.[3]新型大學[EB/OL].http://,2015-11-16.[3]安徽廣播電視大學新聞網2015.12.26.國家開放大學全面推進繼續教育學習成果認證、積累與轉換試點http://.2015-11-19.[6]李軍.中國高等學校軟實力——生態競爭力研究[M].天津：天津大學出版社,2010()[7]崔踐.試論開放大學的頂層設計[J].江蘇廣播電視大學學報,2011(01):9.[8]崔踐.建設開放大學頂層設計的利益權衡與制度創新[J].現代遠程教育研究:2011(01):22.[9]田季生，孔令軍.遠程教學資源區域共建共享:現實形態與精神重構[J].中國遠程教育,2010(2):48.Strategies to enhance the development of non-academic education ecological

competitiveness of the Open University

TIAN Hong-mei

（Anhui Open University，Anhui hefei 230022）

Abstract:In recent years, adult education enrollment decreased year by year, the Open University actively respond to the challenge.To develop non-academic education as a new growth point, introduced the Open University non-academic education connotation development, then describes the implementation of each of the three designs Open University of China, and finally put forward the development of non-academic education, to enhance the competitiveness of eco-Open University policy research, first is “open university” brand name popularity, second from policy support, sharing learning resources, to create a pool of human resources in three aspects, pointing out the importance of the National open University to lead the drive.Key words:Lifelong education;non-academic education;Credit Bank;ecological competitiveness

第三篇：博樂市教育發展現狀綜合匯報(問題部分)

四、存在的問題及建議

近年來，在自治州黨委政府的指導、支持下，我市教育事業取得了一些成績，但由于教育發展的總體水平還不高，與加快推進跨越式發展和長治久安的新形勢新任務新要求還有差距，還不能滿足人民群眾接受良好教育的新期待。

（一）義務學校標準化建設、均衡發展任務十分繁重。

實施義務教育學校標準化建設、均衡發展是一項重大的教育民生工程。自治區人民政府已明確要求要像抓“兩基”一樣，實行推進義務教育標準化建設和均衡發展工作“帽子工程”，對不能按期完成任務的縣市將追究領導責任。博樂市作為全州首府城市，率先于2014年、2015年按期完成目標的任務已經明確，時間緊、任務重、壓力大。

1.財政壓力大。經測算，2012-2015年博樂市完成標準化建設和均衡發展，需投入資金3億元，缺口資金1.5億。按標準化建設要求，現市六中、九中、五小、小營盤中心學校、小營盤中學、青得里一校等6所學校校舍面積不達標，缺少11000平方米，預計需項目資金2200萬元；圖書和教學儀器設備需資金4000萬元；校園文化建設需資金1200萬元；全市校園監控全覆蓋、重點部位安裝警鈴、老化的設備升級改造、校園監控網絡與公安消防部門聯網需1000萬元；維修改造、綠化、美化、亮化學校運動場需資金1200萬元；合計2014年缺口資金9600萬元，無項目資金支持，達標難度大。

隨著博樂市城市建設發展，接受外來務工子女，溫泉、精河學生越來越多。最新統計數據顯示，本學期博樂市接受州外戶籍學生4712名，溫泉641名，精河259名，總計5612名，因縣級市不能享受小學生每生500元、初中生每生700元的中央公用經費財政撥款，需市財政承擔。在市區就讀的鄉鎮場初中學生，目前還有900名學生無法享受農村貧困寄宿生生活補助政策，增加了農牧民的負擔。2006-2013年博樂市教育欠款8000萬元。

建議州財政列出專項資金，保障博樂市標準化建設和均衡發展工作的順利實施；承擔部分生均公用經費和農村貧困寄宿生生活補助費。

2.根據《新疆維吾爾自治區博樂市中小學（幼兒園）校點布局規劃（2012-2020年）》，2012-2015年重點建設博樂市第九中學，改擴建市六中、達勒特中心學校、烏圖布拉格第六小學、第八小學，恢復達勒特第二小學教學點、第四小學教學點、小營盤第八小學教學點；加大對14個現有教學點的維修改造。2016—2020年新增阿熱勒托海托布里哈提教學點、科子里加爾教學點、恢復貝林哈日莫墩紅泉教學點。預計共需建設資金9000萬元。根據博樂市城市發展和人口發展

按要求完成學習內容和培訓科目，進行嚴格考核。現使用的人教版雙語教材偏難。建議自治區層面盡快編寫供雙語班2-5年級使用的教材。教育行政部門開發制定適合雙語教材的教輔資料，并適當增加教材掛圖和卡片，插圖與課文內容圖文并茂，適當配備光盤、圖片、磁帶等。加授少數民族語言課程方面。缺乏相應的教材。自治區只統一制訂了小學一年級的少數民族語言教材，按規定在小學1-3年級加授民語言授課，沒有使用的教材。建議自治區盡快統一制訂相關教材或上級教育行政部門組織教研人員編寫適合本地區學生使用的教材。

（五）教師整體超編、結構性缺編問題突出。全市民語言授課教師超編，漢語言授課教師缺編；由于民語言學生減少、教師體弱多病等方面的原因，我市在編不在崗人員322人，造成整體性超編，在近些年內無法大量補充教師。

目前全市教師編制數1753名，現有專任教師2616名，其中漢語教師占54 %、民語言教師占46 %；師范類教師占 68%，非師范類教師占32%；本科學歷占51%，大專學歷占42 %中專學歷占7%根據目前教學需求，全市還缺雙語教師小學32，初中2015--2017年整體缺74名，主要缺語文、數學，漢語、音體美等學科教師，其中音樂教師29名、體育教師23名、美術教師22名、衛生專業技術人員19名。市教研中心缺少雙語、物理、音體美、史地教研員13名。

有工勤人員313名，其中保安員119名、缺32名食堂管理人員22名，缺少8名。宿舍管理人員96名，缺22名。

現有幼兒教職工211名，其中專任教師155名，缺少214名教職工，其中專任教師177名。

博樂市教育系統執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校有18所，共有2628名教職工教師納入績效工資分配，2013年全市義務教育學校共有上半年563個班級，下半年585個班級，按市人社局測算的每班每月253元的標準，共需1731026萬元班主任津貼。班主任津貼總量控制在基礎性績效工資總量的8%－10%。市屬義務教育學校班主任津貼執行統一標準，暫按8%確定。人年平均標準為253元。

建議自治州能否出臺關于實施績效工資的保障性政策，使財政能夠承擔班主任津貼；按實際核定、增加教師、教研員編制數；加大音體美教師在特崗教師招聘比例，逐步改善結構性缺編；提高教師的待遇，制定優惠政策，建立激勵機制；增加農村教師的補貼標準，在同等條件下，對農村教師給予一定政策傾斜，穩定農村教師隊伍；提高市聘教師、保安員等公益性崗位人員的工資待遇。

第四篇：非985、211近年發展比較快的高校(部分)

1、江蘇大學

江蘇大學是2001年8月經教育部批準，由原江蘇理工大學、鎮江醫學院、鎮江師范專科學校合并組建的以工科為特色的教學研究型綜合性大學。學校坐落在風景秀麗的國家歷史文化名城——江蘇省鎮江市，與南京大學、東南大學等學校同宗同源，辦學歷史可追溯到1902年劉坤

一、張之洞、魏光燾等在南京創辦的三江師范學堂。

江蘇大學的前身是鎮江農業機械學院，創建于1960年。當時為了適應農業機械事業發展的需要，經國家計委、教育部和農業機械部批準，以南京工學院機械工程系的農業機械，汽車與拖拉機等專業的師資、設備為基礎，籌建南京農業機械學院，并在同年開始招生。1961年校址遷至鎮江，改名為鎮江農業機械學院。1963年6月，吉林工業大學的排灌機械專業和排灌機械研究室從長春遷至鎮江，并入鎮江農業機械學院。1970年9月，南京農學院(中大衍生學院)農業機械化分院并入。隨著學校規模不斷擴大，系科、專業逐步增加，向多學科方向發展。1978年被國務院確定為全國88所重點大學之一，1981年成為全國首批具有博士、碩士學位授予權的高校。為了確切反映學校學科內容，1982年8月，經機械工業部批準，改名為江蘇工學院，1994年1月更名為江蘇理工大學。1999年1月江蘇冶金經濟管理學校(成立于1958年)并入。2001年8月與鎮江醫學院、鎮江師范專科學校合并成立江蘇大學。綜合實力一直位居全國高校百強之列。

2、湘潭大學

湘潭大學，簡稱“湘大”，是一所高起點辦學的研究教學型、綜合性全國重點大學。1974年復校，國務院定位其為文、理、工綜合性大學。1978年成為國務院批準的首批16所全國重點綜合性大學之一。是全國首批具有碩士學位授予權的大學，全國首批與部隊簽約培養國防生的高校，湖南省首批招收留學生的高校，歷來重本招生，全國一本招生。

湘潭大學位于毛主席故鄉，是毛澤東主席親自倡辦、親筆題寫校名、親切囑托一定要辦好的大學。是湖南四所全國重點大學（國防科大、中南大學、湖南大學、湘潭大學）之一，是湖南省唯一未經過大規模合并的老牌全國重點大學，湖南省唯一的教育部共建大學，也是國家國防科技工業局共建大學，湖南省比照211建設大學，其辦學經費、學生保研率等均按照211標準。是中國政府獎學金來華留學生接收高校，入選中西部高校基礎能力建設工程，是全國66所本科院校教育信息化試點單位之一，是74所國家“特色重點學科項目”建設高校之一。是湖南五所自主招生高校之一。

截至2013年，該校擁有國家重點學科、國家級工程實驗室、國家級工程研究中心、國家級人文社科重點研究基地共7個；湘大數學有“計算湘軍”的美譽，恢復高考以來數學院本科畢業生當選中國科學院院士數，湘潭大學兩位，居全國高校第一；湘潭大學也是全國流變力學、消費經濟學發源地；入選國家“卓越法律人才教育培養計劃”，擁有首批七個國家級法學人才培養模式創新實驗區之一，譽為“法學重鎮”，“南方翹楚”，學生司法考試通過率連續位居全國高校第一；其化工、材料、計算數學、信息等相關學科具有濃厚的國防工業特色，受到國家國防科工局大力支持。根據美國ESI 2012年3月數據，湘潭大學“化學、材料科學、工程”三個學科的ESI排名進入全球大學和科研機構前1%，標志著湘潭大學“化學、材料科學、工程”三大學科在國際上具有優勢和特色。簡單概括，湘潭大學經濟學、公共管理、法學、數學、力學、化工、材料、信息等學科有較大優勢，在全國擁有一定知名度。

3、山西大學

山西大學位于山西省省會太原市，是山西省人民政府與教育部共同建設的省部共建綜合性大學。學校前身為創建于1902年的山西大學堂，是中國最早建立的三所大學堂之一，其悠遠的文脈可以上溯至明代三立書院及清代晉陽書院和令德書院。早期的山西大學堂中西合璧，文理并重，辦學思路開闊，育人理念先進，是中國高等教育的重要發祥地之一，也是三晉大地百年文化科教的重鎮。截止2013年，學校設有18個學院，涵蓋哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學等全部學科門類，擁有2個國家重點學科，165個碩士點，75個博士點，14個博士后科研流動站，具有本科、碩士、博士學位授予資格、博士后培養資格以及教授評定資格，擁有量子光學與光器件國家重點實驗室，科學技術哲學教育部人文社會科學重點研究基地，2個學科進入ESI全球排名前1%。

2002年成為國家中部地區重點支持的五所大學之一；2005年成為山西省人民政府與教育部共同建設的省部共建大學；2012年成為“中西部高校基礎能力建設工程”重點建設大學，同年11月成為國家“中西部高校綜合實力提升工程”（一省一校）14所入選高校之一，跨入國家建設有特色、高水平大學的新平臺。該校還是教育部首批”卓越法律人才教育培養計劃“入選高校和“中西部高校聯盟”成員高校。2011年正式成立研究生院。

4、河南大學

河南大學（HenanUniversity）簡稱河大，坐落在世界歷史文化名城、七朝古都開封。1912年，以林伯襄先生為代表的一批河南教育家，在中華民國大總統袁世凱、河南都督張鎮芳的支持下，在清代開封國家貢院舊址創辦了河南留學歐美預備學校，成為當時中國的三大留學培訓基地之一，與當時的清華留美預備學校（今清華大學）和上海南洋公學呈三足鼎立的局面。后歷經中州大學、國立第五中山大學、省立河南大學、國立河南大學、河南師范學院、開封師范學院、河南師范大學等階段，1984年恢復河南大學校名。

建校百余年來，河南大學嚴守“明德新民，止于至善”的校訓，在一代代學人的精心鑄造下，逐漸形成了“團結、勤奮、嚴謹、樸實”的優良校風和前瞻開放、面向世界，堅持真理、追求進步，百折不撓、自強不息，兼容并包、海納百川，不事浮華、嚴謹樸實的河大精神，在推動社會發展、科技進步、經濟建設和教育振興的過程中實現著自身的價值。在以范文瀾、馮友蘭、馮景蘭、羅章龍、郭紹虞、羅廷光、蕭一山、樊映川、毛禮銳、姜亮夫、嵇文甫、任訪秋、黨鴻辛等一大批專家學者、院士為代表的名師執教下，河南大學已培養了40余萬名各類專門人才。在河大校友中，有院士、學部委員64人，省部級以上領導干部近150人，不少校友如侯鏡如、袁寶華、王國權、趙毅敏、尹達、鄧拓、白壽彝、楊廷寶、高濟宇、姚雪垠、周而復、吳強、馬可、趙九章、梁光烈等都成為蜚聲中外的社會名家。

如今的河南大學是一所擁有文、史、哲、經、管、法、理、工、醫、農、教育、藝術等12個學科門類的綜合性大學，是河南省人民政府與教育部共同建設的重點綜合性大學，也是中西部高校基礎能力建設工程建設大學，卓越醫生教育培養計劃建設高校，卓越法律人才教育培養計劃建設高校。河南省委、省政府歷來十分重視河南大學的建設，一直把河南大學作為河南省重點建設高校，并比照“211工程”項目學校在建設資金方面給予了重點扶持。

5、西南政法大學

西南政法大學位于新中國最年輕的直轄市——重慶，是一所以法學為主，法學、經濟學、管理學、文學、哲學等學科協調發展的多科性法學類專門院校，是公認的原司法部重點大學，是全國培養法學專門人才最多的學校，被譽為我國法學界的“黃埔軍校”，是新中國最早建立的高等政法學府之一。

西南政法大學前身是1950年成立的以劉伯承元帥為校長的西南人民革命大學。1953年，以西南人民革命大學為基礎，合并 重慶大學、四川大學、貴州大學、云南大學、重慶財經學院的法律院（系）、正陽學院、相輝學院、重華學院和求精商學院合并成立西南政法學院，原東北抗日聯軍第二路軍總指揮周保中將軍出任首任院長。1958年，中央公安學院重慶分院又并入該校。在該校的發展歷程中，先后經歷了多次隸屬關系變更。“文革”期間曾一度被迫停辦。1977年，經中央批準恢復招生。1978年西南政法學院經國務院批準為全國重點大學，是司法部部屬政法院校中唯一的全國重點大學。1995年，更名為西南政法大學。2008年成為教育部、重慶市重點建設的高校。建校60余年來，學校共為國家培養了各級各類高級專門人才20多萬人，是中國培養職業法官、檢察官、律師等法學專門人才最多的學校。

7、國際關系學院

國際關系學院是一教育部直屬的全國重點高等院校，地處北京市西郊風景區，西臨頤和園，東望圓明園，毗鄰北大、清華、中央黨校等著名學府和中關村科技園區中心區，精英薈萃，人杰地靈，地理位置和教育科研環境十分優越

其前身是1949年創建的中央外事干部學校，新中國第一批“將軍大使”正是從這里受訓后走向世界的。1961年，學校同外交學院合并辦學，易名為外交學院分院。1965年，由陳毅元帥定名為國際關系學院，直屬于中央調查部。文革期間，由于學院特殊的政治背景，教學和管理遭受較大程度破壞，并于1970年停辦。1979年起開始恢復招生，為國務院學位辦批準的全國第一批學位授予權單位。1994年，正值國際關系學院校慶45周年之際，江總書記為學校親筆題詞，“努力把國際關系學院辦成富有特色的一流大學”！

8、東北財經大學

東北財經大學(Dongbei University of FinanceandEconomics)，位于遼寧省大連市，是一所擁有管、經、法、文、理、工等學科的財經類高等院校。其前身是1952年10月開始組建的東北財經學院。1985年更名為東北財經大學。2000年，東北財經大學由財政部劃歸遼寧省人民政府管理，實行中央與地方共建、以遼寧省管理為主的管理體制。2012年4月，中華人民共和國財政部、中華人民共和國教育部和遼寧省人民政府簽署協議，共同重點建設的東北財經大學。

東北財經大學地處國家級風景區——大連市星海公園西側。整個校園由主、輔兩個校區構成，總占地923.05畝。其中，主校區占地829.36畝，以龍江路為界分南北兩個區域南區616.24畝以教學、科研與行政管理為主，北區213.12畝以學生生活為主，輔校區占地93.69畝，歸職業技術學院、繼續教育學院兩所學院共同占有，此外，還有距離主校區較遠的津橋商學院（獨立學院）、營口大學園經濟管理學院兩所分校區。

東北財經大學是一所以經濟學和管理學為主的多科性大學。20世紀50年代，東北解放初東北人民政府改造舊教育，創辦新教育，接收舊高校，組建新高校，先后創辦了東北銀行專門學校（1946）、東北商業專門學校（1948）、東北財政專門學校（1950）、東北計劃統計學院（1951）和東北合作專門學校（1951）等五所財經高校。1952年全國大規模院系調整時，中央人民政府集中這五所財經高校之全部和另兩所高校的財經專業在沈陽組建了東北財經學院。1958年東北財經學院歸劃遼寧省管理，遼寧省委決定將其與沈陽的另兩所高校合并組建了遼寧大學。1959年原東北財經大學的應用經濟學系科專業調整出遼大，到大連與遼寧商學院合并組建了遼寧財經學院。1979年遼寧財經學院劃歸國家財政部領導，1985年更名為東北財經大學。2000年劃轉到遼寧省，實行中央與地方共建，以遼寧省管理為主的辦學體制。2012年4月成為教育部、財政部、遼寧省共建高校。從1952年10月組建東北財經學院至今，東北財經大學有了60年發展歷史，學校各級領導班子和廣大師生員工以高度的責任感和使命感，以全情的投入和執著的努力，做好各方面工作，切實推進“國際知名、特色突出的高水平財經大學”建設進程。

9、江西財經大學

江西財經大學是一所財政部、教育部、江西省人民政府共建，以經濟、管理類學科為主，法、工、文、理、農、教育、哲學、歷史、藝術等學科協調發展的高等財經學府。2008年2月6日，溫家寶總理與學校師生共度除夕，并稱贊說：“你們學校是所很好的學校”。

學校前身為1923年秋創辦的江西省立商業學校，1958年成立江西財經學院，文革期間幾經更名并遭停辦，1978年復校，1980年成為財政部部屬院校，1996年更名為江西財經大學，2000年學校管理體制由財政部主管轉變為由江西省主管，2012年成為財政部、教育部、江西省人民政府共建高校。

學校坐落英雄城南昌，據2013年學校官網顯示，學校有蛟橋園、麥廬園、楓林園、青山園4個校區。占地面積共2200余畝，建筑面積90余萬平方米，館藏各類圖書491萬冊（含電子）。校園是全國綠化300佳單位之一。設有16個教學學院、4個管理型學院以及1個獨立學院。設有8個獨立設置科研機構、5個省重點人文社科研究基地、2個江西省哲學社會科學重點研究基地。

2010年-2013年，《人民日報》、新華社、《光明日報》、中央電視臺、《中國教育報》、《江西日報》、江西衛視等眾多中央和地方媒體對學校進行了近千次的報道。

10、北京語言大學

北京語言大學（簡稱北語），英文全稱Beijing Language and CultureUniversity(BLCU)。學校創辦于1962年，1964年6月由國務院批準定名為北京語言學院。1996年6月經教育部批準，正式更名為北京語言文化大學，2002年7月經教育部批準，再次更名為北京語言大學。是全國72所教育部直屬高等學校之一。

北京語言大學坐落在高等學府林立、科研院所云集的北京市海淀區學院路，地處中關村科技園區的核心區，北連中國礦業大學，南與中國地質大學相對，向西則是清華大學東門，緊鄰地鐵五道口站，交通十分便利。

北京語言大學是我國唯一一所，以對來華留學生進行漢語教育和中華文化教育為主要任務的國際型大學，素有“小聯合國”的美譽；同時，北語還承擔著對中國學生進行多種外語、對外漢語、漢語言文學、繪畫、金融學、會計學、信息科學等專業教育，以及開展出國留學預備人員進行出國前外語培訓的工作。

北京語言大學在國內從事對外漢語和中華文化教育歷史最長，規模最大，師資力量最雄厚。建校40多年來，已經為世界上160多個國家和地區培養了10萬余名懂漢語、熟悉中華文化的留學生。學校有專任教師800余人。

現在，學校已形成了特色鮮明、優勢明顯、結構合理、內容充實的學科體系。從短期教育、速成教育、網絡教育到本科生、碩士生、博士生教育，學科層次齊備，教育教學質量受到國內外普遍好評。

11、燕山大學

燕山大學辦學歷史悠久，燕山大學源于哈爾濱工業大學，始建于1920年，1958 年哈爾濱工業大學重型機械系及相關專業遷至工業重鎮齊齊哈爾市富拉爾基區，組建了哈爾濱工業大學重型機械學院。1960年成建制獨立辦學，定名東北重型機械學院，隸屬于機械工業部（機械部四小龍之一）。燕山大學于1961年開始招收培養研究生，1978年恢復招收培養碩士研究生，是全國首批碩士研究生學位授權單位，1983年獲得博士學位授予權。1978年該校被國務院確定為全國重點大學。1984年學校開始啟用現校名“燕山大學”，1985 年至1997 年該校整體南遷河北省秦皇島市，1997 年整體更名為燕山大學。1998年，由原機械工業部劃到河北省，實行中央與地方共建，以河北省管理為主。

2006年，國防科工委和河北省共建燕山大學；2009年，工業和信息化部、國防科工局和河北省共建燕山大學。也是教育部首批“卓越工程師教育培養計劃”實施高校。燕山大學是24所中國研究生院院長聯席會擴大高校之一，是中國政府獎學金來華留學生接收高校，是特色鮮明、國內外知名的研究教學型大學。燕山大學是全國設立研究生院和國家大學科技園的高校之一，設有一級學科國家重點學科、國家重點實驗室和國家工程技術研究中心。燕山大學位居中國高等教育的“國家隊”，是國防科技工業的主力軍，在裝備制造業等領域享有相當程度的“話語權”。

12、南京工業大學

南京工業大學是于2001年由原化工部南京化工大學與原建設部南京建筑工程學院合并組建而成；原南京化工大學的前身可追溯到創建于1902年的三江師范學堂；原南京建筑工程學院的前身可追溯到創建于1915年的同濟醫工學堂。學校是國家首批“2011計劃”14所重點建設大學之

一、是江蘇省政府與住房和城鄉建設部共建高校，江蘇省重點建設高校，江蘇省綜合改革試點高校，江蘇省人才強校試點高校，教育部首批卓越工程師培養計劃試點和專業學位研究生教育綜合改革試點高校。具有百年辦學歷史，是一所以工為主的多科性綜合性大學。“先進生物與化學制造協同創新中心”是國家首批通過的14個國家級協同創新中心之一。南京工業大學擁有模范馬路校區（由丁家橋和虹橋組成）和江浦校區，總占地面積4000余畝（約267萬平方米）。學校共有學院（部）26個，國家一級重點學科1個，江蘇省一級學科國家重點學科培育建設點1個，江蘇高校國家重點學科培育建設點2個，江蘇省優勢學科4項，博士后科研流動站6個，一級學科博士學位授予點6個，二級學科博士學位授予點43個，一級學科碩士學位授予點20個，二級學科碩士學位授予點127個，本科專業（含方向）80個，跨工、理、管、經、文、法、哲、醫8個學科門類。具有留學生招生資格和教授審定權。2012年，學校各類學生3萬余人。

13、西安建筑科技大學

西安建筑科技大學是我國著名的建筑老八校之一。由1956年全國第三次院系調整時，由創辦于1923年、1928年的東北大學土木系和建筑系（史稱我國高等教育史上的第一個本科建筑學系），并校于 1938年的西北工學院土木系（西北工學院是抗戰初期，由遷至陜西的北洋大學工學院、北平大學工學院、東北大學工學院和焦作工學院合并而成。土木系是該校歷史最悠久，師生規模最大的系，該系中歷史最長的一個分支是創辦于1895年，即清光緒21年的北洋大學土木系），并校于 1952年的青島工學院土木系（其前身是始建于 1901年的山東大學堂土木系），以及創建于1911年的江蘇省立蘇州工業專科學校的土木科、建筑藝術科（史稱我國專科教育史上的第一個建筑學專業）合并而成，并校初期定名為西安建筑工程學院。1959年更名為西安冶金學院，1963年易名為西安冶金建筑學院，1994年3月8日經教育部批準第三次更名為西安建筑科技大學。2010年入選國家第一批“卓越工程師教育培養計劃”高校名單。入選全國50所工程碩士教育創新院校。2011年9月試辦研究生院。

14、首都醫科大學

首都醫科大學建于1960年，是北京市重點高等院校，著名泌尿外科專家、兩院院士、全國人大常委會原副委員長吳階平教授為首任校長和終身名譽校長。

學校本部位于北京市豐臺區右安門外西頭條10號，校本部設有10個二級學院。學校還擁有18所臨床醫學院（其中16所臨床醫學院是附屬醫院），以及預防醫學教學基地（北京市疾病預防控制中心），有3個專科學院以及17個專科學系。

根據首都醫科大學網資料顯示：該校有全日制在校生7768人，其中研究生1989人，本科生3811人，高職高專生1961人，留學生7人，成教學生6133人。

學校學科專業齊全，學科力量雄厚，在基礎和臨床各專業擁有一大批具有很高造詣的專家學者。擁有8個國家重點學科，2個國家重點（培育）學科，2個北京市一級重點學科，8個北京市二級重點學科，2個北京市一級重點建設學科，13個北京市二級重點建設學科，1個北京地區高等學校學科群，8個國家中醫藥管理局重點學科。1個省部共建國家重點實驗室培育基地，1個教育部重點實驗室，3個教育部省部共建重點實驗室，5個北京市重點實驗室；有59個博士學位授權點，78個碩士學位授權點和5個博士后科研流動站，除了法醫學外，實現了生物醫藥學科碩士學位點一級學科的全覆蓋。

15、南方醫科大學

南方醫科大學前身為中國人民解放軍第一軍醫大學，創建于1951年，1979年被確定為全國重點大學，2004年被批準為中國8所試辦八年制醫學教育的高等院校之一，2004年8月按照國務院、中央軍委下達的命令，整體移交廣東省，更名為南方醫科大學。現有校本部、順德校區2個校區，占地面積176.68萬平方米，建筑面積84.67萬平方米。面向全國31個省、自治區、直轄市及港澳地區招生。

南方醫科大學自從2004年改制以來，由原本的第一軍醫大學更名為南醫大，但是校東門仍然掛著葉劍英題詞的第一軍醫大牌匾，可見南方醫科大學各將校對軍制的依依不舍。2005年3月更是將隊制改成學院制，準確來說是學員隊制，這是希望能向地方學校靠攏，活潑學園生活。在學風方面，秉承重點大學優良學風，自習室時常爆滿，必須占位才能取得自習空間，考試前尤甚。學生工作方面，雖然對外宣稱軍事管理，但是不少行政管理層為了使南方醫科大學更加充滿活力紛紛放棄各種苛刻權力，對學生教育采取任由發展，伺機調整的戰略，所以養成了學園學生尊校規敬師長的優良品德和各人自覺意識，作為一座歷史悠久的軍校，能如此逐步舍棄傳統卻是難能可貴。

17、上海師范大學

上海師范大學(Shanghai NormalUniversity，簡稱上師大或上海師大)是上海市重點大學，是一所以文科見長并具師范特色的文理工多學科協調發展的著名綜合性高等學府。

上海師范大學創建于1954年，時名上海師范專科學校，1956年擴建為上海第一師范學院和上海第二師范學院，1958年兩所學院合并成立上海師范學院。1972年至1978年與華東師范大學等五校合并成立上海師范大學。1978年恢復上海師范學院。1984年改名為上海師范大學。1994年10月，與上海技術師范學院合并成立新的上海師范大學。1997年9月至2003年8月，上海師范高等專科學校、南林師范學校黃陵衛生保健師范部、上海行知藝術師范學校、上海旅游高等專科學校等先后并入或劃歸我校管理。學校下設17個二級學院、104個研究機構。另設上海師范大學青年學院是我校與共青團上海市委共建的、旨在培養高層次青少年教育與研究人才的二級學院。上海師資培訓中心、上海市高校師資培訓中心和《高等學校文科學術文摘》編輯部等機構也設在我校。學校還建有廣泛社會影響的老年大學。截至2013年，學校有徐匯和奉賢兩個主校區，占地面積2500余畝，環境優美，濱江臨海。擁有一級學科博士點6個、二級學科博士點44個、博士后流動站7個、一級學科碩士點29個、二級學科碩士點166個，有本科專業85個，覆蓋哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、管理學、農學、藝術學等11大學科門類，擁有國家、上海市、市教委重點學科，教育部、上海市重點實驗室和研究基地。現有教職員工2845人，全日制本科生20989人，碩、博士研究生5065人，留學生和留學人員2000余人。

18、首都師范大學

首都師范大學始建于1954年，原名北京師范學院，1992年由北京師范學院、北京師范學院分院、北京聯合大學外語師范學院、北京聯合大學職業技術師范學院合并組建而成首都師范大學。是一所包括文、理、工、管、法、教育、外語、藝術等專業的綜合性師范大學，是北京市重點投入建設的北京市屬重點大學。建校59年來，共培養各類高級專門人才十余萬名，是為北京市基礎教育輸送合格師資和培養其他現代化建設所需人才的重要基地。

截至2013年，學校有一級學科博士點17個，博士后科研流動站14個，碩士學位授權一級學科26個。學校下設24個院系以及大學英語教研部、體育教研部，設有90余個研究所（中心）。共有專科專業1個，本科專業54個，各類學生總數29632人，教職工2,612人。出版有《首都師范大學學報》（社會科學版和自然科學版）、《語文導報》、《中學語文教學》、《高教研究》、《教育藝術》等，同30個國家和地區的185所大學建立了校際交流合作關系。

19、山東農業大學

山東農業大學(ShandongAgricultural University)是一所有著百年歷史的山東省重點大學，全國百強名校，是山東省屬高校中最早獲得博士學位授權、最早設立博士后科研流動站、最早擁有國家級重點學科、最早擁有國家重點實驗室的高校，也是擁有院士、博士點、博士后科研流動站、國家級重點學科、獲得國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國家級教學成果獎、設置“泰山學者”特聘教授崗位最多的高校，在山東省屬高校中唯一具有正教授評審資格的高校，是教育部本科教學工作水平評估優秀高等學校，是教育部、財政部批準實施大學生創新性實驗計劃項目的高校，是國家農業部、國家林業局和山東省政府共建的綜合性省部共建大學。學校代碼：10434。

山東農業大學坐落在雄偉壯麗的泰山腳下，前身是1906年創辦于濟南的山東高等農業學堂。后幾經變遷，1952年經全國院系調整，成立山東農學院。1958年由濟南遷至泰安，1983年更名為山東農業大學。1999年7月，經山東省人民政府批準，將山東農業大學、山東水利專科學校合并，同時將山東省林業學校并入，組建新的山東農業大學，并啟用由書法家舒同題寫的校名。目前，學校已經發展成為一所以農業科學優勢，以生命科學為特色，融農學、理學、工學、管理學、經濟學、文學、法學、醫學、教育學等于一體的多科性大學。2012年5月7日，國家林業局和山東省人民政府簽署協議合作共建山東農業大學。2012年6月，山東省人民政府與農業部簽署了《關于合作共建山東農業大學的協議》，從此，山東農業大學正式跨入省部共建大學行列。

20、華南農業大學

華南農業大學是廣東省和農業部共建（比照“211工程”）的全國重點大學；校園坐落在素有“花城”美譽的廣州市，占地8250多畝，校舍總建筑面積約137萬平方米,初步形成“五湖四海一片林的紫荊校園”環境，自然景色與人文景觀交相輝映，是讀書求學的好地方。學校悠久的辦學歷史可追溯至始創于1909年的廣東全省農事試驗場暨附設農業講習所。是廣東省高等教育的重要發祥地之一，也是廣東本土歷史最為悠久的大學。1952年，在全國高校院系調整時，由中山大學農學院、嶺南大學農學院和廣西大學農學院畜牧獸醫系及病蟲害系的一部分合并成立華南農學院，隸屬農業部主管。毛澤東主席親筆題寫了校名，題名的真跡現珍存于北京。1978年被國務院確定為88所全國重點高等院校之一。1984年，更名為華南農業大學。2000年國家深化高校管理體制改革，學校由農業部劃歸廣東省主管。2004年12月在教育部本科教學工作水平評估中被評為優秀。

華南農業大學在百年的辦學歷史中，形成了優良的辦學傳統，鮮明的辦學特色和“修德、博學、求實、創新”的優良校風，建立了研究生教育、本科教育和基礎教育等多層次多形式的辦學體系。現在已建設成為以農業科學為優勢、以生命科學為特色的農、工、文、理、經、管、法，多學科全面發展，具有鮮明的熱帶、亞熱帶特色的綜合性大學。

21浙江工業大學

浙江工業大學是東部沿海省份第一所省部共建大學，國家首批“2011計劃”牽頭的重點大學（14所），首批“卓越計劃”高校，亞洲規劃院校聯盟（APSA）成員（大陸8所）。浙工大是浙江第二所入選國家高等教育重大工程的高校，實力雄踞浙江省屬第一。在中國科教評價研究中心（權威）、中國管理科學研究院的全國大學排行中，浙工大位列64、65名，穩居全國百強。學校前身可以追溯到1910年創立的浙江中等工業學堂，現已逐步發展成為一所以工為主、理工結合，理、工、經、管、文、法、藝等多學科綜合性研究型大學[1]。

浙工大設有研究生院，師資力量位居全國高校前列。截止2013年底，全職擁有中國工程院院士2名，共享中科院和工程院院士3名，博導264名，國家名師3人，浙江省特級專家5人，國家級有突出貢獻專家7人，教授458名（幾乎全部有國外名校高訪經歷），副教授997名（有高級職稱專任教師總數近1500人），1018名教師擁有博士學位（海歸近1/6）。在化學、藥學、力學、材料學、機械學、聲學、控制工程、機器視覺等領域方面的國家、國際級專家近70名，化學與工程學2個學科進入ESI全球排名前1%。

截止2013年，浙工大獲專利金獎數排名全國第3位，有效專利數全國排名第11位，[3]2014年中國造富大學排行中排名第12位。2013年5月，學校牽頭的“長三角綠色制藥協同創新中心“首批入選國家2011計劃。現今的浙江工業大學正向著2020年躋身全國高校50強，實現“有特色、高水平”的綜合性研究型大學的目標而努力奮斗。22 深圳大學

深圳大學簡稱深大，位于廣東省深圳市南山區南海大道3688號，1983年經國務院批準創辦。截止到2012年，實現了辦學規模由建校規劃4000人到實際在校生30000余人的快速發展，實現了辦學層次由學士、碩士到博士教育的三級提升，成為有一定影響力的綜合性大學。

1995年通過國家首批本科教學合格評價，1996年經國務院學位委員會批準成為碩士學位授予單位。1997年實行學院制，明確了以本科教育為主、積極發展研究生教育的辦學思路。2000年確立了從單純教學型向教學與科研并重型轉變的辦學目標。2005年經批準成為工程專業碩士授權單位，新增2個工程專業碩士培養領域。2006年1月經國務院學位委員會批準為博士學位授予單位。

截止到2012年，學校設有25個教學學院，75個本科專業，34個碩士學位授權一級學科，另有碩士學位授權二級學科10個；有專業碩士學位授權類別9個，其中工程碩士具有授權的領域13個。博士學位授權一級學科3個，博士后科研流動站3個，博士后工作站1個。深大是廣東省重點高校之一。[1]

第五篇：非船裝備產業發展的實施意見及部分政策(草)

集團公司關于進一步促進非船裝備產業發展的實施意見

各成員單位：

2011年是“十二五”開局之年。非船產業工作要深入貫徹科學發展觀，圍繞集團公司“把握大勢，強化創新，開拓進取，科學發展”的總體方針和“十二五”非船產業發展的總體目標，堅持有限相關、多元發展，以謀創新、促發展、創效益為主線，明晰目標和思路，完善制度和政策，強化責任和管理，促進集團公司非船產業持續、快速發展。

一、繼續加強非船發展組織管理體系建設

結合新形勢下非船產業發展和管理的需要，進一步完善和加強非船發展組織管理體系建設，落實領導負責制，明確職能管理部門職責，層層分解、細化非船發展目標責任，強化非船發展工作力度和管理力度。

二、進一步完善非船發展促進政策

進一步完善促進非船發展的考核評價體系和激勵政策，研究制定促進非船產業做強做大、市場拓展的具體支持政策，重點扶持有競爭力、成長性好項目，充分調動各方面發展非船的積極性、主動性和創造性，營造開拓進取的良好氛圍，提供快速發展的強勁推力。

三、細化落實非船產業發展規劃

認真研究集團公司非船產業發展規劃及若干領域產業發展規劃，結合自身實際，細化落實，進一步明晰本單位在集團公司相關非船產業發展全局中的定位，明確發展方向和目標，扎實推進各項規劃的實施，著力推進非船產業從單一產品向系列產品、系列產品向成套裝備、核心產品向產業鏈方向拓展延伸，加快產業優化升級。

四、積極探索發展模式創新

將創新作為引領企業持續發展的根本舉措和活力源泉，以產品經營為立業之本，重點強化產品營銷、市場開拓模式創新，加強市場開發、營銷能力提升和品牌建設，做大做強傳統優勢產業，積極爭取國家對科技產業化的投入支持，不斷開拓戰略性新興產業，增強非船產業發展后勁。

五、持續推進卓越績效模式建設

以經濟效益為中心，有序有效發展為根本，進一步提高管理的精細化程度，不斷提高工作效率、降低產品成本，進一步強化產品的質量控制，不斷提高產品實物質量、提升產品市場競爭力，進一步提高產業的效益水平，推進非船產業健康發展。

六、做好戰略合作的推進落實工作

充分做好集團公司總部與有關省市、國內外大集團簽署的戰略合作協議的深化落實推進工作，發揮整體優勢和影響力，積極尋求合作領域和合作項目，不斷拓展國內外市場。推進產業發展與區域經濟結合，實現互惠互利、共贏發展。

七、進一步加強成員單位間交流與合作

繼續加強成員單位間經驗交流和信息溝通，分享成功發展經驗，密切相互支持與合作，充分發揮集團公司專業面寬、配套能力強的整體優勢，在一些市場前景好、成長性強的領域推進裝備系統集成，對重大項目開展聯合技術攻關，優勢互補，共同開發市場，共同做大做強相關產業，實現非船產業快速、集群發展。

八、繼續強化風險管控 繼續強化風險管控管理，建立完善風險評估和管控體系，加大重大非船項目風險審查、評估工作力度，有效應對市場變化，確保將風險控制在可承受的范圍，既合理規避風險，又利于非船發展。

九、加強非船產業管理統計分析工作

進一步規范數據統計和信息報送制度，加強統計、報送工作的真實性、準確性和及時性，進一步強化對國家政策、行業動態、市場前景、技術趨勢和競爭對手等的信息收集和統計、分析工作，及時把握發展大勢，適時調整工作思路。

十、支持企業品牌建設

積極引導成員單位提高自主創新能力，開展創名牌工程，對新獲得國家馳名商標或中國名牌、省級著名商標或名牌產品、市級著名商標或名牌產品的企業，分別給予獎勵

萬元、萬元、萬元和5000元。

十一、鼓勵外貿出口

進一步加大國際市場力度，鼓勵國際工程總承包、成套設備出口或加工貿易，對年自營出口額超過1000萬美元的企業，給予一次性獎勵人民幣5000元；對年自營出口額超過1億美元的企業，給予獎勵人民幣1萬元，且每增加1000萬美元，加獎人民幣5000元。

二資金方面的扶持

1.集團按比例投入科研費，重點扶持有競爭力、成長性項目。2.集團協助積極爭取上級科研投入的支持。

3.對于“好”的項目，集團公司給予項目建設的資金支持，一是非船貼息，二是資本金注入，三是引導科投參股。

4.對于未來可能獨立上市的公司題材，集團公司估計并積極協助在項目概念階段引入風險投資，在項目達到相應水平后積極扶持上市融資。5.對于單獨上市較難的項目公司，集團公司積極籌劃讓其他上市公司參與并購，注資，借助已有資本平臺迅速獲得所需資金投入。6.職工入股

.統籌集團公司非船產業規劃，全球視野，面向市場，充分貫徹有限、相關、多元的指導思想。一是規劃引領各成員單位學習非船的發展，二是規劃體現獨立性、成套優勢、三是實現創新，四是具體可操作性，五是可能實現……

2.分類指導各成員單位非船產業發展 一是制度引導，激勵為主，適當扶持

二是幫助梳理項目，協助策劃，指導包括資本運作等資金籌措 5.質量管理，督質量、增效益，風險控制。三集團公司引領、指導、協調成員單位的若干…… 1四集團公司非船發展需各級支持

1.需得到集團領導的指導和全力支持，關心，扶持。

2.裝備產業部在業務范圍內積極與科技部，生產經營部，資產部溝通配合好，協同工作效應。

3.在更大的一個層面，需得到各部門的大力支持。規劃部、人事部、財務部、軍工部、辦公廳、監、審、政工部 4.同時還需要其他平臺公司的支持 科投跟投，跟協管

船貿：開拓國際市場，國際工程公司（可602參與）財務公司：資金支持

中國船舶重工集團公司非船產業發展專項扶持資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步貫徹落實集團公司“把握大勢，強化創新，開拓進取，科學發展”的總體方針和“十二五”強力推進非船產業發展的戰略，整合規范有關集團公司的扶持政策，發揮政策助推作用，促進集團公司非船產業持續快速健康發展，結合新的形勢要求及集團公司實際，經認真研究，現就制定并完善集團公司非船產業發展扶持政策提出如下意見。

第二條 集團公司非船產業發展專項扶持資金（以下簡稱"扶持資金”）的來源為集團公司為支持發出非船發展安排的專項資金。

第三條 扶持資金重點扶持市場前景好，有競爭力，經濟效益好，投入見效快的非船產業項目，推動創新機制與環境建設，鼓勵支持非船產業的創新發展，培育新的經濟增長點。

第四條 裝備產業部是集團公司非船產業發展專項扶持資金的主管部門，負責制定扶持資金的工作重點、項目立項審批、監督管理和驗收等工作。

第五條 扶持資金的工作安排堅持公開、公平、公正、擇優和專款專用的原則。

第二章 支持對象

第六條 扶持資金面向集團公司內部所有單位，同時也支持集團公司以外的高科技人才、海外留學人才和在校博士生攜帶科技成果到集團公司創業。

第七條 扶持資金支持的項目應具備以下條件：

（一）符合國家和集團公司技術、產業政策導向，知識產權明晰，技術含量較高，技術創新性較強，項目技術水平處于國內領先水平以上。產品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經濟效益和社會效益，能夠形成新的產業。

（二）扶持資金重點支持已獲得國家科技型中小企業技術創新基金支持或擬申報國家科技型中小企業技術創新基金的項目。

（三）扶持資金優先支持產學研結合的創新項目，科研院所的成果轉化項目。重點支持能源裝備、交通運輸、電子信息、特種裝備、新材料、先進制造技術等高新技術產業化和利用高新技術嫁接改造傳統產業的技術創新項目。

第八條 扶持資金不支持以下各類企業：

已經上市的企業、集團公司股份低于51％的合資企業、資產和財務狀況不好的企業、非技術性的純服務企業以及純貿易性質的企業等。

第九條 扶持資金不支持以下各類項目

不符合國家和集團公司科技產業發展方針及產業政策的項目、低水平重復項目、單純基本建設項目、一般加工工業項目以及對社會和環境有不良影響的項目。

第三章 支持方式

第十條 扶持資金以無償資助、貸款貼息和資本金（股本金）投入等方式支持集團公司非船產業的創新發展。第十一條 無償資助：

（一）主要用于承擔產學研相結合創新項目的單位在技術創新中成熟產品、工藝的研究及中試階段的必要補助以及科研院所的成果轉化項目資助。

（二）項目資金來源基本確定，投資結構合理，實施周期一般不超過2年。

同等條件下優先支持單位本身給予匹配的具有自主知識產權的項目。

（三）扶持資金資助數額一般不超過500萬元，個別重大項目不超過1000萬元。

第十二條 貸款貼息：

（一）主要支持具有較高技術水平、產業規模和經濟效益且銀行貸款已經到位的技術創新產業化項目。

（二）項目資金來源基本確定，投資結構合理，實施周期一般不超過3年。

（三）貸款貼息按申請項目貸款年利息的30％至100%給予貼息補助。貼息總額一般不超過 萬元，個別重大項目不超過 萬元。

（四）具體工作程序參照船重生（2008）1032號執行。第十三條 資本金（股本金）投入：

（一）資本金投入主要用于高技術人才攜帶科技成果在集團公司內部成員單位進行科技成果轉化的資本金注入。

（二）資本金投入的目的是引導其它資本的投入。資本金投入一般要求至少有二家以上投資合作伙伴，科技成果作價經專家評估后可占到企業注冊資本的35％（另有約定的除外）。產業資金投資額一般不超過企業注冊資本的20％。

（三）扶持資金投入實行退出機制。企業可按評估后的資本價值回購用扶持資金投入的資本金。集團公司收回投入資本以及扶持資金投資收益繼續用于增加扶持資金。具體辦法另行制定。

第四章 申請與受理

第十四條 裝備產業部結合國家經濟和社會發展的需要，依據集團公司非船產業發展方針、政策和規劃，每年初發布扶持資金支持重點和指南。第十五條 凡符合本辦法第七條規定和扶持資金支持重點和指南的項目，由集團公司成員單位本著自主、自愿的原則提出申請。

第十六條 每個單位在同一，原則上只能申請一個項目和一種支持方式。

第十七條 申請單位應如實向裝備產業部提交以下有關材料：

（一）集團公司非船產業發展專項扶持資金申請表。（格式附后）

（二）扶持資金項目可行性報告。

（三）能夠證明項目先進性、成熟性、可行性的相關材料（如鑒定證書、專利證書、檢測報告、查新報告、獎勵證書等）。單位提供的材料必須真實可靠。如發現弄虛作假，將追究推薦部門的責任，并不再受理該單位的項目申請。

第十八條 裝備產業部依據各單位提報的項目申請，本著科學管理、保證重點、優中選優的原則，對扶持資金項目進行立項審查。第十九條 裝備產業部聘請專家或評估機構對申請扶持資金項目進行評審。

第二十條 裝備產業部根據評審專家、評估機構的意見，審定扶持資金支持的項目，下達“集團公司非船產業發展專項扶持資金項目計劃”。

第五章 資金的使用與管理

第二十一條 扶持資金的使用必須遵守國家法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉節約、精打細算，充分利用現有工作條件，力求使有限的資金發揮最大的經濟效益。

第二十二條 對于無償資助的扶持資金和貸款貼息支持方式的資金由集團公司財務部直接撥付項目承擔單位。資本金投入由集團公司財務部直接撥付新創辦企業，新創辦企業到省財政部門進行產權登記后再辦理注冊登記。

第二十三條 單位獲得的扶持資金經費可視不同情況作帳務處理：無償資助資金沖減“管理費用”；貸款貼息資金沖減“財務費用”；資本金（股本金）投入增加“實收資本（股本）一一國家資本”。第二十四條 各用款單位要嚴格遵守國家財經紀律和財務規章制度，科學、合理、有效地安排和使用創新資金，正確實施會計核算，接受和配合財政、審計等有關部門的監督檢查。

第二十五條 任何單位和個人不得以任何理由虛報、截留、挪用產業資金，一經發現，將追究有關人員責任，并如數收回補助經費，同時取消有關單位以后申請扶持資金的資格。

第二十六條 聘請專家或機構的項目評估、評審費用，由財務部從扶持資金中據實撥付裝備產業部按規定支付。

第六章 項目的監督與管理

第二十七條 各單位要做好項目的管理工作，協調解決項目執行過程中發生的問題，及時反映匯報有關項目執行情況，確保項目如期完成。

第二十八條 項目計劃下達2個月內，承擔單位必須與裝備產業部、財務部簽訂《集團公司非船產業發展專項扶持資金項目合同》（一式三份）。逾期不簽訂合同的，視為主動放棄。

第二十九條 裝備產業部要定期對扶持資金項目的進展情況和資金落實情況進行監督檢查，并形成扶持資金項目執行情況報告。第三十條 扶持資金項目完成后，裝備產業部將依據項目合同組織有關專家進行驗收。逾期不能完成的，將視情況追究有關責任。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由集團公司裝備產業部負責解釋。第三十二條 本辦法自發布之日起施行。