xxx市2022年主要動物疫病免疫實施方案參考范文

一、總體要求

（一）強制免疫病種。

對高致病性禽流感（H5+H7）、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病實施強制免疫。

（二）強制免疫動物種類。

對所有的雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類，進行高致病性禽流感（H5+H7）免疫；對所有豬進行O型口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病免疫；對所有牛、羊、駱駝、鹿、羊駝等進行O型和A型口蹄疫免疫；對所有羊進行小反芻獸疫免疫。

（三）免疫要求。

上述5個強制免疫病種群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，牲畜標識佩戴率100%，免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率全年保持在80%以上。

（四）其他免疫病種。

各地根據(jù)當?shù)爻０l(fā)疫病和人畜共患傳染病實際情況，統(tǒng)籌兼顧，做好新城疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、豬鏈球菌病、狂犬病、羊痘等其他動物疫病的免疫工作。

（五）集中免疫行動時間安排。

春防集中行動從3月初開始，4月底完成；夏防消毒補免行動從7月初開始，8月中旬完成；秋防集中行動從9月初開始，10月底完成。

二、免疫主體與實施方式

（一）免疫主體。

按照《動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是強制免疫主體，應(yīng)當承擔(dān)強制免疫主體責(zé)任，切實履行強制免疫義務(wù)，自主實施強制免疫病種的免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，并自覺主動接受監(jiān)督檢查。

（二）免疫方式。

一是全面推進強制免疫“先打后補”工作，到今年底前，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場100%實行“自主購苗、自行免疫、政府直補”（實施方案另發(fā)）。二是其他小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶需要的強制免疫疫苗，各地在省級中標疫苗供貨商中進行比選、采購后，由基層防疫人員根據(jù)養(yǎng)殖場（戶）申請或?qū)嶋H欄存情況發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶），能夠自免的場（戶）應(yīng)在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下自主實施程序化強制免疫，不能夠自免的場（戶）要組織基層防疫人員或第三方獸醫(yī)社會化服務(wù)機構(gòu)采用春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式實施強制免疫，推行實施程序化免疫。監(jiān)管人員、養(yǎng)殖場（戶）均要及時如實做好免疫記錄檔案。三是各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖量、社會化服務(wù)基礎(chǔ)等實際情況，鼓勵或委托具有一定資質(zhì)的第三方社會化服務(wù)組織實施防疫服務(wù)，有序引導(dǎo)社會力量參與強制免疫工作。

（三）免疫疫苗。

按照《xxx市2022年主要動物疫病免疫技術(shù)方案》（附件2）的要求，選擇經(jīng)國家批準并符合我省強制免疫要求規(guī)定的疫苗進行免疫。市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一采購、配發(fā)疫苗的，強制免疫疫苗應(yīng)選擇使用省級統(tǒng)一招標中標供貨商供應(yīng)的疫苗，其它病種疫苗由各地根據(jù)本地實際自行組織招標采購供應(yīng)。因疫苗毒株變動或國家和省防疫政策調(diào)整等因素，導(dǎo)致強制免疫疫苗品種需要調(diào)整的，按國家和省統(tǒng)一要求執(zhí)行。

三、組織實施

（一）制定免疫方案。

各地要高度重視強制免疫政策落實工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地畜禽養(yǎng)殖實際情況，制定出臺具體的免疫實施方案和技術(shù)方案，于3月10日前報市動物疫病預(yù)防控制中心備案。要及時通過各類媒體和會議、培訓(xùn)、簡報、宣傳單、明白紙、告知書等多種形式廣泛宣傳動物防疫政策，確保畜禽養(yǎng)殖場（戶）明確政策、熟悉制度、熟知要求、有序推進、規(guī)范執(zhí)行。

（二）強化免疫監(jiān)測。

防疫人員在免疫時應(yīng)按照疫苗說明書做到冷鏈保存運輸、規(guī)范操作使用、嚴格個人防護，注意按要求及時更換注射針頭，要做好免疫前、中、后的各項消毒工作，包括人員、器具和免疫部位的消毒，妥善規(guī)范處理用完的疫苗瓶和耗材，防止因免疫操作不規(guī)范傳播疫病。各地要實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，定期組織免疫效果監(jiān)測與評價工作，對強制免疫“先打后補”場要及時開展抽樣監(jiān)測，掌握其真實免疫狀況和畜禽免疫效果。對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況，各地要及時分析原因，進行調(diào)查處理，并督促養(yǎng)殖場（戶）及時補免，確保應(yīng)免盡免，不留空檔。

（三）加強技術(shù)培訓(xùn)。

各地要統(tǒng)籌安排技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)制訂培訓(xùn)方案，及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)及社會化服務(wù)機構(gòu)的獸醫(yī)人員和基層防疫人員開展免疫技術(shù)技能培訓(xùn)，切實提升免疫技術(shù)水平和能力，確保服務(wù)效果。同時各地也可與本地強制免疫疫苗供應(yīng)企業(yè)和診斷試劑供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，積極配合組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

（四）規(guī)范物資管理。

各地要切實加強強制免疫疫苗標識采購、存儲、使用工作的監(jiān)督管理，健全完善并嚴格執(zhí)行相關(guān)疫苗標識管理制度，進一步規(guī)范強制免疫疫苗標識的比選、采購、儲存、發(fā)放、使用等管理工作，強化廉政風(fēng)險防控，定期開展專項檢查，完善物資管理臺賬，確保賬物相符。要加強冷鏈設(shè)施設(shè)備的管理維護，建立健全保養(yǎng)、維修、檢查和使用制度，推行使用網(wǎng)絡(luò)實時溫度監(jiān)控設(shè)備，確保疫苗儲存使用質(zhì)量。要合理安排疫苗標識的訂購、運輸和配送服務(wù)，采取月度采購或季度采購的方式，書面向供貨企業(yè)提出供應(yīng)要求和送貨安排，及時完成疫苗標識的驗收入庫，做好網(wǎng)上系統(tǒng)標識訂購申請、簽收和發(fā)放的相關(guān)維護工作，確保疫苗標識合理調(diào)撥并及時穩(wěn)定供應(yīng)，最大程度避免因壓庫導(dǎo)致的浪費。要加強疫苗的保存、使用和資金結(jié)算監(jiān)管，完善疫苗報廢、廢棄疫苗和空瓶回收無害化處理等制度，制訂具體可操作性方案，切實規(guī)范疫苗管理，提高疫苗有效使用率。

（五）完善免疫檔案。

要指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）對畜禽存欄、出欄、免疫等情況進行詳細如實記錄，特別是免疫時間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息，確保記錄與實際操作內(nèi)容相符、記錄與標識相符，切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場（戶）均有免疫記錄，免疫記錄真實有效并賬賬相符。

（六）做好信息報送。

對疫苗采購和免疫情況實行月報告制度，在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。出現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責(zé)收集統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)的免疫、消毒、疫苗標識訂購等防疫信息，按時上報，并及時反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

四、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。

地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫計劃，做好動物疫病防控工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照部署負責(zé)組織實施本地區(qū)強制免疫計劃，強化防控工作的監(jiān)督管理，并協(xié)調(diào)本級財政部門，根據(jù)本地動物防疫實際，確保防疫補助經(jīng)費足額落實到位，加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保經(jīng)費專款專用，規(guī)范合理使用。各地動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)開展免疫技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價，做好本地區(qū)強制免疫疫苗和標識的比選、采購、儲存、使用等工作。各地承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)對養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù)情況進行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門依法配合做好強制免疫計劃實施和其他動物疫病防控工作。

（二）規(guī)范經(jīng)費使用。

動物防疫補助中央、省、市財政資金以統(tǒng)計部門公布的畜禽飼養(yǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和疫苗補助標準等因素經(jīng)測算后切塊下達各地，用于強制撲殺、強制免疫疫苗采購、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測凈化和人員防護等方面，以及對落實免疫計劃、實施“先打后補”、購買防疫社會化服務(wù)、免疫副反應(yīng)處置等予以補助，各地統(tǒng)一據(jù)實支付使用。其中強制免疫疫苗經(jīng)費、“先打后補”補助資金從中央動物防疫補助經(jīng)費和省級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項資金中列支，不足部分由各地財政承擔(dān)；標識經(jīng)費從省級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項資金中列支。各市（區(qū)）要根據(jù)年度疫苗招標價格和本地需求數(shù)量，結(jié)合上級財政安排的動物防疫補助資金，及時安排本地財政配套補助資金，制定補助資金使用制度，設(shè)立專賬管理，專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。要健全規(guī)范免疫應(yīng)激副反應(yīng)賠償機制，做到及時處置，據(jù)實賠付。要加強補助資金支付審核，疫苗經(jīng)費按照疫苗實際使用量據(jù)實結(jié)算，“先打后補”補助資金按照核實公示后的金額撥付，實行定期結(jié)算或年度清算制度。結(jié)余資金可根據(jù)實際需要追加采購補免、應(yīng)急疫苗或用于下一年強制免疫工作使用。

（三）嚴格監(jiān)督檢查。

各地要建立和完善疫苗標識采購比選、收發(fā)管理、資金審核撥付等制度，明確責(zé)任，規(guī)范程序。要公布監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督，及時處理和回應(yīng)舉報事項。要定期開展疫苗標識管理、防疫經(jīng)費使用管理等專項檢查，確保管理規(guī)范。要加強對養(yǎng)殖場（戶）防疫工作督查，重點檢查養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案、疫苗采購使用和免疫記錄等，強化防疫技術(shù)指導(dǎo)。要加強檢疫監(jiān)管，倒逼養(yǎng)殖場（戶）自覺開展強制免疫，落實動物防疫主體責(zé)任。對拒不履行強制免疫義務(wù)的養(yǎng)殖單位和個人、因強制免疫不到位或其他違反相關(guān)法律法規(guī)引發(fā)動物疫情，并且造成疫情擴散的，要嚴格依法處理，嚴肅依法追究相關(guān)人員責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)在疫苗標識比選、訂購、使用過程中弄虛作假、倒買倒賣的，一經(jīng)查實，嚴肅處理，觸犯刑律的移交司法部門。

（四）強化部門協(xié)調(diào)。

各地要與財政部門密切配合，充分保證本級動物防疫補助經(jīng)費的足額配套落實，切實保證強制免疫工作有序開展和資金規(guī)范使用。要主動接受紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，規(guī)范強制免疫工作和財政資金使用。加強與強制免疫疫苗供貨企業(yè)銜接協(xié)調(diào)，明確供應(yīng)企業(yè)切實履行售后服務(wù)責(zé)任，防止出現(xiàn)供貨不及時不規(guī)范、疫苗質(zhì)量、應(yīng)激副反應(yīng)理賠等方面糾紛，切實維護養(yǎng)殖場（戶）利益。