XX鎮秸稈禁燒村為主考核辦法

為切實做好我鎮的秸稈禁燒工作，遏制焚燒秸稈污染環境的違法行為，確保全鎮秸稈禁燒管理工作的有序實施，根據XX市《關于認真做好2021禁燒工作的通知》，特制定XX鎮秸稈禁燒村為主考核辦法如下：

一、考核對象

各村（社區）兩委（后備）干部、各工作組成員。

二、考核辦法

秸稈禁燒工作采用百分制辦法進行考核，考核主要包括禁燒工作的組織保障、禁燒成效兩個部分。

（一）考核內容與分值

1、組織保障（20分）

（1）加強組織領導（4分）。各村要成立村書記為組長、其他村干部為成員的秸稈禁燒工作領導小組，對秸稈禁燒工作及時作出部署。未成立禁燒工作領導小組的，扣2分；未作出禁燒工作部署的，扣2分。

（2）建立秸稈禁燒工作網絡責任體系（8分）。建立鎮、村、組三級禁燒工作網絡，責任落實到人，田塊包干到人。未落實到人，扣1分，單項分扣完為止。未明確田塊包干人（有責任人名單及聯系電話）的，扣4分。

（3）加強現場巡查和處置工作（6分）。各村要組織成立秸稈禁燒應急處置小分隊，負責巡查并及時處置秸稈焚燒現象，村干部和應急處置小分隊必須保持電話暢通，小分隊必須在崗在位，未成立應急處置小分隊的或不在崗位，扣3分；現場巡查處置不落實的，扣3分。

（4）做好秸稈禁燒宣傳工作（2分）。各村要認真開展禁燒宣傳工作，重點禁燒期間，村廣播、小喇叭要循環播放《秸稈禁燒一封信》，張貼禁燒公告不少于3張，懸掛禁燒宣傳標語、橫幅不少于2條。未組織禁燒廣播、小喇叭宣傳工作的，扣1分；未懸掛橫幅、張貼標語、公告的，扣1分。

2、禁燒成效（80分）

（1）省、市、XX市通報和鎮現場巡查結果（60分）。衛星遙感監測發現火點扣60分；XX市級巡查發現火點每個扣10分，XX市級巡查發現火點每個扣2分，鎮巡查發現火點每個扣1分；巡查核實過火面積超過300平方米以上的加倍扣分。

（2）應急處置響應（20分）。在相關部門巡查發現火點信息后，各村要在15分鐘內組織人員到現場處置，并在30分鐘內處置完畢并上報，未在規定時間內趕赴現場處理或上報情況的，一次扣2分。

同一事項按最高扣分計算。

（二）獎罰辦法

1、將禁燒工作納入鎮政府對各村年度目標考核范圍。對禁燒工作不力的，由鎮紀委、督查室依據相關規定嚴肅處理。

2、依據XX市對我鎮綜合考核等次情況和鎮考核小組對各村考核結果，對各村禁燒工作考核獎勵如下：

（1）如全鎮考核結果為XX市合格，對各村獎勵如下：第1、2、3名，各獎勵3萬元；第4-15名，各獎勵1萬元；第16、17、18名，不獎勵。

（2）如全鎮考核結果為XX市不合格，取消全鎮所有村（社區）秸稈獎補資金，對被衛星遙感檢測發現火點并通報的村，扣除村集體禁燒工作經費和所有村兩委全年績效工資，同時對相關責任人啟動問責。

3、被督查組發現火點，巡查人員無記錄，未通知所在村或巡查人員不在崗，第一次由鎮紀委督查室約談，納入負面清單扣1分，連續發生兩次，由主要負責人約談，納入負面清單扣2分，并與個人年終評先評優掛鉤。

4、鎮級巡查火點處理。被鎮巡查發現一個火點的村（社區），如果村（社區）及時到場應急處置到位不予追究，否則扣除村（社區）書記和包片干部績效工資100元，以此類推。對發生著火面積一次達5畝以上火點的村，扣除村（社區）書記和包片干部一個季度績效工資。鎮級巡查實行定期通報制度。

5、嚴查嚴控第一把火，被通報為全省第一把火或全市第一把火的，按照上級相關要求嚴肅處理。

三、保障措施

一是建立健全組織領導機制。

鎮成立秸稈禁燒工作領導小組，鎮長任組長，黨政班子成員為副組長，分工村干部及鎮直機關相關單位負責人為成員，領導組下設辦公室，XX同志任辦公室主任。成立巡查組，由鎮機關干部組成，負責日常巡查；成立應急處置組，由派出所、農服中心、安監站、執法大隊人員組成，負責各村巡查、執法和突發事件應急處置工作；成立督查組，由紀委、督查室負責對日常巡查人員的監督和考核，同時督查各村火點情況。

二是建立健全部門責任機制。

秸稈禁燒工作要按照職責分工，各司其職，密切配合，形成合力。鎮環保站牽頭負責秸稈禁燒工作，做好日常督查和應急處置工作，完成省市下達的秸稈禁燒火點控制目標。

三是建立健全宣傳引導機制。

各村要通過干部入戶宣傳、張貼市政府秸稈禁燒通告、逐戶發放禁燒一封信、懸掛標識條幅、出動流動宣傳車、發送手機短信等多種形式，把秸稈禁燒宣傳到村到戶，切實做到家喻戶曉、人人皆知，進一步提高農民參與秸稈禁燒工作的積極性和主動性。

四是建立健全應急處置機制。

要以自然村為單位，成立“禁燒應急處置分隊”，隨時應對出現的突發狀況，做到“火點及時撲滅、黑斑立即消除”，加強對重點區域的監控。健全火情快速處置制度，按照“及早發現、快速反應、及時處理”的原則，科學處置發現的秸稈焚燒火情。