XX縣創建省級健康促進縣工作實施方案

為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《健康中國行動（2019-2030年）》《關于新冠肺炎疫情防控常態化下進一步加強健康教育工作的指導意見》（聯防聯控機制綜發[2021]9號）及《XX市衛生健康委員會》（XX衛函[2021]X號）等文件要求，深入開展健康促進縣建設，推動將健康融入所有政策落到實處，普及健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業，全方位、全周期保障人民健康，切實增強防范新冠肺炎等傳染病疫情風險的能力，增強人民群眾的獲得感、幸福感，為全面建設富強、文明、美麗、幸福現代化新XX打下堅實的健康基礎，特制定本方案。

一、指導思想

以人民健康為中心，將健康融入所有政策，通過創建省級健康促進縣，逐步形成“政府主導、部門協同、社會參與”的健康促進工作格局，切實把保障人民健康融入經濟社會發展的各項政策之中，讓發展理念體現健康優先，發展規劃突出健康目標，推動形成有利于健康的生活方式、生產方式和制度體系，實現健康與經濟社會協調發展，全面提高全縣人民群眾的健康素質和生活質量。

二、總體目標

（一）全面提升居民健康素養。

2022年全縣居民健康素養水平達到22%或較2020年提升不少于2個百分點。

（二)逐步建設居民健康環境。

推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，制定有利于居民健康的公共政策，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，逐步建設健康支持性環境。

(三）全面開展健康教育活動。

搭建全媒體健康科普傳播機制，加強健康教育隊伍建設，探索創新健康傳播渠道和形式，切實加大健康科普知識的宣傳力度，讓醫務人員成為健康科普的重要力量，使人民群眾獲取健康信息更加便捷，實現健康知識普及全覆蓋。

（四）建設一批健康促進場所。

發揮健康村、健康家庭、健康醫院、健康學校、健康機關、健康企業的示范創建作用，在全社會形成共建共享的健康促進工作格局。

三、總體安排

（一）完善健康促進體制建設。

（責任部門：縣政府辦公室）

1.把健康促進縣建設納入政府重點工作，在全縣范圍公開承諾；建立政府牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制。

2.召開健康促進縣動員大會，明確部門職責，分解任務目標，落實工作任務，定期督查并通報創建工作進展情況。

3.建立覆蓋相關政府部門和成員單位的工作網絡，督促各鎮、相關部門明確健康促進專（兼）職人員并建立完善健康促進制度。

4.制定各項政策和出臺各種規范性文件時，充分考慮政策、文件對健康的影響。

（二）強化組織管理和能力建設。

（責任部門：縣衛生健康局）

1.制定健康促進縣創建實施方案，對創建目標進行細化分解，按健康促進縣標準提出具體工作目標。

2.組織開展基線調查和需求評估，分析當前存在的主要健康問題，并就如何解決問題提出策略和措施。

3.會同相關部門建立督導檢查、考核評估的工作機制，掌握各鎮政府、相關部門工作進展情況。

4.主動向各級黨委政府領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的基本概念和重大意義。

5.開展健康促進專項業務培訓，組織開展健康講座、健康教育和健康宣傳活動。

6.建立覆蓋轄區內所有醫療衛生機構、公共衛生機構、計劃生育服務機構的健康促進專業網絡。

（三）建設健康促進場所

1.開展健康促進機關建設，確保50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。（責任部門：縣機關事務管理局）

2.開展健康促進學校建設，確保50%的中小學校達到健康促進學校標準。（責任部門：縣教育體育局）

3.開展健康促進醫院建設，確保60%的醫療衛生機構達到健康促進醫院標準。（責任部門：縣衛生健康局）

4.開展健康促進企業建設，確保20%的大中型企業達到健康促進企業標準。（責任部門：縣開發區管委會）

5.開展健康社區/村建設，確保20%的社區/村達到健康社區/健康村標準。（責任部門：各鎮）

6.開展健康家庭建設，確保20%的家庭達到健康家庭標準。每個村至少評選2個示范健康家庭。（責任部門：各鎮）

（四）建設健康支持性環境

1.建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。（責任部門：各鎮、各企事業單位）

2.加強以醫院和學校為重點的無煙單位建設，全縣醫療衛生機構和學校無煙單位覆蓋率達到100%。（責任部門：縣衛生健康局、縣教育體育局）

3.建設一個健康主題公園。（責任部門：縣住房和城鄉建設局）

4.建設一個健康步道。（責任部門：縣住房和城鄉建設局）

5.空氣質量、飲用水衛生、食品安全、垃圾處理、污水處理、公共廁所、城市綠地、體育設施、社會保障、文化教育、住房、養老、就業等各項指標分別達到健康促進縣評估標準。（責任部門：各鎮、縣直有關部門）

6.將健康促進縣工作經費納入政府預算，提供必要的經費保障。（責任部門：縣財政局）

（五）開展健康素養和健康素質提升行動

1.開設衛生健康類節目，每月播放健康公益廣告和健康小提示字幕，每季度錄制并播放1期健康主題講座，健康促進縣相關工作進展播放不少于10次。（責任部門：縣融媒體中心）

2.開設衛生健康欄目，每期刊登健康科普知識，健康促進縣相關工作進展刊登不少于10次。（責任部門：縣委宣傳部）

3.設立新媒體健康傳播平臺，開設微信公眾號、抖音號、微博賬號等宣傳平臺，要求專人維護、定期更新。（責任部門：縣委宣傳部、縣委網信辦）

4.開展中小學生健康教育主題班會、健康技能比賽、健康繪畫比賽、健康知識競賽、手抄報等多種健康促進活動，增強學生健康意識，提高學生體質達標率。（責任部門：縣教育體育局）

5.開展社區/村健康教育講座，內容覆蓋慢性病防治、傳染病防治、婦幼健康、中醫養生保健等。（責任部門：各鎮）

6.開展世界衛生日、結核病日、無煙日、愛牙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等重要節日紀念日宣傳活動。（責任部門：縣衛生健康局）

7.發揮醫療衛生機構健康教育主導作用，結合自身業務工作，設立健康教育宣傳欄。（責任部門：縣衛生健康局）

8.開展多種形式全民健身活動。太極拳、廣場舞、冰雪運動、跑步、自行車、球類運動等多種運動形式，提高群眾參與率，人口比例≥32%。（責任部門：縣教育體育局）

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

成立以政府縣長為組長、主管縣長為副組長、各相關部門主要負責人及各鎮鎮長為成員的領導小組，具體負責研究推進和解決創建工作中存在的問題。相關部門及各鎮、村也要成立相應組織，建立相關工作制度，確保創建工作有序推進。

（二）制定政策，大力宣傳。

各相關部門要根據本單位實際情況,將創建省級健康促進縣融入部門政策規章制度。通過多種方式定期對健康促進縣工作進行宣傳，推動工作進一步開展。

（三）加大投入，改善條件。

進一步加大資金投入，形成政府主導、社會力量支持的省級健康促進縣工作經費保障機制，確保健康促進縣工作長久可持續發展。進一步完善城鄉規劃，合理設置公共健身場所，方便城鄉群眾科學鍛煉，預防慢性病。

（四）加強培訓，提高質量。

建立創建工作指導和培訓制度，縣衛生健康局要按照《健康促進縣試點工作實施方案》有關技術要求和標準，對全縣創建工作進行培訓，打造一支技術過硬、服務規范的技術隊伍，建成縣、鎮、村三級健康教育網絡。

（五）強化督查，確保落實。

縣創建省級健康促進縣領導小組辦公室要將創建工作列入各單位全年目標考核內容，實行“周督導、月調度”工作機制，定期不定期對創建工作進行督導檢查，并編印工作動態，通報創建工作進展情況。對未完成任務、嚴重影響評估驗收的單位，取消該單位年終評先評優資格。