第一篇：在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的

在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的 講

話

鎮黨委書記

同志們：

按照中央、省委、運城市委、永濟市委的統一安排和部署要求，我鎮的第三批學習實踐活動從去年9月23日開始，到今年2月底基本結束。根據市委的有關要求，我把全鎮第三批學習實踐活動情況向大家做以通報。

一、我鎮第三批學習實踐活動的主要做法和特點 我鎮參加這次學習實踐活動的單位有46個，其中6個鎮直單位，40個行政村，參學對象涉及全體黨員、機關站所全體職工、村組干部、部分入黨積極分子，共計1700人，其中黨員1402人，非黨人員298人，參學率達到100%。自深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，按照市委統一部署及學習實踐科學發展觀活動實施方案要求，緊密結合栲栳實際，廣泛動員，精心組織，周密部署，采取多種形式，做到規定動作到位、自選動作創新，呈現出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯、學習與工作兩不誤的特點。主要做法是：

（一）堅持深化學習，提高認識，認真組織實施好學習實踐活動

針對農村黨員、流動黨員、生活困難黨員多的實際，從活動一開始，我們就精心組織，周密安排，細化工作，成立了學習實踐活動領導小組和辦公室，組建了工作小組、指導檢查組；各參學單位也成立了相應的組織機構，為扎實開展學習實踐活動做好了充分的思想準備和組織準備。為了確保學習實踐活動取得實效，我們提前謀劃，早做準備，采取問卷調查、專題調研、發放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求群眾的意見和建議，制定出了符合我鎮實際的第三批學習實踐活動的實施方案，細化工作流程，明確責任到人；各參學單位采取召開動員會、書寫標語等形式，進行思想發動；在此基礎上，結合實際，精心設計活動載體，科學確定活動主題，針對三個階段的工作任務，為每個階段制定下發了具體要求，既明確了上級精神，又結合了栲栳實際，增強了活動的針對性和操作性。為提高黨員干部的思想認識，各支部認真組織全體黨員干部學習科學發展觀讀本，人人記學習筆記，個個寫心得體會，鎮黨委還組織開展了“科學發展觀在我心中”主題演講活動和“科學發展觀及十七屆四中全會精神”宣講活動，通過多種形式的組織學習，使鎮黨政領導班子、機關干部、大學生村干部、全體黨員干部對黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀有了新的理解和認識，使我們在具體的工作中得以貫徹落實，促進了黨員干部綜合素質的提高。

（二）堅持群眾路線，問計于民，著力找準廣大群眾關心的熱點難點問題

我鎮在第三批學習實踐活動中堅持走群眾路線，采取多種形式保證群眾參與學習實踐活動，領導干部人人都有聯系點，通過深入聯系點走訪調研，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾所思所想，解決群眾的實際問題，以親民、愛民、為民的實際行動團結群眾、凝聚人心。在學習調研階段注重深入群眾，了解人民群眾最關心、最直接的突出問題；在分析檢查階段注意聽取和征求群眾意見，接受群眾評議，把組織群眾評議作為“求言求策求方”的過程，作為教育引導干部群眾形成共識和合力的過程；在整改落實階段把整改措施、整改目標、完成時限等向群眾公布，作出承諾，廣泛接受監督。同時，認真搞好調研，找準影響本單位科學發展的突出問題及群眾反映的熱點、難點問題，領導班子成員結合黨委政府提出的“圍繞五大重點、實施十大工程、干好八件實事”的工作目標，著重圍繞新農村建設、基礎設施建設、農民增收、改善民生、產業發展等方面開展了調研走訪，充分聽取了各方面的意見和建議，找準了全鎮存在的突出問題，為開展好整改落實階段工作打下了堅實的基礎。

（三）堅持突出特色，邊學邊改，解決了一批事關群眾切身利益的民生問題

我鎮始終把著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題作為檢驗活動效果、突出實踐特色的著力點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事。一是針對農業產業化發展滯后的問題，突出抓好特色產業，大力推進農業產業結構調整，以“穩糧棉、提單產、抓特色、重效益”為思路，圍繞“糧、棉、果、筍”四大產業和以外出開飯店為主的第三產，形成區域特色。二是針對農村“行路難”的問題，2009年，全鎮共投資3500萬元，硬化道路72公里，形成了巷巷水泥路相通、村村水泥路相連、鎮域小循環的農村道路網絡新格局。三是針對農民“看病難”、“看病貴”等問題，實現全鎮村級衛生室全覆蓋，新農合參合率達到99.6%。四是針對農村“住房難”問題，我們實施了農村住房解困工程，共投入資金35萬元,使10戶困難群眾全部遷進新居。五是針對“上學難”問題，進一步加強教育資源整合，對中小學校危墻、危廁、危房進行改造，并新建了一所寄宿制學校。六是針對農村村容村貌“臟亂差”的問題，我們積極改善人居環境，特別是全市新農村建設現場會議之后，迅速在全鎮掀起新農村建設新高潮，高標準完成正陽、青臺莊、尚信等村的村莊環境綜合整治提升工作，取得了良好效果。全鎮各村建立了衛生管理長效機制，徹底改變了農村“臟、亂、差”的現象；十個村建起了高標準基層組織活動場所和農民文化娛樂廣場，并進行高標準綠化、美化、亮化；完成8個村園林村建設。通過綜合整治，使村容村貌明顯改善，新農村建設質量明顯提升。七是針對小城建設管理滯后的問題，我們加強管理，狠抓三個集貿市場的規范化建設，取締了馬路市場，實施以牌匾懸掛、垃圾處理、車輛停放、集市攤位等“四統一”為內容的鎮區集中整治，并對鎮區街道、永臨路、文張路“一街兩路”進行整體形象提升，共拆除違章非法建筑3000多平方米、牌匾500余塊，新建文化墻1600余米，新栽景觀樹木1000余株，設立垃圾箱20個，使“一街兩路”整體環境得到極大改善。

（四）堅持把握重點，強化服務，著力提升基層組織建設能力和水平

一是針對個別村無活動場所或活動場所差的問題，我們加大工作力度，新建了高市、衛村、姚村、西下等村活動室，改建了小郭村黨員活動室。二是以提高黨員素質為目標，認真解決黨員個體存在的突出問題。通過深入開展“黨員示范崗”、“設崗定責”等活動，著力解決黨員“為民”服務意識不牢、黨性觀念淡漠等問題，引導黨員把學習實踐活動成果體現在崗位上，落實到行動中。在學習實踐科學發展觀活動中，我們把加強農村基層黨組織建設貫穿始終。針對農村“兩委”戰斗力不強的問題，鎮黨委對個別班子進行了整頓和誡勉談話，并結合開展“雙創”（爭創一流黨組織和一流黨員隊伍）、“雙帶”（帶頭致富和帶領群眾共同致富）、“雙培”（把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員）等活動，加強班子建設和黨員隊伍建設。

（五）堅持產業帶動，突出實效，著力推進農村經濟又好又快發展

針對農民群眾增收難的問題，我們重點圍繞農村發展和各村實際，認真進行整改。一是結合國際金融危機對農業產業特別是農民群眾增收帶來的負面影響，千方百計的幫助群眾增收，結合各村實際，走產業化發展的新路子，夯實發展后勁。對農村產業結構調整不到位的問題，我們組織群眾外出參觀學習，引導群眾種植優質葡萄、核桃、甜玉米、櫻桃等特色產業，2009年，全鎮新發展甜玉米面積2000畝、蘋果3500畝、優質葡萄1800余畝、核桃1200畝、櫻桃700畝，培育了新的經濟增長點，努力打造“一鎮一業、一村一品”的發展格局。二是做大做強外出務工經商開飯店這一特色產業。2009年，全鎮外出人員經商開飯店人數達1.6萬人，年創收突破2.5億元，僅在北京開飯店的就有700余戶3600余人。我們通過組建外出人員協會，不斷加大勞務輸出，千方百計增加非農收入。同時，我們引導、支持和鼓勵外出人員回鄉二次創業，加快當地經濟發展。

二、學習實踐活動取得的初步成效 通過學習實踐活動，我鎮廣大黨員干部受到了一次深刻的教育，科學發展躍上新水平，人民群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的新變化。

一是廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過學習實踐活動，我鎮廣大黨員干部特別是黨員領導干部更加深刻地認識到，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。要實現把我鎮建設成為現代農業大鎮、經濟強鎮和第三產業示范鎮的目標，就必須破除小富即安、小成即滿思想，樹立“大發展”意識；破除固步自封、安于現狀思想，樹立“快發展”意識；破除側重速度、忽視質量思想，樹立“好發展”意識，廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到進一步增強。

二是基層黨組織領導科學發展的能力明顯提高。我鎮在學習實踐活動中積極開展了引深農村黨的建設“三級聯創”、農村基層黨組織“幫建升級”、“熱愛栲栳，共謀發展”等活動，在活動中把廣大黨員干部的思想和行動統一到科學發展觀的要求上來。結合“萬名干部下基層送溫暖”等主題實踐活動，集中開展了“三問三送”活動，通過“三問”摸清底子，摸清民意，征求廣大群眾的意見和建議，為全鎮經濟社會發展集思廣益，出力獻策。通過“三送”真正把黨的溫暖送給千家萬戶，送給切實需要關心的群眾，幫助他們渡過難關。同時，我們還開展了“五個好四個一”活動，探索了基層黨組織建設的新途徑，搭建起基層黨組織服務科學發展的新平臺，基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用進一步增強。三是推動科學發展的水平進一步提高。在學習實踐活動中，我鎮始終堅持緊扣發展第一要務，把學習實踐活動激發出的熱情轉化為推動工作的強大動力，全鎮經濟社會各項事業呈現出迎壓上行、持續向好的發展態勢。2009年，全鎮地區生產總值達到5.96億元，同比增長10.02%；其中：農業方面2.36億元，占到總產值的39.4%，同比增長0.88%；工業及民營經濟方面0.8億元，占到總產值的13.4%，同比增長14.3%；農民外出勞務收入及其它2.8億元，占到總產值的47%，同比增長10.8%；財政收入達到637萬元，保持了預算內外的收支平衡；農民人均純收入到4927元，同比增長9.5%；人口自然增長率控制在6‰以內，實現了低生育水平。

經過近半年的努力，我們的學習實踐活動取得了一定成效，為我們今后進一步深入貫徹落實科學發展觀，實現建設現代農業強鎮、工業重鎮、生態大鎮和第三產業發展示范鎮的目標奠定了堅實的思想基礎，提供了強大的理論支持。取得這樣的成效，來之不易，這是中共永濟市委正確領導的結果，是全鎮廣大黨員干部共同學習努力的結果，是在駐鎮指導組特別是安建中書記、王順利局長等關心指導支持的結果，在這里，我代表中共栲栳鎮委，鎮學習實踐科學發展觀領導組向安書記、王局長一行表示衷心的感謝，也希望安書記、王局長今后常來栲栳指導工作，再次表示感謝！同志們，按照中央的統一部署，學習實踐活動已基本結束，但貫徹落實科學發展觀是長期任務，還要堅持不懈地抓下去。全鎮黨員干部要堅持發揚精誠團結、迎難而上、善于學習、事競一流、高效落實、甘于奉獻的精神，切實把學習實踐科學發展觀作為長期任務，推進我鎮經濟社會又好又快發展。要把形成的新共識和新理念，在全鎮廣大黨員干部中進一步宣講和滲入，切實把全鎮上下的思想和干勁統一到科學發展觀的要求上，統一到中央、省、市的部署上，統一到促進栲栳科學發展大局上。以各級領導的關心和支持為動力，進一步凝聚全鎮上下謀事創業抓發展的激情和干勁；以學習實踐活動取得的新成果為契機，進一步牢固樹立科學發展的思路和理念；以建設經濟強鎮為目標，進一步加大各項工作力度，推動全鎮經濟社會各項事業在目標上實現又好又快發展。

謝謝大家！

第二篇：在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話（摘要）(2009年2月27日)黨明德

今天我們召開大會，主要任務是總結學習實踐活動，就繼續深入學習貫徹科學發展觀，推動地稅事業實現又好又快發展提出具體要求。

在歷時半年的深入學習實踐科學發展觀活動中，省局機關根據省委學習實踐活動領導小組的部署，在第五指導檢查組的精心指導下，緊緊圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”的主題，精心組織實施學習實踐活動，堅持“正面教育為主、突出實踐特色、堅持群眾路線”的原則，立足“統一思想認識、提高發展能力、破解發展難題、創新體制機制、推動科學發展”的目標，認真查找和解決省局黨組班子和機關存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念問題，認真查找和解決影響和制約科學發展的突出問題，認真查找和解決干部職工和納稅人反映強烈的突出問題，認真查找和解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，圓滿完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環節的工作，順利完成各項任務，達到了預期目的。

一、認識提高，增強了對科學發展觀的理解力

省局黨組理論學習中心組多次組織學習討論，列出專題進行研討，對機關黨支部書記集中輪訓，在機關開展了全面學習培訓。通過深入學習和廣泛的調研思考，全局上下，尤其是處以上領導干部進一步深化了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，在更加自覺主動地深入貫徹落實科學發展觀上形成普遍共識：科學發展觀是做好新時期地稅工作必須始終堅持和貫徹的重大戰略思想，是做好新時期地稅工作的根本要求。同時，深刻認識到，在指導思想上，地稅工作必須堅持以科學發展觀為統領，服務科學發展，共建和諧稅收，做到法治公平、規范高效、文明和諧、勤政廉潔；在工作宗旨上，要堅持聚財為國、執法為民，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益；在工作目標上，要積極發揮稅收職能作用，更加自覺主動地服從服務于經濟社會發展大局，以更充裕的稅費收入保障改革成果惠及民生，以更規范的執法維護納稅人合法權益；在工作重點上，要著力做好依法治稅、稅制改革、納稅服務、稅收管理、隊伍建設、反腐倡廉等工作，以良好的隊伍形象提升社會各界對地稅工作的滿意度。通過深入貫徹落實科學發展觀，努力實現稅收制度體系進一步完善和優化、稅收收入持續平穩較快增長、稅收執法更加規范、納稅服務水平顯著提升、征管質量和效率明顯提高、地稅人員綜合素質普遍增強的目標，促進地稅事業科學發展、和諧發展，為服務科學發展作出新的更大的貢獻。

二、方向明確，增強了貫徹科學發展觀的執行力

堅持上下結合、內外結合和點面結合，廣泛征詢意見建議，分別召開了由納稅人、特邀監察員、基層稅務干部等不同層面代表參加的座談會。之后，黨組召開專題民主生活會，認真回顧黨組班子工作和自身建設情況，既肯定成績，總結經驗，又正視問題，查找不足，進一步明確了地稅改革與發展的方向和思路。深刻認識到，盡管近些年地稅工作取得了一些成績，但對照深入貫徹落實科學發展觀的要求，面對當前稅收發展和改革中的新形勢，存在著服務經濟社會發展大局的能力不夠強，稅收管理觀念和方式有待進一步創新，征管質量和效率不高；納稅服務的自覺意識沒有完全樹立；稅收信息化建設依然滯后，信息管理和應用亟待加強；干部的思想作風、能力素質與推動科學發展的要求還不適應以及領導班子自身建設有差距等方面的突出問題。對此，黨組認真落實省委繼續解放思想，堅持求真務實，闖出一條欠發達地區實踐科學發展觀的成功之路的戰略部署，研究制定了整改落實方案，在全省地稅部門緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的主題，積極應對當前金融危機的深刻影響，建立健全稅收服務科學發展的體制機制，認真解決影響和制約科學發展的突出問題，不斷增強服務經濟社會發展的能力，發揮好為政府聚財、為經濟出力、為社會盡責、為民生解困的職責。并針對機關思想、作風、隊伍建設等方面存在的不足，重點圍繞提高思想理論水平和工作能力、提高服務意識和服務水平、加強懲治和預防腐敗的機制和制度建設、營造積極向上的機關文化氛圍等方面加強了整改。

三、解決問題，增強了貫徹科學發展觀的推動力

注重邊學邊查邊改，按照近期、中期、遠期三個階段性的整改思路，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，確定了推動地稅科學發展的11個長效機制的調研課題。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，黨組成員和各責任處室積極制定解決措施，明確步驟，抓緊整改，認真解決學習實踐活動期間能夠解決的問題，讓干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。如，把發揮稅收職能作用、應對國際金融危機作為深入貫徹落實科學發展觀的重大問題，按照省委省政府部署，及時研究出臺了有關稅收政策調控措施，并為困難企業辦理了延期納稅；堅持組織收入原則，加強稅收經濟分析和各稅種征收管理，提高了稅收征管的質量和效率；優化辦稅流程，探索建立“納稅人之家”和納稅人參事制度，推行陽光政務，全面推行“一站式”服務、政策快遞、納稅提醒、延長納稅申報期及辦稅服務廳工作時間實行“朝九晚五”制度，極大地方便納稅人，促進了征納溝通互信；確定2009年為“納稅服務年”，組織開展以查問題、找原因、抓整改、樹形象為內容的納稅服務檢查活動，推動了納稅服務規范化；加大干部教育培訓力度，注重打造政治素質高、業務技能強的專業化隊伍；大力推 2 進黨風廉政和政風行風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。通過認真做好各項工作，促進了稅收收入隨著經濟發展實現持續平穩較快增長。去年四季度在經濟增速明顯放緩的嚴峻形勢下，全年組織稅費收入791261萬元。其中：稅收收入增長35.43%，社保費收入增長20.56%。稅收收入繼2006年突破20億元、2007年突破30億元之后，去年又躍上40億，三年跨上三個大臺階，年均增收超過10億元以上。

學習實踐活動主要有以下五方面的特點

一、高度重視，精心組織安排。黨組會多次進行學習實踐活動的專題研究部署，針對稅收任務繁重的情況，提出“兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求，既要把學習實踐活動開展得有聲有色，也要把工作抓得有板有眼，確保學習實踐活動扎實有序開展。圍繞科學發展、保護生態、改善民生的三大任務，結合地稅部門籌集收入、調控經濟、調節分配和服務地方經濟發展的職能作用，確定“服務科學發展，共建和諧稅收”的學習實踐活動主題，制定學習實踐活動實施方案和各階段安排，細化活動時間、內容、要求，詳細安排部署。

二、深化思想解放，把學習貫穿始終。一是結合解放思想大討論活動，教育引導干部職工深刻分析自身的差距，克服自滿情緒，克服畏難情緒，克服懶惰心態，克服軟弱渙散，克服就地稅看地稅、就稅收論稅收的狹隘思想等五種陳腐觀念，增強憂患意識、創新意識、進取意識，在科學發展上進入認識和實踐的新境界。二是堅持以正面教育為主，注重引導幫助，充分發揮黨組中心組、機關黨委和黨支部的職能作用，采取封閉集中學習、專題研討、邀請專家作專題講座等多種形式，幫助黨員干部加深對科學發展觀的理解和認識，準確把握科學發展觀的精神實質、開展好學習實踐活動。

三、領導干部帶頭，組織黨員全程參與。一是局黨組成員、各處室主要領導率先垂范，積極參加中心組學習會和支部學習會，（下轉第三版）（上接第一版）帶頭學習研討，帶頭深入基層調查研究，帶頭整改、帶頭實踐，將學習實踐活動進一步引向深入。二是以支部和處室為基本單元，方法教給支部，責任壓給支部。各支部、各處室走好群眾路線，廣泛動員群眾參與，充分聽取群眾意見，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、引導群眾、凝聚群眾的生動實踐。引導黨員干部把自己擺進去，自覺學習、自覺反思、自覺實踐、自覺提高，使落實科學發展觀成為每一名黨員干部的自覺行動，較好地調動了黨員干部抓發展的積極性。

四、體現實踐特色，解決突出問題。按照“規定動作”和“自選動作”相結合的要求，在落實好方案規定的各項工作任務外，各黨支部基本上都能結合實際有所創新，使學習實踐活動呈現出地稅部門的特色。同時，局黨組深化以 “服務科學發展，共建和諧稅收”為主要內容的主題實踐活動，進一步增強對省情和地稅工作的認識，認真查找思想觀念、精神狀 3 態、機制體制和工作作風等方面存在的突出問題，著力破解當前制約青海地稅發展的難題。一是針對制約發展的瓶頸問題，研究確定了10個調研題目，重點圍繞完善地方稅制、營造加快非公有制經濟發展的稅收環境、建立保護青海生態環境稅收政策、利用信息化建設平臺解決稅收粗放式管理模式及如何解決干部隊伍中懶、散、軟等問題，黨組成員分工帶領有關處室組成若干調研小組深入基層單位、工作一線、服務對象，開展深入細致的調查研究工作，求策于基層，問計于群眾，撰寫調研報告，為制定整改落實方案、解決影響科學發展的突出問題奠定了基礎。二是通過設立意見箱、開通熱線電話、發放問卷表、開展萬人評稅風活動、召開納稅人懇談會、走訪地方黨委政府等形式，向社會各界及納稅人深入了解地稅部門在貫徹落實科學發展觀、工作作風、服務質量、政策執行、隊伍建設等方面存在的問題和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題方面的意見和建議，梳理精心，找準影響和制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題。三是在深入學習，調查研究，征求社會各界意見，查找地稅部門、領導班子和個人貫徹落實科學發展觀存在問題的基礎上，精心開好民主生活會，明確了推動科學發展的努力方向。四是把查找和解決問題貫穿始終，對查擺出來的突出問題，由局領導牽頭，部門分工負責，突出重點，逐項落實，以解決問題的實效取信于民，以落實整改的成效促進工作。

五、創新體制機制，促進科學發展。把創新機制與建章立制緊密結合、統籌推進，主要圍繞規范稅收業務和內部管理，逐步建立一套比較完善的有利于科學發展的體制機制。目前，已初步提出了建立健全稅收分析長效機制、健全完善領導班子、領導干部考核辦法、減免稅管理辦法、涉費部門聯席會議制度、規范服務標準、督查工作制度、內部財務審計等11項長效機制的框架思路，提出了具有可操作性的制度規范和具體措施。今后一個時期，將在更加充分調研和科學論證的基礎上，形成完善體制機制，努力將體制機制的創新成果轉化為推動地稅事業又好又快發展的強大動力和內在活力。

淄博市第一批學習實踐科學發展觀活動總結暨第二批活動動員大會會議精神

作者：佚名 來源：馬小娟 發布時間：2009年03月23日 點擊數：

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2009年3月4日，全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動總結暨第二批活動動員大會在淄博人民會堂隆重召開。會議傳達學習了全省總結動員大會精神，對全市第一批學習實踐活動進行總結，對全市第二批學習實踐活動進行動員部署。

市委書記、市人大常委會主任、市委學習實踐活動領導小組組長劉慧晏作重要講話，市政協主席岳長志出席會議，市委副書記、市委學習實踐活動領導小組副組長侯法生主持會議。

劉慧晏在講話中充分肯定第一批學習實踐活動取得的顯著成效。他說，在第一批學習實踐活動中，市委圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、試點工作出經驗的目標，堅持貫徹中央和省委部署要求與創造性開展工作相結合，注重在組織領導、突出特色、分析檢查、整改落實，創新實踐上下功夫，積極探索試點經驗。各區縣和市直部門精心組織，周密部署，加強督查指導，強化輿論宣傳，學習實踐活動開展得扎實有力、富有成效。廣大黨員干部對科學發展觀的理解和把握進一步深化，推進科學發展的思路更加明晰；影響和制約科學發展的難題得到進一步解決，經濟保持了平穩較快發展，民生保障能力進一步提高，和諧社會建設取得新進展；促進保障科學發展的體制機制進一步健全完善，制度建設初顯成效；認真專業務實的政風進一步確立，黨性黨風黨紀方面存在的突出問題得到有效解決。

劉慧晏強調，要牢牢把握第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和工作重點。牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，繼續認真貫徹黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、試點工作出經驗的總要求和提高思想認識、解決突出問題，創新體制機制、促進科學發展的活動目標，緊緊圍繞市委確定的“科學發展、富民強市”活動主題和“城鄉統籌、建設殷實和諧經濟文化強市”實踐載體，結合自身實際，設計開展各具特色的主題實踐活動，豐富活動內容，創新活動方式，增強活動效果，創造性地開展試點工作。活動中，要把握好六個重點。一是強化學習提高，夯實學習實踐活動的思想基礎。要切實抓好學習培訓、了解社情民意、推進思想解放，做到學以致用。二是突出實踐特色，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。著力破解當前國際金融危機帶來的困難，著力破解發展難題、統籌城鄉發展方面存在的問題和黨員干部作風方面存在的問題。三是扎實為民辦實事、辦好事，讓活動成果惠澤于民。要把保障和改善民生作為突出重點，擺上重要位置，貫穿活動始終。圍繞群眾高度關注的勞動就業、社會保障、社會養老、教育衛生、生態環境、社會穩定等方面的切身利益問題，抓緊研究確定一批為群眾辦的實事項目，啟動實施一批事關長遠的民生工程，盡快讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠。四是堅持群眾路線，讓群眾積極參與到活動中來。要發動群眾廣泛參與，依靠群眾查找問題，以群眾滿意程度檢驗活動成效。五是抓好制度完善落實，以制度創新促進科學發展上水平。要抓好現有政策制度的貫徹落實，抓好規章制度的健全完善，創新出臺一批規章制度，加強對規章制度建設的督查調度。六是強化組織領導，嚴格落實責任，加強分類指導，強化輿論宣傳，確保學習實踐活動取得實效。

劉慧晏要求，要統籌兼顧協調推進扎實做好各項工作，以學習實踐活動促進工作落實，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，一是繼續強化理論武裝，繼續抓好整改方案的落實，深 化爭創活動，抓好第一批學習實踐活動成果的鞏固和深化。二是通過深化學習實踐活動，進一步統一思想，堅定信心，積極作為，科學務實地應對危機，著力保增長、擴內需、調結構，全力抓好經濟運行，努力保持經濟平穩較快發展。三是緊密聯系當前形勢，通過開展學習實踐活動，更好地保民生、保穩定、促和諧，確保社會穩定。四是進一步轉變工作作風。堅持把加強黨員干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務，納入學習實踐活動，切實抓緊抓好。

侯法生在主持講話中強調，各級要切實把第二批學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動各項任務落到實處。要把學習實踐活動與做好當前工作結合起來，既要保證學習實踐活動扎實開展，又要確保各方面工作有序推進，做到統籌兼顧、相互促進。要牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調，集中精力抓好中央和省、市委決策部署的貫徹落實，著力保增長、擴內需、調結構，努力保持經濟平穩較快發展。要繼續做好改善和保障民生的各項工作，深入實施固本強基維穩工程，確保社會和諧穩定，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

市委常委、市人大常委會黨員副主任，市政府黨員副市長、市政協黨員副主席；市法院院長、市檢察院檢察長；市長助理，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市紀委常委；各區縣委書記、副書記、組織部部長和分管副部長，高新區工委書記、分管副書記、組織人事部部長，鄉鎮、街道黨（工）委書記；市委各部委、市政府各部門、各人民團體黨組（黨委）成員和組織人事科（處）長；各大企業、高等院校黨委主要負責人、分管負責人和組織（人事）處（科）長；市委學習實踐活動領導小組辦公室工作人員參加了會議。

赤壁市開展深入學習實踐科學發展觀活動總結報告（摘要）

2009-3-27 在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央做出的一項重大戰略決策，是全黨政治生活中的一件大事。赤壁市被確定為中央、省委、咸寧市委領導學習實踐科學發展觀活動聯系點和湖北省第二批學習實踐活動試點單位，我們深感責任重大、使命光榮。我們把這次學習實踐活動作為赤壁市千載難逢的歷史機遇，扎扎實實抓好學習實踐活動各階段、各環節的工作，取得了“黨員干部受教育，廉政建設樹形象，科學發展上水平，市域經濟增實力，人民群眾得實惠”的顯著成效。廣大群眾激動地說，這次學習實踐活動把赤壁市發展水平提升了五年。

赤壁市學習實踐活動的顯著成效是在中央、湖北省委、咸寧市委的正確領導下，各 6 有關部門的大力支持和中央、省市聯絡指導組的悉心指導下取得的。一是中央和省市領導高度重視、親切關懷。中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志在百忙之中親臨赤壁市調研指導，并在北京聽取赤壁市學習實踐活動情況的匯報，兩次發表重要講話；親自審閱赤壁市學習實踐活動的有關材料，先后六次作出批示；親自召集有關負責同志專題研究解決影響和制約赤壁市科學發展的重大問題，并叮囑抓好落實。賀國強同志心系赤壁，一言一行都充滿對赤壁人民的關心和愛護，充滿對赤壁經濟社會發展的殷切希望，為我市學習實踐活動指明了方向，我們倍感溫暖，倍受鼓舞。中紀委副書記、中央學習實踐活動領導小組副組長張惠新，中共湖北省委書記、省人大常委會主任羅清泉，省委副書記、省長李鴻忠，省委常委、省紀委書記黃先耀，省委常委、組織部長潘立剛等領導同志多次到赤壁市調研指導，與基層群眾座談，協調解決有關問題。咸寧市委領導對赤壁市學習實踐活動也很關心和重視。二是有關部門大力支持、形成合力。中央和省市有關部門把幫助赤壁市解決實際問題，作為本部門在學習實踐活動中服務基層的工作任務之一來抓。國家發改委、交通部、水利部、衛生部、三峽辦等部門對赤壁市科學發展和改善民生的項目建設給予大力支持，迅速解決了一批影響和制約赤壁市科學發展的重大問題。湖北省有關職能部門及時跟進，就我市經濟社會發展的一些具體問題進行調研、論證，在項目、資金、技術指導方面給予幫助，促進了赤壁市經濟社會又好又快發展。三是聯絡指導組嚴格把關、指導有力。中紀委選派了一名局級干部長駐赤壁市指導學習實踐活動。湖北省委成立了以省委常委、組織部長潘立剛同志為組長的聯絡指導組，從省委辦公廳、省紀委、省委組織部、省委政研室和咸寧市委抽調5名廳級干部、2名處級干部、1名科級干部，同中紀委的同志一道駐點指導工作。聯絡指導組工作細致、作風扎實，對赤壁市學習實踐活動給予了及時、具體、正確的指導，對活動有關文件制定和活動程序嚴格把關，并深入基層督導檢查，確保了赤壁市學習實踐活動健康順利開展。

下面，我們將赤壁市開展深入學習實踐科學發展觀活動情況總結報告如下:

一、主要做法

我市學習實踐活動從2008年8月下旬開始籌備，10月初正式啟動，2009年2月底結束。參加第一批活動的有110家單位共8210名黨員，涉及市委、市人大、市政府、市政協領導班子和市直部門19個黨組、42個黨委、39 個總支、573個支部。我們緊緊圍繞“科學發展新赤壁”的總體目標，扎實做好學習實踐活動的各項工作，堅持規定動作不走樣、自選動作有創新，敢闖敢試，努力當好先行者。

（一）超前謀劃部署，全面做好準備工作。一是宣傳發動，做好思想準備。二是組建專班，做好組織準備。三是制定方案，做好工作準備。

（二）加強學習培訓，不斷提高思想認識。一是不斷豐富學習內容。二是不斷創新學習形式。三是不斷推進思想解放。

（三）深入調查研究，努力探索科學發展之路。一是精心選題。在推進發展、促進和諧、改善民生等11個方面精選出調研課題274個。二是百組調研。三是專家解題。四是轉化成果。

（四）充分發揚民主，認真查擺分析問題。一是廣泛征求意見。我們緊緊圍繞“建設科學發展新赤壁”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。二是開展“五查五看”活動。查思想解放，看發展理念新不新；查科學發展，看發展方式優不優；查改善民生，看為群眾辦實事力度大不大；查政策制度，看機制創新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風實不實。三是開好專題民主生活會。堅持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節。四是寫好領導班子分析檢查報告。五是組織好群眾評議。評議結果中“好”和“較好”分別占參評人數的94.73%、4.38%，總滿意率達99.11%。

（五）狠抓整改落實，確保活動取得實效。一是制定切實可行的整改落實方案。我們把分析檢查報告查擺出來的6個方面的問題進行認真梳理，分解成32個需要解決的突出問題和10個方面的體制機制建設重點，按照“四明確一承諾”要求，明確工作目標、整改措施、分管領導、責任單位與整改時限。同時，我們公布整改落實方案，作出公開承諾，自覺接受群眾監督。二是及時解決群眾反映強烈的突出問題。據統計，全市110家單位采取多種形式查找經濟、民生、黨風廉政建設等方面的突出問題970個，目前已經解決720個，有力地推動了赤壁市經濟社會又好又快發展。三是建立完善體制機制。重點建立健全了市委領導班子決策機制、領導班子和領導干部實績考核機制、村干部激勵保障機制、機關效能建設機制、黨風廉政建設監督防控機制、全民創業促進機制、農村專業合作組織促進機制、城郊城中村居民建房監督管理機制、環境保護約束機制、農村居民救助保障機制等10 大機制。據統計，全市各單位共廢止制度719個，完善制度1103個，新建制度376個，為促進科學發展創造了良好的政策制度環境。

（六）及時總結提高，鞏固活動成果。一是查漏補缺，組織開展“回頭看”。自 8 查內容主要涉及5個方面：一查對科學發展觀內涵和精髓學得透不透，科學發展理念樹得牢不牢；二查影響和制約科學發展的問題找得準不準，根源剖析深不深；三查整改落實方案制定得細不細，操作性強不強；四查體制機制建設全不全，制度約束力大不大；五查群眾反映強烈的熱點、難點問題解決得好不好，群眾滿意率高不高。二是精心組織，搞好群眾滿意度測評。參與測評的群眾覆蓋全市各個層次，涉及到各行各業，群眾總滿意率達99.8%。其中滿意率為99.2%，比較滿意率為0.6%，不太滿意率為0.2%，不滿意率為0。三是總結經驗，認真回答中央學習實踐活動辦提出的問題。對中央和省委提出的10個方面問題選擇體會比較深的幾個從理論和實踐上認真回答。

二、主要成效

（一）增強了黨員干部科學發展的意識。

（二）理清了全市科學發展思路。

（三）提高了廣大黨員干部領導科學發展的能力。

（四）解決了一批影響和制約科學發展的突出問題。一是中央和省委關注的5個重點建設項目取得重要進展。總投資80多億元的蒲圻電廠二期前期準備工作正在緊鑼密鼓地進行，主機訂貨、施工圖紙設計、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整體工程有望在近期開工。二期完工投產后，將大大增強赤壁市經濟實力。投資4.1億元的赤壁古戰場旅游快速通道項目，已完成地質勘測、圖紙設計和試驗樣板段建設，2009年底前可全部完工。柳山湖移民新村建設、農村飲水安全工程、血吸蟲防治項目也在加速推進。二是15個群眾反映強烈的突出問題已經解決或取得較大進展。城市污水處理廠一期已經完工，可處理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工廠基本取締，改善了城區空氣質量；古城墻修復工程已基本完工；城市防洪工程和陸水河城區段景觀建設正在抓緊實施；陸水河航電樞紐工程于去年12月開工建設，計劃3年內建成并通航發電；南北干渠清淤加固、陸水湖環境保護與整治等工程均正在加快推進；“普九”債務已經全部償還完畢；城市規劃總體修編已經完成。三是整改落實方案中提出的32個具體問題的整改和10個機制建設按照“四明確一承諾”要求都在穩步推進。此外，全市多方籌措資金2.3億元，及時解決了720多個群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

（五）促進了黨風廉政建設。一是創新了紀檢管理體制。二是建立完善了黨風廉政 9 建設各項制度。三是解決了黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

（六）人民群眾得到了實惠。一是群眾生產生活條件得到明顯改善。二是就業難問題得到緩解。三是社會保障工作得到加強。

三、幾點體會

（一）要把“開門”搞活動作為學習實踐活動的有效途徑，努力擴大群眾參與面。我們充分吸收群眾參與，不斷擴大群眾參與面，讓群眾成為活動的參與者、推動者和檢驗者。一是通過開展“四進”（進工廠、進社區、進農村、進家庭）、“萬人問卷”等活動，請群眾找問題；二是通過分層次召開座談會、發放征求意見表、設立意見箱、開通熱線電話、上門征求意見等途徑，請群眾提建議；三是把學習實踐活動方案、分析檢查報告、整改落實方案、學習實踐活動總結等內容在赤壁網、《今日赤壁》報、赤壁電視臺等媒體上公開，接受群眾監督。實踐證明，“開門”搞活動，問需于民、問計于民、問效于民，能夠獲得廣大群眾的擁護和支持，能夠使學習實踐活動成為“滿意工程”，是開展好學習實踐活動的有效途徑。

（二）要把領導帶頭作為學習實踐活動的關鍵因素，充分發揮表率作用。按照“標準更高、要求更嚴、活動更實、效果更好”的要求，制定了《市委常委深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，要求市委常委及各單位領導干部做到“五個帶頭”：一是帶頭學習調研。二是帶頭討論交流。三是帶頭作輔導報告。四是帶頭查找問題。五是帶頭整改落實。

（三）要把創新載體作為學習實踐活動的重要手段,增強活動的吸引力。在認真完成中央要求的規定動作的基礎上，結合自身實際，創新自選動作，精心策劃了“三請”、“四進”、“五送”、“百組調研”、“千戶幫扶”、“萬人問卷”等系列活動。

（四）要把邊學邊改作為學習實踐活動的基本方式,促進學改相長。堅持邊學邊改，把學習貫穿活動始終、把整改貫穿活動始終。

（五）要把統籌兼顧作為學習實踐活動的科學方法,做到兩手抓兩不誤。堅持統籌兼顧、合理安排，既不因為日常工作繁忙而影響學習實踐活動的效果，也不因為抓學習實踐活動而影響經濟社會發展。要求各單位把握好學習實踐活動與經濟社會發展的結合點，把學習實踐活動放到本單位的總體工作中去謀劃，把學習實踐活動的要求融入到經 濟社會發展的各項工作中去，把廣大黨員干部在學習實踐活動中激發出來的政治熱情和進取精神轉化為做好工作的巨大力量。以學習實踐活動的開展促進各項工作，以各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效。

（六）要把督促檢查作為學習實踐活動的重要保證，狠抓工作落實。從17家單位抽調20名干部組成10個指導檢查組，建立了督查制度和信息反饋系統，及時掌握活動進展情況。按照強化“督”、突出“查”、著力“導”的要求，我們對110家市直單位開展了定期或不定期的督導檢查。督查工作突出了“七查七看”：查領導，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結合了實際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學習園地；查活動覆蓋面，看外出流動黨員是否參加了學習實踐活動；查工作安排，看各項工作是否開單銷號；查活動環節，看各項程序是否到位；查整改落實，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實到位。

我市召開深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會

2009-03-16 11:02:59 來源:學習實踐辦

3月9日，我市深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會召開，市委書記、市人大常委會主任、市委深入學習實踐活動領導小組組長歐陽知出席會議并作講話。他強調，深入學習實踐科學發展觀作為一次集中的學習實踐活動已經告一段落，但作為一項戰略任務，仍需長期堅持不懈在抓下去。開展第二批學習實踐活動的單位要嚴格按照實施意見的要求，切實把各個階段、各個環節的工作抓緊抓好，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。市委副書記、市長、市委深入學習實踐活動領導小組副組長梁建清主持會議。廣州市委學習實踐活動第六指導檢查組組長劉德謙，市領導李玉宜、譚凱平、王建紅、李波、何鏡清、魏素新、霍燕娥、鄒建潮等出席會議。

去年9月下旬以來，我市82個單位，22個黨委，378個黨支部，8311名黨員參加了第一批學習實踐活動。在廣州市委學習實踐活動第一指導檢查組的大力支持和具體指導下，我市第一批學習實踐活動緊扣“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“推動從化科學發展，爭當生態文明建設排頭兵”的主題，堅持立足實際，注重改革創新，突出實踐特色，扎實有序地開展各階段各環節工作，取得了看得見、摸得著的明顯成效。

從3月9日開始，我市全面鋪開第二批學習實踐活動，到今年8月基本結束。參加第二批活動的單位主要是全市各鎮、街及其直屬單位，村、社區，中小學校，市派駐鎮、街的基層單位（黨組織隸屬各鎮、街的單位），“兩新”組織黨組織。歐陽知在講話中充分肯定了我市第一批學習實踐活動采取的做法和取得的成效：一是堅持把加強領導貫穿始終，為深入開展學習實踐活動提供了堅強組織保證；二是堅持把理論武裝貫穿始終，廣大黨員干部普遍受到了深刻教育；三是堅持把走群眾路線貫穿活動始終，為推動我市科學發展集中了民智、凝聚了力量；

四是堅持把解決實際問題貫穿始終，確保學習實踐活動取得扎實成效；五是堅持把創新體制機制貫穿始終，進一步加強了科學發展的制度保障；六是堅持把突出實踐特色貫穿活動始終，各項事業科學發展躍上新水平；七是堅持把改善民生貫穿活動始終，真正讓人民群眾得到實惠；八是堅持把宣傳引導貫穿活動始終，營造了科學發展的良好氛圍。

歐陽知表示，學習實踐活動要取得成效，必須以科學發展觀武裝頭腦，為推動我市科學發展提供強大的思想動力；必須在解決實際問題中體現實踐特色，努力促進經濟社會各項事業又好又快發展；必須突出科學發展觀以人為本這一核心要求，把惠及民生作為活動的著力點和歸宿點；必須加強體制機制建設，為科學發展提供制度保障；必須堅持改革創新，在實際工作中不斷解放思想；必須加強黨的建設，發揮領導干部帶頭示范作用，充分體現黨員先進性。

歐陽知指出，開展第二批學習實踐活動，要抓好思想認識，進一步明確學習實踐活動的重要性。要深刻認識到扎實開展第二批學習實踐活動，是充分發揮農村基層單位在科學發展全局中重要作用的必然要求；是實現我市經濟平穩較快發展和落實“保增長、保民生、保穩定”要求的迫切需要；是落實市委市政府各項工作部署的堅強保證。

歐陽知強調，要抓好關鍵環節，提高學習實踐活動的實效性。第二批學習實踐活動重點要解決影響和阻礙農村改革發展穩定的問題，解決群眾反映強烈的難點熱點問題，包括保持經濟平穩較快發展的問題、農民增收的問題、民生的問題、農村穩定的問題、轉變干部作風的問題、加強基層組織建設的問題等等。必須堅持求嚴求活，搞好學習調研；堅持求真求準，搞好分析檢查；堅持求實求效，搞好整改落實。

歐陽知要求，要抓好分類指導，提高學習實踐活動的針對性。針對各單位的實際情況，在工作著力點、學習方式、目標要求、解決具體問題和指導方法上加以分類指導，創造性地開展活動，不搞“一刀切”。要抓好活動載體，提高學習實踐活動的實踐性。突出抓好“五清五幫”這個活動載體，把“五清五幫”活動作為落實中央保增長、保民生、保穩定的重要載體抓緊抓好；作為培養高素質干部隊伍的重要載體抓緊抓好；作為轉變機關作風的重要載體抓緊抓好；作為實現科學決策、民主決策的重要途徑抓緊抓好。要抓好組織領導，落實領導責任，注意統籌協調，搞好輿論宣傳，推進學習實踐活動扎實有序開展。

廣州市委學習實踐活動第六指導檢查組組長劉德謙在講話時指出，從化第一批學習實踐 12 活動牢牢把握“黨員干部受教育，科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，按照中央、省委、廣州市委的工作部署，緊密聯系全市工作實際和黨員干部思想實際，精心組織，扎實推進，卓有成效地開展了學習實踐活動的各項工作，做到了規定動作不走樣、自選動作有創新，突出了實踐特色，創造了很多好經驗、好做法，收到了顯著的效果。

梁建清在主持會議時指出，歐陽知書記和劉德謙組長的講話，既體現了上級的基本要求和從化的實際，很有指導性和針對性，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，繼續開展好第二批學習實踐活動。

參加第一批學習實踐活動的溫泉鎮、從化中學、市計生局介紹了開展學習實踐活動的做法、成效和經驗。會上，對第一批學習實踐活動進行了群眾滿意度測評。參加測評的人員，除了第一學習實踐活動單位、市委指導檢查組成員和第一批學習實踐活動邀請的監督員、反饋員、感受員和顧問員以外，還邀請了“兩代表一委員”，共260多人參加測評。

唐山召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會

http://www.tmdps.cn

2008-09-11 23:54

環渤海新聞網消息（記者戴強、王琳）９月１１日上午，我市召開開展深入學習實踐科學發展觀活動總結大會。這次會議是一年多來學習教育活動和學習實踐活動的總結會，又是向全市人民的匯報會，也是加快建設科學發展示范區和人民群眾幸福之都的誓師動員會。會議動員全市上下進一步把學習實踐活動引向深入，凝心聚力，開拓創新，在科學發展的道路上闊步前進，不斷開創我市科學發展的新局面。

省委常委、市委書記趙勇出席會議并作重要講話。

市委副書記、市長陳國鷹主持會議。市四大班子領導出席會議。省委組織部巡視員李永祥應邀出席會議。

２００６年７月，胡錦濤總書記視察唐山時作出了建設科學發展示范區的重要指示。著眼于貫徹落實總書記重要指示精神，從去年４月開始，市委在廣大黨員干部中組織開展了為期半年的科學發展觀學習教育活動。今年４月至８月，作為全國２３個試點單位之一，我市組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作。在中央和省委的領導下，經過全市各級 13 黨組織和廣大黨員干部的共同努力，我市圓滿完成了試點工作任務，達到了預期目的。

趙勇在講話中指出，學習實踐活動取得了豐碩成果，唐山大地到處呈現出科學發展的喜人景象。學習實踐活動的成果可以概括為九個“新”字。一是樹立了科學發展的新理念。通過舉辦培訓班、開辦論壇、黨支部展開研討、面向全球征求科學發展理念等一系列豐富多彩的活動，開啟了解放思想的閥門，創塑了許多科學發展的具體理念。“環境是最大的資源，生態是永久的財富”“城鄉等值化，加快現代化”“金山銀山，有污染不進唐山”“群眾臉上的笑容是領導干部真正的政績”等理念深入人心，成為全市干部群眾的行為準則。二是描繪了科學發展的新藍圖。在科學發展觀的指引下，確立了唐山未來發展的總目標。確立了“搶抓新機遇、建設新唐山，在科學發展道路上實現新跨越”的主題，確立了開放創新、富民強市的總戰略，確立了建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都的總目標，明確了我們建設的科學發展示范區是經濟繁榮、社會和諧、生態優美、體制健全、人民幸福的科學發展示范區。按照這樣的總體思路，全市制定了科學發展的總體規劃，從縣（市）區到鄉鎮到村、從市直部門到企業到園區也都層層制定了科學發展規劃。三是明確了科學發展的新標準。在全國第一家頒布了《科學發展指標體系》，以此對經濟社會發展狀況進行科學評價，并成為考核領導班子和領導干部政績的“標尺”。根據科學發展指標體系制定了創建科學發展示范單位的具體標準。四是摸索了科學發展的新模式。堅持把試驗推廣科學發展的具體模式作為建設科學發展示范區具體有效的載體和抓手，在借鑒國內外先進經驗的基礎上，大膽探索的６０個科學發展模式正在全市３８０多個單位展開實踐。這些模式涵蓋了新型工業化、新型社會化、新型城市化、農村現代化以及其他各個領域。今年多個示范項目將完成試驗示范，逐步進入大規模推廣階段。五是探索了科學發展的新路徑。圍繞建設科學發展示范區的總體思路，積極探索了十條科學發展的具體路徑：集約發展之路、循環發展之路、生態發展之路、創新發展之路、開放發展之路、協調發展之路、和諧發展之路、安全發展之路、文化發展之路、協同發展之路。六是打造了科學發展的新平臺。圍 繞加快資源型城市轉型，打造科學發展新的增長點。著力打造了唐山灣“四點一帶”大規模開發建設新平臺，曹妃甸生態城、鳳凰新城、南湖生態城、空港城城市“四大功能區”建設新平臺，科技、文化、人才、金融“四大要素”支撐平臺。七是構建了促進科學發展的新體制。理順了行政管理體制，設立了城鄉規劃委員會和“四點一帶”、城市“四大功能區”行政管理機構；健全了政策支撐體系，制定了《關于向縣（市）區下放若干管理權限的意見》《關于發展循環經濟的若干政策》等７項政策措施；創新了利益分配機制，制定了產業發展指導政策、支持中小企業發展的政策，鼓勵非沿海縣（市）區企業向沿海搬遷的稅收分享政策；探索了工作導向機制，頒布了《市委管理的領導班子和領導干部綜合考評辦法》，設立了“新唐山建設卓越功勛獎”和“唐山市科學發展創新獎”；制定了保證科學發展的地方性法規，市人大審議通過了《唐山市科學發展促進條例》，這是國內第一部關于科學發展的地方法規。八是增強了領導科學發展的新本領。強化了制度激勵，實行了千分制考核，出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實施意見》，探索施行“三推一講”“一講兩推”干部選任新機制，公推公選了市財政局長和城管局長；開展了大規模培訓，對縣鄉村三級領導干部普遍進行培訓，分期分批選派干部到新加坡等發達國家培訓；加強了實踐鍛煉，通過組織開展市、縣、鄉、村四級干部“大接訪”活動，化解了矛盾、鍛煉了干部，通過深入開展“效率年”活動，深化審批制度改革，全市行政審批事項減少了７０％，“電子政務”、網上審批、超時默許、零費用注冊等舉措正在逐步展開。九是創造了科學發展的新業績。在學習實踐活動中，我市始終突出實踐特色，圍繞為民造福、學以致用，把找準問題、解決問題作為學習實踐活動的重要內容和關鍵環節，組織開展了五項攻堅行動。圍繞破解生態環境脆弱的難題，開展了綠化唐山攻堅行動；圍繞破解城市建設與經濟發展不相適應的難題，開展了城鄉建設改造和環境綜合整治攻堅行動；圍繞破解資源能源消耗高、環境壓力大的難題，開展了節能減排持續攻堅行動；圍繞破解發展后勁不足、發展方式轉變步伐不快的難題，開展了５０項重點產業項目建設攻堅行動；圍繞破解發展成果普惠性不強的難題，開展了改善民生攻堅行動。人民群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的顯著變化。

趙勇指出，學習實踐活動給了我們很多深刻的啟示，為建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都打下了堅實基礎，使我們對唐山美好未來更加充滿信心。一年多的學習實踐活動，使廣大干部群眾對貫徹落實科學發展觀的認識更加深化、實踐更加深入、行動更加自覺，引領全市人民共同走上了科學發展的康莊大道。總結這次活動，有八個方面的深刻啟示。啟示之一，各級黨委、政府指導經濟社會發展各項工作必須堅持以科學發展觀為指針。啟示之二，深入理解和把握科學發展觀的內涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態、知識形態、實踐形態、制度形態的有機統一。啟示之三，貫徹落實科學發展觀是一場廣泛而深刻的革命，而且是一場深刻的自我革命。啟示之四，破解科學發展難題，必須采取集中攻堅的辦法一個一個去突破。啟示之五，只有把科學發展觀的本質要求，細化為具體的發展模式和路徑，才能真正變成人民群眾的自覺實踐，把各項工作落到實處。啟示之六，深入貫徹落實科學發展觀關鍵在于改革開放，深化改革開放又必將更加有力地推動科學發展。啟示之七，在科學發展的實踐中甄別干部、發現干部、啟用干部，才能建設一支能夠承擔起建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都重任的干部隊伍。啟示之八，把科學發展理論的鑰匙交給群眾，就能凝聚起全體人民共同參與、勢不可擋的科學發展的巨大力量。經過全市各級黨組織和廣大共產黨員的共同努力，我市的學習實踐活動試點工作達到了預期目的，取得了積極成效。但我們深知，對照科學發展觀的要求，對照人民群眾的新期待，仍然存在許多差距和不足，需要在今后工作中認真加以改進。

趙勇強調，要把學習實踐活動的成果轉化為加快建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都的堅定決心和強大動力，不斷創造科學發展的新業績。作為我市自覺開展的學習教育活動和按照中央要求進行的試點工作，都已告一段落，但這決不意味著學習實踐科學發展觀的任務已經完成。學習實踐科學發展觀是一項長期任務，將伴隨社會主義初級階段的整個過程，也將伴隨著唐山建設科學發展示范區的整個過程。我們要把這次學習實踐活動中取得的成果、把全市上下通過學習實踐活動煥發出的熱情，轉化為建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都的堅強決心和強大動力，在 科學發展道路上不斷創造新的業績。進一步深化學習實踐活動，當前和今后一個時期重點要緊緊圍繞建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都這條主線，重點實施好“七大工程”。一是要大力實施科學發展示范工程。把科學發展的理論變成建設科學發展示范區的實踐，需要從經濟社會發展各個領域、各個層面的具體工作抓起，需要結合唐山實際，試驗推廣科學發展的具體模式。要在全市營造出抓科學發展示范模式的濃厚氛圍，要落實責任到人，要創新規劃設計，要堅持敢闖敢試，要注重總結經驗，要強化政策支持，努力探索出更多的科學發展新模式。二是要大力實施以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點一帶”開發建設工程。要按照曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區“四點一帶”的布局，加快規劃編制，加快基礎設施建設，加快產業聚集，加快體制創新，加快人才隊伍建設，努力把唐山灣建設成為臨港產業帶、沿海城市帶和濱海生態風光旅游帶。三是要大力實施以“四大新城”為重點的生態城市建設工程。要圍繞“雙核兩帶”的總體思路和空間布局，高標準規劃建設曹妃甸生態城、鳳凰新城、南湖生態城、唐山空港城，努力把唐山這樣一座資源型城市建設成為一座鳳凰涅槃的生態城市。當前，推進生態城市建設，就是要認真抓好“１１４４２１”工程的實施，即抓好一號工程（加大震后危舊平房改造和經濟適用房、廉租房建設力度），打好一個攻堅戰（大力實施拆違拆遷攻堅行動），加快“四大城市功能區”建設步伐，抓好城市“四化”（綠化、亮化、美化、凈化），抓好“兩項改造工程”（實施市區污染企業搬遷改造工程和市區城中村改造工程），抓好機場通航。四是要大力實施以現代產業體系建設為重點的資源型城市轉型工程。推進資源型城市轉型，最根本的是要加快轉變發展方式。要大力推進經濟發展方式由內陸資源型經濟向沿海開放型經濟轉變，由三次產業各自發展向三次產業融合發展轉變，由單一產業支撐向多門類產業拉動轉變，由總量擴張型向內涵驅動型轉變，由資源粗放利用向循環經濟轉變，由產業節點向產業鏈條轉變，由產業分散發展向產業集群發展轉變，努力走出一條具有唐山特色的新型工業化路子。推進資源型城市轉型，最關鍵的是要建立起現代產業體系。要按照培育七大主導產業鏈的要求，集中力量突出發展裝備制造業、石化工業和現代服務業，同時要加快鋼鐵企業整合重組步伐。推進資源型 城市轉型，要進一步深化改革開放。要建立健全金融、地產、人才、勞動力、產權等要素市場，千方百計激發市場主體活力；要加大招商引資的力度，全方位向世界開放，盡快形成有國際競爭力的產業體系。五是要大力實施城鄉等值化工程。要統籌推進城鄉規劃一體化、建設一體化、產業一體化、公共服務一體化和社會管理一體化，全面落實“五個無障礙”，讓農民富起來，讓農戶暖起來，讓農村靚起來，讓農家樂起來，讓農村經濟循環起來。六是要大力實施人民幸福工程。要堅持不懈地推進安居工程、擴大就業工程、社保擴面工程、教育扶助工程、全民健康工程、文化繁榮工程、藍天碧水工程、政務創優工程、平安創建工程和民主參與工程，每年為百姓辦一批實事、好事。七是要大力實施領導力提升工程。要進一步提高思維力、決策力、創新力、執行力和廉潔自律的能力，造就一支忠實踐行科學發展觀的干部隊伍，不斷提高各級干部領導科學發展的能力。

趙勇最后強調，唐山經過十年重建、十年恢復、十年快速發展，現在已經進入到了十年騰飛期。鳳凰騰飛，再生涅槃，根本要靠科學發展，要靠全市人民的努力。市委衷心希望全市上下始終高揚科學發展的旗幟，各級干部要真正成為科學發展的領頭雁，廣大黨員要真正成為科學發展的排頭兵，全市人民要真正成為科學發展的主力軍，萬眾一心，開拓進取，朝著建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都的宏偉目標奮勇前進。

陳國鷹就貫徹落實會議精神講了意見。他強調，一要進一步深化理論學習。各級各單位要緊密結合建設科學發展示范區的實踐，組織廣大黨員領導干部深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二要進一步抓好整改方案的落實。針對查找出來的影響和制約科學發展的突出問題，繼續加大整改力度，進一步破解制約科學發展的難題；針對群眾反映強烈的突出問題，集中精力，全力攻堅。三要進一步完善體制機制。對在學習實踐活動中已經形成的制度，要確保貫徹落實。同時按照科學發展觀的要求，對政策和制度進一步進行清理完善，抓緊制定推進符合實際的新政策和新體制，加快形成一整套支撐科學發展的制度體系。18 四要進一步推進科學發展的實踐創新。通過深入開展科學發展示范單位創建活動和群眾性實踐活動，圍繞推進新型工業化、新型城市化、新型社會化、農村現代化，積極探索新的科學發展模式，尤其要加快６０個科學發展模式的推廣實踐步伐。

在總結大會上，遷安市委、樂亭縣委、玉田縣委、市人事局、冀東水泥集團黨委、路北區文化路街道辦事處黨工委、灤南縣宋道口鎮黨委、遷安市沙河驛鎮唐莊子村黨支部８個單位作了書面典型發言。

大會采取電視直播的形式，市里設主會場，各縣（市）區、開發區（園區、管理區、工業區）、市直各單位、駐唐省以上企事業單位及各鄉（鎮、街）、村（居）設分會場。各縣（市）區黨政主要負責同志，學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；各開發區（園區、管理區、工業區）黨工委書記（常務副書記）、管委會主任（常務副主任），學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；市直各單位黨政主要負責同志，學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；省以上駐唐企事業單位學習實踐活動領導小組組長、辦公室主任；市委學習實踐活動領導小組成員、辦公室全體同志；市直各系統黨員干部代表、駐唐省以上企事業單位黨員干部代表，路南區、路北區黨員干部代表在主會場參加會議。

在全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會上的講話

來源：皖西學院外語系 版權所有

發布于2009-04-21 10:01 被讀205次 【字體：大 中 小】【打印珍藏】

每日諺語：

Haste makes waste.忙亂易錯。欲速則不達。

（2009年3月16日）

王 金 山

這次會議的主要內容是，學習貫徹中央深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結 19 暨第二批動員會議精神，全面總結我省第一批學習實踐活動，對第二批學習實踐活動進行動員部署。中央對第二批學習實踐活動非常重視，派出了以王眾孚同志為組長的中央第二巡回檢查組，親臨安徽，指導活動開展。等會，眾孚同志將作重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我講四點意見。

一、我省第一批學習實踐活動圓滿結束，取得顯著成效

去年9月份以來，我省在省級領導班子、105個省直單位和6個試點單位開展了第一批學習實踐活動，共有10822個基層黨組織、13.3萬多名黨員干部參加。在前期充分準備的基礎上，第一批開展學習實踐活動的各單位，認真貫徹中央部署和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進科學發展、加速安徽崛起”的主題，按照“四個結合”的要求，突出實踐特色，先后開展了“敢為人先、加速崛起”、“聽民聲集民智、找問題明方向”、“提升執行力、推進大落實”等主題實踐活動，較好地完成了學習實踐活動3個階段、11個環節的工作任務，基本實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，人民群眾總體滿意。經組織群眾測評，群眾對省委常委會學習實踐活動全部表示滿意和比較滿意，其中表示滿意的占97.45%，對各單位表示滿意和比較滿意的均在91.8%以上。

總的看，我省第一批學習實踐活動工作扎實、措施有力，進展順利、成效顯著。主要體現在：一是在科學發展的理念上取得了新認識。廣大黨員干部對科學發展觀的理解把握進一步深化，在為什么要科學發展、能不能科學發展、怎么樣推進科學發展等重大問題上統一了認識，“不發展最不科學、抓發展必須科學”已經成為共識，推進科學發展、加速安徽崛起的自覺性和堅定性進一步增強。二是在解決影響和制約科學發展的突出問題上取得了新進展。堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改相結合，進一步明確了促進科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，解決了一批影響和制約科學發展、群眾反映強烈的突出問題。三是在構建有利于科學發展的體制機制上取得了新突破。省委、省政府制定了 推進農村改革發展、縣域經濟、發展個體私營經濟、開展合蕪蚌自主創新試驗區建設、加快皖北地區發展和完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制等13個政策文件，各部門各單位也制定了體現科學發展要求的政策規章1286件，強化了推進科學發展的政策導向。四是在促進全省經濟平穩較快發展上取得了新成效。堅持把有效應對金融危機作為學習實踐活動的一項重要內容和最大實踐特色，省委、省政府出臺了一系列擴內需、保增長、促發展的政策措施，各部門各單位結合各自職能迅速貫徹落實，保持了全省經濟社會發展速度較快、效益較好、結構優化、民生改善的良好態勢。五是在為群眾辦實事好事上取得了新成果。針對群眾關心的教育、醫療、住房、社保等問題，省委、省政府集中力量抓好民生工程，多渠道、多形式解決當前經濟形勢下群眾生產生活方面遇到的新困難、新問題，積極做好農民工、高校畢業生等重點群體就業工作，各部門各單位也辦了一大批事關群眾切身利益的實事好事，進一步密切了黨群干群關系。六是在政治生態建設上取得了新進步。廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動，加強黨員干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步營造了干事創業的良好氛圍，進一步形成了有利于科學發展的社會環境。實踐充分證明，黨的十七大作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的決策完全正確，黨中央提出的關于學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟完全符合實際。

按照中央的統一部署和要求，目前我省第一批學習實踐活動已基本告一段落。這些單位在5個多月的學習實踐活動中積累了寶貴經驗。主要是：第一，必須做好深入文章。深入學習實踐科學發展觀活動，“深入”二字寓意深刻、意味深遠。要牢牢把握黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，切實做好深入文章，善學、善思、善謀，求真、求深、求新，用心、用力、用功，使認識和實踐更加符合科學發展的要求。第二，必須不斷解放思想。要堅持改革創新，尊重基層首創精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據各自實際因地制宜，創新活動內容、活動方式和活動載體，形成創造性開展工作 的新局面。第三，必須著力解決問題。要圍繞中心、服務大局，突出實踐特色，找準抓住影響和制約科學發展的突出問題，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么事情急迫就辦好什么事情，努力取得看得見、摸得著、促進科學發展的實際成效。第四，必須緊緊依靠群眾。要堅持把群眾路線貫徹整個活動的始終，廣泛發動群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，切實把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準。第五，必須堅持領導帶頭。要強化領導責任，突出縣級以上黨員領導干部這個重點，發揮領導班子和黨員領導干部的表率作用，更好地帶動基層黨組織和廣大黨員干部積極投身學習實踐活動，形成上下聯動、整體推進的良好局面。第六，必須結合工作實際。要把開展學習實踐活動與做好當前各項工作結合起來，在學習中深化思想認識，在實踐中提升工作水平，真正做到兩手抓、兩手硬，有機結合、相互促進。這些行之有效的做法和經驗，各地區各單位要結合實際，在第二批學習實踐活動中認真加以運用。

在充分肯定我省第一批學習實踐活動取得明顯成效的同時，我們也要清醒看到存在的一些問題與不足。主要是：少數單位領導干部認識不夠到位，工作不夠扎實；有的單位領導班子自身抓得較緊，但對支部活動指導不夠有力，對普通黨員要求不高；個別單位分析檢查問題不夠深入，深層次剖析不夠，整改措施不夠具體，抓落實力度不大等等。還要看到，把整改落實方案實施好、把查找的突出問題解決好，還有許多工作要做。針對這些問題，參加第一批學習實踐活動的單位要繼續抓好整改落實方案的實施，繼續抓好突出問題的解決，繼續抓好體制機制的建立健全，切實兌現對人民群眾的承諾，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。省直機關效能建設辦公室，要加強對整改措施落實情況的監督檢查。

二、對搞好第二批學習實踐活動的重大意義，必須清醒認識

按照中央安排，第二批學習實踐活動從今年3月份開始，到8月份基本結束。第二批學習實踐活動，是在第一批學習實踐活動的基礎上，向更廣領域、更深層次的發展，是學習實踐活動的進一步深化。我們要充分認識搞好第二批學習實踐活動的重大意義，進一 步增強做好工作的責任感和使命感。

第一，開展第二批學習實踐活動具有特殊重要性。參加第二批學習實踐活動的單位，主要是市縣機關、國有企業和高等學校。這些單位都是改革發展的中堅力量，在科學發展全局中擔負著重要職責。市縣機關既是決策機構，又是執行單位，處于承上啟下的關鍵地位，是經濟發展、社會安定的重要基礎。中央的方針政策和省委的決策部署能不能落到實處，科學發展觀能不能得到全面貫徹，市縣機關發揮著重要作用。國有企業是我省經濟的重要支柱，省屬企業在關系全省經濟命脈的重要行業和關鍵領域中居主導地位，市屬和縣屬企業也是地方經濟發展的重要力量。國有企業能不能科學發展，直接關系我省經濟發展的質量和水平。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地。高校能不能科學發展，直接關系科教興皖和創新推動戰略的實施，關系思想政治領域的和諧穩定。同時，參學單位的黨員干部，大多數處在改革發展的第一線，直接面對基層、面對群眾，肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉化為人民群眾自覺行動的重要職責，是學習、宣傳、貫徹科學發展觀的重要力量。這些同志對科學發展觀的認識水平和理解程度，直接影響著科學發展觀的廣泛普及和深入貫徹。通過扎實開展第二批學習實踐活動，使科學發展觀更好地貫徹落實到市縣機關、國有企業和高等學校，對于推進科學發展、加速安徽崛起具有十分重要的作用。

第二，開展第二批學習實踐活動具有現實緊迫性。今年是應對金融危機、加速安徽崛起的關鍵之年。盡管國內經濟已出現轉暖跡象，我省經濟也有了一些積極變化，但波及全球的金融危機仍在蔓延、尚未見底，對我省的不利影響還在繼續加深，經濟下行壓力較大。在前不久舉辦的全省領導干部學習研討班上，我們提出要瞄準中部前列，力求爭先進位，確保實現今年全省生產總值超1萬億元、財政收入超1500億元的奮斗目標。有效應對危機，順利實現目標，既是對我們駕馭復雜局面、領導科學發展能力的重大考驗，也是利用倒逼機制、推進科學發展的重大機遇，這個時候，我們迫切需要用科學發展觀武裝 頭腦、指導實踐、推動工作。扎實搞好第二批學習實踐活動，有利于黨員干部進一步統一思想、認清形勢、堅定信心，更加自覺地以科學發展觀為指導，扎實做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，為實現更長時期、更高質量的發展打下堅實基礎。

第三，開展第二批學習實踐活動具有相對復雜性。相對于第一批學習實踐活動，第二批的情況更復雜、任務更艱巨、工作難度也更大。從數量上看，參加第二批學習實踐活動的單位多、人數多、領域多、范圍廣，共有70余萬名黨員參加，占全省黨員總數的近四分之一，比第一批多57萬人。從結構上看，黨員的從業狀況和職業構成比較復雜，有機關公務員、企業職工和學校老師，有干部、工人和知識分子，他們的活動方式和思想狀況差異比較大，加強工作指導的難度有所加大。另外，需要指出的是，受金融危機影響，一些地方經濟發展任務艱巨，一些企業生產經營面臨困難，高校畢業生就業壓力普遍增大，等等。這些都給搞好學習實踐活動帶來一定難度。對此，我們要有清醒認識，充分做好相應準備，堅決貫徹中央及省委的部署要求，進一步加強領導，強化責任，以更大的力度、更實的舉措，把第二批學習實踐活動切實抓緊抓好。

三、準確把握開展第二批學習實踐活動的總體要求，認真抓好落實

中央關于開展第二批學習實踐活動的《指導意見》，明確了開展第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，習近平、李源潮等中央領導同志在第二批動員會上發表了重要講話，提出了明確要求。根據中央精神，省委也制定下發了《實施方案》。這些是我們開展第二批學習實踐活動的基本遵循，各地區各單位要緊密結合自身實際認真貫徹落實。特別要重點把握好以下幾個方面，有針對性地做好工作。

第一，必須緊緊圍繞解放思想、實事求是、樹立科學發展理念這個基本前提。貫徹落實科學發展觀是一場深刻的觀念變革。開展學習實踐活動，首先要組織廣大黨員干部深入學習，真正搞清楚、弄明白科學發展觀的含義是什么，科學發展觀要求的是什么，為什么要實現科學發展等基本問題，切實深化對科學發展觀的認識。要堅持理論聯系實際的學 風，緊密聯系當前經濟形勢、本地區本單位工作實際以及黨員干部思想實際，圍繞科學發展主題組織開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣實現科學發展等重大問題上真正形成共識。

第二，必須緊緊圍繞應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展這個首要任務。突出實踐特色，是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。在當前國際金融危機愈演愈烈的背景下，能否從變化的形勢中捕捉發展機遇，在逆境中發現和利用有利因素，化危為機，共克時艱，全力保持經濟平穩較快發展，關系到安徽崛起的大局，關系到人民群眾的福祉，在一定意義上也關系到學習實踐活動的成效。各地區各單位要按照“推進科學發展、加速安徽崛起”的主題，圍繞“瞄準中部前列、力求爭先進位”的目標，精心設計切合實際、特點鮮明的實踐載體，在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在推動當前各項工作上下功夫。特別要把保持經濟平穩較快發展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效和最鮮明的檢驗標準，貫穿于學習實踐活動的全過程。

第三，必須緊緊圍繞保障和改善民生、讓廣大群眾更多享受改革發展成果這個根本目的。民生連著民心，民心凝聚民力。推動科學發展，歸根到底是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。各地區各單位要按照胡錦濤總書記的要求，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實保障和改善民生，讓廣大群眾更多享受到改革發展成果。要通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，讓廣大群眾得到更多的實實在在的利益，使學習貫徹科學發展觀的過程，成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，從而真正成為群眾滿意工程。

第四，必須緊緊圍繞維護穩定、營造安定和諧社會環境這個重要保證。維護社會和諧穩定既是落實科學發展觀的重要任務，也是推進科學發展的重要保證。今年是新中國成 立60周年，也是維護社會穩定面臨新的嚴峻挑戰的一年。扎實做好今年的維穩工作，保持全省大局的持續穩定，意義重大，任務艱巨。各地區各單位要切實把保穩定作為開展學習實踐活動的一個重要內容，更加自覺、更加主動地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，切實增強憂患意識，居安思危，認真做好維護社會穩定的各項工作，隨時掌握社情民意，加強社會治安綜合治理，深入排查化解社會矛盾，及時解決群眾反映的問題，最大限度地把各種不和諧不穩定因素消除在萌芽狀態，把各種矛盾和問題解決在基層和當地，堅決防止各類矛盾疊加、激化升級，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩定。

第五，必須緊緊圍繞改革創新、健全完善體制機制這個關鍵環節。推動科學發展，創新體制機制是關鍵。各地區各單位要把改革創新精神貫穿于學習實踐活動的全過程，注意把解決現實問題同完善體制機制有機結合起來，深入查找影響和制約科學發展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學發展的正確導向。要按照科學發展觀的要求，對現行的各類政策措施、意見辦法、規章制度進行系統清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂，需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個，爭取在學習實踐活動期間取得更多的政策制度成果。

第六，必須緊緊圍繞加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風這個突出問題。加強領導干部作風建設，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的。各地區各單位要認真貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，引導廣大黨員干部特別是領導干部增強黨性、改進作風，努力在解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上取得新的成效。要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。要大力弘揚求真務實作風，重實際、出實招、干實事，把心思用在謀劃工作上，把精力用在促進發展上。要大力弘揚密切聯系群眾的作風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、增 民利的實事好事。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，以優良的作風帶領廣大黨員群眾迎難而上、共克時艱。

四、切實加強第二批學習實踐活動的組織領導，務求取得實效

第二批學習實踐活動的任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。各級黨委(黨組)一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

一要落實領導責任，帶頭學習實踐。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。省委學習實踐活動領導小組及其辦公室要全面謀劃、加強指導，省屬企業、省屬高校學習實踐活動領導小組要各司其職、負起責任。參加第二批學習實踐活動的地區和單位，都要成立高效精干的領導機構和工作機構，黨委（黨組）主要負責同志要親自抓、負總責，切實擔起第一責任人的職責，分管領導和班子其他成員也要各負其責、齊抓共管。黨員領導干部既要發揮好領導作用，又要發揮好表率作用，帶頭參加學習實踐活動。各地區各單位要建立黨委（黨組）和領導小組成員聯系點制度，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位和經營比較困難的企業建立聯系點，加強調研指導、督促檢查，努力把聯系點建成示范點。要注意搞好思想發動，充分發揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。

二要加強督促檢查，注重分類指導。在第二批學習實踐活動中，省委將向16個省轄市派出4個指導檢查組，省屬企業、省屬高校學習實踐活動領導小組也將向省屬企業、省屬高校派出指導檢查組，對學習實踐活動進行督查指導。各地區各單位黨委（黨組）要積極支持、密切配合指導檢查組的工作，為他們開展工作創造必要的條件。指導檢查組要認真履行職責，緊緊依靠派駐單位黨委（黨組）開展工作。參加第二批學習實踐活動的市縣機關、國有企業、高等學校各具特色，差異很大，必須堅持從實際出發，加強分類指導，有針對性地搞好學習實踐活動。要區分不同地區、不同單位的實際情況，確定具體的目標 任務，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排；區別領導班子成員、黨員領導干部和普通黨員的不同職責，針對不同行業、不同群體黨員的特點，精心組織學習，設計實踐載體，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。

三要強化輿論引導，營造良好氛圍。各級黨委宣傳部門、學習實踐活動領導小組和新聞單位要按照中央精神和要求，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，不斷改進創新，認真做好宣傳報道工作。要針對參加第二批學習實踐活動的單位和黨員的特點，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，在全社會大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，形成強大聲勢。要及時報道市縣機關、國有企業、高等學校學習實踐活動的進展情況、成功經驗、好的做法和實際效果，大力挖掘和宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，注意用身邊事教育身邊人，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造良好的輿論氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

四要堅持統籌兼顧，做到相互促進。參加第二批學習實踐活動的地區和單位，要把學習實踐活動放在科學發展大局中來謀劃，突出重點，統籌協調，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把搞好學習實踐活動與保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定有機結合起來，以學習實踐活動推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的新成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統籌安排、協調推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論學習和突出實踐特色的關系，改造主觀世界和改造客觀世界的關系，抓住縣級以上領導干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關系，解決當前問題和建立長效機制的關系，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。

同志們，搞好第二批學習實踐活動，是一項事關全局、影響長遠的重大政治任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗 幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，扎實搞好第二批學習實踐活動，為保持全省經濟社會平穩較快發展提供有力保證，以優異成績迎接新中國成立60周年，為推進科學發展、加速安徽崛起提供堅強的思想、政治和組織保證。

第三篇：在全縣學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

在全縣深入學習實踐科學發展觀活動

總結大會上的講話

同志們：

按照中央及省委的統一安排，我縣學習實踐科學發展觀活動圓滿完成了各項目標任務。剛才，xx已就我縣開展學習實踐科學發展觀活動進行了總結。通過開展一年的學習實踐活動，全縣廣大黨員干部的思想認識進一步提高，謀求科學發展的理念進一步更新，干事創業的激情進一步迸發，一批群眾關注的“熱點”、“難點”問題得到了有效解決，學習實踐活動極大地推進了縣域經濟社會又好又快發展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣學習實踐活動與中央及省委的要求、人民群眾的期望相比還存在一定差距，主要是：用科學發展觀武裝黨員干部思想還有待進一步加強和深化，影響制約縣域經濟社會科學發展還有一些難題有待破解，一些基層黨組織和黨員干部的思想作風、能力素質還存在一定的差距等。特別是如何搶抓機遇，推動縣域經濟社會科學發展、加快發展，這都需要我們在今后的工作中認真研究抓好落實。

同志們，學習實踐活動已告一個段落，深入學習實踐科學發

—１— 展觀是一項長期的戰略任務。立足當前，著眼長遠，為認真貫徹落實中央及省委的有關要求，堅持深入學習和長期實踐科學發展觀，不斷解放思想、求真務實，切實解決存在的問題，切實推動我縣經濟社會又好又快發展。下面，我講幾點意見：

一、鞏固擴大成果，深化整改落實，不斷把學習實踐活動引向深入

一要繼續深化學習，著力推進學習型黨組織建設。要建立健全管用有效的學習制度。各級黨委（黨組）每年至少要組織一次科學發展觀的專題學習，主要領導每年至少作一次專題輔導報告，各黨支部每年至少組織一次專題學習。要促進學習的制度化、規范化。各級黨組織、黨員干部要制定學習計劃，明確具體要求，增強學習的目的性和針對性，提高學習的質量和效果。要深入開展解放思想大討論，引導黨員干部對照先進找差距，牢固樹立搶抓機遇謀跨越的思想，進一步增強全縣各項事業跨越發展的緊迫感，大力推進理念創新、工作創新、管理創新和服務創新，努力推動各項工作不斷上臺階、上水平。

二要繼續狠抓整改落實，著力解決突出問題。學習實踐活動雖然告一段落, 但整改落實工作不能一蹴而就，必須毫不放松地一抓到底。要認真履行對黨員、群眾作出的承諾，繼續推行整改問題掛牌銷號、跟蹤落實、督查通報等制度，深入抓好整改任務

—２— 落實,對應當解決而沒有解決的要集中力量進行解決，暫時解決不了的要向黨員群眾說明情況，整改效果群眾不滿意的要重新整改。在整改過程中，既要重視解決涉及群眾切身利益的具體問題，也要重視解決影響科學發展的全局性問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題，確保學習實踐活動真正取得實效。

三要繼續創新體制機制，探索建立科學發展的長效機制。建立健全長效機制，是確保科學發展的重要保障。要從促進科學發展的實際需要出發，把解決現實問題與建立長效機制結合起來, 重點圍繞經濟社會發展、產業發展、城鄉統籌規劃、社會保障、干部實績綜合考核等,積極探索建立富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、符合科學發展要求的制度體系。要廣泛征求各方面的意見建議，力求所制定的制度內容科學、程序嚴密。要注重制度的系統性，使各項制度之間彼此銜接、相互照應，確保各項決策部署、政策措施始終與科學發展觀相適應，增強制度的針對性和可操作性，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

四要轉變經濟發展方式，不斷提高科學發展水平。加快轉變經濟發展方式，是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和

—３— 中央、省經濟工作會議精神，以實現經濟社會發展歷史性跨越為主線，堅持以大開放為主戰略，加快農業產業化進程、推進新型城鎮化建設，打造新型工業、抓好財源建設。

二、全面加強和改進新形勢下黨的建設，為經濟社會發展提供堅強的政治和組織保證

一要不斷提高領導科學發展的能力。要以領導班子建設為龍頭，推動干部隊伍整體建設上新水平，促進科學發展取得新成效。要選好配強各級黨政一把手，優化領導班子結構，完善科學民主決策機制，不斷提高各級領導班子科學決策、民主決策的水平。要不斷提高各級領導干部領導科學發展、應對復雜局面、依法辦事、服務群眾和維護社會穩定等方面的能力。

二要切實提高干部執行力和落實力。要把解決干部執行力和落實力的問題放在更加突出的位置，教育引導全縣廣大黨員干部要錘煉過硬作風，打造過硬隊伍。做到領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，工作在一線推動，典型在一線樹立，情感在一線加深。要建立健全考核考評落實力和執行力的機制辦法，激勵廣大干部投身基層、干在實處，切實擔當起加快發展、力爭上游的重任。

三要深入開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育，切實加強干部黨性修養。按照省委部署安排，從今年8月起到年底，—４— 全縣各級黨組要強化組織領導，全縣踐行宗旨教育活動在縣委的統一領導下，各級黨委（黨組）及基層黨組織要具體抓好教育工作的落實。

四要全面加強基層組織建設。各級黨組織要要圍繞基層組織建設鞏固提高年活動，認真貫徹落實好縣委相關配套文件，推進全縣基層黨建工作躍上新臺階。各級黨組織要結合農村基層黨建綜合示范點建設，著力抓好 “效能型鄉鎮”、“富民型農村”等創建活動。要落實好組織保障和經費保障，強化隊伍建設、強化抓點示范、強化督查指導、強化輿論宣傳、強化考核獎懲。強化“書記抓、抓書記”理念，切實落實黨建工作責任制，建立和完善基層黨建工作責任制考核評價體系。

—５—

第四篇：在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

（2009年9月4日 安徽省水建總公司黨委書記 王敬敏）

同志們：

剛才，公司學習實踐活動領導小組辦公室主任牛曉峰同志把公司整體的學習實踐活動進行了總結，下面我代表公司黨委對整個活動的開展情況和鞏固、發展學習實踐活動成果講幾點意見：

一、精心組織，扎實推進，高質量完成了學習實踐活動各項任務。

近半年來，公司黨委和領導班子把深入開展學習實踐活動作為一項重大政治任務，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，在省委和省屬企業學習實踐領導小組第一指導檢查組的指導下，堅持解放思想、注重改革創新，突出實踐特色、重在解決問題，貫徹群眾路線、帶頭學習實踐，做到了“規定動作不走樣”，扎實推進各個階段的工作。

二、突出特色，重在實踐，學習實踐活動取得明顯成效。

在學習實踐活動中，我們緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把深入學習和實踐探索貫穿于全過程，取得了明顯成效。

(一)樹立科學發展理念，實現了“黨員干部受教育”的基本目標。

通過這半年來的學習實踐科學發展觀活動，公司黨委和廣大黨員干部深刻認識到，科學發展觀是我黨對發展問題的新認識。科學發展觀的提出，大大深化了我們對經濟社會發展規律的認識和把握，為公司科學駕馭和運用經濟規律，辯證認識和正確處理與發展相關聯的各方面重大關系，提供了正確的世界觀和方法論。科學發展觀作為十六大以來黨中央提出的重大戰略思想，是中國特色社會主義理論的重要

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組成部分。通過學習，廣大黨員干部加深了對科學發展觀的科學內涵和精神實質的理解，增強了在實踐中貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，使科學發展觀真正深入人心，實現了黨員干部受教育的基本目標。

(二)夯實發展基礎，努力實現“科學發展上水平”的基本目標。

通過學習培訓、調查研究、廣泛征集意見、認真撰寫分析檢查報告、精心制定整改落實方案等，公司領導班子把學習實踐活動與搶抓中央擴大內需機遇、做精做強主營業務有機結合起來，把應對國際金融危機沖擊、保持社會經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效。牢固樹立和實踐科學發展觀，不斷強化管理，完善制度等措施，提高了工作效率，保證了市場經營和各項管理工作有序推進，形成了凝心聚力干事業、團結一致謀發展的良好氛圍，實現了科學發展上水平的基本目標。

公司領導班子還進一步統一了未來三年推動公司又好又快發展的總體思路，概括起來就是：“全面貫徹、落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習、實踐科學發展觀，在省國資委的堅強領導下，繼續解放思想，深化改革，增強機遇意識，堅定發展信心，以“持續增長，和諧發展”為目標，以經濟建設為中心，以公司根本利益為標準，以完善機制、規范運作、圍繞主業、搶抓機遇、人才興企、創新發展為重點，不斷提高公司核心競爭力，推進公司科學發展”。努力實現“三五規劃”（即未來三年內實現公司資產50億、產值50億，職工年平均收入不低于5萬元），全力開創省水建總公司又好又快發展的新局面。

(三)切實解決突出問題，努力實現 “人民群眾得實惠”的基本目標。

通過廣泛征求意見、認真分析梳理研究，公司領導班子查找出了影響和制約公司科學發展的主要問題：一是在班子工作思路、目標要求和具體措施和執行力方面，共6頁

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距科學發展觀的要求有差距；二是在責任意識和服務理念存在差距；三是在體制機制、制度建設方面不夠完善；四是在軟件硬件等方面存在不足；五是按照科學發展觀要求，企業文化建設方面存在差距。根據查找出的具體問題，公司領導班子研究制定了明確的整改措施，確定責任人和整改時間，扎扎實實的破解難題，力求取得實實在在的成效。同時公司還在學習實踐活動期間集中解決了一批群眾反映強烈、具備整改條件的突出問題，基本實現了“人民群眾得實惠”的目標。

學習實踐科學發展觀活動雖然取得了明顯成效，但我們應當清醒地認識到還存在著一些不足之處，首先是學習的深度決定認識的高度，部分黨員，特別是部分黨員干部，對科學發展觀的理論體系、精神實質的理解和把握還需要進一步深入；第二，在工作實踐中還有許多的問題需要我們去發現、剖析、解決；第三，對一些突出問題的分析解剖，破解難題的措施還有待于進一步加強。針對這些問題，我們要進一步研究措施，認真加以解決。

通過近半年的學習實踐活動，我們也獲得了一些深刻的啟示。

第一，必須堅持深入學習貫穿始終。在活動中，我們始終把深入學習、提高認識貫穿于學習調研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環節，不斷加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，把學習實踐活動變成統一思想、提高認識的過程。只有在用科學發展觀武裝頭腦上下工夫，不斷地深化學習，真正使科學發展觀入心入腦，形成推動公司科學發展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，才能真正學會運用科學發展觀分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進公司科學發展。

第二，必須堅持實踐特色、解決問題貫穿始終。在學習實踐活動中，我們始終注重從實際出發，突出實踐特色，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，只有把堅

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持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統一起來，加快解決那些影響和制約公司科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能真正把學習實踐科學發展觀落到實處。

第三，必須堅持群眾路線、發揚民主貫穿始終。在活動中，我們充分發揚民主，密切聯系群眾，把吸收群眾全程參與同真誠接受群眾監督相結合，廣泛吸收群眾參與學習調研、分析評議、整改落實，征求和聽取群眾意見建議。真正做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據民意看效果，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發展積極性引導到科學發展上來。

第四，必須堅持統籌兼顧、協調推進貫穿始終。學習實踐活動期間，公司各項工作任務十分繁重。公司把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合起來，統籌兼顧，整體推進。把學習實踐活動中激發出的熱情，轉化為推動工作的強大動力。以學習實踐活動推動各項工作任務認真地完成，以推動當前各項工作任務的完成來體現和衡量學習實踐活動的成效。只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統籌謀劃、協調推進，才能做到既保證學習實踐活動的進度和質量，又提高做好各項業務工作的效率和水平。

三、細化目標，落實責任，進一步鞏固學習實踐活動成果

貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略任務，需要持久地深入學習和實踐。貫徹落實科學發展觀，既要立足當前，解決好影響制約公司科學發展和群眾反映強烈的突出問題;更要放眼長遠，積極探索建立學習實踐科學發展觀的長效機制。

(一)建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。學習實踐科學發展觀不是簡單地一次形式上的集中學習，更不是單純的一次思想政治學習活動，科學發展觀內涵

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豐富，博大精深，只有堅持不懈地學習和領會，并與工作實際相結合，才能轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力。我們廣大黨員干部，要樹立終身學習的理念，堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。要建立長效的學習機制，完善黨員學習、培訓等制度，把學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作中，做到長期化、經常化。堅持理論與實踐相統一，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，切實用科學發展觀指導工作，努力把學習成果轉化為推動工作的實際行動。

(二)切實抓好整改方案和整改措施的落實。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。公司將把深入學習實踐科學發展觀整改落實方案印發各部門、各單位，我們要把學習實踐科學發展觀作為一項經常性的工作長抓不懈，堅持落實整改工作責任制，加強協調、密切配合、統籌兼顧、突出重點、務求實效，扎扎實實完成整改內容。要根據問題的輕重緩急和難易程度，采取有力措施，集中力量解決影響和制約公司發展的突出問題，對于已經具備條件或條件成熟，要不等不拖，按時完成;對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極創造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。

(三)豐富完善公司科學發展的思路和措施。鞏固和擴大學習實踐活動成果，既要保證“規定的動作”能出規定的效果，還要以改革創新的勇氣、實事求是的態度和與時俱進的思想，用發展的眼光不斷在實踐中創新“自選動作”，不斷創造出新的理論和實踐成果。要緊密結合公司發展的新任務、新要求，堅持以科學發展觀為統領，深入調研，勇于實踐，進一步豐富完善公司改革與發展的思路，使公司發展始終與時俱進，始終充滿生機與活力。

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（四）不斷強化企業黨風建設和反腐倡廉工作，助推公司和諧健康發展。國有企業要科學發展，必須做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。公司將在開展反腐倡廉重點課題調研、推進反腐倡廉聯席工作會議、組織參加反腐倡廉警示教育展覽等工作的基礎上，結合企業生產經營實際，繼續全面貫徹落實中紀委反腐倡廉決策部署，認真學習省委省國資委關于黨風建設和反腐倡廉工作會議要求，準確把握《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》基本精神和主要內容，切實加強反腐倡廉工作的組織領導，嚴格執行“三重一大”事項決策程序，忠實履行工作職責、正確行使權力，堅決防止各類侵害公共利益和企業利益行為的發生，建立健全領導人員薪酬分配和職務消費監督約束的長效機制，切實加強制度建設和作風建設，強化責任追究，不斷提高企業領導人員拒腐防變能力，確保公司安全、穩健、高效運行，為“持續增長和諧發展”保駕護航，為保增長、保民生、保穩定提供有力保障。

同志們，學習實踐科學發展觀活動作為集中教育形式即將結束，但對于推進黨的建設新的偉大工程來說，則是一項長期的任務，將伴隨著建設中國特色社會主義偉大進程持久地深入下去。我們要繼續以科學發展觀統領各項工作，鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動的學習成果和實踐成果，努力將學習實踐科學發展觀活動中得到的收獲和啟示轉化為推動公司科學發展的強大力量，繼續弘揚“敬業、誠信、創新、拚搏”的企業精神，抓住機遇，開拓進取，求真務實，扎實工作，推進公司“持續增長、和諧發展”，在科學發展的新的征途上，不斷創造更加輝煌的業績，實現“國有資產保值增值”目標，服務“安徽跨越式發展”進程，用優異的成績迎接新中國成立60周年，向安徽水建總公司成立40周年獻禮!

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第五篇：街道學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

施志彬書記

在街道學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

（2010年4月7日）

尊敬的區委指導檢查組的各位領導、同志們：

今天，我們召開專題學習實踐科學發展觀活動總結大會，主要目的，就是對學習實踐活動進行全面總結，進一步鞏固和拓展學習實踐活動成果，動員和組織全街道各級黨組織和全體黨員干部群眾，堅持以科學發展觀為指導，奮力推進街道經濟社會更好更快的發展。會上，耿伙村黨委、慶康社區黨總支、黃海衛生院黨支部的負責人將作交流發言，區委學習實踐活動指導檢查組組長孫書記還將作重要講話，請大家深刻領會、狠抓落實。現在，我根據街道黨工委會議研究的精神，先講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步堅定推進科學發展的信念

按照中央和省市區委的統一部署，從去年9月26日開始，我們街道52個基層黨組織和654名黨員，參加了基層科學發展觀學習實踐活動。各參學黨組織按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，“速度爭先、質量創優、和諧發展”的活動主題和“有人有錢有場所、構建城市區域化黨建工作新格局，推進文明和諧社區建設”的活動重點，開門搞教育、務實求特色，全面完成了各項任務，順利實現了預期目標，得到了區委指導檢查組的充分肯定，在全區學習實踐科學發展觀活動總結大會上，被表彰為學習實踐活動先進集體。

（一）活動取得了三項成效：一是思想認識有了新提高。通過采取精讀原文、專家輔導、領導帶頭、深入調研、赴外考 察先進和個人自學等多種學習形式，認真抓好黨員干部“兩本書”和領導干部“三本書”的學習，積極開展理論宣講42場次、輔導報告會21場次，有效增強了黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性。二是加快發展有了新突破。各級黨組織把應對危機、加快發展作為最大的實踐、最重要的實際，既保了增長，又保了民生，更保了穩定。去年提前一個月全面超額完成全年各項指標任務，完成財政總收入1.86億元，占全年確保任務的110.6%，同比增長33.6 %；完成一般預算收入1.50 億元，占全年確保目標任務的116%，同比增長42.6%，實際到帳外資5255萬美元，成功建成稅收億元村、千萬元社區各一家，當年新增稅收超千萬元企業5家，各項主要經濟指標繼續保持高位增長。共招引千萬元以上的項目16個，其中億元項目超區下達任務數6個；實施五大類重點工程75個，其中共新開工1000萬元以上工業項目8個，其中億元項目4個；實施500萬元以上服務業項目67個，其中億元以上項目10個，列入市區重點工程的10個項目全部超時序，連續三年蟬聯了全區綜合先進集體榮譽。今年一季度繼續乘著學習實踐活動的東風，各項主要指標提前12天奪取了首季“開門紅”。三是黨的建設有了新成效。不斷強化班子隊伍建設，街道黨工委被區委表彰為“五好班子”；全街道舉辦特色文體活動20余場，建成并投入使用了街道社區衛生服務中心和苑北社區服務中心，街道工會被省總工會表彰為模范街道工會，鹽南社區成為“省和諧示范社區”、“省級退管示范社區”，南苑社區成為“省平安家庭創建活動示范社區”，黃海衛生院成為“省示范城市社區衛生服務中心”，還有3個社區成為衛生社區，新增各類服務中心面積突破一萬平方米，創新形成了“紅色家園建設、暖流工作站、向特困家庭發放醫療救助卡”等工作特色，黨員干部“三服務”活動共為企業、客商、創業群眾化解資金、項目、資源整合、生產經營環境等各類難題100多件；化解調處民事糾紛32件、排查整改隱患523處，黨員干部領導科學發展、駕馭復雜局面、解決突出問題的能力進一步增強，黨工委、辦事處和基層黨組織的公信力、凝聚力和號召力進一步提升。

（二）活動呈現了三個特點：一是突出分類指導。各級黨組織根據不同領域、不同行業的實際情況，認真制訂活動方案；著眼于不同層次、不同狀況、不同對象，分別確定目標任務。街道成立了9個指導檢查組，深入基層加強督促檢查。二是突出實踐特色。把學習實踐活動，與做好本職工作、與實現工作目標、與推進加快發展相結合，通過開展“開門納諫”群眾提、“對照分析”自己擺、“坦誠相待”大家說等方式，先后召開民主生活會57場、群眾評議會57場，累計走訪群眾1500多戶，現場解答群眾疑問200人（次），征求到了群眾意見和建議12條，不僅查找了存在的問題，而且落實了解決的方案，真正做到了觸動干部思想、創新發展思路、激發工作熱情。三是突出制度創新。對不適應、不符合科學發展觀要求的規章制度進行了全面系統梳理，修改完善了9項制度，出臺了《關于2010年招商引資和利用外資工作的意見》、《關于貫徹落實【中共鹽城市委關于加強和改進新形勢下黨的建設的規定】的實施意見》、《社區黨組織聯系服務群眾工作三項制度》、《困難群眾應急排險補助經費使用管理辦法》等經濟社會發展評價機制、干部績效考核機制、促進優勢產業發展和重大項目建設機制、改善民生長效機制、突發事件應急機制、行政效能建設機制。

（三）活動積累了三點經驗：一是必須堅持把加快發展，作為貫徹落實科學發展觀的首要任務。各參學黨組織認真按照“全區進位、全面發展”的跨越發展思路，緊緊圍繞區委、區政府下達的奮斗目標，牢固樹立發展為大、發展為重的觀念，堅定不移地抓好項目、載體、招商、外資、稅收等工作重點，奮力奪取了“稅收增長高于預期、招商業績多于預期、項目推進快于預期、開發建設好于預期、環境優化優于預期”的發展新業績。二是必須堅持把改善民生，作為貫徹落實科學發展觀的最終歸宿。全體黨員干部樹立正確的政績觀、利益觀，既能夠在加快發展中增強集體經濟發展實力，又能夠在加快發展中富裕廣大群眾，真正做到了發展為了群眾、發展依靠群眾、發展成果由群眾共享。三是必須堅持把統籌協調，作為貫徹落實科學發展觀的根本要求。經過實踐，黨工委、辦事處確定的稅源經濟主線、項目立街、招商引資第一位置、三外為零一切都零的工作策略，既推動了新型工業化、現代服務業發展，又成功探索出了加快特色產業發展、培植長效稅源的可持續發展新路子，能夠在當前和今后一段時期，努力促進全街道政治、經濟、文化、社會、生態和黨的建設的同步發展。

二、深化思想認識，切實增強推進科學發展的緊迫感 貫徹落實科學發展觀是一項長期的重大戰略任務，是一個不斷深化學習、不斷深入實踐、不斷升華提高的過程。各級黨組織和全體黨員干部一定要進一步深化對科學發展觀的理解，切實增強發展的責任感和工作的主動性。

（一）深刻認識貫徹落實科學發展觀的長期性。實現“雙超”、爭創最優運行板塊、創造群眾美好幸福生活，是今年擺在各級黨組織和全體黨員干部面前最迫切、最重要的任務。要實現這些目標，希望大家要深入、持久地貫徹落實科學發展觀，并根據以往的實踐，不斷豐富、充實、完善工作和發展思路。各級黨組織更要通過深入貫徹落實科學發展觀，全面加強黨員干部教育，使黨組織和黨員努力保持先進性，始終成為推進加快發展、促進和諧穩定的堅強核心和骨干中堅。

（二）深刻認識貫徹落實科學發展觀的艱巨性。學習實踐 活動雖然完成了階段性的集中學習任務，但同志們必須清醒地認識到，學習實踐活動中分析檢查出來的很多問題，還需要大家繼續下功夫整改；很多影響和制約科學發展的深層次矛盾，還需要大家在今后的工作中強力破解；很多可以預見和難以預見的困難和挑戰，還需要大家在今后的工作中認真面對。當前，表現較為突出的問題有：經濟發展后勁不夠足、產業發展結構不夠合理、項目構成不夠優、公共服務水平與群眾期待差距較大、不同利益群體的矛盾訴求增多、個別黨員干部黨性黨風黨紀方面還存在一些問題。對此，同志們必須高度重視、深刻反思、切實解決。

（三）深刻認識貫徹落實科學發展觀的復雜性。當前，金融危機的影響遠未消除，經濟全面復蘇將是一個緩慢而復雜的過程；同時，區域發展的競爭也越來越激烈，只有深入貫徹落實科學發展觀，才能提高經濟的競爭力和抗風險能力，掌握發展的主動權。從全街道來看，經濟回升的基礎還不夠牢固，經濟運行中的新老矛盾相互交織，尤其是隨著宏觀政策對經濟增長的推動力減弱，促進經濟又好又快發展的任務十分繁重。從各村居來看，打造優勢平臺、優化發展環境、推進項目建設、強化資金爭取、改善民生難題還有很多的硬仗要打。所以，我提醒同志們，在全新形勢、繁重任務、更高追求面前，必須進一步解放思想、轉變觀念、改革創新，真正把科學發展觀貫穿在各項工作實踐中、融入在具體工作推進中、落實在經濟社會發展中，才能搶抓發展機遇、增強發展動力、開創跨越局面。

三、緊密結合實際，努力促進經濟社會更好更快發展 學習實踐活動無終點，跨越發展無止境。黨工委號召并要求各級黨組織和全體黨員干部，要充分運用學習實踐活動取得的豐碩成果，突出“推進項目快增稅、抓住機遇培特色、載體突破興產業、惠民富民促和諧、創新黨建樹品牌、全面發展爭 進位”六大工作主題，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，努力推動區域經濟社會發展再上新的臺階。

一要努力推動區域經濟發展。始終把發展作為第一要務，保持經濟平穩較快發展。一是要加快項目建設。鹽南老菜場改造、慶康農貿市場改建、瑞通塑膠、數碼彩印、天程汽配、國飛尚城二期、文化名城二期、鹿鳴華莊等14個上年結轉的項目，要全力加快建設工期；今年已開工的佳惠環保機械、汽車檢測設備、錢江財富廣場等4個重大項目要全力推進；印務包裝、汽配擴能、寶龍城市廣場、房產大廈、迎賓商廈、水岸名單云竹苑、新阜名邸等9個項目，要確保二季度全面開工。各村居和48個項目服務組要切實抓好在建項目的協調服務，力爭早竣工、早投產、早見效。二要加快培植優勢特色產業。大力實施資源轉化戰略，重點圍繞環保及光伏能源、廣場商業、特色街圈、舊城改造四大產業進行全力打造。環保及光伏能源年內實施項目不少于5個，其中投資1-5億元各類項目進園區2-3個；新開工投資1-5億元項目2-3個，年底竣工投產1-5億元項目2-3個，這個任務是剛性的，沒有任何調和余地，希望大家千萬不要掉以輕心；特色街圈在進一步完善東進路美食街特色功能的基礎上，要切實加快迎賓南路商業街、蘇嘉商業街、寶龍商業街、水岸名都商業街、水坊美食街五條特色街建設，要加快啟動耿伙村城中村二期開發建設，努力形成新的經濟增長點。三要強化招商引資。今年節后，街道召開的第一個大型會議就是招商引資工作會議，向大家發出了工作重心突出的強烈信號。但是從一季度的實效看，存在上熱下冷、畏難情緒較大的問題。這里，我再度重申，會議落實的任務、明確的目標，任何人不得討價還價，畏難、怕苦就讓位置。希望同志們從現在起，著力招引新光伏能源、汽車零部件、環保機械以及城中村改造開發等產業定位項目和推進城南商貿集中區建 設的服務業項目，突出招引產業鏈長、帶動力強的龍頭型、基地型大項目，突出大規模、大個頭、體現區域特色的現代服務業項目。要從引進一般中小公司向注重與世界500強和國內100強以及境內外上市公司等跨國公司、大企業、大財團接觸轉變，集中力量主攻其決策層，力爭融入其產業鏈、流通鏈和研發體系，把重點放在億元項目的引進上，全力跟蹤大客戶、簽約大項目，增強經濟發展的后續動力。

二要努力轉變經濟發展方式。“快增長、快轉變”是今年經濟工作的核心任務。一方面要加快稅源培植。既要全力抓好納稅企業快出稅、多出稅、不漏稅，又要采取多種措施，將一次性稅源轉變為長效稅源，各村居要以資源廣泛引稅，充分利用轄區項目平臺，主動將工作中心前移，實現資源共享，協同護稅，打造經濟新亮點，把注冊經濟培植成新的稅收增長極。另一方面要著力調整產業結構。繼續把園區建設作為發展新型工業化的基礎性工程來抓，全力以赴、全速推進，努力做大工業經濟份額。繼續依靠特色街區門面店鋪，強勁推動全民創業，引導群眾轉變就業觀念，努力把民營這塊經濟發展的“短板”拉長、補足。

三要努力提高群眾生活水平。今年街道確定實施的“五大類48項重點工程”中，有相當比例的民生工程，實施好了，能夠切實解決群眾生產生活困難，維護群眾的切身利益。像街道社區服務中心、北港鄰里中心和文化展示中心、耿伙文化展示中心、和諧社區建設、黨建示范社區建設和幾個農貿市場建設，這些工程都牽涉到居民群眾的生產生活，各黨組織、各村居要充分調動群眾關心、支持、參與的熱情，抓住春夏兩季有利于項目建設的有利時機，加快實施、加速推進。在此基礎上，各村居要持之以恒地打好環境治理“攻堅戰”，加快發展各項社會事業，加強公共文化服務體系建設，滿足群眾基本文化需 求，切實改善群眾的生產生活條件。

四要努力推進基層黨建創新。推進科學發展、促進社會和諧，關鍵在黨、關鍵在干部。這方面要重抓三點。第一，要著重抓好基層組織建設。要堅持“班子隊伍帶村居、人才科技興村居、民主法治管村居”，切實加強村居基層黨建工作，努力把創業致富能手培養成黨員，把黨員創業致富能手吸納進村居班子，把村居干部培養成小康建設帶頭人。同時要切實抓好社會團體、中介機構、非公有制企業等“兩新組織”的黨建工作，努力實現基層黨建“全覆蓋”。第二，要著重抓好作風建設。全體黨員干部要按照“對群眾要有感情、干工作要有激情、辦事情要有效率”的總體要求，開展“講黨性、重品行、做表率”活動，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，以“機關效能提升年”活動為契機，全面加強黨員干部隊伍作風建設，樹立黨員干部良好形象。第三，要著重抓好勤政廉潔。黨員干部要樹立“清正是德、廉潔是福”的理念，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。各級黨組織要教育和引導黨員干部珍惜崗位、克制欲望、陽光用權、謹慎交友，干好本職工作、推進加快發展，用勤廉雙優的業績，努力為街道經濟社會更快更好發展，作出新的貢獻。

同志們，學習實踐活動成績喜人，推動科學發展任重道遠。希望各參學黨組織和黨員干部，認真總結學習實踐活動經驗，不要因活動取得了階段性成效而懈怠，要以此為新的起點，以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風，真正把學習實踐活動的成果體現到科學決策、解決問題、促進工作上，努力開創街道經濟社會發展的新局面！