鄉鎮關于開展2022年安全生產“除險保安”大排查大整治工作實施方案

根據“除險保安”工作總體部署以及《xx省安全生產“除險保安”大排查大整治工作實施方案的通知》文件要求，為進一步做好重大安全生產風險防范化解工作，完善安全生產風險閉環管控機制，打好防御抵御風險的有準備之戰,實現“遏重大、降較大、保安全”目標,確保重點時段社會環境安全穩定,特制定實施方案如下。

一、總體要求

將通過開展安全生產大排查大整治專項行動，進一步落實企業安全生產主體責任和政府安全監管責任，嚴厲打擊安全生產非法違法建設、生產、經營行為，全面深入排查整治事故隱患，切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和遏制各類生產安全事故的發生，堅決遏止一般以上事故發生，確保全鄉安全生產形勢穩定。

二、工作目標

構建事故信息動態報送制度，實施事故信息日報送，問題隱患信息旬報送，緊急信息動態報送，實現事故信息和整改情況動態掌握，緊急信息“零耽誤”。構建問題隱患動態排查機制。定期檢查研判，及時預測預警，針對落實舉措;專業人員結合風險普查，深入排查整改，實現xx鄉全面覆蓋。

三、實施范圍

本次工作實施范圍為xx鄉各村、鄉屬有關部門所轄范圍內各生產經營單位，在全鄉各行各業全面開展排查、檢查、整治。

四、主要內容

（一）企業

1.安全生產基礎管理情況。重點排查、檢查安全生產責任制簽訂與落實，安全生產規章制度、操作規程制訂與執行，安全生產管理機制、專職安全管理人員建立與配備，安全生產教育培訓和持證上崗，安全生產隱患排查治理，承發包工程、設備租賃的安全管理，危險源管理，安全“三同時”管理，安全生產檔案等方面的落實情況。

2.設備設施管理情況。重點排查、檢查特種設備、危險物品設施、危險物品設施、安全警示標志、安全出口、建構筑物等設備設施管理情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

3.作業環境管理情況。重點排查、檢查生產環境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業、動火作業等危險作業的安全措施是否落實。

4.應急救援管理情況。重點排查、檢查專職應急救援隊伍建設或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.節后開復工、“兩會”等重要時段安全生產部署及落實情況。

為更好落實新《安全生產法》、《xx省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、《xx市地方黨政領導干部安全生產責任規定》等文件，切實抓好節前安全生產工作，堅決遏制較大生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，維護社保和諧穩定。

（二）重點行業

1.道路交通領域。以客運車、工程車、農用車、危化品運輸車輛為重點整治對象，嚴查非法營運、非法改裝以及超速、超員、超載和疲勞駕駛等非法違規行為。以省道、縣道以及事故多發和易發的農村道路為整治重點，督促道路運輸企業切實落實安全生產主體責任。加強對危險路段的排查整治，完善道路交通安全設施。

2.建筑施工領域。重點排查、檢查、整治重點工程、基礎設施、公共設施工程等工程建設各方主體特別是施工企業的安全生產責任制的建立和落實情況；建筑安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配置和維護情況；建筑生產安全事故調查處理、責任企業和人員處罰的工作情況。

3.消防領域。重點排查、檢查、整治人員密集場所的建筑設置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應急疏散預案制定演練，消防安全宣傳教育，“多合一”建筑、出租房火災隱患整改，火電規范使用等情況。深入核查建筑外保溫材料、用火用電管理是否符合消防安全要求，特種作業人員是否持證上崗，消防安全責任是否落實，消防設施是否按要求配備并保持完好有效，滅火和應急疏散預案是否制定等。

4.危險化學品、煙花爆竹和礦山領域。在危險化學品儲存、使用企業開展以排查事故隱患為目的安全排查、檢查、整治。檢維修、動火、登高、有限空間作業等危險性作業的監護措施落實情況；安全設備設施的檢測檢驗情況；擅自改變設計的情況；重大危險源監控措施落實情況；易燃易爆場所電氣防爆設施的落實情況。

五、工作分工

1.第一組長：xx

組?員：xx

負責永新危險品加工廠、出租房屋、居家養老照料中心、避災安置場所、三改一拆、污水處理、煤氣銷售、528國道等施工項目及點位的大排查大整治專項檢查；

2.第二組長xx

組?員：xx

負責信用社、坑口礦山、竹產業園區、xx青瓷黑陶加工廠、工貿企業、快遞收取點、移辦項目、道路交通等點位的大排查大整治專項檢查；

3.第三組長：xx

組?員：xx

負責機關單位公共場所、xx博物館在建項目工程、來料加工點、電力、農民建房、文化禮堂、民宗場所、地質災害、國土林業、土地開發、一戶多宅清理整治等施工項目的大排查大整治專項檢查；

4.第四組長：xx

組?員：xx

負責農家樂、農辦項目、茶葉加工廠、大搬快聚、xx水庫、水電站、水利項目、學校、沿街商鋪、茶葉市場、食品安全及批發部、衛生院等點位的大排查大整治專項檢查；

5.第五組長：xx

成?員：xx

負責各村委會轄區內的辦公樓、文化禮堂、沿街商鋪、便民服務中心、避災安置場所、民宗場所、xx水庫、茶葉市場、農村危舊房屋的大排查大整治專項檢查；

各行政村結合本地實際，在所轄范圍內對所有行業全面深入開展安全生產大排查、大檢查、大整治工作，積極配合好鄉鎮級相關部門牽頭開展的行業性安全監管工作。

六、實施步驟

本次專項行動從即日起開始到2022年底結束，主要分為以下三個階段：

第一階段：宣傳動員、部署階段。各行政村、相關部門單位要抓緊貫徹落實本次專項行動精神和實施內容，結合自身實際，制定和出臺本單位安全生產大檢查工作方案，明確工作目標、重點、時間、進度和要求等，層層分解工作任務，組織召開會議動員和部署，深入宣傳開展本次專項行動的重要意義和具體內容，要將具體工作要求傳達到所轄范圍各生產經營單位。

第二階段：集中排查、檢查、整治階段。各生產經營單位按照要求，對照檢查內容和重點逐項進行自查自糾，對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查，自查情況要求存檔備查。鄉鎮相關部門和村要按照方案組織開展安全生產大排查大整治專項行動，對事故易發、頻發、多發的企業和行業進行重點檢查并建立相應臺帳，專項行動開展情況及時報送。

第三階段：總結提高階段。各行政村、部門單位對專項行動開展情況進行驗收和總結，評估工作成效，分析不足和問題，提出整改落實措施，建立長效機制。

七、工作要求

加強領導，落實責任。各單位要充分認識到當前安全生產的嚴峻形勢，高度重視本次安全生產專項行動，把它作為防范和遏制生產安全事故、確保全鄉鎮安全生產形勢穩定的重要舉措。嚴格按照“分級負責、屬地管理”、“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰審批誰負責”等原則落實各級監管責任；要落實排查人員責任，做到確保人員、裝備、經費“三落實”，在專項行動開展過程中做到“有人查、有人問、有人記”；要落實企業主體責任，督促企業開展自查自糾，對排查的事故隱患要及時整改到位，絕不輕易放過任何一個事故隱患。

大力宣傳，廣泛發動。各單位要采取各種方式迅速將本次專項行動的工作要求和內容傳達到所轄范圍各生產經營單位，督促企業主要負責人切實履行安全生產主體責任，全面開展安全生產自查自糾。要充分利用各種媒體加強宣傳，發動企業員工積極參與到企業安全生產大檢查中來。積極鼓勵各類企業從業人員舉報安全生產隱患，教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，形成政府檢查、企業自查、職工參與、社會監督的工作氛圍。

全面部署，突出重點。各單位要全面部署、深入開展“拉網式”、“地毯式”的安全生產大排查、大檢查、大整治，在此基礎上，突出重點、強化協作、注重實效，對重點行業、在建項目、規模以上企業開展專業化、技術化隱患排查、檢查和整治，做到全面細致的排查，不留盲區、不留死角、不留重大隱患。各類新建、改建、擴建項目要嚴格安全“三同時”制度，把好源頭安全關。

注重結合，狠抓落實。本次專項行動要與?“遂昌縣三類‘園區、企業、設施‘消防安全專項整治行動”、“美麗城鎮建設”等活動有機結合起來，互動互促、共同推進。開展專項行動中要做到“六個必查”：

一是本行業、本區域內企事業單位必須全面查；

二是危險化學品企業、重點規模企業必須徹底查；

三是危險路段、人員密集場所必須抓緊查；

四是全鄉隱患排查治理單位必須月月查；

五是群眾舉報的安全生產案件必須立即查；

六是事故發生企業必須嚴格查。

加強信息情況報送及臺帳建立工作。各行政村、有關部門要按時將工作方案、工作總結報送鄉鎮安監所，在專項行動開展過程中要及時報送各類工作信息，在專項行動開展過程中要制作現場檢查記錄，建立健全工作臺帳，做好迎接上級檢查、督查的各項準備工作。