XX鎮(zhèn)森林輸配電設施火災隱患專項排查治理實施方案

為有效防范森林草原區(qū)輸配電設施引發(fā)火災重大風險，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案：

一、工作目標

在全鎮(zhèn)范圍開展森林區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理工作，落實工作責任和防范措施，全面排查涉及森林區(qū)輸配電設施存在的引發(fā)森林火災的各類隱患并整改到位，有效預防因輸配電設施引發(fā)森林火災的情況發(fā)生，認真總結排查治理工作問題和經驗，建立輸配電設施防火責任臺賬，形成長效工作機制。

二、基本原則

（一）堅持依法依規(guī)。

強化法治思維，以《森林法》《草原法》《電力法》《森林防火條例》《草原防火條例》《電力設施保護條例》等法律法規(guī)和《電力設施保護條例實施細則》等規(guī)定為依據，依法依規(guī)開展專項治理，研究完善相關政策制度。

（二）堅持協調統(tǒng)籌。

落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。在專項治理中，既要確保生態(tài)安全和林草資源安全，堅決杜絕借治理之名違法損毀林草資源；又要切實保障森林區(qū)人民群眾生產生活和經濟發(fā)展用電需要，及時消除火險隱患。

（三）堅持防治結合。

創(chuàng)新工作機制和方式方法，特別要結合森林火災風險普查工作和供電企業(yè)開展的隱患排查治理行動，對各類隱患全面排查、綜合治理，切實做到即查即改、執(zhí)紀問責，從根本上消除隱患。

三、工作時間及步驟

森林區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理時間：2021年9月一2022年10月底。

（一）安排部署階段(2021年9月18日-2021年9月30日)。

制訂細化專項治理實施方案，明確目標，落實責任，細化步驟，確保工作順利開展。

（二）排查整改階段（2021年9月30日-2022年9月30日)。

綜合研判形勢任務，動員和組織力量進行拉網式隱患排查，摸清底數，建立臺賬。供電所負責，鎮(zhèn)村配合對排查出的隱患要及時制定治理辦法，做到權屬清、責任明、措施實、可核查。隱患治理要實行“銷號”制度，限時整改完成。對專項整治工作中排查出的新問題，及時補充建立動態(tài)問題清單。

（三）總結驗收階段(2022年10月1日-2022年10月30日)。

認真梳理，深入分析，全面總結，組織驗收，確保專項治理取得實效。要進一步總結、提升、固化先進經驗做法，建立森林區(qū)輸配電設施防火責任臺賬，完善隱患排查治理長效機制。

四、工作舉措

（一）夯實責任，形成工作合力。

由鎮(zhèn)政府牽頭抓總、統(tǒng)籌協調，督促落實隱患整改；供電所、林業(yè)站、各村等按職責分工，強化協作配合，聯合開展輸配電設施火災隱患排查整治；供電所具體組織推進，同時，鎮(zhèn)村及供電所要做好宣傳，督促電力用戶做好各自產權的輸配電設施火災隱患排查治理。林業(yè)站承擔綜合匯總和信息報送等工作。

（二）制定方案，建立隱患臺賬。

各有關單位及各村要結合本地實際，堅持將專項治理同森林火災風險普查工作和供電企業(yè)輸配電線路火災隱患排查治理專項行動相結合，緊密圍繞重點森林風險區(qū)域，各類自然保護地、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等敏感區(qū)域開展“地毯式”排查。特別要把輸配電設施本體缺陷隱患、老化陳舊隱患、裸露線路隱患、私搭亂建線路隱患、輸配電設施周圍可燃物隱患、輸配電線路下方違法種植超高樹木隱患，以及電力施工中違規(guī)用火行為等作為排查重點，全面建立隱患臺賬。臺賬要明確火災隱患的種類、性質、地點、責任單位、責任人，建立責任清單，明確整改時限。鎮(zhèn)村及供電所要督查農戶同時做好農戶用電安全隱患排查，防止因室內供電線路問題導致火災發(fā)生從而引起家火上山的情況發(fā)生。

（三）推進排查治理，全面完成整治。

供電所對照排查出的隱患臺賬，理清森林區(qū)輸配電設施產權和責任歸屬，按照產權歸屬和運維責任，依法依規(guī)研究制定治理辦法。在依法劃定的電力設施保護區(qū)內種植的或自然生長的可能危及電力設施安全的樹木、竹子，鎮(zhèn)村要協助供電企業(yè)依法予以修剪或砍伐。供電所要建立隱患治理“銷號”制度，逐一確定隱患治理責任人，明確整改時限，限期完成整改。

（四）創(chuàng)新方式方法，加強巡查巡護。

供電所加強森林區(qū)各類輸配電設施、線路的日常巡護，鎮(zhèn)村要發(fā)揮好護林員、村組干部等力量的作用，日常工作中一旦發(fā)現隱患要及時向供電所匯報，供電所及時進行隱患處置。

（五）利用多種形式，加強宣傳教育。

鎮(zhèn)村及供電所充分利用廣播、微信、短視頻等媒介和手段，聯動開展防火宣傳工作，擴大宣傳覆蓋面和影響力，教育引導電力線路沿線村莊干部群眾積極參與專項治理。

五、工作要求

（一）提高思想認識，扎實組織實施。

鎮(zhèn)政府牽頭抓總，供電所和各村落實主體責任，切實把專項治理擺上重要議事日程，齊抓共管，統(tǒng)籌推進。進一步增強做好專項治理工作的責任感、緊迫感，扎實開展好專項治理，有效遏制輸配電設施引發(fā)森林火災多發(fā)勢頭。

（二）抓好隱患整改，嚴格督導問責。

供電所和各村要認真履行主體責任，圍繞森林重點火險區(qū)域，自然保護地、風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域開展火災隱患排查治理工作，對排查出的問題及時整改到位，每季度末按時限要求向鎮(zhèn)林業(yè)站報送工作動態(tài)。