關于做好2022年義務教育階段學生暑期托管服務工作的通知

為滿足廣大家

長需求、解決義務段學生暑期“看護難”問題，進一步鞏固

“雙減”成效，引導學生度過一個平安、健康、快樂、有意義的暑假，積極營造全社會協同育人良好氛圍。

一、實施目的暑期托管服務是中小學放學后托管服務工作的延伸，是減輕家長負擔，為群眾辦實事、解難題的一項重要民生工程。活動開展基于學生家長自愿，針對暑期確實有看護困難的家

庭，破解暑期“學生無處去、家長看護難”的問題。

二、實施原則

（一）自愿申報

開展暑期托管服務的學校應充分征求家長意見，學生是否參加暑期托管服務，由學生和家長自愿作出選擇并向學校提出申請。

（二）公開透明

開展暑期托管服務的學校應主動公開暑期托管服務項目、服務對象、服務時間、服務內容、收費標準等，主動接受學生、家長和社會監督。

（三）多元聯動

有條件的學校可以單校組班或由當地教育部門指定有條件的學校牽頭多校聯合組班，也可以利用社區等資源，支持學生就近就便參與。可與各地共青團、婦聯、工會等組織開展的活動相結合，統籌資源，聯動推進。

（四）公益普惠

暑期托管服務堅持成本補償和非營利性，合理收取費用，為學生提供托管服務注重基礎性和個性化相結合。

三、具體安排

（一）實施范圍

各縣（市、區）均開展義務段學生暑期托管工作。各縣（市、區）結合實際情況，靈活采取學校間協同、學校社區協同、學校基地協同等多種方式，確定具體開放學校數量和布點，接受學生家長自主自愿報名，做到有條件的學校全面開展、有需求的學生全面覆蓋。

（二）服務對象

具有本區域范圍內學籍暑期有托管服務剛性需求的小學1-5年級、初中7-8年級的義務段在校學生，小學、初中畢業班學生托管工作由各縣（市、區）根據實際情況執行。

（三）服務時間

根據實際情況在7、8月份暑假期間開展，托管服務總時間原則上不少于4周（不含周六、日），每班學生一般不超過40人，每天開始及結束時間與當地正常上下班時間相銜接，便于家長接送。具體時間由各縣（市、區）各校結合實際安排。

（四）服務方式

以縣（市、區）為單位統籌設立，原則上設在轄區內中小學校，須符合中小學校園安全防范相關標準。學校組織托管服務要充分利用好學校教學資源，根據教育行政部門核定的“一校一案”開展服務工作。

（五）服務內容

堅持以生為本，豐富托管內容和形式，提升學生整體素養和綜合素質。

1.基本托管服務。學校為學生提供學習和運動場所，開放自習室、圖書館、閱覽室、運動場館等資源，組織安排學。

2.素質拓展服務。學校將托管服務與“五育”課程融合，協調利用當地紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、少年宮、青少年活動中心等社會教育資源，開展文體活動、社團活動、勞動教育實踐和職業體驗等形式多樣、內容豐富的活動，提高學生綜合素質和身心健康水平。其中每天應組織1小時以上體育活動。

（六）服務費用

堅持“自愿、公益”原則，適當收取費用，收費標準建議50元—80元/人·天（不含中餐費）。家庭困難的學生可適當減免。

四、工作要求

1.強化組織領導。暑期托管服務參照放學后托管工作領導機制，強化多部門協同，保障暑期托管服務的指導和管理。學校是放學后校內托管服務的實施主體，需主動承擔暑期托管服務工作。

2.規范師資安排。各地各學校要積極引導和鼓勵教師自愿參與學生暑期托管服務，不得強制。對自愿參與的教師應給予適當補助，并將志愿服務表現作為評優評先的重要參考。要統籌合理安排教師自愿參與托管服務的時間，保障教師權益，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。在有需要的情況下，也可聘請專業教練、專家學者和“非遺”傳承人、“五老”志愿者等參與托管。各地團委要積極吸納大學生志愿者等參與暑期托管服務。

3.完善薪酬機制。參與暑期托管服務的教職工、相關志愿者工作報酬支出方式參照《關于進一步提升小學放學后校內托管服務工作質量的實施意見》（嘉教〔2019〕6號）執行。具體由學校制定操作細則，經主管教育部門審核后，報各地人力社保、財政部門備案。

4.加強監管考核。各地教育部門要切實承擔起暑期托管服務工作的管理責任，對暑期托管服務嚴明“六個嚴禁”的紀律要求，即嚴禁以任何方式強制、變相強制或誘導學生參加；嚴禁以任何方式拒絕或推諉有困難學生參加；嚴禁借機組織開展學科性集中教學；嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課；嚴禁任何單位和個人向學生家庭收取成本分擔以外的任何費用；嚴禁任何單位和個人擅自“搭車”進行其他有償服務，嚴格執行政策，積極組織檢查，對托管工作中違反“六個嚴禁”的問題要及時自查自糾。要加強對托管服務資金使用過程的監管和審計，確保向家長收取的托管服務費專項用于校內托管服務工作，不得挪作他用。嚴格禁止學科類培訓機構進入校園參與或組織實施校內托管服務，堅決禁止學校借托管服務名義與校外培訓機構聯合辦班。

5.加強安全管理。各地各學校要完善安全管理制度，明確參與托管服務人員安全責任，制定安全應急預案，加強安全衛生教育和常態化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管場地安全隱患，確保師生人身安全。要會同財政等有關部門，落實校方責任險、附加無過失責任保險等暑期托管服務所需的相關費用，引導家長自愿為參加托管的學生投保平安保險。本意見自2022年暑期開始執行。各縣（市、區）根據省、市意見并結合實際制定本地具體實施方案于7月16日前報市教育局備案。