2022年xx縣知識產權行政保護工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于全面加強知識產權保護的決策部署，全面落實xx省知識產權工作會議精神和市委、市政府有關工作要求，推進知識產權全鏈條保護，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，按照《xx省知識產權強省建設綱要（2021－2035年）》《xx省“十四五”知識產權發展規劃》《關于強化知識產權保護若干舉措》和《關于強化知識產權保護工作措施》部署，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持問題意識、問題導向，堅持落實為要、質量優先，全面加強知識產權行政保護，以“進”的姿態守牢“穩”的底線，大力推動知識產權強市建設，為我市經濟社會高質量發展提供有力支撐。

二、總體要求

對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點市場、重點領域和關鍵環節，重拳出擊、整治到底、震懾到位。強化知識產權保護綜合保障和體制機制建設，統籌權利保護和公平競爭，努力實現激勵創新與維護公共利益兼得，加快構建便捷高效、嚴格公正、公開透明行政保護體系，實現知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”。

三、主要任務

（一）強化知識產權保護基礎保障

統籌壓實屬地責任。制定實施2022－2023年《關于強化知識產權保護工作措施》推進計劃，明確任務分工和完成時限。健全知識產權保護工作檢查考核體系，最大限度發揮檢查考核“指揮棒”作用，壓實知識產權保護屬地責任。

完善知識產權保護政策制度。貫徹實施《xx省知識產權保護辦法》，做好解讀和普法工作。協同建立技術調查官、信用監管等制度。指導xx大市場等知識產權保護重點市場健全知識產權保護制度，完善糾紛處理機制，暢通投訴舉報渠道，快速化解各類知識產權糾紛。探索大數據、人工智能等新領域新業態知識產權保護措施。

保持打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為高壓態勢。持續嚴格規范專利、商標申請行為，嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的惡意商標注冊行為，嚴肅處理涉嫌重大不良影響商標注冊行為，及時處置上級交辦違法行為線索，依法依規對代理機構和申請人進行處理。主動排查非正常申請行為，建立精準管理名單和重點監控名單，提高監管效能，嚴防非正常申請外溢造成國際影響。協同科技、財政等部門，按相關政策規定逐步減少并最終取消對專利授權的各類財政性資助。

不斷完善知識產權大保護工作機制。進一步加強部門間協作配合，建立糾紛調解組織。培育知識產權仲裁機構，推動現有仲裁機構設立知識產權仲裁部門和開展知識產權仲裁業務。做好行刑銜接、訴調對接、仲調對接和維權援助工作，提高權利人依法合理維權的便利度和可及性，降低維權成本，提升維權效率。各所要加強對行業組織、企業等單位的知識產權管理指引，引導各方力量積極參與知識產權保護，健全自律和約束機制，創新保護方式、提升保護效能。依法依規開展知識產權領域失信行為認定和懲戒，常態化推進知識產權領域信用分級分類監管工作。依法嚴格管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為。引導本轄區行業協會、商會、產業聯盟等建立知識產權保護自律和信息溝通機制。推進知識產權行政保護隊伍職業化專業化建設，組建知識產權糾紛人民調解委員會調解員隊伍，組建知識產權志愿者服務隊伍，引導各類人才積極參與調解、維權援助、普法宣傳等工作。

（二）強化專利、商標、地理標志保護

加強專利侵權糾紛解決。公開受理范圍、拓寬案源線索、暢通受理渠道，積極開展專利侵權糾紛行政裁決試點工作。加強全縣范圍內辦案業務交流，整體推進行政裁決工作。加大涉民營企業、中小微企業、外資企業等專利侵權糾紛辦案力度。推動行政調解、行政裁決有機銜接，持續提升行政裁決辦案質量效率。

強化商標品牌保護。加大對違反禁止性規定使用商標等違反商標管理秩序行為的規制。聚焦商標印制、生產流通等環節，加強對涉及區域廣、持續時間長、涉案金額高等嚴重侵權行為辦

案業務指導。切實督促定牌加工企業，嚴格履行商標審核義務，防范商標侵權行為發生。建立重點商標保護名錄，將我縣享有較高知名度、具有較大市場影響力、容易被侵權假冒的注冊商標，納入重點保護范圍。

加強地理標志保護監管。推動《地理標志保護和運用“十四五”規劃》貫徹實施。開展春茶和秋季地理標志保護專項行動，加強茶葉等農產品區域品牌保護。加強對地理標志保護產品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志的保護監管，提高抽查比例和頻次，重點加強產地控制和特色質量控制，帶動地理標志高水平保護、高標準管理、高質量發展。

（三）強化全鏈條保護

護航重大活動。全力做好奧林匹克標志知識產權保護各項工作，配合做好重大國際性、全國性的政治、體育和文化活動官方標志和特殊標志保護，協同做好中國國際進口博覽會等大型展會知識產權保護工作。

突出重點領域。加強對關系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、種業、水泥和公共衛生等重點領域，特別是對抗疫防護用品、民生物資、農業農村領域、食品、影響青少年兒童視力相關產品等商品的知識產權行政保護。聚焦農產品、加工食品、傳統手工藝品等，組織開展專項保護工作。

聚焦關鍵環節。繼續推進知識產權保護規范化市場培育。完善政企聯絡員制度，指導電商企業健全平臺知識產權保護制度，實施知識產權保護全流程管理，建立健全侵權糾紛快速處理

機制。加強線上侵權假冒行為治理，加大對平臺內經營者知識產權授權信息抽查的力度，完善線下線上一體化保護。對知識產權保護規范化市場、重點市場等各類市場，加強檢查指導，及時核查問題線索，督促做好整改。

緊盯重要時段。圍繞春節、五一、中秋、國慶等重要時間節點，突出問題導向，制定工作預案，建立應急反應機制，加強知識產權保護。開展“我為群眾辦實事－地理標志進田頭、進企業、進農戶”活動，在應季地理標志產品集中上市的時間節點，加大風險隱患排查力度，凈化市場環境，助力鄉村振興和農民增收。

（四）強化知識產權行政保護支撐體系

強化案件辦理能力。有效縮短本轄區內各類知識產權行政案件平均辦理周期。已辦結的知識產權行政案件做到依法公開，按規定記錄到國家企業信用信息公示系統。

嚴格辦案質量管理。安排專人負責假冒專利案件和專利糾紛案件審查和復核。在知識產權執法保護信息統計分析和報送系統中按要求及時準確報送案件信息。

加強行政執法業務指導。做好知識產權行政保護典型案例、指導案例、宣講案例、優秀案例的遴選推薦工作。做好專利商標案卷評查工作。

四、推進計劃

（一）第一階段（3月－5月）。

制定實施方案，確定年度工作任務，細化工作措施，建立工作臺賬?！霸?.15消費者權益日”

“4.26世界知識產權日”“5.10中國品牌日”等重要時間節點，加強知識產權行政保護成果宣傳，集中銷毀侵權物品，發布知識產權保護典型案例。在春茶產銷旺季，開展春茶地理標志使用專項治理，規范春茶地理標志使用行為。

（二）第二階段（6月－10月）。

對2021年批準的知識產權維權援助工作站和重點關注市場機制制度建設及運行情況進行檢查指導。舉辦辦案能力提升培訓班，推動案件辦理業務交流和能力提升。集中執法辦案力量，深入開展執法保護行動，加大打擊專利重復侵權、群體侵權、惡意侵權行為力度，督察督辦一批大案要案，加大案件公開力度，塑造良好市場環境。

（三）第三階段（11月）。

開展年度行政保護案卷評查工作。

對本地知識產權行政保護情況進行總結，主要包括具體措施、活動情況和案件數量等。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各所要高度重視，精心組織實施，明確責任部門、責任人，保障各項任務落實到位。要加強督導檢查，確保工作取得實效。

（二）加強協同聯動。

加強與公安、海關的協同聯動，健全執法保護協作機制，嚴厲打擊商標侵權、假冒專利等違法行為。加強與人民法院、司法行政機關協作，推進知識產權糾紛行政調解協議的司法確認工作，不斷完善多元化糾紛解決機制。加大跨區域知識產權保護協作，擴展區域協作范圍，完善線索移送和信息共享機制。健全知識產權管理部門與電商平臺工作聯動和信息

推送機制，提升互聯網領域知識產權保護效率。

（三）加強宣傳培訓。

深入宣傳貫徹《商標侵權判斷標準》

《商標一般違法判斷標準》《xx省知識產權保護辦法》，做好解讀和培訓工作，促進知識產權執法與刑事司法的協調銜接。加大知識產權行政保護人員培養力度，創新線上線下業務培訓、案例研討、宣講輿情監測、輿論引導和輿情應對能力，有效應對知識產權相關輿情和突發事件。加大有影響力的大案、要案的宣傳力度，震懾侵權違法行為。