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xxx市2022年主要?jiǎng)游镆卟∶庖邔?shí)施方案參考

2022-07-25 18:20:06下載本文作者:會員上傳
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xxx市2022年主要?jiǎng)游镆卟∶庖邔?shí)施方案參考范文

一、總體要求

(一)強(qiáng)制免疫病種。

對高致病性禽流感(H5+H7)、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)施強(qiáng)制免疫。

(二)強(qiáng)制免疫動物種類。

對所有的雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類,進(jìn)行高致病性禽流感(H5+H7)免疫;對所有豬進(jìn)行O型口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病免疫;對所有牛、羊、駱駝、鹿、羊駝等進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫;對所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。

(三)免疫要求。

上述5個(gè)強(qiáng)制免疫病種群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上,應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%,牲畜標(biāo)識佩戴率100%,免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率全年保持在80%以上。

(四)其他免疫病種。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)爻0l(fā)疫病和人畜共患傳染病實(shí)際情況,統(tǒng)籌兼顧,做好新城疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、豬鏈球菌病、狂犬病、羊痘等其他動物疫病的免疫工作。

(五)集中免疫行動時(shí)間安排。

春防集中行動從3月初開始,4月底完成;夏防消毒補(bǔ)免行動從7月初開始,8月中旬完成;秋防集中行動從9月初開始,10月底完成。

二、免疫主體與實(shí)施方式

(一)免疫主體。

按照《動物防疫法》規(guī)定,飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人是強(qiáng)制免疫主體,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任,切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù),自主實(shí)施強(qiáng)制免疫病種的免疫接種,建立免疫檔案,做好免疫記錄,并自覺主動接受監(jiān)督檢查。

(二)免疫方式。

一是全面推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作,到今年底前,全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場100%實(shí)行“自主購苗、自行免疫、政府直補(bǔ)”(實(shí)施方案另發(fā))。二是其他小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶需要的強(qiáng)制免疫疫苗,各地在省級中標(biāo)疫苗供貨商中進(jìn)行比選、采購后,由基層防疫人員根據(jù)養(yǎng)殖場(戶)申請或?qū)嶋H欄存情況發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶),能夠自免的場(戶)應(yīng)在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下自主實(shí)施程序化強(qiáng)制免疫,不能夠自免的場(戶)要組織基層防疫人員或第三方獸醫(yī)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式實(shí)施強(qiáng)制免疫,推行實(shí)施程序化免疫。監(jiān)管人員、養(yǎng)殖場(戶)均要及時(shí)如實(shí)做好免疫記錄檔案。三是各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖量、社會化服務(wù)基礎(chǔ)等實(shí)際情況,鼓勵(lì)或委托具有一定資質(zhì)的第三方社會化服務(wù)組織實(shí)施防疫服務(wù),有序引導(dǎo)社會力量參與強(qiáng)制免疫工作。

(三)免疫疫苗。

按照《xxx市2022年主要?jiǎng)游镆卟∶庖呒夹g(shù)方案》(附件2)的要求,選擇經(jīng)國家批準(zhǔn)并符合我省強(qiáng)制免疫要求規(guī)定的疫苗進(jìn)行免疫。市(區(qū))農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一采購、配發(fā)疫苗的,強(qiáng)制免疫疫苗應(yīng)選擇使用省級統(tǒng)一招標(biāo)中標(biāo)供貨商供應(yīng)的疫苗,其它病種疫苗由各地根據(jù)本地實(shí)際自行組織招標(biāo)采購供應(yīng)。因疫苗毒株變動或國家和省防疫政策調(diào)整等因素,導(dǎo)致強(qiáng)制免疫疫苗品種需要調(diào)整的,按國家和省統(tǒng)一要求執(zhí)行。

三、組織實(shí)施

(一)制定免疫方案。

各地要高度重視強(qiáng)制免疫政策落實(shí)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地畜禽養(yǎng)殖實(shí)際情況,制定出臺具體的免疫實(shí)施方案和技術(shù)方案,于3月10日前報(bào)市動物疫病預(yù)防控制中心備案。要及時(shí)通過各類媒體和會議、培訓(xùn)、簡報(bào)、宣傳單、明白紙、告知書等多種形式廣泛宣傳動物防疫政策,確保畜禽養(yǎng)殖場(戶)明確政策、熟悉制度、熟知要求、有序推進(jìn)、規(guī)范執(zhí)行。

(二)強(qiáng)化免疫監(jiān)測。

防疫人員在免疫時(shí)應(yīng)按照疫苗說明書做到冷鏈保存運(yùn)輸、規(guī)范操作使用、嚴(yán)格個(gè)人防護(hù),注意按要求及時(shí)更換注射針頭,要做好免疫前、中、后的各項(xiàng)消毒工作,包括人員、器具和免疫部位的消毒,妥善規(guī)范處理用完的疫苗瓶和耗材,防止因免疫操作不規(guī)范傳播疫病。各地要實(shí)行常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合,定期組織免疫效果監(jiān)測與評價(jià)工作,對強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”場要及時(shí)開展抽樣監(jiān)測,掌握其真實(shí)免疫狀況和畜禽免疫效果。對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況,各地要及時(shí)分析原因,進(jìn)行調(diào)查處理,并督促養(yǎng)殖場(戶)及時(shí)補(bǔ)免,確保應(yīng)免盡免,不留空檔。

(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。

各地要統(tǒng)籌安排技術(shù)培訓(xùn),科學(xué)制訂培訓(xùn)方案,及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)及社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員和基層防疫人員開展免疫技術(shù)技能培訓(xùn),切實(shí)提升免疫技術(shù)水平和能力,確保服務(wù)效果。同時(shí)各地也可與本地強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)企業(yè)和診斷試劑供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)溝通,積極配合組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

(四)規(guī)范物資管理。

各地要切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫苗標(biāo)識采購、存儲、使用工作的監(jiān)督管理,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)疫苗標(biāo)識管理制度,進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制免疫疫苗標(biāo)識的比選、采購、儲存、發(fā)放、使用等管理工作,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,定期開展專項(xiàng)檢查,完善物資管理臺賬,確保賬物相符。要加強(qiáng)冷鏈設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù),建立健全保養(yǎng)、維修、檢查和使用制度,推行使用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)溫度監(jiān)控設(shè)備,確保疫苗儲存使用質(zhì)量。要合理安排疫苗標(biāo)識的訂購、運(yùn)輸和配送服務(wù),采取月度采購或季度采購的方式,書面向供貨企業(yè)提出供應(yīng)要求和送貨安排,及時(shí)完成疫苗標(biāo)識的驗(yàn)收入庫,做好網(wǎng)上系統(tǒng)標(biāo)識訂購申請、簽收和發(fā)放的相關(guān)維護(hù)工作,確保疫苗標(biāo)識合理調(diào)撥并及時(shí)穩(wěn)定供應(yīng),最大程度避免因壓庫導(dǎo)致的浪費(fèi)。要加強(qiáng)疫苗的保存、使用和資金結(jié)算監(jiān)管,完善疫苗報(bào)廢、廢棄疫苗和空瓶回收無害化處理等制度,制訂具體可操作性方案,切實(shí)規(guī)范疫苗管理,提高疫苗有效使用率。

(五)完善免疫檔案。

要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)對畜禽存欄、出欄、免疫等情況進(jìn)行詳細(xì)如實(shí)記錄,特別是免疫時(shí)間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息,確保記錄與實(shí)際操作內(nèi)容相符、記錄與標(biāo)識相符,切實(shí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場(戶)均有免疫記錄,免疫記錄真實(shí)有效并賬賬相符。

(六)做好信息報(bào)送。

對疫苗采購和免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度,在春秋兩季集中免疫期間,對免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。出現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情時(shí),對緊急免疫情況實(shí)行日報(bào)告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)的免疫、消毒、疫苗標(biāo)識訂購等防疫信息,按時(shí)上報(bào),并及時(shí)反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

四、保障措施

(一)明確職責(zé)分工。

地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé),組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃,做好動物疫病防控工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照部署負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)強(qiáng)制免疫計(jì)劃,強(qiáng)化防控工作的監(jiān)督管理,并協(xié)調(diào)本級財(cái)政部門,根據(jù)本地動物防疫實(shí)際,確保防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管,確保經(jīng)費(fèi)??顚S茫?guī)范合理使用。各地動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展免疫技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評價(jià),做好本地區(qū)強(qiáng)制免疫疫苗和標(biāo)識的比選、采購、儲存、使用等工作。各地承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施和其他動物疫病防控工作。

(二)規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。

動物防疫補(bǔ)助中央、省、市財(cái)政資金以統(tǒng)計(jì)部門公布的畜禽飼養(yǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和疫苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素經(jīng)測算后切塊下達(dá)各地,用于強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制免疫疫苗采購、免疫效果監(jiān)測評價(jià)、疫病監(jiān)測凈化和人員防護(hù)等方面,以及對落實(shí)免疫計(jì)劃、實(shí)施“先打后補(bǔ)”、購買防疫社會化服務(wù)、免疫副反應(yīng)處置等予以補(bǔ)助,各地統(tǒng)一據(jù)實(shí)支付使用。其中強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)、“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金從中央動物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和省級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)資金中列支,不足部分由各地財(cái)政承擔(dān);標(biāo)識經(jīng)費(fèi)從省級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)資金中列支。各市(區(qū))要根據(jù)年度疫苗招標(biāo)價(jià)格和本地需求數(shù)量,結(jié)合上級財(cái)政安排的動物防疫補(bǔ)助資金,及時(shí)安排本地財(cái)政配套補(bǔ)助資金,制定補(bǔ)助資金使用制度,設(shè)立專賬管理,??顚S?,嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用,不得挪作他用。要健全規(guī)范免疫應(yīng)激副反應(yīng)賠償機(jī)制,做到及時(shí)處置,據(jù)實(shí)賠付。要加強(qiáng)補(bǔ)助資金支付審核,疫苗經(jīng)費(fèi)按照疫苗實(shí)際使用量據(jù)實(shí)結(jié)算,“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金按照核實(shí)公示后的金額撥付,實(shí)行定期結(jié)算或年度清算制度。結(jié)余資金可根據(jù)實(shí)際需要追加采購補(bǔ)免、應(yīng)急疫苗或用于下一年強(qiáng)制免疫工作使用。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

各地要建立和完善疫苗標(biāo)識采購比選、收發(fā)管理、資金審核撥付等制度,明確責(zé)任,規(guī)范程序。要公布監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會監(jiān)督,及時(shí)處理和回應(yīng)舉報(bào)事項(xiàng)。要定期開展疫苗標(biāo)識管理、防疫經(jīng)費(fèi)使用管理等專項(xiàng)檢查,確保管理規(guī)范。要加強(qiáng)對養(yǎng)殖場(戶)防疫工作督查,重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案、疫苗采購使用和免疫記錄等,強(qiáng)化防疫技術(shù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,倒逼養(yǎng)殖場(戶)自覺開展強(qiáng)制免疫,落實(shí)動物防疫主體責(zé)任。對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的養(yǎng)殖單位和個(gè)人、因強(qiáng)制免疫不到位或其他違反相關(guān)法律法規(guī)引發(fā)動物疫情,并且造成疫情擴(kuò)散的,要嚴(yán)格依法處理,嚴(yán)肅依法追究相關(guān)人員責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)在疫苗標(biāo)識比選、訂購、使用過程中弄虛作假、倒買倒賣的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的移交司法部門。

(四)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。

各地要與財(cái)政部門密切配合,充分保證本級動物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的足額配套落實(shí),切實(shí)保證強(qiáng)制免疫工作有序開展和資金規(guī)范使用。要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督,規(guī)范強(qiáng)制免疫工作和財(cái)政資金使用。加強(qiáng)與強(qiáng)制免疫疫苗供貨企業(yè)銜接協(xié)調(diào),明確供應(yīng)企業(yè)切實(shí)履行售后服務(wù)責(zé)任,防止出現(xiàn)供貨不及時(shí)不規(guī)范、疫苗質(zhì)量、應(yīng)激副反應(yīng)理賠等方面糾紛,切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖場(戶)利益。

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